供熱企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案范文(通用6篇)
供熱企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
一、換熱設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案
換熱設(shè)備是屬于壓力容器的特種設(shè)備,一旦發(fā)生蒸汽泄露、突然停電可能造成人員燙傷、電氣設(shè)備短路,壓力設(shè)備超壓,引起爆炸等事故,為了進一步加強換熱站安全管理工作,認真貫徹落實《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,保證設(shè)備安全正常運行,本著“安全第一、預(yù)防為主、自救為主,統(tǒng)一指揮,分工負責”原則,根據(jù)實際情況和特點,特制定事故應(yīng)急預(yù)案。在事故發(fā)生時,有組織、有秩序、有步驟,及時、快速做出反映,使人員傷亡、財產(chǎn)損失降到最低限度。
1、事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)和職責
(1)組成
應(yīng)急救援總指揮:高紅橋
副總指揮:解軍、姬梁生、張冬青
成員:許磊、顧興旺、馬寧、張念全、袁強、欒東、史凱、錢波、劉晨東、張希金、房兆強、孫博、崔小娟、張小滿、陳改云、李甜甜
指揮部設(shè)在公司二樓辦公室
(2)職責
<1> 發(fā)生事故時,由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;
<2> 組織指揮救援隊伍實施救援行動;
<3> 向上級匯報和友鄰單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。負責人:解 軍
(3)救援隊伍的組成
<1>現(xiàn)場搶險指揮組: 負責發(fā)生事故應(yīng)急搶修、救援工作。負責人:姬梁生、房兆強;技術(shù)員:馬寧、顧興旺、孫博、劉晨東、劉波、袁強、錢波
<2>現(xiàn)場物資保障組:負責應(yīng)急救援設(shè)備、物資的供應(yīng)及日常檢查維護、保養(yǎng)工作。負責人:張冬青、張念全、
<3>現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組:負責事故現(xiàn)場警戒工作及附近交通路口封鎖控制。負責人:張希金、王洪建、史凱
<4>現(xiàn)場醫(yī)療救護組:負責聯(lián)系醫(yī)院,救護車輛及協(xié)助醫(yī)護人員救護傷員。負責人:崔小娟、張小滿
<5>人員疏散組:負責現(xiàn)場人員及周邊單位人員疏散工作。負責人:欒東、錢波
2、事故預(yù)測;
。1)事故包括:管網(wǎng)泄露引起電氣設(shè)備短路,造成人員燙傷、突然停電造成換熱器超壓,引起爆炸等火災(zāi)等事故。
。2)事故發(fā)生后,會引起現(xiàn)場人員驚慌失措,造成人身傷亡事故、設(shè)備財產(chǎn)損失。此時工作人員應(yīng)采取應(yīng)急措施,必要時可實施“緊急避險”行為,確保大利益,舍棄小利益。
3、事故應(yīng)急救援措施:
(1)堅守崗位,提高警惕
<1>換熱站值班人員、管線巡視人員應(yīng)按時上下班,堅守崗位,站內(nèi)每班必須對運行設(shè)備進行巡回檢查,了解設(shè)備運行狀況。站外定時、定期對所有管線巡回檢查,并詳細填寫記錄,發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告公司。確保疏水器暢通,閥門關(guān)閉靈活。伸縮器活動正常,支架穩(wěn)固。
<2>加強交接班制度,交清接明。
<3>站內(nèi)嚴禁非工作人員進入,有關(guān)人員進入須登記、簽字并報告站長。
(2)換熱站應(yīng)急處理措施
<1>日常應(yīng)保持站內(nèi)外設(shè)備的完好性、嚴密性,防止泄漏,一旦發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)泄漏,馬上停止供熱,并關(guān)閉管網(wǎng)主閥。
<2>補水箱應(yīng)時刻保持水量充足,補水泵運行正常,嚴禁缺水。如果缺水立即采取措施。
<3>定期校核各種壓力表,如發(fā)現(xiàn)不準確或動作不正常,必須立即更換。如閥件動作呆滯,必須更換。
(3)管網(wǎng)泄漏應(yīng)急措施
<1>管網(wǎng)巡視人員發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)泄漏或接到命令應(yīng)立即趕往事故現(xiàn)場。進入事故現(xiàn)場,首先判明事故原因,再根據(jù)應(yīng)急措施進行搶修工作。
<2>搶修人員進入事故現(xiàn)場,應(yīng)立即控制熱源,同時做好警戒工作,事故現(xiàn)場不得有閑散人員逗留。
<3>搶修人員操作時應(yīng)穿戴好專用的工作服裝,并有專人監(jiān)護。
<4>應(yīng)急搶修常見故障及處理措施:
4、對處理事故的要求
(1)一旦發(fā)生事故值班人員要保持鎮(zhèn)靜,不要驚慌失措,判斷事故和處理事故要“穩(wěn)、準、快”并及時報告公司有關(guān)人員。
。2)發(fā)生重大事故應(yīng)保持現(xiàn)場,在開展搶險救援工作中,參加人員應(yīng)聽從指揮,服從命令,有秩序、有組織的進行,防止人員緊張、驚慌而造成傷亡,同時密切配合,同心協(xié)力,盡最大努力把財產(chǎn)損失和人員傷亡降到最低。
。3)事故后,應(yīng)將發(fā)生事故的部位,時間、經(jīng)過及處理方法等情況詳細記錄,并根據(jù)具體情況進行分析,找出原因,從中吸取教訓(xùn),防止類似事故再次發(fā)生。
二、換熱站自控系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案
換熱站自控系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案為防止換熱站突發(fā)性事故發(fā)生后,因事故處理延誤,導(dǎo)致事故擴大,造成嚴重經(jīng)濟損失、人身傷亡和社會不良影響,特制定本預(yù)案。
1、啟動應(yīng)急預(yù)案范圍
本預(yù)案適應(yīng)于自動控制系統(tǒng)失靈或現(xiàn)場管網(wǎng)出現(xiàn)破裂等突發(fā)情況下,可能出現(xiàn)以下緊急情況或其他重大缺陷直接影響到正常供熱并危機設(shè)備和人身安全時,啟動應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急救援總指揮:高紅橋;副總指揮:姬梁生
調(diào)度:房兆強
成員:馬寧、顧興旺、孔浩、劉范波、邵寧、張贊勛
2、自動控制系統(tǒng)故障情況下的應(yīng)急處理
(1)首先將系統(tǒng)停機,查看故障報警歷史記錄,根據(jù)故障信息分析故障可能產(chǎn)生的原因。
。2)檢查設(shè)備的運行狀況,發(fā)現(xiàn)問題立即處理。
。3)在確認水泵、閥門、換熱器、管網(wǎng)等無異常的情況下,啟動手動操作運行模式。
(4)手動運行的操作步驟為:將盤面轉(zhuǎn)換開關(guān)打到手動位置--先手動將水箱補滿(水箱補水可通過手動操作電磁閥實現(xiàn))--啟動補水泵--觀察出水壓力表維持在0.5MP--啟動循環(huán)泵(此時,若管網(wǎng)超壓,則可以關(guān)閉補水泵,只保留循環(huán)泵運行)-- 開啟旁路蒸汽閥(閥門開度可根據(jù)換熱溫度手動調(diào)節(jié))--補水泵可根據(jù)現(xiàn)場用水量手動間斷開啟,該方案要求現(xiàn)場必須有人值守才能完成。
3、二次網(wǎng)管路事故破裂的處理步驟
運行中回水壓力突然降低,補水量增大也無法維持,回水壓力快速下降,出口壓力也隨之下降,應(yīng)做如下處理:
(1) 停止補水泵運行,停止循環(huán)泵運行,關(guān)閉一次管網(wǎng)主閥門。
。2)通知調(diào)度,派人檢查二次網(wǎng),發(fā)現(xiàn)漏點后通知檢修人員處理。
。3)如漏點前有區(qū)域閥門則關(guān)閉閥門,進行檢修。
。4)處理漏點后補水泵投入運行,當回水壓力達到定壓值后啟動循環(huán)水泵。
。5)循環(huán)泵運行正常后,開啟一次網(wǎng)蒸汽主閥門。
4、停電處理
(1)立即關(guān)閉管網(wǎng)入口主閥門,并微開閥前疏水閥門。
。2)聯(lián)系有關(guān)單位恢復(fù)供電,如站內(nèi)設(shè)備問題造成停電,立即通知公司領(lǐng)導(dǎo),找電工處理,盡快恢復(fù)。
。3)做好送電前設(shè)備的檢查、運行準備工作。
5、換熱站內(nèi)一次網(wǎng)漏水、汽處理
。1)停止補水泵、循環(huán)泵的運行,關(guān)閉管網(wǎng)主閥門。
。2)報告公司領(lǐng)導(dǎo),請求派檢修人員處理。
(3)如天氣寒冷,事故缺陷無法在短時間內(nèi)處理完畢,為防止管道凍裂,,需將二次網(wǎng)泄水停運。
6、水泵故障
。1)水泵振動過大,超過0.10mm時應(yīng)切換備用泵運行,進行檢查處理。
(2)電機過熱時應(yīng)投入備用泵,停止故障泵,通知檢修人員處理。
(3)泵體有異樣聲音,泵體出力下降,應(yīng)投入備用泵運行,停止故障泵,通知檢修人員處理。
(4)軸承溫度過高、冒煙、著火時,立即停止故障泵,用1211滅火器滅火。投入備用泵。
。5)水泵機械密封因磨損或其他原因造成嚴重漏水,應(yīng)投入備用泵停止故障泵,通知檢修人員處理。
。6)以上情況如無備用泵,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的實際狀況調(diào)節(jié)運行。如必須停泵的,一定要保持住管網(wǎng)壓力。
(7)做好站內(nèi)記錄。
7、電器開關(guān)及電控柜故障
。1)電氣故障造成電機跳閘后,切換備用設(shè)備運行,并立即通知調(diào)度,派電氣人員處理。
。2)電氣設(shè)備著火時,應(yīng)先停電,然后用1211滅火器救火;饟錅绾笥呻姎馊藛T檢查處理確認正常后,方可啟動或備用。
8、設(shè)備故障
本系統(tǒng)的關(guān)鍵運行設(shè)備換熱器、水泵、蒸汽調(diào)節(jié)閥、閥門管網(wǎng)均采用一用一備的工作方式,若其中一臺故障,可切換到另一臺工作,若兩臺同時故障時,只能系統(tǒng)停機,更換或維修才能滿足運行。
9、事故報告
換熱站出現(xiàn)緊急或重大事故時,現(xiàn)場人員應(yīng)迅速將信息在第一時間報告給站長、分管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理。同時采取措施防止事故擴大,由公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)各方面人員立即趕到現(xiàn)場組織搶險和事故處理。
三、培訓(xùn)與演練
1、每年對班組長以上人員進行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)兩次,明確各級人員安全職責和應(yīng)急救援預(yù)案的要求;
2、對應(yīng)急救援預(yù)案每年進行2次演練。確保應(yīng)急救援預(yù)案落實到人;
3、每年對應(yīng)急救援預(yù)案進行審核,根據(jù)人員的變化,對應(yīng)急救援預(yù)案人員進行調(diào)整,實現(xiàn)援預(yù)的有效性。
供熱企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
1 總則
1.1 編制目的
為了把供熱工作做到“安全順利,規(guī)范服務(wù),注重效益,提升形象”,確實把安全工作做到首位,以“預(yù)防為主,預(yù)案在先,處理有序,搶修高效”為原則,規(guī)范公司各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保避免因停水、停電等意外安全生產(chǎn)事故而影響我熱力公司形象的事情發(fā)生,協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理,特制定此預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《陜西省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》《重大危險源識別標準》和省市有關(guān)保障城市安全供熱的文件精神,結(jié)合公司的實際情況,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于供熱系統(tǒng)的突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理。
1.4 應(yīng)急工作原則
以人為本,安全第一;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責;條塊結(jié)合,屬地為主;依靠科學(xué),依法規(guī)范;預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。
2 組織機構(gòu)與職責
2.1 指揮機構(gòu)及職責
華陰市遠大熱力公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機構(gòu)由公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室(以下簡稱應(yīng)急指揮中心辦公室)、現(xiàn)場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門及相關(guān)單位應(yīng)急機構(gòu)組成。
指揮長:由公司總經(jīng)理擔任,全面負責公司事故應(yīng)急處理的組織指揮工作。
副指揮長:由公司副總經(jīng)理梁擔任,協(xié)助總指揮負責事故應(yīng)急救援的具體指揮工作。
職責:副指揮長主要職責:①供熱系統(tǒng)。協(xié)助指揮長對供熱生產(chǎn)中的人身、設(shè)備、管網(wǎng)等應(yīng)急事故的處理指揮工作以及供熱服務(wù)工作中發(fā)生的應(yīng)急事故處理指揮工作。②供熱工程建設(shè):協(xié)助指揮長熱源廠、供熱管網(wǎng)工程建設(shè)中人身、設(shè)備、管網(wǎng)等應(yīng)急事故的處理指揮工作。做好事故的報警、搶險人員及搶險物資設(shè)備的調(diào)配等工作。
應(yīng)急指揮中心成員:由公司綜合管理部、安全生產(chǎn)技術(shù)部、管網(wǎng)運行部、客服務(wù)部、財務(wù)資產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部組成。
2.2 應(yīng)急指揮中心辦公室及職責
應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在公司生產(chǎn)技術(shù)科。成員為:綜合管理部、安全生產(chǎn)技術(shù)部、供熱運營部、物資供應(yīng)部、財務(wù)產(chǎn)權(quán)部等人員。
職責:
(1)接到事故報告后,生產(chǎn)技術(shù)科科長要立即向應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告,并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示,協(xié)調(diào)所屬各單位做好人員、車輛保障。
(2)隨時掌握安全生產(chǎn)事故的進展情況。
(3)按照應(yīng)急指揮中心指令,及時將相關(guān)命令、信息通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和各工作小組。
(4)負責組織公司安全生產(chǎn)事故總體應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布和總結(jié)。
(5)負責下達啟動/解除應(yīng)急預(yù)警指令及應(yīng)急預(yù)案指令。
(6)組織、指揮協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作;在應(yīng)急處置過程中,負責向政府有關(guān)部門求援,配合政府部門應(yīng)急工作及事故調(diào)查處理工作。
(7)加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系建設(shè),結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急救援工作的特點,建立具有快速反應(yīng)能力的安全生產(chǎn)事故救援隊伍,提高應(yīng)急救援水平,形成安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系。
(8)做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的安撫及善后工作。
2.3 現(xiàn)場指揮部及職責
現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急指揮中心辦公室的派出機構(gòu),設(shè)1名組長及若干成員。必要時,應(yīng)急指揮中心另行指派現(xiàn)場總指揮,當現(xiàn)場總指揮不能履行指揮職能時,由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)接替或應(yīng)急指揮中心立即指派。
職責:
(1)按照應(yīng)急指揮中心辦公室指令,成立各工作小組,負責現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作,整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源。
(2)及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報應(yīng)急處置情況。
(3)收集、整理應(yīng)急處置過程中的有關(guān)資料。
(4)核實應(yīng)急終止條件,并向應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急結(jié)束。
(5)負責現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)。
2.4 各小組組成及職責:
。1)搶險組:對鍋爐運行及管網(wǎng)出現(xiàn)事故進行應(yīng)急處理,避免爆炸事故發(fā)生。對爆炸后事故搶救、搶修。
。2)消防組:負責消防器材管理及使用,如有火情立即投入滅火工作。
。3)保衛(wèi)組:負責安全保衛(wèi)、布置警戒、控制人員有序疏散。
。4)后勤保障組:組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,提供各種搶救物資和通訊保障。
(5)醫(yī)療救護組:聯(lián)系急救醫(yī)院,組織對傷亡人員實施搶救和處理。
。6)宣傳組:負責信息發(fā)布和對事故消息傳播后造成影響的處理;記錄突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及事態(tài)發(fā)展的跟蹤并及時向上級有關(guān)部門上報事故處理情況。
3 預(yù)防與預(yù)警
3.1 危險源監(jiān)控
事故隱患可分為三類:人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷,應(yīng)通過有效的管理和技術(shù)手段,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。為了預(yù)防事故的發(fā)生,各單位應(yīng)針對實際生產(chǎn)特點,制定生產(chǎn)過程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件的標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等。
建立健全危險源信息監(jiān)控方法與程序,完善危險源辯識工作,對危險源進行識別和評估。在技術(shù)和管理措施上加強重大事故隱患的監(jiān)控,防止重特大事故發(fā)生。對危險設(shè)備的危險區(qū)域予以明顯標識,實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理。在安全生產(chǎn)管理中處處體現(xiàn)“將規(guī)范滲透到毛細血管,將精細傳遞到神經(jīng)末梢”的管理要求。
3.1.1 通用預(yù)防措施
(1)事故應(yīng)急指揮部成員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,接到報警后按照要求迅速到達各自崗位。
(2)公司辦公室應(yīng)及時與市長熱線、供電搶險、自來水搶險、市政搶險、市衛(wèi)健局、應(yīng)急管理等部門保持密切聯(lián)系,接到信息及時報告。
(3)公司客戶服務(wù)中心、總調(diào)度中心應(yīng)保證通訊線路暢通并及時更新指揮中心成員和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)方式。
(4)各單位應(yīng)按規(guī)定對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、運輸車輛定期進行檢修、保養(yǎng),確保其處于良好運行狀態(tài),并加強對供熱管網(wǎng)的檢查巡視。
(5)總調(diào)度中心根據(jù)氣溫、季節(jié)、時段合理調(diào)度管網(wǎng)壓力、流量。
3.1.2 公司預(yù)防措施
切實加強門衛(wèi)管理,對重點生產(chǎn)部位加強巡邏檢查,加強對鍋爐間、水處理間、變配電室、泵房、主管道控制閥等重點供熱設(shè)施、設(shè)備的監(jiān)控。
3.1.3 供熱管網(wǎng)事故預(yù)防措施
(1)切實加強供熱管網(wǎng)上閥門的日常維護保養(yǎng),要確保其處于良好運行狀態(tài)。
(2)對全市供熱管網(wǎng)及設(shè)備定期進行維護保養(yǎng),將管線落實到人,定期巡線。安排搶修隊伍24小時待命,車輛、工具要配備齊全。
(3)在管網(wǎng)搶修中應(yīng)做到快速搶修、規(guī)范施工。
3.2 預(yù)警行動
各級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
各部門應(yīng)及時將事故的進展情況報告應(yīng)急指揮中心辦公室,辦公室負責做好信息對外發(fā)布的工作安排。
3.3 事故報告與預(yù)警
任何人員接到可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的信息后,應(yīng)立即報告公司應(yīng)急指揮機構(gòu),應(yīng)急機構(gòu)按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,同時通知有關(guān)單位(部門)采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴大,并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
一旦發(fā)生事故,立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,實施救援。
3.4 預(yù)警支持系統(tǒng)
3.4.1 應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后,應(yīng)迅速向上級機關(guān)報告。報告內(nèi)容包括:
(1)發(fā)生事故的單位名稱、時間、地點、類別。
(2)事故的簡要經(jīng)過及事故原因的初步分析判斷。
(3)事故造成的'危害程度、影響范圍及傷亡人數(shù)。
(4)事故發(fā)生后采用的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。
(5)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
(6)詳細聯(lián)系方式及其他需要說明的內(nèi)容等。
3.4.2 應(yīng)急指揮中心辦公室值班人員在接到報告應(yīng)做到:
(1)做好事故報告內(nèi)容相關(guān)情況的記錄。
(2)根據(jù)總體生產(chǎn)運行狀況并結(jié)合崗位實際運行情況進行合理調(diào)度,將調(diào)度情況及時通知副指揮長。
3.5 預(yù)警原則
3.5.1 快速反應(yīng)原則
事故處置要堅持一個“快”字,做到反應(yīng)快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向應(yīng)急指揮中心辦公室報告,應(yīng)急指揮中心辦公室相關(guān)人員應(yīng)盡快到達事故地點。
3.5.2 先期處置原則
一旦發(fā)生事故,事故單位應(yīng)立即啟動先期處置應(yīng)急預(yù)案,迅速采取有效措施,盡可能的控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3.5.3 統(tǒng)一指揮原則
發(fā)生重、特大事故后,由應(yīng)急指揮中心辦公室全面負責內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,并配合、服從上級有關(guān)部門的對重、特大事故的統(tǒng)一指揮,保證處置工作的統(tǒng)一高效。
3.5.4 協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則
公司各部門在應(yīng)急指揮中心辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,按照各自職責,密切協(xié)作,相互配合,共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,進行分級負責,并啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別,應(yīng)急響應(yīng)單位向應(yīng)急指揮中心辦公室進行情況匯報,對處置過程進行追蹤報告。
一級應(yīng)急響應(yīng):需調(diào)動公司所有有關(guān)部門及資源,或者需要同外部機構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況,F(xiàn)場指揮部可在現(xiàn)場作出保護生命和財產(chǎn)以及控制事態(tài)所必需的各種決定。解決整個緊急事件的決定,由應(yīng)急總指揮長負責。
二級應(yīng)急響應(yīng):需公司兩個或更多部門響應(yīng),有關(guān)部門提供人員、設(shè)備或其他資源。本級響應(yīng)由應(yīng)急指揮中心辦公室負責。
三級應(yīng)急響應(yīng):各單位根據(jù)事故情況,利用本部門現(xiàn)有應(yīng)急隊伍及資源開展事故救援。本級響應(yīng)由生產(chǎn)科科長負責,同時向上級做好通報和跟蹤報告。
4.2 響應(yīng)程序
4.2.1 任何影響正常供熱的故障,必須在20分鐘內(nèi)通知公司熱線()。
4.2.2 影響重點用戶的故障,信息要準確、詳細。10分鐘內(nèi)報公司熱線及應(yīng)急小組成員,并由應(yīng)急小組成員立刻報告指揮長。故障處理中,每2小時向指揮長匯報一次進度,搶修完畢恢復(fù)供熱即時報告。
4.2.3 一次支線網(wǎng)以下級別管網(wǎng)故障、熱力站非單一設(shè)備故障、鍋爐房內(nèi)鍋爐及非單一設(shè)備故障,不會造成全部停熱的,10分鐘內(nèi)報公司熱線、應(yīng)急小組成員,由小組成員視故障程度向副指揮長匯報,每2~4小時匯報搶修進度,搶修完畢恢復(fù)供熱即時報告。
4.2.4 一次主干網(wǎng)、支干網(wǎng)故障、熱力站整體停運故障、鍋爐房單一設(shè)備故障及停電、停水造成全面停熱的,立即報公司熱線及應(yīng)急小組成員,由小組成員立即向副指揮長匯報,每2小時匯報搶修進度,搶修完畢恢復(fù)供熱即時報告。
4.2.5 30分鐘內(nèi)通知受影響用戶,恢復(fù)供熱前30分鐘,通知用戶做好啟動準備。
4.2.6 報告內(nèi)容:故障類型、發(fā)生時間、地點,影響用戶,預(yù)計恢復(fù)時間,搶修進度,實際恢復(fù)時間。
4.3 現(xiàn)場緊急處置方案
4.3.1 各崗位要制定出切實可行的應(yīng)付突發(fā)事件的預(yù)案和措施,并做到思想到位、認識到位、工作到位。
4.3.2 成立搶險小分隊,確定小分隊負責人、現(xiàn)場指揮負責人、調(diào)度協(xié)調(diào)負責人、司機、操作人員名單,各崗位要確定自己的對外協(xié)商隊。落實各種搶險物資和設(shè)備。搶險小分隊成員名單和搶險物資和設(shè)備明細要上報辦公室。
4.3.3 把供熱安全放到首位,故障處理過程中,要按照規(guī)章制度科學(xué)調(diào)度生產(chǎn),盡量減少故障影響范圍。
4.3.4 各成員要劃定管轄范圍,對所有供熱設(shè)施進行責任人管理,做到事事有人管,人人有責任。
4.3.5 突發(fā)事故發(fā)生后,各單位搶險小分隊要第一時間組織人員進行處理控制現(xiàn)場,并按規(guī)定程序上報公司熱線及各級領(lǐng)導(dǎo)。
4.3.6 遇停水、停電要及時和有關(guān)單位部門聯(lián)系,要求領(lǐng)導(dǎo)到位,搶險人員到位,做到邊協(xié)調(diào),邊處理,邊上報。爭分奪秒,盡快恢復(fù)正常運行,把損失和影響減少到最低程度。
4.3.7 若有突發(fā)事故發(fā)生,當班調(diào)度負責人(或值班長)有權(quán)調(diào)動一切能調(diào)動的人員、物資。
4.3.8 對因設(shè)備質(zhì)量、新接管網(wǎng)產(chǎn)生的問題由專人負責聯(lián)系管網(wǎng)工程管理處、 施工單位人員趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)處理搶險事宜。
4.3.9 搶險設(shè)備設(shè)專人管理,并按照相關(guān)規(guī)定進行嚴格管理。
4.4 應(yīng)急結(jié)束
當事故現(xiàn)場得到控制,事故應(yīng)急處理和搶險工作基本結(jié)束后,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束,相關(guān)單位做好事故情況上報,同時向事故調(diào)查處理機構(gòu)移交相關(guān)事項,并做好事故應(yīng)急救援工作的總結(jié)。
4.5 應(yīng)急保障
4.5.1 通信與信息保障
(1)應(yīng)急指揮中心辦公室值班電話:,為24小時應(yīng)急值守。
(2)客戶服務(wù)中心電話:
遇到緊急事故及時采取應(yīng)對措施,所有信息上報應(yīng)急指揮中心辦公室,并確認建立嚴密、有效地聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)通訊方式有:固定值班電話、移動電話以及無線對講設(shè)備,調(diào)度中心值班電話保證暢通,客戶服務(wù)中心線路全部開通。
4.5.2 應(yīng)急隊伍保障
(1)施工坍塌等事故現(xiàn)場應(yīng)急小組
組長由公司監(jiān)事會主席擔任,負責現(xiàn)場警戒、人員搶救等全面工作。
(2)管網(wǎng)及閥門事故現(xiàn)場搶修小組
組長由公司副總經(jīng)理擔任,負責現(xiàn)場警戒、人員調(diào)配、材料管理、現(xiàn)場搶險等全面工作。
(3)熱源廠機電設(shè)備事故現(xiàn)場搶修小組
組長由公司副經(jīng)理擔任,負責搶修人員調(diào)配、物資采購等工作。負責設(shè)備狀況檢查、現(xiàn)場人員搶救、恢復(fù)供熱等工作。
4.5.3 經(jīng)費保障
針對事故應(yīng)急救援要求,各單位應(yīng)保障救援資金到位,公司提供必要的資金支持。
4.5.4 物資保障
(1)物資供應(yīng)公司按照公司目前使用的管材、管徑情況,對一些經(jīng)常使用的管材、管件應(yīng)作充足的準備,做到隨用隨到。
(2)水泵、發(fā)電機、挖掘機等機械設(shè)備,做好設(shè)備定期維修、保證設(shè)備良好。
(3)各崗位應(yīng)結(jié)合公司實際生產(chǎn),配備搶險工具、應(yīng)急器材等必要工具。
4.6 信息報告和發(fā)布
各部門及時將事故的進展情況報告應(yīng)急指揮中心辦公室,辦公室協(xié)同有關(guān)部門做好信息對外發(fā)布。
4.7 后期處置
指揮中心辦公室應(yīng)做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作,并配合相關(guān)部門對事故進行調(diào)查分析,清理事故現(xiàn)場,搶修受損設(shè)施,恢復(fù)正常的供水工作。對事故進行徹底清查,責任到人。針對事故重新評估應(yīng)急救援能力,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。
5 培訓(xùn)與演練
5.1 培訓(xùn)
公司組織應(yīng)急管理機構(gòu)以及救援隊伍相關(guān)人員進行上崗前的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。至少每年進行應(yīng)急課程培訓(xùn)兩次。
5.2 演練
公司至少每年組織兩次有針對性的應(yīng)急事故演練,并由公司應(yīng)急指揮中心辦公室進行現(xiàn)場評估,演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)。
5.3 責任追究
在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果,予以責任追究;其中,屬于違反治安管理行為的,交公安機關(guān)處罰;構(gòu)成犯罪的,交司法機關(guān)追究刑事責任:
(1)不按照規(guī)定制定事故預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。
(2)不按照規(guī)定報告,通報事故真實情況的。
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用應(yīng)急物資的。
(5)妨礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。
(6)散布謠言,擾亂正常生產(chǎn)、生活秩序的。
(7)有其他危害應(yīng)急工作的行為的。
供熱企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
1、總則
1.1編制目的
為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應(yīng)急管理工作機制,迅速有效地控制和處理可能發(fā)生的事故,保護員工人身和公司財產(chǎn)安全,在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下,迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作,減少事故損失,本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T29639-20__》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
、殴旧a(chǎn)中發(fā)生的人身傷亡事故;
、朴秒姲踩鹿剩
、清仩t生產(chǎn)及違規(guī)操作造成的火災(zāi)事故;
、壬a(chǎn)用機械傷害事故;
、苫瘜W(xué)危險品如火堿、硫酸等造成的人身傷害事故;
、势渌踩鹿。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
1.4.1事故應(yīng)急處理體系
人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案、鍋爐生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、電力電氣設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
1.4.2應(yīng)急救援體系
本應(yīng)急預(yù)案主要包括總則、危險性分析、組織機構(gòu)及職責、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、附則等內(nèi)容。
1.4.3組織協(xié)調(diào)及恢復(fù)生產(chǎn)
1.5應(yīng)急工作原則
1.5.1堅持以人為本的原則。把保障員工及周邊居民的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害,確保人民生命財產(chǎn)安全。
1.5.2堅持依法規(guī)范、職責明確的原則。安全生產(chǎn)事故處置過程中,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,區(qū)別不同情況,采取相應(yīng)措施,快速反應(yīng),及時妥善處置,盡快平息事態(tài),恢復(fù)秩序,維護穩(wěn)定。根據(jù)安全生產(chǎn)事故的級別和部門的職責,確定各類安全生產(chǎn)事故處置的牽頭部門和配合部門,明確其職責,防止濫用職權(quán)和處置失當,導(dǎo)致事態(tài)擴大,造成負面影響。
1.5.3堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的原則。根據(jù)突發(fā)事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素,對安全生產(chǎn)事故進行分級管理、分級處置。
1.5.4堅持依靠科學(xué)、反應(yīng)及時、措施果斷的原則。加強對各類突發(fā)事件應(yīng)急處置的研究,規(guī)范防控措施和應(yīng)急程序,實現(xiàn)應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、規(guī)范化。建立預(yù)警和快速反應(yīng)機制,強化人力、物力、財務(wù)儲備,增強應(yīng)急能力。保證預(yù)警、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)險情,快速反應(yīng),及時準確處置。
2、事故風(fēng)險描述
2.1公司生產(chǎn)概況
我公司現(xiàn)有一臺80噸燃煤熱水鍋爐,另有一臺65噸燃煤熱水鍋爐處于在建狀態(tài)。主營業(yè)務(wù)為冬季供暖,服務(wù)主要面向居民住宅小區(qū)及各企事業(yè)單位,預(yù)計總供暖面積200萬平米。
2.2重大危險源
、佩仩t及輔機運行;
、泼摿蛟O(shè)備運行;
⑶脫硫藥劑及化驗藥劑等化學(xué)危險品;
、壬a(chǎn)中的高空作業(yè)安全;
⑸生產(chǎn)用大型機械,如裝載機等;
、驶馂(zāi)事故。
3、應(yīng)急組織機構(gòu)
3.1應(yīng)急組織體系
公司建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,作為應(yīng)急處理各種安全事故的常設(shè)機構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)安全事故的處置工作。組織機構(gòu)人員組成如下:
組長:魏慧敏
副組長:趙安峰
組員:劉偉、高劍、李帥、袁健、劉國利、楊國成、宋營、張晶、張強、魏濤、彭濤、趙磊森、張平、劉思聰、張平
3.2組織體系框架圖
3.3應(yīng)急組織機構(gòu)成員職責
3.3.1組織機構(gòu)職責
、咆瀼芈鋵崌矣嘘P(guān)事故應(yīng)急處理管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章制度,執(zhí)行政府和上級關(guān)于事故應(yīng)急處理的重大部署;
、仆晟聘黜椧(guī)章制度,加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理,避免重大事故的發(fā)生;
、轻槍Ρ竟镜母鞣N設(shè)備危險因素,制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案;
⑷根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,組織開展專門的技能培訓(xùn)和演練;
、芍笓]開展事故應(yīng)急處理、救援和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項工作;
⑹負責向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報告事故情況和事故處理進展情況;
、耸鹿侍幚硗戤吅,認真分析事故發(fā)生的原因,總結(jié)事故處理過程的經(jīng)驗教訓(xùn),并形成總結(jié)報告上報上級有關(guān)部門。
、探y(tǒng)一接收公司范圍內(nèi)的突發(fā)事故報警信息并進行分級處理。對需要啟動應(yīng)急響應(yīng)組織的安全生產(chǎn)事故警情,及時進行綜合分析與研究判斷,統(tǒng)一意見。對需要啟動應(yīng)急響應(yīng)組織的安全生產(chǎn)事故警情,應(yīng)急及時上報應(yīng)急總指揮,同時提出相應(yīng)的建議;對不需要啟動應(yīng)急響應(yīng)組織的安全生產(chǎn)事故警情,僅作備案處理,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,同時通報相關(guān)部門。
3.3.2職責細分
組長:事故現(xiàn)場總指揮,上傳及下達;
副組長:現(xiàn)場人員調(diào)配,技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)外協(xié)單位;
成員:根據(jù)組長及副組長的安排進行搶修,并與外協(xié)單位積極配合,盡快解除故障。劉偉負責材料、機械、搶修所用的安全防護設(shè)施的協(xié)調(diào)和調(diào)度,李帥負責鍋爐房司爐人員的調(diào)配,袁健負責水質(zhì)化驗及鍋爐補水,高劍、劉國利、楊國成負責事故救援。
4、預(yù)警與信息報告
4.1預(yù)警
對公司的重大危險源建立實時監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)并安排專門人員負責。對危險源特別是重大危險源如鍋爐爐管的安全狀況進行實時監(jiān)控,對重大危險源的各種參數(shù)如排煙溫度、鍋爐負壓、脫硫除塵器水位等進行監(jiān)測,對電線電纜、鍋爐排污、輔機運行、水質(zhì)化驗等數(shù)據(jù)信息進行定期巡檢,一旦出現(xiàn)事故征兆,及時給出報警信號或采取自動應(yīng)急措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。實施有效的安全監(jiān)控系統(tǒng),以及時采取措施保證安全。
4.2具體措施
、耪莆瘴kU源的分布情況,了解發(fā)生事故的可能性及其嚴重度,負責現(xiàn)場安全管理。
、圃谥卮笪kU源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志,并對重大危險源的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測,對重要設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗,并做好檢測、檢驗記錄。
、钱斘kU源發(fā)生變化時,及時變更管理制度,在生產(chǎn)工藝、設(shè)備、材料、生產(chǎn)過程等發(fā)生變化前進行危險分析和安全評價。
、葘β毠みM行安全教育和培訓(xùn),提高安全意識。
4.3信息報告
當公司發(fā)生重大安全事故時,事故現(xiàn)場人員應(yīng)在第一時間向集團公司上報,以便集團公司及時向上級政府報告。
值班人員接到生產(chǎn)人員安全生產(chǎn)事故報告后,應(yīng)當立即向應(yīng)急指揮小組組長報告,通知其他組員,并做好記錄。根據(jù)組長的指示,各組員當立即組織有關(guān)人員對報告事項調(diào)查核實、確證,并及時向應(yīng)急指揮部報告調(diào)查情況。若發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,應(yīng)在重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后立即報告。任何部門和個人對重大安全事故,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級
按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)。具體細分如下:
5.1.1Ⅰ級響應(yīng):
、旁斐30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上重傷,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故。
、菩枰o急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)事故。
、浅鍪。▍^(qū)、市)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故。
、瓤缡〖壭姓䥇^(qū)、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
、蓢鴦(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認為需要國務(wù)院安委會響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故。
5.1.2Ⅱ級響應(yīng):
、旁斐10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的安全生產(chǎn)事故。
⑵超出市(地、州)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故。
⑶跨市、地級行政區(qū)的安全生產(chǎn)事故。
、仁。▍^(qū)、市)人民政府認為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故。
5.1.3Ⅲ級響應(yīng):
⑴造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生產(chǎn)安全,或者30人以上、50人以下中毒重傷,或者直接經(jīng)濟損失較大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
⑵超出縣級人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
⑶發(fā)生跨縣級行政區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
、仁校ǖ、州)人民政府認為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
5.1.4Ⅳ級響應(yīng):
發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時。
5.1.5本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
5.2相應(yīng)程序
5.3應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)明確:
、攀鹿是闆r上報事項;
、菩柘蚴鹿收{(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項;
⑶事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。
5.4信息公開
事故發(fā)生后,應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響,救援工作的進展、人員傷亡情況等及時向媒體和公眾公布,以消除公眾的恐慌心理,避免公眾的猜疑和不滿。
5.5后期處置
5.5.1善后處理
迅速組織開展生產(chǎn)救援,恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序;組織專家科學(xué)評估重建能力和可利用資源以及公共事故造成的損失情況,制定恢復(fù)計劃,做好生產(chǎn)恢復(fù)工作。
5.5.2調(diào)查總結(jié)
調(diào)查要嚴格按照“四不放過”原則進行,及時、準確查清事故性質(zhì)、原因和責任,總結(jié)教訓(xùn),并提出防范和改進措施。屬于責任事故的,應(yīng)當對負有責任的單位或者個人提出處理意見;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。調(diào)查總結(jié)報告應(yīng)及時報送集團公司。
5.6保障措施
5.6.1通信與信息保障
明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式確保應(yīng)急期間信息通暢。我公司主要采取電話聯(lián)絡(luò)方式進行聯(lián)系,有關(guān)聯(lián)系電話如下:
5.6.2應(yīng)急隊伍保障
本公司所有員工都負有事故應(yīng)急救援責任,事故發(fā)生時,所有人員必須積極參與公司的事故救援和處置。
公司內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)或兼職應(yīng)急救援隊伍,并定期開展技術(shù)培訓(xùn)。
5.6.3裝備物資保障
根據(jù)生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)與處置工作的需要,儲備必要的應(yīng)急救援物資,如應(yīng)急照明燈、救援車輛、電焊機、氧氣、乙炔等。確定應(yīng)急裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立相應(yīng)的維護、檢查制度,確保其在應(yīng)急響應(yīng)行動期間的正常使用。
5.6.4資金保障
公司設(shè)置安全事故應(yīng)急專項資金,每年都按照“公司提取、安委會監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則提取安全生產(chǎn)費用,保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。
6、應(yīng)急預(yù)案管理
6.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)
公司負責培訓(xùn)工作,要根據(jù)本預(yù)案的具體實施情況每年制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃,采取應(yīng)急救援知識輔導(dǎo)、自救常識演練等方式對員工進行培訓(xùn),使每位員工自我保護意識逐步增強,在做好自救的同時能救助他人。培訓(xùn)要保持相應(yīng)記錄,并做好培訓(xùn)結(jié)果的評估和考核記錄。
6.2應(yīng)急預(yù)案演練
公司在每年第一季度末制定好應(yīng)急演練計劃表,每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故應(yīng)急演練,演練結(jié)束以后對該演練進行評估和總結(jié),根據(jù)評估結(jié)果,由全體演練人員提出修改意見,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,改進應(yīng)急管理工作。
6.3應(yīng)急預(yù)案修訂
該應(yīng)急預(yù)案適用期兩年,每兩年根據(jù)演練及實際執(zhí)行情況修訂一次。
6.4應(yīng)急預(yù)案備案
按照國家規(guī)定,由我公司分別向泰豐集團董辦及上級主管部門上報備案。
6.5應(yīng)急預(yù)案實施
本預(yù)案自20__年5月起執(zhí)行,由應(yīng)急指揮小組組長負責執(zhí)行。
供熱企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
1總則
1.1指導(dǎo)思想和基本原則
1.1.1指導(dǎo)思想
以構(gòu)建社會主義和諧社會為宗旨,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)合理供暖、保障首都居民溫暖過冬為出發(fā)點,以維護社會穩(wěn)定為目的,建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急體系,全面提高本市應(yīng)對供暖突發(fā)公共事件的能力。
1.1.2基本原則
。1)統(tǒng)一指揮。在市委、市x的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在市應(yīng)急委的指揮下,由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部負責,開展供暖突發(fā)公共事件的隱患排查、應(yīng)急處置、搶修搶險、救助和恢復(fù)等各項應(yīng)急工作。
。2)屬地管理。區(qū)(縣)x和區(qū)(縣)相關(guān)專項應(yīng)急指揮部按照市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的總體要求,組織落實各項相關(guān)應(yīng)急措施,指揮應(yīng)對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的供暖突發(fā)公共事件。
(3)分級負責。各相關(guān)單位根據(jù)供暖突發(fā)公共事件級別,按照各自職責范圍,制定和完善供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,做好供暖突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。
1.2編制目的
為提高本市有效應(yīng)對供暖突發(fā)公共事件的能力,減少供暖突發(fā)公共事件對居民正常采暖的影響,維護首都正常社會秩序,構(gòu)建社會主義和諧社會,特制定本預(yù)案。
1.3編制依據(jù)
本預(yù)案根據(jù)《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市供暖工作實際制定。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)影響正常供暖的供暖突發(fā)公共事件。
1.5事件等級
按照供暖突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況,由高到低劃分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)四個級別。
1.5.1特別重大供暖突發(fā)公共事件(I級):是指突然發(fā)生,事態(tài)非常復(fù)雜,對本市正常供暖造成嚴重影響,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失,需要市委、市x統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)動各方力量和資源進行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。
。1)發(fā)生供暖事故,造成一次死亡30人以上,或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上,或者造成特別嚴重社會影響。
(2)出現(xiàn)供暖用煤、用氣、用油嚴重短缺,嚴重影響全市正常供暖。
1.5.2重大供暖突發(fā)公共事件(II級):是指突然發(fā)生,事態(tài)復(fù)雜,對一定區(qū)域內(nèi)的正常供暖造成嚴重影響,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失,需要調(diào)度多個部門、區(qū)(縣)和相關(guān)單位力量和資源進行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。
(1)發(fā)生供暖事故,造成一次死亡10人以上、30人以下,或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣5000萬元以上、1億元以下,或者造成嚴重社會影響。
(2)發(fā)生供暖事故,造成停熱,影響供暖面積500萬x方米以上,24小時內(nèi)無法恢復(fù)供暖。
(3)供暖企業(yè)(單位)拒絕向居民供暖,影響供暖面積25萬x方米以上。
。4)因供、用熱糾紛,造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)大規(guī)模人員聚集或x,嚴重影響交通等社會秩序。
1.5.3較大供暖突發(fā)公共事件(III級):是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復(fù)雜,對一定區(qū)域內(nèi)的正常供暖造成較大影響,需要調(diào)度幾個部門、區(qū)(縣)力量和資源進行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。
。1)發(fā)生供暖事故,造成一次死亡3人以上、10人以下,或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣500萬元以上、5000萬元以下,或者造成較大社會影響。
。2)發(fā)生供暖事故,造成停熱,影響面積100萬x方米以上、500萬x方米以下,24小時內(nèi)不能恢復(fù)供暖。
(3)供暖企業(yè)(單位)拒絕向居民供暖,影響面積5萬x方米以上、25萬x方米以下。
。4)居民室溫連續(xù)48小時以上低于16℃采暖標準,影響面積5萬x方米以上,協(xié)調(diào)無果。
。5)因特殊群體居住相對集中,欠費嚴重,供暖單位難以保障正常供暖。
(6)影響重點用戶正常用熱。
1.5.4一般供暖突發(fā)公共事件(IV級):是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內(nèi)的正常供暖造成影響,區(qū)(縣)能夠進行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。
。1)發(fā)生供暖事故,造成停熱,影響面積20萬x方米以上、100萬x方米以下,12小時內(nèi)不能恢復(fù)供暖。
(2)供暖企業(yè)(單位)拒絕向居民供暖,影響面積1萬x方米以上、5萬x方米以下。
。3)居民室溫連續(xù)48小時以上低于16℃采暖標準,影響面積1萬x方米以上、5萬x方米以下。
2組織機構(gòu)與職責
2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)
2.1.1市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部
市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部是供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。總指揮由市x分管副x擔任,副總指揮由市x分管副秘書長和市市政管委主任擔任。指揮部辦公室設(shè)在市市政管委,辦公室主任由市市政管委主任擔任。
2.1.2市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組
在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部內(nèi)組建市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組。主要職責是:
(1)在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,指揮、協(xié)調(diào)本市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。
(2)對供暖應(yīng)急重大問題進行決策,下達應(yīng)急指令,緊急指揮調(diào)用社會資源,協(xié)調(diào)各部門工作。
。3)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)(縣)、供暖企業(yè)(單位)開展供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。監(jiān)督、檢查區(qū)(縣)、供暖企業(yè)(單位)相關(guān)工作。
市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組成員單位包括:中直管理局、x、總后基建營房部、市發(fā)展改革委、市x局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市勞動保障局、市建委、市市政管委、市交通委、市審計局、市x、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)保局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市城管執(zhí)法局、市x局x交通管理局、市熱力集團、市燃氣集團、北京電力公司、北京金泰恒業(yè)有限責任公司、各區(qū)(縣)x。
2.1.3市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組辦公室
市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組辦公室(以下簡稱“市供暖應(yīng)急辦”)設(shè)在市市政管委供暖管理辦公室,辦公室主任由供暖管理辦公室主任擔任。市供暖應(yīng)急辦在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下具體負責供暖突發(fā)公共事件應(yīng)對工作,其主要職責為:
。1)編制修訂北京市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)區(qū)(縣)供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和實施。
。2)組織排查并協(xié)調(diào)消除供暖突發(fā)公共事件的安全隱患。
。3)收集、分析和上報有關(guān)供暖突發(fā)公共事件信息。
。4)具體組織指揮全市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。
(5)向市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部提出發(fā)布黃色、橙色、紅色的供暖預(yù)警建議。
。6)分析總結(jié)全市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。
(7)組織建設(shè)供暖應(yīng)急救助體系;組織建立市級供暖應(yīng)急隊伍、技術(shù)支持系統(tǒng);開展全市供暖應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作;落實供暖應(yīng)急保障資金。
。8)聯(lián)系本系統(tǒng)專家顧問組。
(9)與供暖突發(fā)公共事件相關(guān)的其他日常管理工作。
2.2成員單位職責
。1)中直管理局、x、:負責協(xié)調(diào)解決相關(guān)中央駐京單位的供暖問題。
。2)總后基建營房部:負責協(xié)調(diào)解決駐京部隊的供暖問題。
。3)市發(fā)展改革委:負責協(xié)調(diào)本市供暖燃料總體x衡和應(yīng)急儲備工作。
(4)市x局:負責組織處理因發(fā)生供暖突發(fā)公共事件引發(fā)的社會治安問題。
。5)市監(jiān)察局:負責對供暖突發(fā)公共事件的責任單位和責任人進行查處。
。6)市民政局:負責協(xié)助做好城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象、征地超轉(zhuǎn)人員、低保戶等的供暖救助工作。
。7)市財政局:負責供暖應(yīng)急資金保障工作。
。8)市勞動保障局:負責協(xié)助做好城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、移交社區(qū)管理退休人員等的供暖救助工作。
。9)市建委:負責協(xié)助處理因拆遷、建設(shè)開發(fā)、物業(yè)管理等引發(fā)的供、用熱糾紛。
。10)市市政管委:負責市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的日常管理工作,指揮協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展工作;指導(dǎo)區(qū)(縣)供暖主管部門做好供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作;做好供暖燃料儲備及應(yīng)急救助工作。
。11)市交通委:負責協(xié)調(diào)解決供暖事故搶修時的掘路、占道問題。
。12)市審計局:負責對供暖應(yīng)急資金使用情況的審計監(jiān)督。
。13)市x:負責協(xié)調(diào)做好監(jiān)管范圍內(nèi)國有破產(chǎn)企業(yè)和特困企業(yè)職工的供暖救助工作。
。14)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負責供暖使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)管。
。15)市環(huán)保局:負責協(xié)助解決因煤改清潔能源引發(fā)的供暖問題。
。16)市安全生產(chǎn)監(jiān)督局:負責供暖企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
(17)市城管執(zhí)法局:對影響正常供暖的違法行為依法進行查處。
。18)市x局x交通管理局:負責協(xié)調(diào)供暖燃料運輸車輛、搶修車輛的通行保障以及處置供暖突發(fā)公共事件時的交通維護疏導(dǎo)工作。
。19)市熱力集團:負責城市熱網(wǎng)集中供暖突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理。
。20)市燃氣集團:負責做好燃氣供應(yīng)工作,協(xié)助處置燃氣供暖突發(fā)公共事件及燃氣供應(yīng)的實物救助。
(21)北京電力公司:負責協(xié)助處置因供暖用電引發(fā)的供暖問題及電力供應(yīng)的實物救助。
。22)北京市金泰恒業(yè)有限責任公司:負責市級煤炭、燃油應(yīng)急儲備,保障冬季供暖用煤、用油的緊急調(diào)配和實物救助。
。23)各區(qū)(縣)x:按照供暖屬地管理原則,負責保障本轄區(qū)正常供暖;協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛;制定本轄區(qū)相應(yīng)的供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,負責處置一般和較大供暖突發(fā)公共事件,負責重大以上供暖突發(fā)公共事件的先期處置和善后工作。
2.3供暖單位職責
供暖單位應(yīng)在保障正常供暖基礎(chǔ)上,制定供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,建立專門的應(yīng)急隊伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材;對供暖突發(fā)公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復(fù)。
3應(yīng)急預(yù)警
3.1預(yù)警
出現(xiàn)下列情況時,各區(qū)(縣)及供暖企業(yè)(單位)應(yīng)立即分析判斷影響正常供暖的可能性,并決定是否需要上報。如需上報,要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應(yīng)對措施報市供暖應(yīng)急辦。
。1)因供暖設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供暖;
。2)因供暖燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供暖;
。3)因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供暖;
。4)因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供暖;
(5)因其它自然災(zāi)害可能影響正常供暖。
3.2預(yù)警級別
依據(jù)供暖突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時間、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預(yù)警級別。
藍色預(yù)警:預(yù)計將要發(fā)生一般(IV級)以上供暖突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。
黃色預(yù)警:預(yù)計將要發(fā)生較大(III級)以上供暖突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色預(yù)警:預(yù)計將要發(fā)生重大(II級)以上供暖突發(fā)公共事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
紅色預(yù)警:預(yù)計將要發(fā)生特別重大(I級)供暖突發(fā)公共事件,事件隨時會發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
3.3發(fā)布和解除程序
冬季供暖期(11月15日至次年3月15日)前15天,全市即進入供暖突發(fā)公共事件藍色預(yù)警響應(yīng)階段,藍色預(yù)警不再另行發(fā)布;黃色預(yù)警由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布或授權(quán)區(qū)(縣)發(fā)布;橙色預(yù)警和紅色預(yù)警由市應(yīng)急辦發(fā)布或授權(quán)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。
冬季供暖期結(jié)束后,供暖藍色預(yù)警自動解除。黃色以上預(yù)警的解除程序,參照發(fā)布程序執(zhí)行。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
特別重大供暖突發(fā)公共事件(I級):由市供暖應(yīng)急辦報市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室,由指揮部辦公室報市應(yīng)急辦,經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準后啟動應(yīng)急預(yù)案。市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場,并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)(縣)組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮負責參與制定方案,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作;指揮部副總指揮(市市政管委主任)負責具體指揮與處置工作。
重大供暖突發(fā)公共事件(II級):由市供暖應(yīng)急辦報市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室,由指揮部辦公室報市應(yīng)急辦,經(jīng)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部總指揮批準后啟動應(yīng)急預(yù)案。指揮部總指揮或副總指揮(市x分管副秘書長)應(yīng)趕赴現(xiàn)場,并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)(縣)x組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮或副總指揮(市x分管副秘書長)負責參與制定方案,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作;指揮部副總指揮(市市政管委主任)或指揮部辦公室相關(guān)負責人負責具體指揮和處置工作。
較大供暖突發(fā)公共事件(III級):由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室或事發(fā)區(qū)(縣)啟動應(yīng)急預(yù)案,以事發(fā)區(qū)(縣)x為主進行協(xié)調(diào)處置,區(qū)(縣)x負責人應(yīng)趕赴現(xiàn)場,區(qū)(縣)x分管負責人負責具體指揮和處置工作。必要時,指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場,參與制定方案,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作參與制定方案,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。
一般供暖突發(fā)公共事件(IV級):由事發(fā)區(qū)(縣)啟動應(yīng)急預(yù)案,并全權(quán)負責指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)x)和供暖企業(yè)(單位)為主進行協(xié)調(diào)處置,必要時,區(qū)(縣)x分管負責人、市市政管委分管負責人或市供暖應(yīng)急辦派人到現(xiàn)場,參與制定方案,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。
4.2響應(yīng)程序
4.2.1現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面,并依據(jù)供暖突發(fā)公共事件級別,及時向區(qū)(縣)、上級主管單位和相關(guān)部門報告有關(guān)情況,同時向有關(guān)采暖用戶通報供暖突發(fā)公共事件情況。
4.2.2成立現(xiàn)場指揮部。啟動本地區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險或?qū)嵤⿷?yīng)急救助,盡快恢復(fù)供暖。
4.2.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況,并根據(jù)事件級別及時向市供暖應(yīng)急辦報告。根據(jù)事件級別和種類進行果斷處置,需調(diào)動有關(guān)人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時,應(yīng)立即調(diào)動并趕赴現(xiàn)場組織指揮。
4.2.4根據(jù)發(fā)生供暖突發(fā)公共事件的具體情況,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供暖單位無法保障正常供暖、確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供暖的,實施必要的供暖應(yīng)急救助。
4.3應(yīng)急結(jié)束
4.3.1供暖突發(fā)公共事件處置完畢,供暖恢復(fù),次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
4.3.2特別重大和重大供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,分別經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)或指揮部總指揮批準后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.3.3較大供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部或區(qū)(縣)宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.3.4一般供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,由區(qū)(縣)宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.3.5供暖突發(fā)公共事件處置工作結(jié)束后,應(yīng)將情況及時通知參與供暖突發(fā)公共事件處置的成員單位和區(qū)(縣),必要時應(yīng)通過廣播電臺、電視臺等新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束的消息。
4.4善后處理與調(diào)查評估
4.4.1供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,按事件級別組織力量開展供暖事故損害核定工作,對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估,制定補償標準和事后恢復(fù)計劃,并盡快實施。
4.4.2必要時,組成供暖突發(fā)公共事件調(diào)查小組,對處置工作進行全面客觀的評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),制定改進措施。
參與供暖突發(fā)公共事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置過程中的有關(guān)資料。
4.4.4冬季供暖期結(jié)束后,對本冬季供暖期的供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進行全面總結(jié),并報市應(yīng)急委。
5信息管理
5.1信息監(jiān)測
隨時了解掌握供暖情況和動態(tài)。依托供暖信息x臺實時監(jiān)測全市供暖動態(tài)。
5.2信息報告
5.2.1發(fā)生供暖突發(fā)公共事件后,知情單位和個人有權(quán)利和義務(wù)撥打市、區(qū)(縣)兩級供暖服務(wù)熱線或供暖單位電話,報告供暖突發(fā)公共事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息。
5.2.2區(qū)(縣)供暖主管部門根據(jù)事態(tài)情況分析判斷,屬一般事件的,自行組織處置,并報市供暖應(yīng)急辦備案;屬較大、重大、特別重大事件的,立即上報。
5.2.3屬較大、重大、特別重大事件的,市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即報市應(yīng)急辦,詳細信息不晚于事件發(fā)生后2小時上報。
5.3信息發(fā)布和新聞報道
較大以上供暖突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞發(fā)布工作,按照相關(guān)規(guī)定開展,及時、準確、客觀、全面發(fā)布供暖突發(fā)公共事件的信息。
6保障措施
6.1三級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障
建立市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))三級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,對供暖隱患進行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作,確保正常供暖。
6.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供暖單位必須組建供暖突發(fā)公共事件搶修搶險隊伍,建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;配備必要的搶修搶險物資器材,具備一定的供暖事故自救能力。建立市、區(qū)(縣)兩級專業(yè)應(yīng)急搶修搶險隊伍,分別由市、區(qū)(縣)供暖主管部門指揮與管理。
6.3應(yīng)急供暖燃料保障
市、區(qū)(縣)建立兩級應(yīng)急供暖燃料x儲備。
x應(yīng)急救助保障
市、區(qū)(縣)x建立供暖應(yīng)急救助保障體系,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供暖單位無法保障正常供暖,確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供暖的,實施必要的供暖應(yīng)急救助。
6.5通信聯(lián)絡(luò)保障
供暖事故藍色預(yù)警期內(nèi),各成員單位必須保證全市供暖事故應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
6.6緊急接管保障
供暖期間,供暖單位拒絕向居民供暖,經(jīng)協(xié)調(diào)無效,可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)┡瘑挝徊扇【o急接管措施,以保證正常供暖。
6.7供暖應(yīng)急資金保障
市、區(qū)(縣)兩級財政安排供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急準備資金,明確應(yīng)急救助政策,確保本市供暖應(yīng)急措施順利實施,保障全市正常供暖,緩解供、用熱矛盾,確保社會穩(wěn)定。
7附則
7.1預(yù)案制定
本預(yù)案由北京市人民x負責制定,市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋。
根據(jù)本預(yù)案,各區(qū)(縣)x及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。
7.2預(yù)案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題,及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每兩年修訂一次。
7.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
7.4其他說明
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
供熱企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇5
1總則
1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險分析
我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家,集中供熱熱源4個,總供熱能力700萬㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個,是涿鹿華達熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個,分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前,集中供熱面積達到650萬㎡,集中供熱普及率達到98%以上,覆蓋居民5.2萬戶。
目前,主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業(yè)共同承擔。
1.2工作原則
。1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下,各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。
。2)屬地管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,負責轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
(3)分工負責。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門為主,各部門、各單位依據(jù)職責積極配合,確?焖俜磻(yīng),迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。
。4)資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時,縣政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險隊伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運行實際,編制本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障,水電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響,對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。
2組織機構(gòu)與職責
2.1縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
為進一步加強我縣供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府縣長李建富擔任,常務(wù)副組長由縣政府常務(wù)副縣長趙小寶擔任。
2.2縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責:
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件;對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件,及時決策、下達應(yīng)急指令,指揮、調(diào)用社會資源,責成各部門及時開展供熱應(yīng)急處置工作;督促、指導(dǎo)成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作;主持、指導(dǎo)供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應(yīng)急演練工作;協(xié)調(diào)相關(guān)單位,做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.3縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責
縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室,第一辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔任;第二辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局,辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長擔任。供熱管理辦公室負責供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作,協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準備工作;檢查各供熱單位對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實情況;具體負責供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.4成員單位及職責
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門。
縣住建局:負責《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作;具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全縣供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;開展全縣供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作;負責對農(nóng)村清潔取暖的供熱應(yīng)急突發(fā)事件進行綜合協(xié)調(diào)。
縣發(fā)改局:負責協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應(yīng)急調(diào)運,農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應(yīng)急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
縣公安局:負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題。交警部門負責搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時的交通維護、疏導(dǎo)工作。
縣民政局:負責做好城市低保戶的應(yīng)急求助工作。
縣退役軍人事務(wù)局:負責做好重點優(yōu)撫對象的應(yīng)急求助工作。
縣財政局:今年煤價、氣價均高于歷史同期價格,供熱企業(yè)資金缺口大,財政部門負責本采暖季供熱資金保障工作,確保供熱能夠平穩(wěn)運行。
縣市場管理局:負責協(xié)調(diào)檢驗檢測機構(gòu)對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進行鑒定。
縣應(yīng)急管理局:對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進行調(diào)查處理。
縣交運局:負責協(xié)調(diào)供熱燃料運輸車輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局:負責協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問題,監(jiān)管供熱鍋爐按時完成深度治理,并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達標排放。
縣供電公司:負責供熱電力保障,協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應(yīng)的實物救助。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:負責督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱;協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛;制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案;進行供熱突發(fā)事件的先期處理、應(yīng)急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責
各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上,結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況,建立應(yīng)急供熱燃料儲備,制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險隊伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材;對供熱突發(fā)事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復(fù)。
3監(jiān)測預(yù)警
3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析
3.1.1信息監(jiān)測
縣供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭,各有關(guān)部門配合,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系,通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通,隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。
3.1.2風(fēng)險分析
出現(xiàn)下列情況時,供熱企業(yè)(單位)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性,并決定是否需要上報。如需上報,要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應(yīng)對措施報縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置辦公室。
。1)因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱;
。2)因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱;
。3)因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱;
(4)因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱;
。5)因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。
4信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后,供熱企業(yè)、知情單位和個人有責任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報送。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后,供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責人,應(yīng)在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面,及時向縣政府和相關(guān)部門報告有關(guān)情況,同時向有關(guān)采暖用戶通報供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況,啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應(yīng)急救助,盡快恢復(fù)供熱。
5.1.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況及時向上級報告。受報單位或部門進行果斷處置,需調(diào)動有關(guān)人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時,應(yīng)立即調(diào)動。
5.1.4供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的,實施必要的供熱應(yīng)急救助。
5.2應(yīng)急結(jié)束
供熱突發(fā)事件處置完畢,供熱恢復(fù),次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,經(jīng)縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準后,由縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,由縣供熱應(yīng)急處置辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
6善后處理與調(diào)查評估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,組織開展供熱事故損害核定工作,對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估,制定補償標準和事后恢復(fù)計劃,并盡快實施。
6.2事件調(diào)查
由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組,對處置工作進行全面客觀的調(diào)查,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),制定改進措施。
6.3評估和總結(jié)
及時組織對事件處置工作進行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),分析查找問題,提出改進措施,形成處置評估報告。冬季供熱期結(jié)束后,對采暖季供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作進行全面總結(jié),并報縣供熱應(yīng)急處置辦公室。
7保障措施
7.1兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障
建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,對供熱隱患進行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作,確保正常供熱。
7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍,建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;配備必要的搶險機動車、安全防護用品、各類搶修設(shè)備、監(jiān)測儀器、移動電源、警示標志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材,具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應(yīng)急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運行與氣源保障
建立應(yīng)急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲備不少于15天用量;遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時,應(yīng)提前加大應(yīng)急儲備量;加快天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè),逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實,增強潔凈煤保供能力,是推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶能安全溫暖清潔過冬,保障潔凈煤穩(wěn)定供應(yīng),及時應(yīng)對上游煤源單位因自然災(zāi)害、人為破壞、供應(yīng)調(diào)度及其他不可預(yù)見的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況,出現(xiàn)對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求,且已超出縣鄉(xiāng)儲備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應(yīng)急措施:
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè),拓寬潔凈煤煤源供應(yīng)渠道。
7.3.2縣財政局籌備應(yīng)急資金,應(yīng)對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。
7.3.3動員社會各方力量,積極配合政府做好向農(nóng)戶供應(yīng)蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應(yīng),保障應(yīng)急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素,在部分區(qū)域應(yīng)急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農(nóng)村氣代煤工作要建立三個責任主體,一是中燃公司要全面承擔燃氣經(jīng)營過程的安全主體責任;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要承擔原地管理的主體責任;三是縣住建部門要承擔行業(yè)督查指導(dǎo)的監(jiān)管主體責任,以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的市場波動較大,縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進行氣源保障,縣財政部門要重新核定政府預(yù)算,保障補貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專班,加強宣傳,保證用戶安全使用意識,防范各類問題發(fā)生,公安部門要對惡意損害燃氣管網(wǎng)行為進行罰戒,應(yīng)急、消防、公安部門要針對農(nóng)村氣代煤進行安全監(jiān)督,并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
7.4應(yīng)急救助保障
縣政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱,確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的,實施必要的供熱應(yīng)急救助。
7.5通信聯(lián)絡(luò)保障
供熱期內(nèi),供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的,經(jīng)協(xié)調(diào)無效,縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施,以保證正常供熱。
7.7供熱應(yīng)急資金保障
縣級財政應(yīng)安排供熱突發(fā)事件應(yīng)急準備資金,明確應(yīng)急救助政策,確保本縣供熱應(yīng)急措施順利實施,保障全縣正常供熱,緩解供、用熱矛盾,確保社會穩(wěn)定。
8宣教培訓(xùn)和演練
8.1宣教培訓(xùn)
各級政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式,廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。
8.2應(yīng)急演練
縣供熱應(yīng)急處置辦公室負責制訂年度應(yīng)急演練計劃,圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練,提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險能力。
9附則
9.1預(yù)案制定
本預(yù)案由涿鹿縣人民政府負責制定,縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。根據(jù)本預(yù)案,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。
9.2預(yù)案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題,及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每三年修訂一次。
供熱企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇6
總則:
為及時應(yīng)對廠外蒸汽和高溫水供熱管網(wǎng)以及直管站突發(fā)的重大故障和安全隱患,特制定本搶修應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位負責人要24小時保持電話暢通;接到搶修指令后1小時內(nèi)主要負責人到達現(xiàn)場;2小時內(nèi)主要人力和機械到達現(xiàn)場;3小時內(nèi)展開應(yīng)急搶修工作。
應(yīng)急啟動:供熱期間生產(chǎn)部加強巡檢,發(fā)現(xiàn)情況要及時匯報,相關(guān)技術(shù)人員要及時確認故障情況,一旦發(fā)生重大故障立即啟動本預(yù)案。
搶修單位:供熱公司負責應(yīng)急搶修的指揮和組織實施等;檢修公司負責落實施工隊伍、機械、裝備等;廠調(diào)度部和運行分場負責廠內(nèi)的相應(yīng)的操作和配合等。
應(yīng)急搶修:應(yīng)急搶修一旦啟動,供熱公司力爭在最短的時間內(nèi)確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負其責、全力以赴、迅速投入,以最短的時間完成搶修任務(wù)恢復(fù)供熱,最大限度的減小損失和負面影響。
主要搶修內(nèi)容如下:
一、管網(wǎng)正常運行時可能發(fā)生的重大故障。
1.高溫水或蒸汽管網(wǎng)補償器發(fā)生重大泄漏,造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。
2.主要閥門發(fā)生重大異常,無法正常操作或閥門破裂發(fā)生重大泄漏,造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。
3.供熱管道破裂發(fā)生泄漏,造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。
4.直管換熱站或二級管網(wǎng)設(shè)備突發(fā)嚴重故障或嚴重隱患、異常等,造成機組停運或無法對用戶正常供暖。
5.發(fā)生其它重大故障或事故,造成嚴重損失、安全隱患或無法正常供熱等情況。(根據(jù)現(xiàn)場情況確定)
二、供熱公司應(yīng)急搶修組織
1、總指揮:副總經(jīng)理
職責:全面組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急搶修工作,協(xié)調(diào)和調(diào)度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達指令。對應(yīng)急工作的安全、質(zhì)量、進度負總責,協(xié)調(diào)解決重要問題,及時向上級匯報。
2、土建指揮:供熱專工兼工程建設(shè)部經(jīng)理
職責:制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等,對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等負責;及時聯(lián)系檢修公司落實裝備、物資、人力;協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、文明施工與賠償?shù)取?/p>
3、安裝指揮:供熱專工兼安全培訓(xùn)員
職責:制定安裝搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、廠外操作等,對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等負責;及時聯(lián)系廠內(nèi)運行部進行相關(guān)操作、調(diào)整、配合等工作;具體組織實施搶修工作、監(jiān)督檢查各項重要工作,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,及時提出合理化方案和改進措施。
4、土建施工負責人:土建專責
職責:執(zhí)行土建搶修方案,落實安全措施、施工措施、恢復(fù)措施、文明施工等工作,對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等具體負責;及時聯(lián)系和調(diào)度機械、裝備、材料、人力等。
5、安裝施工負責人:安全生產(chǎn)部經(jīng)理
職責:執(zhí)行安裝搶修方案,落實備品備件、安全防護、施工措施、廠外操作等工作,對現(xiàn)場安全、進度、質(zhì)量等具體負責;及時聯(lián)系和調(diào)度公司的機具、器具、材料、人力等。
三、人力機械配置
檢修公司負責落實具體施工單位和機械物資等準備工作,提供各負責人聯(lián)系電話,24小時開機暢通。接到應(yīng)急指令后按要求組織實施展開搶修工作。
四、相關(guān)安全措施
1、防止人身傷亡
1.1嚴格執(zhí)行《電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(熱機和電氣)和《華電濰坊發(fā)電有限公司工作票、操作票、動火工作票管理規(guī)定》的各項規(guī)定,保證做到“三不傷害”。
1.2現(xiàn)場所有用電設(shè)備都要裝設(shè)漏電保護器,在井室內(nèi)照明設(shè)備使用安全電壓。
1.3任何人進入現(xiàn)場必須戴好安全帽,著裝應(yīng)符合安規(guī)規(guī)定。
1.4工作人員進入現(xiàn)場,應(yīng)保持良好的精神狀態(tài),上班前4小時不得飲酒。
1.5就地操作檢查時,注意周圍環(huán)境,防止由于欄桿不全、坑洞蓋板不全,照明不足等造成的傷害。
1.6現(xiàn)場檢查、操作至少2人執(zhí)行,做到相互提醒、監(jiān)督,進入井室內(nèi)檢查操作時,井口至少有一名監(jiān)護人。
1.7進入閥門井工作前先通風(fēng)、降溫、排除有害氣體;防止裸露部位高溫燙傷;做好防護措施后在進行工作。
2、防止誤操作
2.1為保證試運的順利進行,嚴格執(zhí)行指揮制度,執(zhí)行人必須在接到操作命令后方可操作閥門。
2.2人員操作時要注意力高度集中,著到“一站、二看、三動手”,禁止操作時不嚴肅的一切的行為。
2.3所有機電設(shè)備的操作非專業(yè)人員不得動用機器設(shè)備,各種機械要強化保養(yǎng),提高完好率,嚴禁帶病運行。
3、防止火災(zāi)
3.1現(xiàn)場使用汽油、柴油機械時嚴防漏油發(fā)生,加油時應(yīng)將機械停機,加油時附近不準有明火。
3.2在有易燃物、管內(nèi)、高處等處進行焊接和切割時,要有專人監(jiān)護。
3.3焊接現(xiàn)場配備必須的消防器材。
4、防止裝置違章
4.1施工現(xiàn)場設(shè)置安全警告牌和警示牌,閑雜人員進入現(xiàn)場。
4.2管溝開挖放坡符合標準要求,管溝邊堆土要有防止塌方的措施。
5、防止違章措施
5.1焊接和切割工作要由具有上崗證的員工操作。
5.2在井室內(nèi)切割原管道時,注意做好通風(fēng)措施,防止管道內(nèi)存有有害氣體傷人。
5.3確保必須的個人防護用品,如防護眼鏡、面罩、防護服、絕緣鞋等。
5.4焊接和切割管道之前,確保管道已隔離、通風(fēng),并檢查是否還有易燃氣體。
5.5在風(fēng)力超過六級和下雨時,禁止露天進行焊接和切割。
5.6在密閉空間作業(yè)時,必須使用安全行燈,保持通風(fēng)良好。
5.7有缺陷的儀器和設(shè)備應(yīng)及時更換或修理。
5.7不準使用裸露的焊鉗和電纜;焊機要接地接零,要有可靠的防雨措施。
5.8正確貯存、使用氣瓶,保證氣瓶的安全裝置有效。
6、起重吊裝安全措施
6.1管道或工件等吊裝時,必須對工人進行安全技術(shù)交底。
6.2所有參加人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)條件選擇安全的位置作業(yè)。
6.3正式吊裝前應(yīng)進行試吊,確認一切正常后方可正式吊裝。
6.4吊裝時應(yīng)動作平穩(wěn),就位后應(yīng)及時找正、找平或臨時性支牢,吊件固定前不得解開吊裝索具。
6.5吊裝中因故暫停,必須及時采取安全措施,并加強現(xiàn)場警戒,盡快排除故障,不得使吊件長時間處于懸吊狀況。
6.6吊裝作業(yè)應(yīng)設(shè)警戒線,并掛好安全標志,無關(guān)人員嚴禁入內(nèi)。
6.7嚴禁在六級以上的風(fēng)力時進行吊裝作業(yè)。
6.8吊裝過程中必須設(shè)專人指揮,確保信號正確無誤。
6.9操作起重機的人員應(yīng)接受過培訓(xùn),應(yīng)持證上崗。
7、施工用電安全措施
7.1電工必須持證上崗,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,穿戴防護用品。
7.2施工用電的配電位置選擇、線路敷設(shè)、布置使用設(shè)專人管理。
7.3各種機電設(shè)備,應(yīng)符合國家標準規(guī)定,并應(yīng)有合格證書。嚴禁帶故障運行,且不得超負荷運行。
7.4移動式和手持式電動工具,必須做到一機一閘一接零,同時裝設(shè)漏電保護器。
7.5各處電氣設(shè)備的金屬外殼均應(yīng)按要求接地或接零,F(xiàn)場配電箱(柜)應(yīng)鎖好。
7.6操作前檢查需使用的設(shè)備及導(dǎo)線是否完好,按規(guī)程操作。
7.7電工絕緣安全用具、攜帶式電流和電壓指示器、臨時接地線、安全警示牌在使用過程中應(yīng)定期進行檢查試驗。
7.8應(yīng)避免帶電作業(yè)。作業(yè)前應(yīng)將有關(guān)的電路開關(guān)、閘和其他電路控制設(shè)備斷開并掛牌或上鎖禁止閉合,必要時,應(yīng)安排人員看守。
7.9使用安全插座和漏電保護器,不準將電線踏在腳下。臨時照明應(yīng)有保護罩、不能用電線掉著燈泡。
8、防腐保溫施工安全措施
8.1施工現(xiàn)場有害氣體、粉塵不得超過允許含量極限并應(yīng)設(shè)置排風(fēng)設(shè)備;施工人員要站在上風(fēng)處操作。
8.2有接觸防腐蝕材料過敏的人員,不得從事防腐蝕工程的施工。
8.3操作人員應(yīng)配備規(guī)定的勞動保護用品;如工作服、鞋、手套、帽、防護眼鏡、防塵防毒口罩、防護面具、急救氧氣呼吸器、毛巾、肥皂及防護油膏等。
9、交通運輸安全措施
9.1必須按指定線路、指定地點、行駛速度行駛。
9.2車輛機器使用前必須經(jīng)過安全檢查。
9.3重型設(shè)備和車輛要有滅火器
9.4載人車輛要有足夠的座位和安全帶。
9.5開放式的車輛要有跌落防護。
9.6重型機器工作范圍內(nèi),只允許工作人員可以進入。
9.7機器操作時距電線、高壓線要在允許安全范圍內(nèi)。