低溫冰雪的應(yīng)急預(yù)案（通用3篇）

低溫冰雪的應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　為切實做好西湖西溪景區(qū)抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災(zāi)搶險，最大限度降低雨雪冰凍帶來的損失和影響，保障景區(qū)園林綠化及文化景觀遺產(chǎn)的安全，維護景區(qū)社會穩(wěn)定，確保道路通暢和城市公用基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合景區(qū)實際，特制定本預(yù)案。

　　一、編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（浙政發(fā)〔20xx〕12號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔20xx〕139號）、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(杭政函〔20xx〕9號)、《杭州市人民政府防汛防臺抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)〈杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（杭防指〔20xx〕3號）等法律、法規(guī)、文件。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于杭州西湖風景名勝區(qū)和杭州西溪國家濕地公園范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。

　　三、工作原則

　　（一）以人為本，預(yù)防為主。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，全面加強應(yīng)對暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力，最大程度降低災(zāi)害損失。

　　（二）統(tǒng)一指揮，分級負責。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，實施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害分級管理。災(zāi)害發(fā)生地屬地責任單位負責本地區(qū)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　（三）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責要求，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。建立協(xié)調(diào)工作機制，保障災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，加強各部門、屬地單位的信息溝通與資源共享。

　　（四）依靠群眾、組織有力。充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。

　　四、工作重點

　　（一）組織開展西湖西溪景區(qū)范圍內(nèi)抗雪防凍的搶險處置工作；

　　（二）組織轉(zhuǎn)移危險區(qū)域、危舊房、建筑工棚的人員，并做好臨時安置和管理工作；

　　（三）開展市政道路（園路）、公用設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的巡查及處理，確保安全運行；

　　（四）落實防凍抗雪物資設(shè)備的采購、儲備、調(diào)撥、配發(fā)等各項準備工作；

　　（五）做好戶外廣告、古樹名木、行道樹和公園綠化等的安全處置工作；

　　（六）一旦發(fā)生西湖、西溪湖面冰凍，山林、園區(qū)游步道大面積結(jié)冰等極端情況，強化西湖、西溪湖面和山林、園區(qū)游步道的管理工作，確保景區(qū)和游客人身安全。

　　五、組織機構(gòu)體系及主要職責

　　區(qū)設(shè)立抗雪防凍組織指揮機構(gòu)。西湖街道、各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責本轄區(qū)或本單位的抗雪防凍應(yīng)急處置工作。

　　（一）區(qū)級抗雪防凍組織機構(gòu)

　　杭州西湖風景名勝區(qū)設(shè)立抗雪防凍指揮部，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，區(qū)應(yīng)急管理局、城市管理局主要負責人任副指揮長，負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦）,負責全區(qū)抗雪防凍日常工作。

　　1.區(qū)防指成員單位

　　區(qū)黨政辦公室、區(qū)組織部、區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)平安建設(shè)辦公室、區(qū)財政局、區(qū)風景園林局、區(qū)文物遺產(chǎn)局、區(qū)濕地管理局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)社會發(fā)展局、區(qū)城市管理局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)機關(guān)黨委、景區(qū)公安分局、景區(qū)市場監(jiān)管分局、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊、西湖街道、區(qū)綜合指揮保障中心、水域管理處、區(qū)城市管理保障中心、區(qū)綜合事務(wù)保障中心，以及各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.區(qū)防指職責

　　組織、指揮、協(xié)調(diào)西湖西溪景區(qū)抗雪防凍防范及應(yīng)急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置方案，指揮搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財、物的落實；督促、檢查各區(qū)和成員單位的救災(zāi)工作，聯(lián)絡(luò)轄區(qū)內(nèi)駐杭部隊參與抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　3.成員單位職責

　　（1）區(qū)黨政辦公室：負責值班值守工作的協(xié)調(diào)及后勤生活補給等保障工作，并負責向市委、市政府報送重大事項及緊急信息。

　　（2）區(qū)組織部：負責發(fā)動各級黨員干部參與道路積雪清理及救災(zāi)搶險工作的動員部署。

　　（3）區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部：配合做好防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)做好抗雪防凍應(yīng)急搶險的宣傳報道工作；做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作。

　　（4）區(qū)平安建設(shè)辦公室：負責防御雨雪冰凍災(zāi)害時期接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理信訪事項等平安建設(shè)工作。

　　（5）區(qū)財政局：負責落實抗雪防凍應(yīng)急搶險和救災(zāi)資金的籌集及安排；對搶險和救災(zāi)經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督管理。

　　（6）區(qū)風景園林局：負責組織、督促在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的責任主體開展抗雪防凍工作，落實建設(shè)工地等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作，及時監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪;組織建設(shè)單位和責任主體落實搶險應(yīng)急隊伍和物資設(shè)備，開展建筑工棚的安全巡查，必要時根據(jù)要術(shù)后停止建設(shè)工地戶外和高空施工作業(yè)，配合做好建設(shè)工地人員轉(zhuǎn)和在建工程應(yīng)急搶險工作。負責指導(dǎo)屬地責任單位做好轄區(qū)內(nèi)危舊房的應(yīng)急管理工作，并配合做好人員緊急撤離工作。負責督促、指導(dǎo)各公園、景點綠化管理部門及時清除轄區(qū)園林樹木積雪，力保樹木不壓損、少損失；負責指導(dǎo)、督促管理單位對有險情的行道樹進行扶正、加固和清理，做好名木古樹的抗雪防凍工作。負責指導(dǎo)、督促區(qū)屬單位做好山林、花卉苗木圃地防雪抗凍工作。負責指導(dǎo)、督促區(qū)屬在建、已建人防設(shè)施責任單位做好安全防范和搶險工作。

　　（7）區(qū)文物遺產(chǎn)局：負責低溫、冰凍及降雪天氣下的文物安全管理工作。負責指導(dǎo)、督促各景區(qū)（點）、旅行社、賓館、飯店做好防雪抗凍工作。

　　（8）區(qū)濕地管理局：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督西溪濕地內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位開展抗雪防凍工作。

　　（9）區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局：指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)及招商單位做好抗雪防凍工作。指導(dǎo)、督促有關(guān)單位做好抗雪防凍期間農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜等生活物資供應(yīng)保障工作。

　　（10）區(qū)社會發(fā)展局：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)部隊、西湖街道民兵應(yīng)急力量參加搶險救災(zāi)工作。負責建立完善并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、民政、衛(wèi)生系統(tǒng)的抗雪防凍應(yīng)急工作。組織、督促各村、社開展困難群眾抗雪防凍安全排查，勸導(dǎo)流浪乞討人員進入救助站，實施救助。督促、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗雪防凍工作；并配合有關(guān)部門做好救災(zāi)物品的發(fā)放工作。負責做好體育場館的抗雪防凍工作，根據(jù)需要及時落實體育場館作為受災(zāi)人員的應(yīng)急避難場所，并配合各單位做好避難人員的安置工作。

　　（11）區(qū)城市管理局：負責雨雪冰凍及其次生、衍生災(zāi)害導(dǎo)致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護監(jiān)測工作；明確污染源的類別，及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息，做好有毒有害廢物處置的監(jiān)督管理工作。負責做好城市化管理的道路、橋梁、隧道等的路面積雪、結(jié)冰清除工作；妥善處置城市垃圾，避免在雨雪冰凍災(zāi)害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件；督促市政部門做好搶險救災(zāi)物資、車輛、機具設(shè)備等準備和應(yīng)急搶險處置工作；協(xié)調(diào)和督促各城管執(zhí)法隊伍對違章設(shè)置的戶外廣告依法進行查處。負責指導(dǎo)、督促水利設(shè)施的抗雪防凍工作。

　　（12）區(qū)應(yīng)急管理局：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍工作，組織編制市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實施；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估工作，組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急避難設(shè)施的建設(shè)與管理；監(jiān)督、指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理；承擔較大及以上抗雪防凍搶險救災(zāi)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作，負責抗雪防凍搶險專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)；承擔區(qū)抗雪防凍辦公室的日常工作。

　　（13）規(guī)劃和自然資源分局：監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍設(shè)施的規(guī)劃工作。負責地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會同有關(guān)部門進行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和調(diào)查，組織開展地質(zhì)災(zāi)害治理。負責做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御工作。

　　（14）區(qū)機關(guān)黨委：負責宣傳、組織發(fā)動機關(guān)黨員干部參與道路積雪清理工作。

　　（15）景區(qū)公安分局：負責處置現(xiàn)場治安警戒和秩序管理；負責重點地區(qū)、重點部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護；協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，保障社會秩序，確保抗雪防凍搶險應(yīng)急處置工作有序進行。

　　（16）景區(qū)市場監(jiān)管分局：做好個體工商戶的應(yīng)急動員工作和清除門前積雪的組織發(fā)動工作。

　　（17）景區(qū)交警大隊：加強道路交通信息收集、及時播報路況信息,將路面積雪狀況通報區(qū)抗雪辦，并與區(qū)抗雪辦實現(xiàn)信息資源共享；成立臨時應(yīng)急處理小組，及時處理交通事故，現(xiàn)場疏導(dǎo)交通；在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優(yōu)先通行；根據(jù)實時路況提出清雪的重點路段，協(xié)助有關(guān)部門開展清雪工作，保障交通安全。

　　（18）景區(qū)消防救援大隊：協(xié)助區(qū)抗雪辦做好抗雪防凍應(yīng)急搶險救援工作。

　　（19）西湖街道：負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案。組織協(xié)調(diào)村、社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位做好抗雪防凍救災(zāi)工作。督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的企業(yè)、機關(guān)、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負責轄區(qū)機關(guān)事業(yè)單位清雪工具的保障和道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾參與抗雪防凍的社會動員工作。配合做好抗雪防凍期間農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜等生活物資供應(yīng)保障工作。

　　（20）區(qū)綜合指揮保障中心：負責協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)通信設(shè)施的抗雪防凍安全管理，保障抗雪防凍信息及時、準確傳遞；及時采取應(yīng)急措施，確保抗雪防凍搶險救災(zāi)過程中的通訊暢通；負責應(yīng)急響應(yīng)期間的應(yīng)急指揮保障，協(xié)助區(qū)抗雪辦完成值班值守和信息報送等工作。

　　（21）水域管理處：負責指導(dǎo)西湖水域范圍內(nèi)各經(jīng)營單位的防雪抗凍安全管理工作，督促碼頭責任單位落實防雪抗凍安全措施，組織應(yīng)急搶險。做好湖面冰凍情況的監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)湖面結(jié)冰時應(yīng)在在西湖沿線定點設(shè)置救援點待命。落實西湖引配水設(shè)施防凍工作。

　　（22）區(qū)城市管理保障中心：負責交通道路、橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作。確保區(qū)管市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施處于良好的運行狀態(tài)；按要求落實并做好抗雪防凍應(yīng)急搶險物資、機具設(shè)備和應(yīng)急搶險隊伍的準備等工作。負責協(xié)調(diào)抗雪防凍期間的電力保障和安全用電，確保黨政機關(guān)、抗雪防凍指揮機構(gòu)、市政公用設(shè)施等重點部位、重點防范設(shè)施的正常電力供應(yīng)；負責協(xié)調(diào)做好戶外道路照明設(shè)施的抗雪防凍工作；負責協(xié)調(diào)電力部門的電力設(shè)備巡視維護，及時排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運行的各類隱患和設(shè)施應(yīng)急處置工作。負責協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的供氣、供水、公交、排水、生活垃圾處置設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)和安全保障工作。

　　（23）區(qū)綜合事務(wù)保障中心：做好抗雪防凍期間應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障。負責名勝區(qū)機關(guān)院內(nèi)的清雪工作。

　　（24）各公園管理處、文博單位及企事業(yè)單位：負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案。在西湖、西溪湖面結(jié)冰時，西湖各沿湖單位和西湖西溪旅游管理建設(shè)集團有限公司及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，制訂落實管理方案，做好擴音器、竹桿、警戒帶、救生圈、對講機等管理、救援物資的準備工作。安排執(zhí)法、保安人員在西湖、西溪湖岸線及重點隱患部位24小時輪班值守，第一時間設(shè)立警示標識，第一時間勸導(dǎo)、制止游客進入西湖、西溪湖面或存在風險隱患的棧道、塘堤。各沿湖單位沿西湖湖岸線和內(nèi)塘沿線拉設(shè)隔離帶、隔離欄，設(shè)置醒目的安全警示標識標牌（內(nèi)容為：湖面結(jié)冰，危險勿入）。各單位對轄區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位（重點是沿湖單位）、村莊、社區(qū)做好宣傳告知工作，要求其加強內(nèi)部管理，嚴禁人員進入西湖、西溪湖面。

　　（二）日常辦事機構(gòu)

　　區(qū)抗雪辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局負責人擔任，副主任由區(qū)風景園林局、城市管理局、社會發(fā)展局、景區(qū)交警大隊分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。經(jīng)區(qū)指揮部同意，區(qū)抗雪辦主任可組織會商部署抗雪防凍工作。

　　主要職責為：承擔區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案、工作方案，并組織實施。根據(jù)市抗雪辦指令及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布雨雪冰凍預(yù)防與搶險救災(zāi)應(yīng)急處置指令，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查各公園管理單位、西湖街道和各村、社區(qū)等基層組織及企事業(yè)單位抗雪防凍工作，做好防御冰雪災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置工作。負責區(qū)級抗雪防凍物資、機具設(shè)備的調(diào)劑儲備，應(yīng)急搶險隊伍的組織、指揮和調(diào)度工作。收集整理災(zāi)情信息，上報雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作和災(zāi)情動態(tài)。組織抗雪防凍應(yīng)急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應(yīng)急演練和培訓等工作。負責雨雪冰凍天氣氣象工作銜接；及時做好信息報告和通報工作，做好重大氣象災(zāi)情的統(tǒng)計、調(diào)查、評估和鑒定工作。

　　（三）各基層單位指揮機構(gòu)

　　各公園管理單位、西湖街道及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　主要職責為：負責轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案。組織協(xié)調(diào)村（社）、景點和企事業(yè)單位落實抗雪防凍救災(zāi)工作。督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的企業(yè)、機關(guān)、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負責非主干道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾、本單位干部職工參與抗雪防凍的動員工作。

　　六、預(yù)警分級

　　暴雪和低溫冰凍預(yù)警信息按照“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布”的要求，依據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政辦發(fā)〔20xx〕12號）發(fā)布暴雪低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警信號。預(yù)警信號等級分級如下：

　　（一）暴雪預(yù)警信號

　　藍色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成一定影響：12小時內(nèi)，降雪量達4毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加1—3厘米。

　　黃色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較大影響：12小時內(nèi)，降雪量達6毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加3—6厘米。

　　橙色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較嚴重影響：6小時內(nèi)，降雪量達10毫米以上；6小時內(nèi)，積雪深度增加6—10厘米。

　　紅色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成嚴重影響：6小時內(nèi)，降雪量達15毫米以上；6小時內(nèi)，積雪深度增加10厘米以上。

　　（二）道路結(jié)冰預(yù)警信號

　　黃色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較大影響的道路結(jié)冰：12小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時以上低于0攝氏度。

　　橙色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴重影響的道路結(jié)冰：6小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度。

　　紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)計低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重，可能對道路交通造成嚴重影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴重影響交通的道路結(jié)冰，并將持續(xù)。

　　（三）低溫預(yù)警信號

　　橙色預(yù)警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴重影響。

　　紅色預(yù)警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴重影響。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　各相關(guān)部門、單位根據(jù)區(qū)抗雪辦發(fā)布的預(yù)警信號，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和各自的應(yīng)急行動方案，履行職責。

　　（一）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當市氣象臺發(fā)布暴雪藍色預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時，或市抗雪辦啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)抗雪辦主任決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)風景園林局、城市管理局、社會發(fā)展局、景區(qū)交警大隊等部門會商并指派人員進駐指揮中心。

　　2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。

　　3.區(qū)抗雪辦視情對各基層單位指揮機構(gòu)進行動員部署。

　　4.區(qū)綜合指揮保障中心落實應(yīng)急指揮保障，協(xié)助抗雪辦加強值班。

　　5.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日15時報告工作動態(tài)。

　　6.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的'基層單位指揮機構(gòu)，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

　　（二）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號、道路結(jié)冰黃色預(yù)警、橙色低溫預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時，或市抗雪辦啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)防指指揮長或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、風景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門分管領(lǐng)導(dǎo)會商并進駐指揮中心。

　　2.區(qū)抗雪辦主任組織動員部署，有關(guān)成員單位參加，并視情對各基層單位指揮機構(gòu)進行動員部署。

　　3.區(qū)防指主要成員單位值班。

　　4.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。

　　5.區(qū)風景園林局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進駐區(qū)防指值班。

　　6.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機構(gòu)，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

　　（三）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當市氣象臺發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號、紅色低溫預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時，或市抗雪辦啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)防指指揮長決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任、黨政辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設(shè)辦公室、風景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門主管領(lǐng)導(dǎo)會商并進駐指揮中心。

　　2.區(qū)防指發(fā)布進一步做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的通知。

　　3.區(qū)防指指揮長組織動員部署，有關(guān)成員單位參加，并對各基層單位指揮機構(gòu)進行動員部署。

　　4.區(qū)防指指揮長值班。

　　5.視情向災(zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。

　　6.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。

　　7.區(qū)黨政辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設(shè)辦公室、風景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進駐區(qū)防指值班。

　　8.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機構(gòu)，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

　　（四）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時，或市抗雪辦啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)防指指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進駐指揮中心。區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任、區(qū)機關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門主管領(lǐng)導(dǎo)會商并進駐指揮中心。

　　2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的緊急通知。

　　3.根據(jù)需要并報經(jīng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布進入緊急抗雪防凍期。

　　4.區(qū)防指指長揮組織動員部署，全體成員和各基層主要領(lǐng)導(dǎo)參加。必要時，提請區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。

　　5.區(qū)防指指揮長值班。

　　6.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到各基層單位、重點部位檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作。

　　7.視情向災(zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。

　　8.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、11時、15時報告工作動態(tài)。

　　9.區(qū)機關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進駐區(qū)防指值班。

　　10.受雨雪冰凍災(zāi)害影響的基層單位指揮機構(gòu)，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。

　　八、應(yīng)急保障

　　（一）應(yīng)急預(yù)案

　　區(qū)防指成員單位應(yīng)制定各部門的專項應(yīng)急預(yù)案及操作手冊，針對不同等級的應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)急防范和處置工作。

　　各基層單位指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)各地實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急防范和處置工作。

　　（二）應(yīng)急力量與裝備保障

　　景區(qū)消防救援大隊為區(qū)級抗雪防凍應(yīng)急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度、指揮和派遣。必要時，區(qū)防指提請管委會組織和動員機關(guān)、社會等力量，組建特別應(yīng)急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災(zāi)工作。區(qū)抗雪辦負責全區(qū)抗雪防凍儲備物資的統(tǒng)一調(diào)度，必要時向社會公開征集物資機具和設(shè)備。

　　區(qū)防指成員單位應(yīng)組織落實抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍，配置工程搶險車輛、發(fā)電機、鏟車、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險裝備和物資，并上報區(qū)抗雪辦。

　　各基層單位指揮機構(gòu)應(yīng)組織落實本級抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍，視情配置工程搶險車輛、應(yīng)急指揮車、通信設(shè)備、發(fā)電機、鏟車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險裝備和物資，并上報區(qū)抗雪辦。

　　（三）通信與信息保障

　　區(qū)綜合指揮保障中心要積極協(xié)調(diào)杭州電信、杭州聯(lián)通、杭州移動、華數(shù)集團為西湖西溪景區(qū)建立通信與信息保障隊伍，必要時積極配合區(qū)防指做好通信保障工作，及時啟動通信保障方案，調(diào)度通信保障隊伍、物資等資源，組織實施通信保障工作。利用衛(wèi)星通信、集群通信、車載移動通信等應(yīng)急通信裝備，優(yōu)先保障應(yīng)急處置行動過程中的應(yīng)急指揮通信需求，同時確保區(qū)防指和受災(zāi)地區(qū)的通信暢通。

　　（四）資金保障

　　抗雪防凍應(yīng)急演練、準備和救援行動所需資金列入財政預(yù)算，該資金用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴重冰雪災(zāi)害公共設(shè)施的修復(fù)以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復(fù)的補助。對應(yīng)急調(diào)用的社會抗雪防凍搶險救災(zāi)設(shè)備、物資實行有償使用，造成損壞或無法歸還的，要按照國家的有關(guān)規(guī)定給予適當補償或作其他處理。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證專款專用，提高資金使用效益。

　　（五）避災(zāi)場所保障

　　區(qū)應(yīng)急管理局、西湖街道應(yīng)重視村（社區(qū)）避災(zāi)安置場所規(guī)范化建設(shè)，做好應(yīng)急避難場所的建設(shè)與維護及物資儲備。根據(jù)實際需要確定一批學校、禮堂、賓館、人防設(shè)施等公共設(shè)施，在緊急狀況時作為應(yīng)急避難場所。

　　（六）社會動員保障

　　抗雪防凍是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有支持和承擔救援的義務(wù)。各單位應(yīng)加強對抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。

　　（七）技術(shù)保障

　　區(qū)防指應(yīng)建立工程設(shè)施搶險應(yīng)急等方面的專家?guī)欤�當發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害時，及時組織專家，指導(dǎo)抗雪防凍工作。

　　九、信息發(fā)布

　　抗災(zāi)防災(zāi)工作方面的公眾信息發(fā)布實行分級負責制，一般公眾信息由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負責協(xié)調(diào)通過新聞媒體向社會發(fā)布。當災(zāi)情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現(xiàn)時，按分管權(quán)限，由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令及雨雪冰凍情況，引導(dǎo)市民、游客以及社會團體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災(zāi)工作。

　　十、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，市級氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴大或已經(jīng)減輕，區(qū)抗雪辦將視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　十一、救災(zāi)與重建

　　（一）發(fā)生災(zāi)害后，區(qū)各部門要按職能分工做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學校復(fù)課、損毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　（二）針對抗雪防凍搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求，及時將物資裝備補充到位。

　　（三）各基層單位指揮機構(gòu)每年2月底前應(yīng)針對前一年抗雪防凍工作，進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，并報送區(qū)抗雪辦。

　　十二、培訓與演練

　　（一）培訓

　　1.抗雪防凍培訓實行分級負責原則，由區(qū)防指統(tǒng)一組織，并積極安排人員參加國家、省、市組織的培訓。

　　2.結(jié)合實際，定期、不定期地開展培訓，合理設(shè)置課程、嚴格進行考核、加強分類指導(dǎo)。

　　（二）演練

　　1.各基層單位指揮機構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的抗雪防凍應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　2.專業(yè)搶險隊伍必須模擬西湖景區(qū)易發(fā)生的各類險情，每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應(yīng)急搶險演練。

　　十三、附則

　　（一）管理與更新

　　當相關(guān)法律法規(guī)被修改，部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或在實際應(yīng)對和實戰(zhàn)演習中出現(xiàn)新的問題、新的情況時，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。本預(yù)案實施后，由區(qū)抗雪辦負責組織開展預(yù)案的宣傳、培訓和演練工作。

　　（二）預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由區(qū)抗雪辦負責牽頭組織實施。前發(fā)《杭州西湖風景名勝區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》杭西管辦〔20__〕5號）同時廢止。

　　（三）責任追究

　　對抗雪防凍工作中玩忽職守造成損失的，根據(jù)干部管理權(quán)限，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定追究當事人責任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　接縣政府辦通知。受地面強冷空氣影響，27日晚至30日我縣將出現(xiàn)一次明顯的低溫雨雪冰凍過程，風力加大，過程最低氣溫將降至-5℃左右。為保障景區(qū)游客的生命財產(chǎn)安全與文物安全，防范因雨雪冰凍引起的事故發(fā)生，確保本次應(yīng)對工作做到快速、高效、合理有序，結(jié)合我處實際，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)對雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：毛一民

　　副組長：周佳良、魏佳琦、胥婷、余喬

　　成員：萬里程、萬紅剛、劉彬、任石波、方清、張小會

　　二、應(yīng)對雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組責任分工

　　1、組長：負責召開應(yīng)對雨雪冰凍天氣安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署、檢查落實應(yīng)對雨雪冰凍天氣安全事宜。

　　2、副組長：負責組織對緊急預(yù)案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成組長部署的各項任務(wù)。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員：積極負責、認真履職，完成好領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項工作任務(wù)。

　　三、具體分工安排：

　　1、后勤保障組：胥婷、方清、張小會，保障單位正常工作秩序、電話通信暢通，遇惡劣天氣及時調(diào)配應(yīng)對雨雪冰凍天氣所需的物資。

　　2、文物安全組：魏佳琦、任石波，對文物建筑進行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)安全影患及時有效進行現(xiàn)場處置。

　　3、消防安全組：周佳良、萬里程、劉彬，對景區(qū)進行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)消防安全影患及時有效進行現(xiàn)場處置。

　　4、景區(qū)秩序與道路交通安全組：余喬、萬紅剛，對景區(qū)各項秩序及道路進行全天候巡查，確保景區(qū)各項秩序正常良好，發(fā)現(xiàn)道路結(jié)冰及時設(shè)立警示標志并配合村支兩委組織人員進行道路除冰

低溫冰雪的應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　為了讓來自五湖四海吉、從未見過雪的同學、讓難以回家的南方和北方的同學在有趣的比賽中歡度新年，同時也可以與雪親密接觸，彌補未見過的遺憾。同時也可以緩解期末考試之前的緊張焦慮的心情。特舉辦本次活動。

　　活動分為：

　　活動一：堆雪人比賽

　　比賽規(guī)則：

　　1.以班級為單位，每組八人（大三、大二、大一）

　　2.雪人造型由每班同學自己確定，雪人基本成型后（高x寬=1mx0.5m，至少為此規(guī)格）每組派出一人去取裝飾雪人的物品,先到者先選,同時到達者石頭剪子布決定先選者。

　　3.比賽時間：30分鐘

　　4.最先完成且符合規(guī)格者50分，余下依次40、35、30、25、20、10、5分

　　活動二：“瘋狂暴風雪”

　　比賽規(guī)則：

　　1.每班8人，其中5人負責進攻及掩護，另外三人為得分手。

　　2.在場地中間擺放塑料瓶。得分手目標是以往返跑的形式取得場地中間的塑料瓶，每人每次只能取一個，取回后放入指定的地點，下一名得分手方可出發(fā)。進攻組負責進攻和團雪球。

　　3.攻擊目標既可以是對方的得分手成員、也可以是對方的進攻組成員。進攻組成員只能在規(guī)定范圍內(nèi)移動。擊中得分手有效部位（除手腳以外的部位）方可得分，雙方成員均可用閃避、或手腳抵御對方攻擊。取回1個塑料瓶得2分。

　　4.以塑料瓶被拿光為結(jié)束

　　活動三：“憤怒的雪球”

　　比賽規(guī)則：

　　階段一：兩人三組游戲，由起點的.2名同學各綁住一條腿，在雪中前行至第一階段終點。

　　階段二：第二組2名同學套上呼啦圈或繩子（兩人只有腰部可以接觸呼啦圈，手及其它部位相碰為犯規(guī)，圈掉落者從新起跑。）

　　階段三：等在第三階段起點的男生以拖布桿為軸轉(zhuǎn)三圈，起身背女同學至第四階段起點。

　　階段四：等待在第四階段的同學此時用早已捏好的雪球咋向遠處的塑料瓶，規(guī)定時間內(nèi)，按砸掉的瓶子數(shù)算分，每個瓶子5分

　　本次活動增加班級的凝聚力，提高培養(yǎng)合作分工意識能力，緩解學習壓力，讓學生在出來大學之際感受到冬日里的溫暖。

低溫冰雪的應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　一、活動目的：

　　青春的動人，婉約的'色彩，慕人的表達。想在聚光燈下一展你獨特魅力嗎？想讓別人對你的口語目瞪口呆嗎？想像時尚模特一樣展現(xiàn)自己？報名參加冰雪天使選拔賽，證明你是美麗與智慧的象征！

　　二、活動標題：

　　冰雪天使選拔賽

　　三、活動地點：

　　報告廳

　　四、活動時間：

　　20xx年11月24日

　　五、主辦單位：

　　校團委

　　六、承辦單位：

　　校文藝部，大學生藝術(shù)團

　　七、參賽要求：

　　1、1.65米以上的工程技術(shù)師范學院女同學

　　2、英語口語表達較流利

　　3、熱愛冰雪運動，崇尚良好的教育

　　八、活動環(huán)節(jié)：

　　第一環(huán)節(jié)：選手旗袍裝集體出場，伴著音樂獨自秀自我風采

　　第二環(huán)節(jié)：選手自我的才藝展示

　　第三環(huán)節(jié)：選手生活裝展示及英文口語對話(其中括自我介紹)