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雨雪天氣車輛送貨的應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布時間:2024-10-22

雨雪天氣車輛送貨的應(yīng)急預(yù)案(通用3篇)

雨雪天氣車輛送貨的應(yīng)急預(yù)案 篇1

  一、指導(dǎo)思想

  為保障我園師生的身體健康安全,保證各項工作有序進(jìn)行,提高師生自我保護(hù)能力,規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時的應(yīng)急響應(yīng)行為,針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對策,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  二、工作原則

  (一)以人為本,減少危害。在重污染、霧霾天氣應(yīng)急工作中,要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán),把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),最大限度地減少危害,并切實加強(qiáng)對應(yīng)急工作人員的安全防護(hù)工作。

  (二)居安思危,預(yù)防為主。各班主任要增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,高度重視,常抓不懈,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,認(rèn)真做好應(yīng)對重污染、霧霾天氣的各項準(zhǔn)備工作。

  (三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。我園成立霧霾天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)霧霾天氣處置工作。

  三、成立霧霾天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  四、預(yù)警

  預(yù)警分級

 。ㄒ唬┧募夘A(yù)警(藍(lán)色)

 。ǘ┤夘A(yù)警(黃色)

 。ㄈ┒夘A(yù)警(橙色)

 。ㄋ模┮患夘A(yù)警(紅色)

  五、應(yīng)急措施

  (一)四極響應(yīng)措施

  當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時,減少師生、幼兒戶外活動,不做操。因地制宜開展多種形式的室內(nèi)活動。

 。ǘ┤夗憫(yīng)措施

  當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時,避免師生、幼兒戶外活動,室內(nèi)活動;加強(qiáng)幼兒晨檢、日間健康巡檢,以及對特異體質(zhì)和特殊疾病幼兒的健康管理和隨訪工作。

 。ㄈ┒夗憫(yīng)措施

  當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時,幼兒園在落實以上級別應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,停止學(xué)生、幼兒一切戶外活動;

 。ㄋ模┮患夗憫(yīng)措施

  當(dāng)發(fā)布空氣重污染紅色預(yù)警時,根據(jù)紅色預(yù)警發(fā)布的不同時段,做好應(yīng)急響應(yīng)工作。幼兒園停課,通過網(wǎng)絡(luò)、信息、電話等途徑與家長聯(lián)系,提出合理化學(xué)習(xí)建議。

  六、加強(qiáng)聯(lián)系

  針對出現(xiàn)的嚴(yán)重霧霾天氣,為避免或減少霧霾天氣對師生健康、安全帶來的危害,根據(jù)天氣預(yù)報,要求各班老師利用電話、網(wǎng)絡(luò)等通訊手段,加強(qiáng)與家長的聯(lián)系;利用幼兒園宣傳欄、校園網(wǎng)、電子屏等進(jìn)行提醒,讓全體師生提前防范,如:出入戴防塵口罩等。共同做好幼兒的安全工作,一旦出現(xiàn)問題需及時上報園領(lǐng)導(dǎo)。同時提示家長外出時注意交通安全,注意騎車速度和路途車輛,避免交通事故的發(fā)生。

  七、具體要求

  各班級在第一時間進(jìn)行安全教育,講解霧霾天氣對人體健康帶來的影響,并按照預(yù)案要求,提出具體要求:

 。ㄒ唬╈F霾天氣一律停止幼兒戶外活動,因地制宜,開展多種形式的室內(nèi)活動。

 。ǘ┤绻鲂,要戴好口罩。

 。ㄈ┑挚沽^弱的孩子應(yīng)該盡量呆在室內(nèi),防止患上呼吸道疾病。

 。ㄋ模╈F霾天氣應(yīng)少開窗、外出回來后應(yīng)該清洗面部及裸露的.肌膚。

 。ㄎ澹┒嗪人,多吃新鮮、富含維生素的水果,防止水分的丟失。

 。┮坏┌l(fā)現(xiàn)孩子有身體不適,應(yīng)立即到醫(yī)院就診。

雨雪天氣車輛送貨的應(yīng)急預(yù)案 篇2

  為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作,保障全校師生員工平安工作,打造和諧學(xué)校,防范雨雪天氣安全事故發(fā)生,并能快速、適時、妥當(dāng)處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),切實從我校實際啟程,訂立本預(yù)案。

  一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:

  副組長:

  組員:

  二、安全工作措施

  1、當(dāng)日行政值日人員全部到崗,應(yīng)在放學(xué)之前半小時到達(dá)學(xué)校大門口和教學(xué)樓梯門口,引導(dǎo)組織同學(xué)安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。

  2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗,碰到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各班級同學(xué)提前放學(xué),并在大門口組織引導(dǎo)同學(xué)安全離開學(xué)校,引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送同學(xué)接同學(xué)。各班級實在提前放學(xué)時間是:一班級、二班級提前20分鐘,三、四、五班級依次提前10分鐘。各班接到通知后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定,否則追究其當(dāng)事人責(zé)任。

  3、班主任及值班人員全部到崗,教學(xué)樓和大門口應(yīng)分工明確,各司其責(zé),組織引導(dǎo)本班級同學(xué)安全有序離開學(xué)校。

  4、當(dāng)日上學(xué)前假如遇狂風(fēng)雪就不到校在家學(xué)習(xí)。

  5、未盡事宜,以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。

  以上內(nèi)容就是本店鋪為您供應(yīng)的6篇《雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案》,希望對您有一些參考價值。

雨雪天氣車輛送貨的應(yīng)急預(yù)案 篇3

  1總則

  1.1編制目的

  保證應(yīng)對極端天氣應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,全面提高應(yīng)對極端天氣災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減少或者避免極端天氣造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《河北省氣象條例》等法律法規(guī)和《河北省應(yīng)對極端天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《張家口市應(yīng)對極端天氣應(yīng)急預(yù)案》、《橋西區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于轄區(qū)所有主次干道、快速路、人行道及便道及所有城區(qū)小街巷發(fā)生的極端天氣災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應(yīng)急工作;本區(qū)以外發(fā)生的極端天氣災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響,造成或可能造成本區(qū)與外地交通運(yùn)輸中斷,影響本區(qū)物資和旅客運(yùn)輸,產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。

  1.4工作原則

  (1)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定作為極端天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。

  (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門按照職責(zé),分工負(fù)責(zé)、互相配合,有效整合資源,實現(xiàn)信息共享,形成應(yīng)對合力。

  (3)強(qiáng)化基層,提高能力。以應(yīng)急管理“四進(jìn)”工作為先導(dǎo),認(rèn)真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位和組織應(yīng)對極端天氣災(zāi)害的各項防范措施,發(fā)揮基層力量,提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。

  (4)依靠科技,有效應(yīng)對。依靠科技進(jìn)步,全面提高極端天氣災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析、早預(yù)警,及時響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。加強(qiáng)預(yù)防和處置極端天氣災(zāi)害的研究,提高科學(xué)應(yīng)對水平。

  1.5工作重點

  (1)保障人民生命財產(chǎn)安全;

  (2)維護(hù)社會穩(wěn)定;

  (3)保障交通運(yùn)輸安全、有序、暢通;

  (4)保障農(nóng)林業(yè)作物生產(chǎn)安全和設(shè)施安全;

  (5)保障城鄉(xiāng)建筑、市政設(shè)施等易損工程的安全;

  (6)保障人民群眾信息知情權(quán),穩(wěn)定公眾情緒,營造良好的防災(zāi)抗災(zāi)輿論氛圍。

  2組織指揮體系及職責(zé)

  全區(qū)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、專家咨詢機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急機(jī)構(gòu)等組成。

  2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  成立橋西區(qū)應(yīng)對極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)極端天氣災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

  2.1.1區(qū)指揮部組成

  總指揮由區(qū)政府區(qū)長擔(dān)任。常務(wù)副總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長、人武部部長擔(dān)任,副總指揮由區(qū)政府各副區(qū)長擔(dān)任,根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍適當(dāng)增加相應(yīng)常務(wù)副總指揮。成員由區(qū)政府辦、區(qū)武裝部、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)國土局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)教育局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)商務(wù)局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

  區(qū)指揮部下設(shè)辦公室,地點設(shè)在區(qū)政府辦(區(qū)應(yīng)急辦),辦公室主任由政府辦主任擔(dān)任,辦公室承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作,負(fù)責(zé)傳達(dá)區(qū)指揮部工作指令,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)極端天氣災(zāi)害的日常工作。

  2.1.2區(qū)指揮部職責(zé)

  在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)防御極端天氣災(zāi)害和搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作。

  2.1.3成員單位職責(zé)

  按照分工,各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的極端天氣災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作,并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員,及時向區(qū)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。

  (1)區(qū)政府辦(區(qū)應(yīng)急辦):負(fù)責(zé)匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門災(zāi)情信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)展情況,牽頭組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)事宜,督促、檢查區(qū)政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項的落實情況,聯(lián)系、協(xié)調(diào)軍隊參與地方抗災(zāi)救災(zāi)工作的有關(guān)事宜,做好有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)辦文辦會等工作。

  (2)區(qū)武裝部:組織指揮轄區(qū)所屬部隊、民兵預(yù)備役部隊參加搶險救災(zāi);辦理區(qū)政府提出的軍隊支援搶險救災(zāi)行動協(xié)調(diào)、報批事項;協(xié)助做好城區(qū)內(nèi)搶險救災(zāi)任務(wù)部隊的相關(guān)保障工作;會同宣傳、新聞主管部門統(tǒng)一組織實施軍隊支援搶險救災(zāi)行動的宣傳報道。

  (3)區(qū)宣傳部:會同區(qū)指揮部辦公室共同擬定防御極端天氣災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作新聞發(fā)布方案,組織實施區(qū)指揮部的新聞發(fā)布,組織協(xié)調(diào)對外宣傳報道,做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。

  (4)區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)預(yù)防轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物冰雪災(zāi)害的監(jiān)督、預(yù)防和控制,指導(dǎo)農(nóng)民做好救災(zāi)工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。

  (5)區(qū)衛(wèi)計局:要抓好糧食、藥品物資的供應(yīng),及時提供極端天氣地區(qū)疫情和防治意見,組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治。活A(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

  (6)區(qū)教育局:負(fù)責(zé)學(xué)校防御極端災(zāi)害的監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力,積極組織開展各種極端天氣的預(yù)防應(yīng)對工作。

  (7)區(qū)公安局:維護(hù)社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御極端天氣物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為;負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序;防御冰雪等極端天氣下,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

  (8)區(qū)民政局:組織、協(xié)調(diào)全區(qū)極端天氣災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作;組織核實災(zāi)情,并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布極端天氣災(zāi)情和救助工作情況;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障。

  (9)區(qū)財政局:負(fù)責(zé)防御極端天氣災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

  (10)區(qū)國土局:負(fù)責(zé)因極端天氣災(zāi)害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)查和災(zāi)害評估。

  (11)區(qū)建設(shè)局:協(xié)助開展城區(qū)主次干道市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市房屋和風(fēng)景區(qū)的防御極端天氣災(zāi)害監(jiān)督管理;利用大型機(jī)械設(shè)備和物資協(xié)助開展城市道路除雪除冰行動。

  (12)區(qū)城管局:協(xié)助開展城市道路、建筑工地、城市河道、人行道及便道、各街門店等有關(guān)重要場所除雪、除冰行動,完善“門前五包”責(zé)任落實。必要時根據(jù)區(qū)指揮部的指示,帶領(lǐng)執(zhí)法人員參加搶險救災(zāi)行動。

  (13)區(qū)安監(jiān)局:加強(qiáng)因低溫冰雪等極端天氣而引發(fā)的各類安全生產(chǎn)事故的監(jiān)管工作。

  (14)區(qū)商務(wù)局:加強(qiáng)物資調(diào)動,保障群眾日常生活物資的正常供應(yīng),全區(qū)各商業(yè)零售網(wǎng)點、超市要科學(xué)安排,保障物資供給。

  (15)區(qū)安監(jiān)局:加強(qiáng)市場監(jiān)管和廣告監(jiān)管,嚴(yán)厲查處借突發(fā)低溫冰雪災(zāi)害等極端天氣之機(jī)誤導(dǎo)消費(fèi)者和非法牟利的行為;嚴(yán)厲查處假冒偽劣產(chǎn)品、擾亂市場秩序等違法行為。

  (16)其他成員單位和社會公眾要根據(jù)區(qū)指揮部的指示,積極做好防御極端天氣災(zāi)害和搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作。

  2.2專家咨詢機(jī)構(gòu)

  依托區(qū)政府應(yīng)急管理專家組,建立防范和應(yīng)對極端天氣災(zāi)害專家咨詢機(jī)構(gòu),主要參加極端天氣災(zāi)害重要信息研判、應(yīng)急處置和處置評估等工作,為區(qū)指揮部提供決策咨詢、技術(shù)支撐和工作建議。

  2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急機(jī)構(gòu)

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)明確極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮人員和工作人員,在上級指揮機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的'領(lǐng)導(dǎo)下,組織、指揮、協(xié)調(diào)防御極端天氣災(zāi)害和搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作。

  3災(zāi)害分級

  按照極端天氣災(zāi)害影響范圍和程度,分為Ⅲ級(小雪)、II級(中雪)、Ⅰ級(大雪或特大雪)、特級(暴雪、特大暴雪)四個等級。

  3.1Ⅲ級(小雪):降雪量在2.5毫米以下或降雪厚度在25毫米以下

  降小雪時,轄區(qū)出動全部清掃人員,由平時的清掃保潔機(jī)制轉(zhuǎn)入除雪作業(yè)機(jī)制。晚上降雪,環(huán)衛(wèi)工人早上5點必須全部到崗,從早5:30開始清除,白天降雪,邊下邊清。雪停后,4小時內(nèi)清除行車道、橋梁、上下坡道、交通路口停車線50米內(nèi)范圍積雪,達(dá)到露路面、見道線、無殘片、無雪帶,保證車輛暢通;所有人行道及便道8小時內(nèi)達(dá)到露道板、無雪帶、無堆存積雪;16小時所有街路積雪清運(yùn)干凈,清運(yùn)的冰雪必須運(yùn)到指定的場地傾卸。

  3.2II級(中雪):降雪量在5毫米以下或降雪厚度在50毫米以下

  降雪量達(dá)到中雪級別時,采取人機(jī)結(jié)合的除雪作業(yè)方式,出動融雪劑灑布車對轄區(qū)所有主干道,包括長青路、清水河路、西壩崗、古宏大街以及大境門景區(qū)道路等48條主要街道拋撒融雪劑,進(jìn)行機(jī)械融雪;出動全體人員對道路進(jìn)行除雪,晚上降雪,從早5:30開始清除,白天降雪,邊下邊清。對17條次干道實施人工除雪。雪停后,8小時內(nèi)清除行車道、橋梁、上下坡道、交通路口停車線50米內(nèi)范圍積雪,達(dá)到露路面、見道線、無殘片、無雪帶,保證車輛暢通;所有人行道及便道16小時內(nèi)達(dá)到露道板、無雪帶、無堆存積雪;24小時所有街路積雪清運(yùn)干凈,清運(yùn)的冰雪必須運(yùn)到指定的場地傾卸。

  3.3Ⅰ級(大雪或特大雪):降雪量在6毫米以上或降雪厚度在60毫米以上

  達(dá)到大雪級別時,區(qū)指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案,所有清雪、運(yùn)雪車輛及設(shè)備提前進(jìn)行集中檢修和維護(hù),除雪車、融雪劑撒布機(jī)、裝載機(jī)、垃圾壓縮車等車輛及設(shè)備全部整裝待發(fā),確保狀況良好,對所有主次干道拋撒融雪劑,采取人工配合機(jī)械連續(xù)清除的方式,先開通機(jī)動車道,保證行車安全,然后清理便道及小街巷積雪,做到有次序進(jìn)行清除。晚上降雪,從早5:30開始清除,白天降雪,邊下邊清。雪停后,32小時內(nèi)清除行車道、橋梁、上下坡道、交通路口停車線50米內(nèi)范圍積雪,達(dá)到露路面、見道線、無殘片、無雪帶,保證車輛暢通;所有人行道及便道64小時內(nèi)達(dá)到露道板、無雪帶、無堆存積雪;72小時所有街路積雪清運(yùn)干凈,清運(yùn)的冰雪必須運(yùn)到指定的場地傾卸。

  3.4特級(暴雪、特大暴雪):(降雪量在15毫米以上或降雪厚度在150毫米以上)

  如遇特大暴雪,區(qū)指揮部接到降雪氣象預(yù)報時,須安排好除雪相關(guān)工作,并將車輛進(jìn)入待命作業(yè)位置,清掃人員第一時間到位做好除雪準(zhǔn)備。全區(qū)所有清雪、運(yùn)雪車輛及設(shè)備提前進(jìn)行集中檢修和維護(hù),除雪車、融雪劑撒布機(jī)、裝載機(jī)、垃圾壓縮車等車輛及設(shè)備全部整裝待發(fā),確保狀況良好,對所有主次干道拋撒融雪劑,采取人工配合機(jī)械連續(xù)清除的方式,先開通機(jī)動車道,保證行車安全,然后清理便道及小街巷積雪,做到有次序進(jìn)行清除。晚上降雪,從早5:30開始清除,白天降雪,邊下邊清。雪停后,48小時內(nèi)清除行車道、橋梁、上下坡道、交通路口停車線50米內(nèi)范圍積雪,達(dá)到露路面、見道線、無殘片、無雪帶,保證車輛暢通;所有人行道及便道72小時內(nèi)達(dá)到露道板、無雪帶、無堆存積雪;96小時所有街路積雪清運(yùn)干凈,清運(yùn)的冰雪必須運(yùn)到指定的場地傾卸。

  4預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

  4.1監(jiān)測預(yù)警

  區(qū)指揮部辦公室要建立區(qū)指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的信息交流和集中分析會商機(jī)制,多渠道、多途徑收集匯總和分析研判極端天氣災(zāi)害信息,及時報告區(qū)委、區(qū)政府并通報成員單位。

  4.2預(yù)警預(yù)防行動

  每年12月1日至次年3月30日為本地區(qū)極端天氣災(zāi)害防御關(guān)鍵期,遇有特殊情況,區(qū)指揮部視情宣布提前或者延長。

  (1)在防御關(guān)鍵期,區(qū)指揮部辦公室和有關(guān)成員單位建立預(yù)警預(yù)防制度。主要做好氣象監(jiān)測、預(yù)警信息收集;對交通運(yùn)輸、供電供水等影響信息收集;對各類信息進(jìn)行匯總評估,研究會商冰雪災(zāi)害等極端天氣及其影響發(fā)展趨勢,及時通報成員單位;檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位、有關(guān)部門做好防御極端天氣災(zāi)害應(yīng)急工作;傳達(dá)區(qū)指揮部工作指令,擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。

  (2)區(qū)指揮部各部門要按照職責(zé)分工,建立和完善應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資,資金等管理,細(xì)化處置流程,督促有關(guān)企事業(yè)單位按照有關(guān)要求落實極端天氣災(zāi)害防御措施。

  (3)基層組織、單位和社會公眾要按照災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求,積極做好防御工作,減少極端天氣可能造成的損失。

  4.3預(yù)警支持系統(tǒng)

  建設(shè)全區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),完善災(zāi)害信息綜合收集評估和預(yù)警系統(tǒng),提高極端天氣災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布能力。

  5應(yīng)急響應(yīng)

  5.1分級響應(yīng)

  遵循“屬地為主、條塊結(jié)合、分級響應(yīng)”的原則,根據(jù)極端天氣災(zāi)害的性質(zhì)、級別和影響程度,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

  5.1.1特大暴雪、特大雪等極端天氣應(yīng)急響應(yīng)(特級、Ⅰ級)

  發(fā)生特大暴雪、特大雪等極端天氣災(zāi)害,且我區(qū)為重大影響區(qū)域時,根據(jù)省市指揮部啟動的預(yù)案要求,及時啟動本預(yù)案,組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全區(qū)極端天氣的應(yīng)急處置工作。

  (1)區(qū)指揮部總指揮或副總指揮主持召開會議,動員部署防范和應(yīng)對極端天氣災(zāi)害工作。公安、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門分析極端天氣災(zāi)害發(fā)展趨勢,提出各自防御對策。區(qū)指揮確定防御目標(biāo)和重點,根據(jù)需要向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作,組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作。向區(qū)委、區(qū)政府匯報有關(guān)情況,必要時,報請區(qū)委、區(qū)政府部署災(zāi)害防御工作。

  (2)區(qū)指揮部辦公室及時傳達(dá)區(qū)指揮部工作部署要求;掌握極端天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險救災(zāi)情況等;做好災(zāi)情匯總、核查;及時將工作信息報告區(qū)指揮部,并上報區(qū)委、區(qū)政府,通報成員單位;組織有關(guān)專家加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),調(diào)配搶險物資,聯(lián)系區(qū)武裝部、駐區(qū)部隊支援災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi);及時向社會發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息,以及政府防御災(zāi)害的工作情況。

  (3)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,根據(jù)區(qū)指揮部要求,動員部署極端天氣災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。及時發(fā)布災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警,轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,組織人力、物力搶險救災(zāi),營救被圍困群眾。及時將災(zāi)害情況報區(qū)指揮部辦公室。

  5.1.2中雪、小雪等極端天氣應(yīng)急響應(yīng)(II級、Ⅲ級)

  發(fā)生一般災(zāi)害,區(qū)指揮部迅速組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)極端天氣災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

  區(qū)指揮部辦公室加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息收集,相關(guān)部門密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢和災(zāi)害影響情況,掌握重要信息。必要時區(qū)指揮部召集主要成員召開分析會商會,研究防御重點和對策,并上報區(qū)委、區(qū)政府,通報成員單位。區(qū)指揮部及有關(guān)成員單位視情給予應(yīng)急支援。

  5.2分類響應(yīng)

  災(zāi)害發(fā)生時,根據(jù)所造成的影響和災(zāi)害類別,在區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮下,相關(guān)部門牽頭實施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動。

  農(nóng)業(yè)管理部門負(fù)責(zé)由極端天氣災(zāi)害引起的農(nóng)業(yè)突發(fā)事件的處置,在啟動本預(yù)案的同時,根據(jù)需要啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急處置行動方案。

  公安部門負(fù)責(zé)由極端天氣災(zāi)害引起的社會安全突發(fā)事件、道路交通安全突發(fā)事件處置與保障,在啟動本預(yù)案的同時,根據(jù)需要啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急處置行動方案。

  城市建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)由極端天氣災(zāi)害引起的城區(qū)主次干道公共設(shè)施的維修和保養(yǎng)以及各種機(jī)械設(shè)備的調(diào)配,在啟動本預(yù)案的同時,根據(jù)需要啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急處置行動方案。

  城市管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助開展城市道路、建筑工地、人行道及便道,城市河道、各街店鋪等有關(guān)重要公共場所的應(yīng)急處置,啟動本預(yù)案的同時,根據(jù)需要啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急處置行動方案。

  由冰雪災(zāi)害引起的其它種類突發(fā)事件發(fā)生時,相關(guān)管理部門和單位按照職責(zé)分工,在啟動本預(yù)案的同時,視情況啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障行動方案。

  5.3先期處置

  災(zāi)害發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)單位要立即采取應(yīng)急措施,開展抗災(zāi)救災(zāi)行動。重點做好基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和搶修,保障交通暢通安全和市場供應(yīng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作,確保社會穩(wěn)定。

  5.4信息報告

  我區(qū)發(fā)生特大暴雪、特大雪災(zāi)害(特級、Ⅰ級)后,區(qū)政府應(yīng)在接到受災(zāi)情況報告后2小時內(nèi)將本區(qū)的初步災(zāi)情上報省市指揮部辦公室。發(fā)生一般災(zāi)害(II級、Ⅲ級)后,災(zāi)害發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和指揮部成員單位要及時收集受災(zāi)情況,在接到受災(zāi)情況報告后2小時內(nèi)將災(zāi)害情況上報區(qū)指揮部辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)后續(xù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況以續(xù)報方式上報區(qū)指揮部辦公室。

  5.4.1氣象信息

  當(dāng)監(jiān)測出現(xiàn)或預(yù)報氣象臺站日平均氣溫≤-20℃,或有積雪、凍雨和路面結(jié)冰時,應(yīng)在1小時內(nèi)向區(qū)指揮部辦公室報告。

  5.4.2交通信息

  因極端天氣造成交通等場站、運(yùn)輸線結(jié)冰、積雪,引起交通受阻或中斷,交通、公安等部門應(yīng)于事發(fā)2小時內(nèi)向區(qū)指揮部辦公室報告。

  5.4.3公共設(shè)施信息

  因極端天氣造成供電、通信、供水、供氣等設(shè)施出現(xiàn)線路結(jié)冰、受損等情況時,相關(guān)管理部門和單位應(yīng)在2小時內(nèi)向區(qū)指揮部辦公室報告。

  5.4.4農(nóng)業(yè)信息

  因極端天氣,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響,相關(guān)管理部門應(yīng)及時向區(qū)指揮部辦公室報告。

  5.4.5其他信息

  因極端天氣,使相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受到影響,行業(yè)管理部門應(yīng)及時向區(qū)指揮部辦公室報告。

  5.5指揮協(xié)調(diào)

  5.5.1啟動預(yù)案

  區(qū)指揮部辦公室根據(jù)極端天氣災(zāi)害的危害程度及發(fā)展趨勢,提出啟動本預(yù)案的建議,經(jīng)區(qū)政府或區(qū)指揮部批準(zhǔn)后,啟動本預(yù)案。

  5.5.2應(yīng)急處置

  (1)基本生活供應(yīng)。經(jīng)貿(mào)部門對市場供應(yīng)緊張的基本生活品,采取增加生產(chǎn)、動用儲備、外地調(diào)運(yùn)等多種手段,確保居民正常生活。建設(shè)部門協(xié)助加強(qiáng)城市供水供氣等市政管網(wǎng)維護(hù),確保居民用水用氣的正常供應(yīng)。

  (2)基礎(chǔ)設(shè)施搶修。市政、建設(shè)等部門迅速組織應(yīng)急搶修隊伍,采取有效措施搶修受損設(shè)施,盡快恢復(fù)受損設(shè)施的基本功能。

  (3)醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)。衛(wèi)生部門迅速組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)力量,對因災(zāi)受傷的人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù),為受災(zāi)臨時轉(zhuǎn)移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務(wù),最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡,防止災(zāi)后疾病流行。

  (4)社會治安維護(hù)。公安部門加強(qiáng)執(zhí)勤力量,做好社會面的控制,特別是人員大量滯留的交通樞紐治安秩序維護(hù),確保社會穩(wěn)定。

  (5)人員轉(zhuǎn)移安置。民政等部門及時開設(shè)避災(zāi)(避險)場所,臨時安置轉(zhuǎn)移群眾和因災(zāi)滯留人員,同時提供必要的基本生活保障。

  (6)部隊力量支援。駐區(qū)解放軍部隊、民兵預(yù)備役部隊要積極支援地方抗災(zāi)救災(zāi),組織部隊官兵協(xié)助地方政府和有關(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險行動。

  5.5.3擴(kuò)大應(yīng)急

  根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢和應(yīng)急處置行動需要,區(qū)指揮部指揮、調(diào)用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門的應(yīng)急力量和資源參與應(yīng)急救援,聯(lián)系駐區(qū)部隊等支援搶險救援行動。

  當(dāng)區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量和資源無法有效控制災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大,區(qū)指揮部或區(qū)政府迅速報請市政府及有關(guān)部門,給予指導(dǎo)和應(yīng)急力量、裝備、技術(shù)支援,或協(xié)調(diào)兄弟縣給予支援。

  5.6社會動員

  區(qū)政府迅速動員社會力量積極參與抗災(zāi)救災(zāi)。必要時,可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

  5.7信息發(fā)布與新聞宣傳

  (1)冰雪等極端天氣防災(zāi)救災(zāi)等信息,由區(qū)指揮部審核和發(fā)布;涉及冰雪災(zāi)情的,由區(qū)指揮部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。

  (3)冰雪等極端天氣防災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)新聞稿必須經(jīng)區(qū)指揮部核實后,按突發(fā)事件報道管理規(guī)定及時進(jìn)行報道。對區(qū)內(nèi)有重大影響的冰雪災(zāi)害的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等消息,由區(qū)指揮部辦公室審核后,按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定及時進(jìn)行報道。

  (4)公安交警部門應(yīng)及時向社會和公眾發(fā)布交通運(yùn)輸相關(guān)信息,增加咨詢熱線和有關(guān)人員,為公眾出行提供服務(wù)。必要時,區(qū)指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)通信運(yùn)營企業(yè),匯集各方交通信息,依托手機(jī)短信平臺統(tǒng)一發(fā)布。

  (5)報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體以及通信運(yùn)營企業(yè),應(yīng)確保防冰雪信息的及時播發(fā)、刊登和短信形式發(fā)布。

  5.8應(yīng)急結(jié)束

  當(dāng)極端天氣災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時,事發(fā)地政府或指揮部視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。

  6后期處置

  6.1救濟(jì)救災(zāi)

  民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救災(zāi)物資倉儲,做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟(jì)救助;做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

  6.2醫(yī)護(hù)治療與衛(wèi)生防疫

  衛(wèi)生部門加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,做好因災(zāi)傷病人員的后續(xù)治療,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。對因災(zāi)害導(dǎo)致受害人群、滯留旅客等群體性人員進(jìn)行心理干預(yù),防止災(zāi)后心理障礙的產(chǎn)生。

  6.3基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)

  建設(shè)等有關(guān)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),盡快組織力量對受損的交通設(shè)施、市政設(shè)施進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)受損設(shè)施的正常功能。

  6.4災(zāi)后重建

  受災(zāi)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門抓緊統(tǒng)計和匯總災(zāi)害損失情況,加緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案,盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),條件允許可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

  7應(yīng)急保障

  7.1應(yīng)急隊伍保障

  區(qū)指揮部有關(guān)成員單位要組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險和救援隊伍,作為極端天氣災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量,確保重要應(yīng)急搶險和救援行動的有效實施。駐區(qū)部隊、區(qū)武裝部支援極端天氣災(zāi)害防御和搶險救災(zāi)行動的力量調(diào)用,按照軍地協(xié)調(diào)機(jī)制組織實施。

  7.2資金保障

  財政部門負(fù)責(zé)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障。

  7.3通信保障

  區(qū)政府辦分管副主任協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保障。

  7.4交通運(yùn)輸保障

  區(qū)政府辦分管副主任協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。

  7.5物資裝備保障

  按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則,加強(qiáng)并督促有關(guān)單位做好極端天氣災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備。目前,全區(qū)共有平地機(jī)2臺、裝載機(jī)1臺;鏟車、撒布機(jī)、平雪機(jī)15臺;融雪劑160噸;雪鏟300把,鐵揪300把等,為應(yīng)對極端天氣提供了物資保障。

  7.6治安保障

  公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)和社會治安管理,做好重點部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護(hù),依法嚴(yán)厲打擊破壞搶險救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,維護(hù)社會穩(wěn)定。

  7.7避災(zāi)場所保障

  民政等部門確定避災(zāi)(避險)場所,設(shè)立標(biāo)志,確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時,可依法征用學(xué)校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。

  7.8醫(yī)療衛(wèi)生保障

  衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

  8監(jiān)督管理

  8.1宣傳、培訓(xùn)與演練

  (1)區(qū)政府和有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體,向社會公眾宣傳預(yù)防和應(yīng)對極端天氣災(zāi)害等相關(guān)知識,提高全社會的防災(zāi)減災(zāi)能力。

  (2)區(qū)政府和有關(guān)部門要有組織、有計劃地開展防范和處置極端天氣災(zāi)害的技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。

  (3)要適時舉行不同類型的防御極端天氣災(zāi)害應(yīng)急演習(xí),以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。專業(yè)搶險隊伍要針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)的險情開展專項應(yīng)急演練。

  8.2工作要求

  (1)完善值班制度。為應(yīng)對極端天氣災(zāi)害發(fā)生,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位、街道辦事處要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。值班人員要及時了解掌握天氣變化和降雪情況。及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報,全體成員要保證災(zāi)害發(fā)生期間24小時通信暢通。

  (2)所有清雪、除冰機(jī)械設(shè)備要經(jīng)常檢修保養(yǎng),保持良好的工作狀態(tài),確保發(fā)生緊急情況能夠立即投入使用。每年11月前將各類物資準(zhǔn)備到位,確保發(fā)生極端天氣時能夠立即投入使用。

  (3)融雪劑的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,科學(xué)使用。除主干道、重要交通路口、坡度較大影響車輛通行的路段及快速路,其余街道原則上不使用融雪劑。行道樹穴、綠帶、綠地內(nèi)及自來水、熱力、天然氣井室周邊嚴(yán)禁堆放或者傾倒含有融雪劑的冰雪,確保市區(qū)環(huán)境不受污染和居民飲用水源安全。

  8.3獎懲

  對極端天氣災(zāi)害防御、抗災(zāi)救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴(yán)重后果的,或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  9附錄

  建立健全預(yù)防和應(yīng)對極端天氣災(zāi)害的各項應(yīng)急機(jī)制。有關(guān)單位要根據(jù)本預(yù)案的要求,按照各自職責(zé)分工,負(fù)責(zé)牽頭制定簡單實用、操作性強(qiáng)的預(yù)防和應(yīng)對極端天氣災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置或保障行動方案,各相關(guān)單位密切配合。

  10附則

  10.1名詞說明

  本預(yù)案所有氣象數(shù)據(jù)如未特殊說明均為氣象觀測站觀測數(shù)據(jù),或氣象臺站預(yù)報數(shù)據(jù)。道路結(jié)冰是指等級公路結(jié)冰。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  10.2預(yù)案管理與更新

  根據(jù)形勢發(fā)展和應(yīng)急機(jī)制變化,及時更新、修訂和完善本預(yù)案。區(qū)指揮部成員單位要根據(jù)本預(yù)案附錄所列和本單位實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動方案。

  10.3解釋部門

  本預(yù)案由區(qū)人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  10.4實施時間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

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