鎮級防汛應急預案(通用3篇)
鎮級防汛應急預案 篇1
一、預防預警及信息報告
1、預警預防
防汛的預警,以上級通知為主,以廣播、電視、報刊、網絡發布的信息為輔,具體由鎮(社區)信息聯絡小分隊隊長負責接收,要求平時每天不少于1次,汛期隨時接收和關注。
鎮(社區)信息聯絡小分隊隊長在接到相關預警信息后,報鎮(社區)應急協調小組組長,并經同意后發布,通知相關小分隊和鎮(社區)居民做好防暴雨、防汛準備。鎮(社區)后勤保障小分隊要按要求準備好食品、藥品和有關物資器材設備。鎮(社區)保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查,及時查漏補缺,確保萬無一失。
2、信息報送
鎮(社區)信息聯絡小分隊隊長在獲知相關預警信息后,必須在第一時間報告鎮(社區)應急協調小組組長,根據組長指示,將此信息迅速通報給轄區信息聯絡員,并在30分鐘內將布置落實情況報鎮鄉鎮急辦。
二、應急處置
1、災前
(1)鎮(社區)應急協調小組組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照鎮(社區)應急管理責任分工,分區負責各樓道、各戶排除安全隱患。
(2)鎮(社區)后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查,確保備足和性能良好;對生活物資進行購置和清點,確保鎮(社區)居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
(3)鎮(社區)搶險救災小分隊負責檢查和關閉所有門窗,疏通溝渠、地漏等排水設施,檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患,確保居民生命財產安全。對災害可能威脅居民生活的,必須組織轉移安置。
(4)鎮(社區)信息聯絡小分隊負責公布并暢通緊急聯系電話,隨時關注電臺、氣象臺站有關預報信息,及時向居民通報情況。
(5)鎮(社區)保案巡邏小分隊進行警戒巡邏,維護鎮(社區)生活秩序。
(6)鎮(社區)應急協調小組立即研究部署救災工作和應急措施,經確定后協調有關部門迅速實施。
2、災中
鎮(社區)搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查,隨時救援危險境地職員。
3、災后
(1)鎮(社區)各小分隊立即檢查、核實受災情況,統計、匯總相關信息,及時上報鎮(社區)應急協調小組組長。
(2)鎮(社區)信息聯絡小分隊根據鎮(社區)應急協調小組要求,按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊,如實向鄉鎮應急辦報告災情。
(3)鎮(社區)醫療服務小分隊負責對傷亡職員進行初步搶救和處置,并做好衛生防疫工作,防止疫情發生。
(4)鎮(社區)后勤保障小分隊負責組織救災款物,隨時發放救災物資,確保及時到位。
(5)鎮(社區)保安巡邏小分隊負責設置警戒區域,加強巡邏執勤,維護現場秩序。
(6)鎮(社區)搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理
接到上級防汛應急結束信息后,鎮(社區)應急行動響應結束。鎮(社區)應急協調小組及時組織鎮(社區)居民和有關群眾恢復生產、生活秩序:對鎮(社區)環境衛生進行清理打掃;對受災地域進行消毒防疫;組織疏散居民安全返回;對鎮(社區)樹木、臨時設施、電源線路和排水系統等進行檢查,排除存在的險情或隱患;逐戶上門進行受災情況登記,統計匯總,經鎮(社區)書記簽發后上報鄉鎮政府。
2、調查評估
由鎮(社區)后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的職員傷亡和財產損失進行調查統計,交鎮(社區)信息聯絡小分隊,根據要求逐級上報。同時,鎮(社區)居委會負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結評估,并結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。
鎮級防汛應急預案 篇2
為有效防御災害性臺風、暴雨、洪澇、山洪等自然災害,規范防汛抗災程序,并積極開展防汛搶險救災工作,更好地貫徹執行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,做好本鎮防汛減災工作,確保人民群眾生命和財產安全,最大限度減少災害損失,特制訂本預案
1、基本情況
樓德鎮東營鎮位于樓德鎮東部,北緯117°2153"東經35°5236",與樓德鎮的東嶺鎮毗鄰,全鎮面積228.3公頃,共400戶1610人口。東營鎮地屬丘陵區。全鎮地勢東高西低。區域內溝壑縱橫,起伏較大,在加上氣候條件的變化無常,短時間的局部暴雨就很容易形成較大的徑流,洪災的防范難度較大。轄區內現有萬方以上塘壩兩座,分別為東溝塘壩和狼溝塘壩,其它小塘壩一座(鎮北塘壩),小河一條,屬魚鳥河支流。塘壩工程在歷年的防汛工作中都發揮著極其重要的作用。但是,由于這些工程修筑時間長,建設標準低,再加上年久失修,大部分工程都不能正常高效地發揮作用,有的工程甚至處于帶病運行狀態,很難經的`起大洪水大汛情的考驗,所以防汛形勢十分嚴峻。
根據當地實際摸底排查,確定本鎮易發災害點、重點防御對象主要有四處,詳見鎮易發災害點分布圖。
2、組織體系及職責
(一)東營鎮防汛應急工作組織及職責
1、領導組織成員
聯絡員:孫啟嶺(包鎮干部)
組長:劉振院
組員:劉振防 薛玉廣 馬傳黨
2、工作職責
負責本預案的組織實施,履行以下職責:
(1)制定和完善本鎮的防汛應急預案,并組織預案演練。
(2)負責掌握本鎮的雨情、水情、災情、險情等動態信息,并及時上報。組織人員進行塘壩、河道、低洼處、地質災害隱患點等險工險段的監測巡查,并及時向鎮民發布預警。
(3)落實上級工作指令,組織群眾安全轉移與避險。
(4)負責應急搶險和災后損毀設施的修復與生產恢復工作。
(二)工作組成員與職責
1、監測預警隊
(1)組成成員:由山洪災害預警員、氣象預警員、雨量觀測員、河道塘壩巡查員、轉移隊、應急搶險隊、保障隊組成。
工作職責:負責對區防指、街道防指、氣象、水文、國土等部門各種信息的接收并及時轉報鎮的防汛情況,對本責任區水雨情進行觀測,對河道堤防等險情進行巡查,及時反饋信息,并按鎮防汛應急工作組織的命令發布預警、報警信號;緊急情況下,監測人員可自行發布預警、報警信號。
(2)具體工作人員及職責
山洪災害預警員:劉振防
工作職責:密切關注雨水情,主動了解雨量信息和向河道巡查員了解情況,及時將上級預警信息進行預警,險情重大或情況緊急時,立即通知本鎮各小組長預警,必要時直接向區防指、樓德鎮防指報告。
氣象預警員:薛玉廣
工作職責:負責雨量,氣象的觀測,并及時報告信息;當監測到的雨量及氣象災害達到一定指標時,立即通知本鎮各小組長預警;必要時直接向區、街道報告。
雨量觀測員:馬傳黨
工作職責:負責雨量的觀測,并及時報告信息;當監測到的雨量達到一定指標時,向預警員通報,情況緊急時,立即通知本鎮各小組長預警;必要時直接向區、街道報告。
河道塘壩巡查員:靳孝強 薛宗賢 薛宗春 佟恩長
工作職責:密切關注雨水情,接到預警時,應立即對河道進行巡查,在臺風暴雨期間應進行加密巡查;巡查發現異常情況時,應及時向受威脅區域的群眾發出預警信息;出現險情時,及時向鎮干部報告,同時向辦事處和區防汛指揮部報告,同時,通知所負責的危險區的群眾安全轉移。
2、轉移隊
組成成員:薛玉廣 劉振防 王圣蘭 馬傳黨 劉善菊
工作職責:負責做好人員轉移動員到戶到人工作,組織群眾按預定的線路轉移,并確保轉移途中的人員安全;做好轉移后群眾、財產的清點和保護工作;對經勸導仍拒絕轉移的人員實施強制轉移。
3、應急搶險隊
組成成員:劉振橋 劉元明 靳順明 靳順偉 周吉國
工作職責:在工程出險需要搶險時,服從命令,開展轉移危險區域內的人員和財物工作,進行緊張有序地搶險救災工作。
4、保障隊
組成成員:康萬德 周長永 薛宗乾
工作職責:做好有關食品和生活用品的供應工作,按人定量的發放食品。
3、監測預警
(一)預警標準
當發生以下情況之一,應啟動預警:
1、緊急預警
(1)市、區氣象臺發布臺風、暴雨紅色或橙色預警時;
(2)區、街道兩級防指發布Ⅱ級以上防御應急響應;
(3)鎮工作組根據突發險情需發布緊急預警時;
(4)鎮水利工程或地質隱患點發生重要險情時;
(5)本鎮監測數據達到危險時,根據水雨情趨勢需發布緊急預警。
2、一般預警
(1)市、區氣象臺發布臺風、暴雨黃色或藍色預警時;
(2)區、街道兩級防指發布Ⅲ級或Ⅳ級防御應急響應;
(3)鎮工作組根據險情需發布預警時;
(4)鎮水利工程或地質隱患點發生一般險情時;
(5)本鎮監測數據達到一般時,根據水雨情趨勢需發布一般預警。
(二)信息渠道
東營鎮級防汛預警信息來源渠道:
1、上級通報(或發布)給鎮需要預警的信息;
2、本鎮河道巡查員、氣象預警員等匯報的信息;
3、鄰鎮提供的信息;
4、廣播、網絡等其他途徑獲得的信息。
(三)預警程序
1、一般預警程序
上級需要預警的信息和本鎮各類巡查員、監測員提供的信息,由鎮預警管理責任人(即鎮書記)決定部署本鎮的預警工作。一般情況,鎮預警管理責任人布置預警員張貼預警通告或采用銅鑼、喇叭、電話、短信等方式進行預警,預警信息通知到各小組長。
2、緊急預警程序
當本鎮發生嚴重暴雨、洪水、險情時,預警員、各類巡查員立即向危險地區群眾預警,或要求危險地區的小組長預警,同時向鎮預警管理責任人匯報,各小組長負責將預警信息通知到戶。
4、應急響應
1、一般預警
及時將信息通知到所有鎮干部和各小組長;外出干部返回到鎮,鎮山洪防御工作組成員上崗到位;加強全鎮的巡查和信息聯絡;通知危險地區的人員實行轉移或做好緊急轉移準備。
2、緊急預警
及時將信息通知到危險地區的鎮民;所有鎮干部、各責任人馬上上崗到位;巡查員、預警員繼續加強巡查和發布險情警報,及時向區、街道兩級報告汛情動態;危險地區人員實行梯度轉移;出現險情時,應急搶險隊投入搶險救災工作。
5、人員避險梯度轉移方案
防汛安全隱患人員視險情程度實行分二批轉移。轉移路線:東營鎮東部0.5公里處。對被轉移安置的災民,在鎮東山設置臨時安置點,支起臨時帳篷,在二十四小時內,保障隊應做好有關食品和生活用品的供應工作,按人定量發放食品,由鎮給予適當的補貼,不足部分由災民自行解決。
轉移人員由組長負責轉移通知和協助轉移對象轉移。轉移遵循先人員后財產,先老弱病殘人員后一般人員的原則。不服從轉移命令的人員采取措施強制轉移。轉移路線和安置地點的確定遵循就近、安全的原則。本鎮防汛安全隱患人員轉移安置方案見附圖。
(一)第一批人員轉移
第一批轉移的是最容易受到災害威脅的人員,原則上是居住在嚴重地質隱患點下方和極易遭受泥石流、滑坡點災害的人員。第一批人員(一、三、五組)轉移共49戶133人。
(二)第二批人員轉移
第二批人員轉移對象是山洪災害防御相對比較重要區域中的人員,即災情進一步發展時需要轉移的人員。原則上是居住在較嚴重危房和易受泥石流威脅的人員。第二批人員(二、四組)轉移共51戶140人。
本鎮所有人員,在超常規汛情發生時,都應密切注意水雨情的發展和自身的安全,及時主動轉移到安全地區。
6、搶險救災
一旦發生險情,鎮委會在及時向街道或區防指報告的同時,各組長和緊急搶險隊應立刻投入救災工作,把被困人員迅速轉移到安全地帶,確保災區人民群眾的生命安全,盡量減少財產損失。在緊急情況下,可以強制征用和調度車輛、設備及物資等,調用倉庫儲備的麻袋、編織袋、木樁、鐵絲等防汛物資,迅速組織搶險,確保損失降到最低點。
7、保障措施
7.1防汛搶險物資
鎮中共儲備了救生衣10件、編織袋1000條、銅鑼1付、砂石料30立方米等防汛物質。 。
7.2防汛搶險隊伍
成立30人的應急搶險隊伍,隊長為劉振院,副隊長為劉振防。
7.3防汛應急預案的宣傳、培訓和演練
本預案經印制后按照一戶一本進行發放學習,并用喇叭進行廣播宣傳,同時一年組織一次演練。
7.4交通、通訊、電力及醫療等保障
交通、通訊、電力及醫療等保障由街道防指及相關部門負責,對被毀壞的水、電、路通信等基礎設施,迅速組織力量進行搶修。洪災發生時,街道醫療組迅速組織防疫隊帶足醫療器械及防病藥品到災區,對災區人員做好防疫工作,防止疾病的流行蔓延,確保災區人民的身體健康。
7.5善后處置等措施
對可能造成新的危害的山體、建筑物等,指揮部將安排專人監測防御。危險解除后,因地質災害發生有滯后現象,鎮民必須在接到通知后,方可回遷并密切監視動態,繼續巡查3~5天,必要時請專家進行危險性鑒定,有發生新的地質災害隱患點應及時補充群眾安全轉移預案,并上報街道辦事處,做到臨災救災有條不紊,沉著應對。
8、落實防汛責任制度
按照防汛工作實行行政首長負責制的要求,鎮書記負責本鎮的防汛工作,并層層落實防汛責任制。鎮與塘壩、河道巡查管理員簽訂責任書,明確雙方責任。
9、預案管理與更新
本預案由本鎮組織編制,經武寧辦事處審核后實施,并在每年汛期前修改完善到位。各成員分組包干,做好各分組鎮民的危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區域的監督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本鎮監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。
鎮級防汛應急預案 篇3
20__年汛期將至,為有 效預防汛期可能出現的異常天氣 洪澇雷電等帶來的災害,切實做好汛期安全生產工作,進一步完善預警機制,做好應急準備,提高處置能力,有效防范自然災害引發生產安全事故。按照__縣人民政府防汛抗旱指揮部相關文件要求,現結合我鎮安全生產防汛工作實際,特制定本方案。
一 組織領導
為切實加強對汛期安全生產工作的領導,成立鎮汛期安全生產工作領導組:
組 長:李平(鎮黨委副書記 鎮長)
副 組 長: 雷先強(鎮人大主席)
胡思濟(鎮黨委副書記 紀委書記)
黃艷平(鎮組宣委員)
項錄宇(鎮黨委委員 副鎮長)
徐逸(鎮副鎮長)
成 員:熊雙(鎮黨政辦副主任)
黃勇(鎮安辦主任)
廖云江(鎮財政所所長)
聶洪旭(鎮村鎮建設服務中心主任)
劉軍銳(鎮紀委副書記)
向國豪(鎮鎮食藥監所所長)
李邦友(鎮綜治辦主任)
李堂中(鎮社會事務服務中心主任)
甘紅政(鎮民政辦主任)
韓毅(鎮經發辦主任)
邱浪端(鎮衛計辦主任)
閻湖(鎮司法所所長)
王從宇(鎮安監執法中隊隊長)
張定勇(鎮國土所所長)
陳建(鎮水務所所長)
鄧 剛(鎮農業服務中心主任)
余仕勇(鎮供電所所長)
劉建江(鎮林業站站長)
聶 闖(鎮派出所所長 交管辦副主任)
唐潛瑜(鎮衛生院院長)
徐旺(鎮中心校校長)
夏廷玉(中學校長)
羅源(電信負責人)
劉文凱(移動負責人)
各村(社區)支書 主任
各企業主要負責人
領導組辦公室設在 鎮水務所,陳建同志兼任辦公室主任,負責協調汛期安全生產大檢查相關事宜,各村(社區)委會 各有關部門和各生產經營單位要充分認識20__年防汛形勢,堅持“以人為本”,立足于防大汛 救大災,高度重視 精心安排周密部署,層層建立并落實責任制,切實抓好汛期的安全生產工作,確保汛期不 發生生產安全事故。
二 檢查時間
即日起至10月中下旬。
三 汛期安全檢查內容和職責分工
按照“全覆蓋 零容忍 嚴執法 重實效”的總要求和“管行業必須管安全 管業務必須管安全管生產經營建設必須管安全”的原則,扎實開展全鎮的安全生產大檢查,突出煤礦 非煤礦山防治水,危險化學品和煙花爆竹 交通運輸 建筑施工 水庫水利設施 地質災害校園等重點行業防汛工作。重點檢查防汛機構是否建立 防汛設施是否完好 供電系統是否正常以及防汛物資準備 防治水措施及人員配備和應急值守等情況。搞好設備 設施的維護保養,特別要做好防汛設施的檢測 校驗工作,確保安全設備設施完好;要特別搞好重大危險源的監控,采取有 效措施,防止爆炸泄漏等重大事故的發生;對易積水的生產區域,要采取圍堰 加高圍墻等措施,并準備好排水器材等物資。對檢查出的隱患要建立臺帳逐條督促整改,消除安全隱患。
(一)煤礦
由鎮安辦牽頭,鎮國土所 安監執法大隊配合,扎實開展汛期安全檢查,突出對水害開展專項治理。雨季期間實行24小時巡視檢查,一旦發現險情,必須在第一時間立即撤出井下所有 作業人員。受地表水 地下溶洞 含水層等因素影響的季節性煤礦,遇天降暴雨時,必須全部停止生產和建設,撤離井下所有作業人員,切斷井下供電,嚴禁冒險作業。暴雨后應及時排除隱患,防范因暴雨洪水引發煤礦事故災難。
(二)非煤礦山
由鎮安辦牽頭,鎮國土所 安監執法大隊配合,督促露天礦山做好滑坡 垮塌和泥石流的防治工作。重點檢查排水系統 截水溝 邊坡穩定等。
(三)危險化學品和煙花爆竹
由鎮安辦牽頭,鎮派出所 安監執法大隊等配合。一是加強防雷電設施檢測和防洪措施檢查及設備維護,確保各類設施特別是防雷 防洪設施完好有 效。二是要有針對遇濕或高溫易分解釋放易燃 有 毒氣體的原材料的防水 防潮 防溫的專項措施;對存放在 地勢低洼處的危險化學品,要有 轉移方案;對不 能在雷雨天氣進行的操作,一律禁止。三是易受泥石流洪水等自然災害威脅的企業,要建立汛期應急救援領導小組,企業應急救援隊伍要隨時待命,出現事故立即開展救援。四是煙花爆竹企業要嚴格執行高溫雷雨天氣的安全防范相關規定,對原材料及新產品要采取放水 防潮措施,避免受潮引發安全生產事故。
(四)交通運輸
鄉村公路交通安全,由交管辦牽頭,鎮派出所 鎮農業服務中心 相關村(社區)配合,具體負責全鎮鄉村公路及公路上行駛的機動車的安全檢查。一是要加強對橋梁隧道 涵洞 邊坡和臨水臨崖路段的監測巡查,及時消除坍塌 路基塌方 水淹落石等危及車輛通行安全的隱患。二是要積極配合縣交警大隊開展好相關道路交通安全工作。
(五)建筑施工
由鎮村鎮建設服務中心牽頭,有 關村(社區)配合,要對易受雷電 暴雨等極端天氣影響的辦公場所 宿舍 工棚 倉庫 塔吊行車等設備要提前采取防護措施主,在確保安全的前提下進行生產 作業 居住和使用。要強化對施工現場各個關鍵部位和關鍵環節的檢查,尤其要全面掌握深基坑 管溝和地下作業的排水 放坡和支護情況,塔吊物料提升機 落地式腳手架等垂直運輸支撐設施的基礎穩固和拉結及防風裝置情況。鎮內各施工單位要密切關注天氣變化,根據天氣合理安排施工進度和計劃,遇大風連續暴雨等惡劣天氣情況下,要停止施工,并根據情況安排工人撤離施工現場或危險區域,確保安全施工。
(六)水庫水利設施
由水務所牽頭,有 關村(社區)配合,對水庫水利設施開展隱患大排查,對排查出的隱患及時治理,重點對病險的水庫塘壩,要加強監測與調度,確保安全度汛。
(七)地質災害
由鎮國土所牽頭,相關村(社區)配合,要加強對地質災害隱患點 危險點排查力度,對排查出的隱患點危險區域要采取有 效措施及時治理;對一時不能治理的地質災害危險點,要加強監測 劃定警戒區域 設立告示牌等。對可能發生滑坡 崩塌 泥石流 地面塌陷等地質災害的危險點,要明確人員進行巡查監測,落實好預警預報群防群測 應急處置等各項安全防范措施。
(八)校園及周邊環境安全
由鎮中心校牽頭,鎮綜治辦 派出所 安辦 交管辦 村鎮建設服務中心 供電所 國土所相關村(社區)配合,要立即開展汛期校園安全檢查,特別是要加大對地處山頂 河邊 大樹旁等安全隱患突出學校的檢查力度,認真落實在汛期校園的各項安全防范措施,特別是要落實好幼兒園 小學防雷擊 防水淹等事故的安全防范措施,確保校園安全。
(九)其他
冶金工貿 民爆物品 城鎮燃氣 醇基燃料 食品藥品 供電 供水等行業主管部門,要結合自身實際,開展切實有 效的安全排查工作,確保汛期行業安全。
四 工作要求
(一)加強宣傳教育工作,增強安全渡汛意識
各村(社區)委會 各有 關部門和各生產經營單位要加大汛期安全生產工作的宣傳力度,充分利用張貼標語 廣播 微信 QQ群眾會等宣傳形式,廣泛宣傳做好汛期安全生產工作的重大意義,普及有 關防汛 渡汛的基本知識,切實提高企業和從業人員的思想認識,強化抗災減災和自救意識及能力。
(二)制定完善汛期工作方案及應急預案
各村(社區)委會各生產經營單位要按照確保重點,兼顧一般的原則,結合自身防汛任務和實際情況,成立汛期工作領導小組,制定詳細的工作方案,明確各項任務并進行細化和分解,使每項工作都落實到人;要制定(修訂)完善和細化應急救援預案及安全防范措施,提高避災搶險能力,做好應急準備及響應工作,做到領導機構搶險隊伍 搶險物資 搶險預案 工作計劃 防治措施 信息調度“七落實”。
(三)認真落實防汛隊伍和防汛物資
各村(社區)委會 各有 關部門和各生產經營單位要落實防汛搶險隊伍,并對人員進行必要的技術培訓和演練,提高隊伍實戰能力。及時補充 儲備各類防排水設備物料 器材 車輛 要對所備物資品種是否安全 調運計劃是否周全等進行檢查。重點要對編織袋 防洪砂石 木材 鐵絲 繩索 挖抬工具 照明設備 備用電源 運輸工具報警設備等搶險物資造冊登記,落實地點 數量和運輸措施,同時實行晝夜值班制度,確保搶險時各類搶險物資運得出 送得出 用得上。
(四)突出重點行業(領域),強化汛期防范措施
各村(社區)委會 各有 關部門和各生產經營單位要抓住重點區域 重點行業(領域) 重點單位 重點部位重點場所,加強汛期安全生產管理與監督,制定和落實各項安全管理措施,提前做好防汛抗洪搶險各項準備工作。深刻吸取近年來因自然災害引發生產安全事故的沉痛教訓,高度重視強降雨冰雹 洪水 泥石流 山體滑坡 雷電等自然災害對安全生產工作造成的不利影響,切實把汛前安全檢查和汛期安全生產工作擺到重要位置,抓實抓好。切實做好汛期安全生產工作,進一步完善預警機制,做好應急準備,提高處置能力,有效防范自然災害引發生產安全事故。建立汛情 險情報告制度,認真作好值班記錄,及時處理并報告重要情況和重大信息。