公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（精選7篇）
公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇1
1、培訓(xùn)和演練
（1）勞動安全專員負(fù)責(zé)主持、組織全公司每年進(jìn)行一次人員傷亡事故的模擬演練。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練，演練結(jié)束后由組長組織對演練的有效性進(jìn)行評價。演練、評價和更新的記錄應(yīng)予以保持。
（2）勞動安全專員負(fù)責(zé)對相關(guān)人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。
2、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)
（1）應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：簡易單架、跌打損傷藥品、包扎紗布。
（2）各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強(qiáng)日常管理。
3、事故發(fā)生后，
（1）事故發(fā)現(xiàn)第一人，立即疏散事故現(xiàn)場的群眾，并開展傷員救援，在有人員傷亡的情況時，如果傷員能移動，立即轉(zhuǎn)移傷員，離開事故發(fā)生的危險區(qū)，如果傷員不能移動，盡量在傷員所處位置點(diǎn)清理出一塊相對較安全的區(qū)域，并拔打120急救電話（注意：急救電話中必須講清事故發(fā)生地址、發(fā)生原因、目前狀況、聯(lián)系人及聯(lián)系電話，以及附近的交通情況）。
（2）通知公司負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，同時，對傷員采取緊急的急救措施。
4、事故后處理工作
（1）查明事故原因及責(zé)任人。
（2）以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地點(diǎn)、受傷（死亡）人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。
（3）制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。
（4）組織所有人員進(jìn)行事故教育。
（5）向所有人員進(jìn)行事故教育。
（6）向所有人員宣讀事故結(jié)果，及對責(zé)任人的處理意見。
公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、總則
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，為了確保交通客運(yùn)運(yùn)輸安全，保障人民生命財產(chǎn)的安全，快速有效的處理各類重特大事故，現(xiàn)根據(jù)實(shí)際情況特制定巴州汽車客運(yùn)總站應(yīng)急救援預(yù)案，此預(yù)案適用于總站所轄各部門、各分站。
二、工作原則
統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、相互配合、快速高效。事故發(fā)生時，任何部門和個人必須積極主動為救援工作提供支持幫助，配合事故救援，不積極主動支持、配合事故救援的部門和個人，總站將按照有關(guān)法律法規(guī)依法追究或使其承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
三、救援組織機(jī)構(gòu)
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室、救援組、善后組、后勤保障組。
四、總站危險源辨析
1、客運(yùn)中心待發(fā)車場、發(fā)車場狹小，安全通道不暢，一旦發(fā)生火災(zāi)后果不堪設(shè)想，平時要密切注意發(fā)車場、停車場的動態(tài)，做好發(fā)生火災(zāi)時車輛緊急疏散和救援工作。
2、交通旅社、遠(yuǎn)東賓館及家屬區(qū)、門面房的用電、用火不容忽視，要對各部門、各住家戶加強(qiáng)消防知識宣傳、培訓(xùn)，讓每一個人都知道安全用火、用電的重要性。
3、加強(qiáng)對供熱中心的安全管理，嚴(yán)防發(fā)生惡性事故。
4、客運(yùn)站流動人員多、車輛多，對司乘人員要加強(qiáng)安全管理、培養(yǎng)安全意識，工作人員要克盡職守，嚴(yán)防發(fā)生人車碰撞的傷亡事故。
五、應(yīng)急防范措施
1、健全完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。
2、對各項安全生產(chǎn)工作要做到嚴(yán)格管理，定期和不定期組織安全生產(chǎn)大檢查。
3、制定科學(xué)的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。
4、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
六、應(yīng)急相應(yīng)
1、應(yīng)急報告：事故發(fā)生后，及時將將事故的基本情況報主管領(lǐng)導(dǎo)和部門，積極組織現(xiàn)場應(yīng)急救助；對于發(fā)生的重大人員死亡、財產(chǎn)損失事故應(yīng)在最短的時間內(nèi)上報上級主管部門，以便協(xié)調(diào)各項救助工作。
2、應(yīng)急準(zhǔn)備：做好應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)要做好通訊保障工作、車輛協(xié)調(diào)工作、防火器材的準(zhǔn)備工作。
3、應(yīng)急響應(yīng)：基本要求：制定方案；協(xié)調(diào)救援工作；組織演練、培訓(xùn)工作；建立信息系統(tǒng)。
a、防火事故應(yīng)急相應(yīng)工作：發(fā)生事故后，迅速組織現(xiàn)場應(yīng)急工作；組織人員到單位的各路口，引導(dǎo)消防車的進(jìn)入；同時，迅速上報單位法人、主管部門，并及時轉(zhuǎn)報上級主管部門，及時根據(jù)情況，做好事故區(qū)域內(nèi)人員的疏散工作；
b、作業(yè)場所人員傷亡及財產(chǎn)損失的應(yīng)急相應(yīng)：發(fā)生事故后，單位應(yīng)及時進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救助，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。及時報告并通知單位領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，同時保護(hù)好現(xiàn)場出，進(jìn)行現(xiàn)場的調(diào)查處理工作。
c、道路事故：在事故報警后，社會救助，單位人員趕到后應(yīng)積極配合，協(xié)助處理。
七、預(yù)案的啟動和終止
1、預(yù)案的啟動。有下列情形之一的，啟動本預(yù)案：發(fā)生一次死亡一人（或重傷3人）以上事故的；發(fā)生重大、特大且影響特別惡劣的生產(chǎn)安全事故；預(yù)案啟動后，應(yīng)通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場救援；預(yù)案啟動，由應(yīng)急救援總指揮宣布。
2、預(yù)案的終止。預(yù)案終止，由應(yīng)急救援總指揮宣布。
八、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練
1、應(yīng)急救援培訓(xùn)：
基本內(nèi)容：報警、疏散、火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)、不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)。
2、應(yīng)急救援演練：
目的：在于測試應(yīng)急管理系統(tǒng)的充分性和保證所有反應(yīng)要素多能全面應(yīng)對任何應(yīng)急情況。
類型：基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、自選科目訓(xùn)練。
演練的組織與準(zhǔn)備：成立演習(xí)委員會，闡明演習(xí)文件，演習(xí)述評、模擬練習(xí)。
九、應(yīng)急預(yù)案的評審
1、培訓(xùn)及演練的評審；
2、應(yīng)急響應(yīng)后的評審；
3、評審的目的：辨識應(yīng)急預(yù)案和程序中的缺陷，辨識出培訓(xùn)和人員需要，確定設(shè)備和資源的充分性，確定培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；
4、評審的形式：內(nèi)部評審、同級評審、上級評審、政府評審、預(yù)案發(fā)布。
公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇3
按照“預(yù)防為主、居安思危，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，以人為本、減少危害”的原則，根據(jù)……教發(fā)【20xx】37號文件精神，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
組員：
二、工作職責(zé)
通過專題會議研究、決定、處置和部署學(xué)校內(nèi)部特別重大和較大的突發(fā)公共事件。
三、預(yù)防措施
1、認(rèn)真抓好師生的安全教育。
2、積極做好學(xué)校穩(wěn)定工作。
3、高度重視學(xué)校危房問題。
4、加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和危化品管理。
5、努力做好學(xué)校招生、考試安全等工作。
四、應(yīng)急措施
若發(fā)生突發(fā)事件后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要及時趕往現(xiàn)場，靠前指揮，組織搶險救護(hù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對重大問題作出決策。
1、成立總指揮機(jī)構(gòu)，對事故進(jìn)行全面指揮。發(fā)生突發(fā)公共事故時，由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號和組織救援隊伍實(shí)施救援行動。
2、成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，迅速開展救治工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，并注意落實(shí)各項安全保護(hù)措施，防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。
3、做好通報工作，確保信息暢通。認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報工作，迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向上級報告，并將上級指示及時傳達(dá)到學(xué)校基層。
4、認(rèn)真調(diào)查取證，寫出書面材料。配合上級開展事故調(diào)查工作，并做好善后處理工作。
五、嚴(yán)明紀(jì)律
若發(fā)生突發(fā)事件后，學(xué)校實(shí)行14小時值班制，及時、準(zhǔn)確收集事故情況，并迅速向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，做到不夸大、不瞞報。全校教職員工要服從安排，勇往直前，不準(zhǔn)退縮。對不履行職責(zé)、不聽從指揮的人員，學(xué)校將按照相關(guān)法律法規(guī)給條例予嚴(yán)肅處理。
公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、高度重視，全力投入抗震救災(zāi)工作
經(jīng)研究，決定成立縣交通局抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部，由局長任組長，局紀(jì)檢組長、副局長、任副組長，為成員，抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在局法規(guī)安全股，由同志兼任辦公室主任。局各屬單位、各股室要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)人員，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要親臨一線，靠前指揮，周密部署，迅速組織廣大干部職工全力投入到抗震救災(zāi)工作中。
二、迅速行動，開展交通安全隱患排查治理工作
各相關(guān)單位和股室要根據(jù)各自工作職責(zé)，對全縣范圍內(nèi)的道路、公路橋梁、渡口碼頭、交通建設(shè)工地等進(jìn)行全面排查，及時消除安全隱患，確保交通暢通。要做好應(yīng)急人員、應(yīng)急車輛和船舶的調(diào)度工作，做好搶險救災(zāi)物資的準(zhǔn)備，確保應(yīng)急搶險的需要。要加強(qiáng)車站、碼頭等人員比較集中場所的監(jiān)控，確保運(yùn)營安全。
三、加強(qiáng)值班，做好信息監(jiān)測與報告工作
各單位必須堅持24小時值班，全體干部職工要保證24小時通信暢通；領(lǐng)導(dǎo)要堅持帶班，遇有情況及時處理并按程序迅速報告。
四、科學(xué)避震，做好宣傳、疏導(dǎo)和服務(wù)工作
全體干部職工要堅守工作崗位并積極采取有效措施科學(xué)防震，確保人員生命安全。要協(xié)助政府做好群眾的宣傳、疏導(dǎo)和服務(wù)工作，消除群眾恐慌心理，為群眾及時提供各種幫助，防止發(fā)生其他安全事故和意外事故，確保社會穩(wěn)定。
公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞嚴(yán)防事故、確保暢通、安全防范、服務(wù)群眾四個重點(diǎn)，有針對性強(qiáng)化春運(yùn)安保措施，實(shí)現(xiàn)“五個堅決防止”和“三個務(wù)必確保”目標(biāo)。
“五個堅決防止”：即堅決防止重特大交通事故，堅決防止在春運(yùn)車輛、場站、景區(qū)以及春運(yùn)公路發(fā)生重大刑事、治安案件，堅決防止發(fā)生擁擠、踩踏等造成群死群傷事件，堅決防止發(fā)生大范圍、長時間、長距離交通擁堵，堅決防止重大春運(yùn)負(fù)面輿情炒作。
“三個務(wù)必確保”：即務(wù)必確保全鎮(zhèn)治安、交通形勢持續(xù)平穩(wěn)，務(wù)必確保春運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域、部位安全穩(wěn)定、有序可控，務(wù)必確保人民群眾安全、順暢出行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我鎮(zhèn)20xx年春運(yùn)道路交通安全管理工作全面、有序的開展，我鎮(zhèn)成立“20xx年春運(yùn)道路交通安全工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長殷立成任組長，副鎮(zhèn)長吳亞夫任副組長，安監(jiān)辦、農(nóng)服中心、派出所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦（簡稱“春運(yùn)辦”），由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人羅名洪、派出所所長錢朝建任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“20xx年春運(yùn)道路交通安全”的具體工作。
三、工作重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)線路。主要是臨水臨崖、急彎陡坡、山高溝深等高風(fēng)險道路；事故多發(fā)、違法突出、易受雨霧冰雪惡劣天氣影響的易出事道路。
（二）重點(diǎn)部位。返鄉(xiāng)流較大的村道路（西湖村大楓香樹至石板嵐埡、南湖村村委會至石轎大橋、東湖村關(guān)二咀至石溪鹽井、北湖村南太路至碑基坪）。
（三）重點(diǎn)載具。主要是摩托車、面包車等重點(diǎn)車輛。
四、職責(zé)分工
（一）鎮(zhèn)交通安全辦公室：負(fù)責(zé)本轄區(qū)春運(yùn)道路交通安全工作，明確牽頭單位和成員單位的春運(yùn)交通安全職責(zé)，定期研判春運(yùn)安全形勢，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)隊（站）開展春運(yùn)安全工作。組織農(nóng)機(jī)、派出所、交通等部門參加春運(yùn)聯(lián)合執(zhí)法，根據(jù)春運(yùn)重點(diǎn)時段交通安全特點(diǎn)，開展常態(tài)聯(lián)合執(zhí)法檢查和“交安”行動。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)春運(yùn)道路交通安全綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。
（二）農(nóng)服中心：負(fù)責(zé)督促拖拉機(jī)所有人、駕駛?cè)思斑\(yùn)輸業(yè)主落實(shí)春運(yùn)道路交通安全各項制度和防范措施，派出所上路檢查，鎮(zhèn)“交安”行動、變型拖拉機(jī)整治。負(fù)責(zé)制定春運(yùn)道路交通安全氣象災(zāi)害防范措施標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)春運(yùn)期間天氣監(jiān)測和部門之間的信息轉(zhuǎn)遞，及時發(fā)布和通報災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。
（三）派出所：開展鄉(xiāng)村道路交通執(zhí)法，積極參與鎮(zhèn)組織的聯(lián)合交通安全執(zhí)法整治。
（四）中心校：負(fù)責(zé)督促學(xué)校落實(shí)春運(yùn)道路交通安全宣傳和教育。
五、工作措施
（一）強(qiáng)化分析研判。
以重點(diǎn)時段根據(jù)轄區(qū)情況，動態(tài)分析人、車、路、環(huán)境、天氣等到信息數(shù)據(jù)，適時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)帶隊上路檢查及勸導(dǎo)員勤務(wù)安排。
（二）加強(qiáng)隱患排查，降低安全風(fēng)險。
要以人、車、路、企業(yè)“四類要素”為重點(diǎn)，開展一次道路交通安全隱患大排查大治理，切實(shí)從源頭消除安全隱患，確保隱患“清零”，讓“合格的人、合格的車、安全的路、合格的企業(yè)”投入春運(yùn)。春運(yùn)期間，實(shí)行每周動態(tài)排查。
要相應(yīng)的做好鄉(xiāng)村道路的'隱患排查治理工作，做好臺賬的建立，在惡劣天氣下做好轄區(qū)道路的預(yù)警提示。
（三）強(qiáng)化路面管控，確保安全暢通。
1.突出防控重點(diǎn)。要以微型面包車、接送學(xué)生車輛、低速貨車、拖拉機(jī)、變型拖拉機(jī)、三輪車、電動車、摩托車為重點(diǎn)，嚴(yán)查嚴(yán)處無證駕駛、酒駕、超員、違法載人、不按規(guī)定佩戴安全頭盔、客運(yùn)車輛夜間通行三級以下山區(qū)公路，認(rèn)真按照“九率”（排崗率、上崗率、上路率、管控率、查糾率、督導(dǎo)率、倒查率、道路隱患排查率、道路隱患整治率）“九個100%”開展工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路管控，特別要嚴(yán)防“翻墜”形態(tài)事故。
2.嚴(yán)格落實(shí)勤務(wù)。從即日起，全面啟動鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)執(zhí)法小分隊、5個農(nóng)村勸導(dǎo)站，每個勸導(dǎo)站每天運(yùn)行不少于6小時。要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，按照“四定一表”（定時間、定點(diǎn)位、定人員、定上崗時長，提前制定勤務(wù)排班表）要求，調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)“交安辦”、執(zhí)法小分隊、勸導(dǎo)隊（站）、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心勤務(wù)部署，并錄入農(nóng)村信息系統(tǒng)，督促指導(dǎo)全員上路，加強(qiáng)農(nóng)村道路管控。鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交安辦每周上路執(zhí)法檢查均不少于3次，每周不少于1次依托轄區(qū)勸導(dǎo)站作為上路執(zhí)法點(diǎn)。春運(yùn)期間，交安辦要針對秩序混亂、違法突出路段開展“交安”聯(lián)合執(zhí)法整治行動不少于4次。
3.強(qiáng)化城市道路疏導(dǎo)管控。春節(jié)前后要加強(qiáng)對場鎮(zhèn)交通組織，強(qiáng)化秩序疏導(dǎo)管控。
（四）加強(qiáng)宣傳提示，營造濃厚氛圍。
一是要充分用好轄區(qū)農(nóng)村勸導(dǎo)站，在春運(yùn)啟動前將宣傳資料、手持喊話器等必要宣傳設(shè)施配備到位，從即日起至春運(yùn)結(jié)束，持續(xù)開展宣傳。二是要利用趕場日、農(nóng)村院壩會、紅白喜事等時機(jī)，向農(nóng)村群眾深入宣講交通安全常識，發(fā)放交通安全宣傳資料，在春運(yùn)期間不得少于3次；利用大喇叭進(jìn)行錄制播放村干部喊話和交通安全山歌等形式，春運(yùn)期間每天播放次數(shù)不得少于2次，每次不得少于10分鐘。三是常態(tài)開展進(jìn)農(nóng)村宣傳。用好派出所、交安辦、農(nóng)村勸導(dǎo)員、大喇叭、流動宣傳車等農(nóng)村宣傳平臺，把握好農(nóng)忙、集中外出、集中返鄉(xiāng)、農(nóng)歷節(jié)日等交通流量較大的時段，持續(xù)開展好農(nóng)村宣傳工作。要督促學(xué)校在學(xué)生放假前、開學(xué)前開展一次交通安全宣傳教育，提醒學(xué)生不坐超載車、拒坐“黑車”。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理，快速穩(wěn)妥應(yīng)對。
1、健全完善預(yù)案。針對低溫冰雪惡劣天氣，要制定交通應(yīng)急處置預(yù)案，提前制定防范措施，進(jìn)一步完善與氣象、交通等部門的聯(lián)動快速反應(yīng)機(jī)制。
2、做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各單位要切實(shí)做好應(yīng)對道路突發(fā)事件的人員、物資、設(shè)備準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，要迅速啟動應(yīng)急機(jī)制，科學(xué)應(yīng)對。
3、強(qiáng)化應(yīng)急處置。發(fā)生突發(fā)事件時，各單位要快速反應(yīng)、協(xié)作配合，強(qiáng)化應(yīng)急處置，防止大規(guī)模、長時間交通擁堵和多車相撞事故、二次事故的發(fā)生。對確需采取封路管控措施的，要做好協(xié)調(diào)對接，配合做好疏導(dǎo)管控分流工作，并將采取封路措施通報交通運(yùn)管部門。要堅持及時發(fā)布路況信息，特別是封閉道路的，要做好解釋、宣傳、引導(dǎo)工作，告知群眾預(yù)計開通的時間和繞行路線，引導(dǎo)群眾合理出行，回應(yīng)群眾關(guān)注，爭取社會理解和支持。
（六）多措并舉，強(qiáng)化督促推動。
強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)交安辦要加強(qiáng)對轄區(qū)執(zhí)法小分隊、農(nóng)村勸導(dǎo)隊（站）、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心履職情況的實(shí)地督促檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要按照問題、責(zé)任、整改分類建立“三個清單”，通過定期通報、下發(fā)整改通知書、約談警示等方式，強(qiáng)力推動問題整改，確保問題閉環(huán)整改到位。
公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇6
根據(jù)交通運(yùn)輸部、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動的工作要求，我局認(rèn)真部署落實(shí)，緊扣整治內(nèi)容，扎實(shí)開展自查自糾，共排查出五大類11個具體問題。為確保查擺出的問題整改落得實(shí)、改到位、有成效，制定整改工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)人民滿意交通為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好為誰執(zhí)法和執(zhí)法價值追求的問題，堅持執(zhí)法為民，堅持問題導(dǎo)向，堅持正面引導(dǎo)，著力轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，優(yōu)化執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提高素質(zhì)能力，嚴(yán)肅執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，切實(shí)提升交通運(yùn)輸治理能力和治理水平，為優(yōu)化交通運(yùn)輸行業(yè)營商環(huán)境、加快建設(shè)交通強(qiáng)國提供有力法治保障。
二、整改目標(biāo)
針對當(dāng)前查擺出來人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法頑疾和作風(fēng)問題，及時整改加強(qiáng)督導(dǎo)，以樹立文明執(zhí)法新風(fēng)貌為導(dǎo)向，全面貫徹執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的具體要求和執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范、執(zhí)法禁令、執(zhí)法人員風(fēng)紀(jì)規(guī)范等“三個規(guī)范”，打造一支“政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、群眾滿意”的交通執(zhí)法隊伍，有效提升交通運(yùn)輸執(zhí)法部門社會形象，提高人民群眾對交通運(yùn)輸行業(yè)社會滿意度。
三、整改內(nèi)容及工作措施
（一）宗旨不牢的問題
1.部分執(zhí)法人員存在為民根本宗旨樹立不牢，群眾觀念淡薄現(xiàn)象；希望推行柔性執(zhí)法，對輕微、非原則性的違法行為以教育為主；執(zhí)法疏導(dǎo)服務(wù)弱、扣罰多服務(wù)少，存在以罰代管、一罰了之，重處罰、輕教育等問題；不按規(guī)定罰款金額進(jìn)行處罰；對運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)源頭企業(yè)宣傳職能職責(zé)、政策法規(guī)較少等問題。
來源渠道：基層自查、上級調(diào)研反饋
整改措施：一是切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，注重保障交通運(yùn)輸從業(yè)人員合法權(quán)益。年內(nèi)引導(dǎo)一批“黑車”車主、駕駛員主動自糾違法經(jīng)營行為，加入各網(wǎng)約車運(yùn)營平臺，實(shí)現(xiàn)由非法向合法的轉(zhuǎn)變。二是優(yōu)化改進(jìn)執(zhí)法方式，組織研究制定《百色市交通運(yùn)輸領(lǐng)域輕微違法行為告知承諾制度》，對年度內(nèi)首次發(fā)生的輕微違法行為實(shí)行“首次免罰”。三是堅持處罰與教育相結(jié)合，推廣說理式執(zhí)法，把違法事實(shí)、處罰依據(jù)、裁量理由闡述清晰、亮在明處，爭取當(dāng)事人對執(zhí)法決定的理解、認(rèn)同、支持。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步壓減自由裁量權(quán)，促進(jìn)同一事項相同情形同標(biāo)準(zhǔn)處罰、無差別執(zhí)法。五是落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制，開展執(zhí)法服務(wù)大走訪活動，走進(jìn)企業(yè)宣傳法律法規(guī)，了解企業(yè)、司機(jī)的相關(guān)訴求和意見建議，協(xié)助解決企業(yè)困難和問題，引導(dǎo)企業(yè)合法依規(guī)經(jīng)營，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
整改時限：20xx年9月底前
整改責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局、百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊
2.政府對卸貨場地投入不足，導(dǎo)致執(zhí)法人員對違章車輛押車距離長，司機(jī)有怨言，且存在較大安全隱患，建議政府加大對貨運(yùn)卸貨場地投入。
來源渠道：上級調(diào)研反饋
整改措施：加大執(zhí)法場地建設(shè)。計劃以政府購買服務(wù)形式，在右江區(qū)大旺路租賃社會卸貨場地，縮短押車距離。督促各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局抓緊落實(shí)卸貨場地。
整改時限：20xx年9月底前
整改責(zé)任部門：各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局、百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊
3.不停車超限檢測違章告知不及時，企業(yè)的貨運(yùn)車輛在外省超限運(yùn)輸被當(dāng)?shù)刂纬煌＼嚈z測系統(tǒng)抓拍后，外省抄送反饋本省的時間慢，往往長達(dá)兩年才被反饋到企業(yè)要求處理，影響企業(yè)信用及業(yè)務(wù)開展。建議建立司機(jī)可查詢的違法超限超載系統(tǒng)。
來源渠道：上級調(diào)研反饋
整改措施：加強(qiáng)與自治區(qū)交通運(yùn)輸廳請示匯報，建議自治區(qū)交通運(yùn)輸廳報請國家交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌建設(shè)違法超限超載查詢系統(tǒng)平臺，建立健全交通運(yùn)輸信息查詢機(jī)制，由各地交通運(yùn)輸部門向該系統(tǒng)推送相關(guān)數(shù)據(jù)，在保證信息安全的前提下方便當(dāng)事人查詢違法信息。
整改時限：長期整改
整改責(zé)任部門：百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊
4.貨物運(yùn)輸市場競爭激烈，運(yùn)價低，貨車駕駛員緊缺，部分貨車沒人開，貨運(yùn)車輛長期閑置，道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營困難，希望政府培育運(yùn)輸市場，使合法合規(guī)運(yùn)營企業(yè)擺脫經(jīng)營困境，得以發(fā)展壯大，保障道路運(yùn)輸市場健康有序發(fā)展。
來源渠道：上級調(diào)研反饋
整改措施：進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。加快培育道路貨運(yùn)龍頭骨干示范企業(yè)，通過提高整個市場主體的組織化、集約化水平，實(shí)現(xiàn)降本增效，提質(zhì)升級。引導(dǎo)小微型企業(yè)開展聯(lián)盟合作，進(jìn)一步提高貨運(yùn)組織化程度和集約化水平。
整改時限：20xx年9月底前
整改責(zé)任部門：各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局、百色市道路運(yùn)輸發(fā)展中心
（二）作風(fēng)不優(yōu)的問題
5.部分執(zhí)法人員存在上班遲到早退、著裝不統(tǒng)一，工作時間做與工作無關(guān)的事情；執(zhí)法出勤不出力，在崗不在狀態(tài)，工作不能主動擔(dān)當(dāng)，超時下班有抱怨，因機(jī)構(gòu)改革問題出現(xiàn)精神狀態(tài)懈怠等問題；執(zhí)法語言不夠文明，對當(dāng)事人進(jìn)行詢問時不夠耐心，帶有訓(xùn)斥的口氣等現(xiàn)象。
來源渠道：基層自查
整改措施：全面貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的意見》（交法發(fā)〔20xx〕53號）要求，一是開展道德＂大教育”，通過開展“交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德大講堂”、文明執(zhí)法標(biāo)兵和文明執(zhí)法單位評選、執(zhí)法人員入職宣誓、挖掘培樹先進(jìn)典型等多種形式激發(fā)執(zhí)法人員職業(yè)認(rèn)同，提升執(zhí)法人員職業(yè)道德。二是嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律，要求執(zhí)法人員熟讀熟知《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法禁令》，并將其作為工作紀(jì)律和剛性約束，特別要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法現(xiàn)場記錄要求，確保對執(zhí)法行為全程準(zhǔn)確記錄、規(guī)范存檔，可追溯可回放。三是嚴(yán)肅執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員風(fēng)紀(jì)規(guī)范》要求，規(guī)范執(zhí)法人員言行舉止，做到尊重當(dāng)事人的權(quán)利和人格，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，熱情接待、耐心解答前來咨詢或辦理有關(guān)事項的群眾，嚴(yán)禁使用冷、硬、橫、蠻的態(tài)度對辦事群眾。
整改時限：20xx年9月底前
整改責(zé)任部門：靖西市交通運(yùn)輸局、樂業(yè)縣交通運(yùn)輸局、田東縣交通運(yùn)輸局、西林縣交通運(yùn)輸局、隆林縣交通運(yùn)輸局、平果市交通運(yùn)輸局、那坡縣交通運(yùn)輸局、百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊
（三）本領(lǐng)不強(qiáng)的問題
6.部分執(zhí)法人員存在不注重學(xué)習(xí)積累，不能及時掌握新執(zhí)法領(lǐng)域的法律法規(guī)來適應(yīng)新的執(zhí)法環(huán)境，綜合業(yè)務(wù)能力不高，執(zhí)法基本功不扎實(shí)，沿用老一套的做法；執(zhí)法過程中存在不主動出示證件、不表明身份、執(zhí)法不規(guī)范；收集證據(jù)不充分、不完善，對執(zhí)法全過程記錄工作不夠重視，對執(zhí)法現(xiàn)場視頻記錄管理不規(guī)范，辦案質(zhì)量不高；采取強(qiáng)制措施未制作暫扣物品清單，解除扣押措施后未制作退還物品清單等問題。
來源渠道：基層自查、上級調(diào)研反饋
整改措施：一是落實(shí)綜合執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升三年行動，組織開展交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸部執(zhí)法隊伍培訓(xùn)大綱和輪訓(xùn)工作方案，制定本地區(qū)、本系統(tǒng)執(zhí)法人員輪訓(xùn)工作實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。二是嚴(yán)格履行執(zhí)法程序。深入學(xué)習(xí)新修訂的行政處罰法、行政強(qiáng)制法，認(rèn)真執(zhí)行交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定，按照規(guī)定的條件、步驟、順序、方式、期限等要求規(guī)范開展執(zhí)法工作。實(shí)施行政檢查，執(zhí)法人員不得少于兩人，應(yīng)出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，說明檢查事由。對需要強(qiáng)制扣押或解除扣押的物品，認(rèn)真制作相關(guān)物品清單。三是落實(shí)行政執(zhí)法三項制度，特別是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范音像記錄的'使用，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。
整改時限：20xx年9月底前
整改責(zé)任部門：各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局、百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊
7.在火車站、汽車站等重點(diǎn)路段非法營運(yùn)車輛多，很多面包車、三輪車、非法網(wǎng)約車與正規(guī)客運(yùn)車輛搶客，擾亂市場，希望加大打擊力度；被檢查對象暴力抗法的情況時有發(fā)生，如非法營運(yùn)車輛、超限超載貨車強(qiáng)行沖卡等，給執(zhí)法安全帶來巨大隱患；因法律法規(guī)規(guī)章設(shè)置處罰自由裁量幅度較大，處罰額度較高，司機(jī)情緒大。
來源渠道：上級調(diào)研反饋
整改措施：一是整合執(zhí)法力量，加大對火車站、汽車站等重點(diǎn)路段非法營運(yùn)車輛，面包車、三輪車、非法網(wǎng)約車與正規(guī)客運(yùn)車輛搶客并擾亂市場的情況進(jìn)行整治與處罰教育。二是對沖卡逃避檢查的非法營運(yùn)車輛車主，聯(lián)合公安交通管理部門依法將其刑事拘留，并依法追究相關(guān)法律責(zé)任。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行自治區(qū)交通運(yùn)輸廳制定的自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，在法定范圍內(nèi)采取處罰與教育相結(jié)合的方式執(zhí)法。
整改時限：20xx年9月底前
整改責(zé)任部門：各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局、百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊
（四）擔(dān)當(dāng)不力的問題
8.部分執(zhí)法人員存在辦事拖沓，面對工作任務(wù)被動應(yīng)付、案件處理不及時等問題。
來源渠道：基層自查
整改措施：一是健全執(zhí)法內(nèi)部管理流程，建立從立案到執(zhí)行結(jié)束各執(zhí)法程序環(huán)節(jié)的快速有效銜接和權(quán)力制約機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)崗位的流程、職責(zé)、辦理時限，嚴(yán)禁簡化案件內(nèi)部審核流程，重大行政處罰決定要經(jīng)法制審核、集體研究討論等程序。二是建立健全案件受理督辦機(jī)制，通過12328服務(wù)電話投訴、上級轉(zhuǎn)辦、媒體曝光、人大代表建議政協(xié)委員提案等渠道反映的交通運(yùn)輸違法行為線索，市（縣）兩級交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時受理、調(diào)查處理，并及時反饋處理結(jié)果，注重提升群眾滿意度。
整改時限：20xx年9月底前
整改責(zé)任部門：隆林縣交通運(yùn)輸局、田林縣交通運(yùn)輸局、平果市交通運(yùn)輸局、百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊
（五）執(zhí)法不廉的問題
9.12328投訴電話平臺收到投訴意見：執(zhí)法過程中執(zhí)法不規(guī)范等問題。如：使用無交通運(yùn)輸執(zhí)法標(biāo)志車輛執(zhí)法等情況；在執(zhí)法過程中示意攔停被檢查車輛距離太近，不夠規(guī)范等問題；追車逼停逃避執(zhí)法檢查沖卡的違法運(yùn)輸車輛等情況；打擊非法營運(yùn)、非法改裝車輛、違法超限超載貨運(yùn)車等違法行為力度不夠等問題。
來源渠道：投訴意見
整改措施：立即組織人員對相關(guān)投訴問題進(jìn)行核實(shí)，并結(jié)合投訴意見和建議，督促市（縣）兩級執(zhí)法部門開展自查自糾，堅持有則改之無則加勉的原則，舉一反三，立行立改，并及時將辦理情況答復(fù)投訴人。
整改時限：20xx年9月底前
整改責(zé)任部門：各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局、百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊
10.對無經(jīng)營許可證網(wǎng)約車接受網(wǎng)約平臺載客指令進(jìn)行非法客運(yùn)經(jīng)營，交通運(yùn)輸部門只對車主進(jìn)行處罰，而對網(wǎng)約平臺不予處罰。
來源渠道：上級調(diào)研反饋
整改措施：20xx年前因網(wǎng)約車平臺未在百色成立分公司，網(wǎng)約車處罰案件只處罰車主，20xx年后網(wǎng)約車平臺在百色注冊成立，所有未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的車輛，均已按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定對經(jīng)營者及網(wǎng)約車平臺進(jìn)行處罰。截至今年6月，共查處網(wǎng)約車3臺，處罰對象均為網(wǎng)約車平臺，已沒有處罰車主現(xiàn)象。
整改時限：立即整改
整改責(zé)任部門：各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局、百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊
11.反映貨運(yùn)汽車出廠已配備有行車記錄儀的，建議運(yùn)輸管理部門不再要求另外安裝行車記錄設(shè)備，減輕運(yùn)輸企業(yè)負(fù)擔(dān)。
來源渠道：上級調(diào)研反饋
整改措施：按照《廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)營運(yùn)汽車安全監(jiān)控及防護(hù)裝置整治等三個專項行動方案的通知》，我局目前要求必須安裝智能視頻監(jiān)控裝置的車輛為“兩客一危”車輛，推動鼓勵十二噸以上普通貨運(yùn)車輛和半掛牽引車安裝智能視頻監(jiān)控裝置，并沒有強(qiáng)制要求一定要安裝行車記錄設(shè)備。為了解決企業(yè)對該系列問題的疑問，我單位在5、6月已經(jīng)走訪普通貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行宣傳。
整改時限：立即整改
整改責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局、百色市道路運(yùn)輸發(fā)展中心
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高責(zé)任意識。本次整改活動，是今年法治政府部門建設(shè)重點(diǎn)工作，各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運(yùn)輸發(fā)展中心要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，筑牢責(zé)任體系，嚴(yán)格按照《方案》要求，有力、有序推進(jìn)各項問題整改。
（二）抓好整改落實(shí)，按時報送材料。各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運(yùn)輸發(fā)展中心要深刻分析問題在工作中的具體表現(xiàn)形式和產(chǎn)生根源，把握好時間節(jié)點(diǎn)，有計劃有針對地抓好問題整改，實(shí)時跟進(jìn)整改推進(jìn)情況，確保存在的問題整改到位。請各單位于20xx年8月5日前將本單位執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治問題清單及整改進(jìn)度表、整治好的典型案例上報市交通運(yùn)輸局，20xx年9月20日前將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見建議上報市交通運(yùn)輸局。
（三）加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾參與。各縣（區(qū)、市）交通運(yùn)輸局、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運(yùn)輸發(fā)展中心要加強(qiáng)對本次整改活動開展情況的宣傳報道，營造社會公眾積極參與的良好氛圍，充分彰顯我局堅持依法行政、執(zhí)法為民，堅決整改行政執(zhí)法問題弊端的態(tài)度和決心，不斷提升行政執(zhí)法工作的公信力和社會滿意度。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢査，建立長效機(jī)制。我局將加強(qiáng)對相關(guān)問題整改情況的督查并及時通報督查結(jié)果，確保問題整改落實(shí)到位。各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運(yùn)輸發(fā)展中心要以此次整改活動為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立健全各項工作制度，嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平和效能，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動法治政府部門建設(shè)再上新臺階。
公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇7
為培育和踐行社會主義核心價值觀，切實(shí)提高全市廣大交通參與者的交通安全意識、法制意識和明意識，營造平安和諧的道路交通安全環(huán)境和全市交通參與者廣泛參與明交通的濃厚氛圍，進(jìn)一步鞏固“明交通行動計劃”成果，提升全市公民明素質(zhì)和社會明程度，推動平安、明建設(shè)深入開展，市公安局和市明辦協(xié)商決定，利用12月2日“全國交通安全日”，在全市聯(lián)合組織開展“明交通安全月”主題活動。現(xiàn)制定方案如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣（市、區(qū)）公安局、明辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施本方案，各地要主動與相關(guān)部門協(xié)商，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施方案，有重點(diǎn)有步驟有創(chuàng)新地加以實(shí)施。
二、活動時間
“明交通安全月”主題活動為期一個月，于20xx年11月20日啟動，到12月20日結(jié)束。
三、活動目標(biāo)
通過啟動“明交通安全月”活動，加大宣傳教育力度，圍繞交通安全法律法規(guī)，普及交通安全風(fēng)險防范知識，倡導(dǎo)通行規(guī)則意識、守法自律意識、社會責(zé)任意識、明交通意識、公共道德意識，大力組織專項整治活動，集中解決日常交通行為中存在的突出問題，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)單位和公職人員、公眾人物、青少年、先進(jìn)模范等重點(diǎn)人群的明交通表率作用，使“六大明交通行為”得到倡導(dǎo)，“六大交通陋習(xí)”得到摒棄，“六大危險駕駛行為”得到遏制，努力實(shí)現(xiàn)行人、非機(jī)動車守法率明顯提高，機(jī)動車駕駛?cè)私煌?xí)及危險駕駛行為進(jìn)一步減少，形成人人抵制交通違法、人人踐行明交通、全社會共建共享明交通的良好風(fēng)尚。
四、活動安排
（一）舉行活動啟動儀式
11月20日上午，舉行“明交通安全月”活動啟動儀式。主辦單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及市直機(jī)關(guān)明交通志愿服務(wù)隊參加啟動儀式。
啟動儀式實(shí)行全市聯(lián)動，各縣（市、區(qū)）要在11月20日上午同步進(jìn)行。
（二）利用各類宣傳陣地，開展宣傳教育活動
各地各有關(guān)部門要集中宣傳力量、拓展宣傳手段，充分利用各類新媒體平臺、機(jī)場車站、戶外廣場、主題公園、各級明單位、駕駛員警示教育基地、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各類學(xué)校、學(xué)雷鋒“明使者”志愿服務(wù)站和農(nóng)村宣傳設(shè)施等宣傳平臺和陣地，通過電子顯示屏、戶外標(biāo)語、主題海報、電視游走字幕、網(wǎng)站彈出框、微信推送、手機(jī)短信等手段密集宣傳交通安全知識、交通事故案例和交通安全法律、法規(guī)，突出權(quán)利義務(wù)宣傳教育，強(qiáng)化社會公眾對自己、他人、社會所應(yīng)承擔(dān)交通安全法律責(zé)任的`認(rèn)知。以傳授安全知識、傳播明交通常識為重點(diǎn)，深化明交通“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位”宣傳活動。以客運(yùn)車輛為重點(diǎn)，組織開展防御性駕駛教育，規(guī)范客運(yùn)駕駛?cè)笋{駛行為，提升安全駕駛意識。推動明交通進(jìn)駕校，通過優(yōu)秀駕駛?cè)私?jīng)驗宣講、典型事故案例警示教育等方式，增強(qiáng)新駕駛?cè)嗣黢{駛觀念。聘請熱心公益、社會形象好的知名人士擔(dān)任明交通形象大使，開展宣傳教育活動。
（三）圍繞重點(diǎn)任務(wù)，開展明交通志愿服務(wù)活動
全市各級公安機(jī)關(guān)、明辦要與工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育等部門聯(lián)合，發(fā)動學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)所屬志愿服務(wù)隊伍和各類志愿服務(wù)協(xié)會，大力開展“明交通我承諾”志愿實(shí)踐活動。重點(diǎn)圍繞“提倡六大明交通行為”、“摒棄六大交通陋習(xí)”、“抵制六大危險駕駛行為”等，利用節(jié)假日、休息日和122“全國交通安全日”走上街頭，開展明宣傳、勸導(dǎo)等活動，以城市主要道路交通路口和交通高峰時段為重點(diǎn)，開展疏導(dǎo)交通、維護(hù)交通秩序、勸阻不明交通行為等志愿服務(wù)活動。活動月期間，交通管理部門要聯(lián)合各參與單位，加強(qiáng)對志愿者進(jìn)行明交通知識培訓(xùn)，努力在培訓(xùn)管理、經(jīng)費(fèi)投入和政策法律保障等方面形成長效機(jī)制。明辦要做好明交通志愿者的注冊登記、管理、服務(wù)記錄等工作，完善激勵機(jī)制，把明交通志愿服務(wù)與優(yōu)秀志愿服務(wù)組織和優(yōu)秀志愿者評選活動掛鉤。努力實(shí)現(xiàn)明交通志愿服務(wù)的制度化、常態(tài)化。
（四）創(chuàng)新方法手段，發(fā)揮明單位示范帶動作用
各級明辦要創(chuàng)新方法手段，充分調(diào)動當(dāng)?shù)孛鲉挝粎⑴c“明交通安全月”活動的積極性，發(fā)揮各級明單位示范作用，以點(diǎn)帶面，形成群策群力、全民參與的工作局面。在各級明單位廣泛開展“五個一”活動，即：包一個路段，擺放、懸掛明交通和交通安全宣傳展板和宣傳牌；組織全體職工開展一次明交通志愿服務(wù)活動；協(xié)助發(fā)放一次明交通和交通安全宣傳手冊；組織全體職工進(jìn)行一次“明交通我承諾”簽名活動；開展一次“不明交通及交通違法我監(jiān)督”隨手拍活動，公安交通管理部門對違法視頻和照片進(jìn)行認(rèn)定，并挑選典型案例在各類媒體進(jìn)行曝光。各地要充分發(fā)揮明單位測評體系的導(dǎo)向作用，鼓勵在單位內(nèi)部建立針對明交通的教育培訓(xùn)和獎懲制度，促進(jìn)各級明單位參與明交通形成常態(tài)；公安交通管理部門要通過此次活動探索促進(jìn)明交通的聯(lián)動手段，在對交通違法作出行政處罰時，同時對被處罰人所屬單位信息進(jìn)行調(diào)查，為把單位職工違規(guī)記錄納入明單位考評和管理提供依據(jù)。
（五）開展聯(lián)合執(zhí)法，形成管理合力
各地公安機(jī)關(guān)、明辦要與教育、交通運(yùn)輸、城建、司法等部門密切配合，形成齊抓共管、整體聯(lián)動的管理合力，
從11月20日開始，各地要建立執(zhí)法與宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制。針對查處到的交通違法行為，實(shí)行交通違法抄告制度，將所屬單位及企業(yè)的個人違法信息抄告至所屬單位。要針對在道路上駕駛未取得校車使用許可的機(jī)動車從事校車業(yè)務(wù)或者校車、旅客運(yùn)輸車輛嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速，違規(guī)運(yùn)輸危險化學(xué)品等危險駕駛行為開展集中整治；在城市道路著重整治追逐競駛、酒駕、醉駕、闖紅燈、不禮讓斑馬線等危險駕駛行為；在高速公路著重整治超速、貨車占道行駛、占用應(yīng)急車道等違法行為；在農(nóng)村道路著重整治面包車超員、貨車違法載人、摩托車無牌無證等突出違法行為。要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)信息研判互通，并依托輯查布控系統(tǒng)等信息技術(shù)手段，準(zhǔn)確掌握違法行為發(fā)生量大的重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，組織專門力量開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)路面管控，嚴(yán)查嚴(yán)處突出違法行為；在頭上綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，對主體責(zé)任不落實(shí)、內(nèi)部管理漏洞多、違法違規(guī)突出的.運(yùn)輸企業(yè)，要集中約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，責(zé)令加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)監(jiān)控制度、內(nèi)部安全教育制度和“五不兩確保”安全承諾制度；對問題嚴(yán)重的，要依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員責(zé)任。在工作中各地要注重及時向媒體通報戰(zhàn)果、典型案例、工作措施等情況。
（六）樹立問題導(dǎo)向，強(qiáng)化重點(diǎn)人群整治
各地要樹立問題導(dǎo)向，從影響群眾切身利益的突出問題抓起，從明交通和安全交通的小處著手，以交通參與主體為抓手，以危險駕駛行為和交通陋習(xí)為突破點(diǎn)，重點(diǎn)整治行人過街跨越隔離設(shè)施、出行做“低頭族”，行人/非機(jī)動車占用機(jī)動車道、過街不遵守交通信號燈，機(jī)動車駕駛?cè)瞬欢Y讓斑馬線、右轉(zhuǎn)不讓行人、不有序排隊通行、不有序停放、不明使用車燈、隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開車打手機(jī)、不系安全帶、酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強(qiáng)行超車、超員超載、開“路怒”車、無證駕駛、準(zhǔn)駕車型不符、駕駛拼裝改裝或報廢車輛等不明交通行為和交通違法行為。（七）突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)媒體宣傳報道
從11月20日開始，各地要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體連續(xù)推出“明交通安全月”特別節(jié)目，“明”官方微博微信、大河客戶端、“志愿”官方微信、明網(wǎng)等明新媒體矩陣要發(fā)揮優(yōu)勢，形成集中報道聲勢。各級明辦、交通管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要走進(jìn)廣播、電視等媒體直播間參與宣傳活動，每周不少于一次。全市啟動“交廣聯(lián)盟”工作機(jī)制，要在交通廣播開設(shè)“122宣傳專欄”，采取嘉賓訪談、街頭采訪、聽眾互動等形式對“明交通安全月”活動進(jìn)行宣傳。在各級各類媒體開辟專題專欄，曝光不明交通行為、交通陋習(xí)和危險駕駛等典型案例，持續(xù)宣傳這些行為的現(xiàn)實(shí)危害和法律責(zé)任，公布一批交通違法較多的.企業(yè)（單位）名單，公布車輛違法數(shù)量，強(qiáng)化警示教育和曝光力度。在互聯(lián)網(wǎng)、“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)平臺，統(tǒng)一組織“明交通安全月——危險駕駛隨手拍”、“明交通安全月——交通違法有獎舉報”、“明交通安全月——交法微堂”等主題活動。要組織媒體隨警作戰(zhàn)，采取網(wǎng)絡(luò)直播等形式強(qiáng)化活動社會關(guān)注度，要廣泛聽取各方面的意見、建議，與群眾互動交流，努力形成全社會共創(chuàng)明交通的良好氛圍。
（八）展示先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用
要把典型推薦、評選和表彰作為明交通宣傳、動員的過程，促進(jìn)形成明守法的良好社會風(fēng)尚。全市各級公安交通管理機(jī)關(guān)、明辦要鼓勵學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)單位和公職人員、公眾人物、青少年、先進(jìn)模范等重點(diǎn)人群發(fā)揮示范作用，積極履行社會責(zé)任，抵制危險駕駛行為，積極參與“明交通安全月”主題活動。要組織新聞媒體通過人物訪談、特別節(jié)目等方式，對本轄區(qū)的先進(jìn)單位、個人進(jìn)行宣傳和報道，注重及時跟進(jìn)、注重成果展示、注重發(fā)現(xiàn)挖掘先進(jìn)典型。
五、工作步驟
（一）第一階段（11月20日前）
各級公安交通管理機(jī)關(guān)要會同明辦制定詳細(xì)活動方案，方案要突出社會化特點(diǎn)，對明單位、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和明交通志愿者明確任務(wù)、提出要求。組織媒體對活動進(jìn)行預(yù)熱。（方案應(yīng)于11月20日前下發(fā)。）
（二）第二階段（11月21日—12月2日）
充分利用各類宣傳陣地，開展宣傳教育活動。明交通志愿者和明單位按計劃開展活動。12月2日各地要組織大型主題宣傳活動，邀請當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加。組織各級各類媒體進(jìn)行高頻次、大密度、全時段跟進(jìn)宣傳，形成濃厚氛圍。
（三）第三階段（12月日—12月20日）
開展聯(lián)合執(zhí)法行動，針對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)交通違法行為進(jìn)行整治，要抓住典型案例進(jìn)行全媒體曝光，強(qiáng)化警示教育。本月初各地要按照省公安廳、省明辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<河南省開展明交通行動方案>的通知》（豫公通〔20__〕122號）中關(guān)于“五個創(chuàng)建”活動標(biāo)準(zhǔn)，推選出“五個創(chuàng)建”活動中的先進(jìn)典型和好交警、好司機(jī)各1名，報省市公安局、明辦審核后進(jìn)行宣傳推介。
六、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次活動是平安、明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，各地各部門要高度重視，精心組織，將其作為增強(qiáng)我市廣大交通參與者的交通安全意識、交通法制觀念和明交通意識的重要舉措，擺上重要日程。要結(jié)合實(shí)際，按照活動階段劃分，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，分步驟組織實(shí)施，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，確保各個階段工作取得實(shí)效。
（二）抓好督促檢查。各地要增強(qiáng)責(zé)任意識，抓好活動督促檢查工作，市公安局將定期對各地活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)和通報，及時發(fā)現(xiàn)問題總結(jié)經(jīng)驗。各地要用社會反響和群眾評價檢驗活動成效，確保“明交通安全月”活動深入開展，推動全市明交通制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
（三）營造濃厚氛圍。市公安局和市明辦將協(xié)調(diào)省、市主要媒體對活動開展情況進(jìn)行及時報道，各地要積極創(chuàng)新宣傳形式，充分發(fā)揮各類媒體作用，積極利用各種陣地加大宣傳教育，宣傳教育活動要貫穿始終，通過此次活動，不斷完善明交通安全宣傳教育的社會化長效機(jī)制。
（四）注重總結(jié)提升。活動結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，完善有關(guān)制度，建立、健全長效工作機(jī)制把明交通、安全交通活動作為創(chuàng)造安全暢通、明和諧的道路交通環(huán)境一項經(jīng)常性和長期性工作。各地要確定專人負(fù)責(zé)信息報送工作，及時將有關(guān)活動安排和開展情況上傳到市公安局交警支隊FTP宣傳辦“明交通安全月”夾。