保障應急預案（精選30篇）

保障應急預案 篇1

　　一、編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國務院關于加強應急管理工作的意見》、《市突發公共事件總體應急預案》、《市政府辦公室關于市經濟和信息化委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》等規定。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于市政府在處置重大突發事件時對經濟和信息化主管部門部署的工業產品應急保障任務，或者市屬有關部門、縣級政府在處置重大突發事件時提出的工業產品應急保障需求，具體是：

　　(一)協調突發事件處置急缺重要工業產品的生產組織；

　　(二)協調突發事件處置急需裝備、材料和其他工業產品的供應保障，動物防疫物資、自然災害救助物資、防汛抗旱物資等已有應急預案按其規定執行。

　　三、工作原則

　　堅持分工協作、相互配合。經濟和信息化主管部門協調企業按照需求做好應急工業產品保障供給。

　　堅持屬地管理、上下聯動。應急工業產品保障由事發當地政府負責，上級相關主管部門給予指導，建立分級響應、反應靈敏、運轉高效的運行機制。

　　堅持預防和準備為主，平戰結合。注重常態與應急狀態的銜接，做好生產能力準備，增強防范意識，加強預案演練。

　　堅持快速反應，及時高效。加強部門間、縣區間、部門與縣區間溝通協調，完善應急工業產品生產與運輸、儲備、調用的協調機制。

　　四、預案體系

　　(一)全市工業產品保障應急預案是經濟和信息化主管部門開展工業產品應急保障的規范性文件，由市經信委制定并發布實施，報市政府備案。

　　(二)專項專項工業產品保障應急預案是經濟和信息化主管部門為某類應急工業產品(如裝備、材料等)或者某類突發事件工業產品應急保障(如地震、氣象災害等)制定的應急預案，由市經信委制定并發布實施。

　　(三)地方地方工業產品保障應急預案是由縣、區經濟和信息化主管部門按照全市工業產品保障應急預案的要求，結合實際為應對本地工業產品應急保障而制訂的應急預案，由縣、區經信局（經發局）制定并發布實施，報市經信委備案。

　　(四)工業產品生產企業應急預案。由工業產品生產企業根據全市工業產品保障應急預案要求，為做好工業產品應急生產制訂的應急預案，由工業產品生產企業組織制訂并實施，報當地經濟和信息化主管部門備案。

　　五、組織體系及任務分工

　�。ㄒ唬┙M織體系。工業產品應急保障組織體系由市、縣級（區級）經濟和信息化主管部門二級應急指揮機構組成。市級工業產品應急保障領導小組(以下簡稱“應急領導小組”)在市政府的統一領導下，按職責分工和本預案規定，負責綜合協調工業產品應急保障工作�？h級（區級）經濟和信息化主管部門可參照本預案，在本級政府的統一領導下，根據當地實際情況成立應急指揮機構，明確相關職責。

　�。ǘ�）任務分工。應急領導小組組長由主管經濟和信息化部門應急管理工作的領導擔任，經濟運行局局長擔任副組長，相關處室的有關負責人為成員。應急領導小組下設綜合組、專家咨詢組，發生重大突發事件處置時可根據需要在原材料、裝備、消費品等領域成立專項保障組。應急領導小組應急狀態下的職責：

　　1、決定啟動和終止應急響應；

　　2、領導工業產品應急保障工作，制訂工作方案，督促檢查執行情況；

　　3、根據需要，制訂工業產品應急保障聯合行動方案，并組織實施；

　　4、當突發事件由市政府統一指揮時，應急領導小組按照市政府的`指令，執行相應的應急行動；

　　5、決定有關重大事項。

　　綜合組由經濟運行局局長擔任組長，相關處室的有關負責人為成員。綜合組應急狀態下的職責：

　　1、提出啟動和終止應急響應級別建議，按規定發布應急響應信息；

　　2、聯系上級應急指揮機構、有關部門、縣（區）經濟和信息化主管部門；

　　3、綜合分析工業產品應急保障需求信息，提出安排建議；

　　4、跟蹤了解應急保障工作進展情況，協調相關問題；

　　5、承擔應急值守，起草專報信息，編輯工作簡報；

　　6、承擔應急領導小組應急狀態下的日常工作；

　　7、承辦應急領導小組交辦的其他事項。

　　原材料保障組組長由原材料工業處處長擔任組長，承擔消殺用品、建筑材料等應急保障。裝備保障組由消費品與裝備工業處處長擔任組長，承擔救援裝備、運輸裝備、搶修裝備等應急保障，消費品保障組由消費品與裝備工業處處長擔任組長，承擔醫藥、食品等應急保障。各專項保障組應急狀態下的職責：

　　1、根據工業產品應急需求，擬訂緊急生產方案；

　　2、監測有關應急工業產品產銷存情況；

　　3、組織協調有關應急工業產品生產和供應；

　　4、承辦應急領導小組交辦的其他事項。

　　專家咨詢組，由工業領域的工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成，可根據不同情況進行調整。

　　專家咨詢組應急狀態下的職責：

　　1、對工業產品應急保障提出建議；

　　2、對工業產品選擇提供決策咨詢和建議；

　　3、承辦應急領導小組交辦的其他事項。

　　六、應急準備

　�。ㄒ唬�機制準備

　　1、工業產品應急保障預警預報機制。密切與省、市應急指揮機構、上級經濟和信息化主管部門的聯系，及時掌握預警信息，關注突發事件演進過程。根據應急指揮機構、有關部門提供的預警信息，對可能受到威脅的地區和行業進行分析評估，及時向有關地區和行業發出預警信息，通報內容包括可能發生的災害情況、可能調用的應急工業產品范圍和規模以及其他需要說明的問題，要求有關地區和行業做好應急準備并采取相應措施。

　　2、工業產品應急保障部門協調機制。聯合市應急指揮機構、市屬各專項應急管理部門，共同建立工業產品應急保障部門聯絡員制度。常態下不定期交流工業產品應急需求信息；應急狀態下根據職責分工共同開展工業產品應急保障。

　　3、工業產品應急保障地區合作機制。建立市級經濟和信息化主管部門間、市經濟和信息化主管部門與縣、區政府間共同建立應急工業產品保障合作機制，加強需求信息溝通。

　　4、工業產品應急保障區域聯動機制�？h、區經濟和信息化主管部門要發揮比較優勢，按照就近、救急的原則，結合區域發生突發事件規律，建立工業產品應急保障區域聯動機制，加強相互協作，及時通報信息，共同開展工業產品應急保障。

　�。ǘ�）工業產品儲備

　　1、生產能力儲備。對峰值需求大、正常儲備難度高、生產工藝特殊的應急工業產品，根據產品類型、地理位置和未來需求，建立工業產品應急保障重點企業認定制度，鼓勵和引導有關單位開展應急生產能力儲備，建立健全相對穩定、動態調整的應急工業產品生產能力儲備體系。

　　2、社會儲備。充分利用生產企業在庫存和銷售環節的現有儲備能力，對處置突發事件需要的經常性工業產品，選擇有關生產企業開展社會儲備，定期發布指南，強化動態調整和跟蹤。

　　3、實物儲備。根據需要，必要時對重要應急工業產品采取實物儲備。

　�。ㄈ�）產業準備

　　制定扶持應急產業的政策措施，明確鼓勵發展的重點應急產品和技術，提高突發事件監測、預防和處置的產業支撐能力。

　�。ㄋ模┬畔�準備

　　開展相關工業產品應急保障能力調查，掌握產品類型、性能指標、生產能力和庫存等重要信息，建立突發事件應急工業產品信息數據庫并定期更新。

　　七、應急響應

　�。ㄒ唬╉憫�級別

　　按照突發事件對工業產品需求的緊急和嚴重程度，工業產品應急保障分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個響應級別。

　�。ǘ�）分級響應

　　1、特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)應急保障響應

　　a啟動條件

　　發生特別重大、重大突發事件，所需應急工業產品短時間需求數量巨大、現有生產能力嚴重不足，或者所需應急工業產品不在常態準備范圍、類型多，且出現以下情況之一：

　　(1)市政府或市有關應急指揮機構部署了保障任務。

　　(2)市有關部門或縣區政府提出了保障需求。

　　b啟動程序

　　(1)綜合組提出啟動工業產品應急保障Ⅰ級或Ⅱ級響應建議。

　　(2)應急領導小組組長決定是否啟動Ⅰ級或Ⅱ級應急響應。如同意啟動，由應急領導小組組長正式宣布啟動Ⅰ級或Ⅱ級應急響應。

　　(3)應急響應宣布后，立即啟動24小時值班制度，綜合組、有關專項保障組根據本預案相關規定開展工作。

　　c響應任務

　　響應啟動后，應急領導小組每日召開工作例會，落實上級工作部署，掌握工作進展情況，協調重大問題，安排應急保障工作任務。

　　綜合組第一時間掌握并確認應急工業產品需求信息，提出安排建議；根據需要提出應急工業產品運輸需求并做好銜接，及時上報重大情況，做好應急值守，協助有關企業捐贈應急工業產品。

　　根據原材料、裝備、消費品和電子信息產品領域的應急保障需要啟動相應專項保障組，對峰值需求巨大的應急工業產品，擬訂不同類型產品應急生產保障方案并組織實施；對正常儲備難度高的應急工業產品，第一時間掌握庫存情況，建立動態監測制度，采取提供生產企業信息、緊急調用等形式做好應急保障，必要時按有關規定實施緊急征用。

　　相關縣、區經濟和信息化主管部門要組織好應急工業產品供應企業的生產要素保障工作。

　　承擔工業產品應急保障任務的企業，要與相關采購單位簽訂合同或協議，在需要啟動應急生產機制時，及時調整生產工藝和計劃，加強與上下游關聯企業的合作，快速擴大生產能力，按時、保量做好相關工業產品應急生產和供應，并及時上報產品供給、生產能力和庫存等重要信息。

　　d響應終止

　　突發事件穩定后，由應急領導小組組長決定終止Ⅰ級或Ⅱ級響應。

　　2、較大應急保障響應(Ⅲ級)

　　a啟動條件

　　發生較大突發事件，所需個別應急工業產品短時間需求數量巨大，或者所需應急工業產品不在常態準備范圍，且出現以下情況之一：

　　(1)市有關應急指揮機構下達了保障任務。

　　(2)市有關部門或縣區政府提出了保障需求。

　　b啟動程序

　　(1)綜合組提出工業產品應急保障Ⅲ級響應啟動建議。

　　(2)應急領導小組副組長決定是否啟動Ⅲ級應急響應，并正式宣布啟動Ⅲ級應急響應。

　　(3)應急響應宣布后，綜合組立即啟動值班制度，根據本預案相關規定開展工作。

　　c響應任務

　　響應啟動后，根據應急領導小組要求，綜合組每日召開工作例會，根據需要組織協調緊急生產，通過提供生產企業信息、緊急調用等做好工業產品應急供應，及時上報重大情況。

　　突發事件發生地的縣區經濟和信息化主管部門啟動區域聯動機制，按屬地原則做好相關工業產品應急保障工作，及時報送重要信息。其他縣區經濟和信息化主管部門配合做好應急保障工作。

　　承擔工業產品應急保障任務的供應企業，要與相關采購單位簽訂合同或協議，按時、保量做好相關工業產品應急生產和供應。

　　d響應終止

　　突發事件穩定后，由應急領導小組副組長決定終止Ⅲ級響應，并報告應急領導小組組長。

　　3、一般應急保障響應(Ⅳ級)

　　a啟動條件

　　發生重大突發事件，所需個別應急工業產品不在常態準備范圍，且出現以下情況之一：

　　(1)市有關應急指揮機構下達了保障任務。

　　(2)市有關部門或縣區政府提出了保障需求。

　　b啟動程序

　　(1)綜合組提出工業產品應急保障Ⅳ級響應啟動建議。

　　(2)應急領導小組副組長決定是否啟動Ⅳ級應急響應。如同意啟動，由綜合組組長正式宣布啟動Ⅳ級應急響應。

　　(3)應急響應宣布后，綜合組根據本預案相關規定開展工作。

　　c響應任務

　　響應啟動后，根據應急領導小組要求，綜合組不定期召開工作例會，根據需要采取提供生產企業信息、緊急調用等方式做好工業產品應急供應，及時上報重要情況。

　　突發事件發生地的縣區經濟和信息化主管部門按屬地原則做好相關工業產品應急保障工作，及時報送重要信息。

　　承擔工業產品應急保障任務的供應企業，要與相關采購單位簽訂合同或協議，按時、保量做好相關工業產品應急生產和供應。

　　d響應終止

　　突發事件穩定后，由應急領導小組副組長決定終止Ⅳ級響應，并報告應急領導小組組長。

　　(三)響應級別調整

　　1、隨著突發事件進展，當所需應急工業產品保障條件超出或小于已發布響應級別時，可根據需要提高或降低響應級別。

　　2、當發生較大和一般突發事件時，如所需應急工業產品達到上述相應級別，可參照啟動相應級別應急響應。

　　八、信息發布

　　（一）信息發布堅持實事求是、及時準確的原則，要在第一時間向社會發布簡要信息，正確引導輿論，并根據災情發展情況做好后續信息發布工作。

　�。ǘ�）信息發布的內容主要包括：工業產品應急保障動態及成效、下一步工作安排以及需要說明的其他問題。

　　九、事后管理

　　征用補償。根據征用應急工業產品情況，按有關規定給予補償。

　　十、保障條件

　�。ㄒ唬┵Y金保障。對于保障應對突發事件調用、征用應急工業產品所需各項經費，應按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。工業產品應急保障所需經費，通過規定程序申請由同級財政審核后予以保障。

　　（二）運輸保障。加強與綜合運輸協調部門和交通運輸、鐵道和民航部門銜接，建立聯動協調機制，確保應急工業產品運輸暢通，必要時可申請“綠色通道”。

　�。ㄈ�）通信保障。經濟和信息化主管部門要配備必要的.通信裝備，同時要充分利用現有公共通信網絡，建立聯系渠道。

　　十一、監督管理

　�。ㄒ唬╊A案演練

　　市經信委會同有關部門制訂應急演練計劃并組織聯合應急演練活動�？h、區經信局（經發局）要結合所轄區域實際，有計劃、有重點地組織預案演練。

　�。ǘ�）宣傳與培訓

　　將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作，定期開展應急培訓工作。通過多種渠道，宣傳工業產品應急保障工作。

　�。ㄈ�）應急保障能力建設評估

　　定期開展工業產品應急保障能力評估工作，建立規范化的評估機制，制定客觀、科學的評價指標，提出評估方法和程序。

　　（四）獎懲

　　對工業產品應急保障工作做出突出貢獻的先進集體和個人，按照市有關規定給予表彰和獎勵。對在工業產品應急保障工作中玩忽職守造成損失的，依據有關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　十二、附則

　�。ㄒ唬┟�詞術語

　　工業產品是指工業企業在生產活動中形成的成品、半制成品和在制產品。

　�。ǘ�）預案管理

　　定期對應急預案的執行情況進行檢查，發現問題和提出改進意見，并根據實際情況的變化，及時修訂本預案。

　　下列情況，本預案應進行更新：

　　1、本預案所依據的法律法規出現調整或修改，或國家出臺相關新的法律法規；

　　2、根據應急演練和應對特別重大突發公共事件結束后的評估結果，需對預案進行修改完善；

　　3、因機構改革需要對應急管理機制進行調整。

　　（三）制定與解釋部門

　　本預案由市經濟和信息化委員會制定和解釋。

　　本預案自發布之日起實施。

保障應急預案 篇2

　　為了有效預防和處置突發公共事件，提高應對突發事件的綜合協調能力，確保應急工業產品供應及時、有序、高效，根據國家有關法律、法規、規章以及《市突發公共事件總體應急預案》精神，制定本預案。

　　一、編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國務院關于加強應急管理工作的意見》、《市突發公共事件總體應急預案》、《市政府辦公室關于市經濟和信息化委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》等規定。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于市政府在處置重大突發事件時對經濟和信息化主管部門部署的工業產品應急保障任務，或者市屬有關部門、縣級政府在處置重大突發事件時提出的工業產品應急保障需求，具體是：

　　(一)協調突發事件處置急缺重要工業產品的生產組織；

　　(二)協調突發事件處置急需裝備、材料和其他工業產品的供應保障，動物防疫物資、自然災害救助物資、防汛抗旱物資等已有應急預案按其規定執行。

　　三、工作原則

　　堅持分工協作、相互配合。經濟和信息化主管部門協調企業按照需求做好應急工業產品保障供給。

　　堅持屬地管理、上下聯動。應急工業產品保障由事發當地政府負責，上級相關主管部門給予指導，建立分級響應、反應靈敏、運轉高效的運行機制。

　　堅持預防和準備為主，平戰結合。注重常態與應急狀態的銜接，做好生產能力準備，增強防范意識，加強預案演練。

　　堅持快速反應，及時高效。加強部門間、縣區間、部門與縣區間溝通協調，完善應急工業產品生產與運輸、儲備、調用的協調機制。

　　四、預案體系

　　(一)全市工業產品保障應急預案是經濟和信息化主管部門開展工業產品應急保障的規范性文件，由市經信委制定并發布實施，報市政府備案。

　　(二)專項專項工業產品保障應急預案是經濟和信息化主管部門為某類應急工業產品(如裝備、材料等)或者某類突發事件工業產品應急保障(如地震、氣象災害等)制定的應急預案，由市經信委制定并發布實施。

　　(三)地方地方工業產品保障應急預案是由縣、區經濟和信息化主管部門按照全市工業產品保障應急預案的要求，結合實際為應對本地工業產品應急保障而制訂的應急預案，由縣、區經信局（經發局）制定并發布實施，報市經信委備案。

　　(四)工業產品生產企業應急預案。由工業產品生產企業根據全市工業產品保障應急預案要求，為做好工業產品應急生產制訂的應急預案，由工業產品生產企業組織制訂并實施，報當地經濟和信息化主管部門備案。

　　五、組織體系及任務分工

　�。ㄒ唬┙M織體系。工業產品應急保障組織體系由市、縣級（區級）經濟和信息化主管部門二級應急指揮機構組成。市級工業產品應急保障領導小組(以下簡稱“應急領導小組”)在市政府的統一領導下，按職責分工和本預案規定，負責綜合協調工業產品應急保障工作�？h級（區級）經濟和信息化主管部門可參照本預案，在本級政府的統一領導下，根據當地實際情況成立應急指揮機構，明確相關職責。

　�。ǘ�）任務分工。應急領導小組組長由主管經濟和信息化部門應急管理工作的領導擔任，經濟運行局局長擔任副組長，相關處室的有關負責人為成員。應急領導小組下設綜合組、專家咨詢組，發生重大突發事件處置時可根據需要在原材料、裝備、消費品等領域成立專項保障組。應急領導小組應急狀態下的職責：

　　1.決定啟動和終止應急響應；

　　2.領導工業產品應急保障工作，制訂工作方案，督促檢查執行情況；

　　3.根據需要，制訂工業產品應急保障聯合行動方案，并組織實施；

　　4.當突發事件由市政府統一指揮時，應急領導小組按照市政府的指令，執行相應的`應急行動；

　　5.決定有關重大事項。

　　綜合組由經濟運行局局長擔任組長，相關處室的有關負責人為成員。綜合組應急狀態下的職責：

　　1.提出啟動和終止應急響應級別建議，按規定發布應急響應信息；

　　2.聯系上級應急指揮機構、有關部門、縣（區）經濟和信息化主管部門；

　　3.綜合分析工業產品應急保障需求信息，提出安排建議；

　　4.跟蹤了解應急保障工作進展情況，協調相關問題；

　　5.承擔應急值守，起草專報信息，編輯工作簡報；

　　6.承擔應急領導小組應急狀態下的日常工作；

　　7.承辦應急領導小組交辦的其他事項。

　　原材料保障組組長由原材料工業處處長擔任組長，承擔消殺用品、建筑材料等應急保障。裝備保障組由消費品與裝備工業處處長擔任組長，承擔救援裝備、運輸裝備、搶修裝備等應急保障，消費品保障組由消費品與裝備工業處處長擔任組長，承擔醫藥、食品等應急保障。各專項保障組應急狀態下的職責：

　　1.根據工業產品應急需求，擬訂緊急生產方案；

　　2.監測有關應急工業產品產銷存情況；

　　3.組織協調有關應急工業產品生產和供應；

　　4.承辦應急領導小組交辦的其他事項。

　　專家咨詢組，由工業領域的工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成，可根據不同情況進行調整。

　　專家咨詢組應急狀態下的職責：

　　1.對工業產品應急保障提出建議；

　　2.對工業產品選擇提供決策咨詢和建議；

　　3.承辦應急領導小組交辦的其他事項。

　　六、應急準備

　�。ㄒ唬�機制準備

　　1.工業產品應急保障預警預報機制。密切與省、市應急指揮機構、上級經濟和信息化主管部門的聯系，及時掌握預警信息，關注突發事件演進過程。根據應急指揮機構、有關部門提供的預警信息，對可能受到威脅的地區和行業進行分析評估，及時向有關地區和行業發出預警信息，通報內容包括可能發生的災害情況、可能調用的應急工業產品范圍和規模以及其他需要說明的問題，要求有關地區和行業做好應急準備并采取相應措施。

　　2.工業產品應急保障部門協調機制。聯合市應急指揮機構、市屬各專項應急管理部門，共同建立工業產品應急保障部門聯絡員制度。常態下不定期交流工業產品應急需求信息；應急狀態下根據職責分工共同開展工業產品應急保障。

　　3.工業產品應急保障地區合作機制。建立市級經濟和信息化主管部門間、市經濟和信息化主管部門與縣、區政府間共同建立應急工業產品保障合作機制，加強需求信息溝通。

　　4.工業產品應急保障區域聯動機制。縣、區經濟和信息化主管部門要發揮比較優勢，按照就近、救急的原則，結合區域發生突發事件規律，建立工業產品應急保障區域聯動機制，加強相互協作，及時通報信息，共同開展工業產品應急保障。

　�。ǘ�）工業產品儲備

　　1.生產能力儲備。對峰值需求大、正常儲備難度高、生產工藝特殊的應急工業產品，根據產品類型、地理位置和未來需求，建立工業產品應急保障重點企業認定制度，鼓勵和引導有關單位開展應急生產能力儲備，建立健全相對穩定、動態調整的應急工業產品生產能力儲備體系。

　　2.社會儲備。充分利用生產企業在庫存和銷售環節的現有儲備能力，對處置突發事件需要的經常性工業產品，選擇有關生產企業開展社會儲備，定期發布指南，強化動態調整和跟蹤。

　　3.實物儲備。根據需要，必要時對重要應急工業產品采取實物儲備。

　�。ㄈ�）產業準備

　　制定扶持應急產業的政策措施，明確鼓勵發展的重點應急產品和技術，提高突發事件監測、預防和處置的產業支撐能力。

　　（四）信息準備

　　開展相關工業產品應急保障能力調查，掌握產品類型、性能指標、生產能力和庫存等重要信息，建立突發事件應急工業產品信息數據庫并定期更新。

　　七、應急響應

　　（一）響應級別

　　按照突發事件對工業產品需求的緊急和嚴重程度，工業產品應急保障分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個響應級別。

　　（二）分級響應

　　1.特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)應急保障響應

　　a啟動條件

　　發生特別重大、重大突發事件，所需應急工業產品短時間需求數量巨大、現有生產能力嚴重不足，或者所需應急工業產品不在常態準備范圍、類型多，且出現以下情況之一：

　　(1)市政府或市有關應急指揮機構部署了保障任務。

　　(2)市有關部門或縣區政府提出了保障需求。

　　b啟動程序

　　(1)綜合組提出啟動工業產品應急保障Ⅰ級或Ⅱ級響應建議。

　　(2)應急領導小組組長決定是否啟動Ⅰ級或Ⅱ級應急響應。如同意啟動，由應急領導小組組長正式宣布啟動Ⅰ級或Ⅱ級應急響應。

　　(3)應急響應宣布后，立即啟動24小時值班制度，綜合組、有關專項保障組根據本預案相關規定開展工作。

　　c響應任務

　　響應啟動后，應急領導小組每日召開工作例會，落實上級工作部署，掌握工作進展情況，協調重大問題，安排應急保障工作任務。

　　綜合組第一時間掌握并確認應急工業產品需求信息，提出安排建議；根據需要提出應急工業產品運輸需求并做好銜接，及時上報重大情況，做好應急值守，協助有關企業捐贈應急工業產品。

　　根據原材料、裝備、消費品和電子信息產品領域的應急保障需要啟動相應專項保障組，對峰值需求巨大的應急工業產品，擬訂不同類型產品應急生產保障方案并組織實施；對正常儲備難度高的應急工業產品，第一時間掌握庫存情況，建立動態監測制度，采取提供生產企業信息、緊急調用等形式做好應急保障，必要時按有關規定實施緊急征用。

　　相關縣、區經濟和信息化主管部門要組織好應急工業產品供應企業的生產要素保障工作。

　　承擔工業產品應急保障任務的企業，要與相關采購單位簽訂合同或協議，在需要啟動應急生產機制時，及時調整生產工藝和計劃，加強與上下游關聯企業的合作，快速擴大生產能力，按時、保量做好相關工業產品應急生產和供應，并及時上報產品供給、生產能力和庫存等重要信息。

　　d響應終止

　　突發事件穩定后，由應急領導小組組長決定終止Ⅰ級或Ⅱ級響應。

　　2.較大應急保障響應(Ⅲ級)

　　a啟動條件

　　發生較大突發事件，所需個別應急工業產品短時間需求數量巨大，或者所需應急工業產品不在常態準備范圍，且出現以下情況之一：

　　(1)市有關應急指揮機構下達了保障任務。

　　(2)市有關部門或縣區政府提出了保障需求。

　　b啟動程序

　　(1)綜合組提出工業產品應急保障Ⅲ級響應啟動建議。

　　(2)應急領導小組副組長決定是否啟動Ⅲ級應急響應，并正式宣布啟動Ⅲ級應急響應。

　　(3)應急響應宣布后，綜合組立即啟動值班制度，根據本預案相關規定開展工作。

　　c響應任務

　　響應啟動后，根據應急領導小組要求，綜合組每日召開工作例會，根據需要組織協調緊急生產，通過提供生產企業信息、緊急調用等做好工業產品應急供應，及時上報重大情況。

　　突發事件發生地的縣區經濟和信息化主管部門啟動區域聯動機制，按屬地原則做好相關工業產品應急保障工作，及時報送重要信息。其他縣區經濟和信息化主管部門配合做好應急保障工作。

　　承擔工業產品應急保障任務的供應企業，要與相關采購單位簽訂合同或協議，按時、保量做好相關工業產品應急生產和供應。

　　d響應終止

　　突發事件穩定后，由應急領導小組副組長決定終止Ⅲ級響應，并報告應急領導小組組長。

　　3.一般應急保障響應(Ⅳ級)

　　a啟動條件

　　發生重大突發事件，所需個別應急工業產品不在常態準備范圍，且出現以下情況之一：

　　(1)市有關應急指揮機構下達了保障任務。

　　(2)市有關部門或縣區政府提出了保障需求。

　　b啟動程序

　　(1)綜合組提出工業產品應急保障Ⅳ級響應啟動建議。

　　(2)應急領導小組副組長決定是否啟動Ⅳ級應急響應。如同意啟動，由綜合組組長正式宣布啟動Ⅳ級應急響應。

　　(3)應急響應宣布后，綜合組根據本預案相關規定開展工作。

　　c響應任務

　　響應啟動后，根據應急領導小組要求，綜合組不定期召開工作例會，根據需要采取提供生產企業信息、緊急調用等方式做好工業產品應急供應，及時上報重要情況。

　　突發事件發生地的縣區經濟和信息化主管部門按屬地原則做好相關工業產品應急保障工作，及時報送重要信息。

　　承擔工業產品應急保障任務的供應企業，要與相關采購單位簽訂合同或協議，按時、保量做好相關工業產品應急生產和供應。

　　d響應終止

　　突發事件穩定后，由應急領導小組副組長決定終止Ⅳ級響應，并報告應急領導小組組長。

　　(三)響應級別調整

　　1.隨著突發事件進展，當所需應急工業產品保障條件超出或小于已發布響應級別時，可根據需要提高或降低響應級別。

　　2.當發生較大和一般突發事件時，如所需應急工業產品達到上述相應級別，可參照啟動相應級別應急響應。

　　八、信息發布

　�。ㄒ唬┬畔�發布堅持實事求是、及時準確的原則，要在第一時間向社會發布簡要信息，正確引導輿論，并根據災情發展情況做好后續信息發布工作。

　�。ǘ�）信息發布的內容主要包括：工業產品應急保障動態及成效、下一步工作安排以及需要說明的其他問題。

　　九、事后管理

　　征用補償。根據征用應急工業產品情況，按有關規定給予補償。

　　十、保障條件

　　（一）資金保障。對于保障應對突發事件調用、征用應急工業產品所需各項經費，應按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。工業產品應急保障所需經費，通過規定程序申請由同級財政審核后予以保障。

　�。ǘ�）運輸保障。加強與綜合運輸協調部門和交通運輸、鐵道和民航部門銜接，建立聯動協調機制，確保應急工業產品運輸暢通，必要時可申請“綠色通道”。

　　（三）通信保障。經濟和信息化主管部門要配備必要的通信裝備，同時要充分利用現有公共通信網絡，建立聯系渠道。

　　十一、監督管理

　　（一）預案演練

　　市經信委會同有關部門制訂應急演練計劃并組織聯合應急演練活動�？h、區經信局（經發局）要結合所轄區域實際，有計劃、有重點地組織預案演練。

　　（二）宣傳與培訓

　　將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作，定期開展應急培訓工作。通過多種渠道，宣傳工業產品應急保障工作。

　　（三）應急保障能力建設評估

　　定期開展工業產品應急保障能力評估工作，建立規范化的評估機制，制定客觀、科學的評價指標，提出評估方法和程序。

　�。ㄋ模┆剳�

　　對工業產品應急保障工作做出突出貢獻的先進集體和個人，按照市有關規定給予表彰和獎勵。對在工業產品應急保障工作中玩忽職守造成損失的，依據有關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　十二、附則

　�。ㄒ唬┟�詞術語

　　工業產品是指工業企業在生產活動中形成的成品、半制成品和在制產品。

　�。ǘ�）預案管理

　　定期對應急預案的執行情況進行檢查，發現問題和提出改進意見，并根據實際情況的變化，及時修訂本預案。

　　下列情況，本預案應進行更新：

　　1.本預案所依據的法律法規出現調整或修改，或國家出臺相關新的法律法規；

　　2.根據應急演練和應對特別重大突發公共事件結束后的評估結果，需對預案進行修改完善；

　　3.因機構改革需要對應急管理機制進行調整。

　　（三）制定與解釋部門

　　本預案由市經濟和信息化委員會制定和解釋。

　　本預案自發布之日起實施。

保障應急預案 篇3

　　為深入貫徹落實中央，省市縣關于常態化疫情控決策部署，保障重要醫療物資在應急狀態下的有效供應保障，特制定本預案。

　　一、總體要求

　　認真落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府工作安排，始終繃緊疫情防控這根弦，堅持“寧可備而無用，不可用而無備”的底線思維，保持疫情防控以來建立起的領導機制和指揮體系不變，按照“分類管理分級負責、實物儲備產能動員、供需監測動態管理、采儲并用平戰結合”的原則，在疫情防控醫療物資分級保障統一調度的基礎上，切實做好春季疫情防控醫療物資保障工作。

　　二、堅持分級分類原則

　　縣物資保障組對全縣重要物資保障工作負總責，強化醫療物資自我保障能力，以實物儲備的方式，建立全縣重要醫療物資儲備體系，健全完善儲備物資調用機制，醫療物資儲備量原則上要滿足30天滿負荷運轉需要。各鄉鎮、部門和企事業單位應強化防范重特大突發公共衛生事件的風險意識，結合自身業務特點，健全完善應急預案,儲備必要的疫情防控物資。

　　三、堅持統一調度原則

　　縣物資保障組負責本級政府重要醫療物資儲備的管理和調運工作。在物資供給緊缺、通過市場機制不能有效調節的情況下，按照“保主、保重、保一線、保紅線”的原則，按照應急響應級別，對儲備醫療物資實施統一調度，確�？挂哚t療物資數量充足、結構合理、調度有效。

　　縣級啟動應急響應時，由縣物資保障組申請市物資保障組統一調度支援。

　　四、重要醫療物資調用程序

　　（一）在常態化疫情防控下，按照分級分類儲備要求，各醫療機構、鄉鎮、部門和企事業單位做好醫療、消殺防護物資儲備工作。

　�。ǘ�）在啟動縣級應急響應時，有關鄉鎮、部門、單位向縣物資保障組提出消殺、防護物資需求書面申請，由縣物資保障組辦公室匯總并上報市物資保障組統一調度支援；各醫療機構向縣衛健局報送醫療（醫用）物資需求，由縣衛健局匯總后上報市衛健局和市物資保障組，由市物資保障組統一調度支援。

　�。ㄈ�）縣物資保障組辦公室儲備的消殺、防護物資和醫療機構儲備的醫療物資及申請市物資保障組支援物資，由縣物資保障組辦公室提出分配意見，經縣物資保障組聯席會議研究審定后發放。

　　五、應急保障

　�。ㄒ唬┰趩�動縣級應急響應時，縣物資保障組辦公室首先將儲備的消殺、防護物資第一時間調運到疫情防控第一線；縣衛健局負責將醫療機構儲備的醫療物資統一調運到疫情防控第一線。同時申請市物資保障組統一調度支援。

　　(二)縣市場監管局收集全縣醫藥商貿流通企業相關信息，突發公共衛生事件狀態下，開展醫藥商貿流通企業應急保障動員。

　　(三)重大緊急情況下，經疫情防控領導小組批準，縣物資保障組發布天�？h醫療物資征用指令，對全縣醫藥商貿流通等企業的相關資源進行控制、征用，保障應急供應。

　　(四)醫藥商貿流通等企業有義務接受緊急征用指令，保障緊急狀態下的醫療物資需求。

　　(五)當重要商品和服務價格顯著上漲，或出現可能顯著上漲等價格異常狀態時，縣發改局、縣市場監管局等職能部門，應加強市場價格監測和監督檢查，及時采取限定差價率、利潤率和規定限價等措施，確保市場價格基本穩定。

　　(六)突發公共衛生事件結束后，轉入常態化醫藥儲備管理機制，征用的醫療物資屬政府定價或政府指導價的品種，按政府規定的銷售價格結算，不屬政府定價品種按照征用時的市場價格結算。

保障應急預案 篇4

　　一、應急預案適用范圍

　　本預案適用于草橋鎮行政區域內突發新型冠狀病毒疫情的應急處理工作。

　　二、處置原則

　　1.以人為本，健全機制醫療衛生機構。切實履行公共服務職能，把保障公眾健康和生命安全作為首要任務，最大程度地減少突發疫情的發生及其造成的人員傷亡和危害，把突發疫情應急工作與公共衛生工作緊密結合起來。通過建立和完善應急機制，為應對突發疫情提供保障。

　　2.依法規范，措施果斷�；鶎俞t療衛生機構要按照相關法律法規的規定，完善突發疫情應急體系，建立健全突發疫情應急處理工作制度，對突發疫情和可能發生的疫情做出快速反應，及時、有效地開展監測、報告和處理工作。

　　3.統一領導，聯防聯控。根據突發疫情的范圍、性質和危害程度，政府應對突發疫情防控工作進行統一領導，協調各單位各部門，聯防聯控，規范部署，積極處置，步調協調，行動有效，切實防控新型冠狀病毒疫情蔓延。

　　4.依法防控，科學應對。依據相關法律法規和本方案規定，規范開展新型冠狀病毒疫情應急工作，充分運用先進科學技術，提高防控水平。

　　5.預防為主，常備不懈。不斷提高疫情防范意識，健全全鎮新型冠狀病毒疫情應急體系和防控機制，做好人員、技術、設備及物資等應急準備工作，落實各項防控措施。加強監測，及時研判新型冠狀病毒風險評估，對新型冠狀病毒疫情的狀況及時分析、適時預警、及早響應、快速處置，做到早預防、早發現、早報告、早隔離、早治療。

　　6.加強宣傳，社會參與。加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會責任意識。積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒疫情應對準備和應急處置等活動。及時、主動引導社會輿論，維護社會穩定。

　　三、領導組織機構

　　領導小組下設有：辦公室、醫療救助和預防控制組、交通管控組、社會防控組、物資保障組、新聞宣傳組、農村防控組、企業防控組、環境衛生組、應急督察組。

　　1.辦公室

　　負責應急工作的協調、指揮和報告工作；收集匯總各防控處置組的調查信息，進行綜合分析，并報告，包括鎮內新型冠狀病毒疫情動態、趨勢、防控措施、防控效果評估、防控工作存在的問題及下階段工作建議等；負責對新型冠狀病毒的業務指導、防控知識及醫療業務知識培訓等工作；統籌安排現場流行病學調查處理，密切接觸都標本的采集，環境和物品的衛生學處理，實驗室檢測及包裝運輸送樣工作。負責新型冠狀病毒疫情事件發生態勢判斷及對突發事件進行決策，負責全面領導、組織、協調各防控組成員，部署防控處置工作。

　　2.交通管控組、社會防控組、農村防控組、企業防控組

　　掌管報告和審核工作，實行24小時值班制，對信息進行統計和分析，并及時向防控指揮辦公室匯報工作進展情況，向市衛健局等上級部門報告新型冠狀病毒疫情信息動態。

　　3.醫療救助和預防控制組

　　對新型冠狀病毒疫情采取及時有效措施，對疫點或疫區進行隨時和終末消毒處理，對醫療機構消毒技術檢查及培訓各村衛生室消毒處理，控制疫情進一步蔓延。負責流行病學調查、危害評估等工作；根據防控工作的需要，負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資品目；對不配合接受隔離治療的患者，必要時由我鎮派出所依法協助采取強制措施。

　　4.新聞宣傳組

　　會同相關部門制定新型冠狀病毒疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案，指導廣播、電視、報刊、網絡及相關部門做好疫情的信息發布、防控知識的宣傳教育等工作；負責開展新型冠狀病毒疫情應急知識普及、心理危機干預及防控技術支持；協助自治縣衛生健康局、鎮衛生院開展病例及密切接觸者的追蹤、排查及宣教工作，消除公眾恐慌，維護社會穩定，以利于疫情的控制。

　　5.后勤保障組

　　負責新型冠狀病毒疫情控制所需設施、設備、藥品、檢驗試劑、現場工作人員防護用品等物資的儲備和調運工作，保障運輸車輛的正常運行，以滿足疫情處置需要；根據各工作組提出的資金需求及時向財政部門申請。

　　6.應急督察組

　　對應急值班、防疫防控工作落實情況進行督查通報，對工作不力的將嚴肅問責。

　　7.環境衛生組

　　持續加強村莊環境整治，切實提升村容村貌，深入開展愛國衛生運動，開展“清潔庭院”評比，動員群眾做好庭院清潔并落實門前“三包”責任，嚴格落實重要場所每日消毒制度等，切實減少疫情傳播渠道。

　　四、工作要求

　　1.加強組織領導。強化聯防聯控，做好相關輿情引導，提高公眾預防意識和預防能力。各村、鎮直各單位要強化組織領導，落實“一把手”負總責，親自抓疫情防控，細分任務、排好時間表、明確責任人，將防控工作一項一項抓好落實。嚴格值班值守及日報告、零報告制度，確保防控工作落到實處，取得實效。

　　2.提高政治站位。充分認識新型冠狀病毒感染疫情防控工作的重要性。各村、鎮直各單位要提高政治站位，充分認識防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的緊迫性和重要性，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，增強憂患意識、責任意識和底線意識，全面做實做細各項防控措施。嚴格落實早發現、早報告、早隔離、早治療，層層壓實責任，堅決克服麻痹大意思想，確保出現疫情及時響應處置。

　　3.狠抓業務培訓。鎮衛生院要加強對醫護人員的業務培訓，提升醫護人員對病例的識別能力和救治水平，并加強有關物資儲備，嚴格做好醫院院感以及個人防護，保障醫療安全。

　　4.加強輿論引導�？茖W宣傳疫情防護知識，提高公眾自我保護意識，切實保障人民生命健康安全。對造謠傳謠、引發社會恐慌的行為依法嚴厲打擊，堅決維護社會大局穩定。

保障應急預案 篇5

　　按照內蒙古自治區人民政府辦公廳《關于進一步做好全區農牧民冬季取暖用煤保障工作的緊急通知》（內政辦發電〔20xx〕11號）以及《清水河縣農民冬季取暖用煤保障工作方案》要求，為確保全鎮農民溫暖過冬，結合我鎮實際,特制定本方案。

　　一、保供農戶范圍

　�。ㄒ唬┢絻r煤供應保障農戶是指在本村連續居住半年以上或冬季取暖期連續居住1個月以上的農村住戶；

　�。ǘ�）生活在村已婚且獨立居住、起灶、取暖的在籍農戶，即使與父母仍在一個戶籍登記尚未分戶的也應分別計戶；子女未婚且不單獨居住、起灶、取暖的，即使與父母戶籍登記分立，也應只認定為一戶；

　�。ㄈ�）家庭成員中有財政供養的公職人員（未分戶的）、集中供暖或未采取燃煤取暖的，均不在提供之列；

　　（四）有縣籍戶口在縣內異地鄉鎮居住的，只能享受實際居住地或者戶籍所在地一方組織安排的平價煤。

　　二、保供煤價格

　　（一）坑口保供煤價。農民取暖用煤5500大卡煤炭價格在20xx年10月底坑口價基礎上，考慮成本上升等因素，可適當上浮，但最高價格不超過460元/噸。其他煤種按照熱值測算，最終價格按照全市統一安排執行。

　�。ǘ�）農戶實際支付煤價。農戶實際支付保供煤價為坑口保供煤價+運費+稱重和裝車費用。

　　三、組織領導

　　為切實加強農民冬季取暖用煤組織供應保障工作，喇嘛灣鎮人民政府決定成立喇嘛灣鎮農民冬季取暖用煤保障工作領導小組，組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組辦公室設在鎮黨政綜合辦，辦公室主任由喬瑞東兼任。辦公室聯系人:袁文慧，電話:。

　　四、方法步驟

　�。ㄒ唬┡琶�登記公示確認。各村委接到通知后立即對本村范圍內農民冬季取暖用煤具體情況進行調查摸底、公示，將《喇嘛灣鎮常住農戶20xx年冬季取暖用煤摸底表》報送鎮政府，摸底表由村委會負責人簽字確認。

　�。ǘ�）科學確定分發場地，有序分發到戶。確定煤炭分發地點后，認真做好煤炭發放工作。

　�。ㄈ�）總結上報。保供煤分發完成后，各村委及時總結上報農民冬季取暖用煤保障工作開展情況。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┐_保農民溫暖過冬是貫徹以人民為中心的發展思想的具體體現，各村委、有關部門要提高政治站位，切實把此項工作作為當前最大的民生工程抓好抓實，各村要明確一名工作人員具體負責此項工作,并抓好此項工作的落實。

　�。ǘ�）各村委要加強管理,嚴禁工作中出現亂收費和優親厚友等違規行為，對出現不實不公問題的,嚴肅追責問責。

　�。ㄈ�）各有關部門要打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序等違法行為。

保障應急預案 篇6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為做好成品油緊缺情況下的市場供應工作，維護社會穩定，確保我縣經濟社會健康、穩步發展，特制定本預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》和有關法律、行政法規，制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本縣內出現成品油供應緊張時適用本預案。

　�。ㄋ模┰瓌t

　　按照“確保公共事業，關注重點企業，統籌兼顧一般”的原則，科學合理配置成品油資源，做好成品油緊缺情況下的市場供應工作。

　　二、組織保障

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　成立xx縣成品油市場供應應急領導小組（以下簡稱應急領導小組），統一領導我縣成品油供應工作。

　　應急領導小組下設辦公室，設在縣商務局，負責日常工作。

　�。ǘ�）職責分工

　　1、應急領導小組職責：

　�。�1）負責指揮協調全縣成品油市場供應和預警工作；對各鎮（街道）和有關部門開展成品油應急工作進行監督和指導；

　�。�2）協調市、縣有關部門和中石化浙江湖州支公司解決成品油資源和市場供應中的重大問題；

　　（3）研究重大應急決策和部署；

　　（4）決定啟動成品油供應應急預案，向市政府和縣委、縣政府報告全縣進入成品油供應應急狀態；

　　（5）應急預案啟動后，組織和協調各成員單位開展應急工作；

　�。�6）在成品油供應恢復正常時，決定解除成品油供應應急狀態。

　　2、應急領導小組辦公室職責：

　　（1）根據成品油市場形勢，向應急領導小組提出啟動或終止成品油市場供應應急預案的建議，經應急領導小組同意后啟動或終止應急預案；

　�。�2）落實應急領導小組部署的各項任務，執行應急領導小組下達的應急指令；

　�。�3）督促中石化浙江湖州支公司制定應急預案，并監督其執行；

　　（4）進入應急程序后，全面掌握成品油供應工作進度，通報有關事態變化情況；負責統計全縣每天成品油庫存、供應、油源等情況并上報；向應急領導小組提出應急行動建議，協調解決應急供應中存在的問題；

　�。�5）負責信息發布工作。

　　3、應急領導小組相關成員單位職責：

　　縣商務局：負責成品油市場應急工作的具體組織、協調、指導、監督以及向縣政府報送進入或解除緊急狀態的相關信息資料，負責向縣政府提出預警的啟動和預警解除的建議，分析市場形勢、提出應對措施，并負責成品油資源的配置工作。

　　縣應急管理局：負責督促、協調相關部門有序開展應急工作，加強對加油站及倉儲設施的安全檢查，消除安全隱患。

　　縣委宣傳部：負責成品油市場供需情況的宣傳報道；指導協調新聞媒體發布相關信息，正確引導輿論。

　　縣發改局：負責跟蹤監測成品油及其他關聯商品價格變化，維護市場正常價格秩序；負責協調重點工程建設用油。

　　縣經信局：負責協調工業生產用油。

　　縣教育局：負責協調學校（單位）用油。

　　縣信訪局：協調督促有關單位抓好成品油應急情況下的社會穩定工作。

　　縣公安局：督促指導主管部門和業主落實安全防范措施，嚴厲打擊擾亂成品油市場秩序的違法犯罪活動；依法處置因搶購油而引發的各類治安事件，及時處理突發事件。

　　縣財政局：負責及時審核撥付國家、省、市安排的專項補貼資金以及縣政府安排的應急專項經費和專項補貼資金。

　　縣交通運輸局：負責協調公路長途旅客運輸、客運出租、城市公交、城鄉公交行業用油，及時組織協調成品油的公路、水路運輸。并做好國、省干線公路保暢工作。

　　縣農業農村局：負責協調農業生產用油。

　　縣衛生健康局：負責協調各類醫療、衛生單位用油。

　　縣市場監管局：負責維護成品油市場秩序，會同相關部門打擊取締未取得證照的加油站點、流動加油車和超出核準登記經營范圍、擅自從事成品油經營的非法經營行為；加強流通領域油品質量抽檢，依法查處銷售質量不合格油品行為。負責加油計量器具的監督管理，及時處置消費者對成品油質量和加油計量的投訴，嚴厲查處、打擊違規行為。

　　縣消防大隊：負責加強成品油供應企業、場地的監督檢查，消除消防隱患。

　　中石化浙江湖州支公司：負責調配和保障成品油的供應資源，維護所屬加油站的秩序和安全，落實加油站加油的應急措施，確保油品供應；負責在成品油供應出現異常情況時及時向縣應急領導小組辦公室報告，并積極向上爭取計劃配置，加大供油力度。按照應急領導小組統一部署配合相關部門做好應急工作。

　　其他有關部門在應急領導小組統一協調下，做好相關配合工作。應急領導小組相關單位要根據本預案和自身職責制定成品油供應應急狀態下的子預案。相關工作人員要嚴格遵守有關保密制度，不得將保密內容向外泄漏，防止引發社會混亂。

　　三、預警機制

　�。ㄒ唬┛h成品油供應應急狀態預警等級劃分：黃色預警、橙色預警、紅色預警。

　　黃色預警（相對緊張）：部分社會加油站出現停止供應；全縣成品油市場需求量明顯超過中石化支公司的正常供應量，成品油市場出現劇烈波動，明顯影響全縣經濟安全運行和社會穩定的情況。

　　橙色預警（比較緊張）：全縣社會加油站停止供應，中石化支公司屬下的加油站有二分之一的加油站出現成品油斷檔脫銷，加油站出現排隊加油，加油秩序難以維持的情況。

　　紅色預警（極度緊張）：由于自然災害等突發性事件，中石化浙江湖州支公司屬下的加油站有四分之三的加油站出現成品油斷檔脫銷，市場劇烈波動，需要向市級相關應急機構報告，申請市際調劑。

　�。ǘ�）成品油應急預案的啟動和終止

　　中石化浙江湖州支公司要密切關注我縣成品油供應情況，當本公司成品油總庫存柴油、汽油其中一種不足5天的消耗量，且后續油源出現短缺時，要及時將有關情況向應急領導小組辦公室報告。應急領導小組辦公室根據全縣情況向縣應急辦和應急領導小組報告，并在達到預警等級時按程序進入應急狀態。

　　當成品油市場波動趨于平穩時，各加油站基本能保證24小時有品種齊全的成品油供應，且后續油源能夠保證市場需求時，結束執行應急預案，并通過媒體向社會公布。

　　四、應急措施

　　進入預警程序后，應急領導小組辦公室要認真組織協調中石化浙江湖州支公司做好成品油供應、庫存、油源落實工作，分析當前形勢，研究制定解決辦法，防止事件進一步擴大。

　　（一）進入黃色預警的應急措施

　　1、中石化浙江湖州支公司要加大油源采購力度，提高庫存量。同時對所屬加油站、點合理調整班次，確保人員到位，出現加油高峰要適當增加人員維護加油秩序，設立出租、客運專用通道；

　　2、縣市場監管局要加大成品油市場執法力度，對各加油站、點進行檢查、監督，查處成品油囤積居奇行為；

　　3、縣交通局要及時將有關情況通報出租車業主，做好出租車加其它標號汽油的思想準備，防范發生影響社會穩定行為；

　　4、縣消防大隊要加強對各加油站、點消防安全工作的檢查。

　　（二）進入橙色預警的應急措施

　　1、中石化浙江湖州支公司要加強與上級溝通，爭取多分配成品油源，并加大自采力度；

　　2、定向供應重要車輛，如：國家機關、公安政法、消防、醫院、殯葬、學校、銀行等單位用車；出租車、客運車輛以及各類搶險車輛用油；

　　3、優先交通用油，兼顧企業用油，確�？h城、國道、省道的加油站、點正常供應，力保重點項目建設和重大企業生產經營用油；

　　4、縣發改局負責跟蹤監測成品油及其他關聯商品價格變化，維護市場正常價格秩序�？h市場監管局進一步打擊囤積居奇行為，對違規加油站予以處罰；

　　5、縣公安局密切關注各加油站、點的市場供應秩序，加油高峰時間安排警力到各加油站、點執勤，做到有警必出；

　　6、縣電視臺、報社等新聞媒體密切與應急領導小組辦公室溝通聯系，正面報道成品油相關信息，引導群眾在緊缺狀態下合理消費。

　�。ㄈ�）進入紅色預警的應急措施

　　1、縣領導率應急領導小組向上級部門匯報，爭取上級部門的支持，增加成品油資源配置量；

　　2、確保重點工程、重點企業和交通用油，確�？h城正常供應；

　　3、最大限度地壓縮車輛用油。停止私人用車加油，實行計劃控量下的憑證加油，確保政府機關執法用車、公檢法辦案用車、消防用車、醫院急救用車、學校學生接送用車、銀行押款用車、客運和出租車輛加油；

　　4、縣公安、安監、市場監管、消防、發改、交通等應急領導小組成員單位各司其職，派人專職負責有關工作，并將人員名單報應急領導小組辦公室；公安部門加強對營業加油站、點的安全保衛工作；

　　5、縣新聞媒體隨時報道各加油站、點成品油供應情況，正面報道成品油相關信息，引導廣大市民盡量使用公共交通工具。

　　五、應急保障

　　（一）信息監測報告制度

　　建立健全成品油市場供應監測預警系統，加強對成品油購、銷、存的動態監測，及時掌握成品油供應和價格動態變化情況。應急領導小組辦公室負責匯總全縣成品油市場供應情況，定期向縣人民政府書面報告，應急狀態下實行日報告制度。

　　（二）信息發布制度

　　應急領導小組在成品油應急期間定期向社會發布成品油市場供應信息。

　�。ㄈ�）通信保障

　　應急領導小組辦公室實行24小時值班制度，及時向應急領導小組反映成品油市場應急情況，應急領導小組成員必須24小時保持通訊暢通。

　　（四）成品油最低儲備保障

　　中石化浙江湖州支公司汽油、柴油最低庫存量必須保持在1天的消耗量以上。最低儲備庫存未經應急領導小組同意不得動用。

　　（五）運輸保障

　　各平臺、鎮（街道）和公路、交通、經貿等相關部門做好成品油運輸道路保暢協調工作。

　�。�六）市場監管保障

　　1、物價部門要對全縣各地成品油市場的油品價格實施全方位監控，積極受理成品油價格方面的投訴，依法查處哄抬物價等價格違法行為，維護成品油市場在應急狀態下的價格秩序；

　　2、市場監督管理部門要加大對加油站、點檢查力度，依法嚴厲打擊囤積居奇、制售偽劣成品油等擾亂市場秩序的不法行為；加大對成品油的質量和加油機的計量進行重點檢查，堅決打擊制售劣質成品油和短斤少兩行為；

　　3、公安部門要維護正常治安秩序，當出現由于成品油緊缺而引起的加油秩序混亂，甚至出現哄搶、沖擊加油（點）和政府機構以及出現暴力行為等突發事件，公安機關要迅速介入，維持現場秩序，疏導人員、車輛，保護加油站（點）及人民群眾的人身、財產安全，對不法分子的犯罪行為進行嚴厲打擊。

　　（七）安全保障

　　在應急狀態下，中石化浙江湖州支公司要加強對加油站、點和油庫供油設施的安全檢查和安全保衛工作。商務、公安、消防、安監等部門要加強安全檢查，排除可疑因素，防止加油設施人為破壞，避免發生安全事故。

　�。ò耍┖侠碚{配油源，實施限量定點供應

　　在應急狀態下，中石化浙江湖州支公司要服從應急領導小組辦公室的調度，配合應急領導小組保證成品油市場穩定有序供應，并采取有效措施積極組織油源增加庫存。

　　根據成品油供應應急狀態的預警等級，中石化浙江湖州支公司要按照“先公共、保重點、兼顧一般”的原則向應急領導小組上報定點加油站名單，重點保證重點項目、客運車輛和政府公用車等用油。

　　如采取以上措施仍不能穩定市場，經縣人民政府批準，實行全縣成品油資源統一配置，定向、定量、憑證供應等必要的非常行政管制措施。

　�。ň牛┬侣勑麄鞅Ｕ�

　　1、在應急狀態下由應急領導小組辦公室統一向社會發布我縣成品油市場供應情況和最新油源信息以及定點加油站、點加油狀況，以便合理疏導加油車輛，避免交通堵塞。

　　2、縣委宣傳部加強對電視、廣播、報紙等新聞報道的管理。新聞媒體要本著有利于社會穩定的原則實事求是地報道有關成品油市場供應情況，防止不實報道。

　�。ㄊ�）獎懲制度

　　1、有下事跡之一的單位和個人，由應急領導小組建議縣政府給予表彰和獎勵：在處置成品油應急事件工作中，組織嚴密，指揮得當，出色完成任務的；及時準確報送成品油市場供應情況預警信息和動態信息，為應急處置贏得時間，成效顯著的；為成品油應急事件出謀劃策，成效顯著的；其它特殊貢獻的。

　　2、有下列行為之一的，視情節和危害后果，根據《突發事件應對法》的有關規定給予紀律處分，構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：在成品油市場供應應急事件發生前后，沒有按預案要求及時提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報，造成后果的；成品油市場供應應急事件發生后，沒有按預案規定及時采取措施，造成嚴重后果的；處理應急事件中不聽從指揮，或在緊要關頭臨陣脫逃的；對因信息溝通不及時和組織協調不力等原因，導致成品油市場供應應急事件情況對外報道不利造成重大社會負面影響或嚴重后果的；阻礙工作人員依法執行公務的；其他瀆職行為造成嚴重后果的。

　　六、附則

　　（一）本預案自發布之日起施行。

　�。ǘ�）本預案由應急領導小組辦公室負責解釋。

保障應急預案 篇7

　　為全面做好疫情防控、安全工作，為廣大居民創造一個安全、文明、和諧的環境，快捷、有序、高效的.處理各種突發事件，按照德陽市、什邡市相關文件要求，結合新街社區實際情況，特制定本應急預案，預案內容如下：

　　一、組織機構及職責

　　社區成立疫情應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），并制定出科學、可行的工作方案和應急方案，明確各操作環節上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下：

　　組長：夏培波；

　　成員：施英、周麗、劉小娟、何興、黃益濤、龍興江、于德紅。

　　領導小組要嚴格履行疫情防控責任，加強預防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護、知識教育，提高自我防范意識，確保各項工作落到實處。各項目、各部門應積極配合領導小組展開各項工作，達成搞好衛生防疫的合力，共同守護新街社區這片凈土。

　　二、職責

　　各小組要將預防可能出現的疫情作為工作的重點，主要做好掃碼、消毒、測體溫、做好臺賬工作：每天上、下班時，必須打開全部門、窗通風；盡量不使用空調。除加強日常衛生保潔工作外，員工要注重個人衛生。

　　1、辦公室：做好所需的消毒藥品，現場處理的防護用品等物資的工作；準確、及時發布發生疫情的信息和疾病預防控制的措施，做好居民防病知識宣傳，提高社區居民自我防范能力；認真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。

　　2、后勤部：在領導小組的統一指揮下，協調各小組等各相關部門協同開展應急處置，確保使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。

　　3、做好市場和公共場所及辦公區內的消毒工作，通過宣傳、動員、值班值守等方式完成各項防疫工作。

　　三、防控措施

　　全社區努力提高預防和控制傳染病能力，減輕、消除傳染病的危害，保障居民的身體健康和生命安全，維護社區正常的安全生產、生活秩序，具體措施如下：

　　1、號召全體人員養成良好的衛生習慣，保持辦公、生活場所的衛生，實行佩戴口罩的制度。

　　2、在市場門口及公共場所、商超、藥店等設立體溫檢查點，入內人員必須進行體溫檢查和登記等。

　　3、消毒滅菌。對社區、辦公區、公共場所等重要場所及其設備、門把手、衛生間等公共部位每日消毒，及時清理垃圾。

　　4、加強冷鏈食品衛生管理.

　　5、衛生間做好消毒通風、清潔衛生工作。

　　6、社區工作人員每人每天體測3次以上，堅決杜絕體溫超過正常值人員上崗。出現體溫超過37.3℃人員，及時匯報領導小組并進行隔離觀察。

　　四、應急對策

　　1、疫情一旦發生，應馬上上報疫情領導小組，領導小組及時向政府匯報社區出現的疫情，并部署開展疫情處理和進一步防治工作。

　　2、領導小組要及時把發生病情的居民送衛生部門進行救治，根據防疫部門的部署開展疫情的控制工作。

　　3、對發生疫情的場所進行消毒處理，并根據疫情的情況建議或強制發生病情員工接觸到的居民到醫院等衛生部門進行檢查，避免疫情的擴大。

　　4、疫情發生時，社區要以疫情的防治作為工作的重點，要認真協調應急小組做好消毒等病原體的消除工作，后勤部要做好疫情防治的保障工作。

　　5、疫情發生時領導小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作，確保疫情期盡早過去。

　　五、應急物資與裝備

　　儲備了適量的應急防護設施，如防護手套、口罩、消毒液、生活物資供應由新街社區與街道富江超市簽訂供貨合同作保障，社區配備小車一輛，應急期間優先保障應急需要。通訊聯絡通過固定電話、手機、對講機的方式進行。

　　六、責任追究

　　實行責任追究制，分管領導具體負責，小組長為直接負責人，其余人員一崗多責。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來抓，本著對居民、自己的高度負責的態度，認真做好傳染病防控工作，做到防患于未然。對因工作不力、不負責責任、措施不當造成社區傳染病疫情擴散傳播或對社區人員健康造成嚴重后果的，將按上級有關規定實行責任倒查，并追究相關人員的法律責任。

保障應急預案 篇8

　　為做好小區疫情防控期間物資保障工作，特制定本方案。

　　一、在小區疫情防控工作領導小組領導下，資產與實驗室安全管理處統一接受各單位防控物資申請，負責物資采購、管理、分發等工作。

　　二、各單位指定具體負責人，加入大醫防疫物資保障工作微信群，及時接收信息，提交《防控物品申請審批表》，做好記錄備查。

　　三、資產與實驗室安全管理處依據各單位申請要求，經市場多方比價，向具有銷售資質的單位進行采購。入校前根據防疫要求對相關人員、物資、轉運車輛、存儲庫房進行消毒殺菌，做到防控物資的接收、轉運、存放等工作規范嚴格。

　　四、防疫物資在購買、經辦、入庫等流程有相應責任人驗收及簽字，各類防疫物資分類保存，整齊擺放，做好庫房的通風工作，每日對庫存物資進行盤點，確保小區防疫物資保障按時到位。

　　五、防疫物資發放以部門為單位統一申領，不接受個人申請。各領取單位應建立物資發放臺賬，所下發的物資要合理、節約、安全使用�，F場領取時需提交本單位《防控物品申領審批表》紙質版，領用人簽字。具體發放事宜如下：

　　1、時間：統一發放時間在每周一上午，應急情況可隨時申領。

　　2、發放地點：校部一樓資產與實驗室安全管理處112室

　　3、聯系方式：

　　4、常備物資品目:

　　防護口罩（一次性醫用外科）

　　乳膠手套（一次性醫用橡膠手套）

　　免洗手消毒液

　　84消毒液（4升桶裝、25公斤桶裝）

　　75%酒精 （500毫升瓶裝）

　　紅外測溫儀、水銀溫度計

　　其他（防護服、抑菌香皂、噴霧器等）

　　六、防控物資發放接受全校師生監督舉報，各單位應厲行節約，按需申領，如實填報《防控物品申領審批表》，留存備查。

保障應急預案 篇9

　　為切實做好平興高速公路十標防汛防洪工作，確保工程施工安全和避免人員財產損失，根據集團公司及公司《關于做好20xx年防x洪工作的通知》，針對梅州地區的氣候情況，以及我項目部現場實際情況，我項目部領導高度重視，及時召開防洪專題會議，制定防汛應急預案及防范措施。

　　一、防汛總目標

　　按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防洪方針，切實落實防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，確保施工人員、項目住地、物資設備安全渡汛。

　　二、工作原則

　　防汛搶險工作，實行“統一指揮、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的.原則

　　三、組織機構和工作職責

　　1、組織機構組長：林祖福副組長：張有才潘曉剛

　　成員：李宇張澤遠郭存明王威郭強康定壽陳永志鄭經驗王愷劉小林李鵬飛

　　2、工作職責

　�、沤M長職責：

　　負責防汛搶險全面指揮工作，負責發布集團項目部級預案啟動指令。

　　⑵副組長職責

　　負責防汛應急預案日常工作，在緊急情況發生時，協助組長做好搶險工作。對日常應急準備情況進行檢查和督促。

　�、浅蓡T職責

　　負責本部門或轄區內與應急預案有關工作的落實，啟動應急預案后，全力參與應急救援，促使應急行動順利實施。

　　⑷防汛辦公室職責

　　負責全指揮部防汛搶險組織協調和防汛日常管理工作。負責了解掌握汛情、水情、各工區應急預案準備和落實情況。負責組織檢查各工區應急預案制定、落實、演練、培訓、更新工作。

　　汛情發生時，負責上傳下達，協調有關問題，確保預案的`順利實施。

　　四、重點防汛部位

　　拌合站、住宅區、漳龍鐵路跨線橋、梅河高速公路跨線橋。

　　五、應急預案準備

　　1、搶險隊人員配置

　　項目部：項目部經理掛帥，辦公室（王愷）、工程部（郭強）、安全部（陳永志）、物資部（鄭經驗）、試驗室（劉小林）、調度（李鵬飛）各1人，組成搶險領導組。

　　各工區：各工區負責人組織，由辦公室、工程、安全、物資、試驗、調度人員配合。

　　施工隊：各施工隊隊長帶隊，施工人員組成搶險隊，路基一隊、路基三隊、橋梁一隊、橋梁二隊。

　　2、搶險設備配置

　　挖掘機、裝載機、推土機、吊車、水泵、三菱轎車等。 3、搶險物資配置

　　草袋、編織袋、斷道警示牌、預備的砂石料源、鋼釬、大錘、鎬、鍬、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖繩等若干。

　　4、信息溝通

　　項目部與梅州市水利部門、氣象部門建立暢通的聯系渠道，并上網查詢河道水位情況和氣象預報情況，及時準確掌握汛情和水文信息，發生險情迅速傳達到有關部門和各工區，立即啟動搶險預案。

　　各工區也要與當地有關河道、氣象部門建立聯系，一有突發情況，第一時間采取應急措施。

　　5、值班要求

　　各工區要分析并找出本責任區的防汛薄弱環節、易發生積水、沖毀的地段，事先進行預防性修繕和加固。上汛前，加強巡視和維護，做好險情排查。

　　在汛期施工，各工區必須指定專人獲取氣象和水文信息，對油庫、攪拌站的接地和避雷進行檢查，嚴格執行雨季施工安全方案，確保汛期施工安全。

　　遇小雨、中雨正常值班；遇大雨各工區負責人必須親自值班，靠前指揮；遇暴雨、特大暴雨除工區負責人值班外，項目部領導也親自值班，同時各搶險隊、機動隊待命。

　　6、準備情況檢查

　　每年項目部要對各工區應急人員、物資、設備、預案準備情況進行檢查，發現存在問題和隱患，及時下發通知要求各工區整改并驗證。目的是確保打有準備之戰。

　　六、應急預案措施及搶險方案

　　當接到可能發生暴雨、洪水警報后，由調度立即通知責任區負責人、施工隊隊長、拌合站值班人員。各負責人接到通知后，對跨線橋及路基危險地段進行普查，并分等級，并安排人員值班。當出現險情時值班人員立即通知附近施工人員和附近居民；向施工隊隊長匯報，由施工隊隊長組織技術人員對匯報情況進行分析，并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側溝、管涵工作；并對是否疏散下游居民和施工設備、撤離施工人員和其他設備、是否需要疏通下游河道、停止橋梁施工等做出判斷，并立即執行。由現場工程師向項目經理部調度匯報降雨量、危險情況以及采取的措施和可能發生的危害。調度向項目經理匯報，并向監理、局指、建指匯報，必要時向下游地方政府通報。

　　當洪水來臨時，總指揮下達警報令，搶險組進入搶險狀態，全體人員投入搶險工作。搶險小組協同地方防洪部門，共同定出搶險方案，由總指揮組織物資組調動必要的機具、設備、材料等資源，根據搶險方案，將具體任務下達給小組成員，各小組成員按要求完成任務。搶險過程中，必須注意先搶救人員后搶救財產，并且做好自我防護，整個過程由總指揮統一指揮部署。

　　七、培訓、演練、更新

　　應急預案制定后，項目部要組織本級有關人員進行培訓學習，同時要督促各工區組織相關人員進行培訓，明確各級人員職責，提高自救、互救能力，培訓要做好記錄（包括文字、圖片、音像等）

　　項目部每年組織一次防汛應急演練，并要求做好演練記錄（包括文字、圖片、音像等），及時評價預案的操作性和實戰效果，必要時進行應急預案的修改，使之更有應對突發情況的價值。

　　八、應急物資清單

　　（略）

保障應急預案 篇10

　　一、總體要求

　　嚴格落實文化和旅游部門有關疫情防控工作要求，按照“防控為先”原則,進一步壓實企業安全生產主體責任，推動企業疫情防控措施落實，確保疫情防控警覺不降低、舉措不放松,切實保障員工和消費者的生命安全。

　　二、消費者保護

　　1、落實戴口罩、檢測登記制度。配備測量體溫設施設備，并安排專人值守。消費者進入場所必須佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼，嚴格落實實名登記制度。消費者不戴口罩或者體溫異常的，場所拒絕其進入。

　　2、實施預約限流措施。采取預約消費、錯峰入場、間隔就坐等措施，限制上網人流。接納消費者人數不得超過核定人數的50%，每個包間也不得超過核定人數的50%，嚴格執行限流限量要求。

　　3、建立值守制度。安排專人監督進入場所的員工和消費者遵守相關防疫要求，及時對消費者進行疏導、分流，避免人群聚集，保持安全社交距離。

　　三、場所防控管理

　　1、落實防控主體責任。落實防控主體責任，嚴格執行疫情防控規定，制定本場所防控工作制度和應急預案，把防控責任落實到具體個人。

　　2、加強消毒通風。每日營業前對場所內外公共部位（門廳、前臺、獨用樓道、獨用電梯、樓梯、場所內衛生間、門把手等）進行全面清潔消毒。營業期間，及時對消費者使用過的顯示器、鍵盤、耳機、鼠標等進行消殺，做到“一客一消毒”。場所保證充足的新風輸入，定期對送風口、回風口進行消毒。

　　3、配備防護物資。配備口罩、手套、洗手液、醫用酒精、免洗手消毒劑、消毒濕巾等防護物資，在公共休息區、洗手間等區域配備洗手液、醫用酒精等消毒物品，便于消費者和員工隨時消毒清潔。

　　4、加強疫情防控知識宣傳。要利用官方網站、微信公眾號、提示牌、電子顯示屏等多種渠道，及時宣傳疫情期間場所運營規則及疫情防控知識，提升員工及消費者的疫情防控意識。

保障應急預案 篇11

　　1、全力保障防疫物資。

　　共從市物資保障組爭取口罩98807個、75%酒精828升、84消毒液928公斤，體溫計74支、免洗洗手液116瓶，交于區物資保障組。捐贈5000個韓國進口的KF94口罩也已交于區物資保障組。

　　2、助力企業復工復產。

　　2月7日，會同制定并出臺了《關于做好工業及園區企業返崗返工防控保障工作的通知》，各鎮和區直有關單位實行包保責任制，指導全區140余家工業企業落實疫情防控主體責任，并及時協調解決復工復產難題，截止2月19日累計審批51家企業開復工。2月20日全面復工后，對52家重點企業實施“三員”（即企業專員、駐企專員、衛生專員）聯系包保制度，實行每日疫情防控、督查。疫情期間，累計為企業代購口罩271家次164620個。

　　3、落實疫情相關政策。

　　參與起草出臺《區關于應對新冠肺炎疫情扶持企業共渡難關的若干政策》，重點加大對疫情期間工業企業技術改造的補助力度，普通企業由原來的按設備投資額10%補助提高到20%，疫情防控所需物資生產企業直接提高到30%。通過QQ群和微信群向企業宣傳省市區疫情防控相關政策措施，并結合現場指導企業疫情防控、“四送一服”進企業等時機發放宣傳冊100余份。組織6家企業申報認定疫情重點保障物資生產企業。

　　4、鼓勵企業捐款捐物。

　　截止目前，共有12家工業企業捐款共計84萬（其中：工業泵20萬元、徽揚物聯5萬元、振州電子5萬元、龍潭消防1萬元、中皇制藥10萬元、工程塑料廠10萬元、博藍特20萬元、派尼爾2萬元、鼎奇鏈傳動3萬元、博盛消防2萬元、錦江百浪3萬元、帥旗熱能3萬元）。捐贈5000個韓國進口的KF94口罩也已交于區物資保障組。市飛龍水泥制品有限公司捐贈75%酒精50升，84消毒液100公斤。

保障應急預案 篇12

　　一、目的

　　為認真貫徹落實學校疫情防控要求，加強對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急防護物資的管理，暢通需求與保障渠道，全力保證疫情期間應急事件防護物資有效供給，確保緊缺防護物資能真正有效用于疫情防控工作，特制定本辦法。

　　二、疫情防控物資內容

　　本規定所指疫情防控物資主要包括穿戴用品（各等級防護口罩、防護手套、防護服、防護目鏡等）、人體測溫儀器類、消毒類(公共區域和個人消毒品)等物資。

　　三、疫情防控物資采購

　　防疫物資管理采購參照學�！斗揽匚镔Y采購管理辦法》施行。

　　四、疫情防控物資入庫、領用、發放

　　1、疫情防控物資入庫驗收。防控物資保障組做好到貨驗收工作，保質保量，核對清點物資名稱、數量是否一致，負責物資統一造冊、建立入庫臺賬。根據貨物特點進行合理堆放;對特殊物資，應隔離堆放。

　　2、疫情防控物資領用。本著滿足防控、費用節約的原則，根據全�？刂泣c數量和全校師生人數，確定領用數量，領用人需在防控物資領用記錄上簽字并標明用于事項。

　�。�1）由學校疫情防控領導小組會議決定，統一領用的，由各單位/部門指派人員到防控物資庫領取，學校疫情防控領導小組提供會議紀要備案。

　�。�2）日常的防控物資領用。疫情防控演練、會議、招聘會、四六級考試等活動的疫情防控工作人員確需配備防控物資的，領取數量300（瓶、雙、副）以下的，須疫情防控物資管理部門負責人同意后，方可領��；領取數量超過300（瓶、雙、副）以上的，填寫疫情防控物資領用申請單，經疫情防控物資管理部門負責人簽字同意后，方可領取。

　�。�3）緊急情況的領用（會議、招聘會、四六級等考試）需要緊急領用的。負責部門可經疫情防控物資管理部門負責人溝通同意后，先領取防控物資，事后按第2條補辦領用手續。

　　3、疫情防控物資發放。

　　防控物資管理員負責防護物資管理和發放，嚴格按審批后的領用申請單發放，建立出庫臺賬，落實領用手續。并做好發放登記和監督，定期匯總物資儲備情況，必要時提請補充采購。

　　五、相關要求

　　1、各單位/部門按照“重點區域、重點崗位、就急就重、按需配置”的原則，優先保障一線作業人員及重點風險崗位防護物資配備到位。

　　2、各單位/部門應指定專人統一負責與防控物資管理員進行工作銜接，做好防疫物資領用填報、發放、登記等管理工作。

　　3、各單位/部門要建立單獨收發臺賬，針對口罩等穿戴防控物資，使用人員實名制簽收。

　　4、各單位/部門要加強應急防控物資使用的監督檢查，堅決杜絕私自截留、個人調用、轉贈外送等行為的發生。

　　5、學校疫情防控工作領導辦公室將各單位/部門應急防控物資發放及消耗管理工作納入督導范圍，對發現的問題嚴肅問責。

　　6、本規定為專項管理規定，隨著疫情變化將不斷升級完善，待疫情解除后自行廢除。

保障應急預案 篇13

　　疫情防控實行常態化管理，為規范生活物資應急保供流程，提高應急保供能力，特制定街道應急保供預案。

　　一、成立街道物資應急保供工作領導小組

　　發現疑似新冠肺炎病例后，街道成立應急保供工作領導小組。由街道帶領相關社區工作人員成立街道層面的指揮聯絡組、社區管控組和生活保障組等工作小組，迅速對小區實施有效的封控管理，暫時封閉疑似病例所在居民樓，所在小區實施7日封控管理，并對小區周邊道路增設卡口，實施交通管控。

　　二、預案實施步驟

　　朐陽街道生活保障組組織召開保供工作會議，立即啟動“局部封控區域保供應急預案”，明確以下幾項工作任務：

　�。ㄒ唬┟鞔_任務分工

　　1.指揮聯絡組。迅速摸清封控小區人口和住戶底數，指導社區建立隔離小區居民保供微信群，在居民保供微信群開展安撫和供應宣傳；安排專人對接具體保供應超市，做好超市提供配送套餐選擇和線上下單流程的宣傳，依托微信群搭建隔離小區的“微市場”；提前做好保供應生活必需品對接，落實好保供物資防疫安全。

　　2.生活保障組。進一步做好市場運行監測工作，及時掌握重要生活必需品價格和儲備量，做好監測數據分析，對異常情況進行研判，提前預警。要與重點保供應超市做好對接，明確任務和具體聯絡員。掌握超市員工居家管控具體情況，協助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區其他重點保供應單位，要求進一步做好生活必需品儲備和調運工作，確保市場物資供應充足，協助宣傳部門向社會發布充足、穩定的保供應信息，消除市民恐慌心理。

　　3.社區管控組，要指導各小區社控卡點，落實好對保供應單位非必需隔離人員予以通行保障，保證保供單位正常運轉。要為重點保供應單位運輸車輛發放“綠色通行證”，指導各交通卡點，尤其是高速公路卡點，要保障運輸蔬菜等生活必需品運輸暢通。

　　各組按具體保供應工作任務迅速抓好工作落實，及時向指揮聯絡組報告工作進展情況。

　　（二）與保供單位對接

　　通知保供超市立即啟動應急預案，組織保供超市對封控小區實施生活物資保供工作。重點保供應超市與需要保供應的社區直接對接，超市因需備貨。

　　保供超市收到保供應任務指令后，立即啟動超市保供應預案，組織所屬連鎖超市有針對性的向保供超市門店調運糧油肉蛋奶等生活必需品物資；主動對接封控小區生活保障小組，提供保供應標準套餐和微信線上下單流程。

　　封控小區生活保障小組將超市提供的保供套餐和微信線上下單流程上傳小區微信群，并做成展板，在小區宣傳展示。

　　保供超市按照封控小區定單和線上下單情況組織備貨和裝車，根據預定時間做好保供物資運送準備工作。

　　（三）保供單位運輸物資

　　交通卡口值班員對保供超市運輸車輛檢查后（車輛綠色通行證、駕乘人員行程碼、48小時核酸檢測證明）予以通行。保供超市車輛抵達小區門口，小區門口防控值守人員查驗人員車輛信息后，引導車輛至物資存放區后，超市工作人員卸貨。

　　朐陽街道生活保供小組組織志愿者清點查驗數量種類。由志愿者將物資搬運至物資發放區，裝卸和搬運物資全程，雙方工作人員“零接觸”。超市工作人員在社區值守人員引導下，將車輛移至消殺區，由社區消殺人員對車輛消毒后，撤離現場。

　�。ㄋ模┥鐓^配送物資

　　1.非封閉管控居民，志愿者在物資發放區設置“一米線”，發放物資前，通過電話和微信群等方式，通知小區非封閉管控居民按樓號和單位號按戶依次前往物資發放區。志愿者組織小區居民有序領取生活必需品物資，資金結算全部采取線上支付。

　　2.封閉管控居民，志愿者穿戴隔離防護服，按封閉管控居民實際定購套餐情況運送物資，逐戶發放。社區志愿者提前給居民打電話，物資放置居民門口，運送物資志愿者后退至安全距離，利用通訊工具通知住戶開門自取，實現配送零接觸。

　　三、其他事項

　　在物資供應過程中，發現需要協調溝通的問題，及時報應急保供工作領導小組協調解決，確保物資供應順利完成。

保障應急預案 篇14

　　1總則

　　1.1編制目的

　　有效應對城市集中供熱突發事件（以下簡稱供熱突發事件），最大程度減少突發事件及其造成的損害，保護人民群眾生命財產安全，促進經濟社會持續健康發展。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《青島市突發事件應對條例》《青島市供熱條例》等法律法規及《青島市突發事件總體應急預案》。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于發生在我市行政區域內，或發生在行政區域外但影響我市集中供熱，應由我市處置或參與處置的供熱突發事件。

　　1.4工作原則

　　以人為本，減少危害；統一領導，分級負責；屬地為主，協同應對；政企聯動，專業處置；軍地結合，公眾參與；公開透明，正確引導等。

　　1.5風險評估

　　城市集中供熱目前總體形勢嚴峻，我市供熱發展較早，供熱設施年久老化現象嚴重，因綜合管位路由選址難等問題制約了改造的進度，致使目前部分老舊供熱鍋爐和管網尚在運行。

　　城市集中供熱運行過程中，受行業自身和外界因素影響，主要存在以下幾方面風險因素：熱源點鍋爐、換熱站等壓力容器存在爆炸風險，容易引發人員傷亡和導致供熱中斷；老化的蒸汽管網和高溫水管網存在破裂泄漏風險，容易引發人員傷亡和導致供熱中斷；極端惡劣天氣引發熱源供應不足，導致供熱中斷；自然災害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其他行業事故等導致供熱中斷。

　　1.6事件分級

　　供熱突發事件按照性質、社會危害程度和影響范圍等因素，由低到高劃分為4個級別：一般、較大、重大和特別重大。

　　1.6.1一般供熱突發事件

　　符合下列條件之一的為一般供熱突發事件：

　　（1）造成3人以下（以下不包含本數，下同）死亡，或10人以下重傷，或100萬元以上（以上包含本數，下同）1000萬元以下直接經濟損失的；

　　（2）造成1千戶以上1萬戶以下居民連續停熱24小時以上的。

　　1.6.2較大供熱突發事件

　　符合下列條件之一的為較大供熱突發事件：

　�。�1）造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的；

　　（2）造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續停熱24小時以上的。

　　1.6.3重大供熱突發事件

　　符合下列條件之一的為重大供熱突發事件：

　�。�1）造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的；

　�。�2）造成3萬戶以上居民連續停熱24小時以上的。

　　1.6.4特別重大供熱突發事件

　　符合下列條件之一的為特別重大供熱突發事件：

　　（1）造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經濟損失的；

　�。�2）造成5萬戶以上居民連續停熱48小時以上的。

　　2組織指揮機制

　　2.1市城市集中供熱突發事件專項應急處置指揮部（以下簡稱市專項應急指揮部）

　　總指揮：分管副市長

　　副總指揮：市政府分管副秘書長、市城市管理局局長

　　成員：市委宣傳部、市委網信辦、市城市管理局、市住房城鄉建設局、市發展改革委、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市交通運輸局、市衛生健康委、市生態環境局、市應急局、市氣象局、市總工會、青島銀保監局、市通信管理局、青島供電公司、青島能源集團有限公司、青島水務集團有限公司、各區（市）政府分管領導。

　　市專項應急指揮部主要職責：貫徹落實突發事件應對法律法規，分析、研究供熱突發事件防范與處置工作重大問題及重要決策事項；組織指揮較大供熱突發事件應急處置，負責重大、特別重大突發事件的先期處置，必要時請求省住房城鄉建設廳等部門給予支持；對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發事件或預警信息，加強監測預警，組織專家會商研判，按有關規定做好信息報告、發布和應急響應，必要時提升響應級別；負責市專項應急指揮部所屬應急救援隊伍、應急物資的建設管理及應急管理宣教培訓等工作；根據供熱突發事件實際情況和發展趨勢，決定啟動、終止應急響應，負責組建現場指揮部；指導區（市）政府、有關部門（單位）做好一般供熱突發事件的應對處置工作；承擔市應急委交辦的其他任務。

　　2.2市專項應急指揮部辦公室

　　市專項應急指揮部辦公室設在市城市管理局，辦公室主任由市城市管理局分管副局長擔任。其主要職責是：負責組織落實市專項應急指揮部決定；組織、協調有關單位按照預案和職責開展突發事件應急處置工作；負責市級供熱應急預案的編制、修訂、演練與實施；建立供熱突發事件監測預警、信息收集制度，統一接收、處理、統計和分析供熱突發事件信息，及時核實與研判信息，依法依規報告信息；負責組織供熱突發事件的信息發布和輿情引導工作；負責供熱應急專家組的日常管理和聯系工作；協調區（市）政府做好一般供熱突發事件的應對處置工作。

　　2.3成員單位職責

　　市委宣傳部：負責指導、協調供熱突發事件有關新聞報道、信息發布和輿情處置等工作。

　　市委網信辦：負責網絡輿情監控、分析和輿論引導等工作，指導事發單位及時正面發聲。

　　市城市管理局：負責組織實施供熱設施的應急搶修；向市專項應急指揮部辦公室匯報搶修信息；負責收集、報送供熱突發事件信息；參與供熱突發事件調查處理；負責供熱突發事件處置所涉及的城市管理行政執法工作。

　　市住房城鄉建設局：協調事發地區（市）對受損道路及其他工程設施進行搶修恢復；參與有關供熱突發事件的調查處理。

　　市發展改革委：協助主管部門做好限制、暫停有關工業企業用熱的組織工作。

　　市公安局：負責維護突發事件現場及周邊影響區域的社會治安秩序和道路交通管理秩序，必要時可依法實行交通管制。經上級公安機關和同級人民政府批準，對嚴重危害社會治安秩序的突發事件，可以根據情況實施現場管制。

　　市財政局：負責供熱突發事件應急保障資金的落實及使用監管和評估。

　　市人力資源社會保障局：負責為突發事件中遭受傷害的職工進行工傷認定和勞動能力鑒定，為已參加工傷保險的職工落實工傷保險待遇。

　　市交通運輸局：負責協調道路運輸企業做好應急運輸保障，協調事件現場人員和物資的運送；按指揮部命令，開辟高速公路應急救援“綠色通道”。

　　市衛生健康委：負責醫療救治及相關疾病預防控制工作。

　　市生態環境局：負責事故期間，污染事件處置的統籌協調、監督及調查。

　　市應急局：按照國家有關規定，組織或參與供熱生產安全事故的調查處理工作；負責現場處置人員餐飲等生活必需品保障工作；協助當地區（市）政府組織群眾安置,視情組織救災捐贈、管理分配救災款物及其監督使用。負責生活必需品市場運行調控。對發生火災、傷亡事故的突發事件，負責組織參與救援。

　　市氣象局：負責氣象監測預報，及時提供氣象分析資料。

　　市總工會：協助有關部門做好事故調查、善后處置工作。

　　青島銀保監局：負責協調保險機構做好災后保險理賠工作。

　　青島供電公司：負責供熱突發事件相關的供電保障工作。

　　市通信管理局：負責協調通信運營商做好供熱突發事件通信應急保障工作。

　　青島能源集團有限公司：負責本集團職責范圍內供熱突發事件的信息研判、先期處置等工作，按照操作規程組織搶修；按照市專項應急指揮部的指示，參與其他供熱突發事件的應急救援。

　　青島水務集團有限公司：負責應急供水、排水保障工作。

　　各區（市）政府：負責本行政區域內一般供熱突發事件應急處置工作；會同相關企業做好較大及以上供熱突發事件先期處置工作；負責搶修現場的后勤保障工作；負責受影響區域人員的信息通知、疏散、轉移、安撫、勸導、救助、安置等工作。

　　其他單位：按照各自職責和工作職能，做好相應的應急處置和保障工作，必要時根據市專項應急指揮部的指令參與救援搶險。

　　3監測預測

　　3.1預防

　　各區（市）政府、市政府有關部門要加強對本地區、本行業（領域）、本單位的風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應對措施或應急預案，做好突發事件預防及應急處置準備工作。

　　3.2監測

　　市專項應急指揮部辦公室牽頭，各區（市）政府、市政府有關部門配合，建立供熱突發事件信息監測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息；氣象、地震、自然資源和規劃等部門發布預警后，應對重點部位、危險源進行持續性監測，有針對性地提出防范工作要求。

　　3.3預測

　　在信息監測的基礎上，各區（市）政府、市政府有關部門要根據監測信息的分析、匯總情況，及時對隱患信息進行預測判斷；對于外地已發生的突發事件，也應按照“高度敏感、注重關聯”的原則做好防范、預測，及時完善防控應對措施。

　　4預警

　　4.1預警分級

　　依據供熱突發事件即將造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素，結合城市集中供熱實際情況，由低到高劃分為四級、三級、二級、一級4個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　4.1.1藍色預警級別（四級）

　　符合下列條件之一為藍色預警：

　�。�1）可能造成1千戶以上1萬戶以下居民連續停熱24小時以上的；

　　（2）經市專項應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發一般集中供熱突發事件的情形。

　　4.1.2黃色預警級別（三級）

　　符合下列條件之一為黃色預警：

　�。�1）可能造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續停熱24小時以上的；

　�。�2）經市專項應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發較大集中供熱突發事件的情形。

　　4.1.3橙色預警級別（二級）

　　符合下列條件之一為橙色預警：

　�。�1）可能造成3萬戶以上居民連續停熱24小時以上的；

　�。�2）經市專項應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發重大集中供熱突發事件的情形。

　　4.1.4紅色預警級別（一級）

　　符合下列條件之一為紅色預警：

　　（1）可能造成5萬戶以上居民連續停熱48小時以上的；

　�。�2）經市專項應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發特別重大集中供熱突發事件的情形。

　　4.2預警發布

　　藍色、黃色預警由市專項應急指揮部辦公室發布，橙色、紅色預警由市專項應急指揮部發布。

　　預警發布內容包括事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發布機關、發布時間等。

　　預警可通過報紙、廣播、電視、短信、網站、微博、內部專用網絡等向社會發布或通報有關部門（單位）。

　　4.3預警響應

　　預警信息發布后，市專項應急指揮部辦公室、相關部門（單位）、區（市）人民政府應密切關注形勢的發展態勢，及時作出響應；加強職守，采取防范措施，做好相關工作。

　　4.3.1藍色預警響應

　　根據信息分析和事態發展，采取下列一項或多項措施：

　�。�1）落實24小時帶值班制度，加強信息監控、收集；

　　（2）向受影響用戶發布有關信息；

　�。�3）轉移、撤離或者疏散容易受到突發事件危害的人員和重要財產，并妥善安置；

　　（4）通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態；

　�。�5）檢查、調集所需應急救援物資和設備；

　�。�6）法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　4.3.2黃色預警響應

　　根據信息分析和事態發展，在采取藍色預警響應措施的基礎上，采取下列一項或多項措施：

　�。�1）加強對供熱突發事件發生、發展情況的監測預警，組織專家對事件可能的影響范圍和強度、事件級別進行研判，并提出相關建議；

　�。�2）按規定發布可能受到供熱突發事件危害的警告、有關采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

　�。�3）采取各種方式，提示受影響或可能受影響區域的單位和居民，利用自備設施等做好應急供熱等應對工作；

　　（4）關閉或限制使用易受供熱突發事件危害的場所；

　�。�5）指令市級應急救援隊伍、相關人員進入待命狀態，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；

　　（6）調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，并確保其處于良好狀態、隨時可投入正常使用。

　　4.3.3橙色預警響應

　　根據信息分析和事態發展，在采取黃色預警響應措施的基礎上，采取下列一項或者多項措施：

　�。�1）相關部門（單位）做好受影響范圍居民應急供熱的準備工作；

　�。�2）做好限制公共建筑和工業生產用熱量的準備工作；

　�。�3）組織市級應急救援隊伍進行協同處置；

　�。�4）做好省、國務院領導或工作組來青指揮的相關準備工作。

　　4.3.4紅色預警響應

　　根據信息分析和事態發展，在采取橙色預警響應措施的基礎上，采取下列一項或者多項措施：

　�。�1）做好停止公共建筑和工業生產用熱的準備工作；

　�。�2）做好啟動應急熱源等其他應急供熱措施的準備工作。

　　4.4預警變更與解除

　　預警信息發布部門（單位）要密切關注事件進展情況，根據事態的發展，按照有關規定適時調整預警級別并重新發布。

　　有事實證明不可能發生突發事件或者危險已經解除的，發布預警的部門（單位）應立即宣布解除警報，或終止預警期，并解除已經采取的有關措施。

　　5信息報告

　　報告責任主體：事發單位、各級政府及其有關主管部門(單位)是受理報告和向上級政府及其部門報告供熱突發事件的責任主體。突發事件發生后，事發單位、接報的各級政府及其部門（單位）要立即將有關情況向屬地政府、上級政府及其有關主管部門進行報告。特殊情況下，基層單位可以越一級上報，并同時報告所在區（市）政府。

　　報告時限和程序：突發事件發生后,事發地區（市）政府、市政府有關部門應立即核實并應于20分鐘內以電話形式、50分鐘內以書面形式向市專項應急指揮部辦公室、市應急指揮中心、市政府報告有關初步情況。對于核報的信息，也應于20分鐘內以電話形式、50分鐘內以書面形式報告，嚴禁出現遲報、漏報、瞞報等問題。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續報，事件處置結束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　　依據《青島市突發事件信息報告和處置規程》(青政辦發〔20__〕2號），經研判確定為敏感突發事件的，不受突發事件分級標準限制，也應于1小時內向市專項應急指揮部辦公室、市應急指揮中心、市政府相關領導報告。

　　報告內容：突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現場負責人和報告人的姓名、單位和聯系電話等。

　　接到國家、省、市領導批示的，落實情況也應及時向市專項應急指揮部辦公室報告，由市專項應急指揮部辦公室匯總后分別報市專項應急指揮部、市政府。

　　市專項應急指揮部辦公室值班電話：。

　　6應急處置

　　6.1先期處置

　　供熱突發事件發生后，事發單位要立即啟動相關預案的應急響應，調動相關專業救援隊伍進行先期處置，疏散現場周邊無關人員，采取有效措施控制事態發展，組織開展應急處置工作。

　　接報的市、區（市）政府及其有關部門負責同志要按照預案和有關規定，迅速趕赴現場，視情成立現場應急指揮部，組織、協調、動員有關專業應急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態發展，嚴防次生、衍生災害。

　　6.2分級響應

　　（1）一般供熱突發事件：由事發地區（市）政府啟動應急響應，組織調動事發單位、區（市）政府相關應急救援隊伍和資源進行協同處置。根據區（市）政府的請求和實際需要，市有關部門（單位）啟動部門應急響應配合處置。

　�。�2）較大供熱突發事件：由市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部副總指揮批準啟動應急響應，組織調動事發單位、區（市）政府，以及供熱等專業應急救援隊伍和資源進行協同處置。

　　（3）重大供熱突發事件：由市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部總指揮批準啟動應急響應，組織調動事發單位、區（市）政府，以及市綜合、專業、志愿者應急救援隊伍和資源進行先期處置。

　�。�4）特別重大供熱突發事件：由市專項應急指揮部提出建議，報市主要領導批準啟動應急響應，組織調度全市應急救援隊伍和資源進行先期處置。

　　6.3指揮與協調

　�。�1）一般供熱突發事件：區（市）政府分管領導或區（市）政府部門主要領導趕赴現場指揮協調處置。

　　對于一般突發事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區（市）政府主要領導或分管領導應趕赴現場指揮協調處置。市專項應急指揮部副總指揮、有關成員單位主要或分管領導應根據需要趕赴現場或到市專項應急指揮部進行協調處置。

　�。�2）較大供熱突發事件：區（市）政府主要領導或分管領導，市專項應急指揮部副總指揮、有關成員單位主要領導或分管領導應趕赴現場指揮協調處置。

　　對于較大突發事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產損失較多的事件等，區（市）政府主要領導，市專項應急指揮部總指揮、有關成員單位主要領導應趕赴現場或到市專項應急指揮部進行協調處置。

　�。�3）重大供熱突發事件：區（市）政府主要領導，市專項應急指揮部總指揮，有關成員單位主要領導趕赴現場指揮協調處置。市政府主要領導趕赴現場或到市專項應急指揮部指揮協調處置。

　�。�4）特別重大供熱突發事件：市委、市政府主要領導趕赴現場指揮協調處置。

　　涉及我市兩個以上區（市）行政區域供熱突發事件處置的，由市專項應急指揮部指揮協調處置。重大及以上突發事件，省、國家成立應急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。

　　6.4現場指揮部

　　根據應急處置工作需要，由市專項應急指揮部牽頭組建現場指揮部，視情設置若干工作組，建立現場指揮部相關運行工作制度，分工協作有序開展現場處置和救援工作，工作組可根據實際進行增減調整。

　�。�1）綜合協調組：由市城市管理局牽頭，抽調有關部門工作人員組成。負責綜合協調、公文運轉、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字，搶險救援證件印制發放，資料收集歸檔，處置信息調度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業組的協調聯絡等工作。

　　（2）設施搶修組：由市城市管理局牽頭，根據實際情況組織相關部門（單位）參加。負責根據供熱突發事件現場情況和現場指揮部的指示，制定應急處置具體措施，按照預案和事件處置規程迅速組織力量、設備和物資開展應急處置和救援等工作。

　　（3）交通治安組：由市公安局牽頭，事發地區（市）政府及其他相關部門（單位）組成。負責事件現場警戒、依法維護突發事件現場及周邊區域社會治安秩序和道路交通秩序；對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。

　　（4）運輸保障組：由市交通運輸局牽頭，事發地區（市）政府等組成。主要負責組織協調道路運輸企業做好應急運輸保障，確保搶險救援物資、人員能夠及時、安全送達。

　�。�5）后勤保障組：由事發地區（市）政府牽頭，市應急局、市發展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局、市通信管理局、青島供電公司及其他相關部門和單位組成。負責應急處置經費撥付，應急物資、設備等的籌集、調撥，確保應急處置物資供應；提供應急所需通信、電力保障及其他應急處置保障；提供應急救援現場人員辦公、食宿的后勤保障等。

　�。�6）宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，市委網信辦、事發地區（市）政府、市城市管理局及其他相關部門（單位）組成。負責研究制定新聞報道計劃，協調、安排新聞報道、新聞發布會、現場媒體記者管理等工作；負責網絡輿情的監測、收集、研判、引導，宣傳公眾自救防護知識等工作。

　�。�7）醫療救護組：由市衛生健康委牽頭，區（市）政府及相關部門（單位）組成。負責醫療救治工作。

　　（8）事故調查組：由國家規定的單位牽頭，應急、公安、工會等相關單位組成。負責按照有關規定對事故進行調查處理。

　�。�9）專家組：由市專項應急指揮部辦公室召集相關領域專家、部門（單位）處置經驗豐富的工作人員組成。根據各單位上報和現場收集掌握的信息，對整個事件進行評估研判，向市專項應急指揮部提出應急處置決策建議，視情向社會公眾解答有關專業技術問題等工作。

　　6.5處置措施

　　6.5.1一般突發事件處置措施

　�。�1）通知應急救援隊伍和人員趕赴現場進行先期處置，通知支援隊伍做好備勤支援準備；

　�。�2）調度處置所需應急救援物資和設備趕赴現場；

　　（3）視情況進行交通調流；

　�。�4）視情況轉移、撤離或者疏散容易受到突發事件危害的人員和重要財產，并妥善安置；

　�。�5）會同相關部門組織好現場人員疏散等工作，設置警示標志；

　�。�6）必要時通過媒體進行信息發布和宣傳引導，避免引發居民恐慌；

　�。�7）法律、法規、規章規定的其他必要措施。

　　6.5.2較大突發事件處置措施

　　在采取一般突發事件處置措施的基礎上，采取下列一項或多項措施：

　　（1）視情調度應急救援人員、物資、設備趕赴現場參與處置；

　　（2）會同相關部門做好現場交通管制等工作，為現場提供搶修條件；

　　（3）通知單位和居民做好應急取暖相關工作；

　�。�4）法律、法規、規章規定的其他必要措施。

　　6.5.3重大突發事件處置措施

　　在采取較大突發事件處置措施的基礎上，采取下列一項或多項措施：

　�。�1）通知各單位、企業和家庭提前準備空調、電暖器等取暖設施；

　�。�2）對非居民用戶用熱進行限供，優先保障居民用戶用熱；

　�。�3）法律、法規、規章規定的其他必要措施。

　　6.5.4特別重大突發事件處置措施

　　在采取重大突發事件處置措施的基礎上，采取下列一項或多項措施：

　　（1）對非居民用戶用熱進行停供，優先保障居民用戶用熱；

　�。�2）對重點用熱單位、居民區，調配應急熱源予以保障；

　�。�3）法律、法規、規章規定的其他必要措施。

　　6.6擴大響應

　　如供熱突發事件事態進一步擴大，或者突發事件已經波及到我市大部分地區，直接或間接造成巨大災害，超出我市控制能力，由市專項應急指揮部建議，經市領導同意，向駐青部隊或省、國家有關方面請求支援。

　　6.7應急聯動

　　市專項應急指揮部與周邊市政府業務主管部門建立應急聯動機制，明確信息共享、隊伍及資源調動程序等工作。各區（市）政府應健全與屬地中央、省、市大型企業應急聯動機制，明確應急值守通信聯絡方式、信息報送要求、隊伍物資調動程序等，確保突發事件發生后能夠快速、有序、協同應對。

　　6.8社會動員

　　供熱突發事件發生后，市專項應急指揮部應根據處置需要，通過廣播、電視、報紙、網絡、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發布應對工作提示，動員社會力量開展自救互救，積極配合政府有關部門做好應急救援處置工作。

　　6.9應急結束

　　應急處置結束，經組織專家會商，確認相關危害因素消除，并恢復供熱，由市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部批準后，宣布應急結束。

　　7信息發布與輿情引導

　　供熱突發事件信息發布應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。各區（市）政府、市專項應急指揮部，要在突發事件發生后及時通過報紙、電視、廣播、網絡等向社會發布基本情況，隨后發布初步核實情況、事態進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等，根據事件處置情況做好后續發布工作。

　　一般突發事件處置信息由事發地區（市）政府負責發布。市政府或市城市管理局負責處置的供熱突發事件信息由市專項應急指揮部會同市新聞宣傳主管部門負責發布。

　　供熱突發事件發生后，各區（市）政府、市專項應急指揮部要組織做好網絡和媒體的輿情引導，及時回應群眾關切問題。

　　8恢復與重建

　　8.1善后處置

　　事件處置結束，區（市）政府、市政府有關部門要按規定及時調撥救助資金和物資，組織開展供熱突發事件損害調查核定工作；對應急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調集、征用有關單位和個人的物資，依法依規給予撫恤、補助或補償。

　　8.2社會救助

　　應急部門會同有關單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統計管理工作，及時向社會公布有關信息。司法部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會、共青團、婦聯、紅十字會等人民團體，協助衛生健康等有關部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。

　　8.3保險理賠

　　供熱突發事件發生后，保險監管機構要督促有關保險公司及時開展保險受理、按規定做好賠付工作。

　　8.4總結評估

　　供熱突發事件結束后，市專項應急指揮部應組織對較大以上突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等進行分析和總結評估，15日內書面報市政府和上級業務主管部門。

　　8.5恢復重建

　　事件處置結束，事發地區（市）政府和市政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定災后重建和恢復生產、生活計劃，并組織實施。

　　9應急保障

　　9.1救援隊伍及設備物資保障

　　各供熱專業部門應建立滿足處置一般突發事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時補充和更新。當發生供熱突發事件時，以供熱專業部門應急救援隊伍處置為主。當超出自身處置能力時，可請求所在區（市）政府給予支援。

　　各區（市）政府應建立滿足處置較大突發事件需要的專業搶險救援隊伍，并儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時補充和更新。當發生供熱突發事件時，應根據現場處置需要，及時調派所屬搶險救援力量赴現場參與處置。

　　市專項應急指揮部依托青島能源集團有限公司建立市級供熱搶險救援隊伍，健全應急隊伍運行機制，完善物資儲備。當發生供熱突發事件時，根據現場處置需求，及時調遣趕赴現場進行處置。

　　當搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，各區（市）政府和相關企業可采取合同履約或有償預約服務的方式，與市級專業搶險救援隊伍或設備物資供應單位建立合作關系，確保發生突發事件時優先調用。

　　建立搶險隊伍和物資共享機制。根據現場處置需要，市專項應急指揮部辦公室及時調派或臨時征用各區（市）政府或相關企業搶險隊伍和物資，各單位應按照市專項應急指揮部辦公室的指令落實到位。

　　9.2通信保障

　　市專項應急指揮部辦公室組織協調有關成員單位和有關部門（單位）,建立完善處置供熱突發事件通訊網絡和信息發布渠道,加強日常暢通調度，確保供熱應急工作聯絡暢通。

　　應急響應期間，市專項應急指揮部辦公室值班人員應保證隨時接收上級的指示和事發地的信息；指揮部領導、成員及指揮部辦公室工作人員應24小保持通訊渠道暢通。

　　9.3交通保障

　　鐵路、公路、港航、航空部門應確保救援人員和受到突發事件危害的人員、救災物資、救援設備優先運輸。處置突發事件期間配備由指揮部制發的應急標志的應急處置工作人員和交通工具可以優先通行，事后應當及時交回應急標志。交通設施受損時，交通、住房城鄉建設等部門要迅速組織專業隊伍進行搶修，盡快恢復，確保運輸安全�，F場應急指揮部要按照緊急情況下社會交通運輸工具征用程序的規定，征用必要的交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。根據應急處置需要，事發地現場應急指揮部要對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。

　　9.4治安保障

　　公安等相關部門要按照規定加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的治安防范，預防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。事發地區（市）政府要積極發動和組織群眾，開展群防聯防，協助公安部門做好治安保障工作。

　　9.5后勤保障

　　各有關部門（單位）要會同事發地區（市）政府動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。事發地區（市）政府負責匯總統計參加搶險救援隊伍、人數情況，組織鎮（街道）等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

　　9.6經費保障

　　處置突發事件所需各項經費,按照現行事權、財權劃分原則,由市、區（市）政府分級負擔。

　　市、區（市）審計部門要加強對突發事件財政應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

　　10宣教培訓和演練

　　10.1宣教培訓

　　各級人民政府有關部門應利用新聞媒體、網絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。

　　預案發布后，市專項應急指揮部辦公室要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯動處置能力。

　　10.2應急演練

　　市專項應急指揮部辦公室負責制定年度應急演練計劃，圍繞情景模擬構建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練。市供熱突發事件專項應急預案至少每2年應進行1次演練。各供熱企業應當經常組織開展應急演練。演練方案、演練腳本、演練評估、演練音像資料等應及時歸檔保存備查。

　　11責任追究

　　市專項應急指揮部負責對本預案執行情況進行檢查，督促有關部門和單位對存在的問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，突發事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現場處置中失職、瀆職，信息發布不力，以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的，由有關部門依法追究責任。

　　12附則

　　12.1預案管理

　　本預案由市城市管理局負責制定、管理、解釋、實施，并按規定向市政府備案。各區（市）政府應參照本預案，結合實際情況，制定本轄區供熱突發事件應急預案，按規定進行備案。

　　12.2預案修訂

　　市專項應急指揮部辦公室按照有關規定，結合應急處置和演練總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實現預案可持續改進。

　　12.3預案實施

　　本預案自發布之日起施行。

保障應急預案 篇15

　　一、編制目的

　　正確、有效和快速地處理電網搶險、修事件，最大限度地減少因鐵塔倒塌而造成的影響和損失，恢復電力的正常供應，保障人民的正常生活。

　　二、編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民則共和國電力法》和《國家突發公共事件總體應急預案》、《公司應急預案細則》制定本預案細則。

　　三、工作原則

　　1.居安思危，預防為主。高度重視應急突發工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發公共事件的各項準備工作。

　　2.統一指揮，分工負責。在公司統一指揮和協調下，組織開展鐵塔搶險、修生產等各項應急工作。各相關部門分工負責實施，保證鐵塔搶險、修生產工作的順利進行。

　　3.依法規范，加強管理。依據有關法律和行政法規及公司有關管理規定，加強應急管理，使應對突發應急事件的工作規范化、制度化、法制化。

　　4.快速反應，協同應對。加強公司應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮作用，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　5.依靠科技，提高素質。加強公司應急處置技術及硬件設施，充分發揮放樣技術人員的作用，提高應對突發應急事件的技術水平和指揮能力，避免發生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，開展鐵塔搶險、修生產緊急處置演練，提高對鐵塔搶險、修事件應急處理的綜合處置能力。

　　四、應急產品

　　光熱鋼結構、電網鋼結構

　　五、綜合產能

　　光熱鋼結構：1000噸/月；

　　電網鋼結構：1500噸/月

　　六、組織機構

　　成立電網應急物資供應工作小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　七、工作流程

　　1.儲備物資：營銷信息→成品庫（儲備庫）→發運

　　2.未儲備物資：營銷信息→鐵塔（線路）分廠→放樣轉換→材料預算→生產所需資料（清單、桿件加工圖、樣板、程序、組合件圖等）→組織生產→試裝→鍍鋅→包裝標識→發運

　　八、職責及要求（最短供貨要求）

　　營銷部在接到外部信息或公司電網應急物資供應工作小組發出的指令后，立即就搶險范圍、數量、技術要求、供貨期等情況進行溝通、核實，并及時向公司電網應急物資供應工作小組報告。

　　1.儲備物資：成品庫（儲備庫）1小時之內核實完畢儲備物資型號、數量是否滿足應急物資需求。如相符，即刻按排發運事宜。如不符，即刻向營銷部反饋信息，按未儲備物資應急方案處置。

　　2.未儲備物資：

　　2.1屬已加工過的塔型（單基）最短耗時14小時

　�。�1）接到正式的加工清單、加工圖后半小時完成審圖，并在1小時內完成原材料清單，并交物資部庫平、采購。

　�。�2）2小時內，完成角鋼、連板的編程、樣板等加工資料，并分別轉交鐵塔（線路）分廠工段和板材中心。

　�。�3）物資部在接到材料預算2小時內，平衡好生產所需原材料。

　�。�4）鐵塔（線路）分廠、板材中心在接到放樣室相關的技術資料后，分別開始組織原材料的'進料，并組織一切力量組織生產，確保半成品6小時生產完畢；同時分別組織人員對半成品進行數量的清點復核，確保數量的準確無誤。

　�。�5）采取邊生產邊鍍鋅的組織形式，鐵塔（線路）分廠對鍍鋅工段從黑件進料，到組織鍍鋅生產、成品包裝、標識，在白件生產結束后3小時內，確保鍍鋅加工、包裝標識結束。

　　2.2屬未加工過的新樣塔（單基）最短耗時87小時

　�。�1）接到正式的加工圖、加工清單后半小時完成審圖，并在4小時內完成原材料清單，并交物資部庫平、采購。

　　（2）鐵塔（線路）分廠放樣室在48小時內，完成鐵塔（鋼管桿）的審圖、放樣轉換、樣板制作、組合件圖等，并完成角鋼、連板的編程、樣板等加工資料，上述資料分別轉交鐵塔（線路）分廠和板材中心。

　�。�3）物資部在接到材料預算48小時內，平衡好生產所需原材料。

　�。�4）鐵塔（線路）分廠、板材中心在接到放樣室相關的技術資料后，分別開始組織原材料的進料，并組織一切力量組織生產，確保半成品在20小時之內生產完畢；同時分別組織人員對半成品進行數量的清點復核，確保數量的準確無誤。

　�。�5）當制作完成的角鋼、連板、組合件等全部集中到試裝場地后，鐵塔（線路）分廠立即組織人員對鐵塔（鋼管桿）進行試組裝，以驗證設計、放樣的準確性，并要求在10小時內完成。

　�。�6）試裝過程中，可采取分段或整基的辦法安排鍍鋅生產，鐵塔（線路）分廠對鍍鋅工段從黑件進料，到組織鍍鋅生產、成品包裝、標識，在黑件試裝結束后5小時內，確保鍍鋅加工、包裝標識結束。

　　九、應急物資首選運輸方式：

　　汽運

　　十、應急工程通告

　　（1）發生應急任務工程后，電網應急物資供應工作小組負責對外部信息統一收集和管理及內部信息對外發布，負責召集各有關部門，就鐵塔搶險、修范圍、搶險、修數量、技術要求、供貨期等有關情況及時通報，使各相關部門和員工對搶險、修情況有清楚的認識和了解。

　�。�2）發生應急任務后，立即啟動公司應急生產預案，應急工作小組組長任內部生產總指揮，應急工作小組成員立即組織生產設備部、物資部、鐵塔分廠、質管部等相關部門，及時安排生產，保證準確、快速提供合格鐵塔，確保電力設施的盡快修復。在這一過程中，營銷部將時刻保持與內外部的聯系，做好溝通跟蹤服務工作，保持信息暢通，確保搶險、修工作的順利進行。

　　十一、應急保障

　�。�1）技術保障

　　全面加強技術人員（尤其是放樣人員）的培訓和應急演練，同時充分運用以往的鐵塔（鋼管桿）加工放樣電子存檔資料，高效、快捷地完成放樣、制作、試組裝、焊接、鍍鋅、包裝等方面的技術應急措施，保障應急工作順利開展。技術遵循標準GB2694、GB/T646。

　　（2）裝備及物資保障

　　根據應急工作需要，建立和完善搶修裝備及物資保障數據庫和調用制度，配備必要的應急救援裝備。全面掌握公司應急物資的儲備情況，并保證搶修裝備始終處于隨時可正常使用的狀態。

　　日常儲備物資庫存情況：

　　角鋼：500噸、鋼板：600噸、

　　（3）人員保障

　　通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員（尤其是放樣人員）的業務素質、技術水平和應急處置能力，一旦發生鐵塔（鋼管桿）搶修事件，公司各相關人員打破常規作息時間，確保搶修工作的順利進行。

　�。�4）質量、安全和后勤保障

　　通過加強質量、安全監管力度，提高檢查頻次，確保抗災搶險時不發生質量和安全事故，相關出廠資料應確保及時提供。后勤保障工作應充分、及時、有效，為生產一線職工解除一切后顧之憂，安心全力投入搶修生產任務。

　　十二、責任與獎懲

　�。�1）突發應急事件應急處置工作實行問責制。

　�。�2）對突發應急事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

　�。�3）對遲報、謊報、瞞報和漏報突發應急事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分。

　　十三、日常對外聯絡

　　電網應急物資供應工作小組下設日常對外聯絡部門——營銷部

　　聯系人：

　　電話/傳真：

　　手機：

　　郵箱：

保障應急預案 篇16

　　為認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府關于今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的指示精神，切實做好緊急狀態下的全街道生活物資應急保障工作，有效防范化解生活物資保障風險隱患，確保糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活商品穩定生產供應，糧食和物資儲備滿足市場應急需求，重點生活物資價格總體保持穩定，切實滿足街道人民群眾基本生活需要，特制訂本預案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┗�本原則

　　堅持目標導向，精準施策。堅持屬地管理，分級負責。堅持強化協作，部門聯動。堅持突出重點，城鄉統籌。堅持督防結合，壓實責任。

　　（二）適用范圍

　　本街道區域內因新冠肺炎疫情導致生活物資供求關系發生重大變化，出現生活物資供應短缺脫銷、群眾大量集中搶賄、價格大幅上漲等應急狀態的防范應對和應急處置。

　　二、應急組織指揮體系

　　按照“隊伍不變、強化監測、隨時應戰”的原則，由街道疫情防控工作領導小組辦公室負責制定實施街道生活物資保障應急預案，組織跨區域生活物資調運，銜接爭取縣級糧油和物資儲備支持工作。

　　三、預警狀態

　　生活物資供求關系發生重大變化，出現生活物資供應短缺脫銷、群眾搶購、價格快速上漲、市場秩序紊亂等應急狀態的防范應對和應急處置。

　　四、應急狀態

　　本預案適用于以下四種情況的應急處置，按照就近就地組織和分級負責的原則，各村（社區）負責組織本村（社區）的生活物資保障供應，辦事處負責協調縣級的生活物資保障供應。

　　（一）一般狀態（IV級）。轄區內較大范圍出現群眾搶胸；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應出現偏緊狀態；糧油價格一周內上漲20％；其他需要按照一般狀態進行應急處置的狀況。

　　（二）緊張狀態（III級）。轄區出現群眾大量搶購；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應連續10天處于緊張狀態；糧油價格一周內上漲30％，或精瘦豬肉價格一周內上漲20％以上；其他需要按照緊張狀態進行應急處置的狀況。

　�。ㄈ�）緊急狀態（II級）。轄區出現群眾大量集中搶購，糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應處于常緊張狀態；糧油價格一周內上漲50％以上，或精瘦豬肉價格一周內上漲30％以上；其他需要按照緊急狀態進行應急處置的狀況。

　�。ㄋ模┨丶睜顟B（I級）。轄區出現群眾大量集中搶購，并出現糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脫銷；糧油價格一周內上漲80％，或精瘦豬肉價格一周內上漲40％以上；其他需要按照特急狀態進行應急處置的狀況。

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬┮话銧顟B（N級）響應程序和措施

　　1.發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急一般狀態，由辦事處啟動IV級應急預案，并組織做好應急處置工作。

　　2.按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案，就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽進行市場供應。

　　3.組織轄區內生產加工企業對糧食儲備進行加工，投放市場。積極尋找轄區外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。

　　4.向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市級、縣級儲備保障供應。

　　5.加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時回應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。

　�。ǘ�）緊張狀態（皿級）響應程序和措施

　　1.發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊張狀態，由辦事處同意后啟動III級應急預案，并組織做好應急處置工作。

　　2.按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案，辦事處就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場供應。

　　3.組織轄區生產加工企業對糧食儲備進行加工，投放市場。積極尋找轄區外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。

　　4.向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市級、縣級儲備保障供應。

　　5.加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時回應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。

　　（三）緊急狀態（II級）響應程序和措施

　　1.發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊急狀態，由辦事處向縣人民政府提出啟動II級應急預案建議，經縣人民政府同意后，由縣人民政府發布啟動II級應急預案，并組織做好應急處置工作。

　　2.按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案，對全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行監管，按人定量供應。

　　3.組織轄區生產力口工企業對儲備進行加工，投放市場。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。

　　4.向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市、縣級儲備保障供應。

　　5.加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時回應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。

　　6.街道派出所維護現場秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。

　　（四）特急狀態（I級）響應程序和措施

　　1.發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急特急狀態，根據市人民政府發布啟動的I級應急預案，并組織做好應急處置工作。

　　2.按照市縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預測和市、縣人民政府要求，對全街道成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行管控，按人定量供應。

　　3.組織轄區生產加工企業對儲備進行加工，投放市場。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。

　　4.向省、市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用省、市級儲備保障供應。

　　5.加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時回應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期增強信心。

　　6.派出所維護現場秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。

　　六、應急保障

　　按照生活物資保障的相關要求，各部門各單位分領域分環節落實保障責任措施。

　�。ㄒ唬┚C合協調。由街道綜合辦公室牽頭，負責貫徹落實縣疫情防控生活物資保障組的要求部署，統籌協調聯絡各項保障工作，協同做好指揮調度、信息匯總報送等工作。

　�。ǘ�）生產保障。由街道農村服務部、市監站、辦公室等部門，負責組織糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生產力口工，確保市場供應需要。

　　（三）儲備保障。由街道綜合辦公室牽頭，會同農村服務部、財政分局、市監站等部門和單位，負責糧油、食鹽等生活物資儲備保障工作，對接爭取縣級糧油和物資儲備支持等相關工作。

　�。ㄋ模┝魍ü�應保障。由街道市監站牽頭，會同農村服務部、市監站、交管站、派出所等部門和單位，負責糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調運，確�！熬G色通道”暢通，做好超市、批發市場、農貿市場、惠民網點等的物資配送，確保供應充足、配送及時通暢、正常營業。扎實做好定點醫院生活物資保障工作。推動電商、快遞物流企業加大配送力度，確保網購通暢。

　�。ㄎ澹�檢驗檢疫保障。由街道市監站牽頭，會同農村服務部對轄區內入境入街道食品和重點超市、農貿市場、批發市場等區域重點商品的檢驗檢疫工作。實施嚴格的檢驗檢疫排查，防止被污染生活物資物品流入市場。

　�。�六）水煤電油氣保障。由市監站牽頭，會同相關部門和單位，負責做好水煤電油氣的保障工作。

　�。ㄆ撸┙涃M保障。由街道財政分局牽頭，對啟動實施應急預案產生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價差和調運費、裝卸搬運費、包裝費、加工費、銷售費用等列入財政預算予以保障。

　　（八）市場監管。由街道市監站牽頭，會同街道農村服務部負責全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場價格監測和市場秩序的監管各項工作。

　　（九）獎懲措施。各部門各單位按照預案明確的職責，壓緊壓實責任，確保預案確定的各項目標任務落實到位，對出色完成應急處置任務表現突出的，給予通報表揚；對推諉扯皮、落實不力、給生活物資保障工作造成重大影響的，要嚴肅追究相關責任人責任。

　　（十）本預案自正式印發之日起生效。

保障應急預案 篇17

　　一、基本原則

　　1.按實申領統一調配原則。使用部門應根據人數、疫情、工作需要等實際情況申領，不得夸大或隱瞞，防疫物資由防護物資采購及管控小組統一調配。

　　2.防疫物資不浪費原則。應按照防疫工作指引，結合疫情進行研判，在保證防疫效果的前提下，對防疫物資不濫發、不濫用，節約資源，好鋼用在刀刃上。

　　3.科學使用原則。加強對防疫物資的使用宣傳工作，合理、科學地使用防疫物資，讓防疫物資正確、充分發揮作用。

　　二、組織領導

　　防疫物資由防護物資采購及管控小組，由物控部經理擔任組長，成員由采購部及倉庫管理組人員組成。

　　工作小組職責：制定防疫物資采購及管控工作機制，確定防疫物資種類、數量，完成防疫物資采購任務，負責接收和儲存防疫物資，受理物資申領和物資發放，統籌各部門物資使用情況，定期向上級匯報防疫物資使用情況。

　　三、物資管理

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　　1.物資接收：防護物資采購及管控小組定專人負責接收登記并妥善保管。

　　2.物資發放：以部門為單位進行申領，防護物資采購及管控小組審核后，可以根據每日或每周使用量定量發放。

　　3.特殊物資儲存和使用：醫用酒精、二氧化氯消毒粉等危化品須嚴格按照有關規定進行儲存，使用部門應按本部門每日使用量申領，并嚴格按照說明書使用。

　�。ǘ�）數據管理 使用部門應建立防疫物資使用臺賬，動態更新，定期報管控工作小組。防護物資采購及管控小組收集和匯總各部門數據，制定防疫物資使用情況匯總表。

　　（三）調度管理 儲備不足的防疫物資調用原則是先近后遠、滿足急需、先主后次。多個使用部門同時申領，一般由防護物資采購及管控小組進行調度，無法協調的報上級部門決策。

　　四、物資使用情況匯報

　　防護物資采購及管控小組匯總各部門使用情況后，定期向上級部門匯報防疫物資使用情況，匯報內容。

　　一報健康狀況。返工前收集員工近期健康狀況、疫情發生地居住史或旅行史和員工動向。每天了解職工健康狀況，尤其是有員工密集工作場所或有集體宿舍的單位，要制定相應的健康檢查制度，并由專人負責，嚴格執行。若有發熱、咳嗽、乏力等癥狀，或近期有與野生動物或發熱、咳嗽病人接觸史的不要帶病上班，應主動戴上口罩到就近的定點救治醫院發熱門診就診。如果有疫情發生地居住史或旅行史，以及發病后接觸過什么人，應主動告訴醫生，配合醫生開展相關調查。

　　1、測體溫。在入口處使用快速紅外體溫探測儀，對所有進入企業的人員開展體溫探測。發現發熱癥狀病人，如是 14 天內從疫區來貴陽人員，給其戴上口罩，通知 120 急救車將病人轉運到定點收治醫院。如屬其他地方的人員，動導其到就近發熱門診就診。

　　2、戴口罩。提前采購口罩等防護設備，提醒員工前往公眾場所、就醫和乘坐公共交通工具時，佩戴一次性醫用口罩、醫用外科口罩或N95 口罩；空曠場所，不需要佩戴口罩。公眾日常使用可選擇一次性醫用口罩或醫用外科口罩，其佩戴有以下步驟：

　　一是鼻夾倒朝上，深色面朝外；二是上下拉開褶皺，使口罩覆蓋口、鼻、下頜；三是雙手指尖沿著鼻梁金屬條，由中間至兩邊，慢慢向內按壓，直至緊貼鼻梁；四是適當調整口罩使口罩周邊充分貼合面部，脫口罩時，抓住耳朵上彈力帶取下口罩，不要接觸口罩外側。普通人(無發熱、咳嗽等癥狀)日常使用的口罩，按照生活垃圾分類的要求，丟入“其他垃圾”桶；如果是疑似新型冠狀病毒感染的肺炎患者及其護理人員，應在就診或接受調查處置時，將使用過的口罩作為感染性醫療廢物進行收集處置。

　　3、設隔離留觀室。每個工廠都要設置隔離留觀室。對來自疫情發生地的員工，勸其留在原居住地，防止疫情擴散蔓延；已經返工的，要求其自抵達后自我隔離或在工廠隔離場所觀察 14 天。安排單人單間、相對獨立房間設立疫區返崗人員廠內臨時隔離場所。隔離人員必須每日進行體溫測量，如出現發熱、咳嗽、乏力等癥狀的，要戴上口罩立即到就近的定點救治醫院發熱門診就診。隔離結束后所有隔離人員必須經過體溫檢測合格后方可解除隔離。

　　4、致電。詢問當地集中隔離場所或咨詢防控問題，請致電“12345”或“12320”熱點電話，急診就醫請致電“120”急救電話。

　　5、開展愛國衛生運動。大力開展愛國衛生運動，加強健康教育，人人動手除“四害”，大搞環境衛生，保持工作生活環境整潔，預防疾病發生環境及物品以清潔為主，預防性消毒為輔，應避免過度消毒，受到污染時隨時進行清潔消毒。消毒方法如下：

　　一是物體表面：對臺面、門把手、電話機、開關熱水壺把手、洗手盆、坐便器等經常接觸的物體表面，可使用含氯消毒劑(有效氯濃度 250mg/L～500mg/L)擦拭，作用 30min，再用清水擦凈；二是地面：可使用含氯消毒劑(有效濃度250mg/L～500mg/L)用拖布濕式拖拭，作用 30min，再用清水洗凈。

　　6、一次健康教育。宣傳衛生防病相關知識，教育員工搞好個人衛生，養成勤洗手等良好習慣，特別是班前、班后應洗手，提高員工預防疾病的意識。

　　盡量不乘坐公共交通工具，建議步行、騎行或乘坐私家車、班車上班，如必須乘坐公共交通工具時，務必全程佩戴口罩，途中盡量避免用手觸摸車上物品。

保障應急預案 篇18

　　一、成立應急處理工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　業務部、化制室、鍋爐室、機修部、收運部等部門干部職工隨時做好應急準備，一旦出現緊急情況，堅決服從工作安排。

　　二、具體工作措施

　�。ㄒ唬┘訌妼θ珡S干部職工的教育和動員，做到全廠上下統一思想，統一認識，團結一致。

　�。ǘ�）科學統籌，合理分工，各部門職責明確，協調一致。

　�。ㄈ�）密切與農業、工商、防疫等部門的聯系，建立信息互通機制，加強溝通協調，及時掌握情況。

　�。ㄋ模﹪栏衤鋵嵏黜棸踩�衛生防護措施。職工在死禽畜收運、打撈、處理過程中嚴格做好戴口罩、手套，穿雨鞋、防護服等安全防護措施以及消毒滅源工作，確保不發生感染事故。

　�。ㄎ澹┙�立處理情況報告制度。業務部門每天做好處理數量、病豬來源等情況登記制度，發現異常及時向領導小組和市環衛局報告。

　　（六）做好職工健康監測。每天班前對參與一線作業的員工進行體溫檢查，對有發燒、眩暈、嘔吐等癥狀的員工立即進行隔離并送醫院診治，做到及早預防、及早治療。

　　（七）做好化制室各類處理工具的保養和維修工作，確保狀態良好；勞動防護用品儲備充足，質量良好。

　�。ò耍┖侠碚{配調度車輛，確保車輛性能良好，以利于隨時出車收運。

　　（九）做好鍋爐蒸汽供給工作，確保死禽畜處理徹底，實現無害化。

　　（十）做好宣傳工作。及時收集關于豬流感疫情的信息和預防知識，制作宣傳小冊，出版專題墻報，增進職工對疫情的了解，提高職工防范意識。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。貫徹落實組長負總責，部門各負其責，一級抓一級，層層抓落實的應急責任管理機制。

　　（二）堅決服從指揮。堅決服從市局的部署安排，從講政治、保安全的角度將防豬流感工作嚴抓落實，做到領導率先帶頭，部門積極響應，職工積極參與。

　�。ㄈ�）確保死禽畜處理安全及時。各部門要密切注意相關信息動態，反應要迅速，配合要到位，行動要果斷，處理要安全及時。

保障應急預案 篇19

　　為扎實做好新冠肺炎疫情發生時的生活物資保供工作，全面落實糧食安全黨政同責和疫情防控生活物資保障責任，確保本轄區重要民生商品市場供應充足、價格平穩運行，根據《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》（武發改函〔20__〕1號），結合我鎮實際，制定本方案。

　　一、組建工作協調機制

　�。ㄒ唬┙M成人員

　　1.成立中堡鎮生活物資保障工作協調機制，加強部門信息共享，協調解決本區域內疫情重點地區生活物資供應保障工作，滿足防控工作需要。

　　生活物資保障協調機制辦公室設在鎮疫情防控辦，承擔具體日常工作。辦公室成員由協調機制成員分管部門相關負責同志擔任。協調機制成員因工作變動需要調整的，向協調機制辦公室提出并及時更新備案。

　　（二）主要職責

　　2.在中堡鎮新冠肺炎疫情防控應急指揮部的領導和指揮下，生活物資保障工作協調機制相關部門依據各自職責，統籌做好糧油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產調度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監管、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。

　　二、快速啟動保障機制

　　（三）啟動和中止條件

　　3.一旦本鎮非閉環管理區域出現1例本土確診病例，即由鎮級有關部門根據需要啟動生活物資保障機制，統籌物資保障各項工作，直至本鎮中風險區清零為止。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

　　（四）監測預警制度

　　4.每日跟蹤監測全鎮及疫情相關村糧油肉蛋菜等重點生活物資價格，重點關注日漲幅或連續兩日累計漲幅5%以上的品種，分析研判價格走勢，及時預警提示苗頭性、傾向性價格問題，及時將發現的問題向縣級指揮部及相關部門匯報。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

　　5.跟蹤監測糧油、蔬菜、肉類、水產品、雞蛋、奶類、生豬等生產和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

　　（五）報告處置制度

　　6.各村生活物資保障機制應及時向鎮級生活物資保障工作協調機制報告本村生活物資保障情況。（各村兩委，鎮級協調機制各成員按職責分工負責）

　　7.高風險區所在地糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態情況實行日報制度，各地保障情況可結合實際酌情采取周報形式。（各村兩委，鎮直有關單位，各相關部門按職責分工負責）。

　　8.發現異常情況，第一時間組織力量協調處置并及時向上級部門報告生活物資有關情況。（各村兩委，鎮級協調機制各成員按職責分工負責）

　　9.統籌調度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關規定和程序給予經費保障支持。（各村兩委，鎮財政所按職責分工負責）

　　三、重要民生商品儲備數量要求

　　（七）糧油方面

　　10.落實糧食儲備規模和小包裝應急成品糧油儲備，要加快落實到位新增成品糧油儲備。要加強監管，密切關注市場動態，及時掌握轄區內糧食供應情況，督促糧食應急供應網點在疫情防控期間每日報送糧油銷售庫存情況。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

　�。ò耍┴i肉方面

　　11.城市豬肉常規儲備規模按鎮村常住人口3天消費量安排。發生疫情的地要通過加強調運、投放豬肉儲備等方式，切實保障市場供應。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

　　（九）蔬菜方面

　　12.各村要結合當地蔬菜產銷情況，因地制宜建立蔬菜應急儲備庫存，以滿足突發情況下的調控需要。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

　�。ㄊ�）水電氣方面

　　13.保障居民水電氣正常供應。(各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

　　四、保障市場供應

　�。ㄊ�一）抓好貨源生產

　　14.提前摸清轄區內農副產品企業的原材料和產成品庫存數量、產能等基本情況，組織做好糧油菜肉蛋奶等產品相關的種養、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產活動，為糧油菜肉蛋奶穩定供應提供保障支持。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

　　15.保障農產品質量安全，對接采購糧油、蔬菜、肉類等農產品時，嚴把質量安全關。落實食用農產品承諾達標合格證與一品一碼追溯并行制度，推動產地準出賦碼出證，市場準入驗碼查證。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

　　16.加強成品油調配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求。統籌使用地方政府和城鎮燃氣企業已建成的儲氣，保障民生用氣需求。燃氣企業要對重要場站和重點部位全面落實封閉式管理，做好一線生產人員管控和個人防護，上門換氣時務必做好送氣工個人防護，對預付費管道燃氣用戶提供必要的欠費額度，防止因無法充值導致停氣，采取非接觸式巡檢巡查技術，減少近距離接觸。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

保障應急預案 篇20

　　為應對新冠疫情發生時封控區的生活物資能順利配送到戶，有效保障我鎮群眾的基本生活需求，結合實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）制定配送流程。重點制定好疫情發生時生活物資如何從集中配送點分送到戶的工作路徑、聯絡機制、分配方式等流程，確保生活物資能順利配送到居民手中，有效保障當地群眾基本生活需求。

　�。ǘ�）突出重點環節。設置生活保障物資的儲存點，如超市、便利店、臨時倉庫等，負責存儲和接收物資；各村根據小區、組、戶數等實際情況，每個村設置1個以上集中配送點，負責分裝物資；各組合理配備志愿者數量。

　　二、組織領導

　　指 揮 長：熊雨春 鎮黨委書記

　　副指揮長：王 凌鎮黨委副書記、鎮長

　　羅朝飛 鎮黨委委員、人大主席

　　成員：李吉松 鎮黨委副書記

　　金鑫 鎮黨委委員、紀委書記

　　王永勝 鎮黨委委員、組織委員

　　王興宇 鎮黨委委員、宣傳委員

　　羅大雄 鎮黨委委員、政法委員

　　宿華偉 鎮黨委委員、副鎮長

　　袁端雄 鎮人民政府副鎮長

　　陸昌麗 鎮人民政府副鎮長

　　黃加建 鎮人大副主席

　　王文萍 羅悃衛生院院長

　　陳 英 羅蘇衛生院院長

　　楊光佐 溝亭衛生院院長

　　各村駐村工作隊隊長、第一書記、村“兩委”主要負責人。

　　三、主要工作任務

　　（一）摸清人員情況。鎮政府組織轄區內各村，以村為工作單元，通過網格摸排方式提前對轄區內居民信息進行收集、登記，至少包括居民姓名、身份證號碼、家庭住址（具體到門牌號）和聯系電話，提前摸清人員信息。

　�。ǘ�）規劃集中配送點和組織配送力量。疫情發生時，生活保障物資由鎮儲存點（超市、便利店、臨時倉庫等）迅速運往村里的集中配送點，再由集中配送點按照合理標準進行分裝，志愿者根據服務的區域到相應集中配送點領取物資，進行配送到戶。

　　1.合理確定集中配置點數量。以村為單元，充分考慮到各組的戶數，合理安排各村需要設置的集中配送點數量，用于臨時存放、分裝物資。

　　2.科學選取集中配送點。以村為單元，充分考慮到各組的戶數和區位分布等，選取配送點位置。充分利用村里小賣部、物業用房、空曠場地等，搭建臨時帳篷、備桌椅、設登記處，設置一米安全線，按要求對配送點周圍環境進行消殺，設置醒目標識牌。

　　3.有效配備配送人員。以村為單位，利用網格，用好聯戶長和志愿者，按組合理配備配送員數量。每個村要根據實際情況，提前規劃人員及工作流程，明確安排接貨人員、卸貨人員、配送人員及聯系方式等。對于交通不便、道路較遠的農戶，在實際分配配送人員時，要適當予以傾斜，確保配送力量有一定充裕度，確保封控村生活物資配送到戶。

　�。ㄈ�）嚴格執行封控區配送流程。封控區的生活必需品配送實行套餐制，主要品種為米、油、蔬菜、肉類等生活必需品，并明確價格。按照足不出戶原則，物資送達配送點，由配送點負責人進行清點登記，并聯系戶長和志愿者在做好個人防護情況下送到每家每戶門口，配送員離開后居民方可開門領取，避免與配送人員直接接觸。

　　（四）提前做好動員宣傳準備。要做好“前期準備”宣傳工作，主要宣傳配送流程、集中配送點位置信息、集中配送時間段等，讓群眾了解到各種配送信息、配送方式，提高實際配送效率，減少矛盾糾紛。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┳龊弥蛋嘀凳亍Ｒ獔詻Q落實好疫情防控物資保障相關工作，嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，做好信息報送和突發事件處置工作。根據應急預案，按程序及時啟用生活物資配送方案，保障新冠疫情期間人民群眾的基本生活。

　�。ǘ�）加強宣傳引導。利用各村、各網格微信群、村委會小喇叭等多種形式進行宣傳，提高群眾知曉率，缺少物資不要慌，蔬菜到了不要搶，安心在家等配送，確保疫情期間能讓廣大人民群眾安心居家防疫。

保障應急預案 篇21

　　根據國務院頒布《國家自然災害救助應急預案》，民政部制定的救災應急程序及天津市有關部門救災應急響應制定此救災物資調運應急預案。此應急預案適用于中央級和市級所儲備的所有救災物資的調撥運輸。

　　一、主要任務

　　救災物資儲備站根據民政部、市民政局關于調撥救災物資的指令，做到準時、安全、保質、保量、順利地將救災物資發送到指定地點。

　　二、工作原則

　　調運救災物資必須堅持部門聯動，按照事先已協調好的渠道，聯合鐵路、公路、航空，駐津部隊、武警部隊及其它社會力量，確保救災物資調撥順利完成。

　　三、組織指揮

　　根據啟動應急預案程序，建立不同級別的指揮部。啟動二級應急預案指揮部組成如下：指揮長：市民政局救災救濟處領導、市救災物資儲備站領導共同擔任。成員有：市民政局有關部門、儲備站有關部門、運輸、搬運有關人員組成。啟動一級應急預案指揮部組成人員如下：指揮長：市民政局分管局長擔任；成員有：市民政局救災救濟處、優撫處、救災物資儲備站、鐵路、公安、駐津部隊、武警部隊、交通等有關部門人員參加。兩級指揮部下設三個工作小組。

　　1、對外協調組

　　其任務是：負責按照調撥指令，協調公路、鐵路運輸及時向鐵路部門報送運輸計劃，組織物資搬運人員及其它和調運物資有關的對外協調事宜。

　　2、物資調運組

　　其任務是：負責按照調撥指令，安排救災物資的出庫品種及數量，做好搬運人員的勞力分配和搬運裝車計劃，負責用已有的機械設備配合搬運人員將物資裝車發運。

　　3、后勤保障組

　　其任務是：負責所有參加實施應急預案的工作人員的飲食飲水、辦公用品使用保障通訊暢通、防寒避暑用品、雨具等其它后勤保障、安全保衛工作及庫區內車輛疏導等工作。

　　四、資金與物資保障

　　為確保應急預案的順利實施，圓滿完成救災物資的調撥任務，天津市救災物資儲備站應在資金及有關物質上進行必要的儲備。

　　1、資金儲備應不少于20萬人民幣，其用途主要為：

　　(1)緊急情況下墊付航空、鐵路運費；

　　(2)公路汽車長途、短途運輸費用；

　　(3)物資搬運費用；

　　(4)參加實施應急預案人員的集體飲食、飲水等費用。

　　(5)指揮人員、工作人員及相關人員的交通、通訊及工作相關的必要開支。

　　(6)在此預案執行過程中需保障的必要經費開支。

　　2、設備、物質保障

　　天津市救災物資儲備站根據實際工作情況，應儲備部分應急物品以備工作之需。

　　(一) 設備保障

　　(1)3噸——5噸的叉車不少于4臺；

　　(2)安裝有通訊設備的救災專用車輛1臺；

　　(3)人工助力搬運設備不少于10臺；

　　(4)電動傳輸設備不少于2臺；

　　(5)對講機10臺；

　　(6)應急燈20臺，手電筒20支；

　　(7)柴油1000升。

　　(二)物質保障

　　(1)軍大衣100件；

　　(2)雨鞋、雨衣100套；

　　(3)睡袋20個；

　　(4)急救包100個；

　　(5)手套200付；

　　(6)口罩200個；

　　(7)其它工作、生活急需物品。

　　五、應急預案

　　天津市救災物資儲備站物資調運應急預案共分兩級，第二級預案對應的是國家救災應急第四級或第三級程序。第一級預案對應的是國家救災應急第二級或第一級應急程序。與天津市救災應急二級響應相同。

　　二級應急預案：

　　1、二級救災物資調運應急預案啟動的條件

　　當國家決定啟動四級或三級救災應急程序，天津啟動相應的應急響應，且收到調撥救災物資指令時。

　　2、預案內容如下：

　　(1)應急預案啟動兩小時內，指揮部成員在救災物資儲備站集合，集中辦公；

　　(2)三個工作小組成員120分鐘內集中到救災物資儲備站一樓會議室領受指揮部命令；

　　(3)對外協調組在領受指定任務后應做好如下工作：

　　1)根據物資調撥的方向及任務量，落實好鐵路(航空、公路)運輸計劃；

　　2)120分鐘內安排好公路運輸車輛臺次；

　　3)安排還不少于30人的人力搬運，車輛與人員在6個小時內進儲備站開始工作；

　　4)協調組進駐發運單位(鐵路、機場)，辦理運輸手續，并協助裝運，直至數量清點完畢，做好鉛封，進入運輸程序，即行撤回；

　　5)物資發出后做好與救災物資接收方的協調工作，以及其它善后事宜。

　　(4)物資調運組在接受指揮部命令后應做好如下工作：

　　1) 按照負責分工，明確崗位，上崗待命；

　　2) 檢查作業機械設備，調試完畢，使其達到完好狀態；

　　3) 按照救災物資調撥計劃，分清種類并計算好應發運物資的貨架數量；

　　4) 根據物資所存放的位置和發運數量安排好人力配置(包括工作人員、搬運人員)，以及運輸車輛裝物資的位置；

　　5) 物資裝車發運后，與對外協調組進行聯系，通報發運情況；

　　6) 報告指揮部救災物資發運方式，裝車(機)發出時間，任務已完成。

　　(5)后勤保障組在領受指揮部命令后應做如下工作：

　　1) 檢查各種通訊設備、信息傳輸設備是否完好，并使其達到正常工作狀態；

　　2) 檢查油料儲備是否充足，加油設備是否達到工作狀態；

　　3) 根據指揮部指示，準備必要的應急辦公設備及用品；

　　4) 按所定的人員數量及工作量，采購儲備一定量的食物、飲水和副食品；

　　5) 檢查并準備防寒、避暑、雨具以及勞保、安全防護用品，以應急時使用；

　　6) 配備好作業區夜間照明設備，使其隨時可以使用；

　　7) 負責作業區內的所有車輛的疏導工作，安排好車輛裝車順序，做好區域內的車輛停放有序，行駛暢通；

　　8) 安排好預案實施過程中的安全保衛工作。

　　3、二級救災物資調運應急預案的終止。

　　當救災物資全部發運完畢，上一級組織決定結束相應的應急程序及預案時，救災物資應急預案同時終止。

　　一級應急預案：

　　1、一級救災物資調運應急預案啟動的條件

　　當國家決定啟動二級或一級救災應急程序，天津市啟動相應的應急響應，且收到緊急調撥救災物資指令時。

　　2、預案內容如下：

　　(1)一級預案啟動后指揮人員及各小組全體人員取消休假、外出及一切社會活動，并在90分鐘內，在救災物資儲備站或指定的指揮部集合，集中辦公，不準請假。三個工作小組在領受命令后，立即開始工作；

　　(2)對外協調組必須做好如下工作：

　　1)第一時間通知鐵路、航空等部門，并立即進駐，根據調撥數量，落實好裝運計劃；

　　2)90分鐘內安排好陸路運輸車輛臺次及所需搬運人員；

　　3)所有車輛與搬運人員在180分鐘內進入操作場地并開始工作；

　　4)在鐵路和機場做好所有運輸手續，并協助裝配數量，直至鉛封完畢已進入車輛編組或航班決定方可返回；

　　5)物資發出后，做好與接收方的協調工作，以及其它善后事宜。

　　(3)物資調運組在接受指揮部命令后，必須做如下工作：

　　1)按照責任分工，全員到作業區上崗；

　　2)在第一時間，立即將作業機械設備調試到臨陣狀態；

　　3)按照調撥計劃，分清種類，計算好應發運物資的貨架數量；

　　4)根據物資的存放位置和發運數量，做好人力配置(包括工作人員和搬運人員)，以及運輸車輛裝運物資省時、省力的科學位置；

　　5)8小時工作時間裝車不得少于6000頂單帳篷或3000頂棉帳篷；

　　6)物資裝車發運后與對外協調組進行聯系，通報發運情況；

　　7)報告指揮部救災物資發運方式，裝車(機)發出時間，任務完成情況。

　　(4)后勤保障組在領受指揮部命令后，必須做好如下工作：

　　1)指揮部及作業區所在地的通訊，必須保證暢通，無關人員及因其它事務嚴禁使用，任何通訊及信息傳輸設備，保證工作信息隨時傳遞；

　　2)儲備的油料，做到在工作第一線隨時可以調用；

　　3)根據指揮部的指示，安裝必要的應急辦公設備，以及準備其它辦公用品；

　　4)按照實施此預案的人員數量及工作量，立即采購相應量的食物、飲水及副食品；

　　5)配備好防寒、避暑、雨具、勞保、安全防護用品，隨時使用；

　　6)夜間工作所需照明設備，達到完好無損，并配有備用品；

　　7)作業區內的車輛按指定順序停放，保證大型運輸車輛通行無阻；

　　8)安排好預案實施過程中的安全保衛工作，充實保安力量，必須做到崗位人人負責。

　　(5)一級救災物資調運應急預案的終止。

　　當上一級決定結束相應的應急程序及預案時，一級救災物資調運應急預案同時終止。

保障應急預案 篇22

　　根據《四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部關于印發新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區群眾生活物資保障工作方案的通知》(川疫指發〔20xx〕20號)、宜賓市翠屏區應對新冠肺炎疫情應急指揮部辦公室關于印發《宜賓市翠屏區新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區生活物資保障應急預案的通知》(〔20xx〕-67)要求，為深入總結新冠肺炎疫情應急處置經驗，進一步查找薄弱環節，補短板、強弱項，針對可能出現的聚集性疫情，未雨綢繆做好生活物資保障和應急準備工作，滿足群眾日常生活需要，切實抓好全鎮新冠肺炎疫情防控工作，維護社會大局穩定，特制定本應急預案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取省外因生活物資供應不到位引發隔離區群眾生活困難的教訓，舉一反三，以問題為導向，切實加強組織領導，整合優化力量，建立基層配送工作組織體系，壓緊壓實責任，強化隔離區群眾生活物資供應“最后一公里”保障，暢通居民生活必需品配送渠道，確保配送工作責任到位、措施到位、落實到位。

　　二、工作體系

　　成立以鎮黨委書記為組長，班子成員為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組;建立生活物資投放、調運、應急運輸、配送等職能部門定期溝通會商機制。充分發揮鎮、村(社區)、社(小組)三級基層治理網格體系，完善領導班子成員包村(社區)、村(社區)干部包小組(網格)、小組(網格)包戶的三級包保制度，進一步建立健全鎮干部、村(社區)干部、公安干警、鎮村兩級醫務工作者和網格員的“五包一”責任制。

　　三、組織實施

　　(一)統籌調度力量，建立多元配送模式。各社區要迅速建立和完善物業小區黨組織、物業企業、業主委員會“三方聯動”機制，發動小區自治組織、樓棟長、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業小區和農村院落要明確村(社區)干部牽頭，發揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用，完善組織動員機制，通過巡邏走訪、村(社區)和小組微信群等，及時收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團購、網格員配送等多元模式，提供代購、周轉、送貨等服務，就近設置居民生活必需品臨時取件點，并做好環境衛生、消毒殺菌等工作，實現精準采購配送，確保群眾安心居家，生活正常運轉。

　　(二)強化物資供應，嚴格規范市場秩序。引導商超、農貿市場等骨干流通企業加強產供銷運銜接。隔離區屬地要積極配合區發改局(國有糧食儲備企業)、區商務經合局、區市場監管局、區交運局、區農業農村局、區城生活物資批發商及城區大型超市骨干流通企業，及時調配小包裝成品糧油，組織安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。配合相關部門落實鮮活農產品“綠色通道”政策，做好應急運輸車輛準備，必要時啟動應急物資中轉站，保障主要生活物資運輸通暢。隔離區屬地提前做好風險預警預判，配合相關部門嚴厲打擊哄抬價格等擾亂市場的行為。

　　(三)加強關愛服務，做好特殊群體保障。各村(社區)要做好居家觀察人員的管理服務，通過提供鎮、村干部聯系方式等，暢通群眾求助渠道，及時回應居家觀察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產婦、特殊困難群體以及低收入家庭，由鎮、村為其提供基本生活保障。配合李端鎮衛生院做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫療保障，對急需送醫送藥病人，積極協調開通“綠色通道”，組織上門服務。

　　各村(社區)要積極落實封閉隔離區生活物資供應保障應急預案，提升應急處置能力，建立完善隔離區生活物資保障制度機制，確保群眾基本生活不受影響，為疫情防控奠定良好基礎和條件。鎮屬各部門、村(社區)要嚴格落實保供工作責任，嚴禁有令不行、有禁不止、推諉扯皮，鎮應急指揮部將加強督促檢查和暗訪督查。

保障應急預案 篇23

　　為了嚴格落實上級新冠肺炎疫情防控工作相關文件要求，切實保障全校師生身體健康和生命安全，根據學校的實際具體情況，制定本方案。

　　一、高度重視，為疫情防控工作提供有力的后勤組織保障。

　　堅決把疫情防控工作放首位，成立由校長陳文哲為組長的疫情防控后勤服務保障領導小組，領導小組副組長為劉暖、楊艷丹，小組成員為王央丹、吳怡博、黃春蕊、鄭建聰、張進班、林小容、陳青青、胡雅麗、林詩維、南盛潔，具體工作由張進班、鄭建聰、王恒方、韋明亮、陳秋微、胡貴英承擔。嚴格服從學校的統一領導、統一指揮、統一行動，全力配合好疫情防控工作，做好消毒、疫情登記、信息匯報等工作，充分引導教職工對疫情正確的認識、科學的預防，增強自我防護意識、提升自我保護能力，全方位落實聯防聯控措施，保障學校疫情防控工作順利進行。

　　二、積極應對，切實做好校園疫情防控預備工作。

　　一是與醫療器械供應商等加強聯系，及時購買質量合格、數量充足的防護物資，如消殺藥品、用具和醫用外科口罩、醫用防護服、體溫計、護目鏡、紅外測溫儀、噴壺等防護消殺用品，保證假期防疫使用和開學后的防疫物資需求，做好物質保障。

　　二是積極接受社會各界對學校疫情防控物資的捐贈，登記造冊、妥善保管，建立相應的管理臺賬，按照學校要求進行保管、分發、使用，做到賬目清楚，賬實相符。

　　三是做好相關場所消毒工作，對校園辦公區、傳達室、樓梯等公共場所每天進行一次消毒，在開學前提前一周做好全校范圍內的潔清和消毒工作，不僅做好室內消毒，還要做好室外場地的消毒工作，尤其對學生課桌椅、門、勞動工具、飲水機、洗手盆、水龍頭等關鍵部位做好徹底消毒。

　　四是做好用水、用電、用網、廣播、室外運動場所、教室內外各項教學裝備等等檢查和維護維修工作，開學前一周要進行全校范圍各項設備大排查，確保正常用水、用電、用網，確保校園廣播、lde、廊燈、飲水機、衛生間水箱、水龍頭的正常使用，消除室外運動場所的安全隱患，確保教室內部各種教學設備的正常使用，確保教室內外展板、門窗、課桌椅、圖書區物品的正常使用。

　　三、嚴抓嚴控，高標準開展開學后的疫情防控工作。

　　一是做好教師通風措施，教室屬于人員密集區域，應加強空氣流通，最大限度引入室外新鮮空氣。上課時打開前后門和窗戶，使教室具有良好的自然通風效果，加強室內外空氣流通；下課時任課教師及時讓學生到操場等區域呼吸新鮮空氣。要加強御寒保暖措施，要做好防止門窗夾手等不安全事情的發生。

　　二是抓好學校全方位無死角的保潔消毒工作，學校保潔消毒人員為：王恒方、韋明亮、陳秋微、胡貴英，保潔消毒人員工作期間必須穿好防護服、雨衣，佩戴口罩和一次性橡膠手套，工作開始前和結束后洗手消毒，對所分管的公共場所，每天三次通風，班主任每日對門把手用消毒液消毒處理，保潔消毒人員每日對門廳、樓道、會議室、樓梯、衛生間以及教室內部和綠地等公共部位進行消毒，盡量使用噴霧消毒，每天兩次使用84消毒劑，對垃圾桶進行消毒處理，當天產生的垃圾必須清運處理，不能隔夜。室外保潔人員要做到全天巡視，確保校園環境整潔。新型冠狀病毒消毒常用消毒劑：84消毒液、75%濃度的醫用酒精（易燃，小規模使用）。用噴霧器噴灑消毒液進行表面消毒，所有教學樓、室內風雨操場每日消毒兩次：早上6時由王恒方噴灑消毒，下午4時30分由韋明亮噴灑消毒。垃圾場由兩人輪流消毒，食堂趙曉珍負責消毒。

　　三是做好“廢棄口罩專用收集容器”的設置工作，防疫期間，在教學樓、食堂、圖書館、風雨操場等重要位置設置廢棄口罩“專用垃圾桶”，要求廣大師生將廢棄口罩放入“專用垃圾桶”中，并每天兩次使用84消毒劑對“專用垃圾桶”進行消毒處理。

　　三是要重視疫情第一手信息收集工作，及時報送信息分析研判形勢。所有清潔消毒人員都要做好疫情第一手信息的上報工作，對發現的險情必須第一時間上報給領導小組，為有效處置和科學決策提供第一手信息，同時密切關注學校的信息發布，及時對學校的疫情防控實時要求做出反應，做到24小時手機暢通。

　　四是提前準備臨時隔離留觀場所。堅持遠離教學區的原則，按照防疫要求在開學前準備好臨時隔離留觀場所，在開學后根據疫情發展情況實時啟用，臨時隔離留觀場所應儲備足量的口罩、防護衣、體溫計、消毒液等防疫必備品，并全面做好吃、住、用等服務保障工作。校衛生保健室鄭建聰老師要切實擔負起臨時隔離留觀責任，并協同學校其他部門做好發熱篩查和疫情防控的知識培訓、業務指導等工作。

　　五是做好教師在校用餐的防控管理工作，及時做好餐廳通風和消毒工作，嚴格參照教師就餐保障措施和就餐程序就餐，詳情參見《柳市四小疫情防控教師就餐方案》。

　　六是加大疫情防控工作宣傳引導力度。在學校宣傳欄張貼防疫宣傳指南，通過學校LED屏幕、學校微信公眾號等開展疫情防控宣傳，引導師生科學預防、理性應對，消除恐慌，不信謠、不傳謠，提前做好輿情應對，規范疫情信息報送發布機制。

保障應急預案 篇24

　　一、工作目標

　　根據委、政府決策部署，建立統一調撥、采儲結合、節約高效的供應保障體系。全面抓好重要醫療物資和蔬菜、水果、肉類等生活物資生產、采購、儲備調度、運輸等關鍵環節，滿足突發疫情應對處置需要，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假違法行為，切實保障人民群眾生命安全，維護經濟社會穩定有序運行，確保秋冬季疫情防控取得全面勝利。

　　二、工作原則

　　堅持協同高效原則。各成員單位分工明確、信息通暢、響應迅速、運轉高效的工作體系。強化協同聯動，共同推動重點醫療物資和生活物資保障任務順利完成。

　　堅持充分保障原則。高度重視秋冬季新冠肺炎疫情可能對經濟社會運行造成的巨大沖擊，加強重要醫療物資實物儲備與產能動員之間的銜接配套，關鍵時刻拿得出配得齊、調得快。做好生活物資市場價格和供應情況監測，提前進行預判準備，確保供應穩定。

　　堅持平戰結合原則。統籌現有防控物資保障資源，做好儲備物資的保管及輪換，強化日常應急演練，既要滿足“戰”時快速反應和物資保障需要，又要充分考慮平時職責任務和運行成本，切實提高資源利用效率。

　　堅持依法處置原則。嚴格依照法定權限和程序采購落實保障物資，確保各類資金使用合規合法。依法查處市場違法案件，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備。

　　三、工作機構

　　根據新型冠狀病毒感染肺炎防控工作指揮部決策部署，成立由政府副旗長羅偉任組長，發展和改革委員、財政局、市場監督管理局、交通運輸局、應急管理局、民政、醫保局、衛健委、機關事務管理局、紅十字會、各蘇木鎮等部門領導為成員的后勤保障組。

　　職責：負責統籌防控應急物資保障購置及發放工作；保障市場供應和物價穩定，維護市場秩序，加強質量監管；承擔領導交辦的其他工作。財政局負責做好疫情防控工作經費的資金安排并及時撥付，加強資金管理監督。應急管理局負責發揮應急協調聯動機制，調配應急物資。市場監督管理局負責交通局負責交通保障工作，確保疫情處置人員、防治藥品和器械等物資的運送。機關事務管理局負責落實應急備用車輛，保障醫療救援人員、物資運輸暢通。衛健委負責提出購置和發放防治藥品、器械等急用物資清單；負責保障疫情處置人員、有關標本運送安全。醫保局負責落實新型冠狀病毒感染的肺炎病人的醫療保障和醫行救助工作；加強對轉院病人備案管理。民政局負責為符合條件的新型冠狀病毒感染的肺炎病人提供臨時救助。紅十字會負責廣泛動員和接收社會捐贈。

　　四、工作任務

　　(一)強化應急物資保障

　　1、加強應急物資管理

　　（1）加強日常管理。要建立儲備物資品種、能力、數量以及應急動員能力清單管理制度，每月調度物資儲備情況，及時掌握物資存儲總量、存儲地點以及運輸能力。做好應急支援準備。

　�。�2）建立儲備物資動用機制。本級單位使用防控物資，根據需要自行采購，三級及以上疫情防控響應期間，根據國家《突發公共衛生事件應急條例》，由呼倫貝爾市新冠肺炎疫情防控指揮部物資保障組，統一調配呼倫貝爾市儲備醫療物資以及各級公共醫療衛生及其他相關機構儲備醫療物資，開展保障工作。

　　（3）物資調撥程序

　�、儆尚鹿诜窝滓咔榉揽刂笓]部向呼倫貝爾市疫情防控指揮部提出申請：

　　②呼倫貝爾市疫情防控指揮部研究批準；

　�、酆魝愗悹柺行鹿诜窝滓咔榉揽刂笓]部物資保障組下達調用任務，呼倫貝爾市發展和改革委員會(市糧食和物資儲備局)下達調用通知單；

　�、艹袃ζ髽I接到呼倫貝爾市發展和改革委員會(市糧食和物資儲備局)調用通知單后，確保調運物資能及時調找到位。承儲企業對調出的醫療儲備物資質量負責

　�、萦鲇芯o急特殊情況，呼倫貝爾市新冠肺炎疫情防控指揮部物資保障組可先行調撥物資，再履行相關程序。

　�、拚{撥運輸費用遵循“誰調入使用，誰負責調入和承擔費用”原則。

　　（二)強化生活物資供應保障

　　1、加強生活必需品市場監控

　�。�1）建立和完善生活必需品市場運行監測體系。外事口岸辦負責開展米面油、肉蛋奶、蔬菜和方便食品(方便面、火腿腸、速凍食品、瓶裝水)等8類重要生活必需品市場供求變化監測，發現市場異常波動、及時開展應急處置。必要時，啟動生活必需品市場監測日報告制度，做好應急準備。

　�。�2）建立應急商品監測體系，外事口岸辦負責建立和完善生活必需品應急商品數據庫系統，定期掌握應急商品數據庫企業生產、庫存情況。必要時，啟動應急商品數據庫日報告制度適時掌握應急商品生產和庫存情況，做好應急調運準備。

　�。�3）定期開展市場調查，外市口岸辦負責組織指導當地農副產品批發市場、綜合超市和其他商品銷售場所，及時掌握市場總需求、總供給(現有庫存、本地生產能力、外地可采購能力)和銷售、價格變化情況，加強市場運行分析，對早期發現的潛在隱患以及可能發生的市場異常波動，做好預測預警和信息報告制度。

　　2、加強生活必需品貨源組織

　　外事口岸辦負責建立生活必需品重點保供企業名單，及時掌握重要商品產銷情況、商品調動渠道、供貨商基本情況，充分發揮其重點生活必需品生產加工和調運主渠道的作用，積極組織貨源，增加市場供應，指導農產品批發市場衣貿市場等商貿流通企業有針對性的開展產銷對接，搭建產銷對接平臺，開展異地商品調運，保障貨源。積極發揮大型電商平臺的作用，做好生活必需品無接觸配送，協調指導各連鎖超市、商場增加補貨頻次，防止脫銷斷檔，滿足廣大居民購物需求。

　　3、做好生活必需品緊急供應

　　發生特別重大疫情，局部地區生活物資供應困難時，新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組向呼倫貝爾市疫情防控指揮部申請，確保保障物資供應。

　�。�1）動用生活必需品儲備。外事口岸辦、發展改革委(糧食和物資儲備局)、工業和信息化局、供銷社等部門負責做好肉類、蔬菜、糧油、食鹽、邊銷茶等生活必需品儲備，當監測指標達到規定的投放觸發條件時，依據相關程序組織投放儲備物資，并按規定進行補充。儲備動用及補充情況應及時通報新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組。當生活必需品儲備不足時，由各儲備單位申請呼倫貝爾市調撥物資支援，滿足市場供應，保障人民群眾生活需求。

　�。�2）加強生活必需品企業供應鏈采購，外事口岸辦負責協調疫情防控重點地區周邊大型流通企業積極組織貨源，動用商業庫存，通過市場化手段，保障生活必需品供應。由工業和信息化局、農牧局根據職責分工，聯系生產企業開展應急生產，提供應急商品。

　　（3）實施生活必需品閉環運輸。新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組負責指導疫情防控重點地區在周邊低風險地區建立生活物資轉運站，落實司乘人員隔離防疫以及不見面運輸機制和消殺防疫措施，實施閉環管理。

　�。ㄈ�）維護正常市場經營秩序

　　1、加強市場價格監管

　　x市場監管局負責疫情防控期間加強重點領域、重點物品、重點市場的價格監管，依法嚴厲打擊利用疫情哄拾物價國積居奇、原輔材料亂漲價等擾亂生產生活秩序的違法違規行為。

　　2、深入開展打擊侵權假冒行為

　　x市場監管局負責依法打擊防疫物資及非醫用防疫物資領域制售假冒偽劣商品、生產銷售和出口不符合相關標準產品，在產品中摻雜摻假、以假充真、以次充好或以不合格產品冒充合格產品，生產銷售過期失效產品以及無生產日期、無廠名廠址、無產品質量合格證明等“三無”產品等違法違規行為，結合“衣食住行”市場領域整治，加大對農村牧區市場、農貿市場、大型商超執法檢查力度，嚴厲查處食品等生活必需品侵權假冒違法違規行為。

　　3、嚴厲查處野生動物及其制品違法交易行為

　　x市場監管局負責依法查處為出售、購買、利用野生動物或禁止使用的捕獵工具發布廣告和為出售、購買、利用野生動物制品發布廣告的違法違規行為，網絡交易平臺、商品交易市場等交易場所為違法違規出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的捕獵工具提供交易服務的行為，以及集貿市場中經營野生動物及其制品的違規行為。加強對網絡經營交易野生動物違法違規行為的監測監管，對電商平臺銷售野生動物等信息一律做下架、屏蔽、刪除處理。壓實市場開辦者責任，強化對經營戶的監督管理和教育。

　　4、做好消費者投訴舉報受理及處理工作

　　暢通12315訴求渠道，及時受理和處理消費者投訴舉報，加大對全旗監管力度，確保防護用品、食品藥品等疫情相關投訴舉報及時依法處置，加強數據統計和分析，維護疫情防控期間消費者合法權益。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位，強化工作領導。要充分認識抓好秋冬季節疫情防控物資供應保障工作的極端重要性，強化政治意識、提高政治站位。各成員單位主要領導要靠前指揮、親自部署，切實履行工作職責

　�。ǘ�）加強溝通合作，健全物資保障體系。要推動建立權威統一、權責一致、科學完備、運轉高效、適應突發公共衛生事件應急需要的物資保障體系，強化部門間統籌協調，做到指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力。后勤保障組要認真細化工作分工，做到任務明確、措施到位、責任到人，推動各項工作落實落細落地。各成員單位要建立儲備物資品種、能力、數量以及應急動員能力清單管理制度，細化物資生產、儲備、調用、輪換等具體工作方案(操作辦法)，報物資保障組備案后施行。各部門要加強儲備物資動態管理，確保儲備質量可靠、數量充足。

　�。ㄈ�）落實分級保障，提升物資供給能力。制定秋冬季新冠肺炎疫情防控物資保障工作方案，充分利用已安排的地方財政資金，地方政府一般債養、特別轉移支付等資金，在綜合考慮地區人口、醫療資源以及疫情常態化防控基礎上，以滿足局部地區突發疫情一個月的物資供應為基礎，建立醫療物資儲備、要進一步壓實“菜籃子”旗市區長負責制，做好生活物資穩產保供，有效保障應對秋冬季新冠肺炎疫情的物資需求。

　　（四）嚴明工作紀律，做到恪盡職守。疫情發生期間，后勤保障組工作人員要嚴守組織紀律、工作紀律。各成員單位聯絡人員要保持聯絡暢通，各單位負責人要及時處置相關問題，確保工作順利推動。

　　(五)加強宣傳引導，抵制造語傳謠。后勤保障組各成員單位要主動發聲、及時發聲、準確發聲，回應社會關切的問題，積極營造良好氛圍，及時妥著處置不實信息和負面輿情，對造謠傳謠行為依法予以處置，維護居民生活和諧、穩定。

保障應急預案 篇25

　　為全面做好疫情防控、旅游接待安全工作，為廣大游客創造一個安全、文明、和諧的旅游環境，快捷、有序、高效的、處理各種突發事件，按照自治區文化和旅游廳相關文件要求，結合景區實際情況，特制定本應急預案，預案內容如下：

　　一、組織機構及職責

　　景區成立疫情應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），并制定出科學、可行的工作方案和應急方案，明確各操作環節上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下：

　　組長：

　　成員：

　　領導小組要嚴格履行疫情防控責任，加強預防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護、知識教育，提高自我防范意識，確保各項工作落到實處。各項目、各部門應積極配合領導小組展開各項工作，達成搞好衛生防疫的合力，共同守護納林湖這片凈土。

　　二、部門職責

　　公司各部門、各項目要將預防可能出現的疫情作為工作的重點，主要做好通風、消毒兩項工作：每天上、下班時，必須打開全部門、窗通風；盡量不使用空調。除加強日常衛生保潔工作外，員工要注重個人衛生。

　　1、綜合辦公室：做好所需的消毒藥品，現場處理的防護用品等物資的工作；準確、及時向公司員工發布發生疫情的信息和本公司疾病預防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力；認真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。

　　2、財務后勤部：在領導小組的統一指揮下，協調綜合辦等各相關部門協同開展應急處置，確保使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。

　　3、游船部、項目管理部：做好碼頭、游船等工作區及辦公區內的消毒工作，通過有序排隊、檢票、分流分段等方式完成各項防疫工作。

　　三、防控措施

　　公司全員應努力提高預防和控制傳染病能力，減輕、消除傳染病的危害，保障員工的身體健康和生命安全，維護公司正常的安全生產秩序，具體措施如下：

　　1、號召全體人員養成良好的衛生習慣，保持辦公、生活場所的衛生，實行佩戴口罩的上崗制度。

　　2、在景區檢票口設立體溫檢查點，入園人員必須進行體溫檢查和登記。

　　3、消毒滅菌。對園區、辦公區、宿舍等重要場所及其設備、門把手、衛生間等公共部位每日消毒，及時清理垃圾。

　　4、加強食堂衛生管理，實行分餐制，用餐盡量拉開距離。設置洗手點，公用器具采用消毒柜消毒，單獨碗筷單獨消毒。食材方面，不要吃活禽、野味，保持營養均衡。

　　5、衛生間做好消毒通風、清潔衛生工作。

　　6、公司全體人員每人每天體測3次以上，堅決杜絕體溫超過正常值人員上崗。出現體溫超過37.3℃人員，及時匯報領導小組并進行隔離觀察。

　　四、應急對策

　　1、疫情一旦發生，應馬上上報疫情領導小組，領導小組及時向衛生部門匯報單位出現的疫情，并部署開展疫情處理和進一步防治工作。

　　2、領導小組要及時把發生病情的員工送衛生部門進行救治，根據防疫部門的部署開展疫情的控制工作。

　　3、對發生疫情的場所進行消毒處理，并根據疫情的情況建議或強制發生病情員工接觸到的員工到醫院等衛生部門進行檢查，避免疫情的擴大。

　　4、疫情發生時，公司要以疫情的防治作為工作的重點，行政部作為安全歸口部門，要認真協調應急小組做好消毒等病原體的消除工作，財務后勤部要做好疫情防治的保障工作。

　　5、疫情發生時領導小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作，確保疫情期盡早過去。

　　五、應急物資與裝備

　　應急辦公室設在綜合辦公室，儲備了適量的應急防護設施，如防護手套、口罩、消毒液。廠區內小車一輛，應急期間優先保障應急需要。通訊聯絡通過固定電話、手機、對講機的方式進行。

　　六、責任追究

　　實行責任追究制，分管領導具體負責，部門經理為直接負責人，其余人員一崗多責。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來抓，本著對游客、家人、自己的高度負責的態度，認真做好傳染病防控工作，做到防患于未然。對因工作不力、不負責責任、措施不當造成公司傳染病疫情擴散傳播或對公司人員健康造成嚴重后果的，將按上級有關規定實行責任倒查，并追究相關人員的法律責任。

　　報警服務：110

　　急救中心：120

保障應急預案 篇26

　　為做好春季學期學生返校疫情防控工作，加強防控物資儲備，根據省疫情防控應急綜合指揮部《關于印發〈安徽省20xx年春季學期學生返校新冠肺炎疫情防控物資儲備工作方案〉的通知》(皖疫指秘[20xx]27號)，制定本方案。

　　一、確定物資儲備需求

　　各中小學校、幼兒園應按照疫情防控系列工作指南要求，依據疫情防控規范、指引及《學校基本防護防疫用品建議清單》等，結合師生數和校園內后勤服務與保障員工數，以及校門、學生公寓、辦公樓宇等場所人員體溫檢測，校園重點公共區域消殺等工作要求，科學測算口罩、測溫槍(體測計)、消毒劑等疫情防控物資儲備需求。

　　鎮中心校要加大統籌力度，合理確定全鎮各學段學生返校物資儲備需求，配合做好疫情防控物資儲備，返校前一周至少準備可供兩周使用的防控物資，并保障持續配備。

　　二、物資儲備保障分工

　　按照“屬地管理、分級負責”原則，多措并舉做好學生返校防疫物資保障工作。鎮中心校負責校用防控物資測算、統籌、指導工作，對于水銀溫度計、乳膠手套、膠鞋、普通洗手液、84消毒液、酒精等學校能夠自行采購的防疫物品，要不等不靠，立足自身解決。報請縣教育局、縣經信局根據學校防疫物資需求清單，組織采購口罩、額溫槍、一次性防護服、護目鏡、過氧乙酸嘔吐應急處置包等物資，保障供應；開發區市場監管所負責對采購防疫物資的質量進行監管，同時做好學校食堂和食品安全指導與督查。

　　三、統籌資金保障

　　財政部門要統籌做好學校疫情防控物資資金保障，教育部門和學校要統籌安排自有財力，做好學校疫情防控物資、設備采購等經費保障，提升學校防控能力，保障學校正常運轉。

　　四、有關工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。鎮有關部門要把春季學期學生返校防控物資儲備保障工作擺在重要地位，加強統一調度，加大工作力度，落細落實舉措，確保春季學期學生返校工作順利推進，保障師生生命安全和身體健康。

　　（二）壓實工作責任。鎮有關部門要切實扛起責任，有序做好儲備工作。配合經信部門及時組織協調貨源，確保學生返校防疫物資持續供應。開發區市場監管所要嚴把物資質量關口，確保防護作用發揮充分。財政要加強現有教育經費統籌，優化教育支出結構，優先保障學校防控物資經費，加快資金撥付使用，確保防控物資經費及時到位。鎮中心校要科學測算所需物資，主動對接經信、財政等有關部門，確保各類防控物資儲備保障到位。

　　（三）強化監督管理。加強統籌調度，暢通防控物資生產、調撥、配送、發放等各個環節，確保事事有人管，件件有落實。加強過程監管，規范物資和資金使用流程，建立防控物資和資金使用管理臺賬，切實防止擠占挪用和損失浪費。

保障應急預案 篇27

　　1總則

　　1.1編制目的

　　保障城市供水安全，做好全市城市供水系統突發事故應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水事故造成的損失，保障公眾用水和人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃氣突發事故應急預案》《金華市城鎮燃氣、城市供水突發事故應急預案》《東陽市突發事件總體應急預案》等有關法律、法規和規定，結合東陽實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于東陽市行政區域內城市供水突發事故的應急處置活動。城市供水突發事故是指因突然發生供水設施設備損壞、供水管網破損等原因，造成或可能造成群眾停止供水及相關事故，危及公共穩定的緊急事件。

　　1.4工作原則

　　統一領導，分級負責。在市政府的統一領導下，明確各有關部門、供水企業的職責及應急工作程序，有效地處置突發事件。統籌協調，科學救援。統籌安排各部門應急工作任務，加強協調與合作，確保發生供水事故時，能及時準確傳遞信息，并快速處置。長效管理，依法規范。以保障城市供水安全為首要目標，實行強化政府監管、企業規范經營相結合的長效管理機制。

　　2風險識別與事故分級

　　2.1風險識別

　　可能造成供水突發事故主要風險：

　　（1）水源污染風險：生物、化學品、病毒、放射性物質等造成污染。

　�。�2）水廠生產事故風險：電廠、變電站發生停電事故導致供水企業、泵站（閘站）停產；調度、自動控制等信息系統遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等�；�品泄漏、爆炸等。

　�。�3）供水管網事故風險：室外主要輸配管（隧）設施爆管、損毀等；井下作業等高危作業發生多人傷亡等；管網水水質受到污染等。

　�。�4）自然災害風險：因地震、滑坡、臺風、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災害，導致機電設備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區域供水。

　　（5）公共衛生事件風險：爆發大規模傳染性疾病，生產運營人員嚴重減員等。

　�。�6）人為損害風險：因誤操作、施工危害、戰爭和恐怖活動等因素造成生產與供應系統損壞和停產、減產。

　　2.2事故分級

　　城市供水突發事故按照其緊急程度、嚴重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家和省有關法律法規有明確規定的，按其規定執行。

　　2.2.1特別重大突發事故

　　特別重大突發事故，是指出現以下情形之一：

　　（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷的；

　�。�2）計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續停水24小時以上的；

　　（3）直接經濟損失1億元以上的。

　　2.2.2重大突發事故

　　重大突發事故，是指出現以下情形之一：

　�。�1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上、100人以下重傷的；

　�。�2）計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續停水 24 小時以上的；

　�。�3）直接經濟損失 5000萬元以上、1億元以下的。

　　2.2.3較大突發事故

　　較大突發事故，是指出現以下情形之一：

　　（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上、50人以下重傷的；

　�。�2）計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續停水24小時以上的；

　�。�3）直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。

　　2.2.4一般突發事故

　　一般突發事故，是指出現以下情形之一：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷的；

　　（2）5000戶以上、1萬戶以下居民連續停氣或停水24小時以上的；

　　（3）直接經濟損失1000萬元以下的。

　　上述劃分所稱的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

　　3應急組織體系

　　3.1應急指揮機構

　　成立東陽市城市供水突發事故應急指揮部（以下簡稱市指揮部），統一領導、指揮、協調本行政區內較大突發事故的應急救援處置工作，市指揮部下設辦公室。

　　總指揮：市政府分管副市長。

　　副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務局局長、市應急管理局局長。

　　辦公室：市指揮部下設辦公室，設在市水務局，市水務局局長任辦公室主任，市水投集團總經理和市水務局分管副局長任辦公室副主任。

　　成員單位：市委宣傳部、市發改局、市經信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市衛健局、市應急管理局、市市場監管局、市綜合行政執法局、市生態環境局東陽分局、市氣象局、市水投集團、市消防救援大隊、國網東陽供電公司等單位有關負責人及各鎮鄉（街道）、開發區、管委會有關負責人。

　　3.2應急組織職責

　　3.2.1市指揮部職責

　�。�1）實施東陽市城市供水突發事件應急預案，決定啟動應急響應；

　�。�2）領導和協調全市范圍內城市供水突發事故應急處置工作，貫徹落實市政府決定事項；

　　（3）負責城市供水系統突發事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告，及時掌握情況，并根據需要向市政府、上級政府和相關部門報告事故情況和應急措施的建議；

　�。�4）組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；

　�。�5）對事故發生地進行技術支持和支援；

　�。�6）決定其他有關全市范圍內城市供水系統突發事故應急的重要事項。

　　3.2.2辦公室職責

　　市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機構，履行全市城市供水突發事故應急管理的綜合協調職能，承擔市指揮部日常工作。其主要職責：

　　（1）統籌城市供水應急管理，做好供水事故預防工作；

　　（2）編制和修訂城市供水突發事件應急預案，組織協調預案演練、業務培訓和應急物資儲備，檢查督促有關部門（單位）落實責任與措施；

　　（3）督促指導供水企業單位制定相關預案，并做好預案備案工作；

　�。�4）動態掌握供水行業存在風險、隱患和事故信息，做好預測和預警，根據事故動態及時向市指揮部提出啟動本預案的建議；

　�。�5）組織或參與城市供水突發事故災情統計、核查、上報、新聞發布和事故評估、調查處理工作；

　　（6）承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　3.2.3成員單位職責

　　市指揮部各成員單位按照各自職責，負責本預案實施過程中的重大事項的指導、協調和保障工作。

　　（1）市委宣傳部：負責指導、協調突發事故的新聞報道，會同有關部門做好信息發布和輿論引導工作。

　　（2）市發改局：負責城市供水設施、管網工程的項目立項，加強供水保障；供水突發事件發生后，做好市場桶裝水的價格監管。

　�。�3）市經信局：負責醫藥、食鹽的儲備管理等工作。

　�。�4）市公安局：指導并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作，做好事故現場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛等工作，確保社會治安大局穩定、道路通行暢通；配合開展網絡輿情監測處置工作，及時研判事故引發的可能影響社會穩定因素的情報線索，及時通報公安機關接報的突發事故信息。

　�。�5）市民政局：協同做好事故影響人員疏散安置，組織做好死亡人員的善后處理工作。

　�。�6）市財政局：負責為供水突發事故應急處置工作提供財政資金保障，并監督應急資金的使用。

　�。�7）市自然資源和規劃局：負責地質災害引發的事故處置，并為應急救援提供技術支撐。

　　（8）市住建局：負責組織和協調城市的物業管理企業做好供水設施的維護、保養、清洗和善后工作，保證自來水能夠正常入戶；必要時，督促物業管理企業協同做好供水中斷市域緊急運水供水工作。

　�。�9）市交通運輸局：配合有關部門，協調做好應急救援人員和物資的運輸工作。

　�。�10）市水務局：加強城市供水應急管理工作，指導、協調各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術方案；加強水情和水文資料分析；負責渠道泄洪、控制閘、電廠負荷的調度工作，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應急管理工作，加強水質監控，及時處置藍藻等危害水質安全的危害因素；負責事故發生時水源水供給保障和調度工作。

　　（11）市衛健局：負責組織協調應急醫療救治、衛生防疫和心理康復工作；做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質監測工作。

　　（12）市應急管理局：負責組織安全生產專家對本預案適用范圍內的事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議，指導、協調現場救援工作，組織較大事故調查評估和處理等。

　�。�13）市市場監督管理局：參與事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗，預防次生事故發生。

　　（14）市綜合行政執法局：配合支持應急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。

　　（15）生態環境東陽分局：負責水源地的環境保護和水質安全工作，做好預防、預警工作；組織指導事發地環境應急監測，分析研判事故現場污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發環境污染的應急處置和污染區域防護措施，并負責協調和監督落實。

　�。�16）市氣象局：負責氣象監測、預報、預警，及時提供災害性天氣有關信息，提出防御對策與建議。

　�。�17）市水投集團：成立應急指揮機構，作為突發事故第一響應機構，切實做好各項應對工作。負責自來水生產和供應，加強出廠水水質監測，保障水質安全；根據供水管網布局，合理調配供水管網壓力；制定自來水供應應急具體方案并組織實施；落實自來水安全監測和事故預防預警工作，及時通報相關信息；組織自來水事故應急技術研究等工作。

　�。�18）市消防救援大隊：負責事故中的搶險救援和火災撲救工作；必要時，協同做好供水中斷地區的運水保障工作。

　�。�19）國網東陽供電公司：負責事發區域電力供應和損壞的.電力設施搶修，保障應急用電。

　�。�20）相關鎮鄉（街道）、經濟開發區管委會：落實屬地管理原則，配合做好轄區內供水突發事件的調查處置；在自來水長時間無法正常供應的情況下，及時查勘、保護和利用轄區內的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護當地社會秩序穩定。

　�。�21）其他有關部門按照各自職責分工做好相關應急搶修及救援工作。

　　3.3 應急咨詢機構

　　建立東陽市城市供水突發事故應急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為市指揮部的決策咨詢機構。專家組由水務、城建、氣象、衛生、民政、環保、通信、應急救援、公安、交通、電力、安監等方面的專家組成。其職責為：對應急準備中的重大問題進行分析會商，開展專題研究；為應急處置提供決策建議和技術支持；必要時參與事故調查。

　　4預警機制

　　4.1預防監測

　　有關責任部門要做好自然災害的監測、預警工作。供水企業負責城市供水系統運行的監測、預警工作，對城市供水系統運行狀況進行評估并向市政府及供水行業主管部門報告。

　　4.2預警分級

　　按照突發事故可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢等因素，預警級別分為一級、二級、三級、四級 4 個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　一級預警（紅色）：預計將要發生特別重大突發事故。事故隨時可能發生，事態正在趨于嚴重。

　　二級預警（橙色）：預計將要發生重大以上突發事故。事故即將發生，事態正在逐步擴大。

　　三級預警（黃色）：預計將要發生較大以上突發事故。事故已經臨近，事態有擴大的趨勢。

　　四級預警（藍色）：預計將要發生一般以上突發事故。事故即將來臨，事態可能會擴大。

　　4.3預警發布

　　市指揮部負責預警信息發布工作，依托現有預警信息發布平臺，通過廣播、電視、互聯網、政務微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內及時滾動發布預警信息，預警級別可根據需要作出調整。重要的預警信息發布后，及時報上級政府備案，同時通報有關單位。

　　4.4預警響應

　　進入預警期后，市政府及相關部門和單位視情采取以下預防性措施：

　　1.準備或直接啟動相應的應急處置預案，降低突發事故發生的可能性；

　　2.加強城市供水管道實時監測，及時發布最新動態，加強輿情監測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作；

　　3.及時組織對城市供水管道情況的分析評估，預測事故發生的可能性、影響范圍、強度和可能發生的事故級別；

　　4.調集、籌措應急處置和救援所需物資和設備，組織有關應急救援隊伍和專業人員進入待命狀態；

　　5.根據需要，對城市供水管道及附屬設施采取臨時性工程措施；

　　6.法律、法規規定的其他預防性措施。

　　4.5預警解除

　　預警信息發布后，根據研判不可能發生突發事故或者危險已經解除的，預警信息發布單位應當及時宣布解除預警，終止預警期。

　　5應急響應

　　5.1 事故報告

　　5.1.1 報告程序

　�。�1）突發事故發生后，現場有關人員應立即向 110 社會應急聯動指揮中心或者 119 指揮中心等有關部門報告。有關應急組織接到報告后，立即指令相關部門派員前往現場初步確認是否屬于突發事故，如屬于突發事故的，應直接上報供水主管部門。

　�。�2）供水主管部門接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即核實并報告市指揮部和上級部門。發生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業及各級、各部門除根據管轄權限逐級上報外，可直接上報市指揮部辦公室，各應急組織之間必須保證24小時通信暢通。

　　5.1.2 報告內容

　　報告應盡可能包括以下內容：

　　（1）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯系電話及地址

　�。�2）事故單位的經濟類型、生產規模、水廠座數、水源地處數；

　�。�3）發生事故的時間、地點、類別；

　�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

　　（5）事故的簡要經過；

　�。�6）事故原因的初步分析判斷；

　�。�7）事故發生后采取的應急處置措施及事故控制情況；

　�。�8）需要有關部門和單位協助搶救和處理有關事宜；

　�。�9）事故報告單位、簽發人和報告時間；

　�。�10）其他需要上報的有關事項。

　　5.2先期處置

　　5.2.1接到突發事故報告后，市政府立即成立市指揮部，按照事故等級，立即上報上級政府和應急指揮部。

　　（1）市指揮部召開會議，研究制定應急處置方案，視情成立各工作組，迅速開展處置工作；

　　（2）市指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現場，統一指揮現場應急救援工作；

　�。�3）研究決定現場指揮部和有關部門提出的請求事項；

　�。�4）協調全市專業應急隊伍及物資裝備參與搶險救援；

　�。�5）統一組織信息發布，協調新聞媒體開展突發事故報道，做好輿論引導工作；

　　（6）組織開展損害評估；

　　（7）根據需要，向毗鄰市或者省有關廳局請求支援。

　　5.2.2突發事故發生后，市水務局、市應急管理局、市水投集團等部門和消防救援機構應當立即趕赴現場成立現場指揮部�，F場指揮部在判定突發事故性質、特點、危害程度和影響范圍的基礎上，立即報告市指揮部，同時組織有關應急力量實施即時處置，開展自救互救，防止事態擴大。相關部門根據各自職責分工和處置要求，快速、高效開展聯動處置。事故發生所在地鄉鎮政府、社區居委會或村委會要服從現場指揮部調度，第一時間實施人員疏散、現場事故救援等工作。

　　5.3應急處置

　　1.迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態擴大；

　　2.嚴格保護事故現場；

　　3.迅速派人趕赴事故現場，負責維護現場秩序和證據收集工作；

　　4.服從市指揮部統一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協調搶險救援和調查處置等事宜，并及時報告事態狀況及趨勢；

　　5.因搶救人員、防止事態擴大、恢復生產及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當做好標記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。

　　5.3.1處理自然災害類供水事故的措施

　�。�1）通過挖潛增強城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質進行檢測，確保達到水質標準。

　�。�2）對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網、凈水設施與機電設備等進行緊急搶修，并啟用應急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網水補壓井、自備井和社會庫存桶（瓶）裝水）和臨時供水設施。

　�。�3）根據城市水源、輸配水管網布局及連通情況，實施多水源（引江水、地表水、地下水）聯合應急調度，合理調配管網供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

　　（4）適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業用水，控制工業用水直至停產。

　　（5）調整城市供水優先次序：首先滿足居民生活、醫院、學校、機關、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務用水；再次是重點工業用水等。

　�。�6）針對局部區域或重點用水單位，調配運水車輛送水。

　　（7）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發放給居民飲用。

　　（8）采取跨行政區域、跨流域和流域上下游水量應急調度，保證城市應急供水。

　　5.3.2處理工程事故類供水事故的措施

　　（1）對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網、凈水設施、機電設備和計算機系統進行緊急搶修，并啟用應急備用水源、臨時供水設施和備用系統，實施水量應急調度。

　�。�2）調配和安裝小型集中式供水設施、移動式凈水設備、水質凈水裝置，以及家庭凈水器等應急供水設施。

　�。�3）適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業用水，控制工業用水直至停產。

　　（4）針對局部區域或重點用水單位，調配運水車輛送水。

　�。�5）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發放給居民飲用。

　　5.3.3處理公共衛生事件類供水事故的措施

　　（1）關閉公共衛生突發事件污染的城市水源或供水設施，停止供水并及時處置，采取措施控制事態發展，嚴防次生、衍生事件發生。

　�。�2）啟動城市備用水源，實施應急供水；對受污染的城市水源或供水設施及沿岸污染水域實施加密監測，及時向環保部門、衛健部門、市政府報告污染狀況和水質水情數據，并向下游通報情況。

　　（3）增加備用源供水量，適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由衛健部門對其水質進行化驗，確保達到飲用水標準。

　　（4）調配安裝小型集中式供水設施、移動凈水設備、水質凈化裝置，以及家庭凈水器等應急供水設施。

　�。�5）根據城市水源、輸配水管網布局及連通情況，合理調配管網供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

　　（6）適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業用水，控制工業用水直至停產。

　�。�7）針對局部區域或重點用水單位，調配運水車輛送水。

　　（8）根據重點污染企業廢水排放和重點排水企業檔案，加強對重點排污企業的監管力度，限產或停產。

　　（9）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發放給居民飲用。

　　5.4應急結束

　　特別重大、重大突發事故處置結束后，經現場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發事故已經得到控制的，由市指揮部報省級應急指揮機構通過后，決定終止應急響應；較大及一般突發事故的應急響應終止由市政府負責。

　　5.5信息發布

　　城市供水突發事故的信息發布由市指揮部協調發布，并根據國家有關法律法規規定，確保及時、準確、公開向社會公布。參與突發事故處置的有關部門和個人，不得通過非正常渠道外泄相關事故信息。重大情況發布報市政府決定。

　　6 后期處置

　　6.1 善后處理

　　市指揮部督促、協調有關單位依法積極穩妥地做好善后工作，對緊急調集、征用的物資按規定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規定給予賠償、撫恤或補助。做好后續的修復重建工作，盡快恢復正常供水。

　　6.2調查、評估與總結

　　6.2.1調查評估

　　突發事故調查處理工作按照國家有關規定執行，特別重大突發事故由國務院或其授權的有關部門組織事故調查組進行調查與評估；重大突發事故由省政府或其授權的有關部門組成調查組進行調查與評估；較大突發事故由金華市政府或其授權的有關部門組成調查組進行調查與評估；一般突發事故由東陽市政府或其授權的有關部門組成調查組進行調查與評估。

　　市指揮部按照有關規定，對有關部門和人員進行事故調查，認真吸取教訓，及時整改，并對應急處置工作進行評估。在事故調查過程中，要認真分析事故原因，從規劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。

　　6.2.2總結

　　城市供水應急終止后的1個月內，市水務局應向市政府提交書面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：發生事故的供水系統基本情況，事故原因、發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評估，采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結論，調查中尚未解決的問題，主要經驗教訓，事故責任人及其處理意見，各種必要的附件等。

　　7 應急保障

　　7.1 指揮通信保障

　　市指揮部辦公地點設在水務局，配備通信設備，滿足指揮決策、應急協調和對外聯絡的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突發事故應急響應網絡系統，并建立相應的網絡能力保障制度，以保證應急響應期間指揮部同市政府、市應急響應部門、有關單位和應急專家工作組通信聯絡的需要。通信主管部門要做好應急響應期間的通信保障，確保應急指揮等處置工作通信暢通。隨時接收市政府的指示和事故發生地的事故信息，應急成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。應急響應期間，電力部門應保障城市中心調度室、各制水廠的電力供應，確保制、供水生產及管網運行調度正常。

　　7.2 隊伍保障

　　建設好三支應急救援基本力量。

　�。�1）工程設施搶險力量：由市水投集團和消防救援大隊組成，擔負事發現場的工程設施搶險和安全保障工作。市水投集團要成立應急管理機構和搶險隊伍，配備必要的搶險設施設備，并定期組織演練。

　�。�2）專家咨詢和技術力量：由從事科研、勘察、設計、施工、應急管理、安監等工作的技術專家組成，負責事發現場的工程設施、運行安全性鑒定，研究應急方案，提出搶險對策和意見等。

　　（3）應急管理力量：由各成員單位有關工作人員組成，擔負接收市政府和上級有關主管部門的應急指令，組織各有關單位對城市供水企業安全事故進行應急處置，并與有關部門進行協調和信息交換。

　　7.3 裝備保障

　　城市供水行業主管部門負責指揮協調緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調配。供水企業儲備的常規搶修機械、設備、物資應滿足搶險急需，每年更新，并報市指揮部備案。

　　8 責任追究

　　市指揮部依法依紀，對在城市供水突發事故應急工作中有下列行為的，予以追究行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。�1）未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發事故重要情況的；

　�。�2）未按照職責規定，完成供水突發事故應急處置所需設施、設備的儲備、維護的；

　�。�3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的；

　�。�4）在對供水突發事件的調查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調查的；

　　（5）有其他失職、瀆職行為的。

　　9 附則

　　9.1 預案管理

　　本預案由市水務局負責管理、更新與解釋，市水務局定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預案作出相應修訂，報市政府批準后實施。

　　9.2預案實施

　　本預案自印發之日起施行。

保障應急預案 篇28

　　按照《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控指揮部復工復產組關于編制重點盟市疫情期間生活物資供應保障預案的通知》（內防指復發〔20__〕34號）要求，結合我市實際，制定本應急預案。

　　一、工作原則

　　按照政府領導、部門配合，屬地管理、分級負責，依法依規、科學儲備，快速反應、精準施策、保障有力的原則開展疫情期間生活物資供應保障。

　　二、供應物資調查

　　（一）九類生活必需品供應情況

　　我市現有城鎮常住人口100萬人左右，鄉村常住人口210萬人，按照每日人均用量和計劃保障天數，九類生活必需品供應保障現狀如下：

　　1.大米。從調度情況看，我市市場現有大米庫存2.56萬噸左右，按照攝入標準（主食人均用量500g/日，大米約占60%，全市大米日均消耗量約930噸），若疫情發生，預計能夠保障27天左右，本地庫存消耗完后需從興安盟、呼倫貝爾、赤峰、吉林、遼寧、黑龍江等地每日采購437噸左右。

　　2.面粉。從調度情況看，我市市場現有面粉庫存1.9萬噸左右，按照攝入標準（主食人均用量500g/日，面粉約占40%，全市面粉日均消耗量約620噸），若疫情發生，預計能夠保障32天左右，本地庫存消耗完后需從赤峰、包頭、巴彥淖爾、遼寧、河北、山東等地每日采購300噸左右。

　　3.食用油。從調度情況看，我市市場現有食用油庫存4201噸左右，按照攝入標準（人均用量25g/日，日均消耗量約78噸），若疫情發生，預計能夠保障54天左右，本地庫存消耗完后需從赤峰、包頭、巴彥淖爾、遼寧、吉林、河北、山東等地每日采購34噸左右。

　　4.肉類。滿足全年需求總計需17.34萬噸左右（人均用量150g/日，日均消耗量約475噸），本地產能可達1045噸/日，全年總產量在40萬噸左右。若疫情發生，能夠實現自給自足，并供應其他地區。

　　5.蛋類。滿足全年需求總計需5.78萬噸左右（人均用量50g/日，日均消耗量約158噸），本地產能約110噸/日左右，全年總產量約4萬噸左右，不分淡旺季。若疫情發生，每日缺口約50噸左右，需從赤峰、遼寧等地采購。

　　6.奶類。滿足全年需求總計需18.62萬噸左右（城鎮人均用量300g/日，鄉村人均用量100g/日，全市日均消耗量約510噸），本地產能可達776噸/日，全年總產量在28萬噸左右。若疫情發生，能夠實現自給自足，并供應其他地區。

　　7.蔬菜類。滿足全年需求總計需41.94萬噸左右（城鎮人均用量500g/日，鄉村人均用量300g/日，全市日均消耗量約1150噸），本地市場現有蔬菜預計能滿足全市人口3天左右的供應量。若疫情發生，淡季（一、四季度）本地產能約1.93萬噸，日均產量106噸左右，蔬菜自給率不足10%，每日需從遼寧、山東、河北等地外調730噸以上；旺季（二、三季度）本地產能約13.41萬噸，日均產量735噸左右，蔬菜自給率可達60%以上，每日缺口420噸左右，需從遼寧、山東、河北等地采購。

　　8.水果類。滿足全年需求總計需27.49萬噸左右（人均用量243g/日，日均消耗量約753噸），本地市場現有水果預計能滿足全市人口3天左右的供應量。因水果種類繁多，不分淡旺季，且本地品種單一，基本依靠外省采購，若疫情發生，每日需從遼寧、山東、河北等地采購753噸左右。

　　9.食鹽。滿足全年需求總計需6789噸（人均用量6g/日，日均消耗量約18.6噸），本地市場現有食用鹽預計能夠滿足全市人口180天供應量。若疫情發生，本地庫存消耗完后，每月需從錫林郭勒、營口及大連等地采購500噸。

　�。ǘ�）生活物資保障重點企業情況

　　目前，我市初步確定生活物資保障重點企業40家（各旗縣市區至少明確3家以上）。如疫情發生，將依托以上企業開展各類生活必需品加工、調入、銷售等工作。

　�。ㄈ�）應急物資儲備情況

　　市本級救災物資現有儲備情況：36平方米棉帳篷30頂、12平方米棉帳篷389頂、12平方米單帳篷294頂、折疊床886張、棉被5790條、棉大衣1370件。

　　三、工作任務

　　本預案適用于本市發生重大疫情或特別重大疫情時執行。一是執行重大疫情保供預案。適用于本市發生重大疫情（參考北京、吉林等地，按疫情可在30—40天左右得到控制測算），部分地區封閉，食用油、食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產能或庫存基本實現自給自足，大米、面粉可依靠現有庫存支撐20天左右，后期需從外地調入，蔬菜、水果、蛋類急需從外地采購保障本地市場供給。二是執行特別重大疫情保供預案。適用于本市發生特別重大疫情（參考武漢，按疫情需在50天以上得到控制測試），城市基本封閉，食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產能或庫存基本實現自給自足，大米、面粉、食用油可依靠現有庫存支撐一段時間（大米、面粉約20天，食用油約40天），后期需從外地調入，蔬菜、水果、蛋類急需從外地采購保障本地市場供給。

　　四、設立生活物資保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　生活物資保障組負責指揮各旗縣市區和相關部門開展生活物資應急處置工作，及時向指揮部報告事態變化情況并向社會公布，同時，根據疫情期間生活物資市場形勢判斷生活物資供應緊急狀態，提請指揮部實施和終止保供行動。

　　生活物資保障組辦公室設在市發改委（聯絡人：趙英君），負責統籌協調各成員單位開展保供工作，調度各成員單位工作開展情況，并及時將事態變化、存在問題等情況上報指揮部。各成員單位確定1名分管領導和1名相關科室負責人，分別作為保障工作組成員和聯絡員。

　　五、責任分工

　　市發改委：負責生活物資市場價格監測和預警、組織實施米、面、油、應急物資的儲備、采購、加工、調運工作。負責制定完善實施米、面、油應急供應保障子預案，必要時積極向上級申請調用國家、自治區級地方儲備糧。（分管領導：武立民；聯絡員：馬桂君）

　　市農牧局：負責肉、蛋、奶等農產品的生產和農產品質量安全的監督管理工作，負責組織實施肉、蛋、奶物資的儲備、采購、加工、調運工作。負責制定完善實施肉、蛋、奶應急供應保障子預案。（分管領導：包思沁夫；聯絡員：王平）

　　市商務局：負責食用油、大米、面粉、蔬菜水果、肉類、蛋類、奶類方面食品等生活物資市場對接工作。負責組織實施蔬菜、水果等物資的儲備、采購、加工、調運工作。負責制定完善實施蔬菜、水果應急供應保障子預案。（分管領導：趙�。宦摻j員：張春曉）

　　六、工作措施

　　當在本區域內出現重大疫情特別重大疫情時，由生活物資保障組辦公室報市疫情防控指揮部批準后，啟動本地區生活物資保障應急預案，及時將情況報告市疫情防控指揮部，并采取以下措施:

　�。ㄒ唬┘訌娛袌霰O控。對生活物資市場動態實時監測，掌握轄區內生活物資實物庫存數量及市場價格波動情況，分析原因，預測其動態走勢，及時向市疫情防控指揮部報告。

　�。ǘ�）加強市場管理。依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合國家質量衛生標準的生活物資等違法經營行為，維護正常的生活物資流通秩序。

　�。ㄈ�）加強與外地市場對接。協調我市保供企業與周邊省市的市場對接，建立生活物資應急調度保障機制。采取點對點，減少中間環節，高效的貨源匹配方式。

　�。ㄋ模�暢通物資運輸。充分利用免費通行、綠色通道、“三不一優先”等便利政策，嚴格遵守衛生檢疫、交通管控等要求，高效、合規做好生活物資運輸工作，切實提高對接調運保供質量和效率。保證應急生活物資的加工、生產和運輸需要。

　�。ㄎ澹┘訌姳镜厣�產能力。指導生活物資保障重點企業在做好疫情防控的前提下，開展生活物資的生產和加工，同時幫助企業解決供電、供水等生產要素的保障。

　�。�六）加強輿論導向。及時組織有關新聞單位進行宣傳報道，盡快消除社會上的不實傳聞和消費者恐慌心理。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾暋８鞯亍⒏饔嘘P部門要高度重視生活物資應急保障工作，進一步明確責任分工，完善供應保障工作制度，切實做好生活物資的儲備、采購、加工、調運等工作，確保突發情況下生活物資保障充足、質優價廉。

　�。ǘ�）加強溝通。各地、各部門要進一步加強溝通合作，對市場生活物資價格波動情況進行監測預警，進一步摸清生活物資儲備情況，形成工作合力，有效應對疫情突發情況。

　�。ㄈ�）加強資金保障。對生活物資保障供應所需經費進行審核撥付，確保突發情況下資金及時足額撥付到位。同時，對生活物資供應保障開支進行審計。

　�。ㄋ模┘訌妱討B監管。各地、各相關部門要加強對生活物資儲備情況的動態管理，及時補充和更新，確保儲備物資品種適宜、質量可靠、數量充足。

　�。ㄎ澹﹪烂鞴ぷ骷o律。各地、各部門要嚴格遵守各級關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的相關紀律要求，生活物資保障部門和企業必須服從指揮部統一安排，根據疫情應急保障工作的需要，必要時，可向單位和個人征用應急保障所需設備、設施、場地、交通工具和相關物資，各企業應按照職能組織生產、保證供給，提供交通等公共服務和組織相應的服務，疫情結束后，歸還征用的單位和個人財產，或者對被征用財產的單位和個人按照規定給予補償。

保障應急預案 篇29

　　根據xx市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部《關于從嚴從實加強全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》文件要示，為切實做好全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，全力以赴推動農村地區各項防控措施落地落實，堅決打贏農村疫情防控阻擊戰。結合我鎮實際，現就做好全市農村地區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關事宜，制定如下方案：

　　一、工作力量組織

　�。ㄒ唬┰诂F有應對疫情工作領導機制下，鎮上組建由鄉鎮落實“一把手”負責制應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊，著力構建“指揮部統一指揮、班子成員包片、村社具體落實”的聯防聯控機制。

　�。ǘ�）實行轄區包片責任制，班子成員包村（班子成員不在的由駐村負責人負責）、村支兩委班子成員包社、社干部負包戶，各村（社區）組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務隊。

　　（三）各工作服務隊下轄3個小組（1、人員排查監測組，2、卡口值守勸導組，3、消殺服務保障組）開展人員排查、檢測值守、宣傳勸導、防疫消殺、服務保障工作，每個小組由黨員帶隊，在保障工作力量的同時，適當控制人數。

　　（四）工作服務隊成員要按照統籌安排、職責分工、紀律規范開展工作，佩戴口罩和統一標識，做好自身防護。

　　二、人員調查摸排

　�。ㄒ唬�對各村（社區）一律實行封閉式管理，各村、社負責對所轄區域從、等重點疫區返鄉人員（以下簡稱可疑人員），對照戶口簿或身份證逐戶逐人調查摸排并登記造冊，每天上午10.30前上報黨政辦，由所在村、社落實專人負責進行全程監管。

　�。ǘ�）對非重點疫區返回的其他村（居）民，要居家隔離14天，并密切關注其健康狀況，如有發熱、干咳、胸悶等癥狀的，要落實專人引導其到指定的醫療發熱門診就診。

　�。ㄈ�）群眾到藥店購買退燒、咳類藥品實行實名登記，并由藥店向當地村、社實時報告，由村、社安排醫療人員對其進行體溫檢測和診斷并及時上報。

　�。ㄋ模┤绫敬澹ㄉ纾┯信c確診、疑似病例有密切接觸都，則要全力配合當地醫療主管部門做好轉移隔離工作。

　　三、檢測點設置

　�。ㄒ唬┼l級檢測點。鄉級檢測點設在鄉鎮進出主要通道上，我鎮于荊橋高速路口設置檢測點。原則上每個鄉鎮不超過2個，鄉際交界處設置1個共用檢測點。檢測點實行24小時輪班值守，對進出人員進行勸導，盡量不外出，確因特殊事宜進出鄉鎮的，必須進行體溫監測、信息登記等，并按《進鄉入村管理流程》分類處置。

　�。ǘ�）村級檢測點。每個自然村原則上只設1個進村路口，安排專人對進出人員進行勸導，確因特殊事宜進出村的，按《進鄉村入村管理流程》分類處置。其余路口設置安全隔離欄，隔離設施前設置“禁止通行”“掉頭”等標識，標明進村路線，并加強巡查維護。對鄉鎮主干道途經并已設鄉級檢測點的，村上不再設置檢測點。

　�。ㄈ�）檢測點信息登記的主要內容包括姓名、身份證、戶口所在地、常住地、聯系電話、車牌號碼以及近期是否接觸、等重點疫區人員，從、等重點疫區返回或有接觸史人員等情況。登記結束后，實行實名簽字制度。

　　四、居家隔離觀察

　　（一）對“特殊類（A類）”“一類”“密切接觸類”“新回白沙類”和x市返（來）白的重點人員要做好居家隔離管控，及時發放告知書、張貼居家隔離觀察告示，并進行“一對一”實時動態監控，不準外出，不準外來探視，由村（社區）醫生負責每天早晚測量體溫各1次，并建立登記臺賬，詢問其有無其它呼吸道癥狀，每天上報黨政辦。

　　（二）其他返（來）白人員，由其自行測量體溫，自覺按照居家隔離觀察要求，做好居家隔離和個人防護，村醫負責抽查測量，并建立臺賬。一旦發現異常情況及時報告，對有發熱、咳嗽、胸悶等癥狀的，派專人和村醫負責將其送到指定的醫療發熱門診進行診療。

　　（三）各村（社區）應做好居家隔離觀察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導以及鄰里關系調解，特別是對轉移隔離人員的家庭要落實專人關心幫助。

　　（四）居家隔離觀察期限為14天。期滿后，由村（社區）上報，我鎮提供居家隔離觀察的期滿證明，經體檢無異常后，報白沙鎮應對疫情應急指揮部同意，方可解除居家隔離觀察。

　�。ㄎ澹┰诒Ｗo公民隱私的前提下，將本村（社區）可疑人員的姓名、性別、家庭住址、務工地點、返鄉時間、監測責任人姓名及號碼等基本信息，按組別在村內和居住相對集中的醒目位置公布，每日動態更新，發動群眾互相監督、主動報告（白沙鎮：）

　　五、強化宣傳勸導

　�。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^）要利用村村響、宣傳車、移動“小喇叭”、微信（QQ）群等媒介，循環播放疫情防控公告、應急管控措施以及相關防疫知識，時間段為每天早上8點至晚上8點。

　　（二）在村人員原則上在家留守，出門必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。

　�。ㄈ�）宣傳勸導小分隊對聚集聊天、走親訪友、娛樂等行為要及時勸導制止，如有不配合的，立即報告當地派出所，必要時可采取強制措施。轄區內所有工程建設一律停工，“紅事”一律停辦、“白事”必須從簡，并報村（社區）備案，村（社區）干部全程參與管理。對確需從事務農活動的村民，務必佩戴口罩，且禁止聚集性務農，不請幫工。同時，按照“三不走三緩走”原則和“有計劃、有安排、不盲目”等要求，加強農民工從離家到務工地的全過程管理服務。

　　六、環境衛生整治

　�。ㄒ唬┯纱澹ㄉ纾┙M織群眾自行對房前屋后環境衛生進行清理整治，由村（社）統一組織對糞口、圈舍、垃圾池等重點部分進行徹底清掃和消毒消殺。

　�。ǘ�）每個村民小組至少設立一處廢棄口罩固定投放點，督促村民集中丟放口罩，統一集中消毒并定點焚燒深埋。

　　七、強化市場監管和物資保障

　�。ㄒ唬┮�引導廣大生產生活物資經營業主以誠信為本，依法依規開展經營，規范管理和服務，共同維護良好的市場秩序，堅決從嚴打擊趁機囤積居奇、哄抬物價、發布虛假誤導信息等擾亂市場秩序的行為。

　�。ǘ�）要強化物資保障，對因疫情實施封閉的村社，安排專人配送生活物資，務必保障群眾正常生活；對未實施封閉的村社，安排專人負責收集轄區內群眾需要購買的生活日用口數量，定時向購物超市銜接代購配送事宜，并明確多個地點作為群眾領取物品點，務必做到人員分時段分散領取，貨款在領物資時由群眾直接支付給超市配送負責人。

　　（三）各村（社區）要多渠道籌集口罩、消毒液等醫療防疫物資。

　　八、強化紀律保障

　�。ㄒ唬﹫猿粥l、村一級抓一級，屬地管理、層層壓制； 嚴肅工作紀律，對疫情防控中出現的不落實行為要快查快處。

　�。ǘ�）嚴肅查處對中央、省委、x市委和xx市委決策部署要求貫徹落實不力的行為，確保各項防控措施落實到位； 嚴肅查處屬地責任落實不力、不服從指揮和調度、本位主義嚴重的行為；嚴肅查處不敢擔當、不作為、慢作為、亂作為、作風漂浮、推諉扯皮的行為； 嚴肅查處不服從統一管理的行為，對不配合商情防控的群眾，要依法依規堅決處理堅決處理，真正讓工作層面、社會層面都緊張起來，打一場人同防疫戰爭；嚴肅查處緩報、瞞報、漏報、謊報疫情防控信息的行為，以及散布不實信息、造謠傳謠等問題，發現一起，查處一起。

保障應急預案 篇30

　　1、目的

　　使物業公司全體員工對突發事件具備快速反應能力，做到遇突發事件有步驟、有秩序地實施各項緊急措施，以確保證券大廈內的公共人員及財產的安全。

　　2、范圍

　　適用于各部門

　　3、事件級別的定義

　　3.1三級事件：

　　預警狀態——獲悉近期將流行某種高傳染疫情

　　3.2二級事件：

　　高度戒備狀態——本地已發生高傳染性疫情

　　3.3一級事件：

　　高度緊急狀態——本物業管理區域已發生高傳染性疫情

　　4、事件處理組織機構、職責分工

　　4.1成立緊急防疫領導小組

　　4.1.1物業總經理任小組組長，各部門經理為小組主要成員。

　　4.1.2小組組長為大廈的緊急防疫最高領導人，小組成員需服從組長的統一指揮和領導。

　　4.2小組組長主要職責

　　4.2.1根據疫情的緊急程度下令啟動相應級別的處理預案。

　　4.2.2宣布進入緊急狀態，及時開會布置防疫小組工作。

　　4.2.3向上級機關和主管部門匯報本物業管理區域的衛生防疫工作布署和實施情況。

　　4.3各部門主要職責

　　4.3.1綜合部加強公共衛生宣傳工作，保證信息暢通和準確性，各種信息應及時公布。做好疫情防控工作的物資準備。

　　4.3.2客服部負責環境衛生和客戶溝通工作，根據組長安排調整消殺工作。

　　4.3.3工程部負責保障新風系統衛生安全，根據組長安排調整消毒工作。

　　4.3.4安保部負責物業管理區域進出人員及車輛的管理控制工作，根據組長安排調整安全保衛工作。

　　5、通用處理程序

　　5.1從有關衛生部門、報刊、網絡等各種渠道和媒介及時了解、掌握和收集各類公共衛生方面信息，保證信息渠道的暢通。

　　5.2通過通告、宣傳欄等方式向客戶進行公共衛生信息的宣傳，并嚴格保證此類宣傳發布的權威性和時效性。

　　5.3宣傳資料的匯總應及時發放到物業公司各部門及外包單位。

　　5.4建立并實施對本物業管理區域的定期消毒制度，加強對垃圾的消殺與清潔力度，生活垃圾用垃圾袋盛裝，及時進行無害化處理，保證日產日清。

　　5.5根據季節性及蟲害生存特性進行重點消殺安排，防止通過蟲害傳播病菌。

　　5.6確保防疫物資的采購，保證采購及時、供應充足。

　　5.7堅持每周對空調過濾網、新風口進行消毒，保證各區域的空氣流通及空氣質量。

　　5.8每周對生活水泵房進行檢查，保證生活用水安全。定期對污水井、隔油池及排水等設備設施進行消毒，并由專人負責檢查。

　　5.9加強對進入本物業管理區域的車輛及人員的管理，對進入的車輛進行消毒，給進入的人員測量體溫，杜絕閑雜人等進入，維護公共安全，防止疾病傳播。

　　5.10嚴格執行匯報制度，不造謠、不散播未經公司證實的有關信息。

　　5.11嚴格控制外包公司人員流動，如更換人員或請假外出必須登記并通報物業管理處。

　　6、特殊處理程序

　　6.1為減少對環境的污染及保證消防安全，日常防控消毒禁止使用過氧乙酸。

　　6.2直接面對客戶部門的人員應做好個人衛生防護工作。

　　6.3如發生重大疫情，相關部門或政府機關需對本物業管理區域實行全封閉緊急隔離管理，物業公司應及時通知所有人員，大廈內所有單位和個人應無條件的接受和配合政府部門工作。物業公司各部門員工根據物業緊急疫情領導小組組長統一指揮待命。

　　6.4本預防措施將根據國家衛生防疫工作要求隨時補充和調整。

　　7、特殊崗位要求

　　7.1保潔員應正確掌握各種消毒方法和個人安全衛生防護方法，進入客戶區域更應采取防護措施(戴口罩、手套)，避免交叉傳染。

　　7.2安保部門崗對大廈實行封閉管理，杜絕非內部人員進入。對進入的人員測量體溫，對進入的車輛進行消毒，以保證公共安全，防止疾病傳播。

　　7.3客服部接待人員應加強與客戶溝通工作，隨時了解客戶對防控工作的需求，并及時向客戶通報公司防控工作安排。

　　7.4客服部人員應做好對客戶的防疫宣傳工作，及時將疫情的預防情況及預防消毒措施以書面形式進行通報，使客戶了解本大廈防疫工作的進展，并動員客戶能自覺的配合、支持物業公司的防疫工作。

　　8、不同級別的緊急傳染性疫情事件處理程序

　　8.1三級事件處理程序(預警狀態——獲悉近期將流行某種高傳染疫情)

　　8.1.1由物業總經理召開專項會議，宣布進入預警狀態，及時安排布置各部門的各項工作。

　　8.1.2進入預警狀態后，各部門經理應召開本部門動員會，將組長布置工作及時傳達給部門員工，并將各項工作落實到人，各部門可根據實際情況進行調整。

　　8.1.3綜合部加強公共衛生宣傳工作，保證信息暢通和準確性，各種信息應及時公布。做好疫情防控工作的物資準備。

　　8.1.4客服部負責環境衛生和客戶溝通工作，隨時了解客戶對防控工作的需求，并及時向客戶通報公司防控工作安排。根據組長安排調整工作。

　　8.1.5消毒工作在日常防控管理基礎上，對消毒頻次進行調整，安排保潔公司對消毒次數進行加密，對消毒效果進行監督檢查。

　　8.1.6工程部負責保障新風系統衛生安全，根據組長安排調整消毒工作。

　　8.1.7安保部根據組長安排調整安全保衛工作重點并配合各部門的工作。

　　8.1.8預警狀態是高度戒備狀態和高度緊急狀態的前奏，當疫情出現時啟動相應處理程序，所有程序的啟動需報組長審批。

　　8.2二級事件處理程序(高度戒備狀態——本地已發生高傳染性疫情)

　　8.2.1根據政府防疫部門的要求，物業領導小組確定落實各部門衛生防疫的重點工作。

　　8.2.2綜合部負責安排各部門做好員工及所管轄外包公司員工的防疫宣傳和培訓工作，掌握員工的身體健康和出勤狀況，做好大廈各項防疫物資采購供應工作，加強垃圾房、餐廳、公共區域的清潔衛生管理。

　　8.2.3客服部負責對內、對外的聯系，對內要及時通知、聯系、宣傳及溝通，保證客戶了解情況，對外要根據組長安排及時進行通報。同時負責安排、監督和檢查保潔公司對本物業管理區域的清潔衛生和消毒工作。

　　8.2.4工程部負責對物業設備、設施的消毒工作，保證各類設備正常運轉。

　　8.2.5安保部負責對本物業管理區域實行封閉管理，有突發事件時及時維護現場秩序，協助各部門工作。

　　8.2.6本物業管理區域內的所有施工裝修工作應停止，特殊需要的施工必須由小組組長審批。

　　8.2.7物業公司所有員工不安排出差或離京，凡出差或離京要返回單位上班的人員，應隔離一段時間后方可上崗。

　　8.2.8大廈按要求實行封閉管理時，客服部負責發函通知全體客戶，安保部負責安全檢查，所有人員憑出入證進出。

　　8.2.9建立匯報制度，有情況及時向主管領導反映，未經緊急疫情小組組長批準，不制造、不散播未經公司證實的各種有關信息。

　　8.2.10建立倒班工作制：根據疫情需要，結合公司內部工作特點，為保證公司正常運轉，避免員工交叉傳染，各部門根據部門情況實行倒班制。倒班原則為部門分A、B兩個班次，要求做到每周一倒班(或幾天，視情況而定)，兩個班次不交叉工作，處于相互隔離狀態，以記錄本或電話方式聯系布置工作，各部門應保證部門工作的連續性。各部門經理應分別在A、B兩組，如一部門有情況，另一部門經理代行職責，杜絕公司各項工作、檔案管理出現失控現象。倒班工作制方案須報小組組長批準后方可執行。

　　8.2.11綜合部

　　8.2.11.1根據疫情要求，及時采購相應預防物品，保證預防物品供應充足，并發放至相關部門。管業部負責存放防護隔離衣。

　　8.2.11.2參考濟南市衛生部門開出的預防處方，采購必要的防護用品、藥品發放員工，保證員工的防護安全。

　　8.2.11.3將近期收集到的有關疫情情況及預防措施張貼在本物業管理區域內的公共區域，做好防疫宣傳工作。

　　8.2.11.4組織安排各部門進行疫情預防培訓工作，對公司員工進行總動員，保證公司所有員工了解疫情，養成良好的生活習慣，注意個人衛生和家庭衛生，并掌握預防防護措施。員工上崗時應做好自我防護措施，避免相互傳染或與客戶交叉傳染。

　　8.2.11.5根據疫情及結合管理處安排，為避免相互交叉感染，安排倒班工作，監督各部門出勤情況，保證管理處各項工作正常運轉。

　　8.2.11.6建立員工聯系檔案，準確掌握管理處全體員工的住宅地址、聯系電話，保證管理處全體員工聯系通暢。

　　8.2.11.7建立監控制度，每天上午統計上崗員工的健康和出勤情況、在家休息員工的健康情況，以及員工家屬健康情況。員工外出必須登記，每天上午向組長和管理處匯報。

　　8.2.11.8根據自身條件設立自助衛生站，放置消毒紙巾及消毒棉，供到訪的所有人員使用。

　　8.2.12客服部

　　8.2.12.1及時與衛生防疫部門和地區政府機關聯系，了解目前疫情狀況和采取何種預防措施，如何進行正確操作。

　　8.2.12.2做好部門員工和保潔員工的培訓宣傳工作，尤其是保潔員工的培訓和宣傳工作，每天檢查保潔員工的出勤狀況和健康情況。

　　8.2.12.3按照有關部門的要求做好保潔公司的日常消毒的培訓工作，保證保潔人員能夠正確進行大廈的消毒工作。

　　8.2.12.4對物業管理區域進行整體消毒，針對不同疫情作好預防疾病傳染工作。具體消毒工作由客服部安排保潔公司負責。

　　保潔公司應做好保潔員工培訓工作，使員工正確掌握各種消毒方法和個人安全衛生防護方法，必要時保潔公司可安排倒班上崗制，將工作安排報管業部審核。保潔員工上崗時應做好個人安全防護措施。

　　8.2.12.5負責對消毒情況每天進行檢查，并根據疫情對消毒工作進行增減調整。消殺工作應結合疫情重點進行。

　　8.2.12.6負責做好大廈客戶的防疫宣傳工作，及時將疫情的預防情況及預防消毒措施以書面形式通報大廈全體客戶，使客戶了解大廈防疫工作進展，并動員客戶能自覺的配合、支持物業公司的防疫工作。

　　8.2.12.7為表示對客戶的尊重，保護員工健康安全，進入客戶區域時應做好自我防護措施。

　　8.2.12.8應建立客戶聯絡制，每天上午及時與大廈客戶溝通，了解大廈內所有客戶的工作時間安排、員工的出勤情況和健康狀況，并要求大廈內客戶提供準確的衛生健康信息，便于物業管理處安排各項工作。每天將客戶信息匯總上報組長。

　　8.2.12.9監督檢查物業管理區域內的餐飲區域的消毒工作。餐飲區域消毒工作必須符合衛生防疫部門要求和大廈衛生要求。

　　8.2.12.10在疫情期間，在每月例行消殺的基礎上，根據疫情情況重點安排有針對性的消殺工作，防止疫情通過蚊、蠅等四害傳播。消殺工作可分區域根據情況安排。消殺人員進入大廈進行操作時應保證身體健康，同時為避免交叉感染，操作人員應做好防護措施。

　　8.2.12.11了解周邊的疫情狀況，及時向小組組長匯報。

　　8.2.13工程部

　　8.2.13.1做好員工安全衛生培訓教育工作，按照管理處統一要求進行倒班制，保證大廈的設備設施正常運行。

　　8.2.13.2接到疫情通知后，在需要調節空氣溫度、濕度的情況下保證充足的新風輸入，在不需要調節溫度、濕度的情況下，全面使用新風輸入，關閉回風通道。所有排風要直接排到室外，確保公共場所的空調系統安全送氣，防止疫情流行(詳見附件6)。

　　8.2.13.3對大廈所有區域(含客戶單元)的空調過濾網、回風口和新風口進行清潔消毒。

　　8.2.13.4安排電梯維護公司對電梯進行相關調整，保證電梯轎箱內通風。

　　8.2.13.5對生活水泵房進行檢查，保證生活用水衛生。對大廈污水井、隔油池及排水等容易污染或傳播病毒的設備設施進行消毒，并針對疫情，采取相應的措施。

　　8.2.13.6進入客戶區域維修時應做好自我防護措施。

　　8.2.14安保部

　　8.2.14.1做好保安人員的安全衛生培訓工作，按照管理處統一要求及安全保衛工作需要安排倒班。

　　8.2.14.2檢查外保員工宿舍衛生的情況，做好消毒工作，保證居住環境清潔衛生，必要時分開居住、分開執勤。監督檢查內部住宿情況，不符合衛生防疫要求的.立即清離。

　　8.2.14.3保證外保員工的飲食衛生，注意營養合理搭配。

　　8.2.14.4保安員工上崗時應做好必要的防護措施。

　　8.2.14.5大廈實行封閉管理時，保安員在出入口負責檢查人員及車輛出入情況，保證安全秩序。

　　8.2.14.6當大廈發生疫情時，在做好自身防護的基礎上，配合有關部門進行搶救工作，并對現場實行隔離保護。

　　8.3一級事件處理程序(高度緊急狀態——本物業管理區域已發生高傳染性疫情)

　　8.3.1物業人員發現或接到通知本物業管理區域內有高傳染性疫情疑似或密切接觸人員，以及內部員工、客戶(家屬)有可疑病人或接觸過病人時，應及時上報小組組長，組長應全面仔細了解各方面情況和信息，立即組織召開緊急會議，安排布置各部門做好相應工作，要求所有進入疫情現場的人員應做好個人防護措施，如穿隔離衣(存放在客服部)。小組組長負責上報上級領導和有關政府部門。

　　8.3.2客服部

　　8.3.2.1接到指示報“120”。

　　8.3.2.2負責接待配合“120”各項工作。

　　8.3.2.3按指示通知相關客戶，并做好安撫、解釋工作。

　　8.3.2.4安排保潔公司協助“120”全面消毒。

　　8.3.3安保部

　　8.3.3.1安排專人穿防護衣到現場用隔離帶進行隔離。

　　8.3.3.2協助客戶撤離。

　　8.3.3.3按指示封閉相關區域或樓層，禁止無關人員進入。

　　8.3.3.4嚴禁媒體拍照、采訪。

　　8.3.4工程部

　　8.3.4.1停空調及相關樓層電梯。

　　8.3.4.2對設備設施進行消毒。

　　8.3.5綜合部

　　8.3.5.1向各部門提供安全防護用具。

　　8.3.5.2確保足夠的防疫物資的采購、供應工作。

　　8.3.5.3各部門向小組組長匯報工作。

　　8.3.5.4組長安排或親自向政府部門及媒體解釋。

　　9、善后處理

　　9.1如條件允許，物業總經理應到場主持后續工作的有關事宜。

　　9.2積極服從政府衛生防疫部門善后安排。

　　9.3客服部經理帶領物業人員做好對客戶、受害人及其家屬的安撫工作。

　　9.4由物業總經理統一行使對外發布消息權。