春節保電的應急預案(通用3篇)
春節保電的應急預案 篇1
1 總則
1.1 編制目的
建立健全大面積停電事件應對工作機制,提高應對效率,最大程度減少人員傷亡和財產損失,維護國家安全和社會穩定。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》、《電網調度管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》及相關法律法規等,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我國境內發生的大面積停電事件應對工作。
大面積停電事件是指由于自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區域性電網、省級電網或城市電網大量減供負荷,對國家安全、社會穩定以及人民群眾生產生活造成影響和威脅的停電事件。
1.4 工作原則
大面積停電事件應對工作堅持統一領導、綜合協調,屬地為主、分工負責,保障民生、維護安全,全社會共同參與的原則。大面積停電事件發生后,地方人民政府及其有關部門、能源局相關派出機構、電力企業、重要電力用戶應立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。
1.5 事件分級
按照事件嚴重性和受影響程度,大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。分級標準見附件1。
2 組織體系
2.1 國家層面組織指揮機構
能源局負責大面積停電事件應對的指導協調和組織管理工作。當發生重大、特別重大大面積停電事件時,能源局或事發地省級人民政府按程序報請國務院批準,或根據國務院領導同志指示,成立國務院工作組,負責指導、協調、支持有關地方人民政府開展大面積停電事件應對工作。必要時,由國務院或國務院授權發展改革委成立國家大面積停電事件應急指揮部,統一領導、組織和指揮大面積停電事件應對工作。應急指揮部組成及工作組職責見附件2。
2.2 地方層面組織指揮機構
縣級以上地方人民政府負責指揮、協調本行政區域內大面積停電事件應對工作,要結合本地實際,明確相應組織指揮機構,建立健全應急聯動機制。
發生跨行政區域的大面積停電事件時,有關地方人民政府應根據需要建立跨區域大面積停電事件應急合作機制。
2.3 現場指揮機構
負責大面積停電事件應對的人民政府根據需要成立現場指揮部,負責現場組織指揮工作。參與現場處置的有關單位和人員應服從現場指揮部的統一指揮。
2.4 電力企業
電力企業(包括電網企業、發電企業等,下同)建立健全應急指揮機構,在政府組織指揮機構領導下開展大面積停電事件應對工作。電網調度工作按照《電網調度管理條例》及相關規程執行。
2.5 專家組
各級組織指揮機構根據需要成立大面積停電事件應急專家組,成員由電力、氣象、地質、水文等領域相關專家組成,對大面積停電事件應對工作提供技術咨詢和建議。
3 監測預警和信息報告
3.1 監測和風險分析
電力企業要結合實際加強對重要電力設施設備運行、發電燃料供應等情況的監測,建立與氣象、水利、林業、地震、公安、交通運輸、國土資源、工業和信息化等部門的信息共享機制,及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響,預估可能影響的范圍和程度。
3.2 預警
3.2.1 預警信息發布
電力企業研判可能造成大面積停電事件時,要及時將有關情況報告受影響區域地方人民政府電力運行主管部門和能源局相關派出機構,提出預警信息發布建議,并視情通知重要電力用戶。地方人民政府電力運行主管部門應及時組織研判,必要時報請當地人民政府批準后向社會公眾發布預警,并通報同級其他相關部門和單位。當可能發生重大以上大面積停電事件時,中央電力企業同時報告能源局。
3.2.2 預警行動
預警信息發布后,電力企業要加強設備巡查檢修和運行監測,采取有效措施控制事態發展;組織相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態,動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備,并做好大面積停電事件應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備。受影響區域地方人民政府啟動應急聯動機制,組織有關部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應、交通物流等方面的應急準備;加強相關輿情監測,主動回應社會公眾關注的熱點問題,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導工作。
3.2.3 預警解除
根據事態發展,經研判不會發生大面積停電事件時,按照“誰發布、誰解除”的原則,由發布單位宣布解除預警,適時終止相關措施。
3.3 信息報告
大面積停電事件發生后,相關電力企業應立即向受影響區域地方人民政府電力運行主管部門和能源局相關派出機構報告,中央電力企業同時報告能源局。
事發地人民政府電力運行主管部門接到大面積停電事件信息報告或者監測到相關信息后,應當立即進行核實,對大面積停電事件的性質和類別作出初步認定,按照國家規定的時限、程序和要求向上級電力運行主管部門和同級人民政府報告,并通報同級其他相關部門和單位。地方各級人民政府及其電力運行主管部門應當按照有關規定逐級上報,必要時可越級上報。能源局相關派出機構接到大面積停電事件報告后,應當立即核實有關情況并向能源局報告,同時通報事發地縣級以上地方人民政府。對初判為重大以上的大面積停電事件,省級人民政府和能源局要立即按程序向國務院報告。
4 應急響應
4.1 響應分級
根據大面積停電事件的嚴重程度和發展態勢,將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。初判發生特別重大大面積停電事件,啟動Ⅰ級應急響應,由事發地省級人民政府負責指揮應對工作。必要時,由國務院或國務院授權發展改革委成立國家大面積停電事件應急指揮部,統一領導、組織和指揮大面積停電事件應對工作。初判發生重大大面積停電事件,啟動Ⅱ級應急響應,由事發地省級人民政府負責指揮應對工作。初判發生較大、一般大面積停電事件,分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應,根據事件影響范圍,由事發地縣級或市級人民政府負責指揮應對工作。
對于尚未達到一般大面積停電事件標準,但對社會產生較大影響的其他停電事件,地方人民政府可結合實際情況啟動應急響應。
應急響應啟動后,可視事件造成損失情況及其發展趨勢調整響應級別,避免響應不足或響應過度。
4.2 響應措施
大面積停電事件發生后,相關電力企業和重要電力用戶要立即實施先期處置,全力控制事件發展態勢,減少損失。各有關地方、部門和單位根據工作需要,組織采取以下措施。
4.2.1 搶修電網并恢復運行
電力調度機構合理安排運行方式,控制停電范圍;盡快恢復重要輸變電設備、電力主干網架運行;在條件具備時,優先恢復重要電力用戶、重要城市和重點地區的電力供應。
電網企業迅速組織力量搶修受損電網設備設施,根據應急指揮機構要求,向重要電力用戶及重要設施提供必要的電力支援。
發電企業保證設備安全,搶修受損設備,做好發電機組并網運行準備,按照電力調度指令恢復運行。
4.2.2 防范次生衍生事故
重要電力用戶按照有關技術要求迅速啟動自備應急電源,加強重大危險源、重要目標、重大關鍵基礎設施隱患排查與監測預警,及時采取防范措施,防止發生次生衍生事故。
4.2.3 保障居民基本生活
啟用應急供水措施,保障居民用水需求;采用多種方式,保障燃氣供應和采暖期內居民生活熱力供應;組織生活必需品的應急生產、調配和運輸,保障停電期間居民基本生活。
4.2.4 維護社會穩定
加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛工作,嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。加強對停電區域內繁華街區、大型居民區、大型商場、學校、醫院、金融機構、機場、城市軌道交通設施、車站、碼頭及其他重要生產經營場所等重點地區、重點部位、人員密集場所的治安巡邏,及時疏散人員,解救被困人員,防范治安事件。加強交通疏導,維護道路交通秩序。盡快恢復企業生產經營活動。嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。
4.2.5 加強信息發布
按照及時準確、公開透明、客觀統一的原則,加強信息發布和輿論引導,主動向社會發布停電相關信息和應對工作情況,提示相關注意事項和安保措施。加強輿情收集分析,及時回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論,穩定公眾情緒。
4.2.6 組織事態評估
及時組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發展趨勢及恢復進度進行評估,為進一步做好應對工作提供依據。
4.3 國家層面應對
4.3.1 部門應對
初判發生一般或較大大面積停電事件時,能源局開展以下工作:
(1)密切跟蹤事態發展,督促相關電力企業迅速開展電力搶修恢復等工作,指導督促地方有關部門做好應對工作;
(2)視情派出部門工作組赴現場指導協調事件應對等工作;
(3)根據中央電力企業和地方請求,協調有關方面為應對工作提供支援和技術支持;
(4)指導做好輿情信息收集、分析和應對工作。
4.3.2 國務院工作組應對
初判發生重大或特別重大大面積停電事件時,國務院工作組主要開展以下工作:
(1)傳達國務院領導同志指示批示精神,督促地方人民政府、有關部門和中央電力企業貫徹落實;
(2)了解事件基本情況、造成的損失和影響、應對進展及當地需求等,根據地方和中央電力企業請求,協調有關方面派出應急隊伍、調運應急物資和裝備、安排專家和技術人員等,為應對工作提供支援和技術支持;
(3)對跨省級行政區域大面積停電事件應對工作進行協調;
(4)趕赴現場指導地方開展事件應對工作;
(5)指導開展事件處置評估;
(6)協調指導大面積停電事件宣傳報道工作;
(7)及時向國務院報告相關情況。
4.3.3 國家大面積停電事件應急指揮部應對
根據事件應對工作需要和國務院決策部署,成立國家大面積停電事件應急指揮部。主要開展以下工作:
(1)組織有關部門和單位、專家組進行會商,研究分析事態,部署應對工作;
(2)根據需要赴事發現場,或派出前方工作組赴事發現場,協調開展應對工作;
(3)研究決定地方人民政府、有關部門和中央電力企業提出的請求事項,重要事項報國務院決策;
(4)統一組織信息發布和輿論引導工作;
(5)組織開展事件處置評估;
(6)對事件處置工作進行總結并報告國務院。
4.4 響應終止
同時滿足以下條件時,由啟動響應的人民政府終止應急響應:
(1)電網主干網架基本恢復正常,電網運行參數保持在穩定限額之內,主要發電廠機組運行穩定;
(2)減供負荷恢復80%以上,受停電影響的重點地區、重要城市負荷恢復90%以上;
(3)造成大面積停電事件的隱患基本消除;
(4)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。
5 后期處置
5.1 處置評估
大面積停電事件應急響應終止后,履行統一領導職責的人民政府要及時組織對事件處置工作進行評估,總結經驗教訓,分析查找問題,提出改進措施,形成處置評估報告。鼓勵開展第三方評估。
5.2 事件調查
大面積停電事件發生后,根據有關規定成立調查組,查明事件原因、性質、影響范圍、經濟損失等情況,提出防范、整改措施和處理處置建議。
5.3 善后處置
事發地人民政府要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作,盡快消除大面積停電事件的影響。
5.4 恢復重建
大面積停電事件應急響應終止后,需對電網網架結構和設備設施進行修復或重建的,由能源局或事發地省級人民政府根據實際工作需要組織編制恢復重建規劃。相關電力企業和受影響區域地方各級人民政府應當根據規劃做好受損電力系統恢復重建工作。
6 保障措施
6.1 隊伍保障
電力企業應建立健全電力搶修應急專業隊伍,加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓,定期開展應急演練,提高應急救援能力。地方各級人民政府根據需要組織動員其他專業應急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。軍隊、武警部隊、公安消防等要做好應急力量支援保障。
6.2 裝備物資保障
電力企業應儲備必要的專業應急裝備及物資,建立和完善相應保障體系。國家有關部門和地方各級人民政府要加強應急救援裝備物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作,保障支援大面積停電事件應對工作需要。鼓勵支持社會化儲備。
6.3 通信、交通與運輸保障
地方各級人民政府及通信主管部門要建立健全大面積停電事件應急通信保障體系,形成可靠的通信保障能力,確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。交通運輸部門要健全緊急運輸保障體系,保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸;公安部門要加強交通應急管理,保障應急救援車輛優先通行;根據全面推進公務用車制度改革有關規定,有關單位應配備必要的應急車輛,保障應急救援需要。
6.4 技術保障
電力行業要加強大面積停電事件應對和監測先進技術、裝備的研發,制定電力應急技術標準,加強電網、電廠安全應急信息化平臺建設。有關部門要為電力日常監測預警及電力應急搶險提供必要的氣象、地質、水文等服務。
6.5 應急電源保障
提高電力系統快速恢復能力,加強電網“黑啟動”能力建設。國家有關部門和電力企業應充分考慮電源規劃布局,保障各地區“黑啟動”電源。電力企業應配備適量的應急發電裝備,必要時提供應急電源支援。重要電力用戶應按照國家有關技術要求配置應急電源,并加強維護和管理,確保應急狀態下能夠投入運行。
6.6 資金保障
發展改革委、財政部、民政部、國資委、能源局等有關部門和地方各級人民政府以及各相關電力企業應按照有關規定,對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
7 附則
7.1 預案管理
本預案實施后,能源局要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實際情況,適時組織評估和修訂。地方各級人民政府要結合當地實際制定或修訂本級大面積停電事件應急預案。
7.2 預案解釋
本預案由能源局負責解釋。
7.3 預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
春節保電的應急預案 篇2
一、總體要求
認真踐行以人民為中心的發展思想,充分利用春節期間農民工集中返鄉的有力時機,鎮村聯動、點面結合,通過走訪慰問、召開座談會、政策宣講等方式,開展靈活多樣、豐富多彩的活動,全覆蓋走訪慰問農民工及農民工家庭,介紹家鄉發展新變化,傳達黨委政府的關心關懷,重點掌握一批有志于貢獻家鄉發展的優秀農民工,鼓勵引導他們返鄉創業就業、擔任村組干部,推動農村基層干部人才隊伍持續優化,為脫貧攻堅和鄉村振興提供堅實的組織保障。
二、慰問對象
全鎮返鄉農民工和雙流鎮未返鄉農民工
三、慰問時間
20xx年1月至2月,原則上要在2月15日前完成。
四、慰問安排
集中走訪慰問農民工活動自即日起,2月15日結束。1月15日前完成方案制定、活動準備、工作動員;1月16日至2月9日集中開展全覆蓋走訪慰問活動。2月10日至2月15日,各村(社區)對活動開展情況進行總結,并將走訪慰問情況和分類臺賬報鎮黨政辦(孫楊,電話:,
五、重點任務
(一)召開返鄉農民工座談會。以鎮、村(社區)為單位,組織返鄉農民工、知名鄉友、鄉賢代表召開座談會,宣傳南江縣改革開放40年以來取得的巨大成就,讓返鄉農民工切實感受南江縣日新月異的發展變化,特別是雙流鎮的發展變化。解讀返鄉創業就業、惠民惠農、社會保障、勞動維權等系列政策,宣傳鄉鎮區劃調整后資源整合的利好優勢,聽取他們對南江經濟社會發展的意見建議。同時鎮級掛聯領導要結合精準扶貧、鄉村振興發展和鄉鎮區劃調整工作要求,到各自掛聯村走訪慰問返鄉農民工并召開農民工、知名鄉友、鄉賢座談會,為鞏固脫貧攻堅質效和產業發展尋找新路徑。(責任單位:黨政辦、各村(社區))
(二)開展全覆蓋走訪慰問。按照分級負責的原則,春節期間,由鎮黨委牽頭,各幫扶單位、貧困村駐村工作隊員、第一書記、幫扶干部、村(社區)干部全員參與,全覆蓋走訪慰問本轄區返鄉農民工及農民工家庭,對困難農民工及其家庭適當發放慰問品、慰問金。通過發放慰問信、慰問品、慰問金、座談交心等方式進行,傳達黨委政府的關心關懷。各村(社區)結合開展走訪慰問強化信息摸排統計,更新完善優秀農民工臺賬,重點掌握一批有入黨意愿、返鄉創業意愿和擔任村干部意愿的優秀農民工,為培養發展黨員、回引創業、培育村級后備力量提供精準可靠的基礎信息。(責任單位:各幫扶單位、鎮級相關單位、黨政辦、扶貧辦、農業綜合服務中心、貧困村駐村工作隊、各村(社區))
(三)開展政策大宣講活動。利用座談會、村民會、院戶會、趕場日等時機,大力宣講好中央、省、市、縣委重大決策部署,重點圍繞黨的十九大、十九屆四中、省委十一屆六次全會、市委四屆九次全會精神、縣委十三屆十七全會精神和脫貧攻堅、鄉村振興、加強農民工服務保障、返鄉就業創業支持政策做好宣傳,大力宣傳推介特色產業項目,動員農民工帶著資金、技術和項目返鄉發展。(責任單位:鎮黨委、各村(社區))
(四)開展返鄉就業創業促進活動。認真調查收集本地工廠、企業和個體工商戶用工需求,通過QQ、微信、門戶網站、宣傳專欄等方式,多渠道、多形式發布就業崗位,春節期間舉辦一次返鄉農民工就業專場招聘會,組織用人單位和返鄉農民工現場招聘、應聘,積極搭建返鄉農民工就業平臺,促進就地就近就業,堅持以市場需求為導向,對有返鄉創業意愿的,各村(社區)干部結對跟蹤聯絡,對特別有潛力的,要及時報告黨委政府,由黨委政府確定黨政領導重點聯系服務,有針對性極強宣傳推介和對接服務。同時,結合有培訓意愿的返鄉下鄉農民工及農民工家庭的實際需求,重點圍繞“四大特色產業”和鄉村旅游、果蔬產業、畜禽養殖、創業創新等方面,采取集中授課、小分隊教學、現場技術指導、土專家田秀才示范等靈活多樣的形式進行技能培訓,幫助他們提高掌握運用農村實用技術的能力,助推農村經濟社會發展。(責任單位:勞動保障辦、農業綜合服務中心)
(五)開展農民工集中入會活動。按照“黨建引領、政府支持、工會主抓、社會協調”的原則,以春節期間農民工集中返鄉為契機,聚焦重點區域、重點行業和重點群體,適時組建鄉鎮農民工工會組織,最大限度地把農民工吸收到工會中來,努力推動農民工建會入會工作落地落實,不斷擴大工會組織有效覆蓋面,全力夯實工會工作基層基礎。(責任單位:鎮機關工會)
((六)開展維權救助活動。鎮群工辦、農業綜合服務中心加大農民工服務工作,加強與在外農民工的.電話聯系,及時了解掌握欠薪、勞動維權等情況,分類建立工作臺賬,對重大欠薪案件向鎮主要領導匯報,由鎮黨委集體研究解決,對確實不能解決適時報告縣級相關部門,請求協調解決。同時,鎮黨政辦時刻關注媒體輿論,積極引導網絡輿情,及時化解疏導情緒,維護社會穩定。(責任單位:黨政辦、農業綜合服務中心)
(七)開展送科技文化下鄉活動。堅持把優質文化資源延伸到農村基層,精心策劃一批群眾喜聞樂見的文藝節目,切實抓好送送文化、送醫療、送文藝演出下鄉活動,力求使文化活動接地氣、有內涵,具有吸引力和感染力,不斷豐富群眾文化生活、增強群眾熱愛本土文化的熱情,為返鄉農民工及農民工家庭營造喜慶熱烈、歡樂祥和的節日氛圍,使廣大農民群眾能夠充分共享文化發展的成果。
六、工作要求
(一)加強組織領導。鎮成立返鄉農民工及農民工家庭走訪慰問工作領導小組,由黨委書記陳平同志任組長,其他班子成員為副組長、相關職能辦公室負責人、村(社區)“兩委”主要負責人為成員。各村(社區)也要成立返鄉農民及農民工走訪慰問全覆蓋工作領導小組,負責活動的組織協調工作。主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓,及時組織開展活動。
(二)加大宣傳力度。及時總結好經驗、好做法,充分利用公示欄、微信、政務信息公開網等媒體渠道做好活動的宣傳報道工作,大力宣傳報道工作開展中涌現出來的工作亮點、活動典型。
(三)嚴守工作紀律。走訪慰問活動開展要貫徹落實中央、省、市、縣各項規定,輕車簡從,不增加村(社區)負擔,同時要教育和引導廣大群眾移風易俗,厲行勤儉節約、反對鋪張浪費。
春節保電的應急預案 篇3
大門布置:
盆栽:6盆,12盆均可;
大燈籠6個或8個,愿意的話多掛點也可以,請務必對稱;
節日橫幅,請務必掛正;
門聯,越大越好,花不了幾個錢!結束!
中庭布置:
小燈籠,直徑24厘米左右,材質用尼龍的比較好,大量的掛,主要掛在:立桿燈,小品,涼亭等等。也需要盡量對稱,一個燈掛2個。
彩旗,小品,涼亭等休閑區域可以適量掛一些,一次性用品,能少則少。
單元門布置:
盆栽:對稱2盆;
春聯,盡量不要用同樣的字,少量重復可以。
燈籠,1個、2個均可。1個掛正,2個對稱。
前廳畫報:春節祝語,節日溫馨提示,商家信息(有錢的)。規格和位置需固定,規格最好不要超過1.5米_1.5米。
電梯布置:
彩旗,可掛可不掛,容易被弄壞,要掛也需要貼著電梯頂板少量掛。
節日溫馨提示,一定要多做,必須讓人進出隨時都能看到;一方面是工作需要,另一方面是可以有效減少不必要的隱患。
最不合適的布置就是大量的紙質飾品或可活動人偶等,容易被破壞,又不安全。
一:打掃房屋
一般在小年之前完成,不過三十之前在打掃一下更好一點,將家中弄的整潔一些可以增添氣氛,全家一起掃除再快樂中改變環境,增加過年氣氛。
二:選購春聯貼畫
和家人商量買什么樣子的春聯,買多少的數量,貼在什么位置,簡單的規劃可以讓所有的家庭成員都參與進來。大家一起討論,哪怕什么都沒有布置呢,新年的氣氛就出來了。
貼對聯。貼對聯是中國的傳統習俗。對聯貼上門,預示新年即將到來!
貼福字。“福”,意味著幸福,意味著祝福。“福”字到了,寓意福到了。
貼窗花。貼窗花,象征紅紅火火。貼門神,意味著新的一年家人平平安安。
巧設計。可以提前自己制作或購買有新年意味的掛件、飾品來裝飾家里。
換桌布。可以購買一套紅色桌布,這樣可以增加過年氛圍,還可平時使用。
備餐具。準備精致的餐具,紅色為佳,親戚朋友吃飯時看到定會贊不絕口。
三:燈飾布置
新年布置燈飾很重要,一般串燈看起來比較簡單,家人一起動手,編成一些漂亮的'圖案,鼓動已經成年的孩子參與進來,大家都要融入到這個氣氛中。
四:中國風裝飾品
懸掛點綴中國結、無紡布宮燈等裝飾品。有的還需要自己手工拼接,數量多一點,就可以讓氛圍變得很好。如果能自己手工制作就更完美了。
五:整理年貨
家里播放一些歡快的新年音樂,大家一起整理年貨,討論過年玩什么。家里買一下新的床單被罩、新衣服什么的,雖然大家條件好了不一定要在新年換新衣,但是這個過程可以給人弄弄的年味。