供熱事故應急預案范文（精選5篇）

供熱事故應急預案范文 篇1

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為應對因各種緣由造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應急處理機制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產的安全，特制定本預案。

　　2、編制依據

　　《晉中市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《晉中市城市供熱管理方法》。

　　3、適用范圍

　　本預案適用于應對城區(qū)因供熱鍋爐、管網突發(fā)故障，影響正常供熱或停止供熱的事件。

　　二、組織機構與職責

　　1、開發(fā)區(qū)應急指揮機構和職責

　　開發(fā)區(qū)成立突發(fā)供暖事故應急指揮部（簡稱應急指揮部），其主要職責是：

　　（1）統一領導供暖事故應急處理、事故搶險、供暖恢復等應急工作；

　　（2）協調各相關地區(qū)，各有關部門應急指揮機構之間的關系，關心指揮社會應急救援工作；

　　（3）爭論重大應急決策和部署；

　　（4）準備實施和終止應急預案，宣布進入和解除應急狀態(tài)，發(fā)布具體應急指令。

　　2、開發(fā)區(qū)下設應急指揮部辦公室及職責

　　開發(fā)區(qū)應急指揮部下設辦公室，辦公地點設在開發(fā)區(qū)建設局辦公室，負責組織、協調本區(qū)域內突發(fā)供暖事件應急管理的具體工作。其主要職責是：

　　（1）落實開應急指揮部部署的各項任務；

　　（2）組織制訂應急預案，并監(jiān)督預案執(zhí)行狀況；

　　（3）把握應急處理和恢復供暖狀況；

　　（4）負責信息發(fā)布。

　　3、供暖調度和機構職責

　　開發(fā)區(qū)建設局是供暖事故處理的調度機構，統一指揮調度管轄范圍內的'供暖事故處理。其主要職責包括：

　　（1）聽從應急指揮部命令，指揮供暖事故及處理；

　　（2）啟動供暖事故處理預案，把握事故范圍，保證主網安全，恢復供暖；

　　（3）準時將大面積停暖有關狀況向應急指揮部和涉及單位匯報。

　　三、事件分級

　　供暖事故依據事件的大小及影響程度分為故障和事故兩類。供暖系統停暖（包括因鍋爐或設備）或造成小區(qū)范圍以上停暖超過8小時的事件為事故，其余為故障。

　　四、應急響應

　　1、事件報告

　　（1）發(fā)生應急事件時，建設局準時將停暖范圍、進展趨勢等狀況報告開發(fā)區(qū)應急指揮部。

　　（2）開發(fā)區(qū)應急指揮部主持召開緊急會議，對重大應急問題做出決策和部署，將有關狀況向管委會匯報。同時宣布啟動預案。

　　2、事件通告

　　發(fā)生突發(fā)停暖事件后，開發(fā)應急指揮部辦公室負責準時向有關部門（單位）通報事故影響范圍、進展過程、搶險進度、估量恢復時間等內容，使有關部門（單位）和公眾正確面對停暖狀況。在停暖事件應急狀態(tài)宣布解除后，準時向有關部門（單位）和公眾通報信息。

　　3、應急處置

　　（1）恢復供暖。發(fā)生停暖事件后，開發(fā)建設局負責組織熱力公司盡快恢復供暖。

　　（2）社會應急。發(fā)生停暖事件后，受影響的各有關單位依據職責分工，積極組織開展社會停暖應急救援與處置工作。

　　4、應急結束

　　恢復正常供暖后，開發(fā)應急指揮部準備宣布解除停暖事故應急狀態(tài)。

　　五、應急保障

　　1、技術保障

　　全面加強技術部門的應急基礎保障工作。開發(fā)建設局聘請供暖生產、管理、科研等各方面專業(yè)人才，組成供暖事故處置專家詢問小組，對應急處置進行技術詢問和決策支持。認真分析和爭論大面積停暖可能造成的社會危害和損失，增加技術投入、爭論、學習先進閱歷，不斷完善供暖事故應急技術保障體系。

　　2、裝備保障

　　開發(fā)區(qū)建設局在積極利用現有裝備的基礎上，依據應急工作需要，建立和完善救援裝備數據庫和調用制度，配備安全的應急救援裝備。應急指揮機構精確

　　把握各專業(yè)的應急救援裝備的儲備狀況，并保證救援裝備處在隨時可用狀態(tài)。

　　3、人員保障

　　加強供暖站的供暖調度、運行值班、搶修維護、生產管理、事故救援隊伍建設，通過日常技能二次培訓和模擬演練等手段，提高各類人員的專業(yè)素養(yǎng)，技術水平和應急處置力氣。

　　六、宣揚培訓和演習

　　1、宣揚

　　各供暖站應加強全體員工防范事故的安全生產訓練和應急救援訓練，并通過新聞媒體向公眾廣泛宣揚消逝大面積停暖緊急狀況下的正確處置措施。

　　2、培訓

　　各供暖站應認真組織員工對應急預案進行學習和演練，并通過專業(yè)人員的技術溝通和研討，提高應急救援的業(yè)務學問水平。

　　3、演習

　　開發(fā)應急指揮部辦公室每年至少協調組織一次應急聯合演習，加強和完善各供暖站之間的協調協作工作。各供暖站依據自身特點，定期組織本企業(yè)的應急救援演習。

　　七、信息發(fā)布

　　開發(fā)應急指揮部辦公室負責供暖事故信息的對外發(fā)布，并擬定信息發(fā)布方案，準時接受適當方式發(fā)布信息。

　　八、后期處理

　　1、事故調查

　　大面積停暖之后，由應急指揮部組成事故調查組開展應急救援狀況的調查，事故現場調查，技術分析，事故緣由的判定，事故性質和責任的查明，編寫事故調查報告，提出安全預防措施建議。

　　2、改進措施

　　（1）大面積停暖之后，開發(fā)區(qū)建設局準時組織供暖生產、運行、科研等部門聯合攻關，爭論事故發(fā)生氣理，分析事故進展過程，提出具體措施，進一步完善和改進供暖應急預案。

　　（2）各相關部門、單位準時總結社會應急救援工作的閱歷教訓，進一步完善和改進社會停暖應急救援，事故搶險與緊急處置體系。

　　九、附則

　　1、預案管理與更新

　　開發(fā)區(qū)應急指揮部辦公室針對預案實施過程中發(fā)覺的問題或消逝的狀況，準時修訂完善本預案，上報管委會批準后實施。

　　2、本預案由開發(fā)建設局負責解釋。

　　3、本預案自發(fā)布之日起實施。

供熱事故應急預案范文 篇2

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　建立健全供熱突發(fā)事件預警和應急機制，提高供熱突發(fā)事件應急處置能力，保障社會公共安全，保障人民群眾冬季正常用熱和生命財產安全，維護社會穩(wěn)定。

　　（二）編制依據

　　根據《國務院有關部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》、《黑龍江省城市供熱條例》、《哈爾濱市城市供熱辦法》有關規(guī)定，按照《哈爾濱市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《哈爾濱市突發(fā)事件應急處置工作指導意見》要求，結合我市供熱生產、運行實際，編制本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于本市規(guī)劃區(qū)內因供熱設備、供熱管網及附件故障，水、電供應中斷影響供熱生產運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產造成危害等供熱事件的應急處置。

　　（四）工作原則

　　1、統一指揮、協同應對的原則。對突發(fā)性供熱故障應急搶險工作實行統一指揮，從總體上由市政府供熱應急指揮部統一指揮、統一協調。具體根據故障大小分級分類由各部門組成的供熱故障應急現場指揮部統一指揮。以供熱主管部門為主，各相關部門依據職責分工，多部門聯動，共同做好供熱應急搶險工作。

　　2、屬地管理、分級響應的原則。突發(fā)性供熱事件的應急處置堅持以區(qū)為主，市區(qū)政府分別準備一定數額的突發(fā)性供熱事件應急搶險資金，各區(qū)政府應根據本預案修訂完善區(qū)級突發(fā)性供熱事件應急預案。按照突發(fā)性故障大小實行供熱企業(yè)、區(qū)級供熱應急指揮體系、市級供熱應急指揮體系等分級響應。

　　3、快速處置、就近救援的原則。明確各類突發(fā)性供熱故障的響應程序、響應部門和響應時間，確保突發(fā)性供熱事件的快速處置。對供熱企業(yè)自身力量無法保證快速搶險的，按照就近救援的原則，抽調市、區(qū)供熱應急搶險隊伍實施救援。

　　4、規(guī)范標準、資源共享的原則。完善供熱應急搶險體系建設，規(guī)范市級供熱應急隊伍建設標準、搶險設備配備標準，對供熱應急隊伍指揮系統、人員配備、設備配備、備品備件登記備案。根據突發(fā)性供熱事件搶險需要，市、區(qū)供熱應急指揮部可就近調用市、區(qū)供熱應急搶險隊伍、相關設備和應急物資。

　　（五）事件等級

　　按照突發(fā)供熱應急事件造成或可能造成的嚴重程度、波及范圍、影響大小、持續(xù)時間等情況，由高到低分為特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)、重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級)、較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)、一般性供熱突發(fā)事件（Ⅳ級）4個級別。

　　（一）特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)：

　　1、突發(fā)性供熱故障，造成停熱面積50萬平方米及以上，預計搶修時間超過36小時，可能產生或已經產生衍生或次生災害，危及人民群眾生命財產安全的；

　　2、因水、電供應中斷導致供熱熱源停熱時間超過36小時或因停電導致熱力站停止運行時間超過36小時，波及供熱面積5萬平方米以上的；

　　3、自然災害等不可抗力造成供熱熱源無法運行，對全市供熱造成嚴重影響的。

　　（二）重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級):

　　1、供熱故障波及面積10萬平方米以上，或搶修時間預計超過或超過12小時，可能產生衍生或次生災害，影響居民生活用熱的；

　　2、因水、電供應中斷導致供熱熱源停熱時間超過12小時或因停電導致熱力站停止運行時間超過12小時的；

　　3、供熱企業(yè)因燃煤不能及時到場影響供熱生產運行的；

　　4、供熱面積10萬平方米以上供熱小區(qū)發(fā)生棄供、棄管的。

　　（三）較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)：

　　1、供熱故障波及面積5萬平方米以上，搶險時間不超過8小時或供熱故障搶修時間超過8小時，不超過12小時的；

　　2、突發(fā)性供熱故障地點在一、二類街路，搶修作業(yè)面對交通流量產生影響的；

　　3、因水、電供應中斷導致供熱熱源停熱時間超過8小時或因停電導致熱力站停止運行時間超過8小時的；

　　4、供熱系統失水嚴重，供熱熱源無法正常運行超過8小時的；

　　5、因供熱問題引發(fā)居民圍堵街路的；

　　6、供熱面積10萬平米以下供熱小區(qū)發(fā)現棄供、棄管的。

　　（四）一般性供突發(fā)事件（Ⅳ級）：

　　1、供熱故障波及面積5萬平方米以下，搶修時間不超過8小時的；

　　2、供熱系統失水嚴重，供熱熱源無法正常運行不超過8小時的。

　　二、組織機構與職責

　　（一）組織機構

　　為及時、快速、高效地處置供熱突發(fā)事件，成立城市供熱應急指揮部。

　　總 指 揮：主管供熱副市長

　　副總指揮：市政府秘書長、市應急辦主任

　　市政府城建副秘書長

　　市住房局局長

　　成 員： 市信訪局局長

　　市工信委主任

　　市公安局常務副局長

　　市財政局局長

　　市建委主任

　　市城管局局長

　　市國資委主任

　　市安監(jiān)局局長

　　市質量技術監(jiān)督局局長

　　市消防支隊隊長

　　市政府新聞辦主任

　　哈爾濱市市電業(yè)局局長

　　哈爾濱市供排水集團董事長

　　哈爾濱市物業(yè)供熱集團總經理

　　市政府應急辦常務副主任

　　各區(qū)區(qū)長

　　供熱應急指揮部下設辦公室，供熱應急指揮部辦公室設在市住房局（供熱辦），負責供熱應急指揮部日常工作；根據突發(fā)性供熱事件現場情況，需啟動市級供熱應急預案的，報請市供熱應急指揮部啟動市級供熱應急預案，并根據市供熱應急指揮部指令向有關單位下達啟動市級應急預案指令；遇非供熱設備、管網及附件故障，向市供熱應急指揮部相關成員單位協調支援事項。

　　（二）指揮部下設五個組

　　1、綜合協調組

　　組 長：由市住房局局長兼任

　　副組長：市政府應急辦常務副主任

　　市供熱辦綜合處主管副主任

　　市政府新聞辦主任

　　成 員：由市政府新聞辦一名同志、市住房局宣傳部部長、市供熱辦綜合處處長組成

　　主要任務：突發(fā)事件（故）發(fā)生時，迅速啟動應急處置指揮工作，按照分級聯絡方式，迅速溝通、協調相關領導和參戰(zhàn)部門到位。按程序及時傳報信息，跟蹤掌握事件發(fā)展和處置情況，與有關領導和部門保持聯系，綜合情況；起草重大突發(fā)事件新聞通稿和應急處置報告：組織各單位趕赴現場，統一報道口徑，正確引導社會輿論，適時進行新聞發(fā)布；撰寫突發(fā)時間大事記。

　　2、應急處置組

　　組 長：市供熱辦副主任

　　副組長：市技術監(jiān)督局副局長

　　市公安局副局長

　　相關區(qū)主管區(qū)長

　　成 員：由市供熱辦供熱管理處處長、市住房局鍋檢所所長、市公安局、市交警支隊、市消防支隊、市電業(yè)局、市供排水集團、市安監(jiān)局、各區(qū)供熱辦主任組成

　　主要任務：負責維護事故現場秩序及周邊地區(qū)交通秩序疏導。迅速對突發(fā)事件性質、危害或損失程度做出研判，對突發(fā)事件提出適用預案，明確到現場指揮的市領導、處置組織、需調動的救援隊伍和應急物質等。會同市公安、質量監(jiān)督、安監(jiān)等部門、當地政府迅速掌握現場情況，制定科學有效的處置救援方案，做好突發(fā)事件搶險救援工作，迅速恢復供熱。為市領導提供應急處置參與意見，協助市領導協調有關地區(qū)、部門、單位及人員參加應急處置工作。

　　3、應急保障組

　　組 長：市財政局副局長

　　副組長：市國資委副主任

　　市物業(yè)供熱集團副總經理

　　相關區(qū)主管區(qū)長

　　成 員：由市財政局、市國資委、市供熱辦規(guī)劃處處長、市物業(yè)供熱集團供熱管理處處長等相關人員組成

　　主要任務：會同當地政府并協調相關部門，負責救援物質、設備、資金及人力、物力的調集、供應。負責應急搶險現場的應急保障。

　　4、專家指導組

　　組 長：市供熱辦副主任

　　副組長：市技術監(jiān)督局副局長

　　成 員：由市供熱辦科技處處長、市技術監(jiān)督局相關處長、供熱企業(yè)技術專家、設備廠家技術專家等專家組成

　　主要任務：根據現場救援工作的需要，協調有關方面專家到現場，為實施科學有效應對處置工作提供參考。

　　5、善后工作組

　　組 長：市技術監(jiān)督局副局長

　　副組長：市供熱辦副主任

　　市安監(jiān)局副局長

　　各區(qū)主管區(qū)長

　　成 員：由市技術監(jiān)督局、安監(jiān)局、住房局和當地政府、事件（故）責任或發(fā)生單位有關領導和人員組成

　　主要任務：負責事故原因和責任調查，提出處理意見；負責協調做好受災居民財產理賠、安撫和其他善后處理；做好事件（故）調查及總結評估，并報告市政府應急辦。

　　各區(qū)政府要成立應急指揮協調機構，實行市、區(qū)兩級供熱應急聯動機制。

　　（三）責任分工

　　市政府應急辦：負責做好突發(fā)事件應急職守、信息匯總、上下溝通、綜合協調、預案支持、參謀助手等工作。

　　市住房局：協調供熱企業(yè)組織搶修；在供熱企業(yè)搶修力量不足的情況下，協調市級供熱應急搶險隊伍幫助供熱企業(yè)搶險救援；確需啟動政府臨時接管程序時，會同相關部門協調具有《供熱許可證》的供熱企業(yè)臨時接管供熱。

　　各區(qū)政府：負責組織轄區(qū)內供熱突發(fā)事件應急處置的現場指揮，協調供熱突發(fā)事件的應急救援工作；在行政首長預備費中安排供熱應急資金，用于應對供熱突發(fā)事件；負責調動區(qū)供熱辦、街道辦事處、轄區(qū)供熱企業(yè)等相關部門落實應急搶險措施，進行應急處置；負責應急搶險區(qū)域內熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

　　市財政局：負責籌措供熱應急資金，用于解決政府承擔的供熱應急搶險費用；解決棄供、棄管供熱小區(qū)或需臨時接管供熱小區(qū)的供熱搶修費用；解決不可抗拒力造成的供熱突發(fā)性事故的應急資金；按照政府相關要求，為供熱應急燃煤儲備提供貸款利息補貼。

　　市信訪辦：做好上訪群眾的接訪工作，協調相關責任單位共同做好相關政策、法規(guī)的解釋和群眾安撫工作。

　　市新聞辦：負責協調媒體統一進行新聞發(fā)布，及時、準確、有序地報道供熱應急事件搶險救援工作情況。

　　市公安局：維護搶修現場秩序，協調解決搶修現場交通管制，依法制止查處各種影響供熱搶險、搶修行為。

　　市建委：負責追查開發(fā)建設過程中，供熱配套工程不到位、工程質量不合格的開發(fā)、建筑企業(yè)責任，責令開發(fā)、建筑企業(yè)完善供熱配套工程，達到工程質量標準；對開發(fā)企業(yè)及其下屬公司發(fā)生惡意棄管供熱的進行依法查處。

　　市質量技術監(jiān)督局：負責供熱中的承壓鍋爐、壓力容器、壓力管道及安全附件等特種設備的檢驗檢測和重大事故調查處理工作，組織對安全管理、安裝、維修、司爐工等特種設備作業(yè)人員開展培訓。

　　市國資委：對國有單位實行主輔分離、轉制、改制、兼并等過程中擅自將供熱設施移交，致使發(fā)生棄管供熱現象或無法保證供熱的，由市國資委按相關規(guī)定處理。

　　市工信委：負責供熱燃煤短缺時，協調供熱燃煤儲備和鐵路運輸相關事宜。

　　市安監(jiān)局：負責供熱重大安全事故的調查處理。

　　市消防支隊：負責因市政停水或供熱系統失水量過大，供熱熱源無法供熱故障時，調動消防車輛支援運水工作。

　　市城管局：負責12319電話信息渠道掌握供熱突發(fā)性事件的情況信息，并及時向市信訪辦通報。

　　哈爾濱電業(yè)局：負責做好優(yōu)先保證供熱用電及解決供熱搶險現場臨時用電，負責停電導致供熱熱源停熱和熱力站停止運行停電故障的快速搶修工作。

　　市物業(yè)供熱集團：負責所轄供熱企業(yè)的應急搶險工作，為市政府供熱應急搶險提供救援工作和物資儲備工作。

　　市供排水集團：負責處理市政停水影響供熱運行事故的供水故障快速搶修工作。

　　建立供熱應急指揮部成員單位聯絡制度，各單位分別指定1名人員具體負責應急聯絡工作及其職責范圍內支援項目的協調工作。

　　（四）供熱企業(yè)職責

　　供熱企業(yè)是供熱應急搶險工作的責任主體，要制定供熱突發(fā)事件應急預案，配備相應的應急儲備物資和工器具，及時組織供熱事故搶險，盡快恢復供熱。應急突發(fā)事件超出企業(yè)的可控范圍時，應及時請求上級主管部門啟動應急預案。

　　三、應急準備

　　（一）應急隊伍準備。依托大型供熱企業(yè)，按照分區(qū)配備的原則，建立8支市級供熱應急搶險隊伍。各應急搶險隊伍要保證應急隊伍各技術工種人員配備齊全，配備熟練的電工、電焊工、檢修工、水暖工、力工、特種車輛操作人員、安全員等工種人員。供熱期間，應急搶險隊伍實行24小時備勤。各應急隊伍應具有值班室、24小時備勤人員休息室、大型工程設備存放場地、搶險工器具庫房、搶險車輛庫房、備品備件儲存庫房。

　　（二）應急設備及物資準備。各市級應急搶險隊伍應配備工程搶險車、大型設備運輸車、發(fā)電車等應急車輛；挖掘設備、吊卸設備等大型搶險設備；探測設備、發(fā)電設備、切割設備、焊接設備、耐熱排污設備、照明設備、排風設備、圍擋器械等搶險工器具。儲備各種型號的保溫管、補償器、閥門、電機、管道泵等應急搶險備品備件，并實現專場存貯、專人管理、登記備案、及時補充。

　　（三）應急專家組準備。市供熱主管部門組織市技術監(jiān)督局、供熱企業(yè)技術專家、鍋爐及設備廠商技術專家等專業(yè)技術人員組成應急專家組，對突發(fā)性供熱故障搶險方案進行評估或提供搶險方案支持。

　　（四）應急燃煤準備。由市財政提供貸款利息補貼，委托哈爾濱物業(yè)供熱集團為市政府儲備10萬噸供熱應急燃煤。

　　（五）應急預演預練。各應急搶險隊伍應定期組織預演預練，每年不少于2次，提高應急人員搶險能力，確保應急工作反應迅速、措施得當、技術熟練。

　　四、預警發(fā)布

　　特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)預警，由市供熱應急指揮部提出，經市供熱應急總指揮同意，報市應急委批準，由市供熱應急指揮部向社會發(fā)布。

　　重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級) 預警，由市供熱應急指揮部辦公室提出，經市供熱應急指揮部批準，由市供熱應急指揮部向社會發(fā)布；

　　較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)預警，由區(qū)級供熱應急指揮部提出，經區(qū)供熱應急總指揮批準，由區(qū)供熱應急指揮部向社會發(fā)布。

　　五、應急響應程序

　　（一）一般性供熱突發(fā)事件響應：

　　1、供熱企業(yè)發(fā)現突發(fā)性供熱故障后，應在30分鐘內到達現場，立即先行組織搶修并分析研判故障大小。

　　2、屬一般性供熱故障的，由供熱企業(yè)自行組織搶修并采取在小區(qū)單元張貼告示等方式及時通知用戶，并在1小時向當地街道辦事處、區(qū)供熱辦報告故障發(fā)生時間、故障原因、涉及面積、影響用戶戶數、預計搶修時間等信息。區(qū)供熱辦接到報告后應在30分鐘內將相關故障信息向區(qū)政府和市供熱辦供熱投訴受理平臺報備。

　　3、一般性供熱突發(fā)事件搶修時間超過8小時的'，升級為較大供熱突發(fā)事件。

　　突發(fā)性供熱故障超過一般性供熱突發(fā)事件的，供熱企業(yè)須在1小時內同時向當地街道辦事處、區(qū)供熱辦和市供熱辦供熱投訴受理平臺、市長熱線12345、城管熱線12319報告相關信息，區(qū)供熱辦接到報告后，應在1小時內將相關信息向區(qū)政府及主管副區(qū)長報告，確保應急搶險工作信息暢通。

　　（二）較大供熱突發(fā)事件響應：

　　1、所在區(qū)供熱辦接到供熱企業(yè)報告后，應在1小時內組織街道辦事處到達事件現場，組織供熱企業(yè)全力搶修，并研判事件等級，事件大小，掌握局面。配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。

　　2、根據現場情況，需啟動區(qū)級供熱應急預案的，立即向區(qū)供熱應急部門相關單位報送相關信息，通知相關單位人員1小時內到達現場，成立現場指揮部，組織指揮應急搶險工作。

　　3、搶險作業(yè)面影響交通流量的，協調交警部門疏導交通；需要道路清冰的，由區(qū)政府協調區(qū)城管局做好道路清冰工作；

　　4、水、電供應中斷的，與供水、供電部門進行溝通，盡快恢復供水、供電。

　　5、供熱系統失水影響供熱鍋爐運行的，組織供熱企業(yè)采取購水的方式確保供熱運行；企業(yè)購水無法仍無法滿足補水需求的，協調園林部門等社會資源力量提供運水支援。

　　6、發(fā)生圍堵街路的，由區(qū)政府協調區(qū)公安分局做好勸解和交通疏導工作；

　　7、供熱企業(yè)自身搶險力量不足，區(qū)應急辦應就近調用區(qū)級應急搶險隊伍實施就近救援。搶險物資短缺的，調用應急搶險物資；

　　8、發(fā)生供熱棄供、棄管的，組織具備資質和相應能力的供熱企業(yè)應急接管。

　　（三）重大供熱突發(fā)事件響應：

　　1、市供熱辦接到供熱故障報告后，應在20分鐘內分別向主管副市長、市政府政務值班室、市委政務值班室報告相關信息。市供熱辦應在1小時內到達故障現場，了解情況，控制局面；區(qū)供熱辦組織街辦事處、社區(qū)在1小時內到達故障現場，配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。

　　2、市供熱辦根據現場情況，需啟動市級供熱應急預案的，立即報請市供熱應急指揮部批準，并根據市供熱應急指揮部指令，向有關單位報送相關信息，通知有關單位人員1小時內到達現場，成立現場指揮部，組織指揮應急搶險工作。

　　3、組織專家組，對供熱企業(yè)采取的搶險措施予以評估，并向現場指揮部提出搶險措施建議。

　　4、事態(tài)嚴重的，就近通知市供熱應急搶險隊伍做好應急救援準備。視搶險情況隨時調用應急搶險隊伍和搶險物資。有可能產生衍生或次生災害的，事件發(fā)生所在區(qū)政府做好居民暫時轉移安置預案，必要時啟動暫時轉移安置預案。

　　5、水、電中斷導致供熱熱源、熱力站停熱的，通知市供熱應急指揮部所屬供水、供電成員單位協調供水、供電部門盡快恢復供水、供電。

　　6、供熱燃煤不能及時到場的，調用市供熱應急儲備燃煤，確保燃煤供應。

　　7、發(fā)生供熱棄供、棄管的，組織國有供熱企業(yè)實施應急接管。

　　（四）特別重大突發(fā)供熱事件：

　　1、市供熱辦接到供熱企業(yè)報告后，應在20分鐘內向主管副市長、市政府政務值班室、市委政務值班室報告相關信息，啟動市級供熱應急預案。通知市供熱應急指揮部有關成員單位1小時內到達現場，成立現場指揮部，組織指揮應急搶險工作。

　　2、區(qū)政府組織區(qū)供熱辦、街道辦事處、社區(qū)1小時內到達現場，配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。并做好居民暫時轉移安置預案，必要時啟動暫時轉移安置預案。

　　3、2小時內組織專家組到達現場，根據供熱故障原因，研究并向現場指揮部提出供熱故障搶險方案。

　　4、調動市級供熱應急隊伍開展搶險救援，隨時調用應急搶險物資。

　　5、因水、電供熱中斷導致供熱熱源停熱或因停電導致熱力站停止運行的，市供水、供電部門主要領導到現場指揮水、電搶險工作。

　　6、自然災害等不可抗力造成供熱無法運行的，報請市應急辦啟動公共事件應急預案，調用應急搶險資金和搶險物資全力組織搶險，盡最大限度保障人民生命財產安全。

　　五、善后處置及調查

　　供熱突發(fā)事件處置結束后，供熱應急處置單位要按照事件級別組織開展善后處置工作，對事故影響、補償、資金支付等情況進行妥善處理，對事件原因、經驗、教訓進行總結并提出改進意見，上報市、區(qū)供熱應急指揮部和市政府應急辦。

　　六、應急保障

　　（一）確保供熱應急資金。市、區(qū)年度財政預算中應當安排預備資金，用于應對供熱應急突發(fā)事件，確保供熱應急事件的快速及時處理，保障城市居民用熱；供熱突發(fā)事件搶險、搶修資金應當由供熱企業(yè)承擔。市政府確定的應由政府承擔的部分，特別重大供熱突發(fā)事件支出由市財政承擔，重大供熱突發(fā)事件支出由市、區(qū)財政共同承擔，較大供熱突發(fā)事件支出由區(qū)財政承擔。

　　（二）實行供熱應急信息快速反應機制。建立供熱應急突發(fā)事件處置工作通訊聯絡網，供熱應急指揮部各成員單位對各種供熱突發(fā)事件應在20分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞，各部門必須做出快速反應。

　　（三）實行供熱棄管事故處置責任追究制度。建設單位或產權單位擅自委托供熱經營單位或供熱企業(yè)移交供熱發(fā)生棄供棄管的，供熱單位主管部門或主管企業(yè)、產權單位未按職責及時解決供熱問題造成重大影響或解決不當的，由紀檢、監(jiān)察部門按有關規(guī)定對其單位領導和當事人進行處理；開發(fā)企業(yè)及下屬公司發(fā)生惡意棄管的，開發(fā)企業(yè)未按職責及時處置或處置不當的，由市建委在開發(fā)企業(yè)信用評價時一票否決，造成嚴重后果的，按規(guī)定程序上報取消其開發(fā)資質。

　　（四）實行供熱事故應急處置行政領導負責制和責任追究制。供熱應急指揮部各成員單位應認真履行職責，落實專人負責，對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他瀆職行為的，依法對直接領導和有關責任人給予行政處分，構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

　　七、附則

　　（一）本預案由市供熱應急指揮部負責解釋并組織實施。

　　（二）本預案自公布之日起實施。

供熱事故應急預案范文 篇3

　　一、指導方針和工作基本原則

　　城區(qū)集中供熱應急工作要以保障供熱安全為首要目標，堅持“以人為本、預防為主、統一指揮、分級負責、長效管理、落實責任”的原則。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于縣城區(qū)內供熱企業(yè)、供熱單位發(fā)生影響供熱生產運行的突發(fā)供熱事故及供熱設施設備原因造成的大面積停熱，對城區(qū)居民生活和生命財產造成危害的供熱事故。

　　根據供熱事故的性質、嚴重程度和可能造成的影響等因素，分為一般事故、較大事故和重大事故。其中：

　　（一）一般事故：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內的正常供熱造成影響，需要調度個別部門和資源進行應急處置的供熱事故。

　　1、熱源廠機組或首站設備發(fā)生一般故障影響正常供熱，可在12小時（含12小時）內能恢復供熱；

　　2、小區(qū)換熱站停電停水或設備發(fā)生故障、二級管網和樓宇內管網發(fā)生破裂滲漏等影響部分用戶正常供熱,可在48小時（含48小時）內恢復供熱；

　　3、出現供熱用煤儲備量不足15天，影響城區(qū)正常供熱；

　　4、發(fā)生一般性群眾集體上訪事件，社會影響較小。

　　（二）較大事故：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區(qū)域內的正常供熱造成較大影響，需要調度多個部門力量和資源進行應急處置的供熱事故。

　　1、熱源廠機組或首站設備發(fā)生故障、熱源廠停水、供熱一級網滲漏等原因導致停熱，可在12-48小時（含48小時）內能恢復供熱；

　　2、小區(qū)換熱站停電停水或設備發(fā)生故障、二級管網和樓宇內管網發(fā)生破裂滲漏等影響用戶正常供熱,且48小時內不能恢復供熱；

　　3、熱煤儲備量不足10天，可能影響城區(qū)正常供熱；

　　4、發(fā)生群眾集體上訪（20人以上），造成一定社會影響。

　　（三）重大事故：指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對城區(qū)正常供熱造成嚴重影響，需要市政府統一組織協調，調動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)事故。

　　1、熱源廠機組或首站設備發(fā)生較大故障、熱源廠長時間停水、供熱主管網破裂或爆管嚴重影響城區(qū)正常供熱，且48小時內不能恢復供熱；出現重大安全事故，短期內無法恢復供熱；

　　2、熱煤儲備量不足5天，嚴重影響城區(qū)正常供熱；

　　3、發(fā)生較大群眾集體上訪且有過激行為，局面難以控制。

　　三、供熱應急組織機構及職責

　　為加強對全縣冬季供熱工作的領導，及時、快速、高效地處理突發(fā)性供熱應急事故，成立沂水縣城市供熱事故應急領導小組，領導小組下設辦公室、應急組，辦公室地點設在沂水縣城市管理局公管中心，應急組成員由各供熱企業(yè)自行組織。

　　（一）領導小組人員組成

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　供熱事故應急領導小組職責：

　　1、根據應急預案做好各環(huán)節(jié)的準備工作；

　　2、突發(fā)事件處理過程中總體組織協調；

　　3、組織進行應急方案的.操作演練；

　　4、決定啟動或停止應急方案；

　　5、組織恢復正常工作。

　　（二）辦公室人員組成

　　主任：

　　副主任：

　　成員：

　　主要職責：

　　1、負責傳達落實領導小組的有關決策，承擔領導小組的日常事務。

　　2、組織、協調、指揮應急事項的具體操作。

　　3、掌握匯總特、重大安全事故發(fā)生后應急工作進展情況，為領導小組提供決策信息。

　　4、負責聯絡相關部門的救助支援工作。

　　5、負責特、重大安全事故發(fā)生后，提供調查和快速評估報告并將情況及時上報。負責特、重大安全事故發(fā)生后的實情、搶修、恢復生產等情況的收集匯總。

　　6、負責特、重大安全事故發(fā)生后的實情、搶修、恢復生產等情況的收集匯總。

　　7、組織保護、搶修、搶救國家財產和人民群眾生命財產安全。

　　8、負責救援資金及其他急需物資的保障。

　　（三）應急組組成

　　應急組由各供熱企業(yè)根據實際情況自行組織，組長由企業(yè)負責人擔任，成員由供熱企業(yè)各部門負責人組成。

　　四、應急準備

　　1、加大特、重大安全事故及安全生產教育力度，提高各供熱公司職工的安全生產意識。

　　2、加強安全生產的檢査力度，認真做好檢查記錄，發(fā)現問題及時整改，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　3、根據城區(qū)集中供熱特點及事故原因制訂應急措施。

　　4、應急設備、材料定期檢修、檢査，確保完好。

　　五、應急處置

　　（一）基本應急。發(fā)生突發(fā)性重大事故時，應本著控制、報告、搶險的原則進行，并采取以下應急措施：

　　1、接警者（或發(fā)現事故者）首先應采取有效措施制止事態(tài)擴大，并迅速向熱源單位、部門負責人及供熱企業(yè)應急辦公室報警，供熱企業(yè)應急辦公室迅速向應急領導小組辦公室報警；

　　2、接到報警后，應急領導小組成員及供熱單位各專業(yè)搶險隊立即趕往事故現場，開展應急救援工作。

　　3、各供熱企業(yè)立即按應急領導小組的要求，將搶險物資、器材送到事故現場。

　　4、組織搶修救援人員負責搶險現場的恢復工作。

　　（二）擴大應急。當事故發(fā)生為特別重大時或超出本級預案處置能力時，應急領導小組應立即向上級報告，請求支援，利用全縣各種資源實施應急處置。

　　（三）應急結束。突發(fā)事件已經得到控制，重大險情已經排除，處置工作已基本完成，善后工作已有序展開，應急處置工作即告結束。

　　六、后期處置

　　（一）事故發(fā)生后，應急領導小組辦公室應立即組織開展恢復重建工作，盡快恢復供熱，保障全縣正常的生產生活秩序。

　　（二）事故發(fā)生后，應急領導小組辦公室應組織供熱方面的專家和有關人員對事故進行調查，查明原因，落實責任，制定防范措施，并將調查報告應急領導小組。

　　（三）應急領導小組及辦公室應當對應急處置工作進行總結，總結經驗，吸取教訓，對責任事故，必須找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見和措施。

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

供熱事故應急預案范文 篇4

　　為了有序地開展防暴雪防寒工作，將暴風雪帶來的損失降到最低，確保冬季學校和師生的出行安全，特制訂本預案

　　一、領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：，

　　二、預警：

　　暴雪應急領導小組成員和領導要每天關注天氣情況，并做好記錄，遇到有暴雪天氣應及時做好應對措施。并做好供暖。

　　三、應對措施：

　　1、領導小組接到預警信息后，根據實際情況決定應急預案，預案啟動后，根據實際情況做好防暴雪工作。

　　2、及時準確的做好現場整理工作，并以書面或電話的形式向上級匯報。

　　3、全校老師及時投入雪天道理的清掃工作之中。

　　四、善后處置：

　　搶險救援總指揮負責災后的善后處置工作，及時了解情況，并形成書面材料上報。做好恢復正常教學的工作。

　　供熱事故的應急預案范文（精選5篇）4

　　冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：

　　一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作

　　成立冬季取暖工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：，

　　幼兒園領導小組，加強對冬季取暖工作的領導，把冬季取暖工作抓實、抓細。

　　二、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

　　1、取暖方式：

　　開機時間：每天上午7：30—11：30下午1：30—4：30

　　2、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好供暖設備，11月7日開始調試設備、試供暖。保證11月15日正常供暖。

　　3、學校領導、班主任在供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全。

　　4、加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。

　　5、當自供取暖空調出現問題時應及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。

供熱事故應急預案范文 篇5

　　冬季即將到來， 為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行， 預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生， 確保學校冬季正常供暖， 特制定冬季取暖應急預案如下：

　　一、成立組織機構， 加強領導， 認真做好冬季防寒取暖應急工作：

　　1、 成立冬季取暖工作領導小組

　　2、 曹山小學成立領導小組， 加強對冬季取暖工作的領導，把冬季取暖工作抓實、 抓細。

　　二、 取暖方式：

　　教務處采用電地暖， 會議室和政教處采用空調， 其他辦公室和各班教室采用火爐， 宿舍和兩個學前班教室采用鍋爐暖氣集中取暖。

　　三、 加強管理， 預防為主

　　1、 根據本校情況， 提前做好冬季用電的計劃， 并準備好充足的資金。

　　2、 每天早上高年級的值日生提前把火爐點著， 待煙放凈后學生方可進入教室； 低年級的班級要老師負責提前生好爐火。

　　3、 領導、 教師要加大檢查力度， 要經常檢查各室， 如果發(fā)現爐子、 地炕有漏煙的.現象， 馬上安排人員進行修理。

　　4、 教室要經常通風， 確保室內氧氣充足， 謹防窒息。

　　5、 采用空調和電熱， 要嚴格按照技術監(jiān)察部門的各項規(guī)定，做好空調和電熱的安全檢查工作， 做到既保證供暖質量有保證供暖安全。

　　6、 各班要認真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求， 做好每天帶班領導和值周教師對所有教室和取暖鍋爐進行一次防火、防電安全檢查， 發(fā)現問題及時處理。

　　7、 班主任是班級安全工作的第一責任人， 每天放學時要做到班級檢查一次， 保證爐火熄滅人走。

　　8、 值周領導和值周教師要對學校安全工作負全責， 每天要嚴格執(zhí)行安全檢查、 巡視制度， 做好當天的防火、 防盜和用電、用水安全工作， 作好記錄有帶班領導簽字后學校存檔。

　　四、 明確職責， 嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

　　（一）、 滅火行動小組 火災初起時， 立即切斷電源， 盡快到相應地點取下滅火器進行撲救。

　　如發(fā)現現場人員需要救護， 則應盡力想辦法救人。

　　（二）、 疏散引導組：

　　拓素娟 當火災發(fā)生時， 立即到自己崗位， 組織指揮師生按預設的次序和通道有序、 迅速、 安全的撤離火災現場。

　　（三）、 通訊聯絡組：

　　組長：

　　成員：

　　一旦發(fā)生火警， 負責與疏散、 救護各組聯絡， 控制校園廣播， 調動有關人員到指定地點。

　　應立即報警， 先報 119 救火，再報 110 維持校門外秩序， 根據人員受傷害情況報 120， 同時報宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。

　　（四）、 救護安全組：

　　組長：

　　成員：

　　當火災發(fā)生時， 如有受傷和被困人員， 應協助滅火組和消防人員采取救助措施， 及時現場救護或移交 120 急救中心。

　　五、 預防措施

　　1、 開展消防知識的宣傳工作根據消防知識進學校要求， 通過廣播、 黑板報等形式， 宣傳消防知識和煤氣中毒， 把各項消防制度、 管理網絡圖上墻。

　　2、 加強學校消防硬件建設 設置滅火器， 配置 ABC 類干粉滅火器， 學校重點部位配置滅火器。

　　設立政教處為學校消防管理辦公室。

　　3、 經常巡查， 排除隱患。

　　對教室的電源、 易燃物的存放和用電、 用火安全情況經常進行巡查。

　　4、 設置必要的消防設施標志在校園內設置學校示意圖， 標明消防設施， 水源和消防宣傳標志。

　　六、 應急措施

　　1、 發(fā)生火災時， 由現場教師或學生向校長報告， 學校領導立即通知廣播室， 有廣播室指揮相關人員立即行動， 到達預定地點。

　　總指揮或副總指揮迅速到現場進行指揮。

　　①切斷電源， 廣播告知。（穩(wěn)定情緒第一、 沉著冷靜為要，防止引起全校驚恐。）

　　②呼叫 119、 110， 并根據實際情況呼叫 120， 同時報宣和

　　鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。

　　③打開校門。

　　④滅火行動組到位， 撲滅初起火源， 關閉門窗， 控制火勢，為疏散爭取更多時間。

　　⑤疏散引導組到位， 疏散線路原則上按學生出操線路， 特殊情況疏散組， 可臨時根據火災發(fā)生的地點， 做出果斷的疏散線路決定， 并加以引導。

　　2、 撤離順序：

　　按發(fā)生火災地點， 所在班級同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級學生， 后撤離同層次學生（離火源進的班級先撤 ）， 再其他層次， 這樣既確保重點， 又便于撲救人員進出。

　　如火災發(fā)生課間， 由班主任迅速到班級現場指揮撤離， 其他教師按要求指揮。

　　七、 有關要求

　　1、 沉著冷靜指揮。

　　組織人員按分工合作， 沉著冷靜， 指揮得當。

　　各指揮疏散教師要識大體顧大局， 嚴密控制下樓速度，以避免造成樓道擠壓， 防止學生因恐慌而跳樓情況發(fā)生， 疏散組成員應最后撤離現場。

　　2、 學生不得參與救火。

　　學生疏散時必須服從教師安排。

　　有序按計劃快不撤離， 不得參與救火。

　　3、穩(wěn)定學生情緒。

　　無論校園何處發(fā)生火災， 疏散人員都應撤到學校操場、 學生撤離到安全地帶后， 不得任意走動， 更不得返回火災區(qū)。

　　班主任或指揮教師迅速清點學生人數， 并向指揮教師匯報學生情況。

　　4、撲滅初起火源。

　　滅火行動組在火災初起時， 要就近起用滅火器， 進行緊急撲救， 盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢，或關閉門窗控制火勢蔓延， 為學生疏散爭取更多時間，在學生未完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災現場。

　　5、 確保通信聯絡。

　　在火災發(fā)生時， 各組要確保通信聯絡，及時聯系， 把有關情況及時的報告總指揮。