環(huán)境污染應急預案范文(精選31篇)
環(huán)境污染應急預案范文 篇1
為了防止在暴雨狀態(tài)下造成污油井冒井、恒潤公司各裝置被水淹沒引發(fā)生產(chǎn)事故及環(huán)境污染事故,特制定本預案。
1.日常各單位要保證各區(qū)域內(nèi)污油井及明水溝暢通,卸油池、隔油池、污油井、污泥池等設(shè)施完好,需要加高、加固的一定要及時處理維修。出現(xiàn)問題要落實到責任單位和責任人,要有記錄。以上各種液位在平時就要盡量降低,出現(xiàn)冒油時要有各種措施。
2.在暴雨狀態(tài)下,第二供排水車間應隨時監(jiān)控雨水池液位并及時啟泵外送,防止雨水積存。當來水量過大,有難以送及的趨勢時,操作人員應立即通知生產(chǎn)調(diào)度部。
3.在雨季即將到來時,兩個污水場在平時就應保證油泥浮渣池、活性污泥池等的低液位,保證各機泵等完好備用;資產(chǎn)管理部要準備好一定數(shù)量的砂石等應急物質(zhì),充分做到防患于未然。
4.兩個污水場在大雨或暴雨狀態(tài)下,應加大處理能力,保持污水系統(tǒng)低液位,防止各裝置污水井冒井。第二污水處理場同時應多加注意恒潤公司污水集合井的液位并及時啟泵向第二污水處理場送水,保證恒潤公司污水井不冒井。同時兩個污水場在暴雨狀態(tài)下應隨時監(jiān)控本裝置的油泥浮渣池、活性污泥池、污水井等設(shè)施的液位高度,當有溢出的可能時,也應及時通知生產(chǎn)調(diào)度部。
5.調(diào)度接到報警后應迅速通知有關(guān)部門、車間,下達按應急處理預案處置的指令,同時發(fā)出警報,通知領(lǐng)導小組指揮成員及消防隊和各專業(yè)應急隊伍迅速趕往現(xiàn)場。
6.應急處理領(lǐng)導小組成員到達事故現(xiàn)場后,要馬上了解各公司情況,根據(jù)水情及時下達應急指令,協(xié)調(diào)各應急分隊及各部室人員展開應急行動。
7.偵毒洗消及減污分隊到達事故現(xiàn)場后,應立即了解各重點防控區(qū)域的情況,拿出防控措施報領(lǐng)導小組批準執(zhí)行,同時帶領(lǐng)本隊成員展開應急工作。
8.重點防控區(qū)域及防控措施
a.第四循環(huán)水場北的雨水池:該處在暴雨狀態(tài)下極易出現(xiàn)外送不及的狀況,造成恒潤公司被淹沒。防控措施有:
1、充分發(fā)揮外送水泵的作用,在保證泵安全的前提下以最大流量向外送水。
2、調(diào)集臨時水泵協(xié)助向外抽水。
b.第一污水處理場油泥浮渣池及活性污泥池:該處在暴雨狀態(tài)下極易滿池造成浮渣及活性污泥外溢,進而對其它部位造成污染。防控措施有:
1、暴雨情況下及時調(diào)集車輛將池中浮渣及污泥拉走。
2、浮渣泵及污泥泵要始終保持良好備用。
3、在其四周筑起圍堰,防止外溢。
c.恒潤公司污水集水池(由第二供排水車間管理):該處一旦滿池,將造成整個恒潤公司污油井冒井,防控措施有:
1、以最大能力向外送雨水。
2、必要時調(diào)集水泵向第二污水場送污水。
d.恒潤西側(cè)道路:該處在暴雨狀態(tài)下路西總排明溝易滿溝外溢,向東跨路流入恒潤公司地界,造成恒潤公司被淹沒。防控措施有:
1、在道路東側(cè)筑起圍堰,防止水向東流入恒潤公司。
e.兩個污水處理場前提升液位:該處液位的高低決定著各生產(chǎn)裝置污水井液位的高低及是否冒井。防控措施有:
1、將污水處理場能力提到最大。
2、必要時調(diào)集臨時水泵向隔油池送水(在后路能夠處理完的情況下)。
環(huán)境污染應急預案范文 篇2
為有效防范環(huán)境污染事故特別是重特大環(huán)境污染的發(fā)生,及時合理處置可能發(fā)生在校內(nèi)的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保障全體師生身心健康及正常生活、教育教學活動的進行,遵循《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》和國家環(huán)保總局辦公廳《關(guān)于加強突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的通知》,特制訂本預案本預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,樹立科學的發(fā)展觀,堅持“以人為本”、“預防為主”,規(guī)范和強化部門應對環(huán)境污染事故應急處置工作,建立和完善各校區(qū)防范有力、指揮有序,快速高效和協(xié)調(diào)一致的環(huán)境污染事故應急處置體系。
二、適用范圍
凡屬校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為,均適用本預案的規(guī)定。
具體包括:
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故
指由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1000—10000元內(nèi)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故;
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10000—50000元內(nèi)的;
二、人員發(fā)生中毒癥狀;
三、因環(huán)境污染引起沖突;
四、對環(huán)境造成危害。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故;
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在50000—100000元內(nèi)的;
二、人員發(fā)生明顯中毒癥狀,輻射傷害或可能導致傷殘后果的;
三、人群發(fā)生中毒癥狀,致人死亡或者重傷;
四、因環(huán)境污染使社會穩(wěn)定受到影響;
五、對環(huán)境造成較大危害;
六、砍伐植物造成危害的;
七、對校區(qū)裝修改選、開發(fā)造成嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞,直接威脅教育教學活動、生活的事故;
八、貨物嚴重輻射。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上;
二、各校區(qū)人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害;
三、人員中毒致人死亡2人以上或者重傷數(shù)人以上;
四、因環(huán)境污染使本校區(qū)不能正常教育教學、生活受到嚴重影響;
五、對環(huán)境造成嚴重危害。
三、應急組織機構(gòu)、職責
成立突發(fā)環(huán)境事故應急領(lǐng)導小組,統(tǒng)一指導突發(fā)環(huán)境事故應急處置、救援工作。
(一)領(lǐng)導小組組成人員
組長:校長
副組長:副校長、負責環(huán)保工作的總務處主任;
成員:校辦公室、總務處、政教處、校醫(yī)。
(二)主要職責
一、領(lǐng)導小組職責:負責發(fā)布和解除應急命令和信息,統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好污染事故應急處置的組織和技術(shù)設(shè)備,建立污染事故應急處置專家組,提供科學決策意見,減少污染對周圍環(huán)境的危害,保護飲用水源安全和生態(tài)安全;統(tǒng)一調(diào)度各校區(qū)應急救援工作;提供和解決處置應急事故所需的人員、設(shè)備、車輛物資等,匯報和通報事故有關(guān)情況,必要時向區(qū)、市及其它救援中心發(fā)出救援請求,組織現(xiàn)場取證調(diào)查,總結(jié)應急經(jīng)驗教訓。
二、組長職責
負責批準啟動本預案,有權(quán)調(diào)動本校區(qū)一切力量,全面負責突出環(huán)境事故應急的組織和協(xié)調(diào)工作,負責召集各部門負責人研究應急處置方案,制定切實可行的措施,明確職責,根據(jù)事故情況再分設(shè)現(xiàn)場工作組,指定負責人,組織指揮現(xiàn)場應急處置工作。
三、副組長職責
協(xié)助組長負責現(xiàn)場應急處置的具體領(lǐng)導工作,組長不在時,全權(quán)負責現(xiàn)場應急的組織工作。
四、成員職責
校辦主任:協(xié)助各校區(qū)領(lǐng)導做好環(huán)境突發(fā)事故的救援處理、事故上報、對外發(fā)布信息和安撫、穩(wěn)定等相關(guān)工作;
總務處主管:協(xié)調(diào)相關(guān)部門劃定警戒區(qū)域,控制事故現(xiàn)場;進行現(xiàn)場調(diào)查,向上級報告現(xiàn)場情況;協(xié)同相關(guān)部門分析原因,判明污染物,提出處置意見,防止污染擴大,對環(huán)境污染事故的性質(zhì),等級和危害做出恰當?shù)恼J定;
校醫(yī):負責組織實施中毒事故的搶救工作;負責事故的處理中醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護工作,及時通報人員的搶救情況;
四、事故報警
發(fā)生環(huán)境污染或破壞事故或可能發(fā)展成為的災難突發(fā)事件,應及時向?qū)W校校長及校辦公室或有關(guān)單位報警。
一、撥警電話:辦公室:,校長:,巡警110,火警119,急救中心:999,120
二、報警的內(nèi)容:環(huán)境事故發(fā)生的時間、地點,造成事故的校區(qū)名稱,報告人的姓名、職務;接受報告的時間,造成事故的原因及形成的危害后果。
三、進行受理登記
應急處理程序
。ㄒ唬┺k公室接到環(huán)境事故報告后,應立即親自或派人在最快的時間趕到事發(fā)現(xiàn)場進行確認;
(二)立即上報領(lǐng)導小組,并及時通知各成員單位盡快趕到現(xiàn)場;
。ㄈ┑浆F(xiàn)場后成立現(xiàn)場應急領(lǐng)導小組,根據(jù)事故的狀態(tài)及危害程序做出相應的現(xiàn)場應急處理措施;
一、督促發(fā)生污染事故的人或其它組織立即采取減輕或消除污染或破壞的措施,防止危害進一步擴大;
二、及時通知可能受到危害的單位和個人,必要時疏散周圍群眾,避免人身死亡;
三、各成員單位按照各自的職責在現(xiàn)場應急領(lǐng)導小組的指揮下,各司其職、各盡所能,按事故類別組成不同的調(diào)查小組進行現(xiàn)場調(diào)查;
四、事故得到控制后,要盡快完成初步調(diào)查報告并按規(guī)定報送有關(guān)部門;
五、由領(lǐng)導小組集體研究,根據(jù)環(huán)境事故的全面調(diào)查情況,按照有關(guān)法律法規(guī)形成確定賠償金額和進行行政處罰事故處理報告;
六、對造成或可能造成的危害或損害事故,辦公室應及時向受到或可能受到事故危害或損害的有關(guān)地方人民政府通報事故發(fā)生的時間、地點、類型和造成的污染危害;
五、事故報告程序
一、凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由鎮(zhèn)環(huán)保局確認;
二、凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,由市級以上環(huán)保部門確認;
三、重大或特大環(huán)境污染與破壞事故的報告分為速報、確報和處理結(jié)果報告三類;
(1)速報:從事故發(fā)生后起,48小時上報,速報可通過電話、電報,必要時應派人直接報告;速報的內(nèi)容包括:環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源主要污染物質(zhì),經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況、捕殺和砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量等初步情況;
(2)確報:在查清有關(guān)情況后立即上報,可通過電話或書面報告;在速報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生的原因、過程及采取的應急措施等基本情況;
。3)處理結(jié)果報告:在事故處理完后立即上報,采用書面報告;在確報的基礎(chǔ)上,報告處理事故的措施、過程和后果,事故潛在或間接的危害社會影響,處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況;
六、法律責任
有下列情形之一的,依法給予有關(guān)責任人行政處分,構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
一、未依照本預案規(guī)定履行事故報告職責,隱瞞、續(xù)報謊報的;
二、應急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的;
三、應急工作中不聽從指揮的;
四、妨礙應急工作的;
五、應急措施處置嚴重失誤的;
六、在應急中,違反操作規(guī)程和制度,引起其他突發(fā)事故而造成其它危害的;
環(huán)境污染應急預案范文 篇3
為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保護人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動的進行,為保持瀘溪縣的環(huán)境污染安全,特制定本預案。
一、指導思想
貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持“以人為本”、“預防為主”,規(guī)范和強化環(huán)境保護部門應對突發(fā)性污染事故、事件應急處置工作。使環(huán)境污染事故應急處置做到高起點、高標準、具有前瞻性、可操作性;建立與環(huán)境污染事故應急處置相適應的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學高效的應急救援隊伍,有效地實施環(huán)境污染事故的應急處置。
二、工作原則
環(huán)境污染事故應急處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負責、快速高效、科學決策的原則。通過局應急指揮系統(tǒng),整合現(xiàn)有污染事故應急處置資源。以機制優(yōu)化、分工明確、責任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢互補、防患未然、常備不懈、科學處置體系為保障;在實施應急處置中,第一時間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應急處置力量作用,盡最大努力控制事故的發(fā)展,同時局各有關(guān)單位按照本預案明確的職能,迅速趕赴現(xiàn)場,在保障人員安全的前提下,分工負責各項應急處置工作,快速高效地實施事故處置,最大限度地減少污染損害。
三、應急預案的適用范圍
本預案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的控制和處置。具體包括:
1、危險化學品及其它有毒有害物品物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。
2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴重污染事故、事件。
4、因遭受自然災害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。
5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。
四、應急預案組織領(lǐng)導機構(gòu)及職責
1、瀘溪縣環(huán)保局應急領(lǐng)導小組成員:
組長:
副組長:
成員:
我局應急領(lǐng)導小組下設(shè)應急處置組、應急監(jiān)測組,綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡組和后勤保障支援組、技術(shù)專家組。
2、應急領(lǐng)導小組職責
。1)組長主要負責:全面負責應急搶險工作;指揮應急搶險工作;負責研究制定切實可行的應急搶險技術(shù)方案。
。2)副組長(王亞兵)主要負責:負責事故調(diào)查、處置及應急搶險工作。
。3)副組長(許德勝)主要負責:組織應急搶險工作;負責監(jiān)測及技術(shù)服務工作。
。4)副組長(張顯遲)主要負責:組織應急搶險工作;協(xié)調(diào)各部門工作;負責向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,做好應急搶險工作記錄。
。5)副組長(劉紅艷)主要負責:為所有應急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。
3、下設(shè)應急處置組成員及職責
組長:王亞兵(兼)
副組長:
成員:
其主要職責是:進入現(xiàn)場必須攜帶攝像、照相、錄音設(shè)備和應急工作專用記錄本,保證在第一時間取得應急現(xiàn)場詳細情況第一手資料和應急工作全程記錄材料,研究、制定應急排除處置措施,確保工作準確、快速、到位,并提出對事發(fā)責任單位和責任人員的處罰、處理意見,完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。
4、下設(shè)應急監(jiān)測組成員及職責
組長:
副組長:
成員:
其主要職責是:進入現(xiàn)場必須攜帶相關(guān)采樣分析設(shè)備,快速提供監(jiān)測數(shù)據(jù),并立即提供給現(xiàn)場最高指揮人員,以便做出應急排除正確決策;不能進行現(xiàn)場分析的項目,盡快派人采樣、分析、確保第一時間將監(jiān)測報告交現(xiàn)場最高指揮或應急工作職能機構(gòu)負責人。
5、下設(shè)綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡組成員及職責
組長:
副組長:
成員:
其主要職責是:負責向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,負責各工作組協(xié)調(diào)、聯(lián)絡工作,做好應急搶險工作記錄和相關(guān)書面材料工作。
6、下設(shè)后勤保障支援組成員及職責
組長
副組長:
成員:
其主要職責是:為所有應急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。負責應急搶險中遭遇的人體損傷、財產(chǎn)損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作,防止損害、危害后果加重。
7、下設(shè)技術(shù)專家組成員及職責
組長:
副組長:
其主要職責是:進入事發(fā)區(qū)域了解、掌握事故基本情況,研究制定切實可行的應急搶險技術(shù)方案,以便迅速采取應急搶險處置措施。
五、處置突發(fā)性污染事故、事件的基本原則
1、對突發(fā)性污染事故的現(xiàn)場調(diào)查處理和處置以我局環(huán)境監(jiān)察大隊為主,環(huán)境監(jiān)測站及其他有關(guān)科室要積極配合。
2、預防為主,我局環(huán)境監(jiān)察大隊要采取積極措施,加大對各企業(yè)重點污染防治設(shè)施、污染隱患的.現(xiàn)場監(jiān)察力度,防患于未然。
3、迅速查明事故原因,提出有關(guān)部門污染事故控制的建議措施,防止污染擴散,盡量減少污染范圍。
4、采取適當對策措施對事故引發(fā)的環(huán)境污染進行處理處置,同時避免造成二次污染。
5、確,F(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測處置人員及周圍群眾的人身安全,進入可能存在有毒有害污染現(xiàn)場的監(jiān)測、監(jiān)察人員,按規(guī)定佩戴必需的防護設(shè)備。
六、突發(fā)性污染事故、事件處置程序
1、迅速報告
接事故報警后,值班人員必須在第一時間向我局應急領(lǐng)導小組報告。
2、快速出擊
接報后,我局應急領(lǐng)導小組指令應急處置組、應急監(jiān)測組負責人,立即召集所有組成人員,攜帶污染事故專用應急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備,在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
3、如果應急處置組、應急監(jiān)測組到達現(xiàn)場前,公安、消防等部門尚未對現(xiàn)場進行處置,應急處置組、應急監(jiān)測組在迅速通知相關(guān)部門的同時,應參與現(xiàn)場控制和處理,防止污染擴散,根據(jù)現(xiàn)場勘察情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無關(guān)人員進入。
4、現(xiàn)場調(diào)查
應急處置組、應急監(jiān)測組到達現(xiàn)場后,應迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,判明事故、事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況,確定現(xiàn)場監(jiān)測布點、攝像、拍照等取證工作。
5、情況上報
應急處置組、應急監(jiān)測組負責人將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取的措施及時報告我局應急領(lǐng)導小組負責人,做到2小時速報、8小時確報,由我局應急領(lǐng)導小組上報當?shù)卣椭莪h(huán)保局總值班室或有關(guān)部門。同時我局應急領(lǐng)導小組根據(jù)現(xiàn)場情況和應急處置組、應急監(jiān)測組的要求,決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場增援。
6、污染處置
應急處置組、應急監(jiān)測組根據(jù)局應急領(lǐng)導小組的指示,積極參考各方意見,對事故影響范圍內(nèi)的污染物進行處理處置,以減少污染危害。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
根據(jù)現(xiàn)場污染情況和現(xiàn)場調(diào)查,應急處置組、應急監(jiān)測組向我局應急領(lǐng)導小組建議建立污染警戒區(qū)域,由我局及時通報縣政府,作出是否發(fā)布警報決定。同時,應急處置組、應急監(jiān)測組要及時進行事故處理分析,向信息發(fā)布及聯(lián)絡組通報情況,確定對外宣傳統(tǒng)一口徑,由信息發(fā)布及聯(lián)絡組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
8、污染跟蹤
應急處置組、應急監(jiān)測組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),預測污染擴散強度、速度和影響范圍,每12小時向我局應急領(lǐng)導小組報告一次,直到事故污染消失報警解除。
9、調(diào)查取證
應急處置組、應急監(jiān)測組協(xié)同相關(guān)部門,調(diào)查、分析事故原因,實地取證,確定事故責任人,對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。
10、結(jié)案歸檔
污染事故處理完畢后,形成總結(jié)報告,按時上報并存檔。
環(huán)境污染應急預案范文 篇4
一、應急組織機構(gòu)及其職責
。ㄒ唬┲笓]機構(gòu):
醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務科、器材科、信息科等科室組成,下設(shè)應急辦公室(設(shè)置在院辦)總體負責應急工作,并由總務科、器材科協(xié)助。
應急救援指揮領(lǐng)導小組:
組長:張帆院長
副組長:劉志杰副院長
應急辦公室主任:李歆
成員:李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷
(二)機構(gòu)職責:
1、應急指揮領(lǐng)導小組:負責預案的制定、修訂;組建應急救援專業(yè)隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時,由應急指揮部發(fā)布和解除應急救援命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請示,組織救援工作。
2、應急辦公室:負責應急救援的日常工作,負責相關(guān)信息的報送。
3、保衛(wèi)科:協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作;負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;
4、醫(yī)政科、護理部、感染管理科:負責現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷工作人員分類搶救和護送工作。
5、器材科、總務科:負責搶險救援物資的供應和運輸工作。
6、信息科:負責網(wǎng)絡信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他工作人員:負責維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定,對與事故應急救援無關(guān)的工作人員進行緊急疏散。
二、預案體系及響應報告
。ㄒ唬┬畔⒌谋O(jiān)測與報告:
1、信息的監(jiān)測:指揮領(lǐng)導小組的成員根據(jù)各自職能,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則,負責醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。
2、信息的報告:各相關(guān)部門指定專人負責。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報,應急辦公室在收到各相關(guān)部門上報的信息后立即匯總,上報應急指揮領(lǐng)導小組。
。ǘ╊A警預防行動:
1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn),或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患,必須立即上報應急辦公室及應急指揮領(lǐng)導小組。
2、對重大環(huán)境事件隱患,無論屬于哪個部門主管,發(fā)現(xiàn)后應立即向應急辦公室報告并上報應急指揮領(lǐng)導小組。
3、各部門應在上報信息的同時,指派有關(guān)工作人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進行控制,以防止環(huán)境污染進一步擴大。
。ㄈ╊A警支持系統(tǒng):
應急指揮領(lǐng)導小組各成員,根據(jù)其職責范圍,建立信息員制度,負責日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作,保障信息的傳遞高效快捷。
。ㄋ模╊A警發(fā)布:
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預警,由應急辦公室發(fā)布。
(五)響應程序:
1、突發(fā)環(huán)境事件報告
。1)任何部門和個人有義務報告環(huán)境事件,有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應急處理職責的部門及個人。
。2)對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件,無論屬于哪個部門主管的,由接報部門立即向應急辦公室報告。
(3)發(fā)生環(huán)境事件,應當自事件發(fā)生后1小時內(nèi),以最快的方式向應急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進行控制,報告中應明確表述出事發(fā)生的地點、時間、類型及初步預測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進程等,做初次報告、進展報告和總結(jié)報告。
2、響應程序
應急辦公室接到有關(guān)事件的報告后,應立即向應急指揮領(lǐng)導小組匯報,由領(lǐng)導小組宣布啟動本預案,召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場,迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、工作人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等,迅速制定事件處理方案并組織指揮實施,隨時報告事件處理的最新進展情況。
(六)信息發(fā)布與通報
1、信息發(fā)布:
應急辦公室及時、準確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導輿論、注重社會效果,防止產(chǎn)生負面影響。
2、事件通報:
應急辦公室根據(jù)實際情況和工作需要,及時通報環(huán)境事件的情況,做好防范污染事件危害、蔓延的預防工作。
。ㄆ撸┲笓]與協(xié)商:
事件發(fā)生后,應急指揮領(lǐng)導小組立即開始運轉(zhuǎn),組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門應急處理工作人員,設(shè)備及物資及時到達現(xiàn)場對事件進行處理。
。ò耍⿷碧幚恚
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應立即對事件進行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況,組織個人防護,進入現(xiàn)場實施應急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料,將綜合情況匯總后及時向應急指揮領(lǐng)導小組提出科學的污染處置方案,經(jīng)批準后迅速根據(jù)任務分工,按照應急處置程序和規(guī)范組織實施,及時將處理過程情況和數(shù)據(jù)報區(qū)應急救援辦公室。
1、封鎖事件現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)工作人員、車輛和物品進入事件危險區(qū)域,開辟應急處理專業(yè)工作人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點和事件類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時有效地控制事件的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
3、搶救受傷工作人員。迅速、有序地開展受傷工作人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移,盡最大可能降低工作人員的傷亡,減少事件所造成的財產(chǎn)損失。
4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度,配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、監(jiān)測工作,必要時果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域,組織相關(guān)工作人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事件現(xiàn)場,消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進行事件后處理,防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的工作人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
。ň牛┬畔l(fā)布
應急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序,由信息宣傳組發(fā)布。
(十)應急結(jié)束
應急領(lǐng)導指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況,宣布結(jié)束應急狀態(tài)。
(十一)善后處置
環(huán)境事件發(fā)生后,要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作,安定情緒,組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作,包括工作人員安置、補償,宣傳報道等工作,協(xié)助有關(guān)部門對事件產(chǎn)生的污染物進行認真收集、清理。
。ㄊ┉h(huán)境事件災害調(diào)查評估
應急就援辦公室負責組建環(huán)境事件災害調(diào)查隊伍。調(diào)查工作人員由相關(guān)技術(shù)及管理工作人員組成。
災害發(fā)生后,調(diào)查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災程度、災害過程有關(guān)環(huán)境保護資料等;聽取有關(guān)部門對預防和減輕環(huán)境事件所造成災害的意見,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓并寫出清查報告。
。ㄊ┆剟钆c責任
1、對環(huán)境事件災害應急行動工作中,做出突出貢獻的科室和個人予以表彰和獎勵。
2、對未按應急預案開展工作,造成不應有的損失的',追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后,應積極主動地配合政府相關(guān)部門的救災工作。
四、應急培訓及應急演練
。ㄒ唬⿷迸嘤栍媱潱
1、培訓目標:通過培訓提高醫(yī)務工作人員應對突發(fā)事件能力,培養(yǎng)一支訓練有素、作風優(yōu)良的應急救援隊伍,使應急救援工作令病人滿意,令社會滿意。
2、培訓方法:通過院內(nèi)專題培訓,場景模擬,實戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓。
3、培訓內(nèi)容:醫(yī)政科、護理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護工作人員進行急救技能和護理急救技術(shù)的培訓以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓;保衛(wèi)科對全院在崗工作人員進行消費安全知識及技能的培訓。
(二)考核計劃:
1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進行考核;
2、護理部對全體護理工作人員考核;
3、保衛(wèi)科對全員消防知識的考核;
4、感染管理科負責對全員傳染病知識的考核。
五、預案管理與更新
隨著應急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況,應及時修改預案。
環(huán)境污染應急預案范文 篇5
20xx年5月13日上午九點,化工有限公司在廠區(qū)內(nèi)舉行突發(fā)環(huán)境污染事故應急演練。公司環(huán)保部和車間工人共50多人參加了本次環(huán)境應急演練。
本次演練假定甲苯在蒸餾回收過程中出現(xiàn)泄露,當發(fā)現(xiàn)異常后假定已采取相應的措施如開冷卻水系統(tǒng),因釜內(nèi)壓力高,假定釜內(nèi)物料全部沖出,情況十分嚴重。
事故發(fā)生后,公司立即啟動應急預案,立即組織搶險并開展先期處置,同時馬上將情況報告縣環(huán)保局。環(huán)保局決定:立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案,成立現(xiàn)場指揮部,應急專家組、現(xiàn)場處置組、應急監(jiān)測組、污染防控指導組、后勤保障組、宣傳報道組等各專業(yè)組,佩戴安全防護設(shè)備的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測人員第一時間奔赴現(xiàn)場,在企業(yè)的協(xié)助下立即開展現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測。同時,應急處置相繼采取了設(shè)置圍堰、覆蓋、用化學試劑處理等措施。
在各參演方的密切配合與共同努力下,經(jīng)過40分鐘緊張、有序處置,事故現(xiàn)場得到控制,沖出的甲苯已得到妥善處理,經(jīng)監(jiān)測,地下水、土壤中均已達到環(huán)境質(zhì)量標準,污染警戒消除。9時50分,應急指揮部總指揮下達應急終止命令,演練圓滿結(jié)束。
此次演練無論從演練方案設(shè)計,程序安排,內(nèi)容分配,力量布置來看演練的組織和進行均十分成功。本次演練的成功為我公司應急管理工作積累了十分豐富的`經(jīng)驗,也積累了對突發(fā)進行救援和控制的實際經(jīng)驗。
雖然演練十分成功,但在演練的過程當中也暴露出一些問題,具體主要反映在救援處置裝備保障不足和個人防護能力不強,在這兩方面有待進一步加強和完善。
環(huán)境污染應急預案范文 篇6
為有效防范環(huán)境污染事故特別是重特大環(huán)境污染的發(fā)生,及時合理處置可能發(fā)生在校內(nèi)的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保障全體師生身心健康及正常生活、教育教學活動的進行,遵循《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》和國家環(huán)?偩洲k公廳《關(guān)于加強突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的通知》,特制訂本預案本預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,樹立科學的發(fā)展觀,堅持“以人為本”、“預防為主”,規(guī)范和強化部門應對環(huán)境污染事故應急處置工作,建立和完善各校區(qū)防范有力、指揮有序,快速高效和協(xié)調(diào)一致的環(huán)境污染事故應急處置體系。
二、適用范圍
凡屬校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為,均適用本預案的規(guī)定。
具體包括
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故
指由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1000—10000元內(nèi)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故;
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10000—50000元內(nèi)的;
二、人員發(fā)生中毒癥狀;
三、因環(huán)境污染引起沖突;
四、對環(huán)境造成危害。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故;
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在50000—100000元內(nèi)的;
二、人員發(fā)生明顯中毒癥狀,輻射傷害或可能導致傷殘后果的;
三、人群發(fā)生中毒癥狀,致人死亡或者重傷;
四、因環(huán)境污染使社會穩(wěn)定受到影響;
五、對環(huán)境造成較大危害;
六、砍伐植物造成危害的;
七、對校區(qū)裝修改選、開發(fā)造成嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞,直接威脅教育教學活動、生活的事故;
8貨物嚴重輻射。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上;
二、各校區(qū)人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害;
三、人員中毒致人死亡2人以上或者重傷數(shù)人以上;
四、因環(huán)境污染使本校區(qū)不能正常教育教學、生活受到嚴重影響;
五、對環(huán)境造成嚴重危害。
三、應急組織機構(gòu)、職責
成立突發(fā)環(huán)境事故應急領(lǐng)導小組,統(tǒng)一指導突發(fā)環(huán)境事故應急處置、救援工作。
(一)領(lǐng)導小組組成人員
組長:校長
副組長:副校長、負責環(huán)保工作的總務處主任;
成員:校辦公室、總務處、政教處、校醫(yī)。
(二)主要職責
一、領(lǐng)導小組職責:負責發(fā)布和解除應急命令和信息,統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好污染事故應急處置的組織和技術(shù)設(shè)備,建立污染事故應急處置專家組,提供科學決策意見,減少污染對周圍環(huán)境的危害,保護飲用水源安全和生態(tài)安全;統(tǒng)一調(diào)度各校區(qū)應急救援工作;提供和解決處置應急事故所需的人員、設(shè)備、車輛物資等,匯報和通報事故有關(guān)情況,必要時向區(qū)、市及其它救援中心發(fā)出救援請求,組織現(xiàn)場取證調(diào)查,總結(jié)應急經(jīng)驗教訓。
二、組長職責
負責批準啟動本預案,有權(quán)調(diào)動本校區(qū)一切力量,全面負責突出環(huán)境事故應急的組織和協(xié)調(diào)工作,負責召集各部門負責人研究應急處置方案,制定切實可行的措施,明確職責,根據(jù)事故情況再分設(shè)現(xiàn)場工作組,指定負責人,組織指揮現(xiàn)場應急處置工作。
三、副組長職責
協(xié)助組長負責現(xiàn)場應急處置的具體領(lǐng)導工作,組長不在時,全權(quán)負責現(xiàn)場應急的組織工作。
四、成員職責
校辦主任:協(xié)助各校區(qū)領(lǐng)導做好環(huán)境突發(fā)事故的救援處理、事故上報、對外發(fā)布信息和安撫、穩(wěn)定等相關(guān)工作;
總務處主管:協(xié)調(diào)相關(guān)部門劃定警戒區(qū)域,控制事故現(xiàn)場;進行現(xiàn)場調(diào)查,向上級報告現(xiàn)場情況;協(xié)同相關(guān)部門分析原因,判明污染物,提出處置意見,防止污染擴大,對環(huán)境污染事故的性質(zhì),等級和危害做出恰當?shù)恼J定;
校醫(yī):負責組織實施中毒事故的搶救工作;負責事故的處理中醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護工作,及時通報人員的搶救情況;
四、事故報警
發(fā)生環(huán)境污染或破壞事故或可能發(fā)展成為的災難突發(fā)事件,應及時向?qū)W校校長及校辦公室或有關(guān)單位報警。
一、撥警電話:辦公室:,校長:,巡警110,火警119,急救中心:999,120
二、報警的內(nèi)容:環(huán)境事故發(fā)生的時間、地點,造成事故的校區(qū)名稱,報告人的姓名、職務;接受報告的時間,造成事故的原因及形成的危害后果。
三、進行受理登記
應急處理程序
。ㄒ唬┺k公室接到環(huán)境事故報告后,應立即親自或派人在最快的時間趕到事發(fā)現(xiàn)場進行確認;
。ǘ┝⒓瓷蠄箢I(lǐng)導小組,并及時通知各成員單位盡快趕到現(xiàn)場;
(三)到現(xiàn)場后成立現(xiàn)場應急領(lǐng)導小組,根據(jù)事故的狀態(tài)及危害程序做出相應的現(xiàn)場應急處理措施;
一、督促發(fā)生污染事故的人或其它組織立即采取減輕或消除污染或破壞的措施,防止危害進一步擴大;
二、及時通知可能受到危害的單位和個人,必要時疏散周圍群眾,避免人身死亡;
三、各成員單位按照各自的職責在現(xiàn)場應急領(lǐng)導小組的指揮下,各司其職、各盡所能,按事故類別組成不同的調(diào)查小組進行現(xiàn)場調(diào)查;
四、事故得到控制后,要盡快完成初步調(diào)查報告并按規(guī)定報送有關(guān)部門;
五、由領(lǐng)導小組集體研究,根據(jù)環(huán)境事故的全面調(diào)查情況,按照有關(guān)法律法規(guī)形成確定賠償金額和進行行政處罰事故處理報告;
六、對造成或可能造成的危害或損害事故,辦公室應及時向受到或可能受到事故危害或損害的有關(guān)地方人民政府通報事故發(fā)生的時間、地點、類型和造成的.污染危害;
五、事故報告程序
一、凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由鎮(zhèn)環(huán)保局確認;
二、凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,由市級以上環(huán)保部門確認;
三、重大或特大環(huán)境污染與破壞事故的報告分為速報、確報和處理結(jié)果報告三類;
(1)速報:從事故發(fā)生后起,48小時上報,速報可通過電話、電報,必要時應派人直接報告;速報的內(nèi)容包括:環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源主要污染物質(zhì),經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況、捕殺和砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量等初步情況;
。2)確報:在查清有關(guān)情況后立即上報,可通過電話或書面報告;在速報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生的原因、過程及采取的應急措施等基本情況;
(3)處理結(jié)果報告:在事故處理完后立即上報,采用書面報告;在確報的基礎(chǔ)上,報告處理事故的措施、過程和后果,事故潛在或間接的危害社會影響,處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況;
六、法律責任
有下列情形之一的,依法給予有關(guān)責任人行政處分,構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
一、未依照本預案規(guī)定履行事故報告職責,隱瞞、續(xù)報謊報的;
二、應急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的;
3應急工作中不聽從指揮的;
四、妨礙應急工作的;
五、應急措施處置嚴重失誤的;
六、在應急中,違反操作規(guī)程和制度,引起其他突發(fā)事故而造成其它危害的;
東莞學校應急預案附則:
一、本預案由學校辦公室負責解釋
二、本預案自發(fā)布之日起施行
環(huán)境污染應急預案范文 篇7
為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保護人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動的進行,為保持瀘溪縣的環(huán)境污染安全,特制定本預案。
一、指導思想
貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持“以人為本”、“預防為主”,規(guī)范和強化環(huán)境保護部門應對突發(fā)性污染事故、事件應急處置工作。使環(huán)境污染事故應急處置做到高起點、高標準、具有前瞻性、可操作性;建立與環(huán)境污染事故應急處置相適應的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學高效的應急救援隊伍,有效地實施環(huán)境污染事故的應急處置。
二、工作原則
環(huán)境污染事故應急處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負責、快速高效、科學決策的原則。通過局應急指揮系統(tǒng),整合現(xiàn)有污染事故應急處置資源。以機制優(yōu)化、分工明確、責任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢互補、防患未然、常備不懈、科學處置體系為保障;在實施應急處置中,第一時間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應急處置力量作用,盡最大努力控制事故的發(fā)展,同時局各有關(guān)單位按照本預案明確的職能,迅速趕赴現(xiàn)場,在保障人員安全的前提下,分工負責各項應急處置工作,快速高效地實施事故處置,最大限度地減少污染損害。
三、應急預案的適用范圍
本預案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的控制和處置。具體包括:
1、危險化學品及其它有毒有害物品物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。
2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴重污染事故、事件。
4、因遭受自然災害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。
5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。
四、應急預案組織領(lǐng)導機構(gòu)及職責
1、瀘溪縣環(huán)保局應急領(lǐng)導小組成員:
組長:
副組長:
成員:
我局應急領(lǐng)導小組下設(shè)應急處置組、應急監(jiān)測組,綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡組和后勤保障支援組、技術(shù)專家組。
2、應急領(lǐng)導小組職責
(1)組長主要負責:全面負責應急搶險工作;指揮應急搶險工作;負責研究制定切實可行的應急搶險技術(shù)方案。
(2)副組長()主要負責:負責事故調(diào)查、處置及應急搶險工作。
。3)副組長()主要負責:組織應急搶險工作;負責監(jiān)測及技術(shù)服務工作。
(4)副組長(張)主要負責:組織應急搶險工作;協(xié)調(diào)各部門工作;負責向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,做好應急搶險工作記錄。
(5)副組長(劉)主要負責:為所有應急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。
3、下設(shè)應急處置組成員及職責
組長:
副組長:
成員:
其主要職責是:進入現(xiàn)場必須攜帶攝像、照相、錄音設(shè)備和應急工作專用記錄本,保證在第一時間取得應急現(xiàn)場詳細情況第一手資料和應急工作全程記錄材料,研究、制定應急排除處置措施,確保工作準確、快速、到位,并提出對事發(fā)責任單位和責任人員的處罰、處理意見,完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。
4、下設(shè)應急監(jiān)測組成員及職責
組長:
副組長:
成員:
其主要職責是:進入現(xiàn)場必須攜帶相關(guān)采樣分析設(shè)備,快速提供監(jiān)測數(shù)據(jù),并立即提供給現(xiàn)場最高指揮人員,以便做出應急排除正確決策;不能進行現(xiàn)場分析的項目,盡快派人采樣、分析、確保第一時間將監(jiān)測報告交現(xiàn)場最高指揮或應急工作職能機構(gòu)負責人。
5、下設(shè)綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡組成員及職責
組長:
副組長:
成員:
其主要職責是:負責向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,負責各工作組協(xié)調(diào)、聯(lián)絡工作,做好應急搶險工作記錄和相關(guān)書面材料工作。
6、下設(shè)后勤保障支援組成員及職責
組長:
副組長:
成員:
其主要職責是:為所有應急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。負責應急搶險中遭遇的人體損傷、財產(chǎn)損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作,防止損害、危害后果加重。
7、下設(shè)技術(shù)專家組成員及職責
組長:
副組長:
成員:
其主要職責是:進入事發(fā)區(qū)域了解、掌握事故基本情況,研究制定切實可行的應急搶險技術(shù)方案,以便迅速采取應急搶險處置措施。
五、處置突發(fā)性污染事故、事件的基本原則
1、對突發(fā)性污染事故的現(xiàn)場調(diào)查處理和處置以我局環(huán)境接事故報警后,值班人員必須在第一時間向我局應急領(lǐng)導小組報告。
2、快速出擊
接報后,我局應急領(lǐng)導小組指令應急處置組、應急監(jiān)測組負責人,立即召集所有組成人員,攜帶污染事故專用應急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備,在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
3、如果應急處置組、應急監(jiān)測組到達現(xiàn)場前,公安、消防等部門尚未對現(xiàn)場進行處置,應急處置組、應急監(jiān)測組在迅速通知相關(guān)部門的同時,應參與現(xiàn)場控制和處理,防止污染擴散,根據(jù)現(xiàn)場勘察情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無關(guān)人員進入。
4、現(xiàn)場調(diào)查
應急處置組、應急監(jiān)測組到達現(xiàn)場后,應迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,判明事故、事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況,確定現(xiàn)場監(jiān)測布點、攝像、拍照等取證工作。
5、情況上報
應急處置組、應急監(jiān)測組負責人將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取的措施及時報告我局應急領(lǐng)導小組負責人,做到2小時速報、8小時確報,由我局應急領(lǐng)導小組上報當?shù)卣椭莪h(huán)保局總值班室或有關(guān)部門。同時我局應急領(lǐng)導小組根據(jù)現(xiàn)場情況和應急處置組、應急監(jiān)測組的要求,決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場增援。
6、污染處置
應急處置組、應急監(jiān)測組根據(jù)局應急領(lǐng)導小組的指示,積極參考各方意見,對事故影響范圍內(nèi)的污染物進行處理處置,以減少污染危害。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
根據(jù)現(xiàn)場污染情況和現(xiàn)場調(diào)查,應急處置組、應急監(jiān)測組向我局應急領(lǐng)導小組建議建立污染警戒區(qū)域,由我局及時通報縣政府,作出是否發(fā)布警報決定。同時,應急處置組、應急監(jiān)測組要及時進行事故處理分析,向信息發(fā)布及聯(lián)絡組通報情況,確定對外宣傳統(tǒng)一口徑,由信息發(fā)布及聯(lián)絡組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
8、污染跟蹤
應急處置組、應急監(jiān)測組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),預測污染擴散強度、速度和影響范圍,每12小時向我局應急領(lǐng)導小組報告一次,直到事故污染消失報警解除。
9、調(diào)查取證
應急處置組、應急監(jiān)測組協(xié)同相關(guān)部門,調(diào)查、分析事故原因,實地取證,確定事故責任人,對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。
10、結(jié)案歸檔
污染事故處理完畢后,形成總結(jié)報告,按時上報并存檔。
環(huán)境污染應急預案范文 篇8
1 目的
為加強環(huán)境污染的應急處理,減少環(huán)境污染損失,特制定本規(guī)定。
2 范圍
本規(guī)定適用于公司各單位。
3 職責
3.1生產(chǎn)技術(shù)部: 負責組織制定各類環(huán)境污染的'應急處理預案,并協(xié)調(diào)落實。
3.2安全監(jiān)督部:參與各類環(huán)境污染應急處理預案的制定與實施,及時將污染情況報主管副總經(jīng)理。
3.3各單位負責人:嚴格執(zhí)行上級有關(guān)環(huán)境保護的各項規(guī)章制度,組織制定本單位環(huán)境污染應急處理措施, 并定期組織進行演練。
3.4各單位安全員:負責對本單位職工進行環(huán)境保護教育,參與制定本單位環(huán)境污染應急預案及演練,經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,加大環(huán)境污染治理力度,確保清潔生產(chǎn)。
3.5班組長:負責對本班組職工進行環(huán)境保護教育,自覺遵守上級有關(guān)環(huán)境保護規(guī)章制度,督促崗位人員按時進行巡回檢查,對本崗位的污染源及時進行治理,當污染源無法排除時,應采取緊急措施向單位領(lǐng)導匯報。
3.6崗位員工:自覺遵守上級有關(guān)環(huán)境保護規(guī)章制度,接受單位的環(huán)境保護教育和應急演練,對本崗位的污染源心中清楚,按時進行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并及時向上級領(lǐng)導匯報。
4 環(huán)境污染應管理程序
4.1在所管轄區(qū)出現(xiàn)環(huán)境污染,應按如下步驟進行現(xiàn)場應急處理:
環(huán)境污染——切斷污染源——保護污染現(xiàn)場——匯報上級有關(guān)部門——到現(xiàn)場勘查,根據(jù)現(xiàn)場情況制定應急處理措施——組織處理隊伍——對污染現(xiàn)場進行應急處理(祥見附錄1)。
4.2人員管理:
4.2.1發(fā)生環(huán)境污染事故后,現(xiàn)場負責人采取緊急措施防止事態(tài)擴大,并向生產(chǎn)技術(shù)部報告。
4.2.2污染單位負責人應在污染區(qū)設(shè)置專門人員保護現(xiàn)場,嚴禁非工作人員進入。
4.2.3生產(chǎn)技術(shù)部接到報告后,通知有關(guān)人員就位,嚴格按各自的職責迅速開展工作。
4.2.4環(huán)境污染處理人員要一切行動聽指揮,不得單獨行動。
4.2.5進入污染區(qū)的人員應按規(guī)定穿戴勞保,佩帶防護用具,只充許在指定的區(qū)域內(nèi)活動,不得到處走動。
4.2.6污染事故處理完畢,要做到工完料靜場地清,安全監(jiān)督部和事故單位應記錄存檔。
5 相關(guān)文件
環(huán)境污染應急預案范文 篇9
一、目的
為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實有效的措施及時控制污染源,及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生,最大限度地降低對環(huán)境的污染,特制定本項目部環(huán)境污染應急準備和響應預案。
二、組織
本項目部成立應急救援指揮小組,負責指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長:
成員:
三、職責
1、任務是了解掌握險情,組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡。
2、任務是根據(jù)指揮組指令,及時調(diào)動搶險員、器材、機械上一線搶險。
3、任務是保護我項目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡,做到上情下達,下情上傳,并負責生活保障。
四、事故處理救援程序
1、施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標)污染,項目部環(huán)境污染應急響應指揮部組織上相關(guān)人員及時處理、中止施工,并制定相應的處理方案及采用有效措施,確保能達標時方可繼續(xù)施工。
2、當施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項目部應及時組織人員工進行搶險,同時采取有效措施,切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生,并及時上報集團項管部。
3、對很嚴重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災發(fā)生、大量有害有毒的化學品泄漏)后,要首先保護好現(xiàn)場,組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應立即向當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場,按各自職能組織處理事故。
4、當火災發(fā)生后遵循消防預案有關(guān)規(guī)定,采取切實有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點,控制火勢及熄滅火災。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施,及火災的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運,最大限度地減少環(huán)境污染;當發(fā)生大量有害有毒的化學品泄漏后,應及時采取隔離措施,采取適當防護措施后及時清理外運,或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測,以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
5、立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育,提高安全防范意識,做到遵章守紀,防止同類事故發(fā)生。
五、各相關(guān)通訊地址
1、醫(yī)療急救中心:120
2、公安:110 當?shù)毓簿郑?派出所:
環(huán)境污染應急預案范文 篇10
一、總則
。ㄒ唬┠康
為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保護人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動的進行,維護學校正常的教育教學秩序。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應急預案》和《江蘇省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》,結(jié)合本校實際情況,特制定此預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
以學校行政一班人為主體成立指揮中心,以教務處、總務處負責人為主體成立突發(fā)事件應急工作組,切實履行安全教育職責,把保障學校師生健康和生命、財產(chǎn)安全作為首要任務,最大程度地減少環(huán)境突發(fā)污染事故造成的人員傷亡和危害以及財產(chǎn)損失。
。ㄋ模┻m用范圍:本預案適用于處置校園周邊環(huán)境突發(fā)污染。
二、組織體系及職責任務
學校成立抗污救災工作領(lǐng)導機構(gòu),負責部署、指揮本地校園突發(fā)性環(huán)境污染事件的預防和處置工作。
1.突發(fā)事件應急救援組織機構(gòu)
報警:110、120
總指揮:
副總指揮:
通訊組:
安全保衛(wèi)組:
人員疏散組:
后勤組: 2.教務處、德育處要充分利用各種渠道進行污染災害知識的宣傳教育,組織、指導全體師生對防災知識的普及教育,廣泛開展災害自救和互救訓練,不斷提升廣大師生防災救災的意識和基本技能;
3.總務處要認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌措、落實飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實,校長室要保證各項經(jīng)費的落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4.突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗災減災工作,把污染事件造成的`損失降到最低點。
5.調(diào)動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
四、應急響應
。ㄒ唬┱?篂木葹墓ぷ
在每年春季開學初制定校園周邊環(huán)境突發(fā)污染救災工作計劃,安排部署全年的抗污知識宣傳和演練工作;通過舉辦專題展覽,知識競賽、召開主題班會等方法,加強對環(huán)境污染的基本知識、應急求生技能、防污法律法規(guī)的宣傳,切實提升廣大師生的安全防范意識;定期組織師生開展應急和自救互救演練,增強應急預案的針對性、指導性和實用性。
(二)臨災應急行動
接到上級突發(fā)污染、臨災預(警)報后,領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),召開會議,宣布進入臨災預報期,布置防污工作,全體教職工應處于臨災應急狀態(tài),做好準備工作。學校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領(lǐng)下將學生疏散到安全地帶。同時,要保證通訊線路的暢通,聽取上級有關(guān)污染事件的情況和實情,提出救援請示,并隨時匯報救援工作情況。
五、應急保障措施
(一)應急通訊保障。
進入抗污應急狀態(tài)后,抗災救災領(lǐng)導小組通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示,并依據(jù)相關(guān)領(lǐng)導指示及時向上級教育行政部門及上級政府報告相關(guān)信息。
(二)生命線工程設(shè)施搶修、次生災害源遏制保障。
由抗污救災領(lǐng)導小組確定本單位重點用水、用電對象,對本單位的水、電系統(tǒng)等進行全面檢查和加固,準備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設(shè)備,安裝各種自動保護裝置,并制定相應的購置、保管、維護、使用制度;對本單位及系統(tǒng)內(nèi)存在的易燃、易爆、劇毒等次生災害爆發(fā)區(qū)認真監(jiān)護,采取切實可行的防災減災措施,對職工進行躲避方法的教育和宣傳。督促有關(guān)部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動保護裝置。對各要害部位定期認真進行檢查和維修。
。ㄈ┚o急避難場所保障
學校要對本單位疏散的路線和臨時避難場所進行規(guī)劃。
六、應急終止
1.無論是否有預報、警報,在所轄范圍內(nèi)或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性環(huán)境污染后,領(lǐng)導小組立即趕赴本級指揮所,各搶險救災隊伍必須在事故1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2.各級領(lǐng)導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本部門搶險救災。
。1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在污染區(qū)域內(nèi)的所有人員撤離。
。2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外),防止災后滋生其他災害、二次污染。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受污染人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
。4)加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護,加強校園值班執(zhí)勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復正常教學秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
4.迅速了解和掌握本地區(qū)的受災情況,及時匯總上報。
七、附則
校園周邊環(huán)境突發(fā)污染事件發(fā)生后,學?刮劬葹念I(lǐng)導機構(gòu),要依法對本預案的執(zhí)行情況進行事后調(diào)查。因領(lǐng)導不力,措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應急處置不當,造成工作停滯和嚴重后果的將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。
環(huán)境污染應急預案范文 篇11
一、目的
為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實有效的措施及時控制污染源,及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生,最大限度地降低對環(huán)境的污染,特制定本項目部環(huán)境污染應急準備和響應預案。
二、組織
本項目部成立應急救援指揮小組,負責指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長:
副組長:
組員:
三、職責
l.、任務是了解掌握險情,組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡。
2.任務是根據(jù)指揮組指令,及時調(diào)動搶險員、器材、機械上一線搶險。
3.任務是保護我項目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡,做到上情下達,下情上傳,并負責生活保障。
四、事故處理救援程序
1.施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標)污染,項目部環(huán)境污染應急響應指揮部組織上相關(guān)人員及時處理、中止施工,并制定相應的處理方案及采用有效措施,確保能達標時方可繼續(xù)施工。
2.當施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項目部應及時組織人員工進行搶險。同時采取有效措施,切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生,并及時上報集團公司。
3.對很嚴重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災發(fā)生、大量有害有毒化學品泄漏)后,要首先保護好現(xiàn)場,組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應立即向當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場,按各自職能組織處理事故。
4.當火災發(fā)生后遵循消防預案有關(guān)規(guī)定,采取切實有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點,控制火勢及熄滅火災。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施,及火災的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運,最大限度地減少環(huán)境污染;當發(fā)生大量有害有毒化學品泄漏后,應及時采取隔離措施,采取適當防護措施后及時清理外運,或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測,以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
5.立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育,提高安全防范意識,做到遵章守紀,防止同類事故發(fā)生。
五、各相關(guān)通訊地址
醫(yī)院搶救中心:120匪警:110火警:119
工地現(xiàn)場值班電話:
有關(guān)負責人電話:
項目負責人XX手機
安全員XX手機
安全員XX手機
技術(shù)負責人XX手機
施工員XX手機
附近醫(yī)院地址:
…………
環(huán)境污染應急預案范文 篇12
為確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī),結(jié)合我校實際,特制定本應急預案。
一、工作目標
減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。
二、組織機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
三、具體應急措施
1、疏散。當事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報后,各位教職工必須遵守"學生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作,幫助學生迅速撤離危險區(qū)域。
2、清點人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應立即清點人數(shù)。
3、及時搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應付,面對事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高領(lǐng)導或組織者必須立即采取防護措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報120送醫(yī)院救治。
4、應急領(lǐng)導小組在接到險情報告后,應迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時,要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學生家長到醫(yī)院陪護。
5、做好廣大師生的思想工作,維護學校和當?shù)氐陌捕ň置,盡快恢復學校的教學秩序。不要因事故本身導致其他不應有的事端。
6、要特別注意做好受傷學生及受驚嚇學生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應。
環(huán)境污染應急預案范文 篇13
按照《xx縣環(huán)保局關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)督管理的緊急通知》精神,為有效防范污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,確保在發(fā)生環(huán)境污染事故后能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失,結(jié)合我公司實際,特制定本事故應急預案。
一、適用范圍
發(fā)生在本公司以內(nèi)及其周邊的污染物排放,交通運輸和貯存過程中等因素造成環(huán)境污染事故時,啟用本預案。
二、組織機構(gòu)
公司特成立環(huán)境污染事故應急處理領(lǐng)導小組:組長由總經(jīng)理李斌擔任,副組長由副總經(jīng)理李興勇?lián)、組員由各部門領(lǐng)導組成。
環(huán)境污染事故應急處理領(lǐng)導小組主要職責:組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加環(huán)境污染事故的排險、減害工作;根據(jù)現(xiàn)場情況,研究處置、具體做出排險減害(救助)方案、并組織實施。
三、報告制度
發(fā)生環(huán)境污染事故后,應急處理領(lǐng)導小組應立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,并對事故的性質(zhì)和危害作出適當?shù)恼J定:
。1)凡屬輕微環(huán)境染事故,應立即組織人員進行補漏,及時清理污染源;
。2)凡屬重大環(huán)境污染事故,除及時組織人員進行處理外,應立即向縣應急辦及縣相應主管部門報告。
四、本預案的實施
在發(fā)生環(huán)境污染事故時或即將使環(huán)境遭到嚴重破壞,人民群眾身體健康受到或即將受到嚴重危害,財產(chǎn)受到嚴重損失,可能造成社會不良影響時,實施本應急處理預案。其做法如下:
1、接到事發(fā)報告后,立即組織小組成員及相關(guān)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,對事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷,同時報告縣應急辦及相應主管部門。
2、事故第一時間內(nèi)除組織搶救外,應如實報告縣應急辦及相應主管部門(事故發(fā)生的時間、地點、類型和主要污染物以及危害程度),積極配合相關(guān)部門對污染源的處理。
3、對有可能污染的地方進行全面的檢查,防患于未然。
4、對發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的,立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,做好防范工作,必要時應疏散或組織人員撤離。
5、查明原因后,及時組織有關(guān)部門和技術(shù)人員及當事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。
6、消除或減輕危害的方案、措施確定后,立即組織人員實施。
7、危險或危害物排除后,召集有關(guān)部門做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故掃尾工作。
五、本環(huán)境污染事故應急預案,自發(fā)文之日起實施。
環(huán)境污染應急預案范文 篇14
1 目的
為加強環(huán)境污染的應急處理,減少環(huán)境污染損失,特制定本規(guī)定。
2 范圍
本規(guī)定適用于公司各單位。
3 職責
3.1生產(chǎn)技術(shù)部: 負責組織制定各類環(huán)境污染的應急處理預案,并協(xié)調(diào)落實。
3.2安全監(jiān)督部:參與各類環(huán)境污染應急處理預案的制定與實施,及時將污染情況報主管副總經(jīng)理。
3.3各單位負責人:嚴格執(zhí)行上級有關(guān)環(huán)境保護的各項規(guī)章制度,組織制定本單位環(huán)境污染應急處理措施, 并定期組織進行演練。
3.4各單位安全員:負責對本單位職工進行環(huán)境保護教育,參與制定本單位環(huán)境污染應急預案及演練,經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,加大環(huán)境污染治理力度,確保清潔生產(chǎn)。
3.5班組長:負責對本班組職工進行環(huán)境保護教育,自覺遵守上級有關(guān)環(huán)境保護規(guī)章制度,督促崗位人員按時進行巡回檢查,對本崗位的污染源及時進行治理,當污染源無法排除時,應采取緊急措施向單位領(lǐng)導匯報。
3.6崗位員工:自覺遵守上級有關(guān)環(huán)境保護規(guī)章制度,接受單位的環(huán)境保護教育和應急演練,對本崗位的污染源心中清楚,按時進行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并及時向上級領(lǐng)導匯報。
4 環(huán)境污染應管理程序
4、1在所管轄區(qū)出現(xiàn)環(huán)境污染,應按如下步驟進行現(xiàn)場應急處理:
環(huán)境污染——切斷污染源——保護污染現(xiàn)場——匯報上級有關(guān)部門——到現(xiàn)場勘查,根據(jù)現(xiàn)場情況制定應急處理措施——組織處理隊伍——對污染現(xiàn)場進行應急處理(祥見附錄1)。
4.2人員管理:
4.2.1發(fā)生環(huán)境污染事故后,現(xiàn)場負責人采取緊急措施防止事態(tài)擴大,并向生產(chǎn)技術(shù)部報告。
4.2.2污染單位負責人應在污染區(qū)設(shè)置專門人員保護現(xiàn)場,嚴禁非工作人員進入。
4.2.3生產(chǎn)技術(shù)部接到報告后,通知有關(guān)人員就位,嚴格按各自的職責迅速開展工作。
4.2.4環(huán)境污染處理人員要一切行動聽指揮,不得單獨行動。
4.2.5進入污染區(qū)的人員應按規(guī)定穿戴勞保,佩帶防護用具,只充許在指定的區(qū)域內(nèi)活動,不得到處走動。
4.2.6污染事故處理完畢,要做到工完料靜場地清,安全監(jiān)督部和事故單位應記錄存檔。
環(huán)境污染應急預案范文 篇15
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,規(guī)范和強化本區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應急處置工作,建立操作性強、統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、科學高效的市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應急管理體系,提升“雙高區(qū)”的市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平和應急處置能力,確保中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。
二、影響市容環(huán)境衛(wèi)生的重大事件分析
根據(jù)靜安區(qū)固體廢棄物近期處置及未來發(fā)展規(guī)劃,以及歷年影響威脅上海的主要自然災害情況,靜安區(qū)今后可能發(fā)生的環(huán)境衛(wèi)生重大事件主要表現(xiàn)在:
(一)自然災害
影響本區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)正常運作的自然災害主要有臺風、暴雨、風暴潮、高溫及地震災害等,造成生活垃圾、糞便等廢棄物清除運輸處置受阻,道路保潔無法正常進行,燈光廣告、店招、店牌等戶外設(shè)施安全受到影響。
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1、因作業(yè)操作失誤,引起本區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施、江橋焚燒廠設(shè)備損壞,造成垃圾物流梗阻;
2、水運船舶事故,虎林路碼頭不能正常中轉(zhuǎn),造成垃圾物流梗阻;
3、水運船舶事故,長寧凱旋路糞便碼頭不能正常運作,造成糞便物流梗阻。
(三)公共衛(wèi)生突發(fā)性事件
突發(fā)性的傳染病、群體性不明原因疾病,或其他嚴重影響公眾健康的公共衛(wèi)生突發(fā)事件,需對疫情控制區(qū)域生活垃圾、糞便及動物尸體等廢棄物組織單獨收運處置。
(四)社會安全事件
發(fā)生恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性的事件等,并對區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生造成影響,需要市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門配合處置的社會安全事件,包括:
1、江橋焚燒廠、虎林路碼頭、長寧凱旋路糞便碼頭及本區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施遭人為破壞,造成垃圾、糞便物流梗阻;
2、國際國內(nèi)重大事件,可能影響本區(qū)城市保潔的正常進行,在局部區(qū)域引起垃圾的大量產(chǎn)生等。
3、作業(yè)隊伍群訪、罷工等,可能造成城區(qū)不能及時保潔,影響城市環(huán)境衛(wèi)生面貌;造成生活廢棄物大量堆積,生活垃圾、糞便物流梗阻
。ㄎ澹┢渌绊懯腥莪h(huán)境衛(wèi)生事件
1、特大型公共活動。指聚集人數(shù)超過5萬,需要對活動區(qū)域進行突擊保潔和垃圾應急收運的。
2、因道路泥漿、渣土污染,影響市容環(huán)境衛(wèi)生并造成交通梗阻,需要對道路泥漿、渣土進行快速清除的。
3、因大面積油污及其它易滑物質(zhì)污染道路,影響市容環(huán)境衛(wèi)生并造成交通梗阻的,需對道路進行快速保潔的。
三、突發(fā)公共事件分級
按照《上海市突發(fā)公共事件市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應急預案(試行)》規(guī)定,各類突發(fā)公共事件按可控性、嚴重程度、影響范圍,分為四級:即一般、較大、重大和特大突發(fā)公共事件。
。ㄒ唬┮话阃话l(fā)公共事件是指對較小范圍的公共安全和社會秩序造成輕度危害與威脅,造成或者可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失,需要調(diào)度有關(guān)方面的力量和資源進行應急聯(lián)動處置的突發(fā)公共事件。
(二)較大突發(fā)公共事件是指對一定范圍內(nèi)的公共安全和社會秩序造成一定危害與威脅,造成或者可能造成一定人員傷亡或者財產(chǎn)損失,需要調(diào)度有關(guān)方面的力量和資源進行應急聯(lián)動處置的突發(fā)公共事件。
(三)重大突發(fā)公共事件是指對較大范圍內(nèi)的公共安全和社會秩序造成重大危害與威脅,造成或者可能造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失,需要調(diào)度有關(guān)方面的力量和資源進行應急處置的突發(fā)公共事件。
。ㄋ模┨卮笸话l(fā)公共事件是指對大范圍內(nèi)的公共安全和社會秩序造成嚴重危害與威脅,造成或者可能造成特大人員傷亡或財產(chǎn)損失,需要由市應急指揮中心統(tǒng)一組織、指揮調(diào)度全市相關(guān)公共資源和力量進行應急處置的突發(fā)公共事件。
四、組織機構(gòu)和職責
(一)成立靜安區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應急指揮中心
1、應急指揮中心人員組成。靜安區(qū)市容市政委主任(環(huán)衛(wèi)局局長)為總指揮;市容市政委分管環(huán)衛(wèi)業(yè)務副主任、靜安區(qū)城市管理大隊大隊長、環(huán)境建設(shè)有限公司(以下簡稱總公司)總經(jīng)理為常務副總指揮;市容市政委分管燈光廣告副主任、分管安全保衛(wèi)副主任,城管大隊分管副大隊長、總公司分管業(yè)務副總經(jīng)理為副總指揮;靜安區(qū)城市網(wǎng)格化管理指揮平臺(待組建單位)、監(jiān)管平臺(待組建單位)負責人,市容市政委辦公室主任、環(huán)衛(wèi)管理科科長、燈光廣告辦主任、安全保衛(wèi)科科長、市容辦公室主任、建設(shè)發(fā)展科科長、愛衛(wèi)辦主任、法制科科長、宣傳科科長,城管大隊勤務科科長、總公司經(jīng)營業(yè)務部負責人為成員。
2、應急指揮中心的主要職責。執(zhí)行區(qū)政府和上海市市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應急指揮部的決定,具體負責本區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法公共突發(fā)事件應急處置指揮工作;負責全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法事故預防,以及應急處置中的綜合協(xié)調(diào)和組織管理工作;建立環(huán)境衛(wèi)生事故預防及應急處置信息綜合管理系統(tǒng),及時掌握、分析重要信息并提出處置建議報區(qū)政府及上海市市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法應急指揮部,承擔本預案修訂工作。
3、應急指揮中心的設(shè)置。應急指揮中心與本區(qū)城市網(wǎng)格化管理指揮平臺同步建設(shè),在硬件配置上,按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,兼顧平時網(wǎng)格化管理與應急指揮工作的需要,確保各類硬件及設(shè)施配置到位,確保通信聯(lián)絡暢通。在應急情況下,網(wǎng)格化管理指揮平臺自動轉(zhuǎn)換成應急指揮中心。
。ǘ⿷敝笓]中心下設(shè)四個辦公室
1、環(huán)衛(wèi)業(yè)務應急處置辦公室。分管環(huán)衛(wèi)業(yè)務的副主任為指揮長,總公司分管業(yè)務的副總經(jīng)理為副指揮長。下列人員為環(huán)衛(wèi)業(yè)務應急處置辦公室成員:環(huán)衛(wèi)管理科科長、市容辦公室主任、渣土管理所所長、各街道市容管理所長、總公司經(jīng)營業(yè)務部副部長、總公司下屬分公司負責人。環(huán)衛(wèi)業(yè)務應急處置辦公室設(shè)置在環(huán)衛(wèi)管理科,由環(huán)衛(wèi)管理科負責具體日常工作。主要職責是:在城區(qū)生活廢棄物收集、運輸、處置受阻,道路清掃保潔不能正常進行的情況下,具體負責組織協(xié)調(diào)工作;在發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時,負責特殊廢棄物的單獨收集、運輸、處置工作。
2、燈光廣告應急處置辦公室。分管燈光廣告的副主任為指揮長。下列人員為燈光廣告應急處置辦公室成員:燈光廣告辦公室主任、副主任,安全保衛(wèi)科科長、景觀管理所所長,總公司下屬锝龍公司總經(jīng)理。燈光廣告應急處置辦公室設(shè)置在燈光廣告辦,由燈光廣告辦具體負責日常工作。主要負責是:在應急情況下負責燈光廣告的處置協(xié)調(diào)工作,消除燈光廣告設(shè)施對社會公眾的危害。
3、社會安全事件應急辦公室。分管安全保衛(wèi)的副主任為指揮長,總公司分管安全保衛(wèi)的副總經(jīng)理為副指揮長。下列人員為社會安全事件應急辦公室成員:安全保衛(wèi)科科長、總公司辦公室副主任、總公司下屬各分公司分管安全的負責人。社會安全事件應急辦公室設(shè)置在安全保衛(wèi)科,由安全保衛(wèi)科具體負責日常工作。主要職責是:負責作業(yè)隊伍發(fā)生群訪、罷工,垃圾中轉(zhuǎn)站人為破壞,中轉(zhuǎn)站進出通道人為封堵等安全事故的應急協(xié)調(diào)工作。
4、城管執(zhí)法應急辦公室。分管副大隊長為指揮長,勤務科負責人為副指揮長,各分隊行政負責人為成員。城管執(zhí)法應急辦公室設(shè)置在城管大隊勤務科,由勤務科負責具體日常工作。主要職責是:負責城管應急隊伍的組建,負責應急情況下城管執(zhí)法力量的調(diào)度。
五、應急隊伍組建
(一)道路保潔應急隊伍。由總公司下屬金締公司負責組建,組成人員35人,其中駕駛員不少于4人,主要由總公司及總公司下屬分公司二、三線人員組成。同時,配置機動清掃車1輛,機動沖洗車2輛,垃圾收集車1輛,客貨兩用車1輛,手推車、掃帚、鏟刀、刷子、塑料桶、抹布、洗滌劑若干。
。ǘ┥罾者\應急隊伍。由總公司下屬天拓公司負責組建,配備駕駛員5人,跟車工10人。同時配備2.75噸后壓車4輛,2噸平板自卸車1輛,鐵鍬、掃帚若干。
。ㄈ┘S便收運應急隊伍。由總公司下屬銳民公司負責組建,配備駕駛員2人,跟車工2人,2.75噸糞車2輛,并隨車配備小塑料桶、掃帚等用品。
。ㄋ模┨胤N垃圾收運應急隊伍。由總公司下屬天拓公司負責組建,配置駕駛員1人、跟車工1人,配置密閉性能良好的垃圾收集車1輛,并配置防護服、口罩、橡膠手套、消毒藥劑等用品。
(五)渣土運輸應急隊伍。由渣土管理所負責組建,主要是對長期在本區(qū)從事渣土作業(yè)的單位及車輛進行登記,一旦發(fā)生需要緊急調(diào)用工程渣土車輛時,保證在4小時內(nèi)組織一支100噸以上運力的渣土運輸應急隊伍。同時,由總公司下屬晨光公司配備鏟車1輛,鏟車駕駛員1人。
(六)市容環(huán)境巡查應急隊伍。由市容辦負責組建,配備人員30人,應急人員年?應以20至40歲以下的男性為主。同時配備對講機、雨衣雨具、手電筒等抗臺防汛所需物品。
(七)燈光廣告應急隊伍。由總公司下屬锝龍公司負責組建,組成人員不少于20人。應急人員中必須有具備高空作業(yè)的2人,強弱電操作資格2人,電焊工2人;配置巡查車1輛、切割機1臺、電焊機1臺、對講機2只;同時,配置封鎖路面所需標線與架子及吊繩(200米)、雨衣雨具、手提式電燈等抗臺防汛中所需物品。
。ò耍└鹘值朗腥菟浞勘崋T和市容協(xié)管員作為局本委應急后備隊伍,必要時聽從局本部統(tǒng)一調(diào)度。
。ň牛┏枪艽箨犠鳛榭傤A備隊,并成立40人左右的應急隊伍,必要時由區(qū)政府和市容環(huán)衛(wèi)及城管執(zhí)法應急指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。
以上車輛均配置GPS定位系統(tǒng)。同時,為了確保應對各類突發(fā)事件,建設(shè)發(fā)展科必須做好相關(guān)應急物質(zhì)的采購和儲備工作。其中,工業(yè)用鹽若干,簡易流動(能拆卸)廁所5座,手提式夜間照明設(shè)備若干,并對易耗物品進行及時更新。
環(huán)境污染應急預案范文 篇16
為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保護人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動的進行,為保持瀘溪縣的環(huán)境污染安全,特制定本預案。
一、指導思想
貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持“以人為本”、“預防為主”,規(guī)范和強化環(huán)境保護部門應對突發(fā)性污染事故、事件應急處置工作。使環(huán)境污染事故應急處置做到高起點、高標準、具有前瞻性、可操作性;建立與環(huán)境污染事故應急處置相適應的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學高效的應急救援隊伍,有效地實施環(huán)境污染事故的應急處置。
二、工作原則
環(huán)境污染事故應急處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負責、快速高效、科學決策的原則。通過局應急指揮系統(tǒng),整合現(xiàn)有污染事故應急處置資源。以機制優(yōu)化、分工明確、責任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢互補、防患未然、常備不懈、科學處置體系為保障;在實施應急處置中,第一時間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應急處置力量作用,盡最大努力控制事故的發(fā)展,同時局各有關(guān)單位按照本預案明確的職能,迅速趕赴現(xiàn)場,在保障人員安全的前提下,分工負責各項應急處置工作,快速高效地實施事故處置,最大限度地減少污染損害。
三、應急預案的適用范圍
本預案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的控制和處置。具體包括:
1、危險化學品及其它有毒有害物品物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。
2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴重污染事故、事件。
4、因遭受自然災害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。
5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。
四、應急預案組織領(lǐng)導機構(gòu)及職責
1、瀘溪縣環(huán)保局應急領(lǐng)導小組成員:
組長:楊毓山
副組長:張顯遲、許德勝、劉紅艷、王亞兵
成員:陳衛(wèi)華、舒紹云、鄧桂鐵、李竹、李桂蘭
我局應急領(lǐng)導小組下設(shè)應急處置組、應急監(jiān)測組,綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡組和后勤保障支援組、技術(shù)專家組。
2、應急領(lǐng)導小組職責
(1)組長主要負責:全面負責應急搶險工作;指揮應急搶險工作;負責研究制定切實可行的應急搶險技術(shù)方案。
。2)副組長(王亞兵)主要負責:負責事故調(diào)查、處置及應急搶險工作。
。3)副組長(許德勝)主要負責:組織應急搶險工作;負責監(jiān)測及技術(shù)服務工作。
。4)副組長(張顯遲)主要負責:組織應急搶險工作;協(xié)調(diào)各部門工作;負責向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,做好應急搶險工作記錄。
(5)副組長(劉紅艷)主要負責:為所有應急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。
3、下設(shè)應急處置組成員及職責
組長:王亞兵(兼)
副組長:陳衛(wèi)華
成員:張衛(wèi)華、楊嘉、謝生順
其主要職責是:進入現(xiàn)場必須攜帶攝像、照相、錄音設(shè)備和應急工作專用記錄本,保證在第一時間取得應急現(xiàn)場詳細情況第一手資料和應急工作全程記錄材料,研究、制定應急排除處置措施,確保工作準確、快速、到位,并提出對事發(fā)責任單位和責任人員的處罰、處理意見,完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。
4、下設(shè)應急監(jiān)測組成員及職責
組長:許德勝(兼)
副組長:鄧桂鐵
成員:李前、李優(yōu)良、吳成發(fā)、姚玉珍、楊俊、陳志龍
其主要職責是:進入現(xiàn)場必須攜帶相關(guān)采樣分析設(shè)備,快速提供監(jiān)測數(shù)據(jù),并立即提供給現(xiàn)場最高指揮人員,以便做出應急排除正確決策;不能進行現(xiàn)場分析的項目,盡快派人采樣、分析、確保第一時間將監(jiān)測報告交現(xiàn)場最高指揮或應急工作職能機構(gòu)負責人。
5、下設(shè)綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡組成員及職責
組長:張顯遲(兼)
副組長:舒紹云
成員:段州軍、譚群芬、楊麗芝、張鑫
其主要職責是:負責向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,負責各工作組協(xié)調(diào)、聯(lián)絡工作,做好應急搶險工作記錄和相關(guān)書面材料工作。
6、下設(shè)后勤保障支援組成員及職責
組長:劉紅艷(兼)
副組長:張敏,周國斌
成員:李桂蘭、劉麗紅、李葉
其主要職責是:為所有應急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。負責應急搶險中遭遇的人體損傷、財產(chǎn)損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作,防止損害、危害后果加重。
7、下設(shè)技術(shù)專家組成員及職責
組長:楊毓山(兼)
副組長:許德勝
成員:田熙學、鄧桂鐵、李竹
其主要職責是:進入事發(fā)區(qū)域了解、掌握事故基本情況,研究制定切實可行的應急搶險技術(shù)方案,以便迅速采取應急搶險處置措施。
五、處置突發(fā)性污染事故、事件的基本原則
1、對突發(fā)性污染事故的現(xiàn)場調(diào)查處理和處置以我局環(huán)境 接事故報警后,值班人員必須在第一時間向我局應急領(lǐng)導小組報告。
2、快速出擊
接報后,我局應急領(lǐng)導小組指令應急處置組、應急監(jiān)測組負責人,立即召集所有組成人員,攜帶污染事故專用應急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備,在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
3、如果應急處置組、應急監(jiān)測組到達現(xiàn)場前,公安、消防等部門尚未對現(xiàn)場進行處置,應急處置組、應急監(jiān)測組在迅速通知相關(guān)部門的同時,應參與現(xiàn)場控制和處理,防止污染擴散,根據(jù)現(xiàn)場勘察情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無關(guān)人員進入。
4、現(xiàn)場調(diào)查
應急處置組、應急監(jiān)測組到達現(xiàn)場后,應迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,判明事故、事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況,確定現(xiàn)場監(jiān)測布點、攝像、拍照等取證工作。
5、情況上報
應急處置組、應急監(jiān)測組負責人將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取的措施及時報告我局應急領(lǐng)導小組負責人,做到2小時速報、8小時確報,由我局應急領(lǐng)導小組上報當?shù)卣椭莪h(huán)保局總值班室或有關(guān)部門。同時我局應急領(lǐng)導小組根據(jù)現(xiàn)場情況和應急處置組、應急監(jiān)測組的要求,決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場增援。
6、污染處置
應急處置組、應急監(jiān)測組根據(jù)局應急領(lǐng)導小組的指示,積極參考各方意見,對事故影響范圍內(nèi)的污染物進行處理處置,以減少污染危害。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
根據(jù)現(xiàn)場污染情況和現(xiàn)場調(diào)查,應急處置組、應急監(jiān)測組向我局應急領(lǐng)導小組建議建立污染警戒區(qū)域,由我局及時通報縣政府,作出是否發(fā)布警報決定。同時,應急處置組、應急監(jiān)測組要及時進行事故處理分析,向信息發(fā)布及聯(lián)絡組通報情況,確定對外宣傳統(tǒng)一口徑,由信息發(fā)布及聯(lián)絡組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
8、污染跟蹤
應急處置組、應急監(jiān)測組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),預測污染擴散強度、速度和影響范圍,每12小時向我局應急領(lǐng)導小組報告一次,直到事故污染消失報警解除。
9、調(diào)查取證
應急處置組、應急監(jiān)測組協(xié)同相關(guān)部門,調(diào)查、分析事故原因,實地取證,確定事故責任人,對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。
10、結(jié)案歸檔
污染事故處理完畢后,形成總結(jié)報告,按時上報并存檔。
環(huán)境污染應急預案范文 篇17
一、組織機構(gòu)及責權(quán)
本項目部成立應急領(lǐng)導小組,項目經(jīng)理任組長,項目副經(jīng)理任副組長,組員由工程部、衛(wèi)生所、辦公室、各工區(qū)施工隊隊長等人組成。
應急領(lǐng)導小組組長:全面領(lǐng)導事故應急領(lǐng)導小組的工作,統(tǒng)一指揮事故應急工作,并對人力、物力、財力進行調(diào)配;
副組長:總體協(xié)調(diào)各部門在事故應急中的分工協(xié)作和響應組長的統(tǒng)一指揮調(diào)度;
組員:服從組長、副組長及其委托人的指揮,負責人員、重要物資的疏散和救護以及報警求救工作。
二、環(huán)境污染的防治
堅持“預防為主”的方針,從施工工藝著手,降低或減少污染的產(chǎn)生,加強對“三廢”的綜合利用,提高“三廢”的回收利用率。杜絕一切污染事故。
1、振動及噪聲的防治:消除生產(chǎn)過程中的振動源和噪聲源,控制振動和噪聲的傳播。
。1)合理分布動力機械的工作場所,盡量避免同處運行較多的動力機械設(shè)備。
。2)對空壓機、發(fā)電機等噪聲超標的'機械設(shè)備,采用消音器降低噪音。
。3)對于行駛的機動車輛,現(xiàn)場只許按低音喇叭,場外行駛嚴禁鳴笛。
。4)合理安排爆破時間及噪聲較大的機械作業(yè)時間,距居民較近地段,控制噪聲,噪聲較大的操作避免夜間施工。爆破在白天進行,并設(shè)好房戶。
。5)當施工隊伍駐地距居民較近地段時,避免生活噪聲對附近居民的影響。
2、粉塵的防治
(1)在施工過程中,采用濕式作業(yè),以減少粉塵的產(chǎn)生。
(2)運輸可能產(chǎn)生粉塵的車輛配備擋板及棚布,防止粉塵飛落。
(3)及時清掃、沖洗作業(yè)場地及運輸車輛,保證場地及車輛的清潔。
(4)嚴禁在場地內(nèi)燃燒各種垃圾及廢棄物。
3、廢水、廢氣的防治
。1)新增的生產(chǎn)和生活鍋爐選擇燃燒效率高、高性能的鍋爐,并配備脫硫和除塵設(shè)備,既有鍋爐考慮“以新帶老”的設(shè)計原則,以減少廢氣的排放。
。2)購置各類機械設(shè)備其污染物排放必須是達到國家排放標準的、較為先進的環(huán)保型產(chǎn)品,使之在施工生產(chǎn)中達到“零”排放,或經(jīng)過處理后污染物排放達到GB16297-1996標準。
(3)機械設(shè)備運轉(zhuǎn)過程中的廢油水進行油水分離,廢油經(jīng)再生后重復利用。
。4)修建沉淀池處理廢水(包括生活污水),經(jīng)過濾沉淀池處理后可用作沖洗廁所或排入溝谷。
。5)載裝易污染物的車輛,在運輸完畢后,不得在水體直接沖洗。沖洗后的廢水必須經(jīng)過妥善處理,達到國家和地方排放標準后方準排放。
。6)加強安全生產(chǎn)和火工品的管理,最大限度的防治施工現(xiàn)場火災、爆炸的發(fā)生,以避免由此造成的環(huán)境污染。
4、對固體廢棄物要進行分類管理,合理存放,提高回收利用率。廢(漿)渣按設(shè)計要求棄到在指定地點修建的渣場,及時清運處理生活垃圾。不使用國家明令禁止的在自然環(huán)境不能降解的制品。在使用核子精密儀等含有輻射的儀器時,合理存放,避免丟失,以防由此造成的環(huán)境污染。
5、運輸容易對環(huán)境造成影響的產(chǎn)品或原料時,必須防止散漏溢流,搞好安全防護。杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。運輸途中一旦發(fā)生意外,造成易污染物泄漏、散失、溢出或發(fā)生化學反應,對環(huán)境形成影響時,由運輸和押運人員及時采取措施,防止造成更大的環(huán)境污染。
三、事故現(xiàn)場應急處理
1、發(fā)生火災、爆炸事件而引起污染的應急處理(見火災、爆炸應急預案);
2、發(fā)生水污染事件的應急預案:
(1)迅速堵截污水,以免流入河道、溝渠、農(nóng)田和魚塘等,阻止污染繼續(xù)蔓延。
。2)查找污染源源頭,若由于沉淀池滲漏造成的污染,迅速新建沉淀和隔油池,把污水引入新池中經(jīng)沉淀和各有處理后排入河道、溝渠。
(3)禁止向污水引水溝渠傾倒棄土、渣和生活垃圾或其他廢棄物。及時清理和疏通引水溝渠。
。4)污染事件發(fā)生后應急領(lǐng)導小組要對事件發(fā)生現(xiàn)場進行調(diào)查分析,查明原因并提出整改意見和時間,報上級主管部門及當?shù)丨h(huán)境保護部門備案并接受調(diào)查。
環(huán)境污染應急預案范文 篇18
為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保護人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動的進行,為保持瀘溪縣的環(huán)境污染安全,特制定本預案。
一、指導思想
貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持“以人為本”、“預防為主”,規(guī)范和強化環(huán)境保護部門應對突發(fā)性污染事故、事件應急處置工作。使環(huán)境污染事故應急處置做到高起點、高標準、具有前瞻性、可操作性;建立與環(huán)境污染事故應急處置相適應的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學高效的應急救援隊伍,有效地實施環(huán)境污染事故的應急處置。
二、工作原則
環(huán)境污染事故應急處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負責、快速高效、科學決策的原則。通過局應急指揮系統(tǒng),整合現(xiàn)有污染事故應急處置資源。以機制優(yōu)化、分工明確、責任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢互補、防患未然、常備不懈、科學處置體系為保障;在實施應急處置中,第一時間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應急處置力量作用,盡最大努力控制事故的發(fā)展,同時局各有關(guān)單位按照本預案明確的職能,迅速趕赴現(xiàn)場,在保障人員安全的前提下,分工負責各項應急處置工作,快速高效地實施事故處置,最大限度地減少污染損害。
三、應急預案的適用范圍
本預案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的.突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的控制和處置。具體包括:
1、危險化學品及其它有毒有害物品物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。
2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴重污染事故、事件。
4、因遭受自然災害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。
5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。
四、應急預案組織領(lǐng)導機構(gòu)及職責
1、瀘溪縣環(huán)保局應急領(lǐng)導小組成員:
組長:楊毓山
副組長:張顯遲、許德勝、劉紅艷、王亞兵
成員:陳衛(wèi)華、舒紹云、鄧桂鐵、李竹、李桂蘭
我局應急領(lǐng)導小組下設(shè)應急處置組、應急監(jiān)測組,綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡組和后勤保障支援組、技術(shù)專家組。
2、應急領(lǐng)導小組職責
。1)組長主要負責:全面負責應急搶險工作;指揮應急搶險工作;負責研究制定切實可行的應急搶險技術(shù)方案。
。2)副組長(王亞兵)主要負責:負責事故調(diào)查、處置及應急搶險工作。
。3)副組長(許德勝)主要負責:組織應急搶險工作;負責監(jiān)測及技術(shù)服務工作。
。4)副組長(張顯遲)主要負責:組織應急搶險工作;協(xié)調(diào)各部門工作;負責向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,做好應急搶險工作記錄。
。5)副組長(劉紅艷)主要負責:為所有應急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。
3、下設(shè)應急處置組成員及職責
組長:王亞兵(兼)
副組長:陳衛(wèi)華
成員:張衛(wèi)華、楊嘉、謝生順
其主要職責是:進入現(xiàn)場必須攜帶攝像、照相、錄音設(shè)備和應急工作專用記錄本,保證在第一時間取得應急現(xiàn)場詳細情況第一手資料和應急工作全程記錄材料,研究、制定應急排除處置措施,確保工作準確、快速、到位,并提出對事發(fā)責任單位和責任人員的處罰、處理意見,完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。
4、下設(shè)應急監(jiān)測組成員及職責
組長:許德勝(兼)
副組長:鄧桂鐵
成員:李前、李優(yōu)良、吳成發(fā)、姚玉珍、楊俊、陳志龍
其主要職責是:進入現(xiàn)場必須攜帶相關(guān)采樣分析設(shè)備,快速提供監(jiān)測數(shù)據(jù),并立即提供給現(xiàn)場最高指揮人員,以便做出應急排除正確決策;不能進行現(xiàn)場分析的項目,盡快派人采樣、分析、確保第一時間將監(jiān)測報告交現(xiàn)場最高指揮或應急工作職能機構(gòu)負責人。
5、下設(shè)綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡組成員及職責
組長:張顯遲(兼)
副組長:舒紹云
成員:段州軍、譚群芬、楊麗芝、張鑫
其主要職責是:負責向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,負責各工作組協(xié)調(diào)、聯(lián)絡工作,做好應急搶險工作記錄和相關(guān)書面材料工作。
6、下設(shè)后勤保障支援組成員及職責
組長:劉紅艷(兼)
副組長:張敏,周國斌
成員:李桂蘭、劉麗紅、李葉
其主要職責是:為所有應急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。負責應急搶險中遭遇的人體損傷、財產(chǎn)損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作,防止損害、危害后果加重。
7、下設(shè)技術(shù)專家組成員及職責
組長:楊毓山(兼)
副組長:許德勝
成員:田熙學、鄧桂鐵、李竹
其主要職責是:進入事發(fā)區(qū)域了解、掌握事故基本情況,研究制定切實可行的應急搶險技術(shù)方案,以便迅速采取應急搶險處置措施。
五、處置突發(fā)性污染事故、事件的基本原則
1、對突發(fā)性污染事故的現(xiàn)場調(diào)查處理和處置以我局環(huán)境監(jiān)察大隊為主,環(huán)境監(jiān)測站及其他有關(guān)科室要積極配合。
2、預防為主,我局環(huán)境監(jiān)察大隊要采取積極措施,加大對各企業(yè)重點污染防治設(shè)施、污染隱患的現(xiàn)場監(jiān)察力度,防患于未然。
3、迅速查明事故原因,提出有關(guān)部門污染事故控制的建議措施,防止污染擴散,盡量減少污染范圍。
4、采取適當對策措施對事故引發(fā)的環(huán)境污染進行處理處置,同時避免造成二次污染。
5、確,F(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測處置人員及周圍群眾的人身安全,進入可能存在有毒有害污染現(xiàn)場的監(jiān)測、監(jiān)察人員,按規(guī)定佩戴必需的防護設(shè)備。
六、突發(fā)性污染事故、事件處置程序
1、迅速報告
接事故報警后,值班人員必須在第一時間向我局應急領(lǐng)導小組報告。
2、快速出擊
接報后,我局應急領(lǐng)導小組指令應急處置組、應急監(jiān)測組負責人,立即召集所有組成人員。攜帶污染事故專用應急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備,在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
3、如果應急處置組、應急監(jiān)測組到達現(xiàn)場前,公安、消防等部門尚未對現(xiàn)場進行處置,應急處置組、應急監(jiān)測組在迅速通知相關(guān)部門的同時,應參與現(xiàn)場控制和處理,防止污染擴散;根據(jù)現(xiàn)場勘察情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無關(guān)人員進入。
4、現(xiàn)場調(diào)查
應急處置組、應急監(jiān)測組到達現(xiàn)場后,應迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,判明事故、事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況,確定現(xiàn)場監(jiān)測布點、攝像、拍照等取證工作。
5、情況上報
應急處置組、應急監(jiān)測組負責人將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取的措施及時報告我局應急領(lǐng)導小組負責人,做到2小時速報、8小時確報,由我局應急領(lǐng)導小組上報當?shù)卣椭莪h(huán)保局總值班室或有關(guān)部門。同時我局應急領(lǐng)導小組根據(jù)現(xiàn)場情況和應急處置組、應急監(jiān)測組的要求,決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場增援。
6、污染處置
應急處置組、應急監(jiān)測組根據(jù)局應急領(lǐng)導小組的指示,積極參考各方意見,對事故影響范圍內(nèi)的污染物進行處理處置,以減少污染危害。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
根據(jù)現(xiàn)場污染情況和現(xiàn)場調(diào)查,應急處置組、應急監(jiān)測組向我局應急領(lǐng)導小組建議建立污染警戒區(qū)域,由我局及時通報縣政府,作出是否發(fā)布警報決定。同時,應急處置組、應急監(jiān)測組要及時進行事故處理分析,向信息發(fā)布及聯(lián)絡組通報情況,確定對外宣傳統(tǒng)一口徑,由信息發(fā)布及聯(lián)絡組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
8、污染跟蹤
應急處置組、應急監(jiān)測組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),預測污染擴散強度、速度和影響范圍,每12小時向我局應急領(lǐng)導小組報告一次,直到事故污染消失報警解除。
9、調(diào)查取證
應急處置組、應急監(jiān)測組協(xié)同相關(guān)部門,調(diào)查、分析事故原因,實地取證,確定事故責任人,對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。
10、結(jié)案歸檔
污染事故處理完畢后,形成總結(jié)報告,按時上報并存檔。
環(huán)境污染應急預案范文 篇19
按照《xx縣環(huán)保局關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)督管理的緊急通知》精神,為有效防范污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,確保在發(fā)生環(huán)境污染事故后能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失,結(jié)合我公司實際,特制定本事故應急預案。
一、適用范圍
發(fā)生在本公司以內(nèi)及其周邊的污染物排放,交通運輸和貯存過程中等因素造成環(huán)境污染事故時,啟用本預案。
二、組織機構(gòu)
公司特成立環(huán)境污染事故應急處理領(lǐng)導小組:組長由總經(jīng)理李斌擔任,副組長由副總經(jīng)理李興勇?lián)、組員由各部門領(lǐng)導組成。
環(huán)境污染事故應急處理領(lǐng)導小組主要職責:組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加環(huán)境污染事故的排險、減害工作;根據(jù)現(xiàn)場情況,研究處置、具體做出排險減害(救助)方案、并組織實施。
三、報告制度
發(fā)生環(huán)境污染事故后,應急處理領(lǐng)導小組應立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,并對事故的性質(zhì)和危害作出適當?shù)恼J定:
(1)凡屬輕微環(huán)境染事故,應立即組織人員進行補漏,及時清理污染源;
(2)凡屬重大環(huán)境污染事故,除及時組織人員進行處理外,應立即向縣應急辦及縣相應主管部門報告。
四、本預案的實施
在發(fā)生環(huán)境污染事故時或即將使環(huán)境遭到嚴重破壞,人民群眾身體健康受到或即將受到嚴重危害,財產(chǎn)受到嚴重損失,可能造成社會不良影響時,實施本應急處理預案。其做法如下:
1、接到事發(fā)報告后,立即組織小組成員及相關(guān)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,對事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷,同時報告縣應急辦及相應主管部門。
2、事故第一時間內(nèi)除組織搶救外,應如實報告縣應急辦及相應主管部門(事故發(fā)生的時間、地點、類型和主要污染物以及危害程度),積極配合相關(guān)部門對污染源的處理。
3、對有可能污染的地方進行全面的檢查,防患于未然。
4、對發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的,立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,做好防范工作,必要時應疏散或組織人員撤離。
5、查明原因后,及時組織有關(guān)部門和技術(shù)人員及當事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。
6、消除或減輕危害的方案、措施確定后,立即組織人員實施。
7、危險或危害物排除后,召集有關(guān)部門做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故掃尾工作。
環(huán)境污染應急預案范文 篇20
1總則
1.1為了認真貫徹《環(huán)境保護法》,杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生,特制定本預案。
1.2本預案遵循"安全第一,預防為主"的方針,堅持防御和救援相結(jié)合的原則,以突發(fā)事件的預測、預防為重點,以對危急事件過程處理的快捷準確為目標,統(tǒng)一指揮、分級負責,一旦發(fā)生環(huán)境污染泄漏事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實施救援,最大限度減少污染范圍和財產(chǎn)損失,把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。
1.3應急救援領(lǐng)導小組每年應組織相關(guān)的單位、人員進行一次應急演練。
2概況
2.1重大環(huán)境污染事故
指違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因,致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到重大損失,造成不良影響的突發(fā)性事件。。
2.2發(fā)電企業(yè)重大環(huán)境污染源主要是灰壩的局部管涌、滑坡;灰壩的垮壩事故。
管涌:灰壩上出現(xiàn)少量泄漏現(xiàn)象。
滑塌:灰壩上出現(xiàn)面積較大的灰漿流出現(xiàn)象。
垮壩:灰壩出現(xiàn)大面積的坍塌,發(fā)生灰漿大量涌出,對搶險人員人身安全構(gòu)成威脅,已無法對坍塌部位進行搶修。
2.3危險等級
一級狀態(tài):灰壩出現(xiàn)管涌,經(jīng)初步處理,泄漏現(xiàn)象仍未消除;
二級狀態(tài):灰壩出現(xiàn)局部滑塌;
三級狀態(tài):灰壩垮壩。
3應急預案內(nèi)容
3.1應急指揮機構(gòu)及其職責
3.1.1組織機構(gòu)
重大環(huán)境污染事故應急救援領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
常務副組長:
成員:設(shè)備部、發(fā)電部、安全監(jiān)察部、公司醫(yī)務室、計劃供應部車隊、消防隊、
項目部第一負責人或副職
日常管理機構(gòu)負責人:設(shè)備部除灰專業(yè)高級主管
日常管理機構(gòu)成員:設(shè)備部除灰專業(yè)所有人員
現(xiàn)場應急救援指揮部設(shè)在設(shè)備部除灰專業(yè)
現(xiàn)場總指揮:
現(xiàn)場副總指揮:
3.1.2組織機構(gòu)職責
3.1.2.1指揮部職責
提出修訂重大環(huán)境污染事故突發(fā)事件應急救援預案,負責每年組織全廠重大環(huán)境污染突發(fā)事件應急救援演練,監(jiān)督檢查各部門應急演練。對發(fā)生事件啟動應急救援預案進行決策,調(diào)動各應急救援力量和物資,及時掌握突發(fā)事件現(xiàn)場的態(tài)勢,全面指揮應急救援工作。
3.1.2.2設(shè)備部除灰專業(yè)職責
負責對灰場灰壩的日常管理,分析事故產(chǎn)生的原因。負責組織和領(lǐng)導事故出現(xiàn)時的危急事件搶險隊。
危急事件搶險隊:立即對事故現(xiàn)場進行處理,防止事故進一步擴大。
3.1.2.3安監(jiān)部保衛(wèi)主管職責
當危急事件發(fā)生可能危及人身安全時,做好事故地點的人員警戒、疏散工作。除應急搶險人員及指揮部同意的人員外,其他人員一律不得進入隔離區(qū)內(nèi)。在突發(fā)事件區(qū)域隔離帶處設(shè)置明顯警戒標志。
3.1.2.4設(shè)備部職責
組織施工隊做好灰壩的日常維護,事件發(fā)生后立即對灰壩進行修復、改造和完善。
3.1.2.5計劃供應部職責
隨時提供必需的搶救物資。
3.1.2.6車隊輛職責
提供搶險所需車輛。
3.1.2.7公司醫(yī)務室職責
當可能發(fā)生人身事故時,及時到達事故現(xiàn)場附近的安全地帶,對傷員進行救治。
3.1.2.8設(shè)備環(huán)保主管職責
參加應急指揮,根據(jù)現(xiàn)場實際,提供突發(fā)事件出現(xiàn)時應急救援方案的修改意見,防止環(huán)境污染事故的進一步擴大。向環(huán)保部門匯報事故情況。
3.1.2.9發(fā)電部職責
負責事故時生產(chǎn)指揮,指揮調(diào)度事故時有關(guān)運行設(shè)備系統(tǒng)。
參與預案的審核和編制,提供必要的技術(shù)支持。事故時分析事故產(chǎn)生的原因,制定預防方案,防止同類事故的重復發(fā)生。
3.1.2.10安全監(jiān)察部職責
負責組織應急預案的編寫。監(jiān)督各級人員、各部門在事故時按預案進行工作。及時向上級有關(guān)部門報告事故的情況。發(fā)現(xiàn)預案存在不足,立即組織修編。
3.2危急事件的預防
3.2.1可能導致危急事件的因素
排水溝道不暢,壩內(nèi)儲水量過大,蟲害鼠害、暴雨和地震等均可能發(fā)生環(huán)境污染事故突發(fā)事件。
3.2.2預防措施
3.2.2.1灰場每天24小時安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內(nèi)容進行檢查,檢查要詳細、到位,確;覊螣o缺陷、水位正常、排洪溝暢通無阻,排水設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)異常應及時匯報處理。
3.2.2.2經(jīng)常對與灰壩相連外延土山體巡視檢查。
3.2.2.3加強雨季汛期對灰壩、斜槽的重點巡視檢查;觀察豎井、斜井周圍有無漩渦,灰壩周圍的土崖有無滲水、裂紋及塌方;發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下坑洞時要及時進行回填。
3.2.2.4當大壩的滲水時,立即找出漏點,用沙袋堵塞。
3.2.2.5如果灰壩豎井、斜槽的水位高,應組織人員打通排水口,疏通防洪渠,盡快加大排水量。
3.2.2.6保持灰場壩前120~150米以上干灘運行。壩前淤排灰漿時,進行人工引流并及時排除積水,充分保持壩前干灘。
3.3應急預案的啟動
3.3.1當工作現(xiàn)場發(fā)生不可處理的嚴重環(huán)境污染突發(fā)事件,發(fā)現(xiàn)人應迅速將泄漏現(xiàn)場的狀況和有無被困人員等情況立即向值長和危急事件日常管理機構(gòu)人員匯報。可能危及人身安全時,工作人員應立即撤離工作地點。
3.3.2值長接到報告后,應立即命令迅速改變出灰運行方式,經(jīng)查應啟動應急救援預案的,應立即向應急救援指揮部領(lǐng)導匯報,并建議啟動應急救援預案。
3.3.3應急救援指揮部領(lǐng)導聽取匯報后,由應急救援領(lǐng)導小組組長立即命令啟動“重大環(huán)境污染事故應急預案”,應急救援日常管理機構(gòu)人員應分別通知應急救援機構(gòu)的各部門人員,參加應急救援。
應急聯(lián)系電話表:
部門聯(lián)系電話部門聯(lián)系電話
日常管理機構(gòu)電話:
手機:66086值長電話:
手機:
項目部電話:
手機:醫(yī)務室電話:
手機:
指揮部電話:
手機:環(huán)保部門電話:
手機:66012
計劃供應部電話:
手機:66051設(shè)備部電話:
手機:66071
車隊電話:
手機:發(fā)電部電話:
手機:66111
灰場值班電話:
手機:安全監(jiān)察部電話:
手機66061
保衛(wèi)部門電話:
手機:
3.3.4各部門接到應急救援的通知后,應立即奔赴事故現(xiàn)場,根據(jù)各自的職責對危急事件進行處理。
3.4危急事件的應對
3.4.1儲備足夠量的應急物資,如:架板、砂桿、水泥、砂子、磚、編織袋、油氈、潛水、鐵絲、鐵鍬、手推車、土工布等。
3.4.2現(xiàn)場緊急處置
3.4.2.1發(fā)生一級險情時,搶險隊成立后,應立即將準備的物資沙袋、水泥等運送到管涌出現(xiàn)的地方。觀察水流情況,有組織地用沙袋等堵塞管涌口進行堵救。在保證安全的情況下,將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩,引導水流向排洪溝流動,避免污染。
3.4.2.2發(fā)生二級險情時,搶險隊應派員,向大壩下游處檢查可能垮壩所輻射的地帶是否有人,如果有,應立即通知人員離開,并在危險區(qū)域掛設(shè)警告牌。其他隊員,應立即有組織地將準備的物資沙袋、水泥等堵塞管涌口進行堵救。在保證安全的情況下,將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩,引導水流向排洪溝流動,避免污染擴大。
3.4.2.3發(fā)生三級險情時,搶險隊應派員,向大壩下游處檢查是否有被困人員,如果有,應立即進行救助,并在危險區(qū)域掛設(shè)警告牌。其他隊員,在保證安全的情況下,有組織地將沙袋、水泥、草袋等物資堆放在缺口處,直到堵住水流為止。指揮部領(lǐng)導根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的建議決定下一步修復大壩的工作安排。
3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復方案
3.5.1當壩體泄漏被全部堵住后或壩體不再向外部泄漏時,工程部門應及時對垮壩處進行加固性修復之后,應急救援領(lǐng)導小組組長宣布“重大環(huán)境污染事故應急預案”結(jié)束,應急救援日常管理機構(gòu)人員分別通知參加應急救援的人員撤離應急救援現(xiàn)場。
事件結(jié)束后由水灰車間派人監(jiān)護、保護現(xiàn)場,接受突發(fā)事件調(diào)查,協(xié)助安監(jiān)部門和上級安全管理部門調(diào)查突發(fā)事件原因,不得擅自清理突發(fā)事件現(xiàn)場。
3.5.2生產(chǎn)維持或恢復
垮壩事件發(fā)生后,值長應立即命令值班員迅速將出灰管路切至備用灰場或干出灰方式維持機組運行。當值長接到應急預案結(jié)束的通知后,即可調(diào)度正常出灰方式。
環(huán)境污染應急預案范文 篇21
1、總則
1.1為了認真貫徹《環(huán)境保護法》,杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生,特制定本預案。
1.2本預案遵循"安全第一,預防為主"的方針,堅持防御和救援相結(jié)合的原則,以突發(fā)事件的預測、預防為重點,以對危急事件過程處理的快捷準確為目標,統(tǒng)一指揮、分級負責,一旦發(fā)生環(huán)境污染泄漏事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實施救援,最大限度減少污染范圍和財產(chǎn)損失,把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。
1.3應急救援領(lǐng)導小組每年應組織相關(guān)的單位、人員進行一次應急演練。
2、概況
2.1重大環(huán)境污染事故
指違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因,致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到重大損失,造成不良影響的突發(fā)性事件。
2.2發(fā)電企業(yè)重大環(huán)境污染源主要是灰壩的局部管涌、滑坡;灰壩的垮壩事故。
管涌:灰壩上出現(xiàn)少量泄漏現(xiàn)象。
滑塌:灰壩上出現(xiàn)面積較大的灰漿流出現(xiàn)象。
垮壩:灰壩出現(xiàn)大面積的坍塌,發(fā)生灰漿大量涌出,對搶險人員人身安全構(gòu)成威脅,已無法對坍塌部位進行搶修。
2.3危險等級
一級狀態(tài):灰壩出現(xiàn)管涌,經(jīng)初步處理,泄漏現(xiàn)象仍未消除;
二級狀態(tài):灰壩出現(xiàn)局部滑塌;
三級狀態(tài):灰壩垮壩。
3、應急預案內(nèi)容
3.1應急指揮機構(gòu)及其職責
3.1.1組織機構(gòu)
重大環(huán)境污染事故應急救援領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
常務副組長:
成員:設(shè)備部、發(fā)電部、安全監(jiān)察部、公司醫(yī)務室、計劃供應部車隊、消防隊、
項目部第一負責人或副職
日常管理機構(gòu)負責人:設(shè)備部除灰專業(yè)高級主管
日常管理機構(gòu)成員:設(shè)備部除灰專業(yè)所有人員
現(xiàn)場應急救援指揮部設(shè)在設(shè)備部除灰專業(yè)
現(xiàn)場總指揮:
現(xiàn)場副總指揮:
3.1.2組織機構(gòu)職責
3.1.2.1指揮部職責
提出修訂重大環(huán)境污染事故突發(fā)事件應急救援預案,負責每年組織全廠重大環(huán)境污染突發(fā)事件應急救援演練,監(jiān)督檢查各部門應急演練。對發(fā)生事件啟動應急救援預案進行決策,調(diào)動各應急救援力量和物資,及時掌握突發(fā)事件現(xiàn)場的態(tài)勢,全面指揮應急救援工作。
3.1.2.2設(shè)備部除灰專業(yè)職責
負責對灰場灰壩的日常管理,分析事故產(chǎn)生的原因。負責組織和領(lǐng)導事故出現(xiàn)時的危急事件搶險隊。
危急事件搶險隊:立即對事故現(xiàn)場進行處理,防止事故進一步擴大。
3.1.2.3安監(jiān)部保衛(wèi)主管職責
當危急事件發(fā)生可能危及人身安全時,做好事故地點的人員警戒、疏散工作。除應急搶險人員及指揮部同意的人員外,其他人員一律不得進入隔離區(qū)內(nèi)。在突發(fā)事件區(qū)域隔離帶處設(shè)置明顯警戒標志。
3.1.2.4設(shè)備部職責
組織施工隊做好灰壩的日常維護,事件發(fā)生后立即對灰壩進行修復、改造和完善。
3.1.2.5計劃供應部職責
隨時提供必需的搶救物資。
3.1.2.6車隊輛職責
提供搶險所需車輛。
3.1.2.7公司醫(yī)務室職責
當可能發(fā)生人身事故時,及時到達事故現(xiàn)場附近的安全地帶,對傷員進行救治。
3.1.2.8設(shè)備環(huán)保主管職責
參加應急指揮,根據(jù)現(xiàn)場實際,提供突發(fā)事件出現(xiàn)時應急救援方案的修改意見,防止環(huán)境污染事故的進一步擴大。向環(huán)保部門匯報事故情況。
3.1.2.9發(fā)電部職責
負責事故時生產(chǎn)指揮,指揮調(diào)度事故時有關(guān)運行設(shè)備系統(tǒng)。
參與預案的審核和編制,提供必要的技術(shù)支持。事故時分析事故產(chǎn)生的原因,制定預防方案,防止同類事故的重復發(fā)生。
3.1.2.10安全監(jiān)察部職責
負責組織應急預案的編寫。監(jiān)督各級人員、各部門在事故時按預案進行工作。及時向上級有關(guān)部門報告事故的情況。發(fā)現(xiàn)預案存在不足,立即組織修編。
3.2危急事件的預防
3.2.1可能導致危急事件的因素
排水溝道不暢,壩內(nèi)儲水量過大,蟲害鼠害、暴雨和地震等均可能發(fā)生環(huán)境污染事故突發(fā)事件。
3.2.2預防措施
3.2.2.1灰場每天24小時安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內(nèi)容進行檢查,檢查要詳細、到位,確;覊螣o缺陷、水位正常、排洪溝暢通無阻,排水設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)異常應及時匯報處理。
3.2.2.2經(jīng)常對與灰壩相連外延土山體巡視檢查。
3.2.2.3加強雨季汛期對灰壩、斜槽的重點巡視檢查;觀察豎井、斜井周圍有無漩渦,灰壩周圍的土崖有無滲水、裂紋及塌方;發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下坑洞時要及時進行回填。
3.2.2.4當大壩的滲水時,立即找出漏點,用沙袋堵塞。
3.2.2.5如果灰壩豎井、斜槽的水位高,應組織人員打通排水口,疏通防洪渠,盡快加大排水量。
3.2.2.6保持灰場壩前120~150米以上干灘運行。壩前淤排灰漿時,進行人工引流并及時排除積水,充分保持壩前干灘。
3.3應急預案的啟動
3.3.1當工作現(xiàn)場發(fā)生不可處理的嚴重環(huán)境污染突發(fā)事件,發(fā)現(xiàn)人應迅速將泄漏現(xiàn)場的狀況和有無被困人員等情況立即向值長和危急事件日常管理機構(gòu)人員匯報?赡芪<叭松戆踩珪r,工作人員應立即撤離工作地點。
3.3.2值長接到報告后,應立即命令迅速改變出灰運行方式,經(jīng)查應啟動應急救援預案的,應立即向應急救援指揮部領(lǐng)導匯報,并建議啟動應急救援預案。
3.3.3應急救援指揮部領(lǐng)導聽取匯報后,由應急救援領(lǐng)導小組組長立即命令啟動“重大環(huán)境污染事故應急預案”,應急救援日常管理機構(gòu)人員應分別通知應急救援機構(gòu)的各部門人員,參加應急救援。
3.3.4各部門接到應急救援的通知后,應立即奔赴事故現(xiàn)場,根據(jù)各自的職責對危急事件進行處理。
3.4危急事件的應對
3.4.1儲備足夠量的應急物資,如:架板、砂桿、水泥、砂子、磚、編織袋、油氈、潛水、鐵絲、鐵鍬、手推車、土工布等。
3.4.2現(xiàn)場緊急處置
3.4.2.1發(fā)生一級險情時,搶險隊成立后,應立即將準備的物資沙袋、水泥等運送到管涌出現(xiàn)的地方。觀察水流情況,有組織地用沙袋等堵塞管涌口進行堵救。在保證安全的情況下,將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩,引導水流向排洪溝流動,避免污染。
3.4.2.2發(fā)生二級險情時,搶險隊應派員,向大壩下游處檢查可能垮壩所輻射的地帶是否有人,如果有,應立即通知人員離開,并在危險區(qū)域掛設(shè)警告牌。其他隊員,應立即有組織地將準備的物資沙袋、水泥等堵塞管涌口進行堵救。在保證安全的情況下,將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩,引導水流向排洪溝流動,避免污染擴大。
3.4.2.3發(fā)生三級險情時,搶險隊應派員,向大壩下游處檢查是否有被困人員,如果有,應立即進行救助,并在危險區(qū)域掛設(shè)警告牌。其他隊員,在保證安全的情況下,有組織地將沙袋、水泥、草袋等物資堆放在缺口處,直到堵住水流為止。指揮部領(lǐng)導根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的建議決定下一步修復大壩的工作安排。
3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復方案
3.5.1當壩體泄漏被全部堵住后或壩體不再向外部泄漏時,工程部門應及時對垮壩處進行加固性修復之后,應急救援領(lǐng)導小組組長宣布“重大環(huán)境污染事故應急預案”結(jié)束,應急救援日常管理機構(gòu)人員分別通知參加應急救援的人員撤離應急救援現(xiàn)場。
事件結(jié)束后由水灰車間派人監(jiān)護、保護現(xiàn)場,接受突發(fā)事件調(diào)查,協(xié)助安監(jiān)部門和上級安全管理部門調(diào)查突發(fā)事件原因,不得擅自清理突發(fā)事件現(xiàn)場。
3.5.2生產(chǎn)維持或恢復
垮壩事件發(fā)生后,值長應立即命令值班員迅速將出灰管路切至備用灰場或干出灰方式維持機組運行。當值長接到應急預案結(jié)束的通知后,即可調(diào)度正常出灰方式。
環(huán)境污染應急預案范文 篇22
一. 指導思想
為了認真貫徹落實《勞動法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》的要求,防止突發(fā)性的安全、職業(yè)病、環(huán)境事故發(fā)生,并能在事故發(fā)生后有效控制和處理,根據(jù)上級主管部門的要求和本公司實際,本著“反應迅速、處理得當”的原則,制定本公司的應急救援預案。
二 . 安全的目標分布
根據(jù)本公司各車間崗位存在的安全、職業(yè)病、環(huán)境事故危害因素種類、危險性質(zhì)以及可能引起的安全、職業(yè)病、環(huán)境事故的特點,確定以下部門為安全、職業(yè)病、環(huán)境事故危害應急救援目標。
一車間、二車間、型材車間、沖制車間。
安全、職業(yè)病、環(huán)境事故級別:
一般安全、職業(yè)病、環(huán)境事故和重大事故
三. 事故危害應急救援指揮機構(gòu)及職責分工
公司事故應急救援指揮部辦公室設(shè)在生產(chǎn)部。發(fā)生重大安全、職業(yè)病、環(huán)境事故危害時,若總指揮不在公司,由副總指揮全權(quán)負責應急救援工作。
1.職責
指揮領(lǐng)導小組:
組織制定公司安全、職業(yè);
組建事故應急救援隊伍,并組織演練;
檢查督促做好重大安全、職業(yè)病、環(huán)境事故的預防措施和事故應急救援的物資、器械、防護用品等各項準備工作。
指揮部:
發(fā)生安全、職業(yè)病、環(huán)境事故危害時,由指揮部分布和解除安全應急救援命令、信號;組織指揮事故應急救援隊伍,實施救援行動;及時向上級主管部門匯報事故處理情況,并向友鄰單位通報危害事故情況。必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;組織事故調(diào)查及善后處理,總結(jié)應急救援工作的經(jīng)驗教訓。
2.指揮部人員分工
總指揮:負責組織全公司的安全、職業(yè)病、環(huán)境事故應急救援工作。
副總指揮:協(xié)調(diào)總指揮,負責應急救援的具體指揮工作。
指揮部成員:生產(chǎn)、質(zhì)檢、設(shè)備、配電部門負責人:協(xié)助總指揮、副總指揮做好事故報警、情況通報事故處置工作。
車間負責人:負責現(xiàn)場醫(yī)療救護及受傷人員搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。
財務、營銷部負責人:負責指揮滅火、警戒、治安、保衛(wèi)、疏散、道路交通管制工作。
公司辦公室主任:負責安全、職業(yè)病、環(huán)境事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系,必要時代表指揮部發(fā)布有關(guān)信息。
后勤部門負責人:負責車輛調(diào)配和搶救物資及防護用品的日常儲備和應急供應。
四. 應急救援隊伍的組成和分工
公司各職能部門、車間和全體員工,都有安全、職業(yè)病、環(huán)境事故應急救援的責任。應急救援隊伍是事故應急救援的骨干力量,其任務是公司安全、職業(yè)病、環(huán)境事故發(fā)生時,對被救援對象實施全方位的救援。
1. 治安組:
由財務、營銷部人員組成。
負責人:財務部主管。擔負現(xiàn)場治安,交通指揮,設(shè)立警戒,指導員工疏散。
2.消防組:由各車間班組長組成。
負責人:事故車間(部門)負責人。擔負滅火、疏散可燃物料。
3.搶修組:
由各車間機修人員組成。
負責人:機修車間主任。擔負搶修、現(xiàn)場清理工作。
4.醫(yī)療救護組:
由事故所在班組人員組成。擔負現(xiàn)場搶救受傷人員工作。
五. 發(fā)生安全時的處置
公司有可能發(fā)生的意外安全、職業(yè)病、環(huán)境事故有:
1 一般事故:可因車間及崗位防護實施損壞、物料泄露、防護品不合格或損壞、人員未及時巡查及早發(fā)現(xiàn),未及時采取措施予以處理,引發(fā)小范圍的職業(yè)病危害事故。
2 重大事故:雖能及時發(fā)現(xiàn),但事故較難控制。事故發(fā)生后,有可能發(fā)展為更大范圍或更嚴重的破壞及人員傷害事故。應立即采取以下應急救援措施:
最早發(fā)現(xiàn)事故的部門及人員,應立即向生產(chǎn)部報警,并采取一切措施切斷安全危害事故源。
生產(chǎn)部接到報警后,應立即通知有關(guān)部門,快速查明發(fā)生安全、職業(yè)病、環(huán)境事故的地點、范圍,下達啟動應急救援預案的指令,同時發(fā)出警報,通知指揮部成員及醫(yī)療救護組和專業(yè)隊伍迅速趕往事故現(xiàn)場。
指揮部成員根據(jù)安全、職業(yè)病、環(huán)境事故性質(zhì)和規(guī)模,向上級主管公安、勞動、保險、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)等局報告安全危害事故情況。
指揮部成員到達事故現(xiàn)場后,根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應的應急決定,并命令應急救援各組立即開展救援。如害事故擴大時,應請求支援。
當事故得到控制,立即成立兩個工作小組:
⑴在主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理的指揮下,組成由生產(chǎn)、技術(shù)、車間、發(fā)生事故班組、工會參加的安全危害事故調(diào)查小組,調(diào)查安全危害事故發(fā)生的原因和研究制定防范措施。
⑵組成由維修組和發(fā)生安全危害事故部門參加的搶修小組,研究制定搶修方案并立即組織搶修,盡早恢復生產(chǎn)。
六. 公司救援信號主要用電話報警聯(lián)絡。
報警電話:110
消防火警電話:119
醫(yī)療急救電話:120
七. 有關(guān)規(guī)定和要求
為了能在事故發(fā)生后,做到反應迅速、處置得當,所有有關(guān)部門和人員,必須認真學習本應急救援預案。每年組織一至二次分工演練。保證救援物資及器材的完備和充足供應。
應急救援指揮部,在落實好日常值班制度、檢查制度、例會制度的同時要針對發(fā)現(xiàn)和存在的問題,積極采取各種有效措施,對本預案加以不斷提高、改進。
環(huán)境污染應急預案范文 篇23
為切實加強龍水鎮(zhèn)鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,積極應對突發(fā)性環(huán)境污染事件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本預案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,以有效應對突發(fā)環(huán)境污染事件和破壞事故為重點,不斷提高應急反應和救援水平,把污染突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降到最低程度,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,維護社會穩(wěn)定。
二、工作原則
1、堅持以人為本,科學處置的原則。把保障公共安全,特別是人民群眾生命安全作為根本目標。具體工作中,既要依靠科學,運用現(xiàn)代科技手段,盡量減少突發(fā)環(huán)境污染造成的危害,又要加強保障措施,提高應急處置人員的安全防護水平。
2、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理的原則。突發(fā)性污染事故的處理,實行鎮(zhèn)政府污染事故應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和調(diào)度,各部門積極配合。
3、堅持系統(tǒng)聯(lián)動,穩(wěn)妥應對的原則。做到預警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應對。預案中涉及的相關(guān)部門要步調(diào)一致,密切配合,形成合力,確保突發(fā)事故信息傳遞及時、準確,應急處置工作快速有效。
三、組織領(lǐng)導
成立龍水鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應急領(lǐng)導小組,對事故的全過程負總責。
指揮長:周樹云鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長
副指揮長:楊浩副鎮(zhèn)長
王洪副鎮(zhèn)長
成員:
鄭紅梅黨政辦公室主任
高建鎮(zhèn)財政所長
金洪科經(jīng)濟發(fā)展辦主任
袁昌建鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦主任
黃洪勇花市街派出所所長
劉安鍵朝陽街派出所所長
張春華五金工商所所長
徐智勇龍水工商所所長
黃茂俠龍水鎮(zhèn)畜牧站站長
黎成祿大足縣第二人民醫(yī)院院長
何勇龍水鎮(zhèn)教辦主任
張余龍水鎮(zhèn)有線電視臺
唐維彬鎮(zhèn)水電站站長
鄧思建鎮(zhèn)民政辦主任
唐均福鎮(zhèn)綜治辦主任
陳云鎮(zhèn)安全辦主任
胡中奎市政辦主任
周德學鎮(zhèn)宣傳干事
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦。
主任:袁昌建鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦主任(兼)
副主任:陳四軍鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦副主任
工作人員由各成員單位抽調(diào)人員組成。
四、職責分工
領(lǐng)導小組
負責領(lǐng)導、指揮、調(diào)度環(huán)境污染時期的全面工作,與上級政府和業(yè)務主管部門溝通情況,匯報工作,召開應急會議,布置相關(guān)工作,統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)環(huán)境污染時期應急處理的各項事宜。
辦公室:負責收集、整理和匯總情況,及時向領(lǐng)導小組報告工作,密切與各成員單位保持聯(lián)系,做好溝通、協(xié)調(diào)和信息反饋工作。(辦公室電話:)
3、成員單位
鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦:及時掌握環(huán)境污染的情況,保持與上級業(yè)務主管部門的溝通聯(lián)系,及時傳達上級業(yè)務主管部門的工作信息,提出預防污染和治理污染的相關(guān)措施,并按照鎮(zhèn)領(lǐng)導小組的要求,統(tǒng)一發(fā)布污染治理公告。
派出所:按照污染事故應急處理要求,保證出動警力、安排布控方案,采取有效措施,維護正常治安秩序,保持社會穩(wěn)定。
工商所:加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,禁止受到污染的食品流入市場。
縣二院:隨時掌握異常病癥發(fā)生情況,做好飲用水中毒人員的治療救護應急準備工作;配合有關(guān)部門加強飲用水安全監(jiān)管。并負責藥品市場監(jiān)管工作,做好所需藥品及醫(yī)療器械的準備工作,保證應急所需。
財政所:負責應急所需經(jīng)費保障,提供資金支持。
畜牧站:配合做好牲畜飲用水的安全管理工作,并加強對所屬種畜場人、畜飲用水的安全管理,堅決避免水污染期間人、畜因飲用河水而導致中毒事件發(fā)生。
宣傳辦:按照鎮(zhèn)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署,正確把握輿論導向,科學宣傳污染預防知識。
龍水鎮(zhèn)教辦:加強對學生環(huán)境安全教育,確保突發(fā)環(huán)境事故不給學生人身安全造成傷害。
龍水鎮(zhèn)有線電視臺:配合有關(guān)部門搞好網(wǎng)絡管理,保證鎮(zhèn)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)信息真實、準確、及時。
鎮(zhèn)綜治辦和安全辦:做好危險化學品污染的預防工作,并與上級安全管理部門保持聯(lián)系,隨時反饋安全信息。
各村(社區(qū))居委會負責所轄區(qū)域內(nèi)人、畜的環(huán)境安全管理,采取積極應對措施,積極配合成員單位在鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下做好相關(guān)工作,及時反饋信息,做好宣傳、引導工作,維護社會穩(wěn)定。
五、具體要求
1、統(tǒng)一思想、提高認識。環(huán)境污染涉及到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到群眾的生產(chǎn)生活秩序和社會穩(wěn)定。為此,各部門必須引起高度重視,不可麻痹大意、掉以輕心,迅速統(tǒng)一上下思想,采取扎實有效措施,堅決避免重特大環(huán)境污染事故發(fā)生。
2、明確任務,落實責任。各部門、各單位要按照各自的職責分工,研究具體應急措施,制定切實可行的應急預案,進一步落實落靠工作責任,確保各項工作萬無一失。
3、加強配合,密切協(xié)作。污染應急預防工作涉及方方面面,需要全鎮(zhèn)上下共同參與,協(xié)同動作,各成員單位要從大局出發(fā),以為群眾生命財產(chǎn)安全負責的精神,相互配合,密切協(xié)作,全力做好污染應急的各項工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)不受損失。
4、加強反饋,確保信息暢通。各成員單位要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),落實具體工作人員,安排好值班值宿工作。政府環(huán)境污染應急領(lǐng)導小組、各成員單位人員手機要24小時開機,保證緊急情況下的信息暢通。同時,嚴格執(zhí)行信息反饋報告制度,及時向上級政府和主管部門報告污染防治工作進展情況,對遲報、漏報、瞞報有關(guān)工作信息而造成重大工作失誤的,要嚴肅追究當事人及有關(guān)領(lǐng)導的責任。
環(huán)境污染應急預案范文 篇24
為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重大、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效的控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保護人民的身心健康及正常的生活、生產(chǎn)活動的進行,為保持瀘溪縣的環(huán)境污染安全,特制定本預案。
一、指導思想
貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持“以人為本”、“預防為主”,規(guī)范和強化環(huán)境保護部門應對突發(fā)性污染事故、事件應急處置工作。使環(huán)境污染事故應急處置做到高起點、高標準、具有前瞻性、可操作性;建立與環(huán)境污染事故應急處置相適應的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學高效的應急救援隊伍,有效地實施環(huán)境污染事故的應急處置。
二、工作原則
環(huán)境污染事故應急處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負責、快速高效、科學決策的原則。通過局應急指揮系統(tǒng),整合現(xiàn)有污染事故應急處置資源。以機制優(yōu)化、分工明確、責任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢互補、防患未然、常備不懈、科學處置體系為保障;在實施應急處置中,第一時間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應急處置力量作用,盡最大努力控制事故的發(fā)展,同時局各有關(guān)單位按照本預案明確的職能,迅速趕赴現(xiàn)場,在保障人員安全的前提下,分工負責各項的應急處置工作,快速高效地實施事故處置,最大限度地減少污染損害。
三、應急預案的適用范圍
本預案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的控制和處置。具體包括:
1、危險化學品及其它有毒有害物品物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。
2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴重污染事故、事件。
4、因遭受自然災害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。
5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。
四、應急預案組織領(lǐng)導機構(gòu)及職責
1、瀘溪縣環(huán)保局應急領(lǐng)導小組成員:
組長:楊毓山
副組長:張顯遲、許德勝、劉紅艷、王亞兵
成員:陳衛(wèi)華、舒紹云、鄧桂鐵、李竹、李桂蘭
我局應急領(lǐng)導小組下設(shè)應急處置組、應急監(jiān)測組,綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡組和后勤保障支援組、技術(shù)專家組。
2、應急領(lǐng)導小組職責
(1)組長主要負責:全面負責應急搶險工作;指揮應急搶險工作;負責研究制定切實可行的應急搶險技術(shù)方案。
(2)副組長(王亞兵)主要負責:負責事故調(diào)查、處置及應急搶險工作。
(3)副組長(許德勝)主要負責:組織應急搶險工作;負責監(jiān)測及技術(shù)服務工作。
。4)副組長(張顯遲)主要負責:組織應急搶險工作;協(xié)調(diào)各部門工作;負責向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,做好應急搶險工作記錄。
。5)副組長(劉紅艷)主要負責:為所有應急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。
3、下設(shè)應急處置組成員及職責
組長:王亞兵(兼)
副組長:陳衛(wèi)華
成員:張衛(wèi)華、楊嘉、謝生順
其主要職責是:進入現(xiàn)場必須攜帶攝像、照相、錄音設(shè)備和應急工作專用記錄本,保證在第一時間內(nèi)取得應急現(xiàn)場詳細情況第一手資料和應急工作全程記錄材料,研究、制定應急排除處置措施,確保工作準確、快速、到位,并提出對事發(fā)責任單位和責任人員的處罰、處理意見,完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。
4、下設(shè)應急監(jiān)測組成員及職責
組長:許德勝(兼)
副組長:鄧桂鐵
成員:李前、李優(yōu)良、吳成發(fā)、姚玉珍、楊俊、陳志龍
其主要職責是:進入現(xiàn)場必須攜帶相關(guān)采樣分析設(shè)備,快速提供監(jiān)測數(shù)據(jù),并立即提供給現(xiàn)場最高指揮人員,以便做出應急排除正確決策;不能進行現(xiàn)場分析的項目,盡快派人采樣、分析、確保第一時間將監(jiān)測報告交現(xiàn)場最高指揮或應急工作職能機構(gòu)負責人。
5、下設(shè)綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡組成員及職責
組長:張顯遲(兼)
副組長:舒紹云
成員:段州軍、譚群芬、楊麗芝、張鑫
其主要職責是:負責向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,負責各工作組的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡工作,做好應急搶險工作記錄和相關(guān)書面材料工作。
6、下設(shè)后勤保障支援組成員及職責
組長:劉紅艷(兼)
副組長:張敏,周國斌
成員:李桂蘭、劉麗紅、李葉
其主要職責是:為所有應急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。負責應急搶險中遭遇的人體損傷、財產(chǎn)損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作,防止損害、危害后果加重。
7、下設(shè)技術(shù)專家組成員及職責
組長:楊毓山(兼)
副組長:許德勝
成員:田熙學、鄧桂鐵、李竹
其主要職責是:進入事發(fā)區(qū)域了解、掌握事故基本情況,研究制定切實可行的應急搶險技術(shù)方案,以便迅速采取應急搶險處置措施。
五、處置突發(fā)性污染事故、事件的基本原則
1、對突發(fā)性污染事故的現(xiàn)場調(diào)查處理和處置以我局環(huán)境監(jiān)察隊為主,環(huán)境監(jiān)測站及其他有關(guān)科室要積極配合。
2、預防為主,我局環(huán)境監(jiān)察隊要采取積極措施,加大對各企業(yè)重點污染防治設(shè)施、污染隱患的現(xiàn)場監(jiān)察力度,防患于未然。
3、迅速查明事故原因,提出有關(guān)部門污染事故控制的建議措施,防止污染擴散,盡量減少污染范圍。
4、采取適當對策措施對事故引發(fā)的環(huán)境污染進行處理處置,同時避免造成二次污染。
5、確,F(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測處置人員及周圍群眾的人身安全,進入可能存在有毒有害污染現(xiàn)場的監(jiān)測、監(jiān)察人員,按規(guī)定佩戴必需的防護設(shè)備。
六、突發(fā)性污染事故、事件處置程序
1、迅速報告
接事故報警后,值班人員必須在第一時間向我局應急領(lǐng)導小組報告。
2、快速出擊
接報后,我局應急領(lǐng)導小組指令應急處置組、應急監(jiān)測組負責人,立即召集所有組成人員,攜帶污染事故專用應急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備,在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
3、事件處置
如果應急處置組、應急監(jiān)測組到達現(xiàn)場前,公安、消防等部門尚未對現(xiàn)場進行處置,應急處置組、應急監(jiān)測組在迅速通知相關(guān)部門的同時,應參與現(xiàn)場控制和處理,防止污染擴散,根據(jù)現(xiàn)場勘察情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無關(guān)人員進入。
4、現(xiàn)場調(diào)查
應急處置組、應急監(jiān)測組到達現(xiàn)場后,應迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,判明事故、事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況,確定現(xiàn)場監(jiān)測布點、攝像、拍照等取證工作。
5、情況上報
應急處置組、應急監(jiān)測組負責人將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取的措施及時報告我局應急領(lǐng)導小組負責人,做到2小時速報、8小時確報,由我局應急領(lǐng)導小組上報當?shù)卣椭莪h(huán)保局總值班室或有關(guān)部門。同時我局應急領(lǐng)導小組根據(jù)現(xiàn)場情況和應急處置組、應急監(jiān)測組的要求,決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場增援。
6、污染處置
應急處置組、應急監(jiān)測組根據(jù)局應急領(lǐng)導小組的指示,積極參考各方意見,對事故影響范圍內(nèi)的污染物進行處理處置,以減少污染危害。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
根據(jù)現(xiàn)場污染情況和現(xiàn)場調(diào)查,應急處置組、應急監(jiān)測組向我局應急領(lǐng)導小組建議建立污染警戒區(qū)域,由我局及時通報縣政府,作出是否發(fā)布警報決定。同時,應急處置組、應急監(jiān)測組要及時進行事故處理分析,向信息發(fā)布及聯(lián)絡組通報情況,確定對外宣傳統(tǒng)一口徑,由信息發(fā)布及聯(lián)絡組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
8、污染跟蹤
應急處置組、應急監(jiān)測組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),預測污染擴散強度、速度和影響范圍,每12小時向我局應急領(lǐng)導小組報告一次,直到事故污染消失報警解除。
9、調(diào)查取證
應急處置組、應急監(jiān)測組協(xié)同相關(guān)部門,調(diào)查、分析事故的原因,實地取證,確定事故責任人,對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。
10、結(jié)案歸檔
在污染事故處理完畢后,形成總結(jié)報告,按時上報并存檔。
環(huán)境污染應急預案范文 篇25
1. 總則
1.1 編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制,提高政府應對突發(fā)環(huán)境事件的能力,有效預防和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的損失和危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《岳陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《岳陽市突發(fā)公共事件應急預案編制管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預案適用于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的防范和應急處置。
1.4 工作原則
堅持以人為本,預防為主。加強對環(huán)境安全隱患的監(jiān)測、監(jiān)控,實施嚴格的監(jiān)督管理,建立突發(fā)環(huán)境事件風險防范體系,提高突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力,避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件所造成的影響。
實施統(tǒng)一領(lǐng)導,分級響應。突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作實行在各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,部門配合、上下聯(lián)動、屬地為主、分級響應的應急工作機制。
實行分類管理,科學處置。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染等特點,實行分類管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢實施應急處置,采取相對應的措施處理突發(fā)環(huán)境事件造成的危害和社會影響。
執(zhí)行平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合。利用現(xiàn)有資源,積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的各項準備,加強培訓演練,充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)及社會環(huán)境應急救援力量的作用。
2. 應急指揮體系及職責
市、縣、市、區(qū)人民政府設(shè)立環(huán)境事件應急指揮機構(gòu),負責本行政區(qū)域環(huán)境事件的應對工作。
2.1 應急組織機構(gòu)
2.1.1市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱市環(huán)境應急指揮部):由市人民政府分管副市長任指揮長,市人民政府副秘書長、岳陽軍分區(qū)副司令員、岳陽武警支隊支隊長、市環(huán)保局局長、市公安局分管副局長任副指揮長,市安監(jiān)局、市發(fā)改委、市工業(yè)經(jīng)委、市民政局、市交通局、市地方海事局、岳陽海事局、市建設(shè)局、市城管局、市衛(wèi)生局、市水務局、市鐵山管理局、市林業(yè)局、市政府新聞辦、市氣象局、市財政局、市通信部門負責人為指揮部成員。
市環(huán)境應急指揮部辦公室設(shè)市環(huán)保局,由市環(huán)保局局長兼任辦公室主任。
2.1.2環(huán)保局應急工作領(lǐng)導小組
組 長:市環(huán)境保護局局長
副組長:分管監(jiān)察、監(jiān)測工作的副局長、分管污染管理科、法制宣教科、自然保護科、規(guī)劃財務科工作的副局長
成 員:市環(huán)境監(jiān)察支隊隊長、市環(huán)境監(jiān)測中心主任、污染管理科科長、自然保護科科長、法制宣教科科長、核與輻射監(jiān)管站站長、市應急辦主任、機關(guān)后勤服務中心主任
2.1.3環(huán)保局應急工作領(lǐng)導小組辦公室(設(shè)市環(huán)境監(jiān)察支隊)
主 任:市環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長
副主任:市環(huán)境監(jiān)察支隊副支隊長
2.1.4現(xiàn)場處置組
組 長:市環(huán)境事故調(diào)查處置中心主任
成 員:市環(huán)境監(jiān)察支隊、事發(fā)地縣(市)區(qū)局有關(guān)人員
2.1.5應急監(jiān)測組
組 長:市環(huán)境監(jiān)測中心分管副主任
成 員:市環(huán)境監(jiān)測中心、市核與輻射監(jiān)管站、相關(guān)縣、市、區(qū)監(jiān)測站有關(guān)人員
2.1.6防控指導組
組 長:污染管理科、自然保護科科長
成 員:污染管理科、自然保護科有關(guān)人員
2.1.7技術(shù)組
組 長:科技科科長
成 員:市環(huán)境監(jiān)測中心有關(guān)人員
2.1.8信息資料組
組 長:政工科科長、法制宣教科科長
成 員:政工科、局辦、法制宣教科有關(guān)人員
2.1.9后勤保障組
組 長:辦公室主任
成 員:規(guī)劃財務科、局工會、后勤服務中心有關(guān)人員
2.1.10專家組
組 長:局總工程師
組 員:監(jiān)測中心、支隊及有關(guān)科室技術(shù)骨干
2.1.11新聞組(局新聞發(fā)言人為唯一對外發(fā)布窗口)
組 長:法制宣教科科長
成 員:局監(jiān)察室、局辦公室相關(guān)人員
2.2 應急組織機構(gòu)職責
2.2.1 市環(huán)境應急指揮部職責
貫徹國家、省、市有關(guān)環(huán)境應急工作的方針、政策;統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、指導全市突發(fā)環(huán)境事件的應對工作,決定全市突發(fā)環(huán)境事件應急處置重大問題;建立健全環(huán)境應急機制,組織制訂和完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案;負責環(huán)境應急宣教工作,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息;承擔國家環(huán)保總局、省環(huán)保局和市人民政府交辦的其它工作。
2.2.2 市環(huán)境應急指揮部辦公室職責
組織協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件的應對工作,制訂有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應急處置措施;建立和完善突發(fā)環(huán)境事件的預警、預測和監(jiān)測系統(tǒng);開展應急處置和現(xiàn)場監(jiān)測的人員培訓,組織預案演練活動;承擔市環(huán)境應急指揮部交辦的其它工作。
2.2.3 市環(huán)境應急指揮部成員單位職責
市環(huán)保局:建立健全反應快速、保障協(xié)調(diào)的應急機制;參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置組織、指揮和協(xié)調(diào)工作;提供應急處置現(xiàn)場污染物分析監(jiān)測、放射源處置的技術(shù)支持。
岳陽軍分區(qū):協(xié)調(diào)駐岳部隊、民兵參加救援、搶險。
岳陽武警支隊:協(xié)助公安局做好現(xiàn)場警戒、保安、搶險與疏散等工作。
市公安局(含市消防支隊):組織協(xié)調(diào)火災事故、道路交通安全事故、恐怖事件等引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應急處置工作;對重要目標和危險區(qū)域?qū)嵤┲伟、警戒和交通道路管制;負責對現(xiàn)場的火災滅火與泄漏控制,或可能導致火災或泄漏的隱患處置。
市安監(jiān)局:配合擬制因危險化學品安全事故引發(fā)的環(huán)境污染應急處置預案,參與較大突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
市發(fā)改委:負責將全市環(huán)境應急救援體系建設(shè)納入市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃。
市工業(yè)經(jīng)委:負責鐵路、成品油、電力保障有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
市民政局:儲備、管理和調(diào)配救濟物質(zhì),負責受害群眾的生活救濟。
市交通局:協(xié)調(diào)長江流域以外船舶、港口污染事件的應急處置,參與因道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件應急處置工作。
市地方海事局:負責長江流域以外的船舶、港口污染事件應急處置。
岳陽海事局:負責長江流域船舶、港口污染事件應急處置。
市建設(shè)局:負責受突發(fā)環(huán)境事件影響的供水系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)工作。
市城管局:負責受突發(fā)環(huán)境事件影響的城市供氣系統(tǒng)暢通。
市衛(wèi)生局:負責受傷、中毒人員醫(yī)療救治,組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作,為事發(fā)地醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。
市水務局:配合擬制市重點流域突發(fā)環(huán)境事件應急預案,參與市重點流域水環(huán)境事件應急處置工作。
市鐵山管理局:負責鐵山水源安全和恢復工作。
市林業(yè)局:負責對珍稀瀕危物種棲息地遭受污染威脅物種的保護工作。
市政府新聞辦:負責突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作。
市氣象局:提供氣象保障服務和應急所需氣象數(shù)據(jù)。
市財政局:負責安排市環(huán)境應急救援體系建設(shè)和運行經(jīng)費。
市通信部門:保障應急處置通信暢通。
3. 預防預警機制
3.1 預防預警信息
3.1.1 市環(huán)境應急指揮部有關(guān)成員單位應對市內(nèi)外環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災害預警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析、風險評估和整理傳報工作。
3.1.2 市、縣、市、區(qū)相關(guān)部門、單位負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理和統(tǒng)計分析等工作。
3.1.3 環(huán)保部門負責環(huán)境污染事件、輻射環(huán)境污染事件和生物物種安全事件的預警信息監(jiān)控;交通和海事部門負責水上船舶、港口污染事件的預警信息監(jiān)控;環(huán)保部門會同安監(jiān)部門負責危險化學品安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的預警信息監(jiān)控。
3.1.4 市環(huán)境應急指揮部及時將較大以上突發(fā)環(huán)境事件預警信息報告給市人民政府及國家環(huán)保總局、省環(huán)保局和省人民政府有關(guān)部門。
3.2 預防預警行動
3.2.1 市環(huán)保局開展污染源、放射源和生物物種資源調(diào)查;組織對產(chǎn)生、貯存、運輸和銷毀的廢棄化學品及放射源的普查;掌握全市環(huán)境污染源的產(chǎn)生原由、種類及區(qū)域分布情況等;負責全市環(huán)境應急信息、指揮系統(tǒng)的研究、開發(fā)與建設(shè),組織研制環(huán)境應急管理系統(tǒng)軟件。
3.2.2 市環(huán)境應急指揮部開展突發(fā)環(huán)境事件的綜合分析和風險評估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
3.2.3進入預警狀況后,事發(fā)地縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、單位應當采取以下措施:
、 立即啟動相關(guān)應急預案,并發(fā)布預警信息。
、 疏散、轉(zhuǎn)移和妥善安置可能受到危害的人員。
、 指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀況,環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,及時掌握并報告事態(tài)進展情況。
、 針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
、 調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設(shè)備,確保應急保障工作到位。
3.3 預警支持系統(tǒng)
3.3.1市、縣(市、區(qū))人民政府建立和完善本級突發(fā)環(huán)境事件預警支持體系,逐步形成全市兩級環(huán)境預警監(jiān)測、信息收集與傳遞、預警發(fā)布、應急指揮的突發(fā)環(huán)境事件預警網(wǎng)絡。
3.3.2 市環(huán)保局建立全市重點污染源排放狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評價科學預警系統(tǒng)和輻射事件預警信息系統(tǒng);交通和海事部門建立船舶污染事件應急設(shè)備庫和船舶污染快速反應系統(tǒng)。
3.3.3 市環(huán)保局建立市環(huán)境事件應急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復周期檢測反饋評估系統(tǒng)和輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
3.3.4 市環(huán)保局建立環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。
3.4 預警級別及發(fā)布
按照嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)環(huán)境事件預警級分別為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(Ⅰ級)四個級別,顏色依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。藍色預警由縣、市、區(qū)人民政府發(fā)布,黃色預警由市人民政府發(fā)布,橙色預警由省人民政府發(fā)布,紅色預警由省人民政府根據(jù)國務院授權(quán)發(fā)布。
4. 應急響應
4.1 應急響應分級
按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和危害程度,環(huán)境事件分為一般環(huán)境事件(Ⅳ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、和特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)四級。
4.1.1 一般環(huán)境事件(Ⅳ級)
符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:發(fā)生3人以下死亡;因環(huán)境污染引起一般群體性影響;4、5類放射源丟失、被盜或失控。
4.1.2 較大環(huán)境事件(Ⅲ級)
符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:發(fā)生3人以上10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;因環(huán)境污染造成跨縣、市、區(qū)行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響;3類放射源丟失、被盜或失控。
4.1.3 重大環(huán)境事件(Ⅱ級)
符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:發(fā)生10人以上30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上100人以下;區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受污染;因環(huán)境污染造成跨市州行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下;1、2類放射源丟失、被盜或失控;因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊及水庫大面積污染或縣、市、區(qū)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4.1.4 特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)
符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;因突發(fā)環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受嚴重污染;因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;利用放射性物質(zhì)進行人為的破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件;因危險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏、嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。
4.2 應急響應行動
4.2.1 Ⅳ級響應
、 事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應啟動應急預案,組織實施應急處置?h、市、區(qū)人民政府根據(jù)應急需要,成立現(xiàn)場應急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作,并及時向市環(huán)境應急指揮部、市人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況。
⑵ 市環(huán)境應急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應急指揮部及相關(guān)專業(yè)應急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡,及時掌握事件動態(tài)情況,并提供技術(shù)支持。
4.2.2Ⅲ級響應
(1)市人民政府和事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應啟動應急預案,組織實施應急處置。市人民政府根據(jù)應急需要,成立現(xiàn)場應急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作,并及時向省環(huán)境應急指揮部、省人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況。
、 市環(huán)境應急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應急指揮部及相關(guān)專業(yè)應急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡,及時掌握事件動態(tài)情況。
⑶ 市環(huán)境應急指揮部辦公室有關(guān)專家分析情況,準備相關(guān)應急救援力量隨時待命。必要時,派出相關(guān)應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導現(xiàn)場應急救援,并為縣、市、區(qū)環(huán)境應急指揮機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。
4.2.3Ⅱ級響應
、 市環(huán)境應急指揮部辦公室開通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應急指揮部及相關(guān)專業(yè)應急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡,核實有關(guān)情況,并立即報告給市環(huán)境應急指揮部。
、 市環(huán)境應急指揮部根據(jù)應急需要,成立現(xiàn)場應急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案,事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動相應應急預案,實施應急處置。
⑶ 市環(huán)境應急指揮部派出相關(guān)應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援,必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。
、 市環(huán)境應急指揮部及時向市人民政府、省環(huán)保局報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況。
4.2.4Ⅰ級響應
、 市環(huán)境應急指揮部辦公室開通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應急指揮部及相關(guān)專業(yè)應急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡,核實有關(guān)情況,并立即報告給市環(huán)境應急指揮部。
、 市環(huán)境應急指揮部根據(jù)應急需要,成立現(xiàn)場應急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案,事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動相應應急預案,實施應急處置。
⑶ 市環(huán)境應急指揮部派出相關(guān)應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援,必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。
、 市環(huán)境應急指揮部及時向市人民政府、省環(huán)保局和國家環(huán)保總局報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況,對不能有效處置或者影響毗鄰省、市州、縣的特別重大環(huán)境事件,由省人民政府報請國務院啟動國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
4.3 信息報送與處理
4.3.1 報告時限與程序
突發(fā)環(huán)境事件責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門、單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后,應在1小時內(nèi)向同級人民政府和上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告,并立即組織開展現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下,可直接報告省環(huán)境應急指揮部及其有關(guān)成員單位;發(fā)生特別重大環(huán)境事件的,可直接報告省人民政府和國家環(huán)保總局。
突發(fā)環(huán)境事件確認部門、單位,在確認較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)環(huán)境事件后1小時內(nèi),報告省環(huán)境應急指揮部及其有關(guān)成員單位,重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)環(huán)境事件立即報告省人民政府和國務院相關(guān)部門
市、縣(市、區(qū))人民政府在接到報告后,1小時內(nèi)報告上一級人民政府。
4.3.2 報告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的信息報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報,續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報,處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。
初報可用電話直接報告,主要報告突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告,在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
處理結(jié)果報告采用書面報告,在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理事件的措施、過程和結(jié)果及事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門、單位和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。其中,核與輻射事件的報告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;各部門、單位之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。
4.3.3 特殊情況信息處理
、 突發(fā)環(huán)境事件的傷亡、失蹤和被困人員中有港澳臺人員或外國人,或者環(huán)境事件可能影響到境外,需要向港澳臺地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或者有關(guān)國家通報時,由省人民政府提請國務院有關(guān)部門,報請港澳辦、臺辦和外交部啟動相應預案。
、 需要國際社會援助時,由省人民政府提請國務院有關(guān)部門報請外交部,提出需要得到援助的國際機構(gòu)、事項內(nèi)容、時機等,由外交部聯(lián)系,按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定由指定機構(gòu)向國際社會發(fā)出呼吁信息。
4.3.4 信息通報
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生所在的市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門、單位,在應急響應的同時,應及時向可能受到影響的市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門、單位通報突發(fā)環(huán)境事件情況。接到突發(fā)環(huán)境事件通報的市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門、單位,應視情況及時通知本轄區(qū)有關(guān)部門、單位,采取必要的應急處置措施,并向本級人民政府報告。市環(huán)境應急指揮部及時向市有關(guān)部門、單位和縣(市、區(qū))人民政府通報突發(fā)環(huán)境事件情況。
4.4 指揮和協(xié)調(diào)
4.4.1 指揮協(xié)調(diào)機制
市環(huán)境應急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況,及時通知有關(guān)部門、單位及其應急指揮機構(gòu)、應急救援隊伍和可能受到影響的縣、市、區(qū)人民政府應急指揮機構(gòu)。各應急指揮機構(gòu)接到環(huán)境事件信息通報后,應立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場應急指揮部統(tǒng)一指揮下,按照應急預案要求,相互協(xié)同,密切配合,共同實施環(huán)境應急處置行動。各應急救援專業(yè)隊伍必須在現(xiàn)場應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,迅速實施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢,嚴防再次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應急狀態(tài)時,專家組組織有關(guān)專家迅速對事件信息進行分析評估,提出應急處置方案,供指揮部領(lǐng)導決策參考。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件進展情況和形勢動態(tài),對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢、污染程度和事件等級,作出科學預測和判斷,提出相應的對策和意見。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位應及時、主動地向應急指揮機構(gòu)提供應急救援基礎(chǔ)資料,環(huán)保、氣象、交通、水務等部門、單位應及時提供事發(fā)前后的有關(guān)數(shù)據(jù)資料,供應急處置參考。
4.4.2 指揮協(xié)調(diào)內(nèi)容
、 環(huán)境應急指揮機構(gòu)指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容:提出現(xiàn)場應急行動原則要求;派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應急指揮工作,協(xié)調(diào)各專業(yè)應急力量實施應急救援行動;協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域,并根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定疏散、轉(zhuǎn)移群眾返回時間;及時向本級人民政府和上級環(huán)保部門報告應急處置情況。
⑵ 環(huán)境應急指揮部成員單位按照各自職責,啟動本部門、單位應急預案,提出應急行動原則要求;派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應急指揮工作;組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)、本單位應急資源實施應急救援行動;及時向市環(huán)境應急指揮部報送應急處置信息。
4.5 應急處置
4.5.1 市環(huán)保局組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件地區(qū)環(huán)境應急監(jiān)測工作,并指導和協(xié)助各地環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行環(huán)境應急監(jiān)測工作。
、 根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的氣象和地域特點,確定污染物擴散范圍,布設(shè)相應數(shù)量的監(jiān)測點位。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生初期,根據(jù)發(fā)生地的監(jiān)測能力和環(huán)境事件的嚴重程度進行監(jiān)測,并隨污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢,適當調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。
⑵ 根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論方式,預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況及污染物的變化情況,作為突發(fā)環(huán)境事件應急處置決策依據(jù)。
4.5.2 市環(huán)境應急指揮部組織協(xié)調(diào)應急處置工作。
、 組織營救和救治受傷人員,疏散、撤離遭受污染威脅的人員。
、 迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源,盡快終止污染源擴散;及時發(fā)布污染物擴散可能影響的區(qū)域和重要基礎(chǔ)設(shè)施等信息;封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所和生產(chǎn)設(shè)備,防止發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件次生、衍生和耦合事件。
、 環(huán)境應急監(jiān)測機構(gòu)迅速進入現(xiàn)場進行環(huán)境應急監(jiān)測,確定現(xiàn)場污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴散范圍,劃定污染區(qū)域,并及時向市環(huán)境應急指揮部提供監(jiān)測數(shù)據(jù)和污染趨勢評估意見。
⑷ 啟動應急物資和設(shè)備,提供生活必需品、臨時避難場所,盡力搶修被污染或損害的供水、供氣、供電、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。
4.6 應急人員及群眾安全防護
4.6.1 應急人員安全防護
現(xiàn)場應急處置人員應根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件特點,配備專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員出入處置現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。
4.6.2 群眾安全防護
現(xiàn)場應急指揮部應根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度和環(huán)境事件特點等,告知群眾采取安全防護措施;確定群眾疏散、轉(zhuǎn)移方式,指定有關(guān)部門、單位組織群眾安全疏散、轉(zhuǎn)移;在事發(fā)地安全邊界外設(shè)立緊急避難場所。
4.7 信息發(fā)布
市環(huán)境應急指揮部辦公室會同市政府新聞辦,按照《岳陽市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一對外,進行突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布。
4.8 應急結(jié)束
4.8.1 應急結(jié)束條件
符合下列條件之一,即可宣告應急結(jié)束:
、 事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除。
⑵ 污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
、 事件所造成的危害已被徹底清除,無繼發(fā)可能。
、 事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
、 采取必要的防護措施以保護群眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且保持在盡量低的水平。
4.8.2 應急結(jié)束程序
⑴ 現(xiàn)場應急指揮部確認結(jié)束時機,或事件責任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場應急指揮部批準。
、 現(xiàn)場應急指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急結(jié)束命令。
⑶ 應急狀態(tài)結(jié)束后,環(huán)境應急指揮部成員單位應根據(jù)相應人民政府指令和實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至其它補救措施無需繼續(xù)進行為止。
5. 善后工作
5.1 善后處置
各級人民政府及其有關(guān)部門、單位,應做好受影響群眾的安置工作,組織有關(guān)專家對受害范圍及程度進行科學評估,提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境恢復的建議。
5.2 社會救助
各類社會團體、個人及國外機構(gòu)的捐贈資金和物資,由市有關(guān)募捐管理機構(gòu)負責管理與監(jiān)督。
市人民政府鼓勵各類保險機構(gòu)開展環(huán)境保險。環(huán)境事件發(fā)生后,各保險機構(gòu)深入事件發(fā)生地開展查勘理賠工作。
5.3 分析評估
5.3.1 市環(huán)境應急指揮部對每次突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作及時予以總結(jié),并作出科學評價,報告市人民政府和省環(huán)保局。
5.3.2 市環(huán)保局對全市環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境應急指揮機構(gòu)、應急救援隊伍建設(shè)和運行情況進行監(jiān)督檢查和指導,對環(huán)境應急救援隊伍的應急處置能力進行考評。
6. 應急保障
6.1 通信保障
各級環(huán)境應急指揮機構(gòu)建立完善的環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)。市通信、郵政部門負責通信與信息線路維護工作,確保通信暢通。
6.2 裝備保障
各級環(huán)境應急相關(guān)專業(yè)部門、單位,要充分發(fā)揮職能作用,在發(fā)揮現(xiàn)有應急能力的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要和職責要求,加強污染源檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場處置能力。
6.3 人力資源保障
各有關(guān)部門、單位要建立突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍;市和各縣、市、區(qū)人民政府應加強基層環(huán)境應急隊伍的能力建設(shè),培養(yǎng)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應急知識、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應急力量;各有關(guān)部門、單位要加強對大中型冶金、化工等企業(yè)的消防、防化等應急分隊的業(yè)務培訓。
6.4 技術(shù)保障
各級環(huán)境應急指揮機構(gòu)要建立環(huán)境安全預警系統(tǒng),組建專家組,確保在啟動預警前、事件發(fā)生后,相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮處置提供決策依據(jù)。
6.5 經(jīng)費保障
突發(fā)環(huán)境事件應急保障資金由市財政局按照《岳陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》的相關(guān)規(guī)定給予安排和撥付。
7. 監(jiān)督管理
7.1 宣傳、培訓和演練
7.1.1 各級環(huán)保部門應加強環(huán)境保護科普宣教工作,普及環(huán)境污染事件預防常識,提高公民的防范能力。
7.1.2 各級環(huán)保部門和有關(guān)環(huán)境事件專業(yè)主管部門,應加強環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員及有關(guān)工作人員的培訓,培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
7.1.3 各級環(huán)保部門和有關(guān)環(huán)境事件專業(yè)主管部門,應定期組織不同類型的環(huán)境應急演練活動,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強實戰(zhàn)能力。
7.2 獎勵與責任
對在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵;對不履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的,有關(guān)部門、單位要依法給予責任人行政處分,觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
7.3 監(jiān)督檢查
市環(huán)保局、市應急管理辦公室會同市有關(guān)部門、單位對本預案實施情況進行監(jiān)督檢查,保障應急措施到位。
8. 附則
8.1 名詞術(shù)語解釋
環(huán)境事件:指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政府安定構(gòu)成威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
環(huán)境應急:指針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作秩序的行動,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài),同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
應急監(jiān)測:指環(huán)境應急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
8.2 預案管理與更新
本預案根據(jù)情況變化,由市環(huán)保局進行修訂和完善。
8.3 預案解釋部門
本預案經(jīng)市人民政府批準后實施,由市人民政府辦公室印發(fā),市環(huán)保局負責解釋。
8.4 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
環(huán)境污染應急預案范文 篇26
本預案遵循“安全第一、預防為主”東方針,堅持防御和救援相結(jié)合東原則,以突發(fā)事件東預測預防為重點,以對危急事件過程處理快捷準確為目標,統(tǒng)一指揮。一旦發(fā)生環(huán)境污染事故,能以最快東速度、最大的效能、有序地實施救援,最大限度減少污染范圍和財產(chǎn)損失,把突發(fā)事件造失和影響降到最低程度。
一、基本概況
我隊有6個采油班,共有油井63口,生產(chǎn)井39口,有井場21處,日產(chǎn)液量324方。
油區(qū)污染源主要是污水池泄露和原油泄露兩大污染源。
二、應急指揮機構(gòu)
組 長:
副組長:
成 員:
三、可能導致重大污染事故的主要因素
井場排水溝道不暢、污水池儲水量過大、暴雨和地震、滑坡、儲油罐閥門壞等均可能發(fā)生環(huán)境污染事件。
四、預防措施
1、救援物資的儲備:吸油氈、吸油枕、鐵鍬、沙袋、架子車、雨衣、雨鞋等。
2、井場每天24小時值班采油工巡回檢查可能發(fā)生污染事件的污染源,檢查要詳細、到位,確保每井場無隱患,污水池水位正常,排水溝暢通無阻,排水設(shè)施完好,發(fā)現(xiàn)異常應及時向采油隊值班人匯報處理。
3、經(jīng)常對井場相連外延山體巡視檢查,防止滑坡。
4、加強雨霧汛期對污水池,井場的重點防范范圍檢查,看有無裂紋及塌方,發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下的坑洞及時進行回填,發(fā)現(xiàn)漏水,立即找出漏點用沙袋堵塞。
5、平時觀察儲油罐的閥門,發(fā)現(xiàn)閥門壞的,及早更換新閥門,防止原油泄漏,造成污染。
五、應急預案的啟動
當發(fā)生重大污染事故,發(fā)現(xiàn)人應速將污水泄漏或原油泄漏現(xiàn)場狀況向采油隊值班人匯報,可能危及人身安全時,人員應立即撤離到安全東地點,采油隊接到報告后,及時集合救援隊奔往現(xiàn)場,立即準備救援物資,有組織地進行救援,是污水泄漏的:調(diào)用污水車將剩余的污水吸干,同時用人力堵住決口并處理現(xiàn)常是原油泄漏的:及時用土將污染范圍圍住,查出泄漏處,堵住泄漏處,并把該儲油罐東油用污水車吸光。用吸油氈將原油吸起,F(xiàn)場處理完畢,應急隊員方可撤離現(xiàn)常
環(huán)境污染應急預案范文 篇27
一、編制目的和依據(jù)
為應對突發(fā)環(huán)境污染事件、生態(tài)破壞事件造成的環(huán)境污染,使各應急隊伍和人員做到快速響應,有序行動,控制事態(tài),妥善處理、處置,最大限度地降低危害和損失程度,保護公眾人身和環(huán)境安全,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、國務院《危險化學品安全管理條例》、國家環(huán)保部《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》并結(jié)合《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》(宣政辦秘[20xx]38號文)要求,制定本預案。
二、事件分級
按照突發(fā)環(huán)境污染事件的嚴重性和緊急程度分級界定,分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)、一般環(huán)境事件(Ⅳ級)四級。
(一)特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)
凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:
1、發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;
2、因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;
3、區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染;
4、因環(huán)境污染使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;
5、利用放射性物質(zhì)進行人為的破壞事件,或因Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴重輻射污染后果,或者放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上(含3人)急性死亡;
6、因環(huán)境污染造成城市主要水源地取水中斷的污染事故;
7、因危險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
。ǘ┲卮蟓h(huán)境事件(Ⅱ級)
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:
1、發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上100人以下;
2、區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
3、因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;
4、因Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下(含2人)急性死亡或者10以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾;
5、因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染,或者縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
。ㄈ┹^大環(huán)境事件(Ⅲ級)
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:
1、發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
2、因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響;
3、因Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾。
(四)一般環(huán)境事件(Ⅳ級)
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:
1、發(fā)生3人以下死亡;
2、因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)糾紛,引起一般群體性影響的
3、Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過劑量限值的照射。
三、應急范圍
本預案適用于在宣城市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的人為或不可抗拒的自然因素造成的廢氣、廢水、固體廢棄物(包括危險廢物)、危險化學品和電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源,以及核、生物化學等方面環(huán)境污染、生態(tài)破壞等事件。同時適用宣城市界外發(fā)生環(huán)境污染事件影響我市的情況。
四、主要工作任務
。ㄒ唬┦芾憝h(huán)境污染和生態(tài)破壞事件報告,調(diào)查事件原因、污染源性質(zhì)及事件發(fā)展過程,立即做出反應。
(二)及時向上級環(huán)保部門和本級人民政府報告轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。
(三)參加國家環(huán)保部、安徽省環(huán)保廳和市政府確定的有關(guān)應急處理工作。
(四)統(tǒng)一組織指揮各科室和縣級環(huán)保部門參加環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的環(huán)境監(jiān)察與監(jiān)測,指導各單位對突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的處理與處置。
(五)指導公眾進行防護,組織有關(guān)部門妥善開展消毒去污處理工作。
。┙(jīng)上級批準,負責發(fā)布市區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件信息。
。ㄆ撸┩瓿墒姓蜕霞壄h(huán)保部門賦予的其它任務。
五、組織機構(gòu)及其主要職責和任務
設(shè)立宣城市環(huán)境保護局應急處理領(lǐng)導小組,負責組織指揮環(huán)境應急工作。應急處理領(lǐng)導小組下設(shè)應急處理辦公室及四個應急處理小組:應急處理技術(shù)小組、應急處理監(jiān)察小組、應急處理監(jiān)測小組、應急處理后勤小組。各組織體系編成和任務分工如下。
。ㄒ唬⿷碧幚眍I(lǐng)導小組
組長由局長擔任,分管副局長任副組長,其他局領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組負責應急工作的決策、指揮和控制任務,其主要職責是:
1、貫徹執(zhí)行國家應急工作的方針、政策,落實國家環(huán)保部和省、市環(huán)境應急工作指示要求。
2、組織制定和實施市環(huán)保局應急預案,統(tǒng)一指揮應急監(jiān)測和應急處理與處置。
3、部署轄區(qū)內(nèi)環(huán)境應急工作的公眾宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境污染應急公眾信息。
(二)應急處理辦公室
主任由分管副局長擔任,成員由污防科、辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊(環(huán)境應急中心)、環(huán)境監(jiān)測中心、宣教中心、生態(tài)科、輻射監(jiān)測站、總量辦、環(huán)科所、信訪辦等科室站抽調(diào)人員組成。在應急處理領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,負責應急處理的全面組織協(xié)調(diào)。其主要職責是:
1、貫徹落實上級環(huán)境應急工作的方針、政策和要求,制定與實施市環(huán)保局應急預案、應急人員培訓和應急演習計劃,組織應急人員培訓和演習,檢查、落實應急器材和設(shè)備。
2、接收、傳達上級環(huán)境應急命令、指示,接收本市的事故責任單位和社會各界的環(huán)境污染情況報告。
3、綜合協(xié)調(diào)本市應急系統(tǒng)內(nèi)部各應急單位的行動,傳達應急處理領(lǐng)導小組的指令,通報有關(guān)環(huán)境應急情況,接收各應急處理小組和各單位應急報告,組織指導各應急處理小組和各單位的應急工作。
4、負責與上級環(huán)保部門和市政府及各有關(guān)單位的聯(lián)絡和信息交換工作,組織應急工作的各種保障,編制應急工作總結(jié)報告。
(三)應急處理技術(shù)小組
由市局總工程師任組長,成員由污防科、環(huán)境監(jiān)察支隊(環(huán)境應急中心)、環(huán)境監(jiān)測中心、輻射監(jiān)測站、生態(tài)科、總量辦、環(huán)科所、信訪辦等科室站抽調(diào)有關(guān)人員組成,負責應急處理現(xiàn)場指揮和應急方案制定。
。ㄋ模⿷碧幚肀O(jiān)察小組
由環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長任組長,成員由環(huán)境監(jiān)察支隊有關(guān)人員組成。其主要職責是:
1、在接到環(huán)境污染事故報告后,會同事發(fā)地環(huán)保部門盡快趕赴現(xiàn)場,及時將環(huán)境污染事故的基本情況反饋給應急處理領(lǐng)導小組,為應急處理領(lǐng)導小組的應急決策提供依據(jù)。
2、負責對環(huán)境污染事故和突發(fā)事件造成原因和環(huán)境污染情況進行調(diào)查取證,提供應急監(jiān)察信息。
3、負責協(xié)助有關(guān)單位做好人員撤離、隔離和警戒等工作,對事故責任單位的違法行為進行立案調(diào)查。
4、完成應急處理領(lǐng)導小組賦予的其它任務。
。ㄎ澹⿷碧幚肀O(jiān)測小組
由環(huán)境監(jiān)測中心主任任組長,成員由市環(huán)境監(jiān)測中心有關(guān)人員組成。其主要職責是:
1、在接到環(huán)境污染事故報告后,立即組織人員對環(huán)境污染事故和突發(fā)事件對周圍環(huán)境造成的污染進行監(jiān)測,鑒別污染物的種類、性質(zhì)、污染范圍及危害程度。
2、對污染物進行采樣分析,提供應急監(jiān)測數(shù)據(jù)資料。
3、完成應急處理領(lǐng)導小組賦予的其它任務。
。⿷碧幚砗笄谛〗M
由局辦公室主任任組長,成員由辦公室、污防科、環(huán)境監(jiān)察支隊(環(huán)境應急中心)、環(huán)境監(jiān)測中心、宣教中心、輻射監(jiān)測站、生態(tài)科、總量辦、環(huán)科所、信訪辦等科室站有關(guān)人員組成。后勤小組負責應急處理通信聯(lián)絡、儀器設(shè)備、車輛運輸、資金籌措等后勤保障工作。
六、工作程序
(一)受領(lǐng)任務,報告應急處理領(lǐng)導小組。突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后,信息第一接收人要馬上向應急處理領(lǐng)導小組組長和副組長及帶班領(lǐng)導匯報,并根據(jù)領(lǐng)導指示通知相關(guān)人員到位。
(二)啟動應急指揮系統(tǒng),應急處理辦公室轉(zhuǎn)為應急指揮部。應急處理領(lǐng)導小組在接到匯報后,迅速組織相關(guān)人員,在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。按照以下工作程序布置任務:
1、了解有關(guān)情況。為實施正確的指揮,局應急指揮部及其它小組在領(lǐng)受任務時應盡量弄清以下內(nèi)容:
(1)事件發(fā)生的時間、地點及事件性質(zhì),必要時還要了解事件發(fā)生的原因。
。2)污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模、污染范圍及其染毒癥候或污染區(qū)及其周圍人員、動植物等中毒癥狀;
(3)事件后果危害的嚴重程度,發(fā)展趨勢,受到控制的可能性以及預采取的措施;
。4)本小組的基本任務,到達應急地區(qū)的時限及有關(guān)要求;
。5)其它小組的任務,可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;
(6)上級指揮機構(gòu)及指揮員的位置、指揮關(guān)系及報告聯(lián)絡方法;
(7)其它與應急處置有關(guān)的情況。重、特大環(huán)境污染事件要及時向國家環(huán)保部、省環(huán)保廳、市政府報告并根據(jù)實際情況及時報告市政府啟動《宣城市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。
2、下達通知。當應急領(lǐng)導小組弄清事件的基本情況后,應盡快下達通知,使所屬各應急處理小組及人員盡快展開應急準備。其主要內(nèi)容包括:
。1)事件的基本情況;
。2)需要啟動的應急小組及人員;
。3)應急準備的內(nèi)容及要求;
。4)人員集結(jié)地點及到達時限;
。5)事件所在地應急領(lǐng)導小組的工作等。
3、制定應急方案。應急處理技術(shù)小組在綜合分析各種信息的基礎(chǔ)上,應盡快制定出應急處置方案,確定應急任務,內(nèi)容包括:
。1)應急總目標及應急企圖;
。2)出動的力量及應急行動的規(guī)模,應急人員的編成、分工及應急行動要求;
(3)所需設(shè)備及應急器材和人員防護要求,完成準備工作及到達事件現(xiàn)場的時限;
(4)地形、氣象及公眾行動對應急行動的影響及應采取的對策;
。5)行進路線;
(6)加入應急現(xiàn)場指揮部的人員及前方指揮所的編成;
(7)應急過程中可能出現(xiàn)的情況及對處置方案的設(shè)想等。
。ㄈ⿷碧幹
1、組織準備。應急處理監(jiān)察小組和監(jiān)測小組在受領(lǐng)任務后,應立即通知所屬人員,研究本小組的行動計劃,明確人員分工,檢查應急器材和個人防護措施,以最快速度趕赴事故現(xiàn)場。
2、進行防護。各應急小組到達應急現(xiàn)場附近后,應根據(jù)事件等級、危害程度及范圍、地形、氣象條件等情況,再次確定個人防護是否到位,而后進入應急現(xiàn)場。
3、實施應急處理。各應急處理小組根據(jù)任務和職責分工,按照應急處理與處置程序和規(guī)范,采取相應的措施,實施應急處理,并及時將應急處理與處置過程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報應急指揮部。并協(xié)助開展事故波及地區(qū)群眾的安全疏散和撤離。
4、完成應急任務后的行動。應急處理監(jiān)察小組和監(jiān)測小組完成規(guī)定的應急任務后,應組織本小組對應急儀器設(shè)備實施消毒或去污,組織返回,保養(yǎng)應急器材,進行應急總結(jié),并報送應急處理辦公室。
5、應急事件處理后,由技術(shù)小組組織編寫分析報告,并按照有關(guān)規(guī)定,及時將結(jié)果上報有關(guān)部門。
環(huán)境污染應急預案范文 篇28
為及時、妥善處理轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件,快速響應,有序行動,控制事態(tài),降低危害和損失,保護公眾人身安全和環(huán)境安全,保障正常生活、生產(chǎn)活動的進行,特制定本預案。
一、應急預案適用范圍
本預案適用于縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的人為或不可抗拒的自然因素造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件的控制和處置,具體包括:
1、危險化學品及其它有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故。
2、工業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
3、因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故。
4、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性污染事故。
5、核與輻射及放射性污染或安全方面的突發(fā)事件;
6、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和森林公園等“二區(qū)一園”內(nèi)的生態(tài)破壞事件;
7、其他可能危及人民生命財產(chǎn)和環(huán)境安全的環(huán)境污染事件。
二、組織機構(gòu)及主要職責
設(shè)立環(huán)境污染與事故應急處理領(lǐng)導小組,負責組織指揮環(huán)境污染與破壞事故應急處理工作。進入應急狀態(tài)時,領(lǐng)導小組轉(zhuǎn)為應急指揮中心,下設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)、處置系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng)等四個系統(tǒng)。啟動上級應急預案時,領(lǐng)導小組轉(zhuǎn)為工作小組。其機構(gòu)人員組成及職責如下:
1、領(lǐng)導小組(指揮中心或工作小組)
組長:主管環(huán)保工作的副縣長
副組長:縣環(huán)保局局長
成員:縣環(huán)保局分管環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法的副局長
領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)、組織和指揮環(huán)境污染與事故的應急處理工作,下設(shè)辦公室,設(shè)縣環(huán)保局,負責環(huán)境污染與破壞事故應急處理的日常工作。
2、系統(tǒng)組成及工作職責
監(jiān)管系統(tǒng):由縣環(huán)境執(zhí)法中隊和環(huán)境監(jiān)理站負責,環(huán)境執(zhí)法中隊隊長和監(jiān)理站主要負責人為第一責任人。其主要職責為:負責對全縣范圍內(nèi)的重點區(qū)域流域、重點行業(yè)開展經(jīng)常性的`環(huán)境污染隱患排查工作;當環(huán)境污染事故或環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時,在第一時間到達事故現(xiàn)場,了解掌握事故情況,及時上報應急指揮中心;配合現(xiàn)場有關(guān)部門劃定警戒范圍,搞好人員疏散、隔離和警戒,維護現(xiàn)場秩序,控制事態(tài)發(fā)展;參與對受危害人員的救治;負責環(huán)境污染事故和環(huán)境突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調(diào)查、取證,對事故責任單位的違法行為進行立案調(diào)查,提出處理建議。特殊情況可邊處置邊報告。
監(jiān)測系統(tǒng):由縣環(huán)境監(jiān)測站負責,監(jiān)測站站長為第一責任人。其主要職責是:負責環(huán)境污染事故或環(huán)境突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染的監(jiān)測,負責現(xiàn)場監(jiān)測布點、采樣及分析化驗工作,對污染物種類、排放量、濃度、危害特性及可能產(chǎn)生的影響結(jié)果、影響范圍做出快速、準確認定;制定跟蹤監(jiān)測計劃,對污染狀況實施跟蹤監(jiān)測。
處置系統(tǒng):由環(huán)保局管理股負責,管理股股長為第一責任人。其主要職責是:協(xié)助應急指揮中心研究分析事態(tài),提出事故處置的臨時性技術(shù)措施和清除危害的措施建議,在現(xiàn)場提供技術(shù)指導;負責采取有效措施,組織對污染區(qū)域、水域、建筑物表面等去污,對受污染的物品的善后處理與處置;負責通報或疏散可能受到污染危害的群眾。
技術(shù)系統(tǒng):成立專家組,由局里的工程師及技術(shù)人員組成。為環(huán)境污染與破壞事故的應急處理工作提供技術(shù)支持和保證。
三、事故等級與啟動
縣環(huán)境執(zhí)法中隊和環(huán)境監(jiān)理站接到環(huán)境污染與破壞事故報警后,應當立即趕赴現(xiàn)場,并對事故的污染程度作出初步的判斷。對于一般環(huán)境污染與破壞事故,由縣環(huán)境執(zhí)法中隊進行處理處置;對于較大或重大環(huán)境污染與破壞事故,應立即啟動事故處理應急預案,并向縣人民政府報告;對于特大環(huán)境污染與破壞事故或跨縣的環(huán)境污染與破壞事故,由環(huán)境污染與事故應急處理領(lǐng)導小組組長報市環(huán)保局啟動上一級應急預案,并向縣人民政府報告。
四、應急處置原則
1、預防為主,采取積極措施,加大對重點污染源防治措施、污染隱患的現(xiàn)場監(jiān)察力度,防患于未然。
2、迅速查明污染事件或污染事故發(fā)生原因,果斷采取措施,防止污染擴散,盡量減少污染范圍。
3、確保現(xiàn)場監(jiān)測、處置人員及周圍群眾的人身安全
五、應急處置一般程序
1、迅速報告
3762110為本縣突發(fā)性污染事故應急處理的舉報電話,實行24小時值班制度。接事故報警后,值班人員必須在第一時間向縣應急領(lǐng)導小組報告,縣應急領(lǐng)導小組轉(zhuǎn)為應急指揮中心,組長任總指揮,副組長任副總指揮。
2、快速出動
接報后,應急指揮中心指令立即啟動監(jiān)管系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng),召集組成單位人員,攜帶污染事故專用應急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備,在最短時間趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場。并及時向縣政府和市環(huán)保局報告。
3、控制現(xiàn)場
如果在到達現(xiàn)場后,公安、消防等部門尚未對現(xiàn)場進行處置,應迅速通知有關(guān)部門,并參與現(xiàn)場控制和處理,防止污染擴散,劃定警戒線范圍,禁止無關(guān)人員進入。
4、現(xiàn)場監(jiān)測和調(diào)查
迅速展開調(diào)查和監(jiān)測,掌握事故的基本情況:①事故發(fā)生的時間、地點、事故性質(zhì)及發(fā)生的原因;②污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模、污染范圍及其毒性特、污染區(qū)范圍內(nèi)人員、動植物的中毒癥狀;③污染危害的嚴重程度、發(fā)展趨勢,受到控制的可能性,以及擬采取的措施。
5、情況上報
監(jiān)管系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)負責人將現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測情況及擬采取的措施及時報告應急指揮中心負責人,由應急指揮中心向縣政府和市環(huán)保局報告。同時,應急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場情況和有關(guān)建議,決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場增援。
6、污染物處置
指揮中心在了解污染事態(tài)的發(fā)展,聽取有關(guān)建議的基礎(chǔ)上,進行綜合分析判斷后,確定應急任務、應急總目標,指揮、調(diào)度綜合處置系統(tǒng),展開應急處置工作。并隨時將應急處理與處置過程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報縣政府和市環(huán)保局。
7、污染源跟蹤
監(jiān)測系統(tǒng)對污染狀況進行跟蹤監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),確認污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定的限值以內(nèi),事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除且無繼發(fā)的可能。經(jīng)應急指揮中心批準,向各系統(tǒng)下達應急終止指令。應急系統(tǒng)撤離。
8、調(diào)查取證
監(jiān)管系統(tǒng)協(xié)同有關(guān)部門,調(diào)查、分析事故原因,實地取證,確定事故責任人,對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。指導有關(guān)部門及事故單位查找事故原因,防止類似問題的重復出現(xiàn)。
9、結(jié)案歸檔
形成總結(jié)報告,按時上報并歸檔。
六、保障措施
1、器材保障。日常應當配置應急處理快速檢測儀器、采樣工具、防護器材、環(huán)境應急處理手冊、環(huán)境污染事故應急監(jiān)測手冊等。各系統(tǒng)依職責提出裝備計劃,報應急領(lǐng)導小組審定后統(tǒng)一購置。由縣環(huán)保局負責協(xié)調(diào)并承辦。
2、通訊保障。采取有線通訊、無線通訊與網(wǎng)絡傳輸相結(jié)合的方式進行,實現(xiàn)應急信息的通報與反饋。由縣環(huán)保局負責協(xié)調(diào)并承辦。
3、交通保障。車輛由指揮中心統(tǒng)一調(diào)度,平時應急車輛應保1證100公里以上的行車用油。由縣環(huán)保局負責協(xié)調(diào)并承辦。
4、醫(yī)療保障。應急過程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷,可送至就近的醫(yī)院救治,或及時與醫(yī)療單位聯(lián)系,組織現(xiàn)場救治。應急終止后根據(jù)實際情況組織轉(zhuǎn)院或繼續(xù)治療。由縣衛(wèi)生局負責協(xié)調(diào)并承辦。
5、應急訓練。日常應急訓練由各系統(tǒng)自行組織實施,也可結(jié)合日常業(yè)務工作進行,定期訓練。訓練內(nèi)容主要是儀器設(shè)備的操作使用、個人防護、應急處置技術(shù)及有關(guān)法規(guī)、政策學習以及人員召集等。由縣環(huán)保局負責協(xié)調(diào)并實施。
6、應急培訓?h環(huán)保局應急人員的培訓,以參加市環(huán)保局相關(guān)技術(shù)培訓為主?h應急辦根據(jù)工作需要,也可聘請專家授課,適時組織本縣環(huán)保系統(tǒng)應急人員的培訓。培訓內(nèi)容主要包括應急處置程序、現(xiàn)場處置、技術(shù)規(guī)范、個人防護等。由縣環(huán)保局負責協(xié)調(diào)并實施。
7、應急演習?h應急辦將根據(jù)工作需要組織本縣的應急演習。通過演習練指揮、練協(xié)同、練技術(shù),檢驗應急程序的科學性、指揮體系統(tǒng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性,以及某些重大技術(shù)問題。由縣應急辦負責協(xié)調(diào)并實施。
七、責任追究
發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故,不按照規(guī)定報告或者報告中弄虛作假,或者不依法采取必要措施,或者拖延、推諉采取措施,致使事故擴大或者延誤事故處理的,對直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
對及時發(fā)現(xiàn)報告或者在處置重大環(huán)境污染事故中有顯著立功表現(xiàn)的單位和個人,環(huán)保部門給予表揚獎勵,同時報請各級政府予以嘉獎。
環(huán)境污染應急預案范文 篇29
為保證環(huán)境污染整治行動的順利實施,根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進一步加強環(huán)境污染整治工作的意見》(浙政發(fā)[20xx]42號)和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省環(huán)境污染整治行動方案的通知》(浙政辦發(fā)[20xx]102號)精神,特制定本方案。
一、整治重點和總體目標
從20xx年到20xx年,在全市開展對重點區(qū)域、重點行業(yè)和企業(yè)環(huán)境污染整治行動。整治的目標和要求是:以水環(huán)境整治為重點,開展對工業(yè)污染、城鎮(zhèn)環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染專項整治,控制和削減污染物排放總量,完善城鄉(xiāng)環(huán);A(chǔ)設(shè)施,增強環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法能力,到20xx年,全市環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢基本得到控制,突出的環(huán)境污染問題基本得到解決,在全國率先建成環(huán)境質(zhì)量和重點污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡,環(huán)境污染防治能力明顯增強,環(huán)境質(zhì)量有所改善。
二、水環(huán)境整治
。ㄒ唬┱文繕。
市域范圍內(nèi)地表水水質(zhì)不劣于上游來水水質(zhì),運河(嘉興段)、河網(wǎng)等水體環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率達到35%以上;地表水交接斷面水質(zhì)達標率、城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率有所提高。
。ǘ┕ぷ鲀(nèi)容。
組織實施省政府制定的《跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)管理制度》和太湖流域水污染防治規(guī)劃。
結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè),推進城鄉(xiāng)一體化給排水進程,進一步加強飲用水源保護區(qū)的管理,改善水源水質(zhì)。
各縣(市、區(qū))政府根據(jù)國家和省要求編制污染防治規(guī)劃和太湖水污染防治計劃并組織實施。跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域的,由市整治工作領(lǐng)導小組辦公室負責協(xié)調(diào)。
三、工業(yè)污染整治
。ㄒ唬┱文繕。
工業(yè)廢水、廢氣排放達標率不低于90%;工業(yè)固體廢物處置利用率不低于80%;無危險廢物排放,廢舊放射源集中收貯率達到100%。省、市級重點污染整改企業(yè)的環(huán)境污染問題基本得到解決。
。ǘ┕ぷ鲀(nèi)容。
1.取締“十五小”和“新五小”企業(yè)。
2.關(guān)閉、取締列入原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄(第一批、第二批、第三批)》的項目。
3.限期關(guān)閉未經(jīng)工商登記、環(huán)保部門審批的污染企業(yè),在規(guī)定期限內(nèi)未依法辦理工商登記和環(huán)保審批手續(xù)的`,一律予以取締。
4.在排查的基礎(chǔ)上,對不能穩(wěn)定、全面達標排放的企業(yè),當?shù)卣?0xx年底前下達限期治理任務,20xx年底前完成限期治理任務;不能限期完成治理任務的,由下達限期治理任務的地方政府責令停業(yè)、關(guān)閉。
5.對污染物超標排放、超總量排放污染物、排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),實行強制性清潔生產(chǎn)審核。
6.嚴格控制工業(yè)污水進入城市生活污水處理廠的比例,同時污水進入城市生活污水處理廠的企業(yè)污水必須達到國家有關(guān)標準要求。
7.規(guī)范工業(yè)企業(yè)排污口和清下水系統(tǒng)排放口設(shè)置,完善清污分流。省級重點污染源要安裝在線監(jiān)測裝置(與當?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng))和等比例采樣器,各縣(市、區(qū))環(huán)保監(jiān)控平臺與省、市聯(lián)網(wǎng)。
8.對現(xiàn)有的35噸以上燃煤鍋爐實施脫硫工程,脫硫率達到50%以上,其中75噸以上燃煤鍋爐脫硫率達到70%以上。
9.加強紡織行業(yè)管理,對家庭噴水織機污染進行綜合整治。開展集中建廠、集中治污的家庭噴水織機工業(yè)園區(qū)試點工作,并在成功基礎(chǔ)上進行全面推廣。
四、城鎮(zhèn)環(huán)境污染整治
。ㄒ唬┱文繕。
生活污水和垃圾處理設(shè)施基本建成和完善,到20xx年底前市區(qū)和各縣(市)城市生活污水處理率達到78%以上;嘉興市區(qū)生活垃圾無害化處置率達到92%以上,各縣(市、區(qū))及中心鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置率達到75%。大氣環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)要求達到國家環(huán)境質(zhì)量標準。
。ǘ┕ぷ鲀(nèi)容。
1.加快污水處理廠建設(shè)。到20xx年底,建成已列入太湖流域“十五”計劃(已作調(diào)整并認可的按調(diào)整后的計劃)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠;中心鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)(園區(qū))根據(jù)環(huán)境保護和治理的需要,建設(shè)污水處理廠或?qū)⑽鬯尤胍延形鬯幚韽S的收集管網(wǎng);嘉興市聯(lián)合污水處理廠一期工程通過驗收,二期工程啟動建設(shè);完成桐鄉(xiāng)和海寧兩市聯(lián)合治污工程建設(shè),徹底解決桐鄉(xiāng)污水入海問題。
2.擴大污水收集系統(tǒng)。新建污水處理廠的收集系統(tǒng),應與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步使用;加快現(xiàn)有污水處理廠的污水收集設(shè)施建設(shè)進度,提高污水收集率和處理率,20xx年底前,達到設(shè)計要求。
3.加強污水處理廠運行監(jiān)督管理。20xx年底前污水處理廠出水水質(zhì)達標率達到80%,并對污水處理廠污泥實行無害化處置。
4.加快實施生活垃圾無害化處理。按照垃圾處理資源化、減量化和無害化的要求,積極推進垃圾分類收集。到20xx年底前,完成步云生活垃圾焚燒處理廠擴建、桐鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理廠、海寧生活垃圾焚燒處理廠、平湖與海鹽聯(lián)建的垃圾焚燒處理廠建設(shè),并投入試運行。
5.強化城市大氣和噪聲污染防治,鞏固和擴大了“煙塵控制區(qū)”、“噪聲達標區(qū)”和“禁燃(煤)區(qū)”。
6.加快實施嘉興市區(qū)工業(yè)污染源(危險源)整治。根據(jù)市政府提出的在三年內(nèi)完成市區(qū)工業(yè)污染源(危險源)整治的要求,到20xx年底前完成嘉興市東方鋼鐵有限責任公司等14家企業(yè)的搬遷和嘉興釀造總公司等16家企業(yè)的綜合治理任務。
五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治
。ㄒ唬┱文繕。
調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),控制養(yǎng)殖密度,開展畜禽污染整治,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理率和達標率達到100%;通過減量、增效,控制化肥、農(nóng)藥污染。農(nóng)村生活垃圾收集率達到100%。
。ǘ┕ぷ鲀(nèi)容。
1.各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)各地實際,劃定“禁養(yǎng)區(qū)”、“限養(yǎng)區(qū)”,限期搬遷或關(guān)閉“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)的養(yǎng)殖場,控制和削減“限養(yǎng)區(qū)”內(nèi)的養(yǎng)殖總量。
2.開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),提高畜禽排放物處理率和綜合利用率。開展生豬集中飼養(yǎng)、集中治污試點工作,并在成功基礎(chǔ)上進行全面推廣。同時,重視做好淡水、海洋養(yǎng)殖污染的治理工作。
3.大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣使用有機化肥,削減化肥、農(nóng)藥施用量。
4.大力實施“百村示范、千村整治”和“萬里清水河道整治”、“千萬農(nóng)民飲用水”工程,改善農(nóng)村居住環(huán)境。
六、環(huán)境監(jiān)控設(shè)施建設(shè)
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)目標。
基本建成全市環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)控網(wǎng)絡以及重點污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡,全面提高環(huán)境監(jiān)控能力和水平。
。ǘ┕ぷ鲀(nèi)容。
1.加快建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站,并實現(xiàn)與省、市聯(lián)網(wǎng),其中20xx年底前建成4個水質(zhì)自動監(jiān)測站。
2.加快建設(shè)空氣自動監(jiān)測站,并實現(xiàn)與省、市聯(lián)網(wǎng),其中20xx年底前在海寧、桐鄉(xiāng)、平湖建成空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站。
3.各污水處理廠按要求在總排放口建設(shè)在線監(jiān)測裝置,并實現(xiàn)與省、市聯(lián)網(wǎng)。
4.對重點污染源(包括水、氣)實行在線監(jiān)測,并實行省、市聯(lián)網(wǎng)。對在線監(jiān)測裝置的維護管理單位進行公開招聘,實行企業(yè)化管理、市場化運作。
七、組織實施
。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領(lǐng)導。
環(huán)境污染整治實行地方政府首長負責制。為加強對整治工作的領(lǐng)導,市政府成立由陳德榮市長任組長、沈雪康副市長任副組長的嘉興市環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導小組,各縣(市、區(qū))要按照市政府的統(tǒng)一要求,成立專門的工作機構(gòu),并負責組織實施。
。ǘ┻M一步落實工作職責。
各縣(市、區(qū))政府要按照市政府與各縣(市、區(qū))簽訂的環(huán)境污染整治工作目標責任書,按照分級負責的要求,進一步分解落實整治工作的任務和責任。各地要根據(jù)本行動方案,制訂具體的環(huán)境污染整治實施方案,對重點污染企業(yè)要組織開展整治。
市級有關(guān)部門要按照確定的職責,加強協(xié)調(diào),密切配合,齊抓共管。對市政府確定的環(huán)境污染整治重點工作,各有關(guān)部門要進一步細化,提出具體可操作的意見,并指導和督促各地落實執(zhí)行。
。ㄈ┘訌姯h(huán)保執(zhí)法監(jiān)督。
加強依法行政,強化監(jiān)督管理,建立環(huán)境污染整治監(jiān)督機制。認真實施污染有獎舉報制度,積極組織開展群眾舉報,充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用。各地要定期組織污染整治專項檢查,對檢查情況要及時通報,對嚴重環(huán)境違法行為要予以曝光,并根據(jù)《浙江省環(huán)境違法行為責任追究辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)責任人員的責任。
。ㄋ模┙h(huán)境信息公開和環(huán)境污染整治通報制度。
加強環(huán)境質(zhì)量和重點污染源監(jiān)控,定期發(fā)布環(huán)境信息。全市22個地表水交接斷面水質(zhì)、市區(qū)的空氣質(zhì)量、重點污染源整治達標情況和城市污水處理廠出水水質(zhì)達標情況,由當?shù)丨h(huán)保部門進行通報或公示。
(五)加大環(huán)境污染整治工作的投入。
進一步落實環(huán)境污染整治的機構(gòu)、人員和經(jīng)費保障。各地要根據(jù)整治工作的目標任務,健全機構(gòu),充實力量。要加快在線監(jiān)測、應急監(jiān)測和現(xiàn)場取證等環(huán)保執(zhí)法設(shè)施建設(shè),建立和完善環(huán)境應急預報預警機制,不斷增強我市環(huán)境應急預警和快速處置能力。
各級財政要逐年增加安排生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和治理的專項經(jīng)費,確保重點環(huán)境監(jiān)測設(shè)施等建設(shè)資金的落實。同時,要按照市場化原則,多渠道籌集環(huán)保建設(shè)資金,加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
。┘訌姯h(huán)境保護宣傳。
全市環(huán)境污染整治工作會議后,各級新聞單位要加大對生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和污染整治工作重要意義的宣傳,營造環(huán)境污染整治的氛圍。同時,各地要結(jié)合每年的“世界環(huán)境日”和各項專題宣傳活動,組織開展環(huán)境保護宣傳,認真落實“四五”環(huán)保法律法規(guī)普及教育,努力提高全社會的環(huán)境保護意識。
。ㄆ撸┘訌姯h(huán)境目標考核。
依照省政府制定的《環(huán)境污染整治目標考核辦法》,市整治工作領(lǐng)導小組分年度對各縣(市、區(qū))環(huán)境污染整治工作完成情況進行考核。考核結(jié)果將與干部政績考核掛鉤,與省級財政轉(zhuǎn)移支付掛鉤。市政府對考核優(yōu)秀的縣(市、區(qū))予以必要的獎勵。
環(huán)境污染應急預案范文 篇30
為認真貫徹關(guān)于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護,不搞大開發(fā)”的重要指示精神,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),20xx年底,我市全面完成了長江入河排污口排查、監(jiān)測、溯源等前三階段工作,基本實現(xiàn)了“有口皆查、有水必測、有口必溯”的目標。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號)和省政府辦公廳《江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號)要求,在前期“排查、監(jiān)測、溯源”的基礎(chǔ)上,為推進長江入河排污口整治,制定本工作方案。我市太湖流域入河(湖)排污口、骨干河道重點湖泊入河(湖)排污口的分類整治工作可參照執(zhí)行。
一、工作目標
以改善長江水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,全面整治長江入河排污口。20xx年底前,按照“一口一策”原則和生態(tài)環(huán)境部技術(shù)規(guī)范要求,完成長江入河排污口分類命名并編碼,樹立帶有二維碼的排污口標志牌,完成排污口整治30%以上。20__年底基本完成排污口整治工作。根據(jù)實際監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)控設(shè)施,逐步形成“權(quán)責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的長江入河排污口監(jiān)管體系,不斷規(guī)范長江入河排污口管理,有效管控長江入河污染物排放。
二、工作原則
。ㄒ唬⿲俚刎撠煛⒎止f(xié)作。按照中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的總體要求,長江入河排污口整治工作責任主體是地方人民政府。相關(guān)市、區(qū)人民政府(管委會)和市各有關(guān)部門依據(jù)職責分工,制定相關(guān)工作計劃和具體管理措施文件,層層壓實責任,強化分工協(xié)作,共同做好整治工作。
。ǘ吮炯嬷巍⒎(wěn)扎穩(wěn)打。堅持問題導向和目標導向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”,因地制宜,實事求是做好整治工作。避免簡單粗暴、急于求成,對于涉及群眾日常生活的短期難以整治的排口,采取審慎包容措施妥善處理,避免一堵了之,一關(guān)了之等“一刀切”行為。
。ㄈ┚C合施策,系統(tǒng)治理。將排污口整治與各地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃項目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、農(nóng)村人居環(huán)境整治、黑臭水體治理、港口碼頭整治等工作結(jié)合起來,有效推動排污口整治。
。ㄋ模﹪栏駱藴、務求實效。工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設(shè)施、港口碼頭、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應符合相應的排放標準(標準更新后應執(zhí)行新標準);城鎮(zhèn)雨洪排口和溝渠、河港(涌)、排干等應符合排入河流的水環(huán)境功能區(qū)標準,排入未劃定水環(huán)境功能區(qū)的應符合地表水Ⅴ類標準;其他類排污口應符合《污水綜合排放標準》(GB8978—1996)。同時,也要把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標準,確保整治工作取得實效。
三、工作要求
。ㄒ唬┕I(yè)排污口
1、取締類
。1)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水、生活污水、廠區(qū)雨水等排污口由相關(guān)職能部門報請縣級以上地方人民政府責令限期拆除。
。2)集中污水處理設(shè)施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)直排污口,由生態(tài)環(huán)境部門責令限期拆除,經(jīng)相關(guān)部門許可接入?yún)^(qū)域污水管網(wǎng)。
。3)企事業(yè)單位逃避監(jiān)管私自設(shè)置的入江(河)排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安部門。
2、整治類
(1)未經(jīng)批準的工業(yè)企業(yè)排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責令按規(guī)范化要求進行整改,完善排污許可、排污口設(shè)置等手續(xù),經(jīng)驗收合格后,納入日常管理。無法完善手續(xù)的,納入取締類。
(2)工業(yè)排污口存在超標排放的,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責令整改,限期達標。限期不能達標的,由生態(tài)環(huán)境部門責令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴重的,報縣級以上地方人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。
。3)工業(yè)企業(yè)要規(guī)范排污口設(shè)置,原則上,各企業(yè)只可設(shè)置1個污水排放口和1個雨水排放口;1個排污口只對應1個排污單位,多個排污單位確需共用1個排污口,應分清責任,并在排污許可證中載明。涉及排放第一類污染物的,需在車間處理設(shè)施單獨設(shè)置排放口。
(4)工業(yè)企業(yè)未實現(xiàn)雨污分流或雨污分流不徹底的,由生態(tài)環(huán)境部門責令按規(guī)范要求限期整改。初期雨水收集處理后,可采取自處理中水回用、清運至污水處理單位、排入市政污水管網(wǎng)等方式進行處置。重點排污企業(yè)在完善雨污分流的同時,應安裝自動(手動)切換裝置。
3、規(guī)范類
所有工業(yè)排污口都應做到“一牌一碼”,設(shè)置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼;企業(yè)生產(chǎn)廢水排污口、生活污水排污口、涉及有毒有害污染物的雨水排口應根據(jù)排污許可要求安裝自動監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口
1、取締類
。1)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口和農(nóng)村生活污水排污口,由相關(guān)職能部門報請縣級以上地方人民政府責令限期拆除。
。2)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口,由生態(tài)環(huán)境部門報請縣級以上地方人民政府責令限期拆除;非規(guī);笄蒺B(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報請縣級以上地方人民政府責令限期拆除。
(3)集中式污水處理設(shè)施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)未納管的農(nóng)村生活污水排污口,由住建部門責令就近納入生活污水集中處理設(shè)施。
2、整治類
(1)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口排放應符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(GB18596—20__)中相關(guān)排放要求,存在超標排放的,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責令整改,限期達標。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污口存在污水排放的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門引導養(yǎng)殖場戶建設(shè)糞污貯存設(shè)施,實行糞污規(guī)范處理、就近還田利用,有條件的地區(qū)在田間配套建設(shè)糞污儲存、處理、輸送管網(wǎng)等設(shè)施,支持在養(yǎng)殖較為集中區(qū)域建設(shè)適度規(guī)模的集中處理中心,深入推進畜禽糞污還田利用,防止直排外環(huán)境。
。2)農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施排污口執(zhí)行《江蘇省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染排放標準》(DB32/3462—20xx),存在超標排放的,責令整改,限期不能達標的,由相關(guān)職能部門依法查處。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域的農(nóng)村生活污水排污口,大力推進小型農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)村生活污水的收集處理率。
(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應符合《池塘養(yǎng)殖尾水排放標準》(DB 4043—20xx)中的相關(guān)排放要求,存在超標排放的,應查找超標原因,責令整改,合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度,推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式,限期實現(xiàn)尾水達標排放或循環(huán)利用。限期不能達標的,由生態(tài)環(huán)境部門依法進行查處。
。4)種植業(yè)排口存在超標排放的,應編制農(nóng)村水環(huán)境污染治理整體規(guī)劃,明確治理目標、責任主體、污染治理措施、實施時間、資金投入等內(nèi)容,限期整改,確保環(huán)境質(zhì)量得到改善。
3、規(guī)范類
規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、大型灌區(qū)退水口應做到“一牌一碼”,設(shè)置標志牌,制作能識別排污口信息的`二維碼,根據(jù)實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵農(nóng)村污水集中處理設(shè)施排口落實《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)管理技術(shù)規(guī)范》(DB32/T4024—20xx)要求,加強污染物排放在線數(shù)據(jù)監(jiān)控管理。其他類型排口應根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,各地自行確定是否設(shè)置標志牌。
(三)城鎮(zhèn)生活污水排污口
1、取締類
。1)逃避監(jiān)管私自設(shè)置的污水集中處理設(shè)施排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安部門。
。2)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置的生活污水排污口,由相關(guān)職能部門報請縣級以上地方人民政府責令限期拆除。
2、整治類
。1)污水集中處理設(shè)施排污口存在超標排放的,應查找超標原因,立即整改,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處。
。2)因管網(wǎng)建設(shè)滯后導致收集范圍內(nèi)的生活污水無法進管的,屬地政府應編制就近納入污水處理廠或者新增污水處理設(shè)施的實施計劃,明確建設(shè)主體、完成時間。
。3)排水管道和收集管道存在破損、錯接、混接、漏接、錯位、溢漏、淤堵等情況的,住建部門應及時組織力量維護管道流通設(shè)施,確保達標排放。
3、規(guī)范類
所有污水集中處理設(shè)施排污口均應做到“一牌一碼”,設(shè)置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼,根據(jù)實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與主管部門或生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
。ㄋ模└劭诖a頭排污口
1、取締類
飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的港口碼頭排污口,由縣級以上地方人民政府責令限期拆除。
2、整治類
。1)長江干流設(shè)置的港口碼頭排污口存在超標排放的,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,交通運輸部門配合責令整改。所有廢水經(jīng)收集處理達標后排放。
(2)內(nèi)河港口碼頭排污口存在超標排放的,應查找超標原因,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,交通運輸部門配合責令整改,限期達標。
(3)港口碼頭應建設(shè)船舶污水的接收設(shè)施,滿足船舶污水集中收集要求,并確保正常運行。
3、規(guī)范類
所有港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口應做到“一牌一碼”,設(shè)置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼;其他類型排口應根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,各地自行確定是否設(shè)置標志牌。加強外排水質(zhì)日常監(jiān)控,根據(jù)實際情況建設(shè)長江干流港口碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
。ㄎ澹┏擎(zhèn)雨洪排口
1、取締類
無。
2、整治類
。1)飲用水水源保護區(qū)的混合排放的雨洪徑流排口,應限期整改,確保在非降雨季節(jié)保持干燥清潔,在降雨時,排水水質(zhì)符合飲用水水源地水質(zhì)保護要求。逾期未改或整改不到位的由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)報請屬地政府(管委會)責令限期拆除;逾期不拆除的,由屬地政府(管委會)強制拆除。
。2)晴天有污水流出的分流制城市雨水排口,在保證防洪泄?jié)、城市安全的前提下,主管部門應開展溯源調(diào)查,督促監(jiān)督源頭管網(wǎng)權(quán)屬單位整改混接錯接管網(wǎng),采取有效措施防止向雨水管網(wǎng)傾倒污染物的行為。雨污管網(wǎng)混接點已規(guī)范接駁并有相關(guān)單位蓋章確認的竣工驗收文件、且非降雨期間無污水出流的,方可納入日常管理。
(3)達不到相應排放標準,降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排口,應建設(shè)污水調(diào)節(jié)池、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護措施,控制雨水徑流污染。
。4)達不到相應排放標準,存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排口,應編制消減城市雨水徑流污染整改方案。有條件的地區(qū)實施雨污分流改造;不具備此條件的地區(qū),在保證防洪排澇、保障城市安全的前提下,應采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數(shù)、擴大污水處理廠規(guī)模、建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施等措施,控制溢流污染。
3、規(guī)范類
雨洪排口根據(jù)實際需要制作設(shè)置標志牌。各地根據(jù)實際情況制定雨洪徑流排口日常監(jiān)測計劃,并按計劃進行監(jiān)測,開展數(shù)據(jù)綜合分析,確保受納水體水質(zhì)改善。
。锨、河港(涌)、排干等
1、取締類
無
2、整治類
。1)直接匯入水源地一級保護區(qū)的溝渠、河港(涌)、排干等水質(zhì)應達到飲用水水源地取水標準。達不到飲用水水源地取水標準的,應鑒別超標原因、制定整治方案,明確責任主體,限期整治達標。
。2)達不到相應水環(huán)境功能的溝渠、河港(涌)、排干等,各地根據(jù)實際情況制定整治計劃,持續(xù)推進河道整治,確保水質(zhì)得到改善。
。3)無水環(huán)境功能區(qū),但現(xiàn)有水質(zhì)已經(jīng)屬于劣Ⅴ類的溝渠、河港(涌)、排干等,應制定整治方案,識別超標原因、明確責任主體和整治期限,持續(xù)推進整治,確保水質(zhì)可達到Ⅴ類水體要求。
3、規(guī)范類
溝渠、河港(涌)、排干等根據(jù)實際需要制作設(shè)置標志牌,根據(jù)實際情況安裝水質(zhì)自動監(jiān)測站和視頻監(jiān)控系統(tǒng),加強日常管理,與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
。ㄆ撸┢渌趴
其他排口由生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)現(xiàn)場溯源情況和排污口用途,指導主管職能部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展整改,確保排污口排放達標,規(guī)范管理。
四、重點任務
(一)持續(xù)開展排污口補充監(jiān)測。各市、區(qū)人民政府(管委會)按“有水必測”、“應測盡測”的要求,加強排污口巡查,持續(xù)開展各類排污口的待機補充監(jiān)測工作,切實提高排污口采樣監(jiān)測比例,并及時填報和上傳監(jiān)測數(shù)據(jù),為整治提供依據(jù)。對長期無水排放等原因確無法采樣監(jiān)測的排污口,應認真核實,做好日常巡查圖片記錄,整理留存必要的支撐材料以備說明。補充監(jiān)測所需經(jīng)費由各市、區(qū)人民政府(管委會)負責。(以下任務均需各市、區(qū)人民政府和管委會負責,市各部門配合,不再逐一列出)。
。ǘ┲贫ǚ诸愓螌嵤┓桨浮8魇、區(qū)人民政府(管委會)按“取締、整治、規(guī)范”的工作要求,制定轄區(qū)長江入河排污口“一口一策”分類整治工作實施方案(以下簡稱“一口一策”實施方案),做到系統(tǒng)施治、工程治理和規(guī)范管理。20xx年9月20日前,各相關(guān)政府(管委會)對“一口一策”實施方案組織專家論證后印發(fā)!耙豢谝徊摺睂嵤┓桨钢贫☉茖W、審慎,做到標本兼治,個別可根據(jù)實際情況進行調(diào)整,每年3月底前完成本年度調(diào)整工作,并報領(lǐng)導小組辦公室備案。
。ㄈ╅_展排污口立行立改和試點整治。各相關(guān)政府(管委會)根據(jù)排污口的實際、整治資金及技術(shù)準備情況,按“一口一策”實施方案,對可以立即采取拆除、封堵、復綠等“取締類”措施或水質(zhì)穩(wěn)定達標可立即完善標牌、監(jiān)控措施,納入規(guī)范管理的排污口立行立改;對通過截污、納管、疏浚、修復或污染源達標治理、其它工程治理措施進行整治的排污口,根據(jù)排污口情況,先做分類試點整治,總結(jié)經(jīng)驗后抓緊實施。20xx年11月底前,各相關(guān)政府(管委會)完成排污口立行立改和試點整治,年底前完成30%以上排污口的整治任務。
。ㄋ模⿲嵤┡盼劭谡闻c閉環(huán)銷號。在試點整治基礎(chǔ)上,各相關(guān)政府(管委會)按照工作要求和“一口一策”實施方案,對我市長江入河排污口開展全面整治,并落實整治銷號制度。排污口整治通過驗收后,在生態(tài)環(huán)境部“生態(tài)環(huán)境空間信息服務平臺”提交整治相關(guān)材料,及時申請閉環(huán)銷號,做到“完成一個、銷號一個”。20__年11月底前,各相關(guān)政府(管委會)完成全部長江入河排污口整治任務。
(五)強化排污口整治示范引領(lǐng)。各相關(guān)政府(管委會)在入河排污口整治工作中,要選擇有代表性的排污口、工作基礎(chǔ)好的街道,打造示范工程、總結(jié)示范經(jīng)驗、形成示范效應,營造入河排污口整治比學趕超的良好氛圍。全市每年推出2—3個典型案例和1個示范區(qū),經(jīng)驗向全市推廣。各相關(guān)政府(管委會)每年年度工作總結(jié)中,分別上報示范項目原則上不少于3個。
五、工作職責
各相關(guān)政府(管委會)要勇?lián)敗⑸谱鳛,堅決扛起長江入河排污口整治的主體責任,強化組織領(lǐng)導,做好人、財、物保障,確保按期高標準完成整治任務。市各相關(guān)部門要指導督促各相關(guān)政府(管委會)開展排污口分類整治,加強業(yè)務指導與跟蹤調(diào)度,嚴把整治質(zhì)量關(guān),保障工作有序開展。
1、各市、區(qū)人民政府(管委會)承擔排污口整治的主體責任,要充分發(fā)揮“河長制”的管理優(yōu)勢,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況制定整治實施方案,明確整治目標、工作內(nèi)容、任務分工以及人財物保障等。
2、市生態(tài)環(huán)境局督促指導各地工業(yè)排污口和其他排污口的整治工作,統(tǒng)一相關(guān)排污口整治標準。督導整治進度,會同各市、區(qū)人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
3、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局督促指導各地城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作,統(tǒng)一相關(guān)排口整治標準。督導整治進度,會同各市、區(qū)人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
4、市交通運輸局督促指導各地港口碼頭排污口的整治工作,統(tǒng)一相關(guān)排口整治標準。督導整治進度,會同各市、區(qū)人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
5、市水利局督促指導各地骨干溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作,統(tǒng)一相關(guān)排口整治標準。督導整治進度,會同各市、區(qū)人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
6、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促指導各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作,統(tǒng)一相關(guān)排口整治標準。督導整治進度,會同各市、區(qū)人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
鎮(zhèn)江市長江入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市分類整治工作。各市、區(qū)人民政府(管委會)工作組認真落實工作責任,切實推進分類整治工作。
六、工作安排
1、前期準備階段(20xx年9月20日前)
市長江入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌全面負責。9月20日前,市各相關(guān)部門制定具體管理措施文件報領(lǐng)導小組辦公室。9月20日前各相關(guān)政府(管委會)出臺“一口一策”實施方案,并與《20xx年長江入河排污口分類整治任務分解表(一口一策)》(附件3)加蓋公章后報送市領(lǐng)導小組辦公室。
2、整改實施階段(20xx年9月21日—20__年底)
各市、區(qū)人民政府(管委會)按照“一口一策”實施方案,開展各類排污口整治,并在生態(tài)環(huán)境空間信息服務平臺上填寫整改方案、整改進度。20xx年9月起,各相關(guān)政府(管委會)每月25日前填寫《長江入河排污口分類整治月進展明細表》(附件4),加蓋公章后報送市領(lǐng)導小組辦公室。20xx年年底前完成排污口分類、命名和編碼,標志牌樹立和立行立改項目,并完成排污口整治30%以上,20__年底前完成全部長江入河排污口的整治任務。
3、總結(jié)銷號階段。
各地建立整治銷號制度,整治一個,銷號一個,確保整治工作取得成效,落到實處。各相關(guān)政府(管委會)做好年度、階段性的整治工作總結(jié)分析,包括整治和管理工作實施完成情況、2—3個示范項目、經(jīng)驗總結(jié)、問題分析以及下一步措施、下一年度整治計劃等。每年12月10日前,各相關(guān)政府(管委會)將年度整治工作總結(jié),加蓋公章后報市領(lǐng)導小組辦公室,同時抄送市政府辦公室。
七、保障措施
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。要充分認識做好長江入河排污口整治,是落實“長江大保護”要求的具體行動,是鞏固提升“十四五”水環(huán)境質(zhì)量的牛鼻子,是化解突出水環(huán)境問題、推動高質(zhì)量發(fā)展的有效手段,必須從講政治,顧大局的高度統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同攻堅,堅持“一口一策、一抓到底”,久久為功扎實推進,務求排污口整治取得實效。
。ǘ⿵娀M織協(xié)調(diào)。各相關(guān)地區(qū)、部門要嚴格按照方案要求,明確職責分工,構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的長江入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,并在人員、資金等方面加大投入力度,形成上下通力配合、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的強大合力,保證專項行動有序、有力、有效開展。各相關(guān)地區(qū)、各相關(guān)市級部門明確1名聯(lián)絡員,負責工作對接、報送信息等。同時,做好排污口整治工作的宣傳,及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法,向市領(lǐng)導小組辦公室推送。
。ㄈ﹪烂C責任落實。各地各部門按照實施方案要求,積極開展整治工作,加強協(xié)調(diào),形成合力,切實推進排污口整治工作,確保整治到位。市領(lǐng)導小組辦公室將定期組織開展現(xiàn)場督促指導,推動各地工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施,情節(jié)嚴重的,按不同情形依紀依法進行問責,對工作成效突出的,予以通報表揚。
。ㄋ模┐_保資金到位。各相關(guān)政府(管委會)應當加大長江入河排污口整治人員、資金等方面的投入。排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治、樹牌、監(jiān)測監(jiān)控和日常管理等經(jīng)費由各相關(guān)政府(管委會)根據(jù)“一口一策”實施方案組織落實,并確保足額撥付、專款專用。
環(huán)境污染應急預案范文 篇31
為保證環(huán)境污染整治行動的順利實施,根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進一步加強環(huán)境污染整治工作的意見》(浙政發(fā)[20xx]42號)和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省環(huán)境污染整治行動方案的通知》(浙政辦發(fā)[20xx]102號)精神,特制定本方案。
一、整治重點和總體目標
從20xx年到20xx年,在全市開展對重點區(qū)域、重點行業(yè)和企業(yè)環(huán)境污染整治行動。整治的目標和要求是:以水環(huán)境整治為重點,開展對工業(yè)污染、城鎮(zhèn)環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染專項整治,控制和削減污染物排放總量,完善城鄉(xiāng)環(huán);A(chǔ)設(shè)施,增強環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法能力,到20xx年,全市環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢基本得到控制,突出的環(huán)境污染問題基本得到解決,在全國率先建成環(huán)境質(zhì)量和重點污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡,環(huán)境污染防治能力明顯增強,環(huán)境質(zhì)量有所改善。
二、水環(huán)境整治
(一)整治目標。
市域范圍內(nèi)地表水水質(zhì)不劣于上游來水水質(zhì),運河(嘉興段)、河網(wǎng)等水體環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率達到35%以上;地表水交接斷面水質(zhì)達標率、城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率有所提高。
(二)工作內(nèi)容。
組織實施省政府制定的《跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)管理制度》和太湖流域水污染防治規(guī)劃。
結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè),推進城鄉(xiāng)一體化給排水進程,進一步加強飲用水源保護區(qū)的管理,改善水源水質(zhì)。
各縣(市、區(qū))政府根據(jù)國家和省要求編制污染防治規(guī)劃和太湖水污染防治計劃并組織實施?缈h(市、區(qū))行政區(qū)域的,由市整治工作領(lǐng)導小組辦公室負責協(xié)調(diào)。
三、工業(yè)污染整治
(一)整治目標。
工業(yè)廢水、廢氣排放達標率不低于90%;工業(yè)固體廢物處置利用率不低于80%;無危險廢物排放,廢舊放射源集中收貯率達到100%。省、市級重點污染整改企業(yè)的環(huán)境污染問題基本得到解決。
(二)工作內(nèi)容。
1.取締“十五小”和“新五小”企業(yè)。
2.關(guān)閉、取締列入原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄(第一批、第二批、第三批)》的項目。
3.限期關(guān)閉未經(jīng)工商登記、環(huán)保部門審批的污染企業(yè),在規(guī)定期限內(nèi)未依法辦理工商登記和環(huán)保審批手續(xù)的,一律予以取締。
4.在排查的基礎(chǔ)上,對不能穩(wěn)定、全面達標排放的企業(yè),當?shù)卣?0xx年底前下達限期治理任務,20xx年底前完成限期治理任務;不能限期完成治理任務的,由下達限期治理任務的地方政府責令停業(yè)、關(guān)閉。
5.對污染物超標排放、超總量排放污染物、排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),實行強制性清潔生產(chǎn)審核。
6.嚴格控制工業(yè)污水進入城市生活污水處理廠的比例,同時污水進入城市生活污水處理廠的企業(yè)污水必須達到國家有關(guān)標準要求。
7.規(guī)范工業(yè)企業(yè)排污口和清下水系統(tǒng)排放口設(shè)置,完善清污分流。省級重點污染源要安裝在線監(jiān)測裝置(與當?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng))和等比例采樣器,各縣(市、區(qū))環(huán)保監(jiān)控平臺與省、市聯(lián)網(wǎng)。
8.對現(xiàn)有的35噸以上燃煤鍋爐實施脫硫工程,脫硫率達到50%以上,其中75噸以上燃煤鍋爐脫硫率達到70%以上。
9.加強紡織行業(yè)管理,對家庭噴水織機污染進行綜合整治。開展集中建廠、集中治污的家庭噴水織機工業(yè)園區(qū)試點工作,并在成功基礎(chǔ)上進行全面推廣。
四、城鎮(zhèn)環(huán)境污染整治
(一)整治目標。
生活污水和垃圾處理設(shè)施基本建成和完善,到20xx年底前市區(qū)和各縣(市)城市生活污水處理率達到78%以上;嘉興市區(qū)生活垃圾無害化處置率達到92%以上,各縣(市、區(qū))及中心鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置率達到75%。大氣環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)要求達到國家環(huán)境質(zhì)量標準。
(二)工作內(nèi)容。
1.加快污水處理廠建設(shè)。到20xx年底,建成已列入太湖流域“十五”計劃(已作調(diào)整并認可的按調(diào)整后的計劃)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠;中心鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)(園區(qū))根據(jù)環(huán)境保護和治理的需要,建設(shè)污水處理廠或?qū)⑽鬯尤胍延形鬯幚韽S的'收集管網(wǎng);嘉興市聯(lián)合污水處理廠一期工程通過驗收,二期工程啟動建設(shè);完成桐鄉(xiāng)和海寧兩市聯(lián)合治污工程建設(shè),徹底解決桐鄉(xiāng)污水入海問題。
2.擴大污水收集系統(tǒng)。新建污水處理廠的收集系統(tǒng),應與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步使用;加快現(xiàn)有污水處理廠的污水收集設(shè)施建設(shè)進度,提高污水收集率和處理率,20xx年底前,達到設(shè)計要求。
3.加強污水處理廠運行監(jiān)督管理。20xx年底前污水處理廠出水水質(zhì)達標率達到80%,并對污水處理廠污泥實行無害化處置。
4.加快實施生活垃圾無害化處理。按照垃圾處理資源化、減量化和無害化的要求,積極推進垃圾分類收集。到20xx年底前,完成步云生活垃圾焚燒處理廠擴建、桐鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理廠、海寧生活垃圾焚燒處理廠、平湖與海鹽聯(lián)建的垃圾焚燒處理廠建設(shè),并投入試運行。
5.強化城市大氣和噪聲污染防治,鞏固和擴大了“煙塵控制區(qū)”、“噪聲達標區(qū)”和“禁燃(煤)區(qū)”。
6.加快實施嘉興市區(qū)工業(yè)污染源(危險源)整治。根據(jù)市政府提出的在三年內(nèi)完成市區(qū)工業(yè)污染源(危險源)整治的要求,到20xx年底前完成嘉興市東方鋼鐵有限責任公司等14家企業(yè)的搬遷和嘉興釀造總公司等16家企業(yè)的綜合治理任務。
五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治
(一)整治目標。
調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),控制養(yǎng)殖密度,開展畜禽污染整治,規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染治理率和達標率達到100%;通過減量、增效,控制化肥、農(nóng)藥污染。農(nóng)村生活垃圾收集率達到100%。
(二)工作內(nèi)容。
1.各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)各地實際,劃定“禁養(yǎng)區(qū)”、“限養(yǎng)區(qū)”,限期搬遷或關(guān)閉“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)的養(yǎng)殖場,控制和削減“限養(yǎng)區(qū)”內(nèi)的養(yǎng)殖總量。
2.開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),提高畜禽排放物處理率和綜合利用率。開展生豬集中飼養(yǎng)、集中治污試點工作,并在成功基礎(chǔ)上進行全面推廣。同時,重視做好淡水、海洋養(yǎng)殖污染的治理工作。
3.大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣使用有機化肥,削減化肥、農(nóng)藥施用量。
4.大力實施“百村示范、千村整治”和“萬里清水河道整治”、“千萬農(nóng)民飲用水”工程,改善農(nóng)村居住環(huán)境。
六、環(huán)境監(jiān)控設(shè)施建設(shè)
(一)建設(shè)目標。
基本建成全市環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)控網(wǎng)絡以及重點污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡,全面提高環(huán)境監(jiān)控能力和水平。
(二)工作內(nèi)容。
1.加快建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站,并實現(xiàn)與省、市聯(lián)網(wǎng),其中20xx年底前建成4個水質(zhì)自動監(jiān)測站。
2.加快建設(shè)空氣自動監(jiān)測站,并實現(xiàn)與省、市聯(lián)網(wǎng),其中20xx年底前在海寧、桐鄉(xiāng)、平湖建成空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站。
3.各污水處理廠按要求在總排放口建設(shè)在線監(jiān)測裝置,并實現(xiàn)與省、市聯(lián)網(wǎng)。
4.對重點污染源(包括水、氣)實行在線監(jiān)測,并實行省、市聯(lián)網(wǎng)。對在線監(jiān)測裝置的維護管理單位進行公開招聘,實行企業(yè)化管理、市場化運作。
七、組織實施
(一)切實加強組織領(lǐng)導。
環(huán)境污染整治實行地方政府首長負責制。為加強對整治工作的領(lǐng)導,市政府成立由陳德榮市長任組長、沈雪康副市長任副組長的嘉興市環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導小組,各縣(市、區(qū))要按照市政府的統(tǒng)一要求,成立專門的工作機構(gòu),并負責組織實施。
(二)進一步落實工作職責。
各縣(市、區(qū))政府要按照市政府與各縣(市、區(qū))簽訂的環(huán)境污染整治工作目標責任書,按照分級負責的要求,進一步分解落實整治工作的任務和責任。各地要根據(jù)本行動方案,制訂具體的環(huán)境污染整治實施方案,對重點污染企業(yè)要組織開展整治。
市級有關(guān)部門要按照確定的職責,加強協(xié)調(diào),密切配合,齊抓共管。對市政府確定的環(huán)境污染整治重點工作,各有關(guān)部門要進一步細化,提出具體可操作的意見,并指導和督促各地落實執(zhí)行。
(三)加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督。
加強依法行政,強化監(jiān)督管理,建立環(huán)境污染整治監(jiān)督機制。認真實施污染有獎舉報制度,積極組織開展群眾舉報,充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用。各地要定期組織污染整治專項檢查,對檢查情況要及時通報,對嚴重環(huán)境違法行為要予以曝光,并根據(jù)《浙江省環(huán)境違法行為責任追究辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)責任人員的責任。
(四)建立環(huán)境信息公開和環(huán)境污染整治通報制度。
加強環(huán)境質(zhì)量和重點污染源監(jiān)控,定期發(fā)布環(huán)境信息。全市22個地表水交接斷面水質(zhì)、市區(qū)的空氣質(zhì)量、重點污染源整治達標情況和城市污水處理廠出水水質(zhì)達標情況,由當?shù)丨h(huán)保部門進行通報或公示。
(五)加大環(huán)境污染整治工作的投入。
進一步落實環(huán)境污染整治的機構(gòu)、人員和經(jīng)費保障。各地要根據(jù)整治工作的目標任務,健全機構(gòu),充實力量。要加快在線監(jiān)測、應急監(jiān)測和現(xiàn)場取證等環(huán)保執(zhí)法設(shè)施建設(shè),建立和完善環(huán)境應急預報預警機制,不斷增強我市環(huán)境應急預警和快速處置能力。
各級財政要逐年增加安排生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和治理的專項經(jīng)費,確保重點環(huán)境監(jiān)測設(shè)施等建設(shè)資金的落實。同時,要按照市場化原則,多渠道籌集環(huán)保建設(shè)資金,加快環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(六)加強環(huán)境保護宣傳。
全市環(huán)境污染整治工作會議后,各級新聞單位要加大對生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和污染整治工作重要意義的宣傳,營造環(huán)境污染整治的氛圍。同時,各地要結(jié)合每年的“世界環(huán)境日”和各項專題宣傳活動,組織開展環(huán)境保護宣傳,認真落實“四五”環(huán)保法律法規(guī)普及教育,努力提高全社會的環(huán)境保護意識。
(七)加強環(huán)境目標考核。
依照省政府制定的《環(huán)境污染整治目標考核辦法》,市整治工作領(lǐng)導小組分年度對各縣(市、區(qū))環(huán)境污染整治工作完成情況進行考核?己私Y(jié)果將與干部政績考核掛鉤,與省級財政轉(zhuǎn)移支付掛鉤。市政府對考核優(yōu)秀的縣(市、區(qū))予以必要的獎勵。
嘉興市人民政府辦公室
二○XX年十二月二十八日