防雪應急預案（通用6篇）

防雪應急預案 篇1

　　第一部分 危險目標

　　1.針對加油站火災、爆炸、油品泄漏、混油、加錯油品、偷盜搶劫、自然災害、車輛火災、電氣火災、高空墜落、計量糾紛、質量糾紛、非火災車輛事故等造成的人身傷害和財產損失事故、事件制定的應急準備與響應。

　　第二部分 應急組織機構與職責

　　2.1.應急組織機構

　　2.2.應急職責

　　應急組長：火災現場總體協調決策。

　　現場指揮：指揮現場人員滅火和急救等。

　　對外聯絡員：負責和醫院、消防、公安部門等單位聯絡。

　　后勤保障員：負責提供滅火物資及工具，作好現場警戒。

　　應急搶險組：負責組織當班人員對事故發生時的初步處理，防止事態擴大。

　　當班員工：負責發生事故時按要求處理，并在現場指揮下參加事故處理。負責人員的疏散及加油站周邊的警戒。

　　2.3.應急原則

　　1) 先救人后救物。

　　2) 一切行動聽指揮。

　　3) 立即疏散無關人員并指揮人員撤離現場。

　　4) 發現有人中毒窒息時，應立即搶救至空氣新鮮的上風口處。

　　5) 燒傷人員要注意保護創面。

　　6) 將火災附近貴重物品、資料以及易燃、易爆、有毒、腐蝕性的物品盡量移至安全地點。

　　2.4.報警和通訊聯系方式

　　4.1　緊急情況報警

　　火警：119

　　急救中心：120

　　公安報警：110

　　4.1.1 發現火情，應及時撥打火警電話119。

　　報警時應講清以下內容：

　　1) 著火單位名稱、詳細地址；

　　2) 著火部位、著火物質、火情大小；

　　3) 報警人姓名、報警電話號碼；

　　4) 到加油站門口或就近路口迎接消防車。

　　4.1.2 如事故重大，及時通知周邊企業和居民采取防護措施，必要時疏散到安全的地方，并請求社會支援，同時向110、120報警。

　　4.1.3 發生事故或突發事件后，立即在第一時間內向公司領導和安全部門報告情況，并向當地的安全監督或相關部門匯報。

　　4.2 內部聯絡。

　　（1）事故發現者先報告應急組長，并采取相應的措施。

　　（2）應急組長或現場指揮立即組織現場救援。

　　（3）對外聯絡員視事故類型立即通知消防隊、公安或急救中心。要講清楚事故部位，事故發生地點、時間，事故性質(火災或爆炸)，危險程度，有無人員傷亡及報警人的姓名、聯系電話。

　　（4）對外聯絡員向片區經理報告事故情況，當片區領導到達，現場指揮自動升級，各類信息向上級指揮集中。

　　（5）xx省銷售分公司應急聯絡電話：（略）

　　4.3 周邊應急聯絡

　　加油站發生緊急情況，必要時要及時與周邊企業、居民、當地安監局、公安、消防隊、醫院等聯絡，告知加油站出現的緊急情況，請求配合疏散及救援。

　　應急救援單位聯絡方式：（略）

　　單位： 負責人： 電話： 手機：

　　2.5.加油站應急設備設施（根據加油站現有消防器材的數量、擺放位置描述）

　　油罐區設置 35kg 干粉滅火器一臺，擺放在罐區圍堤外，距卸油口 2m 處；配置滅火毯五塊；砂子 2立方米 。每臺加油機設置一只 8kg 手提式干粉滅火器。營業室、發電機室、配電室內各設 8kg 干粉滅火器一只，分別擺放在各室的門口內側。消防器材架備有消防鉤1把、破拆斧1把、消防鍬3把、消防桶3 只。

　　2.6應急救援保障

　　2.6.1 內部管理。在主管部門的領導下，結合日常安全管理，采取一切有效手段和措施，預防事故發生；按照應急方案，積極控制事故升級和蔓延，搶救傷員，保護財產安全。

　　2.6.2 外部救援。事故發生后，對外聯絡員迅速將事故情況簡明扼要通報當地政府、公安消防部門、醫院，積極爭取其支援和幫助，接受政府的指令和調動。及時將傷員轉移到安全地帶，妥善做好事故善后工作。

　　2.6.3 積極主動與當地新聞媒體溝通，向廣大群眾做好解釋、說明、疏導工作。

　　2.7分級響應條件

　　加油站應急響應分為站內響應和社會支援。加油站經理負責確定是否對所發生緊急事件發出救援請求。

　　可以由加油站控制的緊急情況，立即啟動應急處置預案，事后按規定向主管部門報告。

　　超出加油站處置能力的緊急情況，及時向有關部門通報，請求社會力量支援。

　　應急救援及響應應注意：

　　2.7.1 立即采取有效措施，疏散鄰近單位、周邊群眾、過往車輛和人群；及時與當地政府、公安消防部門、醫院取得聯絡。

　　2.7.2 立即通報全體員工，啟動事故應急救援程序，并按照疏散、撤離方案做好疏散、撤離工作。

　　2.7.3 迅速報告主管單位，請求指導和支援。

　　2.8應急響應結束

　　2.8.1 在當地有關部門的指導下，經有資質的部門從災害影響區域內抽取樣本，進行檢測，環境條件達到規定范圍。

　　2.8.2 經建筑管理或設計部門對各建（構）筑物的強度等指標進行全面檢測和評估，拆除不符合使用條件的建（構）筑物，或對其進行加固，使其符合規定指標，并符合安全使用條件。

　　2.8.3 在上述1、2項檢驗結果全面符合后，經當地主管部門確認，已經符合安全生產條件后，撤除警戒標志，撤消危險區隔離。

　　2.8.4 由經理組織全體人員分批次有序返回，恢復正常的生產工作秩序。

　　2.8.5 在上級有關部門和有關政府部門領導下，全面剖析事故原因，總結救援工作，對全員重新進行教育，形成永久檔案，交有關單位和部門存檔。

　　2.9應急預案培訓

　　2.9.1 每年年初，由各片區公司負責對全員進行一次應急預案專項培訓。培訓計劃、材料、試卷應報主管單位批準。

　　2.9.2 新員工上崗前必須進行專項培訓。

　　2.9.3 每次培訓時間不得少于2小時，培訓要做好記錄。考試采取閉卷形式，由主管單位主持。考試不合格者應重新培訓。

　　2.10應急預案演練

　　2.10.1 加油站每年應組織不少于二次的應急預案模擬演練，具體演練計劃、實施方案、日期由加油站提出，報區域分公司批準。

　　2.10.2 演練由區域分公司指導，站經理組織，加油站全體員工參加。

　　2.10.3 演練結束后，要整理演練記錄，包括對演練計劃、實施方案、演練時間、取得的效果、存在的不足及改進意見等進行書面總結，由區域分公司建立專門檔案。

　　2.10.4 演練檔案內容包括：演練計劃、實施方案、演練時間、取得的效果、存在的不足及改進意見、現場照片、講評材料等。

　　2.10.5 演練檔案保存期暫定3年。

　　第三部分 應急處置預案

　　3.1加油機不停機、油槍不回位造成跑油應急處置預案

　　3.1.1 加油機跑油原因

　　(1)油槍回位后，電動機不停或油槍奇峰桿密封失效造成跑油；

　　(2)加油機進油口密封不嚴或油泵破裂造成跑油。

　　3.1.2 應急救援措施

　　(1) 加油站經理（副經理、值班經理協助）啟動加油機不停機、油槍不回位造成跑油應急救援預案程序；

　　(2) 搶險員立即切斷電源，關閉油槍或加油機，熄滅鍋爐內和加油站內的一切火源；

　　(3 將加油站內已熄火的車輛推離現場，嚴禁重新啟動車輛。未熄火的車輛盡快駛離現場。

　　(4) 搶險員用非化纖棉紗、毛巾或不產生靜電的拖把等，對現場的油品進行回收，回收后的油品按照不合格油品進行處理；

　　(5) 地面未凈油污，用沙土覆蓋，待充分吸收殘油后清除沙土；待現場處理干凈沒有油氣后，方可拆換油泵或更換密封配件；

　　(6) 如跑冒油數量較多時，負責警戒的人員應立即封鎖現場，然后再按上述步驟處理。

　　（7）吸附有油品的棉紗、毛巾及沙土應送到指定場所進行填埋處理。

　　3.2卸油時跑冒油應急處置預案

　　3.2.1 卸車跑冒油原因

　　(1) 未執行交接班計量制度或油罐存油量數據不準確，導致卸車時油 罐冒油；

　　(2) 計量后計算有誤或憑經驗估計裝油數量，導致卸車時油罐冒油；

　　(3) 記錯罐號導致卸車時油罐冒油。

　　3.2.2 應急處理措施

　　（1） 當向儲油罐卸油時發生跑、冒、油事故時，加油站經理啟動加油站卸油時跑冒油應急處置預案程序，值班經理應及時關閉油罐車卸油閥和停止加油作業，切斷總電源，熄滅鍋爐及加油站內一切火源，停止營業，并向加油站經理（或值班經理）匯報；

　　（2）必要時，報告公安、交通、消防等相關部門，請他們協助臨時封堵附近的交通道路和維護現場秩序；

　　（3）加油站經理或值班經理及時組織人員進行現場警戒，疏散人員和站內車輛，已熄火的車輛嚴禁重新啟動，盡快推離現場；未熄火的車輛盡快駛離現場；

　　（4）檢查并消除附近的一切火源；在溢油處的上風向，布置消防器材；

　　（5）跑冒油較少時，應用非化纖棉紗、毛巾或拖布等不產生靜電的.物品對現場的油品進行回收；跑冒油較多時，應用砂土等對跑冒油現場進行圍擋，用加油站備用的專用回收工具進行必要的回收，禁止用鐵制等易產生火花的器皿進行回收；回收的油品另行處理。回收后，要用沙土覆蓋殘留油面，待充分吸取殘油后將沙土清除干凈，必要時應將油浸地面砂土換掉，防止雨水沖刷污染周圍環境或地下水源；

　　（6）通知毗鄰單位或居民，注意安全，防止造成（或擴大）危害；

　　如果跑冒油數量較大，后勤保障人員應請當地的公安、消防等相關部門人員協助，立即封鎖加油站現場，疏散站內及附近人員和車輛，維持秩序，加強現場警戒；

　　（7）檢查所有井及附近的坑、溝、渠內是否有殘油，若有殘油應及時清理干凈，并檢查其它可能產生危害的區域是否有隱患存在；

　　（8）計量確定跑、冒油損失，填寫好記錄和臺帳；

　　（9）檢查確認無其它危險隱患后繼續營業；

　　（10）吸附有油品的沙土應送到指定垃圾場進行填埋處理。

　　（11）分析跑、冒油原因，書面報告區域分公司和上級公司主管部門。

　　3.3加錯油品應急處置預案

　　（1）加油員發現加錯油品品種時，立即停止加油，報告加油站經理，經理征求顧客同意后放凈混合油品，單獨存放，清洗油箱，重新加入合格油品。

　　（2）如車輛啟動或離開加油站后，顧客發現加錯油找回時，加油站經理應選擇適當的場所傾聽顧客投訴的原因，采取誠懇謙和的談話方式，共同協商解決方法。

　　（3）協商賠償過程中，向顧客賠禮道歉，補償顧客的損失。在加油站權限范圍內，損失由責任人承擔；如超出加油站權限范圍，請顧客留下姓名和聯系方式，同時上報區域分公司，盡快給予答復。

　　3.4加油機亂碼應急處置預案

　　（1）加油過程中，若加油機出現亂碼，加油員應立即停止使用該加油機，向顧客表示歉意并說明原因后，立即向站經理匯報。與顧客協商確定已加油品數量，并根據雙方一致意見進行處理。

　　（2）立即抄錄同罐其它加油機泵碼，并對油罐進行計量，根據油罐付油量，計算出亂碼加油機實際銷售數量，核實損失，上報區域分公司處理。

　　（3）通知維修部門修理加油機。

　　3.5走單應急處置預案

　　顧客加油沒付錢逃跑稱為走單。

　　（1）如遇夜間顧客來加油時，站內須有兩人以上在崗。外出加油時應兩人一塊外出，并將營業室門隨手關好。其中一人去為車輛加油，另一人要在附近觀察加油站車輛的牌號、車型、顏色、人員數量、長相特征及說話口音等，迅速判斷安全狀況，隨時保持警惕和報警狀態。

　　（2）加油員應冷靜對待，立即記住走單車輛的車牌號碼、顏色、車型、人員特征及歹徒像貌、口音等特征，查明逃跑方向立即撥打“110”電話報警，請求幫助。千萬不要單獨追趕，更不能單獨隨車索取油款，避免發生意外傷害。

　　（3）核實損失金額，由責任人負責賠償。

　　（4）若經常發生走單，可與當地警方聯系，請求幫助。

　　3.6加油站卸錯油品造成混油應急處置預案

　　3.6.1卸車混油原因

　　(1) 規章制度執行不嚴格，造成混油。

　　(2) 未認真核對油品名稱、牌號，盲目卸油；

　　(3) 承運人未按進貨申請單標注的油品名稱裝貨，導致混油；

　　3.6.2應急處理措施

　　（1）加油站經理（值班經理協助）啟動加油站卸車混油應急救援預案程序，停止卸油，同時向區域分公司主管部門匯報；

　　（2）發生混油時，計量員應立即關閉罐車卸油閥；

　　（3）值班經理立即組織員工封閉相應的加油機，在事故處理完畢前停止對外加油，并向站經理匯報。

　　（4）加油站經理會同計量員、值班經理認真查明混油品種，立即對罐車、儲油罐內的油品進行計量，計算出混油量，核算員按照相應價格計算出損失金額，如實填寫相關記錄、賬簿。

　　（5）加油站經理會同相關人員分析事故原因、分清責任，按事故處理程序，及時上報區域分公司。

　　(6)若不同標號的汽油相混，即降號處理；若柴油、汽油相混，應將混合油運出站外處理，必須按規定清洗設備、設施。儲油罐、輸油管線及加油機，經充分沖洗檢測合格后，方可進油；進油后再次沖洗管線及加油機，確認油品質量合格后方可對外付油。

　　3.7加油站卸油區、油罐車火災及爆炸應急處置預案

　　加油站火災容易引發爆炸，一旦發生火災，撲救不及時或不當，后果將不堪設想。因此，只有熟練掌握加油站各類火災撲救方法，才能及時有效地撲救加油站的火災。加油站的火災應以自救為主，根據火災的不同類型，采取相應的措施。盡可能在初起階段將火撲滅。

　　3.7.1火災、爆炸產生原因

　　(1)大量靜電荷積聚未導除，計量作業時造成靜電放電，引發罐車內油品著火，

　　(2) 卸油過程中因流速過快，致使膠管戴有高靜電壓，拆卸輸油膠管時產生靜電放電打火引起卸油口著火；

　　(3) 卸油時未做到完全密閉，現場積聚大量油蒸汽，啟動車輛打火或敲打鐵器產生火花引起油蒸汽爆炸或著火；

　　(4) 加油作業時遭雷擊或明火、取暖鍋爐排煙等外部火源引起爆炸或著火。

　　3.7.2應急處理措施

　　（1）首先切斷加油站電源總開關，并指揮油罐車司機迅速將著火罐車駛離危險區域，到安全地帶進行撲救。

　　（2）由搶險小組成員使用滅火毯封住油罐口，使空氣和火隔離將火撲滅，火勢較猛時，則先用滅火器對準油罐口將大火撲滅，再用滅火毯覆蓋油罐口。然后用水冷卻油罐到常溫，防止復燃。

　　（3）由搶險小組組長關閉油罐車卸油口閥門，使用滅火毯封住油罐計量口（卸油口）、油罐通氣管。

　　注意：不能用水直接撲救油品火，以免油火借水的沖擊四濺擴大著火范圍。

　　（4）當班加油員立即停止加油，疏散現場車輛及加油站內閑散人員，引導司機將車輛開到著火點上風頭方向的 百米以外。

　　（5）立即奔赴加油站進出口處（由2人組成）視火情適當封堵道路，首先停止車輛進入加油站，并有效制止過往車輛通過，封閉加油站路段。

　　（6）疏散周邊群眾，對附近住戶或人群進行口頭通告，要求立即遠離著火點到 100 米 以外的地方。

　　（7）消防隊趕赴現場后，我方應配合消防人員進行撲救，避免火災擴大。

　　（8）如人身沾上油火時，首先用滅火器進行滅火，或快速脫下衣服，將火撲滅。如實在來不及脫，應就地打滾，把火撲滅。現場人員應冷靜的幫他脫下衣服，或用衣物棉被覆蓋包裹救助。切記勿用衣物掃帚來回撲打，以免擴大著火范圍，著火人也不要驚慌失措，亂跑亂跳、一則影響救助，二則火借風勢易擴大著火面積。

　　（9）如火災較大或發生爆炸，加油站自身無力處理時，加油站經理（或值班經理）應果斷撤出滅火人員。

　　（10）有人員傷（亡）時，啟動《加油站人員傷亡應急處置預案》。

　　3.8加油站電器火災應急處置預案

　　3.8.1 電器火災產生原因及后果

　　加油站電氣線路由于超負荷或電氣導線斷股、松脫、碰線而引起配電盤（箱或柜）、帶電線路著火。電器火災傳播速度快，如果撲救不及時，極易引起周圍的可燃、易燃物品著火；在氧氣充足的大氣環境下，還易引起更大的火災；在加油站，不僅能燒毀物品和房屋，火勢擴散還會引起儲油罐內油品著火、爆炸，直接危及到站內人員及周邊居民的人身、財產安全。

　　3.8.2 應急滅火處理措施

　　（1）發生電器火災時，通知值班經理。并用 8kg 手提式干粉滅火器對準火焰根部進行滅火，切不可用水或泡沫滅火器滅電器火。

　　（2）值班經理迅速跑至配電室，切斷電源總開關，如果總開關發生火災，應迅速用干粉或二氧化碳滅火器滅火，并撥打電話，通知供電局停止供電，防止火勢蔓延。

　　（3）值班經理和會計人員，應盡快將重要物品及可能引發更大火災的可燃、助燃物移至安全地帶。加油站經理指揮其他當班人員進行有效撲救，若火情不易或無法控制時。應盡快撥打電話119，通知消防隊前來救援。

　　（4）值班經理應組織員工迅速將儲油罐的量油口進行密閉處理，疏散站內車輛和人員，封堵出入口，禁止任何車輛、人員進站。

　　（5）火災撲滅后，迅速將有關情況上報安全主管部門，并按照“四不放過”的原則，立即組織事故調查、原因分析、責任認定和責任者的處理。

　　（6）安全主管部門速派專業維修人員到站對電氣線路進行維修，恢復其正常的生產、生活。

　　3.9加油機電器起火應急處置預案

　　3.9.1起火原因

　　(1) 電器漏電，加油機內有滲漏油品或油污，散發油氣較大導致起火；

　　(2) 加油機滲漏或內部油污較大，電機長時間運轉，導致皮帶輪或電機過熱起火；

　　(3)加油機皮帶長時間運轉起毛剌、斷股而發生靜電放電，引燃加油機內油氣著火；

　　（4）加油機被車輛刮倒，碰撞導致起火。

　　3.9.2應急處理措施

　　(1) 加油站經理（值班經理協助）啟動加油站滅火預案中加油機著火滅火程序。立即停止一切營業，現場加油員立即大聲呼救。

　　(2) 搶險小組直接用 8kg 或推車式滅火器對加油機進行滅火，同時對其它未著火的加油機進行防護，防止火勢擴大。

　　(3) 對外聯絡員撥打“ 119” 報警電話，切斷總電源，并用電話逐級向上級領導報告請求滅火支援，對火災、爆炸現場進行警戒，同時疏散站內車輛及加油站周邊居民。冬季應將站內取暖鍋爐熄滅。

　　(4) 如火災較大或發生爆炸，加油站自身無力處理時，加油站經理（值班經理）應果斷撤離滅火人員。如有人員傷亡，應立即撥打“ 120” 急救電話。

　　3.10加油站汽車加油起火應急處置預案

　　3.10.1起火原因及后果

　　加油車輛進站自然著火，是因油箱不嚴、油箱破裂油品外溢或者車輛內電源線路接觸不良，引起火花使油箱或油管著火，司機并不知道車輛自身著火開入加油站。若火勢得不到有效控制，在站內若油箱發生爆炸，將給加油站造成設備、設施的嚴重毀壞以及人員的傷亡事故。火勢一旦蔓延，將引起儲油罐或加油機內油品著火，引發更為嚴重的著火、爆炸，造成巨大的財產損失，危及到站內人員及周圍居民的人身財產安全。

　　3.10.2應急處理措施：

　　(1) 加油站經理（值班經理協助）啟動加油站汽車加油起火滅火程序，立即停止一切作業，切斷總電源，冬季應將站內取暖鍋爐熄火，現場加油員大聲呼救。

　　(2) 應急搶險組人員用石棉被覆蓋加油汽車油箱口，或直接用滅火器對著火點進行噴射滅火，同時對其它未著火部位用石棉被覆蓋，防止火勢擴大，搶險人員要互相配合。

　　(3) 對外聯絡員分別撥打“ 119” 報警電話并用電話逐級向上級領導報告請求滅火支援；如有人員傷亡，應立即撥打“ 120” 急救電話。

　　(4) 后勤保障員在作好物資設施供應的同時，負責對火災現場進行警戒，同時疏散站內車輛及加油站周圍居民。

　　(5) 在可能的情況下，將著火車輛駛離或推出站區，再做處理。

　　(6) 如搶險人員在急救過程中發生事故時，由后面的人員自動補缺行使前一位人員的職責。

　　(7) 如火災較大或發生爆炸，加油站自身無力處理時，現場人員應迅速撤離現場，確保自身安全。

　　3.11摩托車加油起火應急處置預案

　　3.11.1起火原因

　　(1) 油箱加滿溢出汽油流到發動機上導致起火；

　　(2) 加油時產生靜電放電引燃油箱口散發的油蒸汽發生著火；

　　(3) 摩托車電器短路打火引燃滴落的油品蒸汽發生著火。

　　3.11.2應急處理措施

　　(1) 加油站經理（值班經理）啟動加油站摩托車加油起火滅火程序，立即停止一切作業，現場加油員立即大聲呼救；

　　(2) 搶險員用石棉被覆蓋加油摩托車油箱口，或直接用滅火器對著火點進行噴射滅火。同時對其它未著火部位用石棉被覆蓋，防止火勢擴大。

　　(3) 對外聯絡員分別撥打“ 119” 報警電話并用電話逐級向上級領導報告請求滅火支援，切斷總電源，對火災現場進行警戒，同時疏散站內車輛及加油站周圍居民。冬季應將站內取暖鍋爐熄滅。

　　(4) 如火災較大或發生爆炸，加油站自身無力處理時，加油站經理（值班經理）應果斷撤離滅火人員。如有人員傷亡，應立即撥打“ 120” 急救電話。

　　(5) 應急搶救過程中若發生工作人員傷害事故時，后面的人員自動補缺行使前一位人員的職責。

　　3.12加油站車輛事故（非火災）應急處置預案

　　3.12.1事故原因及后果

　　加油車輛進站發生碰撞、油品泄露以及撞傷人員、撞壞設備設施，可造成罩棚坍塌、人員傷亡、加油站停業等事故。嚴重時可引起火災和爆炸，造成巨大的財產損失，危及到站內人員及周圍居民的人身安全。

　　3.12.2應急處置措施

　　（1）進站加油車輛在行駛過程中，發生撞傷人員情況后應立即搶救傷員，并啟動《加油站人員傷亡應急預案》。

　　（2）發生撞壞設備、設施，應首先留住車輛，記住車號。

　　（3）事故發生后，立即匯報公司主管領導及122交通事故處理部門，做好現場保護等待調查處理。

　　（4）若破壞設備發生油品泄漏，按照相關設備油品泄漏事故處理。

　　3.13物體及員工高空墜落傷人應急救援預案

　　3.13.1事故原因

　　(1) 房屋或建筑上放置的物品、廣告牌、匾等被大風刮落，或罩棚下安裝的照明燈具、維修工具、設備、設施等從高處掉落傷人；

　　(2) 檢、維修人員安裝或維修設備、設施、房屋、罩棚、等作業時不慎從高空墜落傷人。

　　3.13.2應急處理措施

　　(1) 加油站經理（值班經理）啟動加油站物體及員工高空墜落傷人應急救援預案程序。對外聯絡員立即撥打“ 120” 急救電話，同時向站長或上級領導匯報。

　　(2) 如傷者出血，搶險員應迅速對出血部位，用急救包進行簡單包扎止血；

　　(3) 如傷者傷情較重或懷疑有可能骨折時，應就地取材，利用木板、竹竿等制成簡易擔加，將傷者送往醫院，如果沒有可用材料的情況下，可將傷者受傷的上肢用綁帶固定在身體一側；將受傷的下肢與另一未受傷的下肢綁在一起，也可將受傷雙腿用板條或木棍綁固在一起，千萬不要隨意搬動傷者，避免傷情加重。

　　(4) 如傷者昏迷或心跳停止，應盡快進行人工呼吸處理，待心臟復蘇后，再按上述方法施救。

　　（5）如果傷者昏迷、胸悶或胸、腹疼痛應急速送醫院，及時進行必要的檢查，防止因腦出血或內臟出血而造成人員死亡。

　　3.14加油站計量糾紛應急處置預案

　　站經理全面負責協調、處理加油站油品計量糾紛。

　　站經理不在時，值班經理負責協調、處理加油站油品計量糾紛，配合站經理做好數量核查工作。

　　3.14.1引起糾紛的原因

　　(1) 操作人員責任心不強，違反操作規程，操作錯誤；

　　(2) 計量器具不符合完好標準，影響計量數據的準確性；

　　(3) 加油機精度出現偏差，達不到要求。

　　3.14.2應急處理措施

　　(1) 顧客對油品數量提出異議時，現場加油員應禮貌接待并向加油站經理報告。

　　(2) 加油站經理立即核實數量，如確實缺少應立即補給，并向顧客道歉，作好記錄；處理問題要做到實事求是、合情合法、有禮有節；如數量不缺，應對顧客給予耐心解釋，不能補油，并作好記錄；

　　(3) 如超出站經理職權范圍，不得擅自代表公司做出承諾，應立即向公司加油站管部門匯報。應注意在任何情況下都不得與顧客發生爭執，不得擴大事態。

　　(4) 如數量確實缺少，應對底閥狀況、油罐內液位的變化、管線是否滲漏進行檢查。同時申請計量檢測部門對加油機進行檢定、校準。

　　(5) 及時向分公司倉儲安全部門書面報告有關情況，并做好相關記錄，力爭將事情處理在萌芽狀態，積極維護中國石油的品牌形象。

　　3.15加油站質量糾紛應急處置預案

　　站經理全面負責協調處理加油站質量糾紛，

　　站經理不在時，值班經理（質量監督員）全面負責協調處理加油站質量糾紛，并作好加油站油品質量的初步確定工作。

　　3.15.1引起質量糾紛的原因

　　(1) 入庫驗收時加油站質量監督員未對油品質量認真檢查；

　　(2) 油罐車未做到專罐專用；

　　(3) 卸油期間進行加油作業；

　　(4) 油品儲存周期長；

　　(5) 未按要求定期清罐，罐底水、雜多；

　　(6) 未按要求對油罐進行水高測量，并及時清除油罐中積水；

　　(7) 大雨、大雪天收發油品未按要求測量、檢查。

　　3.15.2應急處理措施

　　(1) 顧客對油品質量提出異議時，現場加油員應認真對待，向顧客禮貌解釋并立即向加油站經理匯報。

　　(2)加油站經理應自行停止該罐油品的加油業務，及時取樣、備查。

　　(3) 加油站經理與質量監督員現場檢查油品顏色、氣味和揮發性，并與加油站留取油樣進行比較。

　　(4) 檢查后，若確定質量確實有問題，立即報告倉儲安全部門，作好記錄。同時倉儲安全部門立即將所取樣品送油庫化驗室進行內部化驗。

　　(5) 技術監督部門化驗結果與本公司化驗單進行對比，化驗不合格的由倉儲安全部門依據質量技術監督部門鑒定結果進行評審，提出讓價、回收或賠償的處置建議，并報主管領導批準，同顧客協商處理辦法，進行處置。應注意收集情況，不要擴大影響，認真查找引起質量問題的原因，進行妥善處理。

　　(6) 如質量合格應耐心向顧客解釋，禮貌送客。

　　(7)對顧客的答復時間不超過72小時。

　　3.16油罐滲油造成大面積污染應急救援預案

　　3.16.1油罐滲油原因

　　(1) 罐體焊縫開裂或鋼板腐蝕造成油品滲漏；

　　(2) 改、擴建施工時處理不當硬傷造成油品滲漏；

　　(3) 地震造成油罐滲漏；

　　3.16.2應急救援措施

　　(1) 加油站經理（值班經理）啟動加油站油罐滲油造成大面積污染應急救援預案程序。加油站停止營業，值班經理迅速對所有儲油罐分別進行計量，核對庫存數量，確認滲漏油罐和滲漏數量。

　　(2) 加油站經理或值班經理、向上級匯報，制定可行方案。

　　(3) 搶險隊員將滲漏油罐內余油清出，挖開滲油罐周圍覆土，查找滲漏點，而后采取可靠的補漏措施。

　　(4) 如滲漏較嚴重已造成大面積污染時，應在大于污染區外適當的地方挖開隔離帶進行防控，必要時應通知附近居民群眾注意人畜飲水安全，將污染區內土質全部替換并要求政府有關部門幫忙對加油站周圍地下水源采樣化驗。

　　(5) 如空氣中含有大量油蒸汽，通訊、警戒人員應盡快組織附近或下風向的居民群眾撤離，同時報告政府有關部門對加油站周圍或下風向的各種火源進行控制，防止引發火災爆炸事故。

　　(6) 對跑油區進行警戒，控制人員及車輛進出。

　　(7) 派人檢查防火堤是否嚴密，對破裂管線或法蘭進行打夾、緊固，并及時安裝有關搶救設備，保證油品回收；對流散油品實施引導、堵截，減少擴散面積；對油浸過的地面用沙土覆蓋；集中滅火器材和消防人員，做好隨時滅火的準備。

　　(8) 確保人員安全防護工作，搞好換班接替，防止油氣中毒；人員著裝、設備、工具使用必須符合防火防爆、防靜電的要求。

　　3.17油氣中毒應急救援預案

　　3.17.1油氣中毒原因

　　(1) 進入儲油罐內清罐作業且罐內存在大量油蒸汽導致中毒；

　　(2) 卸收油作業未達到完全密閉或跑冒油現場人員位于下風處吸入油蒸汽導致油氣中毒。

　　3.17.2應急處理措施

　　(1) 加油站經理（值班經理協助）啟動加油站油氣中毒應急救援預案程序。如在儲油罐發生人員中毒時，對外聯絡員應立即撥打“ 120” 急救電話；

　　(2) 搶險人員準備施救，但施救人員不要急于進罐救人，要戴好防護面具，腰上要系好安全繩，另一頭拴在罐外固定物體上，在有他人現場監護的情況下，快速進入罐內將中毒人員抱或拖至罐口處，用繩索先將中毒者拉出（注意不要擦傷被救人員的皮膚）；

　　(3) 將中毒者置于陰涼通風處平躺身體，進行人工呼吸待其慢慢清醒并忙送醫院搶救；

　　(4) 如在卸油作業或跑冒油現場發生中毒現場，應迅速將中毒者移送到上風處，讓其呼吸清新空氣慢慢清醒后送醫院醫治調理。

　　3.18人員傷亡應急處置預案

　　3.18.1加油站應急設備設施：

　　醫藥箱：消毒紗布、止血帶、醫藥剪、酒精、酒精棉、夾板、創可貼、清潔布片、塑料冰袋、燙傷膏、速效救心丸、藿香正氣水、紅花油。

　　3.18.2人員梯臺墜落事故搶救程序

　　(1) 當作業人員從設備梯臺墜落，在場人員立即撥打120急救中心求救，說明出事地點等情況。報警同時還需向有關部門領導匯報。

　　(2) 根據受傷人員的情況做必要的護理，將受傷人員平放在木板上，轉移到生活區，待醫務人員趕到后再做專業性急救。

　　3.18.3人員觸電事故搶救程序

　　(1) 當作業人員發生觸電，在場監護人員應立即切斷該設備電源，如電源較遠來不及切斷時，應利用絕緣工具使觸電人員脫離電氣設備。

　　(2) 視情況立即對傷員做必要的救護工作。

　　(3) 另一名監護人員應立即撥打120急救中心求救，說明單位、地點、傷害人數，并向上級領導和有關部門匯報。

　　3.18.4人員創傷急救程序

　　(1) 創傷急救原則上是先搶救，后固定，再送醫院。

　　(2) 搶救前先使傷員安靜躺平，判斷全身情況和受傷程度，有無出血、骨折和休克等。

　　(3) 外部出血立即采取止血措施，防止失血過多而休克。

　　(4) 外觀無傷，但呈休克狀態，要考慮胸腹部內臟或腦部受傷的可能性。

　　3.18.5人員燒傷、燙傷急救程序

　　(1) 燒傷急救就是采用各種有效的措施滅火，使傷員盡快脫離熱源，盡量縮短燒傷時間。

　　(2) 對已滅火而未脫衣服的傷員必須仔細檢查全身狀況，保持傷口清潔。傷員的衣服鞋襪用剪刀剪開后除去，傷口全部用清潔紗布覆蓋，防止污染。

　　(3) 四肢燒傷時，先用清潔冷水沖洗，然后用清潔紗布、消毒紗布覆蓋并送往醫院。

　　(4) 對爆炸沖擊波燒傷的傷員要注意有無腦顱損傷，腹腔損傷和呼吸道損傷。

　　3.18.6人員高溫中暑急救程序

　　(1) 烈日直射頭部，環境溫度過高，飲水過少或出汗過多等可以引起中暑現象，其癥狀一般為惡心、嘔吐、胸悶、眩暈等。

　　(2) 應立即將病人從高溫或日曬環境轉移到陰涼通風處休息。

　　(3) 用冷水擦浴，濕毛巾覆蓋身體，電扇吹風，或在頭部擱置冰袋等方法降溫，并及時給病人口服淡鹽水，嚴重者送醫院治療。

　　3.19加油站自然災害應急處置預案

　　3.19.1自然災害應急處置預案制定目的

　　遵照中石油制定自然災害應急預案要求，結合加油站實際制定預案，以達到自然災害突降時或接到市、區政府、上級部門預報自然災害后，各項應急工作快速啟動、高效有序、最大限度地減輕自然災害造成的損失；利用現有條件和行業優勢，為自然災害后恢復生產生活秩序創造有利的條件。確保抗擊自然災害油品的供應，在抗擊重大自然災害的斗爭中，樹立中石油的企業形象。

　　3.19.2抗震應急處置預案

　　當地震達到國家及中石油確定的等級標準時，或接到上級指令后，及時啟動抗震應急預案，加油站進入戒備狀態，各崗位人員應立即主動到達預案分工的崗位，實施應急預案救災工作。

　　(1) 發生地震時首先停止使用電器設備，后將配電柜的總電源斷開。

　　(2)鍋爐熄火停止供熱燒煤，關閉鍋爐所有閥門和供熱采暖系統閥門。

　　(3) 組織人員迅速撤離屋內或建筑物下，轉移至平地安全地帶。

　　(4) 如夜間突發地震來不及撤離時，應迅速轉移至床鋪下，桌下或堅固的梁、柱下避免房屋倒塌砸傷人員。

　　(5) 負責通信聯絡人員及時與外界消防隊、醫院、公安和上級部門取得聯系匯報，視災情申報救援幫助。

　　(6) 如地震將輸油管線、儲油罐損壞，油品外溢應采取轉移油品至其他儲罐，關閉閥門，加上盲板，采用木楔子或打卡子等方法予以堵漏處置。

　　(7) 強烈的地震將儲油罐嚴重損壞，大量油品外溢無法回收處理時，要及時組織周邊群眾遷移至安全地帶，同時向消防、環保部門報告災情，防止火災和油品外溢造成環境污染。

　　(8) 及時將現金支票、重要帳薄、技術資料轉移至安全地帶保存。

　　(9) 抗災義務搶險隊，配備消防工具繩索、板斧、斷線鉗、防火鍬、千斤頂、扳手、鋼鋸、撬杠、氣割等救災用具。

　　3.19.3抗洪防汛應急處置預案

　　在汛期暴雨洪澇水位已達到防洪預案警戒標準，或上級下達抗洪防汛指令后，及時啟動抗洪防汛應急預案。加油站進入抗洪戒備狀態，各崗人員立即到達預定分工的崗位，實施防汛應急預案救災工作。

　　(1) 負責通信聯絡人員及時與外界消防、醫院、上級部門取得聯系，匯報視察災情，必要時申請救援幫助。

　　(2) 關閉密封儲油罐卸油口、計量口，防止洪水進入油罐。

　　(3) 充分利用加油站防火墻，防止洪水進入站內，視災情用草袋、沙袋、泥土建筑防洪圍堤。

　　(4) 如因外界水位超高，下水倒灌時，用草袋等物堵塞后，利用潛水泵將站內積水向外排泄。

　　(5) 用沙土草袋筑高配電室門口，電纜溝用沙土填實或筑起圍堤，防止因洪水進入造成電源斷路事故。

　　(6) 因洪澇嚴重可能淹沒加油站，上級或指揮者做出決定停止作業，人員轉移時，要做好撤離，善后工作，將洪澇損失降至最小程度。

　　(7) 關閉加油機等所有設備電源，切斷變壓器、配電柜、電力系統的電源開關。要害部位的重要設備，儲油罐做好封存處理，防止油品泄漏造成環境污染。

　　(8) 在抗洪自救過程中，要有專人監視洪災變化，水位上漲情況，必要時有序地將人員轉移到高處安全地帶或站房頂上、罩棚頂上的安全處，及時與外界聯系采取救援工作。

　　(9) 及時將現金支票、重要帳薄、技術資料轉移至安全地帶保存。

　　(10) 抗災義務搶險隊，配備消防工具繩索、板斧、斷線鉗、防火鍬、水桶、救生衣、扳手、鋼鋸、鐵錘、撬杠、木樁、草袋、毛石砂土等救災用具。

　　3.19.4防風暴應急處置預案

　　接到海洋局環境氣象局預報中心，地方氣象局，上級部門指示或突發風暴后，及時啟動防風暴應急預案。加油站進入防風暴戒備狀態，各崗位人員立即到達預案分工的崗位實施防風暴應急預案救災工作。

　　(1) 負責通信聯絡人員及時與外界消防、醫院、上級部門取得聯系匯報，視災情申請救援幫助。

　　(2) 風暴較大時要注意監視廣告牌、標識牌、罩棚，防止大風刮倒砸傷人員。

　　(3) 風暴在六級以上時，人員應暫時離開罩棚廣告標識牌下面，防止暴風刮倒設施，砸傷人員。

　　(4) 如因外界洪水倒灌時，用草袋等物堵塞地下管口，利用潛水泵將站內積水向外排泄。

　　(5) 充分利用加油站防火墻防止洪水進入站內，視災情用草袋、沙袋、泥土建筑防洪圍堤。

　　(6) 因洪水災情嚴重可能淹沒加油站時，上級或指揮者做出決定停止作業，人員轉移時要做好撤離，善后工作，將洪澇損失降至最小程度。

　　(7) 關閉加油機等所有設備電源，切斷變壓器、配電柜、電力系統，減小洪水襲擊的損失。

　　(8) 關閉密封儲油罐卸油口、計量口，防止洪水滲入罐內或造成油品泄漏。

　　(9) 在抗風暴自救過程中，有專人監視災情，必要時有序地將人員轉移到安全地帶，避免造成人員傷亡。

　　(10) 及時將現金支票、重要帳薄、技術資料轉移至安全地帶保存。

　　(11) 抗災義務搶險隊，配備消防工具繩索、板斧、斷線鉗、防火鍬、水桶、救生衣、扳手、鋼鋸、鐵錘、撬杠、木樁、草袋、毛石、砂土等抗風暴救災用具。

　　3.19.5人員緊急疏散撤離

　　(1) 疏散前：搶險人員負責檢查現金、帳本和憑證等是否放入保險柜，并檢查有無遺留人員。

　　(2) 撤離：指揮人員要組織員工分批有序撤離。首先撤走救護組，然后撤走信息組，再撤走搶險組。在確認所有人員全部安全撤離后，撤離現場。

　　(3) 到達安全地帶后，立即設置明顯警戒線，將事故現場完全隔離，做好監護，防止任何人員擅自進入。

　　3.19.6危險區的隔離

　　發生事故時，必須設置警戒線，搶險人員必須穿戴好防護用具，并在危險區外疏導車輛通過，勸離圍觀群眾。對情緒過激的群眾要做好解釋、疏導工作，以防止事故進一步擴大。

　　3.19.7檢驗、搶險救援和控制措施

　　(1) 按照主管單位和政府部門的指示，由相關技術人員使用，經有資質的部門檢驗合格的檢測儀器和設備，對有毒有害氣體、水中有毒有害物質濃度和含量進行不間斷的檢測，監測災害的發展情況，并隨時通報。

　　(2) 按照主管單位和政府部門的指示，由相關技術人員對飲用水中有毒有害物質，以及空氣擴散物的成分進行檢測，為迅速采取適當的控制事故措施，提供決策依據。

　　(3) 事故救援。請求有關政府部門、醫療單位、公安部門等給予支持，并組織好單位內部的自救。

　　(4) 災害控制。迅速采取妥善的處理措施，對有毒有害物質的儲存設施設備、泄露點、火源、爆炸危險物等進行控制，防止災害擴大升級。

　　3.19.8受傷人員現場救護和醫院救治

　　發現火災現場有人中毒窒息或燒傷時，立即搶救至空氣新鮮的安全地帶，如呼吸停止應立即實施人工呼吸。燒傷人員應注意保護創面并防止二次受傷，如有外傷流血應立即包扎。待醫院急救中心人員趕到后，將傷員的受傷情況等資料簡要介紹給醫療單位，以便作進一步處理。

防雪應急預案 篇2

　　一、指導思想及工作目標

　　大雨、大霧、大風、大雪、雷電、高溫、冰凍等極端天氣對安全生產工作影響巨大，極易發生惡性生產安全事故或因自然災害引發重大生產安全事故。認真研究和把握極端天氣條件下安全生產工作規律，做好極端天氣預測預報及對安全生產工作影響的預研預判，嚴防各類自然災害和生產安全事故發生，事關人民群眾生命財產安全，事關全市安全生產和社會大局穩定。各單位要充分認識做好極端天氣條件下安全生產工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，牢固樹立常抓不懈和“責任重于泰山”的'思想，認真分析本轄區、本部門、本單位極端天氣條件下安全生產情況，針對存在的薄弱環節和突出問題，進一步強化責任，采取有力措施，有效預防各類生產安全事故發生，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。

　　二、主要任務

　　氣象部門要加強對極端天氣條件的預測、預報工作，及時向社會發布各類極端天氣的預警信息。各鄉鎮辦、各部門要建立健全預研預判工作機制，充分做好極端天氣條件下可能對安全生產造成不良影響的預研預判工作，對在極端天氣條件下易發生各類險情的重點地區、重點行業、重點領域、重點部位，要制定預案，提早準備，落實措施，強化防范，嚴防各類生產安全事故發生。

　　煤礦要重點做好汛期塌陷裂縫、天氣變化異常引起的瓦斯變化、提升系統等隱患排查，防止地表水害淹井、瓦斯突然異常、提升防墜器失靈等險情發生。

　　非煤礦山要重點做好汛期淹井、山體坍塌等方面的安全隱患排查，加大對尾礦庫、石油天然氣管道巡查排查力度，防止淹井、坍塌、潰壩、爆裂等險情發生。

　　道路交通要重點做好客、貨運輸企業車輛在路滑、能見度差等天氣狀況下隱患排查，加大對重點線路、危險路段、危舊橋梁等隱患排查，嚴防車輛側翻、相撞、追尾及橋梁垮塌等險情發生。

　　在建工程要重點做好深基坑、高邊坡、高支模、建筑起重機械、外腳手架、施工臨時用電等隱患排查，嚴防坍塌、透水、高空墜落、火災、觸電、高溫中暑等險情發生。

　　危險化學品和煙花爆竹要重點做好對生產、經營、存儲、運輸等環節的隱患排查，防止雷擊、火災、爆炸、爆裂、泄露等險情發生。

　　旅游行業要重點做好旅游景區、公園、游樂園的電瓶車、游船、纜車、索道等運載工具及大型游樂設施的隱患排查，嚴防車輛傷害、高空墜落、沉船等險情發生。

　　國土資源部門要做好滑坡、崩塌、泥石流等突發性地質災害預警及隱患排查工作，采取有效措施，防止因自然災害引發生產安全事故。

　　住房和城鄉建設管理部門和水務部門等要加強對城市供排水管道及設施、供氣管道、污水處理等隱患排查，加大對戶外廣告牌等巡查力度，嚴防管道爆裂、排水堵塞、井蓋缺失、高空墜物等險情發生。

　　除以上重點行業領域外，教育、電力等其它行業領域也要從各自實際出發，針對極端天氣特點，做好安全隱患排查工作。

　　各鄉鎮辦、各部門、各單位要進一步加強煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、旅游等重點行業領域的安全監管，結合極端天氣條件對安全生產帶來的不利因素和影響，扎實做好隱患排查工作。

　　三、工作開展方式及方法

　　各單位要高度重視極端天氣條件下安全隱患的治理工作，做好防風防雪工資，對排查中發現的隱患和問題，能整改的要立即采取有效措施予以整改；不能立即整改的，要實行領導包案，制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實，確保隱患整改期間不發生事故；對存在重大事故隱患，且在短期內不能整改到位，極易發生生產安全事故的，要采取果斷措施，該停工的停工，該停產的停產，該撤人的撤人。

　　各單位要加強對極端天氣條件下重點行業、重點領域、重點部位的巡查力度，加強應急值守工作，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度；要制定和完善極端天氣條件下安全生產事故應急救援預案，強化演練，確保應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。一旦發生事故或緊急情況，主要領導、主管領導和分管領導要在第一時間趕赴現場組織搶險和處置，及時做好好防風防雪的準備工作，第一時間按程序向有關部門報告，妥善處理事故善后工作，力爭將災害和事故損失降至最低程度。

　　四、總體要求

　　各單位要高度重視極端天氣條件下的安全生產工作，真正把做好極端天氣條件下安全生產工作作為一項長效機制常抓不懈，成立組織，加強領導，指定相關機構和人員負責此項工作。主要領導要切實履行第一責任人的職責，親自研究部署極端天氣條件下安全生產工作，主管領導要親臨一線指導，分管領導要密切配合；要把極端天氣條件下安全生產各項工作的責任分解到各相關單位和相關責任人，并建立完善環環相扣、緊密銜接的聯動工作機制，切實把各項工作抓緊、抓細、抓實、抓好；要嚴格落實安全生產行政效能監察制度，對因工作不重視，組織不力，作風不實，排查不到位，措施不落實導致發生重大生產安全險情或發生生產安全事故或造成惡劣社會影響的，要按照有關規定嚴肅追究有關單位及領導的責任。

防雪應急預案 篇3

　　為了確保事情或工作得以順利進行，常常需要預先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的`，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編為大家整理的除雪防滑演練方案范文（通用5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　除雪防滑演練方案1

　　為確保全站員工、經營業主及廣大旅客的生命財產安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發生，確保我站防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本站安全生產工作的順利開展，結合我站實際，特制定本預案。

　　一、防雪防凍工作領導小組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　二、防雪防凍工作領導小組責任分工

　　1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

　　2、副組長：負責組織對本緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成公司部署的各項任務。

　　3、領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全站防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的站場安全。

　　三、災情匯報及處理

　　防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

　　1、通訊組

　　組長：、

　　發生下雪、冰凍時，及時電話通知本站防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之全體員工，做好防范準備，發生重大安全事故的則在第一時間向車站相關領導報告。

　　2、鏟雪組

　　組長： 、

　　組員：、 、

　　具體負責站場內主要通道及站門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

　　3、防凍、搶救組

　　組長：

　　組員：，，，，，

　　及時做好滯留旅客的安撫工作和候車室供暖、開水供給等服務性工作，盡量避免旅客在雨雪中露天排隊等候，為旅客創造一個較為舒適的候車環境。并負責下雪、冰凍時受傷人員的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯系。

　　4、水電搶修組

　　組長：

　　組員：,

　　負責對全站水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成人員滑倒事故的發生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時，要迅速在第一時間內通知公司后勤搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，要對全站的車棚、車庫進行安全檢查，防止大雪壓蹋車棚事故的發生。

　　四、鏟雪防凍工具及領取地點

　　鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，工具存放地點在保管室。在遇有下大雪或冰凍發生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到保管室領取工具，進行鏟雪防凍工作。

　除雪防滑演練方案2

　　為保證廣大師生有個安全舒適的工作、生活環境，及時避免因路滑而發生各種傷害事故。保證師生的生命財產安全、維持校園清潔衛生，現結合我校實際情況，特制定本應急工作預案，請各年級組、班主任與學生一道認真學習、做到領會精神、落實行動，防患于未然。

　　一、應急領導組織機構：

　　組　長：廖昌軍

　　副組長：柯賢杰

　　成　員：鄧江陵 夏長權 趙潤超 羅 軍 楊興發

　　全體班主任

　　二、低溫冰雪天氣應急領導組織機構工作職責：

　　1、做好師生低溫冰雪天的工作、學習、生活的安全防范教育；

　　2、處理雪天突發安全事件

　　3、及時準備清雪所用物品和防滑所用物品；

　　4、領導及時安排全校師生雪后的清掃工作；

　　5、遇大雨大雪天氣時與家長保持聯系。

　　三、低溫冰雪天氣各工作小組及其工作職責：

　　1、指揮協調小組：

　　組　長：廖昌軍

　　副組長：柯賢杰

　　成　員：各部門負責人及全體班主任

　　職　責：

　　（1）、收集天氣預報信息做好應對天氣變化的準備，

　　（2）、安排布署全校低溫冰雪天氣工作，監督檢查各清掃工作小組的工作落實情況。

　　（3）、做好雪天師生安全防范教育。

　　（4）、處理各種雪天傷害事故。

　　2、后勤組：

　　組　長：夏長權

　　成　員：全體后勤工作人員

　　工作職責：

　　（1）、執行低溫冰雪天氣領導小組的工作安排；

　　（2）、如遇雪天摔傷、碰傷等事故及時采取救助行動

　　（3）、保障大雪時校內道路暢通。每條道路都有人負責疏通。

　　（4）、道路結冰時，負責向到路及臺階上撒鹽或鋪上煤渣。

　　（5）、及時放置標示牌，給師生以溫馨的提示語言。

　　（6）、雪后參加清理積雪活動。

　　3、教工組

　　組　長：趙潤超

　　成　員：全體教師

　　工作職責：

　　（1）、執行低溫冰雪天氣領導小組的工作安排；

　　（2）、如遇雪天摔傷、碰傷等事故及時采取救助行動

　　（3）、雪后參加清理積雪活動。

　　四、執行及要求

　　1、如遇降雪，低溫冰雪天氣工作領導小組及時安排低溫冰雪天氣工作；

　　2、各班迅速做好本班的低溫冰雪天氣各項工作安排，定崗位、定人員、各負其責；

　　3、各班主任接到通知及時帶領本班學生到達本班負責場地落實低溫冰雪天氣要求；

　　4、凡道路上的積雪全部徹底清理干凈，堆到綠化帶內；

　　5、教育學生注意上下樓梯的安全。

　除雪防滑演練方案3

　　為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規，切實從我校實際出發，制定本預案。

　　一、學校雨雪天氣安全領導小組

　　組 長：趙 尚

　　全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。

　　副組長：龍方興 劉 程

　　組 員：蘇永智 徐之云 云 濤 徐建軍 蔡大新 各班主任

　　二、責任分工

　　校 長 ：第一責任人，負責抓好全盤工作。

　　副校長 ：直接責任人，負責牽頭組織召開會議。

　　辦公室 ：負責工作協調。

　　總務處 ：負責對校內校舍、食堂、設施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查和登記，做 好與老師、家長的溝通工作，懸掛安全警示牌或標語。

　　教導處 ：負責做好特殊時期的課程調度、安排工作。

　　德育室、安管室：負責校大門口、車輛等安全摸排工作，并擬寫應急方案，整理相關資料及學生安全紀律要求等。

　　團委：協助開好雨雪天氣應對工作安全教育廣播專題會，做好宣傳工作。

　　職 責：特殊時期，人人有責；盡職盡責，責無旁貸。

　　三、應急措施

　　1、召開學校領導組應急工作會議，成立雨雪天氣應對工作領導小組，制定應急預案。領導小組對學校校舍、食堂、設施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查。召開全體班主任會議，布置和安排好召開雨雪天氣安全教育專題班會。

　　2、各班召開雨雪天氣安全教育專題班會。

　　3、學校召開全體教職員工雨雪天氣應對工作專題會。

　　4、召開全校雨雪天氣應對工作廣播專題報告會。

　　5、根據雪情，學校隨時調整課程，采取推遲上學時間、調課、停課等措施。

　　6、針對排查情況，對存在安全隱患的地方，及時進行整改。

　　7、雨雪一停，及時組織師生清理校園內主要道路和場所的積雪。

　　8、加強值守應急工作，學校實行24小時值班（按照日常值班）和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通，及時報告有關情況。

　　聯系電話：校長室

　　四、具體要求

　　1、學校領導組成員，應明確責任分工，值班領導需盡職盡責嚴于職守，搞好校內值班巡查工作，做到妥善處理應急事件。

　　2、教職員工及家屬應做好雨雪天氣的安全防范工作，注意出行安全，盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，更要防止室內用電、燒煤、烘火、燃氣的安全，防止不安全事故的發生，如有重大事故發生，應及時向學校反映，以求穩妥的解決和處理。同時應及時清理房前屋后、樹上房頂等處的積雪。

　　3、班主任在遇到雨雪等特殊天氣，一定要迅速深入班級，及時有針對性地教育學生注意安全，并按照學校統一安排進行有序放學，督促學生按時回家。上下午最后一節課的授課老師應在放學時做好安全教育工作，希望學生在途中注意安全。

　　4、全體學生在雨雪等特殊天氣情況下，應注意：

　　（1）上、放學途中的交通安全，盡量結伴而行或家長接送，同時應盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，不乘三無車輛，行走時應主動避讓車輛。

　　（2）不得在屋檐、廣告牌、大樹、電線桿等易落、易斷的建筑物下行走、逗留、玩耍，以免發生落物砸傷等不必要的傷害。

　　（3）在校內行走、上下樓梯、走廊、教室等場所，應小心跌倒摔傷，更不能打鬧推搡，須注意安全。

　　（4）雨雪寒冷天氣應注意保暖，以防患流感。

　　（5）協助家長搞好家庭的安全防范工作，特別應注意室內用電、燒煤、烤火、燃氣的安全，防止不安全事故的發生，如有重大事件發生，應做好自救、求救等工作，以避免發生不必要的損失和傷害。同時應幫助家長清理房前屋后、樹上房頂等處的積雪。

　　（6）無論是在家里學校，還是上、放學途中，都不能打雪仗、滑雪、滑冰，以免砸傷、摔折、溺水等。

　　五、預案實施

　　本預案自制定之時起開始實行。

　　未盡事宜，以當天緊急通知為準。

　除雪防滑演練方案4

　　為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規，切實從我校實際出發，制定本預案。

　　一、學校雨雪天氣安全領導小組

　　組長： 李瑞密

　　組長： 梁軍

　　成員： 韓玉軍 肖海英 鄧澤榮 朱金剛 馬林源 劉法旺 李漢樂 薛詩先

　　二、應急工作措施：

　　1、雪情就是命令，責任驅使行動。

　　（1）根據天氣預報，總務處提前一天備好掃雪、防滑設備。

　　（2）隨著雪情加大，由主要領導決定啟動冰雪天應急預案。校務處向全體教工、班主任則利用家校通等向學生家長及學生接送車駕駛員發出通知和安全提醒。各班在放學前進行一次應對冰雪天安全專題教育。

　　（3）校務處根據雪情，做出準確判斷，予以作息時間和上課安排，并通知到各班級與全體教職工。

　　（4）總務處、教導處要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學生清理冰雪。

　　（5）校務處及時考勤，并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。

　　2、加強安全教育，上好應急安全教育專題課。

　　教導處規定時間，安排所有班級舉行一次專題班會，班主任老師對學生進行雪天安全教育，要求學生不要在校園奔跑，玩雪。雨雪天當天下午放學時間，應立即放學，嚴禁拖堂，嚴禁留生打掃衛生。班主任教育學生注意交通安全，杜絕安全事故發生。

　　3、自覺除雪行動，消除校內安全隱患。

　　（1）早準備。總務處要在下雪前一天將除雪相關物品發放到各班和校門口值班室，以備第二天使用。

　　（2）黨員、干部帶頭。所有學校中層以上干部、共產黨員按照學校分工，第一時間到所在區域地點帶頭掃雪。

　　（3）掃雪時間要求。白天下雪按分工地段，各年級及時將責任區的雪掃凈。夜間下雪，第二天清晨門衛先在校門口清理出師生通道，全體教職工應在保證安全情況下于學生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面，身先士卒，發揮表率作用。

　　（4）及時清除積雪。首先確保學生上放學路線暢通，組織全體師生將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的.積雪，及時清除，保證場地正常使用。

　　(5)嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內（含校門口）。

　　4、做好雪天教育宣傳，加強師生安全防范。

　　（1）做好家校溝通，班主任及時將學校要求傳達到位。要加強學生的生活指導，做好學生在校安全教育指導工作。

　　（2）政教處要通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得將雪塊、雪球帶入教室內，更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧，行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候，應不騎或少騎自行車上學（班），提倡家長接送或步行到校，以減少不安全因素。

　　（3）各級部要加強執勤管理，增加課間值班，引導學生有序上下樓，注意防滑安全，學生處要在校門口樹起警示牌，提醒學生慢行。

　　（4）加強學生路隊護送工作，值班干部和值日教師，保證將孩子護送到校門口安全區域。

　　（5）每天的值日教師加強巡視，及時做好學生在校安全的巡視教育工作。

　　5、及時關閉門窗，確保保暖措施到位。

　　學生在校期間，班主任要將門窗明確分工，責任到人，確保門窗通風、關閉及時，人走門窗全部關閉，嚴防凍爛暖氣片。對此采取班級負責制（按衛生區域）和責任追究制，嚴懲工作懈怠、不負責任，造成損失人員。

　　6、突發雨雪天氣，總務處、各年級及各科室人員應按區域分工進行掃雪，除冰。掃雪工具，各處室、各班級以自備為主。

　　三、多方合力攜手，共同保障學生的生命安全

　　1、冰雪天氣發生時，校務處與各處室、各班班主任應及時發布天氣信息和安全警示，告誡家長嚴禁搭乘超載、“三無”車輛和私家非法營運車輛。

　　2、持續特殊天氣，辦公室應及時聯系交警隊等部門，建議在學校周圍幾個主要路段增加警力指揮交通，疏導車輛。并及時查處非法營運行為。

　　3、需要整天停課等，需及時上報區教體局等上級主管部門。

　　四、未盡事宜，以學校通知為準。

　除雪防滑演練方案5

　　因冰雪天氣造成視野不清，路面存在冰凍、積雪現象，能見度明顯減弱，很難正確分辨出路上交通標志、標線或其它信號，對交通工具行駛的速度和安全有較大影響，存在較大的交通事故隱患。為保障過往司乘的行車安全，收費站車輛的正常通行。特制定本預案。

　　一、成立應急領導小組

　　總指揮：李喻奎（所長）

　　組長：薛津（副書記、分管費收）

　　副組長：陳勛明（征費總協調）、方小輝（征費副站長） 成員：溫華鑫、韋偉、肖雯、陳國衛、陸昊、黃立、朱海金、四個費收班組

　　二、應急措施

　　1、當冰雪天氣初起時，在收費站入口處設立“冰雪天氣，請謹慎駕駛，注意行車安全”等字樣的警示牌，開啟霧燈。

　　2、路面開始有結冰現象時，當班班長立即報告值班人員，并要求費收人員提醒過往車主注意行車安全。

　　3、路面已經產生冰凍時，值班人員向值班領導匯報，并啟用應急預案。

　　4、征費室組織人員開啟備用車道，小組其它成員及以外人員身著反光標志服，負責鏟冰掃雪工作（主要為收費區域的積雪），讓過往車輛盡快通行。

　　5、值班領導與高速交警、路政、排障單位取得聯系，請求各單位力量上的支援。

　　6、因冰雪天氣交警部門實施封閉高速公路時，開啟禁行燈，并在收費站入口處設立“因冰雪天氣嚴重影響行車安全，暫時封閉高速公路，請司乘人員予以配合，謝謝！”等字樣的告示牌，同時向司乘人員做好相關解釋工作。收費班長及時將高速公路的封閉時間通報征費室值班人員，征費室值班人員及時向分中心通報。

　　7、交警部門解除交通封閉后，及時將入口封路告示牌撤下，根據冰雪情況，換上冰雪警示牌，關閉禁行燈，撤下禁行標志，保持霧燈開啟。收費班長及時將解除封閉高速公路的時間通報征費室值班人員，征費室值班人員及時向分中心通報。

　　8、所有出口車道開啟后，堵車超過2百米時，請示上級征費部門，實施免費通行。

　　三、責任追究

　　1、冰雪天氣發生時，不及時向值班人員報告，不積極向車主做安全提醒，不設立警示標志，屬當班班長責任。

　　2、接到報告后，不組織支援，交通秩序混亂，屬征費室值班人員責任。

　　3、接到啟動應急預案報告后，不組織應急力量，不采取應急措施，屬值班領導責任。

　　四、預防措施

　　1、與當地氣象部門保持密切聯系，遇有情況，立即做好應急準備。

　　4、在組織、人員、物資上做好準備工作，做到防患于未然。

　　五、應急物品

　　1、反光標志服20件。

　　2、便攜式收費機1臺。

　　3、鐵鏟10把，大掃帚10把，工業用鹽10袋，開水瓶3個。方便食品適量。

防雪應急預案 篇4

　　為做好上城區范圍內發生的暴雨、臺風、暴雪、冰凍災害性天氣的防范與處置工作，確保災害性天氣下各項應急工作科學、有序、高效組織，現結合我局實際，制定本預案。

　　一、總則

　　（一）工作原則

　　堅持以人為本、預防為主。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹落實習近平同志關于“防災、減災、抗災”的一系列指示，始終把人民群眾的生命財產安全放在首位，以防為主，居安思危，常備不懈。

　　堅持統一領導、協同聯動。堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在省、市、區委、政府的統一領導下，在市城管局、區應急局的指揮、協調下，明確各條線的職責和應急工作程序，組織各應急隊伍開展防汛防臺預警預防及應急處置工作。

　　（二）編制依據

　　《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《杭州市市政設施管理條例》、《杭州市城市河道建設和管理條例》、《杭州市城市河道保護管理辦法》（市政府令第249號）、《杭州市排水管理辦法》（市政府令第314號）、《杭州市防汛防臺抗旱應急預案》（杭政辦函〔20__〕80號）、《浙江省住房城鄉建設系統防汛防臺抗旱工作應急預案》（浙城建發〔20__〕163號）、《杭州市城管系統防汛防臺應急預案》（杭城管局〔20__〕108號）、《杭州市城管系統抗雪防凍應急值班方案》（杭城管局〔20__〕200號）、《上城區防汛防臺抗旱應急預案》（上政辦函〔20__〕14號）、《上城區抗雪防凍應急預案》（上政辦函〔20__〕14號）和《關于區應急指揮中心值班值守工作安排的通知》等法律、法規、規范性文件。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于上城區城管領域所屬市政、公用、市容、環衛、河道、亮燈、軌道、固廢、執法等條線的防汛防臺、抗雪防凍預防預警及應急處置。

　　二、組織領導及任務分工

　　（一）組織領導

　　設立局防汛防臺、抗雪防凍應急指揮組,組成如下：

　　組長：許銘

　　專職副組長：陳健

　　副組長：陳宏、項光旗、陳新、潘革盈、吳立群、

　　包興旺

　　成員：局屬各科室、各單位負責人

　　局防汛防臺、抗雪防凍應急指揮組下設5個工作組，分別承擔相應的保障任務。

　　1.綜合協調組

　　由設施運管科牽頭，市容景觀科、環衛固廢科、水利水政科、綜合督察科、綜合發展中心等科室、單位組成，駐城管局三樓指揮平臺，進駐平臺工作人員由設施運管科統一安排調度。

　　主要職責：負責傳達貫徹上級指示、協調相關條線落實各項處置工作；負責指揮局屬各單位和第三方養護單位對轄區范圍內的積水、廣告、工地、涵洞、隧道、河道、閘泵站等隱患點開展巡查和處置工作；及時向上級部門報送相關信息，完成領導交辦的各項任務。負責做好各單位的物資調配工作。當出現應急突發事件時，由設施運管科牽頭負責組織現場協調和處置。

　　2.應急處置組

　　由各中隊、環衛站（所）、中心、路通公司、市政所、之江環境公司、第三方養護單位等單位組成。

　　主要職責：負責責任區塊內的應急處置工作；啟動應急響應時，組成應急處置隊伍，并填寫附件2上報至綜合協調組；各處置隊伍聽從綜合協調組的統一調配。

　　3.宣傳報道組

　　由辦公室牽頭，由設施運管科、市容景觀科、環衛固廢科、水利水政科、綜合督察科等科室組成。

　　主要職責：負責宣傳報道和媒體的接待、溝通、協調工作。負責應對媒體有關處置情況的詢問，適時向公眾發布有關信息。

　　4.后勤保障組

　　由辦公室牽頭，由規劃統籌科、計財裝備科等單位組成。

　　主要職責：負責落實會場安排、后勤供應等方面的保障。

　　5.督查紀檢組

　　設施運管科負責對前期準備工作開展情況、應急保障處置工作落實情況等進行督查，組織人事科對因履職不到位造成嚴重不良影響的單位或個人，開展問責工作。

　　（二）任務分工

　　1.機關科室：

　　（1）辦公室負責宣傳報道及社會輿情工作，負責帶班領導和值班人員的輪值排班與通知，負責值班人員的就餐保障，負責應急車輛的協調。

　　（2）設施運管科（氣象防災減災科）：做好城區防汛防臺、抗雪防凍時期指揮系統及視頻會商系統運行保障工作；通過指揮平臺系統及時掌握災情和責任督辦；協調區范圍內的防汛防臺、抗雪防凍及應急搶險工作，協調監督防汛防臺和抗雪物資設備的采購、儲備、調撥和配發等工作。指導和監督本區城市道路、橋梁、隧道管理、城市地下綜合管廊、城鎮排水與污水處理及其附屬設施的運行和維護工作。

　　（3）規劃統籌科：負責市、區兩級視頻會議、車載4G監控和固定監控等系統的日常維護，確保正常使用。應急期間，相關設備出現故障影響正常使用的情況，做好技術保障。

　　（4）環衛固廢科：按照氣象預警和實際雨、雪情，指揮協調各環衛所、保潔服務單位做好道路積水、積雪清掃和調度機械化設備，并戰時轉換參與應急處置工作，打開雨水篦子并做好警示工作。

　　（5）市容景觀科：牽頭負責戶外廣告和城市照明等應急處置工作。

　　（6）綜合督察科：負責指揮各執法中隊開展應急處置工作，統籌調度移動4G執法車輛開展機動巡查和查處；督促執法中隊人員進崗到位，并支撐各條線做好執法保障。

　　（7）水利水政科：負責水利條線內的應急處置工作；負責條線內涉及具備防汛功能的系統（如河道智慧管理系統等）的操作；負責防潮相關管理工作；做好漁船的回港避風工作；負責城市河道、配防中心及其附屬設施的運行和維護工作，必要時協調養護單位、喊潮等工作人員劃編至應急處置隊伍中，進行統籌安排。做好錢塘江區管段堤塘和塘上涵閘的巡查及維護工作。

　　2.局屬相關單位：

　　（1）綜合發展中心：負責指揮養護單位應急處置；負責局應急保障工作領導小組交辦問題的督查；負責督促在建地鐵工地責任主體按照防汛防臺、抗雪防凍應急預案和“一點（片）一方案”要求開展應急保障工作；負責相關數據、信息的收集報送工作；協助機關科室開展善后處置的相關工作。

　　（2）信訪受理中心：負責防汛防臺、抗雪防凍無應急響應時的夜間值守工作和通過12319、96310、86430110熱線受理、市民反映等途徑掌握的實時災情，并及時予以交辦或協調反饋；負責視頻會議的啟閉、使用以及車載4G監控和固定監控的啟閉、點位調取等應急系統的操作管理。

　　（3）基改中心：負責做好所屬在建工地的防汛防臺、抗雪防凍等應急保障工作；負責提供技術力量支撐。

　　（4）市政所：負責養護范圍內的防汛防臺、抗雪防凍等應急處置和應急搶險工作；作為局系統市政應急隊伍，接受設施運管科（氣象防災減災科）指令，開展應急搶險支援等應急處置工作；負責應急保障設備和物資的采購、儲備、管理、配發、檢修、培訓和技術指導。

　　（5）路通公司：負責組織實施災害性天氣的具體防御和處置工作；作為局系統市政應急隊伍，接受設施運管科（氣象防災減災科）指令，開展應急搶險支援等應急處置工作；負責做好災害性天氣防御物資、車輛、機具設備和應急搶險隊伍的準備和管理工作。負責養護范圍市政設施的災后恢復及修繕工作。

　　（6）之江環境服務有限公司：負責養護范圍內的防汛防臺、抗雪防凍等應急處置和應急搶險工作；作為局系統環衛應急隊伍，接受環衛固廢科指令，開展應急搶險支援等應急處置工作；負責應急保障設備和物資的采購、儲備、管理、配發、檢修、培訓和技術指導。

　　（7）其他各執法中隊、環衛站（所）、中心等單位按各自職責及應急要求，落實好防汛防臺、抗雪防凍應急響應期間的人員值班備勤，保證機械設備的正常使用。

　　（三）搶險救援力量

　　防汛防臺、抗雪防凍專業力量以養護單位和局屬作業單位責任區域為主。同時，由路通公司、市政所、之江環境公司為主組成應急隊伍，負責應急處置工作。

　　出現重大險情、大面積出現影響安全的情況時，要發動全局人員參與防御災害性天氣與生產自救。主要人員包括：局所屬各執法中隊、綜合發展中心、市政所、環衛所、路通公司、之江環境等為主體的專業力量，局機關黨工委、企事業單位人員、其他參與人員等。

　　三、預防預警

　　（一）預防工作

　　1.修訂專項預案。結合實際修訂防汛防臺、抗雪防凍專項預案，每年修訂一次，并組織實施。

　　2.隱患排查整改。每年汛期、冬季前對上城區城管領域的市政、公用、市容、環衛、河道、亮燈、軌道等設施進行全面檢查，按照風險隱患“發現一處、整改一處、閉環管理”的要求，消除防汛防臺、抗雪防凍安全隱患。

　　3.組織培訓演練。建立健全防汛防臺、抗雪防凍應急管理知識培訓與演練制度，提高從業人員業務技能、處置效率，提高城管系統防汛防臺、抗雪防凍工作水平。

　　（二）預警信息

　　1.信息來源。設施運管科、水利水政科加強與應急、氣象、水利、自然資源等有關部門溝通和配合，建立經常性的聯系渠道，強化信息溝通，及時掌握風情、雨情、水情、工情預測預報和地質災害預報，以便快速做出應對反應。

　　2.響應級別。按臺風、暴雨的嚴重程度和影響范圍，將應急響應由低到高分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。

　　四、應急響應

　　（一）應急響應原則

　　1.堅持依法防汛、科學防汛、合力防汛；堅持局防汛防臺、抗雪防凍應急指揮組的統一領導、統一指揮、統一調度。

　　2.按照市城管局和區防汛辦的統一部署和職責分工開展工作并及時報告有關情況。

　　3.根據臺風、暴雨的嚴重程度和影響范圍，實行分區域分級響應。根據市城管局、區防指的通知和轄區影響情況做好防汛防臺對應響應并落實處置。

　　4.接收到市城管局、區防指啟動應急響應預警信息后，值守人員應按要求到崗到位。當市城管局和區防指發布的進入和解除（或降級）應急響應時間不一致時，以先進入應急響應時間和后解除（或降級）的應急響應時間為準。

　　（二）響應等級劃分

　　1.Ⅳ級響應

　　結合市城管局、區防指啟動響應等級，出現以下情況之一的，由局應急指揮組副指揮決定啟動城管系統Ⅳ級應急響應，實施Ⅳ級應急響應行動：

　　（1）省、市氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風位置在東經125度以東，或北緯24度以南轉向，市氣象臺發出臺風藍色預警信號。

　　（2）較大區域（兩個區以上，下同）內，24小時累計面雨量達50—80毫米，或48小時累計面雨量達80—120毫米，或72小時累計面雨量達100—150毫米，且市氣象臺最新預報該區域未來24小時仍有大雨或以上等級降水。

　　（3）轄區多個街道出現短時強降水，1小時面雨量達30—50毫米，或出現3小時達100—150毫米短時強降水，或市氣象臺發出暴雨藍色預警信號，運河拱宸橋站水位超過2.7米（1985國家高程基準，下同），降水導致道路積水影響交通等災情。

　　2.Ⅲ級響應

　　結合市城管局、區防指啟動響應等級，出現以下情況之一的，由局應急指揮組副指揮決定啟動城管系統Ⅲ級應急響應，實施Ⅲ級應急響應行動：

　　（1）省、市氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風在福建省（廈門以南）登陸或緊擦浙江沿海北上，預計對我市有較大影響，市氣象臺發出臺風黃色預警信號。

　　（2）較大區域內，24小時累計面雨量達80—100毫米，或48小時累計面雨量達120—160毫米，或72小時累計面雨量達150—200毫米，且市氣象臺最新預報該區域未來24小時仍有暴雨或以上等級降水。

　　（3）轄區多個街道1小時面雨量達50—80毫米，或出現3小時達150—200毫米的短時強降水，或市氣象臺發出暴雨黃色預警信號，運河拱宸橋站水位超過3.0米，降水導致區域積水影響交通等災情。

　　3.Ⅱ級響應

　　結合市城管局、區防指啟動響應等級，出現以下情況之一的，由局應急指揮組指揮決定啟動城管系統Ⅱ級應急響應，實施Ⅱ級應急響應行動：

　　（1）省、市氣象臺預報熱帶風暴將正面襲擊我市，或強熱帶風暴、臺風在福建省（廈門以北)、上海市等附近省（市）登陸且外圍嚴重影響我市，市氣象臺發出臺風橙色預警信號。

　　（2）較大區域內，24小時累計面雨量達100—150毫米，或48小時累計面雨量達160—230毫米，或72小時累計面雨量達200—300毫米，且市氣象臺最新預報該區域未來24小時仍有暴雨或以上等級降水。

　　（3）轄區多個街道1小時面雨量達80—100毫米，或出現3小時達200—250毫米的短時強降水，或市氣象臺發出暴雨橙色預警信號，運河拱宸橋站水位超過3.2米，降水導致部分區域交通中斷等災情。

　　4.Ⅰ級響應

　　結合市城管局、區防指啟動響應等級，出現以下情況之一的，由局應急指揮組指揮決定啟動城管系統Ⅰ級應急響應，實施Ⅰ級應急響應行動：

　　（1）省、市氣象臺預報強熱帶風暴、臺風將正面襲擊或嚴重影響我市，市氣象臺發出臺風紅色預警信號。

　　（2）較大區域內24小時累計面雨量超過150毫米，或48小時累計面雨量超過230毫米，或72小時累計面雨量超過300毫米，且市氣象臺最新預報該區域未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。

　　（3）轄區多個街道1小時面雨量超過100毫米，或出現3小時超過250毫米的短時強降水，或市氣象臺發出暴雨紅色預警信號，運河拱宸橋站水位超過3.6米，降水導致城市交通不暢、重要區域交通癱瘓等災情。

　　五、應急值班及主要工作

　　（一）值班地點

　　防汛防臺應急值班地點設在局三樓平臺（碼頭路8號）。

　　（二）值班安排及工作（詳見附件3、4）

　　1.汛期日常值班值守（含平時夜間、雙休、節假日值班）

　　日常值班值守結合區應急指揮中心值班值守工作安排進行24小時值班。

　　9:00-22:00由當日局值班領導帶班，帶班科室長值班，8:30-22:00聯絡員為平臺值班長，22:00-次日8:30聯絡員為中心熱線受理科夜間值班人員并負責值守。（按局值班排班表安排的非工作日值班人員值班時間同為聯絡員）

　　各科室、中隊、環衛站（所）、中心、杭州路通公司、市政所、之江環境公司等單位工作日正常上班執勤，夜間及雙休日（含節假日）正常值班，備好備勤人員，值班人數+備勤人數不少于本單位全員的1/4，值班聯系人電話保持暢通，按各自職責及日常值班要求，人員到崗到位，做好日常巡查處置工作，并聽從局指揮平臺指令。

　　2.收到市城管局、區防指發出IV 級響應預警后

　　工作日:白天（9:00-17:30）由局分管領導帶班，應急聯絡員值守指揮平臺協調各項工作，各科室各司其職；夜間（17:30-次日9:00）由當日局值班領導帶班，值班科室長進駐指揮平臺值守負責聯系協調各項工作，應急聯絡員做好保障協調工作。

　　非工作日:白天（9:00-17:30）由當日局值班領導帶班，非工作日值班人員（按局值班排班表）值守指揮平臺負責聯系協調各項工作，應急聯絡員做好保障協調工作；夜間（17:30-次日9:00）由當日局值班領導帶班，值班科室長值守指揮平臺負責聯系協調各項工作，應急聯絡員做好保障協調工作。

　　各科室、中隊、環衛站（所）、中心、杭州路通公司、市政所、之江環境等單位工作日正常上班執勤；夜間及雙休日（含節假日）值班,執法中隊、環衛站（所）、路通公司、市政所、之江環境等單位各確定一名骨干（含）以上人員帶班，安排好值班人員與備勤人員，值班人數+備勤人數不少于本單位全員的1/3。值班人員按各自職責及應急要求做好巡查和應急處置工作，將帶班人員電話及值班、備勤人數上報指揮中心，并聽從局指揮平臺指令。每日14時前向局指揮中心報告災害影響事件進展及工作動態，突發災情、險情等及時報告。

　　3.收到市城管局、區防指發出III級預警后

　　工作日：白天由分管該工作的局領導進駐指揮平臺值守，實施AB崗制，應急聯絡員值守指揮平臺負責聯系協調各項工作，各個科室各司其職；夜間由當日局值班領導進駐指揮平臺值守，當日值班科室長進駐指揮平臺值守負責聯系協調各項工作，應急聯絡員做好平臺值守工作。

　　非工作日，白天由當日局值班領導進駐指揮平臺值守，應急聯絡員、非工作日值班人員（按局值班排班表）值守指揮平臺負責聯系協調各項工作；夜間由當日值班局領導進駐指揮平臺值守，當日值班的科室長進駐指揮平臺值守負責聯系協調各項工作，應急聯絡員做好平臺值守工作。

　　機關各科室、中心由綜合協調組安排人員輪流進駐區應急指揮中心值守，做好應急聯系工作。各中隊、環衛站（所）、路通公司、市政所、之江環境等單位工作日正常上班執勤；夜間及雙休日（含節假日）值班,執法中隊、環衛站（所）、路通公司、市政所、之江環境確定一名副職（含）以上人員帶班，安排好值班人員與備勤人員，值班人數+備勤人數不少于本單位全員的1/2。值班人員按各自職責及應急要求做好巡查和應急處置工作，將帶班人員電話及值班、備勤人數上報指揮中心，并聽從局指揮平臺統一指令，如有需要相關部門聽指令安排人員進駐指揮平臺輔助領導做好應急指揮與決策。每日6時、14時前向局指揮中心報告災害影響事件進展及工作動態，突發災情、險情等及時報告。

　　4.收到市城管局、區防指發出II級、I級預警后

　　工作日：白天由局主要領導帶班，分管領導和應急聯絡員值守指揮平臺負責聯系協調各項工作，各個科室各司其職；夜間由局主要領導帶班，分管領導和當日值班科室長進駐指揮平臺值守負責聯系協調各項工作，應急聯絡員做好平臺值守工作。

　　非工作日，白天由局主要領導帶班，分管領導和應急聯絡員、非工作日值班人員（按局值班排班表）值守指揮平臺負責聯系協調各項工作；夜間由局主要領導帶班，分管領導和當日值班的科室長進駐指揮平臺值守負責聯系協調各項工作，應急聯絡員做好平臺值守工作。

　　機關各科室、各中心由綜合協調組安排人員輪流進駐區應急指揮中心值守，做好應急聯系工作，同時安排人員參加局指揮中心夜間輪流值守工作。各中隊、環衛站（所）、杭州路通公司、市政所、之江環境等單位工作日正常上班執勤；夜間及雙休日（含節假日）值班,執法中隊、環衛站（所）、路通公司、市政所、之江環境確定一名正職人員帶班，安排好值班人員與備勤人員，值班人數+備勤人數不少于本單位全員的2/3（必要時可通知全員到崗上班）。值班人員按各自職責及應急要求做好巡查和應急處置工作，將帶班人員電話及值班、備勤人數上報指揮中心，并聽從局指揮平臺統一指令，如有需要相關部門聽指令安排人員進駐指揮平臺輔助領導做好應急指揮與決策。II級響應每日6時、14時前（I級響應每日6時、10時、14時前）向局指揮中心報告災害影響事件進展及工作動態，突發災情、險情等及時報告。

　　（三）應急值班工作要求

　　1.接收到市城管局、區防指啟動應急響應預警信息后，值守人員應按要求到崗到位。當市城管局和區防指發布的進入和解除（或降級）應急響應時間不一致時，以先進入應急響應時間和后解除（或降級）的應急響應時間為準。

　　2.接聽電話，保持通訊暢通，打開值班QQ（QQ號，密碼scqcgb87079570），按要求及時反饋市城區防辦要求統計的信息，統計全局各單位上報信息。

　　3.所有平臺值班值守人員均要學會平臺視頻連線的基本操作，保證值班值守期間連得上，接得通。設施運管科（氣象防災減災科）負責做好培訓工作。

　　4.協助值守領導做好防汛防臺設備、救災物資和搶險力量調度調配工作。

　　5.做好值班記錄，做好交接班工作，工作交接清楚后方可離崗。

　　六、應急處置程序

　　（一）響應前期工作

　　根據杭州市氣象臺預測的暴雨及臺風信息，綜合協調組各條線按照職責做好準備工作，并檢查各單位的防汛隊伍建設情況，防汛物資、裝設備的落實及養護情況；

　　1.河道條線：提前聯系運南、運東片排澇通道管理單位，要求開啟閘站預降河道水位，及時清理格柵處垃圾，泵站實施機排，并巡查運南片及運東片排澇通道的阻水點。提前做好錢塘江區管段堤塘和塘上涵閘的巡查及維護工作。做好漁船的回港避風工作，并加強條線巡查，排查和消除各類隱患；

　　2.市政條線：落實條線巡查，停止一切管網施工工程，及時清理管道，確保地下排水管網暢通。做好積水隱患點的“一點一方案”的準備工作，同時加強對全區截流井、棄流井的管理，統一指揮和調度及時打開；

　　3.市容條線：加大巡查力度，巡查廣告牌等有墜落隱患的'高空設施并及時加固和查處；

　　4.環衛條線：加大巡查力度，做好雨水篦子(周邊)的清掃工作，防止堵塞；

　　5.執法條線：加大機動巡查力度，做好執法相關各類隱患的巡查和上報工作，并支撐各條線做好各類執法保障。

　　（二）啟動響應

　　根據實際情況，區防指啟動應急響應，區城管局防汛防臺、應急指揮部全力投入應急處置工作。

　　（三）應急處置

　　1.Ⅳ級應急響應時，由副指揮長坐鎮指揮；

　　綜合協調組迅速安排各成員單位到崗就位，并及時發布最新氣象信息，對于轄區內積水點及時派處養護單位處置。視情況調用儲備物資，確保人員安全，應急處置迅速到位。

　　應急處置組組織各條線力量每12小時對轄區區域進行巡查。

　　市政條線對轄區養護道路的積水點開展強排處置；

　　環衛條線：利用清掃設備對枯枝敗葉堵塞等情況開展清障緊急處置，做好應急時環衛一線工作人員身份的轉換，及時打開雨水篦子，并做好警示標志；

　　市容條線：督促街道、業主對高空墜物等安全隱患進行移除；

　　河道條線：視情況要求河道停止配水，開啟橫河港閘、顧家橋閘等排澇閘泵站預降河道水位，并及時處理格柵處垃圾；

　　執法條線：發現、排查街面秩序各類隱患，對職責范圍內的安全隱患，進行快速處置；對職責范圍外的安全隱患，第一時間上報，協助開展善后事宜，并做好戰時身份轉換，加強快速發現問題的能力，并做好各條線的執法支撐。

　　2.Ⅲ級應急響應時，由副指揮長坐鎮指揮；

　　綜合協調組迅速安排各成員單位到崗就位，并及時發布最新氣象信息，對于轄區內積水點及時派處養護單位處置。視情況調用儲備物資，確保人員安全，應急處置迅速到位。

　　應急處置組組織各條線力量每8小時對轄區區域進行巡查，應急處置隊伍：市政條線：對轄區養護道路的積水點開展強排處置；環衛條線：利用清掃設備對枯枝敗葉堵塞等情況開展清障緊急處置，做好應急時環衛一線工作人員身份的轉換，及時打開雨水篦子，并做好警示標志；市容條線：督促街道、業主對高空墜物等安全隱患進行移除；河道條線：河道停止配水，開啟橫河港閘、顧家橋閘等排澇閘泵站預降河道水位，并及時處理格柵處垃圾；執法條線：發現、排查街面秩序各類隱患，對職責范圍內的安全隱患，進行快速處置；對職責范圍外的安全隱患，第一時間上報，協助開展善后事宜，加強快速發現問題的能力，并做好各條線的執法支撐。

　　3.Ⅱ級響應時，由指揮長坐鎮指揮調度；

　　綜合協調組安排各條線負責人至3樓指揮平臺進行現場指揮協調，并協調交警，公安部門共享道路時時信息，并及時發布最新氣象信息。對于轄區內積水點及時派處養護單位處置。視情況調用儲備物資，確保人員安全，應急處置迅速到位。

　　應急處置組組織各條線力量每6小時對轄區區域進行巡查，應急處置隊伍：市政條線：對轄區養護道路的積水點開展強排處置；環衛條線：利用清掃設備對枯枝敗葉堵塞等情況開展清障緊急處置，做好應急時環衛一線工作人員身份的轉換，及時打開雨水篦子，并做好警示標志；市容條線：督促街道、業主對高空墜物等安全隱患進行移除；河道條線：河道停止配水，開啟橫河港閘、顧家橋閘等排澇閘泵站預降河道水位，并及時處理格柵處垃圾；執法條線：發現、排查街面秩序各類隱患，對職責范圍內的安全隱患，進行快速處置；對職責范圍外的安全隱患，第一時間上報，協助開展善后事宜，加強快速發現問題的能力，并做好各條線的執法支撐。

　　宣傳報道組向社會公布有關氣象災害的處置情況，人員安置點，道路封障點等地點。并做好與媒體接待工作。

　　4.I級響應時，由指揮長坐鎮指揮調；

　　綜合協調組安排各條線負責人至3樓指揮平臺進行現場指揮協調，并協調交警，公安部門共享道路時時信息，并及時發布最新氣象信息。對于轄區內積水點及時派處養護單位處置。視情況調用儲備物資，確保人員安全，應急處置迅速到位。

　　應急處置組組織各條線力量每3小時對轄區區域進行巡查。市政條線：對轄區養護道路的積水點開展強排處置；環衛條線：利用清掃設備對枯枝敗葉堵塞等情況開展清障緊急處置，做好應急時環衛一線工作人員身份的轉換，及時打開雨水篦子，并做好警示標志；市容條線：督促街道、業主對高空墜物等安全隱患進行移除；河道條線：河道停止配水，開啟橫河港閘、顧家橋閘等排澇閘泵站預降河道水位，并及時處理格柵處垃圾；執法條線：發現、排查街面秩序各類隱患，對職責范圍內的安全隱患，進行快速處置；對職責范圍外的安全隱患，第一時間上報，協助開展善后事宜，加強快速發現問題的能力，并做好各條線的執法支撐。

　　宣傳報道組向社會公布有關氣象災害的處置情況，人員安置點，道路封障點等地點。并做好與媒體接待工作。

　　（四）應急響應等級變更和結束

　　當應急響應條件變化或消失時，根據市城管局、區防指的通知視情調整或結束城管系統防汛防臺應急響應級別。

　　七、災后處置

　　按照國家、省、市有關防汛防臺法律法規、職責分工和有關專項預案，做好相關災后重建工作。

　　市政條線：組織力量搶修受損的市政及附屬設施，重點保障城市道路重要基礎設施正常運行，排除各類安全隱患，對低洼段、施工工地周邊等區域重點巡查，發現在建工地違章挖掘、違章排泥漿等破壞市政設施問題存在的各類安全隱患問題；

　　環衛條線：組織力量搶修受損的環衛、固廢等設施，及時清理因災害天氣造成的樹木殘枝等恢復工作，排除各類安全隱患，對低洼段、施工工地周邊等區域的積水泥漿進行重點清除，確保路面清潔；

　　市容條線：牽頭組織力量搶修受損的市容景觀等設施，重點保障城市照明等重要基礎設施正常運行；及時清理因災害天氣造成的破損橫幅、廣告牌等恢復工作，排除各類安全隱患；

　　河道條線：組織力量搶修受損的河道設施，及時清理因災害天氣造成的河面聚集垃圾等恢復工作，排除各類安全隱患；執法條線：及時整治因災害天氣造成的街面秩序亂象，督促單車企業落實運維，加強對在建工地巡查，督促工地做好應急安全工作。

　　綜合協調組應盡快核定受災情況，認真總結抗災救災經驗教訓，向區政府、區防指和市城管局報告。

　　八、相關措施

　　（一）物資保障

　　由市政所、路通公司負責局倉庫物資的具體保障，每季進行檢查庫存，針對當年防汛防臺、抗雪防凍物資消耗情況，按照分級籌措和常規防范的要求，經市政所、路通公司、之江環境公司上報需求，局領導及區政府審批后，及時采購補充到位，確保時時拉得動，處處有保障。2個局倉庫地址分別為饅頭山路中河高架下。

　　（二）重點隱患排查

　　每年梅雨季節、臺風汛期、冬季雪期、冰凍時期前期，全面排查災害性天氣所能造成一定影響的重點部位，堅持每季隱患銷號制，新增隱患登記制，逐項排查、逐項銷號、逐項登記。重點部位包括：局職能管轄的橋梁、河道、隧道、地下通道、危舊房、工棚、護欄、建筑工地、低洼積水處、漁船、廣告牌等。

　　（三）情況處置及上報

　　轄區內出現險情時，轄區管理人員或第一時間發現的部門應當及時上報，能夠進行處置的應當及時處置，可以先處置再上報或是邊處置邊上報；對于自身不能夠處置的情況在上報的同時，維護好現場安全，等待專業部門進行處理，專業部門在進行處置時，要第一時間上報險情情況及險情處置的情況。

　　轄區內出現較大險情時，值班領導要第一時間到達現場，組織開展險情排除工作，出現重大險情或有重大傷亡時，要第一時間向局主要領導進行匯報。

防雪應急預案 篇5

　　為做好今年的防風防雪工作，確保人員安全和財產等不受損失，結合實際情況，特制定此次防風防雪工作預案：

　　一：領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　工作職責：

　　1.做好防風防雪宣傳工作，提高人員的安全意識，確保人員無傷亡，財產不受損失。

　　2.再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇特殊情況，主要領導、班子成員、及相關人員通訊工具保持暢通，接到命令及時到崗。

　　3.總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時向領導匯報，采取措施，排除隱患。

　　4.著重做好人員途中安全教育，做好排查工作，保持聯系，提高防災意識，確保無意外發生。

　　二、課間值班安排及職責。

　　1.值班領導：

　　2.水房門口：

　　3.西樓梯：

　　4.東樓梯：

　　工作職責：

　　1.值班人員到指定位置，負責上下樓梯的安全。

　　2.值班人員如果發現地面比較滑或者有不安全隱患等現象，及時通知值班領導。

　　三、清掃積雪的安排及要求。

　　1.門外及廁所周圍

　　2.門口至門廳西邊

　　3.樓門廳

　　值班電話：

　　防風防雪領導小組

防雪應急預案 篇6

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　做好我區洪水、臺風、山洪、干旱、雨雪冰凍等自然災害及相關防御工程設施險情的防范和處置工作，保障防汛、防臺、抗旱、抗雪防凍應急工作依法、科學、高效、有序進行，最大程度減少人員傷亡和財產損失，為經濟社會高質量發展提供保障，結合我區實際，特制定本預案。

　　（二）指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞“不死人、少傷人、少損失”的防災減災總目標，堅持早分析、早研究、早部署、早落實，切實將確保人民群眾生命安全作為首要任務，強化落實各項責任和工作措施，充分發揮防汛防臺抗旱指揮機構的組織指揮、統籌指導和綜合協調作用，全面提升防汛防臺抗旱抗雪防凍應急能力。

　　（三）編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家防汛抗旱應急預案》《地質災害防治條例》《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》《生產安全事故應急條例》；《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省水資源管理條例》《浙江省水利工程安全管理條例》《浙江省防御洪澇臺災害人員避險轉移辦法》《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》《浙江省地質災害防治條例》《浙江省突發地質災害應急預案》；《杭州市突發公共事件總體應急預案》《杭州市防汛防臺抗旱應急預案（試行）》《杭州市自然災害救助應急預案》等有關法律、法規和規范性文件。

　　（四）適用范圍

　　本預案適用于余杭區范圍內洪澇臺旱冰雪等自然災害及相關防御工程設施險情的防范及應急處置。洪澇臺旱冰雪災害主要包括：江河洪水災害、山洪災害、內澇災害、臺風災害、地質災害、干旱災害及暴雪和低溫、冰凍災害及其所產生的次生、衍生災害等。

　　（五）工作原則

　　防汛防臺抗旱抗雪防凍工作實行各級人民政府行政首長負責制。堅持以人為本、安全第一，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持統一指揮、分級分部門負責、屬地管理為主的原則。

　　二、組織指揮體系及職責

　　（一）區防指

　　我區設立區人民政府防汛防臺抗旱指揮部（以下簡稱區防指），在省防指、市防指和區委、區政府領導下，組織指揮、統籌協調、督查指導全區防汛防臺抗旱抗雪防凍和搶險救災工作。區防指指揮由區政府主要領導擔任，區防指副指揮由區委、區政府有關領導擔任，區防指成員由承擔防汛防臺抗旱抗雪防凍任務的區級部門和單位負責人組成。區防指成員單位可根據實際需要，由區防指報請區政府適當調整。

　　區防指職責：擬訂防汛防臺抗旱政策、法規和制度，組織制訂江河防御洪水方案，及時掌握汛情、旱情、災情，組織實施防汛防臺措施，應急期間統一調控和調度水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作。組織災后處置，并做好有關協調工作。

　　組織指揮協調抗雪防凍防范及應急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防御雨雪冰凍災害和搶險救災應急處置方案，指揮搶險救災和災后恢復處置，協調抗雪防凍救災應急工作所需人、財、物的落實；督促、檢查各地和成員單位的救災工作。

　　區防指成員單位名單、職責及組成人員另行公布。

　　（二）區防指辦

　　區防指下設區人民政府防汛防臺抗旱指揮部辦公室（以下簡稱“區防指辦”），負責區防汛防臺抗旱指揮部的日常工作。區防指辦設在區應急管理局，辦公室主任由區應急管理局局長擔任，辦公室常務副主任由區應急管理局分管副局長擔任，辦公室副主任由區林水局分管副局長、區城管局分管副局長、區住建局分管副局長、區氣象局分管副局長、規資分局分管副局長擔任。

　　區防指辦職責：承辦區防指日常工作，組織、協調、監督、指導全區開展防汛防臺抗旱抗雪防凍工作；組織編制區防汛防臺抗旱抗雪防凍應急預案并組織實施；組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，組織協調重要救災物資的儲備、調撥和緊急配送，指導全區應急避難設施的建設與管理；組織協調指導水旱災害、冰雪災害的應急搶險和救援工作，負責抗洪搶險、抗雪防凍專業應急救援力量建設。

　　必要時，受區防指指揮委托，區防指辦可組織會商部署防汛防臺抗旱抗雪防凍工作。

　　（三）區防指總值班室

　　區防指啟動Ⅱ級（特殊情況下Ⅲ級）應急響應時，組建區防指總值班室，設在區應急指揮中心。除防指辦外，區應急管理局、區政府辦、區委宣傳部、公安分局、區林水局、區氣象局、區人武部、市規資局余杭分局、區住建局、區交通運輸局、區城管局、區農業農村局、區衛健局、區融媒體中心、國網余杭供電公司、區環境（水務）控股集團、區商務局、區供銷聯社、區數據資源管理局、消防救援支隊余杭大隊派人員參加值班。

　　（四）重大災害應急工作組

　　1.綜合文秘組：負責綜合文稿、簡報信息等材料起草工作。該組由區應急管理局牽頭負責。

　　2.監測預報和風險管控組：負責風險監測、研判、提示、管控等工作。該組由區應急管理局牽頭，區林水局、區住建局、區城管局、市規劃資源局余杭分局、區氣象局、區交通運輸局、區文廣旅體局等參與。

　　3.輿情信息組：負責汛情、災情和搶險救災等方面的宣傳報道，開展輿情監測分析，組織發布汛情、災情和搶險救災工作動態信息，審核有關新聞稿件。該組由區委宣傳部牽頭，區應急管理局、區公安分局、區文廣旅體局等參與。

　　4.搶險救援組：承擔較大以上洪澇臺旱災害突發事件的現場協調與應急救援工作，組織協調綜合性消防救援隊伍和社會救援力量投入搶險救援，聯系駐杭部隊、武警部隊參與搶險救災及應急救援等工作。該組由區應急管理局牽頭，區公安分局、區林水局、區住建局、區城管局、市規劃資源局余杭分局、區交通運輸局、區商務局、區衛生健康局、區人武部、區消防救援大隊、國網余杭供電公司、余杭電信公司、余杭移動公司、余杭聯通公司等參與。

　　（五）鎮街指揮機構

　　各鎮、街道（平臺、管委會）設立防汛防臺抗旱抗雪防凍工作領導小組。在上級防汛防臺抗旱指揮機構的領導下，負責本地區防汛防臺抗旱抗雪防凍等自然災害的應對工作。

　　（六）基層防汛組織

　　村（社區）和企事業單位按照基層防汛防臺體系建設要求，明確職責和人員，在區級防指和鄉級政府的領導下，做好本行政區域或本單位的防汛防臺抗旱抗雪防凍工作。

　　三、應急準備

　　進入汛期或冰雪災害多發期，區防指成員單位、各級政府應實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情。水利、氣象、自然資源等部門發布洪水、臺風、干旱、暴雨、暴雪、道路結冰及地質災害等各類災害性天氣預報后，區防指成員單位及各級政府應做好應急準備工作。

　　各級政府和有關部門要密切關注天氣變化和災害發展趨勢，按照各自職責，落實人員物資，加強應急值守，強化隱患排查及整改，做好啟動應急處置的各項準備工作。

　　四、監測預報預警

　　區氣象局、區林業水利局和市規劃和自然資源局余杭分局應加強對暴雨、洪水、臺風、地質災害、干旱、暴雪、冰凍的監測和預報，將結果報告區防指，并按權限及時向社會發布有關信息。遭遇重大災害性天氣時，應加強聯合監測、會商和預報，盡可能延長預見期，并對未來可能發展趨勢及影響作出評估，將評估成果報告區防指。

　　區氣象部門根據《浙江省氣象災害防御條例》《杭州市氣象災害防御辦法》負責本行政區域內公眾氣象預報、災害性天氣警報，按照職責統一發布災害性天氣警報和氣象災害預警信號；與區應急管理局、區林業水利局實現氣象監測預報預警服務信息共享共用；面向公眾聯合發布有關災害預警信息。

　　區林業水利局根據《浙江省水文管理條例》負責本行政區域內的水文監測，承擔水情旱情監測預警工作。按照分級負責原則和權限，及時發布江河湖庫洪水、山洪預警和干旱信息；水利工程險情按照有關預案及時發布預警。

　　市規劃和自然資源局余杭分局根據《浙江省地質災害防治條例》組織地質災害專業監測和預報預警等工作，按照職責向公眾統一發布地質災害預警預報。

　　建立監測預報預警信息定期會商制和日報制。在汛前、入梅、出梅、臺風來臨前、汛后組織定期會商，必要時根據防汛形勢隨時會商；汛期，氣象部門每日一次，水利、自然資源部門每周一次向同級防指報告監測、預報、預警、調度信息，每周一分別報告上周天氣情況、水雨情等和本周預報信息。遇突發情況，應及時報送，為區防指指揮決策提供依據。應急響應啟動后，按響應行動規定報送。

　　五、風險識別管控

　　（一）風險識別

　　汛期，區氣象局、區林水局、市規劃資源局余杭分局、區城管局根據需要及時組織行業（系統）開展會商研判，向區防指報告研判結論；區防指組織有關成員單位和鎮街進行會商，識別和研判災害性天氣可能帶來的風險。

　　（二）風險提示

　　在災害性天氣來臨前，區氣象局、區林水局、市規劃資源局余杭分局、區住建局、區城管局、區農業農村局、區文廣旅體局、區交通運輸局等部門應分析行業（系統）的隱患風險，列出風險清單、提出管控要求并報區防指，由區防指統一向有關鎮街、平臺發送風險提示單。

　　（三）風險管控

　　鎮街、平臺根據風險提示單，逐項落實管控措施，形成風險管控表并報區防指。區防指有關成員單位負責督促地方落實管控措施，公安、交警、交通運輸部門負責提供交通管控等信息，實現風險閉環管理。

　　六、事件分級與應急響應

　　（一）事件分級

　　按照洪澇臺旱冰雪災害事件的嚴重程度和影響范圍，洪澇臺旱冰雪應急事件分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。具體事件分級標準見附表有關內容。

　　（二）應急響應

　　洪澇臺旱冰雪災害事件發生后，災害影響地區政府和防指應按照本地預案進行先期處置，并同時上報。當發生本預案規定的事件時，區防指啟動應急響應，具體應急響應行動要求按照附表有關內容執行。

　　（三）信息管理

　　1.汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛防臺抗旱抗雪防凍信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。

　　2.防汛防臺抗旱抗雪防凍信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　3.屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，按分管權限，有關鎮、街道報送區防指辦負責處理。凡因險情、災情較重，按分管權限一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，經區防指負責人同意后，可向上一級防汛防臺抗旱指揮機構值班室報告。

　　4.區防指辦接到特別重大、重大的汛情、旱情、險情、災情報告后，應立即報告區政府和市防指，并及時續報。

　　（四）應急響應變更和結束

　　1.區防指根據洪澇臺旱冰雪災害事件的發展趨勢和對我區的影響情況的變化，適時調整應急響應等級。

　　2.鑒于臺風往往帶來強風、高潮和暴雨，啟動防臺風應急響應即視為同時啟動防臺風、防汛應急響應。

　　3.區防指可視具體情況宣布應急響應結束，具體情況按照附件3有關內容執行。

　　（五）不同災害的應急響應措施

　　1.江河洪水

　　（1）屬地鎮街、水管單位按經批準的洪水調度方案調度水利工程；

　　（2）當江河水位超過警戒水位時，屬地鎮街、水管單位應結合實際組織人員巡堤查險，其中西險大塘及南北湖堤防百米一人巡塘由區防指發布通知，屬地鎮街組織人員開展巡塘工作。必要時報區防指請求駐杭解放軍、武警部隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。

　　（3）當預報江河洪水接近或超過保證水位時，區防指和承擔防汛任務的單位，根據江河水情和洪水預報，按照規定的權限和防御洪水方案、洪水調度方案，適時調度運用防洪工程，調節水庫攔洪錯峰，開啟節制閘泄洪，啟動泵站搶排，啟用滯洪區分蓄洪水，清除河道阻水障礙物，臨時搶護加高堤防，增加河道泄洪能力等。區防指、鎮街、平臺應做好物資裝備、人員隊伍搶險準備。

　　西險大塘防洪搶險工作按照《西險大塘余杭段防洪搶險應急預案》等專業預案的要求進一步落實具體措施；四嶺水庫防洪搶險工作按照《杭州市余杭區四嶺水庫安全應急預案》等專業預案的要求進一步落實具體措施。

　　（4）滯洪區調度運用。區防指根據洪水預報和批準的洪水調度方案，適時決定做好北湖、南湖滯洪區啟用準備工作，主要包括：組織危險區域人員轉移避險，分洪設施的啟用和無閘分洪口的爆破準備；當江河水情達到洪水調度方案規定的條件時，按照啟用程序和管理權限由區防指批準下達命令實施分洪。

　　（5）當發生超標準洪水時，以確保大中型水庫、重要堤防為主要目標，全力做好人員轉移工作。具體工作要求參照《東苕溪特大洪水緊急分洪實施方案》和《東苕溪特大洪水緊急分洪人員轉移預案》。在緊急情況下，按照《中華人民共和國防洪法》有關規定，區防指可宣布進入緊急防汛期，并行使相關權利、采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實施。

　　非常滯洪區使用。超標準洪水發生時，北湖、南湖滯洪區已啟用，青山水庫、四嶺水庫、水濤莊水庫均達到防洪高水位，東苕溪流域全線超保證水位。為盡最大限度減少人員和財產損失，根據《東苕溪特大洪水緊急分洪實施方案》，有序進行非常滯洪區的分洪。中、北苕溪緊急分洪時序為：潘板圩區（3980萬方）、澄清圩區（2880萬方）、張堰圩區（1227萬方）、永建圩區（含仇山圩、新北塘圩，16064萬方）；南苕溪緊急分洪時序為：永建圩區（含仇山圩、新北塘圩，16064萬方）、七里圩區（400萬方）。若東苕溪余杭站、瓶窯站未達到緊急分洪水位，西險大塘發生重大險情，并預計無法控制時，則可就近選擇非常滯洪區緊急分洪，以利于西險大塘險情處置。具體分洪工作按照《東苕溪特大洪水緊急分洪實施方案》實施。

　　全力做好人員轉移。遭遇超標準洪水時，技術措施基本上已用完，而重點工作是及時進行人員轉移，最大限度減少人員和財產損失。永建、潘板、澄清、張堰等圩區按照預案，有序組織人員轉移工作；小流域山洪危險區、地質災害危險區等接到轉移命令后，由當地鎮、村組織人員轉移；城區和平原地區內澇造成受淹的，及時轉移至公共避災場所，來不及轉移的可暫時轉移至堅固建筑物上層，聯系等待救援。

　　2.臺風災害

　　（1）區氣象部門應密切監視臺風動態，發布臺風預報信息及預警信號，報告區防指成員單位和屬地鎮街；各級防汛防臺抗旱指揮機構部署防御臺風各項準備工作，各防指成員單位、各類防汛防臺責任人按預案進崗到位。

　　（2）區氣象部門作出臺風可能登陸地點、時間和臺風暴雨量級和雨區預報，水文部門應根據氣象部門的降雨預報，及時作出江河洪水預報；各防指成員單位、鎮街平臺進一步檢查各項防御措施落實情況；必要時，區防指發布防臺風動員令，派出工作組深入第一線，做好宣傳發動工作，落實防臺風措施和群眾安全轉移措施，指揮防臺風和搶險工作；視情況關閉旅游景區、山區農家樂景區。

　　（3）臺風可能經過或嚴重影響的地區，各類危險區域人員梯次轉移。

　　（4）必要時，采取停工、停課、停市、停運和封閉交通道路等措施。

　　3.山洪災害

　　（1）區氣象部門發布暴雨預警信號時，有關部門及屬地鎮街應對行業、轄區內做好防范山洪災害預警宣傳工作，做好山洪災害應急準備工作。

　　（2）山區小流域降雨量觸發山洪災害預警警報后，林水、氣象部門應立即向區防指報告，并同時向當地鎮街政府通報；區防指收到信息后，立即向有關鎮街和單位發出警報；鎮街政府和有關單位得到降雨警報后，立即進行研究，對危險區域作出評估，立即組織危險區域人員轉移，確保人員安全。

　　（3）山洪災害發生后，區防指組織林水、自然資源、氣象等有關部門的專家和技術人員，及時趕赴現場，加強觀測，采取應急措施，防止山洪災害造成更大損失。若有人員傷亡，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當地解放軍、武警部隊和上級政府請求救援。

　　（4）若山洪災害引發泥石流、滑坡體堵塞河道造成堰塞湖，區防指應立即召集有關部門、專家研究處理方案，盡快采取應急措施，避免災害擴大。

　　4.城市內澇

　　（1）當區氣象部門發布暴雨預警信號時，有關部門及屬地鎮街應及時開展排澇設施、排水管網、城市低洼地區、過街地道等設施檢查，做好應急排澇準備工作。

　　（2）內澇災害發生后，區林水局應當加強水利工程調度，有效降低內河水位，區城管局、屬地鎮街應當及時調度大功率移動排澇設備，開展城市低洼積水地區、下穿隧道等易澇積水點的排澇搶險，盡快排出澇水，恢復生活生產秩序。

　　（3）區防指組織應急救援搶險，實施危險區域、危險地段人員安全轉移，進行臨時安置。

　　（4）在江河防汛形勢緊張時，要正確處理好排澇與防洪的關系，避免因排澇而增加防汛壓力。

　　5.水利工程險情

　　（1）當出現水利工程險情（堤防決口、水庫潰壩、水閘垮塌等）前期征兆時，防汛責任單位要立即向當地政府和上級防指報告，并迅速調集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情。東苕溪干流堤防決口、水閘垮塌和小（二）型以上水庫潰壩等事件應立即報告市政府和市防指。

　　（2）區防指負責水利工程險情應急處理，及時向影響區域發布預警，組織人員疏散轉移，并實施交通管控。

　　（3）區防指全力組織搶險，區林水局提供技術支持，當山塘水庫、水閘垮塌、主要防洪河道重要河段堤防出現險情，區防指會同區林水局派出技術專家赴現場指導搶險救援工作。必要時可請求上級支援。

　　（4）加強險情判斷，必要時做好棄守準備。

　　（5）應當地防指請求，上級防指組織協調、調動防汛搶險物資和救援力量。

　　6.干旱災害

　　（1）區林水局、區氣象局做好旱情監測、預報工作，定期分析預測旱情變化趨勢，及時上報區防指，掌握旱情變化情況。

　　（2）分析水資源供求變化形勢，加強抗旱水源調度和用水管理。

　　（3）采取開源節流、限水調水、應急送水，實施跨流域（區域）引調水等措施。

　　（4）條件許可時區氣象部門組織實施人工增雨作業。

　　7.雨雪冰凍災害

　　（1）當區氣象部門發布暴雪、低溫、道路結冰等預警信號時，有關部門及屬地鎮街應對行業、轄區內做好抗雪防凍預警宣傳工作，做好抗雪防凍準備工作。

　　（2）雨雪冰凍災害發生后，交通、公安部門負責城區以外公路的除冰、除雪工作，確保道路暢通、引導撤離安全行駛；城管部門、各鎮街和相關單位做好城區道路的清掃工作；區林水局、農業農村局負責做好林業、農作物的防凍指導工作。其他單位根據部門職能負責做好有關工作。

　　8.地質災害

　　（1）自然資源部門發布地質災害預警后，有關部門及屬地鎮街應對行業、轄區內做好防范地質災害預警宣傳工作，預警監測人員開展地質災害巡查。

　　（2）發生地質災害前兆，巡查人員立即向當地政府和上級防指報告；鎮街政府和有關單位得到警報后，迅速采取排險防治措施，劃定地質災害危險區，設立明顯警示標識，組織受災害威脅區域的人員轉移避讓，開展搶險救援。

　　（3）地質災害發生后，區防指應立即召集有關部門、專家研究處理方案，盡快采取應急措施，避免災害擴大。若有人員傷亡，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當地解放軍、武警部隊和上級政府請求救援。

　　（六）搶險救援

　　各鎮街負責本地區防汛防臺抗旱和搶險救援工作，當本地區搶險救援隊伍或物資不足時，可請求區級防指支援；需跨鎮街調撥物資裝備和隊伍的，由區級防指統一調度。重大災害現場應成立現場指揮機構統一組織指揮搶險救援工作，并設立統一的搶險救援隊伍和物資集結點。根據災害預報、災害影響程度和發展趨勢，向可能受災重點地區預置救援力量和物資裝備。

　　區防指統籌協調搶險救援隊伍和物資裝備，組織專家支援地方防汛防臺抗旱和搶險救災工作。根據區防指要求，區人武部組織所屬民兵、武警、預備役部隊參加搶險救援。區防指統一指揮消防救援、專業救援、社會救援等力量參加搶險救援。區應急管理局組織協調一般及以上災害的搶險和應急救援，有關單位提供技術支撐。區林水局、市規劃資源局余杭分局、區住建句、區城管局、區交通運輸局、區農業農村局等單位立足搶早搶小、抓早抓小，組織、督促、指導行業（系統）的搶險救援工作。

　　（七）信息報送

　　區防指應及時向市防指和區委、區政府報告防御工作動態；必要時，采用應急信息專報形式向區領導報告洪澇臺旱重要信息、風險隱患研判及防御工作情況。

　　區防指負責歸口報送和發布防汛防臺抗旱各類信息，統一發布災情險情，較大以上災害事故信息30分鐘內口頭報告、1小時內書面報送區防指。

　　應急響應結束后，區氣象局、區林水局、市規劃資源局余杭分局、區城管局等成員單位應在24小時內將主要特征性數據等基本情況報送區防指，區防指各成員單位應在3日內將總結報送區防指。

　　（八）信息發布

　　1.防汛防臺抗旱、抗雪防凍的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。信息發布形式主要包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。

　　2.汛情、險情、旱情、災情及防御動態等信息，由區防指統一審核和發布。涉及部隊的，由部隊有關部門審核。

　　3.鎮人民政府、街道辦事處的局部汛情、險情、旱情、災情及搶險救災等有關信息，由鎮街防汛防臺抗旱指揮機構審核和發布，同時報區防指備案。在發布重要災情、險情信息前必須提前報告上級防指。

　　七、災后處置

　　（一）災后救助

　　洪澇臺旱冰雪災害發生后，各級地方政府和防指應按照國家、省市有關防汛防臺抗旱法律法規、職責分工和《杭州市余杭區自然災害救助應急預案》等專項預案，做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等災后救助工作。

　　（二）調查評估

　　洪澇臺旱冰雪災害發生后，由區防指辦組織有關部門對洪澇臺旱冰雪災害造成的損失及災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析經驗教訓，提出改進措施，形成評估報告并報區政府。

　　（三）征用補償

　　1.應急處置工作結束后，依照有關緊急防汛、抗旱期規定征用、調用的設備、交通運輸工具等物資，應當及時歸還并適當補償；造成損壞或無法歸還的，按照國家有關規定給予補償；取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關部門補辦手續。

　　2.根據區防指防洪抗旱調度指令，對啟用滯洪區及非常滯洪區、水庫攔洪超蓄淹沒造成損失、因抗旱需要調用農業灌溉水源、水庫因抗旱保水影響正常效益發揮的，有關政府應當按規定給予補償。

　　（四）恢復重建

　　1.應急處置工作結束后，事發地政府和防指應進一步恢復正常生活、生產秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發事件帶來的損失和影響。盡快開展災后重建工作，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

　　2.對影響當年防洪安全和嚴重影響生產生活的水毀工程，應作為應急搶險工程，簡化流程，盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復主體功能，抗旱水源工程應盡快恢復功能。

　　3.遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

　　（五）工作評價

　　各級防汛防臺抗旱指揮機構每年應針對防汛防臺抗旱抗雪防凍工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛防臺抗旱抗雪防凍工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛防臺抗旱抗雪防凍工作。

　　八、應急保障

　　（一）信息保障

　　1.防汛防臺抗旱抗雪防凍信息化建設納入全區信息化建設規劃，充分利用新一代信息技術，整合區防指成員部門資源、實現上下級應急管理調度指揮，建成余杭區防汛抗旱應急管理平臺，保障信息安全暢通，提高預警預報和應急指揮能力。

　　2.通信管理部門應將防汛防臺抗旱抗雪防凍通信保障納入應急通信保障預案，出現突發事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，確保防汛防臺抗旱抗雪防凍通信暢通；必要時，調度應急通信設備，為應急通信和現場指揮提供通信保障。

　　（二）資金保障

　　1.應急搶險及救助資金納入區財政預算，專項用于區域內遭受嚴重洪澇臺旱冰凍的工程修復以及受災群眾正常生活生產秩序恢復的補助。

　　2.應急、財政、發改、水利、民政等有關部門負責搶險救災資金的籌措、落實，并積極爭取上級部門的`支持。同時做好救災款物的分配、下撥，指導、督促災區做好救災款物的發放、使用。

　　（三）宣傳發動

　　1.防汛防臺抗旱抗雪防凍是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛防臺抗旱抗雪防凍的責任。

　　2.汛期、旱季或雨雪冰凍易發期，各級防汛防臺抗旱指揮機構應根據災害的發展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛防臺抗旱抗雪防凍工作。

　　3.各級政府應加強對防汛防臺抗旱抗雪防凍工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會力量做好防汛防臺抗旱抗雪防凍工作。在防汛防臺抗旱抗雪防凍的關鍵時刻，各級防汛防臺抗旱抗雪防凍行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。

　　（四）物資保障

　　1.防汛防臺抗旱抗雪防凍物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則。

　　2.區防指、區防指成員單位及各鎮、街道防汛防臺抗旱指揮部應當按照當地防汛防臺抗旱抗雪防凍需要儲備物資，針對當年物資消耗情況，及時將物資裝備補充到位。重要水庫、水閘、堤防等防洪工程管理單位應當按照國家、省有關防汛物資儲備定額標準進行儲備。

　　3.各有防汛防凍搶險救災應急保障任務的部門和單位，應當根據各自職責，落實相關的搶險物料、救生器材和搶險機具等防汛防凍搶險救災物資的來源，以備應急用。

　　（五）應急搶險隊伍

　　1.應急搶險隊伍組建應堅持專業隊伍與群眾隊伍相結合，實行軍（警）民聯防。防汛防臺搶險隊伍必須在每年汛前組織好，要求人員精干、組織嚴密、責任分明。

　　2.應急搶險隊伍分為群眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業部隊搶險隊伍主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

　　3.汛前防汛指揮部要主動與人武部門聯系，通報防御方案和防洪工程情況，明確部隊防守任務和聯絡部署情況。

　　九、監督管理

　　（一）預案管理

　　區防指成員單位應根據本預案和部門職責制定相應的應急預案，按規定程序批準后報區防指辦備案。

　　鎮人民政府、街道辦事處應根據本預案和當地實際情況制定相應應急預案，報區防指批準執行。

　　防洪工程主管部門制定所屬水庫、重要堤防、水閘的險情應急處置預案，按規定程序批準后報區防指辦備案。

　　當防汛防臺抗旱相關法律法規被修改，部門職責或應急資源發生變化，或者在實際應對和實戰演習中出現新的問題、新的情況時，應及時修訂完善預案。

　　本預案由區防指辦組織制定，報區政府批準后實施。預案實施后，區防指組織預案的宣傳、培訓和演習。

　　（二）解釋部門

　　本預案由區應急管理局負責解釋。

　　（三）獎勵與責任追究

　　對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由區委、區政府進行表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關規定追認為烈士；對防汛搶險和抗旱工作中致傷致殘的人員，按有關規定給予工作生活照顧。對防汛防臺抗旱工作中玩忽職守、失職、瀆職的有關單位和個人，依據有關規定嚴肅追究責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　（四）預案實施

　　本預案自印發之日起實施。前發《關于印發<杭州市余杭區防汛防臺抗旱抗雪應急預案>的通知》（余政辦〔20__〕156號）同時廢止。

　　十、名詞術語定義

　　1.洪水風險圖：是融合地理、經濟信息、洪水特征信息，通過資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區發生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。

　　2.干旱風險圖：是融合地理、經濟信息、水資源特征信息，通過資料調查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區發生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。

　　3.防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上政府根據流域綜合規劃、防洪工程實際狀況和國家規定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風暴潮災害等方案的統稱。

　　4.抗旱預案：是在現有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防汛防臺抗旱指揮機構實施指揮決策的依據。

　　5.一般洪水：洪峰流量或洪量的重現期5—10年一遇的洪水。

　　6.較大洪水：洪峰流量或洪量的重現期10—20年一遇的洪水。

　　7.大洪水：洪峰流量或洪量的重現期20—50年一遇的洪水。

　　8.特大洪水：洪峰流量或洪量的重現期大于50年一遇的洪水。

　　9.輕度干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例在30％以下；以及因旱造成農（牧）區臨時性飲水困難人口占所在地區人口比例在20％以下。

　　10.中度干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例達31％-50％；以及因旱造成農（牧）區臨時性飲水困難人口占所在地區人口比例達21％-40％。

　　11.嚴重干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例達51％-80％；以及因旱造成農（牧）區臨時性飲水困難人口占所在地區人口比例達41％-60％。

　　12.特大干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例在80％以上；以及因旱造成農（牧）區臨時性飲水困難人口占所在地區人口比例高于60％。

　　13.緊急防汛期：根據《中華人民共和國防洪法》規定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設計洪水位，或者防洪工程設施發生重大險情時，有關縣級以上政府防汛指揮機構可以宣布進入緊急防汛期。

　　14.非常抗旱期：當干旱嚴重影響城鄉居民生活、生產和生態環境遭到破壞時，縣級以上政府防汛防臺抗旱機構可以宣布進入非常抗旱期，并報告上級政府防汛防臺抗旱指揮機構。在非常抗旱期，各級政府應當堅持“先生活、后生產，先節水、后調水，先取河道水、后用水庫水”的原則，保障人民群眾基本生活用水。縣級以上政府防汛防臺抗旱指揮機構應當組織有關部門采取下列應急供水措施：

　　一是臨時設置抽水泵站，開挖輸水渠道；

　　二是應急性打井、挖泉、建蓄水池等；

　　三是應急性跨流域調水；

　　四是實施人工增雨作業；

　　五是對人畜飲水嚴重困難地區臨時實行人工送水；

　　六是其他應急性措施。

　　采取以上措施，涉及跨行政區域的，應當報共同的上一級政府批準；旱情解除后，應當立即停止臨時應急取水行為。