工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(精選31篇)
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇1
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理項(xiàng)目部各類突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,切實(shí)保障廣大施工人員的生命與財(cái)產(chǎn)安全,保證工程項(xiàng)目的正常運(yùn)行,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案及預(yù)警機(jī)制。
一、適用范圍
本預(yù)案及預(yù)警機(jī)制適用于我項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置及預(yù)工作。
本預(yù)案所指的突發(fā)事件,主要包括以下幾個(gè)方面:
1、突發(fā)社會(huì)安全類事件。包括施工隊(duì)伍的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性的事件;各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng);針對(duì)項(xiàng)目部的各類恐怖襲擊事件;工作人員非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響項(xiàng)目部和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。
2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括施工場(chǎng)地內(nèi)發(fā)生并造成或者可能造成工作人員健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,或項(xiàng)目部所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)工作人員健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
3、突發(fā)事故災(zāi)害事件。包括工地發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故;重大交通安全事故;大型活動(dòng)公共安全事故;造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故;重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故;影響項(xiàng)目部安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。
4、突發(fā)自然災(zāi)害事件。包括洪水、地質(zhì)滑坡、地震災(zāi)害以及有地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
5、影響總監(jiān)辦安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。
二、工作原則
1、預(yù)防為本,及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機(jī)制,強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判,爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早控制,早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層,控制在一定范圍內(nèi),避免造成社會(huì)秩序失控和混亂。
2、分級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后,按所屬年級(jí)或部門管理原則,在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。
3、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控。發(fā)生公共事件后,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線,掌握情況,開展工作,控制局面。形成各級(jí)各部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控的處置工作格局。
4、區(qū)分性質(zhì),依法處置。堅(jiān)持從保護(hù)人命生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā),按照國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策,綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置突發(fā)公共事件。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾,引導(dǎo)工人和群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
5、加強(qiáng)保障,重大建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在經(jīng)費(fèi)保障、力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè),增強(qiáng)工作實(shí)力,提高工作效率。
三、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):決定和部署特別重大、重大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng);在預(yù)測(cè)總監(jiān)辦將要發(fā)生和已經(jīng)特別重大、重大突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織、指揮應(yīng)急處置工作;在處理突發(fā)公共事件過程中,協(xié)調(diào)與其它部門的關(guān)系,請(qǐng)求相關(guān)部門支持、配合;部署和總結(jié)年度總監(jiān)辦突發(fā)性公共事件應(yīng)對(duì)工作。
四、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
1、信息報(bào)送原則
(1)迅速:最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的個(gè)人或部門應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向主管部門及項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,不得延報(bào),并在事件發(fā)生后立即上報(bào)部門相關(guān),最遲不得超過3小時(shí)。
(2)準(zhǔn)確:信息內(nèi)容要客觀翔實(shí),不得主觀臆斷,不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
(3)直報(bào):發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事件,直接報(bào)指揮部,同時(shí)報(bào)地方黨委、政府。情況特殊的,還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓驳葯C(jī)關(guān)報(bào)告。
(4)續(xù)報(bào):在事件情況發(fā)生變化后,應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件有關(guān)變化的情況。
2、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容
(1)事件發(fā)生的基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況;
(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估;
(3)事發(fā)部門、項(xiàng)目部已采取的措施;
(4)總監(jiān)辦外公眾及媒體等各方面的反應(yīng);
(5)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果;
(6)需要報(bào)送的其它事項(xiàng)。
3、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
(1)在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各處室(部門)應(yīng)相互支持、相互配合。要細(xì)化工作措施,落實(shí)人員,明確責(zé)任,把各項(xiàng)工作和要求落實(shí)到實(shí)處。
(2)總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,定期對(duì)各種可能引發(fā)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息進(jìn)行綜合分析,并及時(shí)上報(bào)市教育局。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員處室(單位)要結(jié)合職責(zé)和業(yè)務(wù)工作,定期向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)的預(yù)測(cè)報(bào)告。
五、宣傳教育、培訓(xùn)和演練
1、宣傳教育
要充分利用廣播、閉路電視、宣傳欄、黑板報(bào)等渠道組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、自護(hù)等應(yīng)急知識(shí)的宣傳,做好安全教育。增強(qiáng)廣施工人員的防范意識(shí),學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識(shí)和技能。
2、培訓(xùn)
要開展面向廣大施工人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。將突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容,以增強(qiáng)廣大施工人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。
3、演練
要定期組織應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的演習(xí)。應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演習(xí),培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序,識(shí)別資源需求、評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。要重點(diǎn)進(jìn)行火災(zāi)、水災(zāi)發(fā)生時(shí)的人員疏散演習(xí)。使施工人員熟悉緊急情況下逃生的路線,了解緊急情況發(fā)生時(shí)聽從指揮、遵守紀(jì)律的重要性。
六、附則
1、預(yù)案管理
本預(yù)案由總監(jiān)辦安全科室制定,并負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施。根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時(shí)修訂本預(yù)案。
2、發(fā)布實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、對(duì)液化氣站發(fā)生事故,要采取果斷處理措施。
對(duì)液化氣站一旦發(fā)生事故,要針對(duì)液化石油氣的性質(zhì)及液化石油氣的特點(diǎn),對(duì)控制著火儲(chǔ)罐的燃燒,防止相鄰儲(chǔ)罐被烘烤爆炸是最基本措施,也是較為有效的辦法。
對(duì)已著火的儲(chǔ)罐,要盡量采取可控制減少其儲(chǔ)量的有效方法。
(1)強(qiáng)行倒罐
減少著火儲(chǔ)罐的液化石油氣數(shù)量,采用液化石油氣泵倒走罐內(nèi)的液化石油氣,倒走的液化石油氣最好往液化氣槽車中裝,以便于迅速疏散。如能往較遠(yuǎn)的儲(chǔ)罐中倒氣,也是可行的。但一定要控制不能超裝。
我國(guó)燃?xì)庖?guī)范中要求儲(chǔ)罐數(shù)量不少于兩個(gè),實(shí)際也考慮了這一安全因素,為了防止在事故中,本站的槽車不能滿足要求,所以液化氣管理部門應(yīng)掌握全市或相鄰縣市的槽車的狀況,以便調(diào)度解決應(yīng)急使用。
(2)放空燃燒
如無法切斷泄露氣液,為防止液化石油氣的繼續(xù)擴(kuò)散,應(yīng)將漏氣的裂口孔洞或安全排放管點(diǎn)燃。點(diǎn)火時(shí)人要站在上風(fēng)頭的氣霧區(qū)以外,將火種拋向漏氣點(diǎn),不能在氣霧區(qū)點(diǎn)火。采用此辦法是在不得已情況下有組織的在統(tǒng)一指揮下,而且要求霧區(qū)不能太大,液化石油氣的濃度尚不十分大的情況下進(jìn)行,否則會(huì)造成更大的損失及傷亡。
(3)冷卻噴淋
對(duì)已著火的儲(chǔ)罐和著火相鄰儲(chǔ)罐的冷卻是極為重要的,所以對(duì)液化石油氣站本身要求有足夠的儲(chǔ)水量,因?yàn)樗谑軣嶙兂伤魵獾臅r(shí)候,每公斤水要吸走540大卡的熱量,同時(shí)水蒸氣會(huì)減少溢出的液化石油氣與空氣混合的速度,所以對(duì)著火儲(chǔ)罐用噴淋降溫管噴淋,再加上水槍的補(bǔ)救淋水降溫,可控制燃燒的速度,而對(duì)鄰罐的冷卻噴淋更是起到降溫保護(hù)作用,避免因著火儲(chǔ)罐的烘烤造成鄰罐內(nèi)壓力升高而漲破爆炸的可能。
為了保證事故發(fā)生時(shí)能有電源,確保消防水泵能啟動(dòng),所以我站專門配置一臺(tái)75kw柴油發(fā)電機(jī)組。并保證事故發(fā)生時(shí)消防車補(bǔ)水用的結(jié)合器順暢使用。
(4)疏散小鋼瓶
對(duì)充滿液化石油氣的小鋼瓶,一旦事故發(fā)生要采取迅速轉(zhuǎn)移的辦法,避免火焰竄向瓶庫(kù)時(shí)再點(diǎn)燃這些小鋼瓶,對(duì)停在站內(nèi)的液化氣槽車及其他車輛要迅速轉(zhuǎn)移,如果措施得力,也能在一定程度上減少液化石油氣事故的損失。
二、我站對(duì)液化石油氣站事故的處理措施
(一)基本預(yù)防措施
(1)從上風(fēng)向接近火災(zāi)或氣體泄露區(qū)。
(2)所有人員不得接近油氣霧區(qū),要從霧區(qū)撤出的人員時(shí)立即執(zhí)行。
(3)消滅一切引燃源,設(shè)立警戒區(qū)。
(二)對(duì)泄露沒有燃燒的液化石油氣的處理機(jī)制
(1)把所有能切斷氣流的閥門關(guān)閉,關(guān)閉不了的則應(yīng)用堵塞法,如果采用木塞子或?qū)⑿⌒凸芫用鉗子夾扁等方式,防止液化石油氣的流出,操作要迅速,要站在上風(fēng)向,盡量離開霧區(qū)。
(2)在上風(fēng)向用噴霧開花水槍或蒸氣由下向上的方法驅(qū)散液化石油氣憤的油霧,這種方法是有效的,噴水方向?qū)χ夯蜌饬鲃?dòng)的途徑。
(3)在無法切斷氣源,為防止液化石油氣的繼續(xù)擴(kuò)散,應(yīng)將漏氣裂口孔洞點(diǎn)燃。
(4)用足夠的水冷卻著火的儲(chǔ)罐及著火的管線,盡量不使液化石油氣在燃燒前出現(xiàn)容器或管道的破裂。
(三)對(duì)已燃燒的液化石油氣的補(bǔ)救措施
(1)如果儲(chǔ)罐閥門已經(jīng)著火,此時(shí)應(yīng)通知專業(yè)防火隊(duì)前來救火,此時(shí)儲(chǔ)罐的操作人員,應(yīng)在消防隊(duì)協(xié)助的情況下(向著著火的儲(chǔ)罐閥門處大量噴水冷卻,打出一條通道)將控制閥門關(guān)閉或切斷液化石油氣供應(yīng)渠道。
(2)立即組織人員疏散,撤離各種液化石油氣槽車及鋼瓶(非空瓶)到安全地點(diǎn)。
(3)在沒有具備堵漏的條件下,在泄露不能控制時(shí),不要輕易的進(jìn)行儲(chǔ)罐滅火,因?yàn)橐夯瘹鈱儆趬毫π腿嘉铮趦?chǔ)罐的破裂著火后,是以脫水形式燃燒,一時(shí)半刻著火儲(chǔ)罐不能爆炸。
(4)對(duì)著火及相鄰罐大量的噴水冷卻,尤其是受火直接烘烤的鄰罐,對(duì)它受熱面積大的部分更應(yīng)加大噴水量,盡量降低著火儲(chǔ)罐臨近儲(chǔ)罐中的壓力。
(5)有條件的開起放空線,并允許其燃燒。
(6)在要求撲滅火焰時(shí),要采用有效的滅火劑如干粉、二氧化碳、1211等使用的滅火器材要對(duì)準(zhǔn)火焰燃燒的根部滅火,滅火后一定要防止復(fù)燃及液化石油氣霧的增大。
(7)不要移動(dòng)著火儲(chǔ)罐,如有條件移動(dòng),也一定要立著移動(dòng),不能滾動(dòng)同時(shí)要注意經(jīng)過著火燃燒的儲(chǔ)罐其金屬表面強(qiáng)度降低,形成薄弱點(diǎn),易洞穿及破裂。液化石油氣站的安全工作,重點(diǎn)要注意防,而不是消,一旦發(fā)生事故,如果組織嚴(yán)密,措施得當(dāng)、處理及時(shí)是完全可以避免的。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇3
為全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實(shí)搞好廠區(qū)安全工作,認(rèn)真做好各種突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,將可能發(fā)生的事故降到最低限度,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、和上級(jí)有關(guān)部門要求,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定以下應(yīng)急預(yù)案。
一.組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé).
公司成立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案小組,組長(zhǎng)支部書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理擔(dān)任,成員由部門、車間負(fù)責(zé)人組成,小組下設(shè)指揮組,搶險(xiǎn)組和后勤保障組。
1.指揮組由、組成。在第一時(shí)間發(fā)布突發(fā)事件的相關(guān)情況,第一時(shí)間組織員工疏散,第一時(shí)間組織員工自救,保證員工人身安全,第一時(shí)間保證公司財(cái)產(chǎn)和員工財(cái)產(chǎn)安全,第一時(shí)間組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
2.搶險(xiǎn)組:由20名員工組程:由任組長(zhǎng),任副組長(zhǎng),組員由、承擔(dān)危難工作,在保證自身安全的前提下完成任務(wù)。
3.后勤保障組:由6名同志組成,任組長(zhǎng),為副組長(zhǎng),組員由、擔(dān)物資裝備供應(yīng),切實(shí)保證突發(fā)事件工作所需。
二.突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案措施
1.發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人身傷害事故及其他突發(fā)事件,當(dāng)班值班人員應(yīng)立即報(bào)告車間、部門和公司,逐級(jí)上報(bào)。火警火災(zāi)撥打119請(qǐng)求救援。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療,或撥打120請(qǐng)求救援,但不管是哪類事故,搶險(xiǎn)救護(hù)時(shí)都要先切斷電源或采取防護(hù)措施后再組織救護(hù),防止事態(tài)擴(kuò)大。
2.發(fā)生重大火災(zāi)事故,應(yīng)立即切斷電源,迅速向公司匯報(bào),公司逐級(jí)向上反映。崗位人員撥打119救援電話請(qǐng)求援后,首先組織自救,使用現(xiàn)場(chǎng)的滅火器進(jìn)行滅火,根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場(chǎng)備用的防火沙、土、水進(jìn)行滅火,電氣火災(zāi)要用干粉滅火器,變壓器、油罐等用水冷卻時(shí),人要遠(yuǎn)離,嚴(yán)防爆炸傷人,待消防專業(yè)人員趕到后,在專業(yè)人員指揮下配合滅火。
3.發(fā)生人身傷亡事故,發(fā)現(xiàn)人員要立即向班組長(zhǎng)、車間主任、部門、公司逐級(jí)上報(bào)后,還要通知醫(yī)院工傷搶救小組,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援。若傷部位屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時(shí)用消炎止痛藥物擦洗患處,若為出血嚴(yán)重,要用干凈布料進(jìn)行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜從事靜臥。若發(fā)生嚴(yán)重?zé)齻C傷,要立即用冷水沖洗30分鐘以上,若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風(fēng)良好的地方,進(jìn)行人工呼吸或按摩心臟,待醫(yī)生到達(dá)后立即送醫(yī)院搶救。
4.若發(fā)生食物中毒事故,救援人員在救援時(shí)要了解中毒原因,迅速把中毒人員抬至通風(fēng)良好處進(jìn)行一般性搶救,并立刻送往醫(yī)院搶救。
5.發(fā)生重大設(shè)備事故,要立即報(bào)告,同時(shí)停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn),處理事故時(shí),要有專業(yè)人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行檢修程序和停送電確認(rèn)制度,防止打亂仗,冒險(xiǎn)作業(yè)。
6.發(fā)生爆炸事故,要立即關(guān)閉爆炸源,若有人員傷亡,按人員傷亡預(yù)案救援。
7.發(fā)生各類事故都要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),待事故調(diào)查分析處理。
三.注意事項(xiàng)
1.突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案工作小組成員要保證24小時(shí)開機(jī),認(rèn)真做好各項(xiàng)預(yù)防工作,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)付各類突發(fā)事件發(fā)生。
2.突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案工作要聽從指揮,服從安排,要切實(shí)做到安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。
3.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改完善。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇4
前 言
本導(dǎo)則規(guī)定了工業(yè)園區(qū)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基本要
求,使工業(yè)園區(qū)能夠根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)因素,在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控和防范措施,有效減少突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的同時(shí),規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)措施,對(duì)實(shí)際發(fā)生的環(huán)境污染事件和緊急情況做出響應(yīng),及時(shí)組織有效的應(yīng)
急處置,控制事故危害的蔓延,最大限度地減少伴隨的環(huán)境影響。天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)
1.適用范圍
本導(dǎo)則適用于天津市轄區(qū)內(nèi)向環(huán)境排放污染物和可能因火災(zāi)、爆炸、泄漏等造成對(duì)環(huán)境影響的工業(yè)園區(qū),包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸、伴生,以及產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的工業(yè)園區(qū)。
2.規(guī)范性引用文件
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國(guó)主席令第22號(hào));
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào));
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第87號(hào));
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第32號(hào));
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第58號(hào));
《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;
《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)[20xx]36號(hào));
《天津市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(津環(huán)保監(jiān)[20xx]172號(hào));
天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)
《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告20xx第1號(hào));
《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部、中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第1號(hào));
其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章等。
3.術(shù)語和定義
3.1 突發(fā)環(huán)境事件
指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
3.2 危險(xiǎn)化學(xué)品
指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
3.3 危險(xiǎn)廢物
指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。
3.4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源
指可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并對(duì)周邊環(huán)境造成危害的環(huán)境因素,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度由所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)的特性(物質(zhì)危險(xiǎn)性和物質(zhì)的量)、危險(xiǎn)物質(zhì)存在的安全狀態(tài)、所處的周邊環(huán)境狀況三個(gè)要素決定。
天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)
3.5 應(yīng)急處置
指在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),采取的消除、減少事故危害和防止事態(tài)惡化,最大限度降低環(huán)境影響的措施。
3.6 預(yù)案
根據(jù)預(yù)測(cè)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的類別、環(huán)境危害的性質(zhì)和程度,而制定的應(yīng)急處置方案。
3.7 分級(jí)
按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度劃分的級(jí)別。
3.8 應(yīng)急監(jiān)測(cè)
在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
3.9 應(yīng)急演習(xí)
為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項(xiàng)演習(xí)(演練)、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。
4.應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
4.1 總則
4.1.1 編制目的
簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。
4.1.2 編制依據(jù)
天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)
應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī),規(guī)章,以及有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。
4.1.3 適用范圍
說明應(yīng)急預(yù)案適用的`區(qū)域范圍。
4.1.4 工作原則
本工業(yè)園區(qū)應(yīng)急工作的原則,內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。
4.2 基本情況
4.2.1 工業(yè)園區(qū)的基本情況
主要包括工業(yè)園區(qū)名稱、地理位置、地形地貌、園址的特殊
狀況(如上坡地、凹地等)、園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的分布,園區(qū)公用、輔助、環(huán)保等服務(wù)設(shè)施,以及園區(qū)雨水、污水管網(wǎng),園區(qū)平面布局圖及周邊環(huán)境狀況圖,園區(qū)內(nèi)外的交通圖、疏散路線圖等。
4.2.2 園區(qū)內(nèi)企業(yè)基本信息
對(duì)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的基本情況(單位名稱、詳細(xì)地址、聯(lián)系
方式等)、生產(chǎn)情況、危險(xiǎn)化學(xué)品與危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存情況進(jìn)行匯總。
4.2.3周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況
確定園區(qū)周邊區(qū)域1公里范圍內(nèi)人口集中居住區(qū)(居民點(diǎn)、社區(qū)、自然村等)和其它環(huán)境保護(hù)目標(biāo)(學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等,以及自然保護(hù)區(qū)、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū))的方位、名稱、人數(shù)、聯(lián)系方式;查明周邊企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等基本情況;說明園區(qū)周邊水體(河流、湖泊、濕地)名稱、水環(huán)天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)
境功能區(qū)及水源保護(hù)區(qū)等情況,并給出上述環(huán)境敏感點(diǎn)與園區(qū)的距離和方位圖。
4.2.4 園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
園區(qū)應(yīng)委托相關(guān)有資質(zhì)單位編制包含環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,確定園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源,分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源在風(fēng)險(xiǎn)事故下產(chǎn)生的污染物種類、環(huán)境影響類別(大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)或其它)、范圍及事故后果分析。
4.2.5 園區(qū)應(yīng)急能力評(píng)估
首先,園區(qū)應(yīng)存有各企業(yè)針對(duì)各自危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,據(jù)此了解應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的處置方法;以表格的形式調(diào)查匯總園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急物資、設(shè)施(備)與應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況。
其次,園區(qū)自身應(yīng)儲(chǔ)備足夠的個(gè)人防護(hù)和其他救護(hù)設(shè)備,以及必要的救援搶險(xiǎn)物資作為企業(yè)應(yīng)急物資的補(bǔ)充;建立園區(qū)自身應(yīng)急救援隊(duì)伍或者依托區(qū)內(nèi)外大型企業(yè)或部門的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
4.2.6 數(shù)據(jù)集成
園區(qū)在對(duì)企業(yè)基本情況進(jìn)行調(diào)查匯總的基礎(chǔ)上,應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)基本情況、危險(xiǎn)物質(zhì)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源、移動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源等動(dòng)態(tài)管理信息庫(kù);建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案庫(kù),內(nèi)外應(yīng)急救援力量動(dòng)態(tài)管理信息庫(kù),以及各企業(yè)應(yīng)急救援物資和設(shè)施(備)數(shù)據(jù)庫(kù),包括應(yīng)急救援物資和設(shè)施(備)名稱、數(shù)量、型號(hào)大小、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人和調(diào)動(dòng)方式;應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)主要風(fēng)險(xiǎn)源示意圖,圖中應(yīng)注天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)
明:存放大量危險(xiǎn)物質(zhì)的地點(diǎn),應(yīng)急排放危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存池和廢水收集池,救援設(shè)備存放點(diǎn),消防系統(tǒng)和附近水源,污水管道和排水系統(tǒng),重大危險(xiǎn)源的進(jìn)口和道路狀況,安全區(qū),重大危險(xiǎn)源的位置與周邊地區(qū)的關(guān)系。
4.3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
依據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)模的大小和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度,設(shè)置分級(jí)應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu),并以組織機(jī)構(gòu)圖的形式列出參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的部門或隊(duì)伍。
4.3.1 指揮機(jī)構(gòu)組成
明確由工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部總指揮,園區(qū)內(nèi)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成指揮部成員;指揮中心成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬應(yīng)急隊(duì)伍,并向總指揮匯報(bào),由總指揮協(xié)調(diào)各隊(duì)工作的進(jìn)行。
4.3.2 指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)
園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心日常工作由園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急辦公室承擔(dān),其主要職責(zé)有:
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣⑸霞?jí)主管部門關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的方針、政策及有關(guān)規(guī)定;
(2)組織制定園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并交由上級(jí)環(huán)保主管部門進(jìn)行審批和備案;
(3)檢查、監(jiān)督園區(qū)及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急隊(duì)伍的組建,依據(jù)園區(qū)條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型,建立(或依托)各類專業(yè)救援隊(duì)伍;
明確事故狀態(tài)下天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)
各級(jí)人員和各專業(yè)救援隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù),以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí),在統(tǒng)一指揮下,快速、有序、高效地開展應(yīng)急救援行動(dòng);
(4)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)和重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源,負(fù)責(zé)籌建并維護(hù)園區(qū)危險(xiǎn)物質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)源等的信息管理庫(kù);
調(diào)查、統(tǒng)計(jì)園區(qū)內(nèi)環(huán)境敏感目標(biāo)及其與風(fēng)險(xiǎn)源的位置關(guān)系。
(5)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)應(yīng)急防范設(shè)施(備)(如堵漏器材、廢水收集池、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等)的建設(shè),以及應(yīng)急救援物資,特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資(如活性炭、木屑和石灰等)的儲(chǔ)備;
檢查、監(jiān)督園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急救援設(shè)施(備)的日常維護(hù)和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,以保證其在應(yīng)急狀態(tài)下的正常運(yùn)轉(zhuǎn);
(6)負(fù)責(zé)組織預(yù)案的更新;
(7)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止;
(8)確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員;
(9)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作;
(10)負(fù)責(zé)人員、資源配置和應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);
(11)環(huán)境污染事故信息的上報(bào)及可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作;
(12)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下外部救援力量的決策;
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(13)組織、檢查、考核園區(qū)內(nèi)定期進(jìn)行的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急模擬演練,并在演練中檢驗(yàn)和完善應(yīng)急救援預(yù)案的正確性和有效性;
(14)制定與周圍具有一定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力的大型企業(yè)、其他園區(qū)等的區(qū)域聯(lián)防方案。
(15)在事故發(fā)生時(shí),貫徹指揮中心思想,傳達(dá)指揮中心的命令,為指揮決策出謀劃策;負(fù)責(zé)事故情況的收集、整理,全面、準(zhǔn)確地掌握事故狀況,及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)上級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)及參與應(yīng)急救援的外部單位與人員的接待工作;負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的指示和批示;負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援過程中各種臨時(shí)、緊急指揮的安排、記錄;
(16)接受上級(jí)應(yīng)急指揮部門或政府的指令和調(diào)動(dòng),協(xié)助事故處理。配合政府部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié);
(17)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù);
4.4 應(yīng)急能力建設(shè)
4.4.1 應(yīng)急處置隊(duì)伍
工業(yè)園區(qū)依據(jù)自身?xiàng)l件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應(yīng)急處置隊(duì)伍,包括通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、應(yīng)急消防隊(duì)、治安隊(duì)、物資供應(yīng)隊(duì)和應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)等專業(yè)處置隊(duì)伍,并明確事故狀態(tài)下各級(jí)人員和各專業(yè)處置隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù),以便在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),在統(tǒng)一指揮下,快速、有天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)
序、高效地展開應(yīng)急處置行動(dòng),以盡快處理事故,使事故的危害降到最低。
4.4.2 應(yīng)急設(shè)施(備)和物資
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置設(shè)施(備)包括醫(yī)療救護(hù)儀器、藥品、個(gè)人防護(hù)裝備器材、消防設(shè)施、堵漏器材、廢水收集池、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等。
用于應(yīng)急處置的物資,特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資(如活性炭、木屑和石灰等),工業(yè)園區(qū)要采用就近原則,備足、備齊,定置明確,能保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理(置)人員在第一時(shí)間內(nèi)啟用。用于應(yīng)急處置的物資,工業(yè)園區(qū)要明確調(diào)用單位的聯(lián)系方式,且調(diào)用方便、迅速。
4.5 預(yù)警與信息報(bào)送
4.5.1 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
(1)及時(shí)有效的報(bào)警裝置;
(2)快速有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段;
(3)園區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式。
4.5.2 信息報(bào)告與處置
(1)工業(yè)園區(qū)內(nèi)部報(bào)告
明確工業(yè)園區(qū)內(nèi)部報(bào)告程序,主要包括:24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息報(bào)告接受和通報(bào)程序。
(2)信息上報(bào)
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明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后由工業(yè)園區(qū)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部向上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。
(3)報(bào)告內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告至少應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施,已污染的范圍,潛在的危害程度,轉(zhuǎn)化方式趨向,可能受影響區(qū)域及采取的措施建議。
(4)信息通報(bào)
明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后向可能受影響的區(qū)域通報(bào)事故信息的方法和程序。
4.6 應(yīng)急響應(yīng)和措施
4.6.1 內(nèi)部響應(yīng)機(jī)制
園區(qū)辦公室接到事故報(bào)告后,立即通知園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急救援指揮中心,同時(shí)向企業(yè)應(yīng)急救援指揮部了解事故情況,并調(diào)出儲(chǔ)存的與事故有關(guān)的資料(風(fēng)險(xiǎn)源、危險(xiǎn)物質(zhì)、環(huán)境敏感目標(biāo)等),為指揮中心分析事故提供依據(jù);成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由一名指揮中心副總指揮及園區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)、指揮通信人員組成,迅速奔赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),會(huì)同事故企業(yè)應(yīng)急救援指揮部實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度。
4.6.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施
根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,需確定如下內(nèi)容:
天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)
(1)園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度,園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合組織和協(xié)調(diào)、調(diào)度;
(2)應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具;
(3)應(yīng)急過程中采用的工程技術(shù)說明;
(4)污染治理設(shè)施的應(yīng)急方案。
(5)事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn),撤離的方式、方法、地點(diǎn);
(6)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員在撤離前、撤離后的報(bào)告;
(7)危險(xiǎn)區(qū)的隔離:危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定;
事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式、方法;事故現(xiàn)場(chǎng)隔離方法;
(8)處置事故可能產(chǎn)生二次污染(如消防水、固體物質(zhì)等)的處理措施;
4.6.3 應(yīng)急設(shè)施(備)及應(yīng)急物資的啟用程序
明確應(yīng)急設(shè)施(備)和應(yīng)急物資的啟用程序,特別是為防止消防廢水和事故廢水進(jìn)入外環(huán)境而設(shè)立的事故應(yīng)急池的啟用程序,包括污水排放口和雨(清)水排放口的應(yīng)急閥門開合和事故應(yīng)急排污泵啟動(dòng)的相應(yīng)程序文件。
4.6.4 搶險(xiǎn)、處置及控制措施
(1)應(yīng)急處置隊(duì)伍的調(diào)度;
(2)處置人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施;
(3)搶險(xiǎn)、處置方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施;
(4)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法;
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(5)控制事故蔓延的措施;
(6)事故可能蔓延后的應(yīng)急措施;
(7)污染治理設(shè)施的運(yùn)行與控制情況。
4.6.5 人員緊急撤離和疏散
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生場(chǎng)所、設(shè)施、周圍情況以及當(dāng)時(shí)氣象情況的分析結(jié)果,制定分級(jí)處理人員的撤離方式、方法,包括:
(1)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的清點(diǎn),撤離的方式、方法;
(2)非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散方式、方法;
(3)中毒、受傷人員的救治和相關(guān)醫(yī)療保障。
4.6.6 大氣環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急措施
根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型,事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,風(fēng)向和風(fēng)速,需確定以下內(nèi)容:
(1)結(jié)合工業(yè)園區(qū)化學(xué)危險(xiǎn)品的性質(zhì)、數(shù)量和分布,分析危險(xiǎn)物質(zhì)的擴(kuò)散速率,評(píng)估對(duì)可能受影響區(qū)域的危害程度;
(2)可能受影響區(qū)域、單位人員基本保護(hù)措施和防護(hù)方法;
(3)可能受影響區(qū)域、單位人員疏散的方式、方法、地點(diǎn);
(4)臨時(shí)安置場(chǎng)所。
4.6.7 水環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急措施
根據(jù)泄漏污染物的性質(zhì)、數(shù)量及事故類型,事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,河流的功能、流速與流量(或水體的狀況),需確定以下內(nèi)容:
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(1)明確可能受影響水體;
(2)消減污染物進(jìn)入水體的方法;
(3)需要其他措施的說明(如其他工業(yè)園區(qū)污染物限排、停排,調(diào)水,污染水體疏導(dǎo)、自來水廠的應(yīng)急措施等)。
4.6.8 應(yīng)急監(jiān)測(cè)
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)?wèi)?yīng)迅速組織監(jiān)測(cè)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)實(shí)際情況,迅速確定監(jiān)測(cè)方案(包括監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、頻次、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)方法等),及時(shí)開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,在盡可能短的時(shí)間內(nèi),用小型、便攜、快速的儀器對(duì)污染物質(zhì)種類,污染物質(zhì)濃度和污染的范圍及其可能的危害作出判斷,以便對(duì)事故能及時(shí)、正確的進(jìn)行處理。
(1)該工業(yè)園區(qū)主要污染物現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn);
(2)該工業(yè)園區(qū)主要污染物實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn);
(3)應(yīng)急監(jiān)測(cè)與實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)所采用的儀器、藥劑等;
(4)可能受影響區(qū)域的監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次;
(5)監(jiān)測(cè)人員的防護(hù)措施;
(6)內(nèi)部、外部應(yīng)急監(jiān)測(cè)分工說明。
4.6.9 應(yīng)急終止
明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)明確:
(1)通知上級(jí)有關(guān)單位、本單位相關(guān)部門事故危險(xiǎn)已解除;
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(2)事故情況上報(bào)事項(xiàng);
(3)需向事故調(diào)查小組移交的相關(guān)事項(xiàng);
(4)事故損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定;
(5)事故應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)告;
(6)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂。
4.7 后期處置
4.7.1 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
明確現(xiàn)場(chǎng)清潔凈化、污染控制和環(huán)境恢復(fù)工作需要的設(shè)備工具和物資,事故后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中暴露的工作人員、應(yīng)急行動(dòng)人員和受污染的清潔凈化的方法和程序,以及在應(yīng)急終止后,對(duì)受污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)的方法和程序。
(1) 事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施;
(2) 確定現(xiàn)場(chǎng)凈化方式、方法;
(3) 明確事故現(xiàn)場(chǎng)洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍;
(4) 洗消后的二次污染的防治方案。
4.7.2 環(huán)境恢復(fù)
在應(yīng)急終止后,對(duì)受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的方法和程序。
4.7.3 善后賠償
應(yīng)急終止后,根據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī),發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)應(yīng)對(duì)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償,并對(duì)被破壞的環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)工作。
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4.8 保障措施
4.8.1 通信與信息保障
明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)絡(luò)方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案,確保應(yīng)急期間信息暢通。
4.8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。
4.8.3 應(yīng)急物資裝備保障
明確應(yīng)急處置需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
4.8.4 經(jīng)費(fèi)及其他保障
明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)工業(yè)園區(qū)應(yīng)急費(fèi)用的及時(shí)到位。
根據(jù)本工業(yè)園區(qū)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、后勤保障等)。
4.9 應(yīng)急培訓(xùn)和演練
4.9.1 培訓(xùn)
依據(jù)對(duì)本工業(yè)園區(qū)員工能力的評(píng)估結(jié)果和周邊工廠、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)和村落人員素質(zhì)分析結(jié)果,應(yīng)明確以下內(nèi)容:
(1)應(yīng)急處置隊(duì)員的專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和方法;
(2)企業(yè)員工應(yīng)急處置基本知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容和方法;
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(3)外部公眾應(yīng)急處置基本知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容和方法;
(4)運(yùn)輸司機(jī)、監(jiān)測(cè)人員等培訓(xùn)內(nèi)容和方法;
(5)應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方式、記錄表。
4.9.2 演練
明確工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)和訓(xùn)練的內(nèi)容、范圍、頻次和組織等內(nèi)容。
(1)演習(xí)準(zhǔn)備;
(2)演習(xí)范圍與頻次;
(3)演習(xí)組織;
(4)應(yīng)急演習(xí)的評(píng)價(jià)、總結(jié)與追蹤。
4.10 獎(jiǎng)懲
明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。
4.11 預(yù)案的評(píng)審、發(fā)布和更新
應(yīng)明確預(yù)案評(píng)審、發(fā)布和更新要求。
(1)內(nèi)部評(píng)審;
(2)外部評(píng)審;
(3)發(fā)布的時(shí)間、抄送的部門、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)等。
4.12 預(yù)案實(shí)施和生效的時(shí)間
要列出預(yù)案實(shí)施和生效的具體時(shí)間。
4.13 附件
(1)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;
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(2)危險(xiǎn)廢物登記文件;
(3)應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)名單;
(4)組織應(yīng)急處置有關(guān)人員聯(lián)系電話;
(5)外部救援單位聯(lián)系電話;
(6)政府有關(guān)部門聯(lián)系電話;
(7)區(qū)域位置及周圍環(huán)境敏感點(diǎn)分布圖;
(8)重大危險(xiǎn)源分布圖;
(9)應(yīng)急設(shè)施(備)平面布置圖。
5.格式和要求
5.1 格式
5.1.1 封面
(1)預(yù)案編號(hào)
在封面右上角第一行,工業(yè)園區(qū)根據(jù)內(nèi)部規(guī)定自行對(duì)預(yù)案進(jìn)行編號(hào)。
(2)預(yù)案版本號(hào)
在封面的右上角第二行,要標(biāo)明本預(yù)案的版本序號(hào)。
(3)園區(qū)名稱
在封面中央第一行標(biāo)明工業(yè)園區(qū)的名稱。
(4)預(yù)案名稱
在封面中央第二行標(biāo)明突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的名稱。
(5)編制單位名稱
編制應(yīng)急預(yù)案的單位名稱。
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(6)發(fā)布日期
預(yù)案發(fā)布的時(shí)間。
(7)公章
加蓋工業(yè)園區(qū)公章,如為非本單位編制的應(yīng)急預(yù)案,需加蓋編制應(yīng)急預(yù)案的單位公章。
5.1.2 批準(zhǔn)頁
應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)上級(jí)環(huán)保主管部門審核批準(zhǔn)方可發(fā)布。
5.1.3 目錄
5.1.4 預(yù)案內(nèi)容
5.1.5 附則
包括名詞與術(shù)語定義、預(yù)案的管理和更新以及預(yù)案的實(shí)施日期、預(yù)案編制人員名單。
5.1.6 附件
5.2 字號(hào)和字體
正文使用4號(hào)仿宋字體,單倍行距。
5.3 紙張和排版
采用A4白色復(fù)印紙或膠版紙(70g以上);縱向排版,段落開頭空兩格;正文內(nèi)需加注頁眉(工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案)、頁腳(頁碼數(shù))。
5.4 制作
除附圖、復(fù)印件等外,雙面打印文本,活頁裝訂。另需附電子文檔。
天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(工業(yè)園區(qū)版)
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇5
1、編制目的:
(1)、對(duì)隧道施工可能發(fā)生的坍塌,涌水,爆炸等災(zāi)害提前做出安排,明確應(yīng)急職責(zé),識(shí)別緊急需求,降低和減少對(duì)環(huán)境和員工的危害。
(2)、遇有突發(fā)性事件,行動(dòng)迅速,搶救及時(shí),減少損失。
2、組織機(jī)構(gòu)
成立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
3、工作職責(zé)
(1)、隧道發(fā)生的坍塌,涌水,爆炸等危險(xiǎn)情況后,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即電話通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
(2)、組長(zhǎng)接到險(xiǎn)情后,分析緊急狀態(tài),確定應(yīng)報(bào)警級(jí)別,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序,應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮系統(tǒng)立即投入運(yùn)作,根據(jù)情況在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立指揮所,相關(guān)人員到位,組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作,必要時(shí)采取措施防止坍塌,涌水,爆炸等事態(tài)擴(kuò)大,將人員和機(jī)械迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域。
(3)、副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)組織應(yīng)急所需的資源滿足現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急需求,與企業(yè)外應(yīng)急響應(yīng)人員、部門、組織和結(jié)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系。組織本單位的相關(guān)管理人員對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,定期檢查日常工作和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。
(4)、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組:由項(xiàng)目總工程師丁國(guó)嶺負(fù)責(zé),相關(guān)部門人員參加,評(píng)估施工現(xiàn)場(chǎng)以及生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn),指導(dǎo)安全部門對(duì)安全措施落實(shí)和監(jiān)控,減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生,完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息,為應(yīng)急響應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)合理準(zhǔn)確的依據(jù),為應(yīng)急響應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)支撐措施。
(5)、現(xiàn)場(chǎng)搶救組有項(xiàng)目書記寧江平負(fù)責(zé),相關(guān)人員參加,根據(jù)傷員情況,制定搶險(xiǎn)方案。聯(lián)系就近醫(yī)療單位設(shè)備,醫(yī)務(wù)人員,會(huì)同項(xiàng)目搶險(xiǎn)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救處理工作。
(6)、技術(shù)小組:有項(xiàng)目總工程師丁國(guó)嶺負(fù)責(zé),相關(guān)人員參加,上級(jí)技術(shù)部門協(xié)助提供技術(shù)支持,制定其可操作的性的應(yīng)急響應(yīng)方案,為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的技術(shù)儲(chǔ)備,圖紙。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),及時(shí)響應(yīng)總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持文件。
(7)、傷員營(yíng)救組:由項(xiàng)目書記寧江平負(fù)責(zé),相關(guān)人員參加,根據(jù)傷員情況,制定傷員營(yíng)救方案,進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的營(yíng)救,轉(zhuǎn)運(yùn)等工作,聯(lián)系就近醫(yī)療單位進(jìn)行妥善的營(yíng)救治療工作。
(8)、消防滅火組:由公安分處李宗昌擔(dān)任組長(zhǎng),項(xiàng)目部相關(guān)人員參加,制定滅火方案,組織現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的滅火工作。
(9)、后勤供應(yīng)組:由項(xiàng)目財(cái)務(wù)部長(zhǎng)楊建設(shè),物資部長(zhǎng)王孟國(guó)擔(dān)任,制定物資計(jì)劃,檢查監(jiān)督落實(shí)物資的儲(chǔ)備情況,應(yīng)急預(yù)案情動(dòng)后,按照總指揮的部署有效地組織應(yīng)急響應(yīng)物資資源道施工現(xiàn)場(chǎng)。
(10)、善后工作小組組長(zhǎng)有項(xiàng)目書記寧江平擔(dān)任,項(xiàng)目部相關(guān)人員參加,主要做好傷亡人員及家屬的撫恤工作,確保事故發(fā)生后,傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)跟蹤工作,協(xié)助處理醫(yī)療救助單位的相關(guān)矛盾與保險(xiǎn)單位一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失索賠工作,慰問傷員及家屬。
(11)、事故調(diào)查組有項(xiàng)目主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加,主要保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存,調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任,按照“四不放過”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰,教育,總結(jié)。
部門:工程部
負(fù)責(zé)人:徐連增。
4、應(yīng)急物資
(1)25cm以上的圓木,3~5米長(zhǎng),6根。14工字鋼6~8米長(zhǎng)2根。5cm木棱填塞短木,2立方米。
(2)格柵鋼架,錨桿,鋼筋網(wǎng)。
(3)應(yīng)急燈,釘,木工鋸,大錘,撬桿等。
(4)消防器材
部門:物資部
負(fù)責(zé)人:王孟國(guó)
5、應(yīng)急設(shè)備
(1)臨時(shí)發(fā)電機(jī)2臺(tái),空壓機(jī)2臺(tái),電焊機(jī)2臺(tái),氣焊設(shè)備一套,噴射混凝土設(shè)備一套,有線電話接裝儲(chǔ)備,擔(dān)架2付。
(2)挖掘機(jī)1臺(tái),裝載機(jī)1臺(tái),運(yùn)輸車2輛。
(3)指揮車1臺(tái).
部門:物資部負(fù)責(zé)人:王孟國(guó)
6、應(yīng)急隊(duì)伍
由路基一隊(duì)抽調(diào)20人為應(yīng)急隊(duì)伍,根據(jù)工程進(jìn)展情況提前進(jìn)行培訓(xùn)及演練,隊(duì)長(zhǎng)由呂盛強(qiáng)擔(dān)任。
部門:綜合辦公室負(fù)責(zé)人:代茂
7、應(yīng)急救治
(1)、可供臨時(shí)處理醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備即氧氣呼吸機(jī),清洗器具,急救箱,擔(dān)架等。
(2)、立即與就近醫(yī)院聯(lián)系,將受傷人員轉(zhuǎn)移救治。急救中心電話120
部門:綜合辦公室負(fù)責(zé)人:代茂
8、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施負(fù)責(zé)人:
項(xiàng)目經(jīng)理:白云鵬、副經(jīng)理:李鎖平
9、對(duì)內(nèi)部門求助電話
(1)、公司安質(zhì)部
(2)、對(duì)外求助電話
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇6
今年以來在縣委、縣政府和市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)應(yīng)急管理工作的決策部署,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以積極應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,完善環(huán)境應(yīng)急管理工作機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)境隱患排查整治和環(huán)境矛盾糾紛的調(diào)處化解工作為重點(diǎn),有效保障了我縣環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將全年開展環(huán)境應(yīng)急管理工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、基本情況
20xx年我縣未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件和因環(huán)境污染引發(fā)的群體相關(guān)事件,環(huán)境信訪總量繼續(xù)維持下降趨勢(shì),全縣共受理各類信訪29件,比20xx年有所下降,信訪件100%按時(shí)進(jìn)行了調(diào)處并及時(shí)回復(fù),回復(fù)反饋率100%,信訪人滿意率達(dá)95%以上。
二、主要工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
我局高度重視環(huán)境應(yīng)急管理工作,指定專人負(fù)責(zé)對(duì)全縣突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)送,確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。成立了單位重要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真研究部署了20xx年應(yīng)急工作,報(bào)請(qǐng)政府批轉(zhuǎn)下發(fā)了20xx年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,督促企業(yè)分別研究了符合各自實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案,全面提升了全縣環(huán)境應(yīng)急管理工作。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管,深入推進(jìn)應(yīng)急管理
進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),不斷深化環(huán)境應(yīng)急管理工作。一是加大監(jiān)管力度,定期不定期地開展現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排污情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查,確保企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。二是指導(dǎo)督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,積極開展針對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置能力。三是指導(dǎo)企業(yè)實(shí)時(shí)開展環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)討論、評(píng)估,幫助企業(yè)分析判斷所面臨的環(huán)境隱患威脅,采取針對(duì)性的安全防護(hù)措施,做到重點(diǎn)防護(hù),有效提升環(huán)境應(yīng)急管理的效果和效率。四是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),與相關(guān)部門做好溝通,有效提升應(yīng)急隊(duì)伍組織協(xié)調(diào)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、應(yīng)急處置的能力。五是強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí),加強(qiáng)內(nèi)部應(yīng)急制度建設(shè)。縣環(huán)保局和各企業(yè)都建立完善了應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)章和制度,完善應(yīng)急預(yù)案體系,建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu),推進(jìn)應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化。六是組織開展了環(huán)境突發(fā)事件的環(huán)境應(yīng)急演練,增強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境的能力,提高了我局在解決突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)指揮能力。
(三)加強(qiáng)排查,全面整治安全隱患
按照省廳、市局有關(guān)開展環(huán)境隱患排查整治文件的要求,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展了“鴛解兩庫(kù)環(huán)境監(jiān)督”、“ 重金屬環(huán)境污染隱患排查整治”、“飲用水源保護(hù)專項(xiàng)檢查”、“兩考期間噪聲專項(xiàng)整治”、“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和化學(xué)品檢查”等環(huán)境隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次,檢查企業(yè)54余家次,重點(diǎn)對(duì)位于居民集中區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)周邊的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,以及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售使用等環(huán)節(jié)事故隱患防范情況進(jìn)行了細(xì)致的督查。指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,配備足量的應(yīng)急物資,提高了應(yīng)急工作的針對(duì)性和可操作性。
(四)加強(qiáng)信訪,切實(shí)解決環(huán)境糾紛
加強(qiáng)“12369”環(huán)境信訪熱線建設(shè),配備信訪受理專用手機(jī),實(shí)行“12369環(huán)保熱線”24小時(shí)接聽;建立完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)批辦和限期反饋、信訪接待日、信訪終結(jié)等制度,熱情受理、積極調(diào)處各類環(huán)境投訴;對(duì)重復(fù)訪,群體性上訪設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)包案制度,責(zé)任到人;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題以及處理難度大、案情復(fù)雜的信訪積案,實(shí)行掛牌督辦;按照“分解任務(wù)、明確責(zé)任、注重效果、落實(shí)穩(wěn)控”的工作要求,采取疏導(dǎo)、勸導(dǎo)、思想教育等方式,理順群眾情緒,緩解社會(huì)矛盾,努力把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)之中,有效地遏制了越級(jí)信訪、重復(fù)信訪和集體上訪事件的發(fā)生,并使環(huán)境信訪數(shù)量不斷下降。
20xx年雖然我局在突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置上做了大量工作,也取得了一定成效,但距上級(jí)對(duì)環(huán)境應(yīng)急管理工作的要求,還存在一定的差距。一是應(yīng)急培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)境安全應(yīng)急意識(shí)仍然比較淡薄,對(duì)應(yīng)急工作認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)環(huán)境安全應(yīng)急工作存在應(yīng)付心理,缺乏針對(duì)性的環(huán)境應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。二是應(yīng)急措施有待進(jìn)一步落實(shí)。部分企業(yè)應(yīng)急池、應(yīng)急閥門等環(huán)境應(yīng)急設(shè)施未落實(shí)專人進(jìn)行管理;個(gè)別企業(yè)應(yīng)急管理制度不完善、應(yīng)急預(yù)案責(zé)任落實(shí)不到位、應(yīng)急物資儲(chǔ)備不完備、應(yīng)急演練針對(duì)性不強(qiáng)。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信右愿倪M(jìn)和完善。
三、下階段工作打算
明年,我縣將按照國(guó)家和省、市有關(guān)環(huán)境應(yīng)急管理工作的決策部署,進(jìn)一步提高環(huán)境應(yīng)急管理工作水平,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)。完善環(huán)境隱患排查整治制度,建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,完善環(huán)境應(yīng)急管理信息系統(tǒng),建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急管理體系和應(yīng)急隊(duì)伍;完善突發(fā)環(huán)境污染事件區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極預(yù)防和處置跨界環(huán)境污染糾紛,進(jìn)一步提高突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置能力。
二是抓好企業(yè)應(yīng)急工作的落實(shí)。組織企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案編訂工作,指導(dǎo)企業(yè)制訂科學(xué)、適用的應(yīng)急處置預(yù)案;督促企業(yè)完善應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備。深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施開展環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,掌握企業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并組織企業(yè)適時(shí)開展應(yīng)急增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力演練。
三是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作的保障機(jī)制。積極開展應(yīng)急管理檢查,對(duì)部門、各企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)整改。加強(qiáng)應(yīng)急人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決實(shí)際問題的能力。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇7
1、煤氣泄漏的應(yīng)急預(yù)案在工作中使用煤氣,如發(fā)生泄漏或發(fā)生火災(zāi)、爆炸事件,由現(xiàn)場(chǎng)職務(wù)最高者負(fù)責(zé)指揮:
(1)封閉供氣閥門,切斷電源。
(2)假如發(fā)生火災(zāi)或爆炸應(yīng)就近使用使用滅火器材進(jìn)行撲救。
(3)依照火災(zāi)處理程序進(jìn)行:部分某崗位無能力撲火,必須馬上利用最近的電話機(jī),打電話到前臺(tái)或保安部報(bào)警。報(bào)警的內(nèi)容包括具體地點(diǎn)、燃燒何物、火勢(shì)程度、假如有職員受傷需告之、報(bào)警人的姓名、部分及所在位置。預(yù)訂部打印就餐客人明細(xì)單。
(4)如火情緊急,應(yīng)立即打壞最近的報(bào)警裝置進(jìn)行報(bào)警,迅速使用滅火器進(jìn)行滅火。所有的固體材料例如紙、紡織品等可用水進(jìn)行撲滅,電器裝備和易燃液體不能用水滅火,可用干粉滅火器進(jìn)行撲滅;
(5)假如觸及到本身的安全,請(qǐng)盡快離開現(xiàn)場(chǎng),并封閉身后的門窗;
(6)假如火情沒法控制,封閉門窗直至救濟(jì)職員到來;
(7)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)打開門窗必須先檢查,發(fā)燙的門表示火勢(shì)正在蔓延,記住千萬別打開門;
(8)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),千萬不要乘電梯,要使用樓梯;
(9)在任何情況下,員工都要有保護(hù)生命最重要的意識(shí),使現(xiàn)場(chǎng)的惶恐下降到最低程度
(10)當(dāng)區(qū)域煙霧籠罩時(shí),盡可能彎低身子,由于煙霧比火更致命,而在接近地面的地方能找到新鮮的空氣。
2、行動(dòng)
(1)、接到報(bào)警呼喚,立即移除走道上的障礙物,將其放到工作間或空房里;確信所有的房門已被封閉;
(2)、假如火災(zāi)發(fā)生在你所在的樓層,服從緊急小組領(lǐng)導(dǎo)安排展開滅火或撤退;
(3)、始終保持對(duì)區(qū)域的警覺,一有任何火災(zāi)或煙霧的緊急情況,立即報(bào)告指揮崗或前臺(tái);
(4)、一旦開始執(zhí)行撤退指令,區(qū)域負(fù)責(zé)人立即到走道上順時(shí)針或逆時(shí)針通知就餐客人,要保持急而穩(wěn)定,保持冷靜“現(xiàn)在向您通知緊急情況,酒店出現(xiàn)火情,請(qǐng)您不要忙亂,由我同一指揮。”協(xié)助客人從最近的消防逃生通道撤退;
(5)、在協(xié)助大部份客人撤退后,按順時(shí)針或逆時(shí)針方向開始檢查所有房間。用事前預(yù)備的粗筆在房門上畫“叉”字,在所有房間檢查終了后,通知前臺(tái)或指揮崗;
(6)、假如在檢查撤退房間進(jìn)程中,你發(fā)現(xiàn)自己遭到火災(zāi)或煙霧的影響,請(qǐng)立即停止并盡快撤離此地,記下沒有檢查的房號(hào)/樓層,并立即通知前臺(tái)或指揮崗。以便告知消防職員;
(7)、撤到集合點(diǎn),盤點(diǎn)客人數(shù)目,避免遺漏。等待來自你上級(jí)的進(jìn)一步唆使。
(8)、在火災(zāi)發(fā)生時(shí),所有對(duì)講機(jī)都應(yīng)處于工作狀態(tài),以保證信息暢通無阻。
(9)、如發(fā)生煤氣中毒現(xiàn)象,需將傷員抬至安全透風(fēng)處等待醫(yī)務(wù)職員救治。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇8
為建立健全xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急機(jī)制,最大程度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,切實(shí)提高撲救和處置火災(zāi)事故的整體能力,降低事故造成的危害和影響,保護(hù)公共設(shè)施和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、處置原則
(一)預(yù)防為主,防消結(jié)合。各村(居)和鎮(zhèn)消防支隊(duì)要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育,加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整改消除各類消防隱患,從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
(二)以人為本,減少損失。在處置各類火災(zāi)事故時(shí),始終堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)公共設(shè)施和人民群眾財(cái)產(chǎn)安全,把火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同作戰(zhàn)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村(居)、各部門根據(jù)在滅火工作中應(yīng)履行的職責(zé),盡職盡責(zé)、密切協(xié)作,協(xié)調(diào)有序地開展火災(zāi)撲救、人員救治和善后處理工作。
二、組織指揮體系及職責(zé)分工
xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急組織指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)組成。
(一)組織指揮機(jī)構(gòu)
二級(jí)以上火警或者發(fā)生較大以上火災(zāi)事故以及超出事發(fā)地村(居)應(yīng)急處置能力的火災(zāi)事故,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的,鎮(zhèn)辦成立xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部)。總指揮由鎮(zhèn)長(zhǎng)潘洋擔(dān)任,副總指揮由副鎮(zhèn)長(zhǎng)汪渠擔(dān)任,成員由各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各村(居)負(fù)責(zé)人組成。
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部主要職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)滅火救援專業(yè)隊(duì)伍及裝備建設(shè)工作;
啟動(dòng)本預(yù)案,統(tǒng)一指揮火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作;
協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位緊急調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備參加救援;
及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故處置進(jìn)展情況,必要時(shí)提請(qǐng)上級(jí)人民政府啟動(dòng)更高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案;
統(tǒng)一部署新聞報(bào)道、信息發(fā)布、接待采訪等事項(xiàng)。
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部各成員單位主要職責(zé):
1.派出所:負(fù)責(zé)組織指揮事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和人員疏散,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的安全保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊事故發(fā)生過程中的違法犯罪活動(dòng),保障現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定;
加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路的交通管理,保證救援工作道路暢通;
參與火災(zāi)事故原因調(diào)查和責(zé)任追究工作。
2.消防支隊(duì):承擔(dān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的日常工作,負(fù)責(zé)火災(zāi)事故信息受理、研判、報(bào)告,視情況提請(qǐng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本預(yù)案;
督促村(居)、各單位制定和完善火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案;
做好消防救援人員日常培訓(xùn)演練,建立火災(zāi)救援專家組,事后組織火災(zāi)事故原因調(diào)查。
3.安監(jiān)站:根據(jù)相關(guān)規(guī)定,參與事故的調(diào)查與處理。
4.衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員,及時(shí)掌握傷員救治情況;
必要時(shí)組織醫(yī)療專家進(jìn)行會(huì)診和技術(shù)指導(dǎo),最大程度減少人員傷亡;
指導(dǎo)消防部門開展救護(hù)技術(shù)培訓(xùn)。
5.村建站:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)道路的排險(xiǎn)搶修,提供運(yùn)輸車輛疏運(yùn)人員及物資。協(xié)調(diào)供水、供氣部門及時(shí)調(diào)整管網(wǎng)壓力,架設(shè)臨時(shí)供水管線,確保火場(chǎng)撲救用水需要;
協(xié)調(diào)提供有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、配套設(shè)施資料和專業(yè)人員,提供相關(guān)搶險(xiǎn)搶修物資裝備。
6.供電公司:協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)電力部門采取斷電、架設(shè)臨時(shí)供電線路等措施,為滅火救援工作順利進(jìn)行提供保障。
7.民政辦:負(fù)責(zé)幫助做好缺乏自救能力困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作;
做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備工作。
8.財(cái)政所:負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置工作必要的保障資金。
9.監(jiān)察室:負(fù)責(zé)查處違反本預(yù)案的行為。參與火災(zāi)事故的調(diào)查處理,并依法追究違法違紀(jì)人員的行政責(zé)任。
10.通信運(yùn)營(yíng)商:根據(jù)滅火救援工作需要,負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障,確保滅火救援指令、信息傳遞暢通。
11.人武部:當(dāng)發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)或危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒火災(zāi)事故時(shí),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,依據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的要求,組織、指揮民兵和所屬部隊(duì)參與撲救和安全保衛(wèi)工作。
12.其他有關(guān)單位:根據(jù)滅火救援工作需要和鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的要求,做好各自職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)工作。
(二)日常辦事機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站。負(fù)責(zé)日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào),組織消防宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)等工作,在火災(zāi)事故處置中發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。
(三)現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)
火災(zāi)事故發(fā)生后,鎮(zhèn)辦應(yīng)立即組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮由鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副指揮由消防支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由事故處置涉及的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。為便于指揮,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)設(shè)于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近合適地點(diǎn)。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé):盡快組織實(shí)施火災(zāi)撲救和人員救援,減少事故損失;
及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào)告事故發(fā)生和先期處置情況,掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的變化情況,提出具體增援要求和實(shí)施意見;
根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的指示,組織現(xiàn)場(chǎng)處置和善后處理工作,做好現(xiàn)場(chǎng)清理和保護(hù);
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過程的總結(jié)、報(bào)告。
三、應(yīng)急響應(yīng)
(一)信息報(bào)告。火災(zāi)事故發(fā)生后,消防支隊(duì)指揮中心要及時(shí)調(diào)集消防警力到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),按相關(guān)滅火救援預(yù)案組織滅火救援,同時(shí)根據(jù)火災(zāi)情況確定火災(zāi)事故的等級(jí),報(bào)告鎮(zhèn)政府和派出所。
(二)先期處置。事故發(fā)生后,各村(居)應(yīng)立即聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門組織實(shí)施救援,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如判定火災(zāi)不能很快得到有效控制或已經(jīng)造成重大人員傷亡時(shí),應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,啟動(dòng)本級(jí)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急預(yù)案,并向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
(三)預(yù)案啟動(dòng)。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)核實(shí)確定為較大、重大、特別重大或較有影響的火災(zāi)事故,立即報(bào)告總指揮啟動(dòng)本預(yù)案,通知各有關(guān)成員單位到場(chǎng)參與處置。各有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕赴指定地點(diǎn)組織實(shí)施滅火救援工作。
(四)聯(lián)合救援。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況,或依照事發(fā)地的請(qǐng)求,統(tǒng)一調(diào)集有關(guān)部門力量和裝備,抽調(diào)相關(guān)部門人員、設(shè)備,組織若干滅火救援工作組,趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與滅火救援行動(dòng)。接到鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指令后,各部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成人員和滅火救援裝備集結(jié),選擇便捷交通路線和運(yùn)輸工具,在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)滅火救援現(xiàn)場(chǎng)。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)5個(gè)專業(yè)組,由總指揮統(tǒng)一指揮。
1.滅火救援行動(dòng)組:負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)滅火救援行動(dòng)預(yù)案,指揮調(diào)動(dòng)消防力量和裝備進(jìn)行支援。該組由消防支隊(duì)負(fù)責(zé),下設(shè)作戰(zhàn)、通信、供水等小組。
2.滅火救援保障組:負(fù)責(zé)滅火救援物資、人員的調(diào)集,指揮調(diào)集社會(huì)力量參與事故處置,做好各項(xiàng)戰(zhàn)斗物資的保障工作。下設(shè)物資裝備小組,負(fù)責(zé)滅火救援所需裝備和物資(消防專用裝備及滅火劑除外)的供應(yīng)和運(yùn)送,由鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé);
專家咨詢小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)戰(zhàn)術(shù)方案的制定,為指揮部決策提供科學(xué)依據(jù),對(duì)火災(zāi)進(jìn)行判斷和評(píng)估,決定消防力量行動(dòng)的安全保障,由消防部門負(fù)責(zé);
給養(yǎng)小組,負(fù)責(zé)參戰(zhàn)人員的飲食保障,由事發(fā)地村(居)、單位負(fù)責(zé)。
3.醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)赴現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員,由衛(wèi)生院
負(fù)責(zé)。
4.現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù),確保救援現(xiàn)場(chǎng)治安秩序穩(wěn)定。由派出所負(fù)責(zé),下設(shè)交通管制小組、現(xiàn)場(chǎng)警戒小組、人員疏散小組。
(五)善后處理。事故危險(xiǎn)消除后,由事發(fā)地、鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)善后處理工作,各有關(guān)部門提供必要的支持。對(duì)火災(zāi)造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤;
對(duì)火災(zāi)造成生產(chǎn)生活困難的人員進(jìn)行妥善安置;
對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力,特別是企(事)業(yè)專職消防隊(duì)的物資損耗按照規(guī)定給予補(bǔ)償;
及時(shí)采取心理咨詢、慰問等有效措施,努力消除受災(zāi)人員的心理創(chuàng)傷。
(六)信息發(fā)布。二級(jí)以上火警或者發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的新聞報(bào)道、信息發(fā)布、接待采訪等事項(xiàng)由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署,新聞報(bào)道應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀。
(七)火災(zāi)原因調(diào)查及案件查處。派出所、消防、安監(jiān)、監(jiān)察等部門應(yīng)在滅火救援期間和事后及時(shí)、全面進(jìn)行調(diào)查取證,依法追究有關(guān)人員事故責(zé)任。
(八)調(diào)查評(píng)估。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室要會(huì)同事發(fā)地、鎮(zhèn)辦,對(duì)火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決定能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并向鎮(zhèn)辦提交專項(xiàng)報(bào)告。
四、應(yīng)急保障
(一)信息保障。消防支隊(duì)指揮中心要完善119接處警系統(tǒng)和消防無線通信系統(tǒng)建設(shè),并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量;建立健全并認(rèn)真落實(shí)火災(zāi)事故的信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各環(huán)節(jié)的工作制度,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。轄區(qū)內(nèi)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要做好應(yīng)急過程中的通信保障工作。
(二)物資保障。鎮(zhèn)辦應(yīng)建立處置火災(zāi)事故物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放于安全、交通便利的區(qū)域。消防車輛以及照明、滅火、破拆等滅火救援專用設(shè)備器材實(shí)行專人保管和維護(hù),滿足應(yīng)急處置需要。灑水車作為消防車的補(bǔ)充,所屬單位應(yīng)落實(shí)應(yīng)急制度,并做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。
(三)資金保障。將火災(zāi)預(yù)防、消防站及消防裝備建設(shè)維護(hù)、消防隊(duì)員培訓(xùn)、城市消防設(shè)施維護(hù)和處置火災(zāi)事故所需經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。為應(yīng)急處置工作和日常宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)工作提供必要的資金保障。
(四)隊(duì)伍保障。依據(jù)國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《xx鎮(zhèn)“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,實(shí)施公安消防站規(guī)劃和建設(shè)工作,提高撲救火災(zāi)能力;鎮(zhèn)辦和企(事)業(yè)單位、各村(居)、根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,建立多種形式的消防組織,加強(qiáng)消防組織建設(shè),提高撲救火災(zāi)的能力。
(五)消防水源保障。消防、水廠等部門應(yīng)加強(qiáng)消火栓管理和維護(hù)工作,確保火場(chǎng)供水。
五、宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
鎮(zhèn)辦應(yīng)采取靈活多樣的方式,有計(jì)劃地組織火災(zāi)預(yù)防、自救、互救等常識(shí)的宣傳工作,提高廣大群眾的防火、滅火意識(shí)。各村(居)和消防支隊(duì)?wèi)?yīng)定期組織、指導(dǎo)專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿(義務(wù))撲救力量的專業(yè)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)和滅火作戰(zhàn)能力。同時(shí),應(yīng)積極組織志愿者及群眾的培訓(xùn),提高自救互救能力。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部要定期組織相關(guān)單位開展火災(zāi)事故滅火救援演習(xí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取措施予以解決,不斷充實(shí)和完善救援應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
六、有關(guān)要求
(一)本預(yù)案是火災(zāi)事故滅火救援的指導(dǎo)性方案,村(居)和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行,并參照本預(yù)案,結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本單位實(shí)際情況,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施意見。消防支隊(duì)的滅火救援相關(guān)預(yù)案是本預(yù)案的子預(yù)案,相互配套聯(lián)動(dòng)。
(二)本預(yù)案是火災(zāi)事故發(fā)生后,鎮(zhèn)辦及有關(guān)職能部門實(shí)施救援工作并協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性預(yù)案,在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。
(三)各村(居)和各有關(guān)部門要認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)消防法》賦予的職責(zé)和義務(wù),依法實(shí)施火災(zāi)事故滅火救援工作。要充分認(rèn)清火災(zāi)事故滅火救援工作的重要性,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)聯(lián)系,相互溝通,密切配合,做到滅火救援工作反應(yīng)快、行動(dòng)快、效果佳,確保萬無一失。
(四)滅火救援指揮必須堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、逐級(jí)指揮的原則。參加滅火救援的單位和人員要服從指揮部的命令,不得各行其事、擅離職守,要加強(qiáng)請(qǐng)示、匯報(bào),做到有令必行、有禁必止。
(五)滅火救援始終要堅(jiān)持“救人第一”和“準(zhǔn)確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想及“先控制、后消滅”的戰(zhàn)術(shù)原則。
(六)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部要根據(jù)實(shí)際情況,每年有計(jì)劃地組織相關(guān)單位進(jìn)行演練,提高各應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,確保火災(zāi)聯(lián)合救援工作有效實(shí)施。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇9
今年以來,我單位按照應(yīng)急辦的要求,認(rèn)真扎實(shí)開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,對(duì)應(yīng)急管理工作開展了自查,現(xiàn)將我站開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作情況自查報(bào)告如下:
一、建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工作責(zé)任。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。會(huì)議對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作進(jìn)行安排部署,按照應(yīng)急管理工作的要求,全面推進(jìn)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
2、建立領(lǐng)導(dǎo)小組。為完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,迅速、高效、有序地做好環(huán)境突發(fā)事件處理工作,建立了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立辦公室、現(xiàn)場(chǎng)處置組,確定了各組的工作職責(zé),強(qiáng)化了工作責(zé)任。
二、逐步完善環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案體系,明確工作措施今年,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按照分類管理,責(zé)任到人,分級(jí)管理的原則,在上級(jí)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部門之間加強(qiáng)了的協(xié)同和合作,提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事件,按環(huán)境突發(fā)事件的可控性嚴(yán)重程度和影響范圍,制定了應(yīng)急處置工作流程,明確了各項(xiàng)工作措施,切實(shí)做好了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
三、強(qiáng)化應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),組織應(yīng)急演練
針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,為了強(qiáng)化應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),與20__年10月12日組織開展了突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急演練活動(dòng)。
此次演練的目的在于:
1、在緊急情況下,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,能夠迅速、高效、有序的處置環(huán)境污染事故,最大限度地減輕環(huán)境污染造成的損失,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,做好突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作。
2、通過此次演練,進(jìn)一步加強(qiáng)和提高工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力,完善應(yīng)急環(huán)境下各部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
此次演練應(yīng)急辦主任也參加觀摩了我站的演練并對(duì)我們的演練做了總結(jié)性的發(fā)言,祝賀我單位演練的圓滿成功同時(shí)也提出了許多不足需改進(jìn)之處:
1、加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),將應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓,不斷充實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍。
2、繼續(xù)加強(qiáng)在應(yīng)急演練預(yù)案的完善和培訓(xùn)工作,確保在真正發(fā)生事故時(shí)能夠有條不紊的處置,盡最大努力降低對(duì)環(huán)境的破壞和污染。
3、領(lǐng)導(dǎo)要重視,突發(fā)事件應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案演練工作要常抓不懈,確保萬無一失。
通過此次演練,提高了對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力、處置能力以及組織協(xié)調(diào)能力,切實(shí)保護(hù)群眾、職工的人身安全和環(huán)境權(quán)益。
四、應(yīng)急管理工作存在的問題及整改措施
1、目前現(xiàn)狀及存在的問題:
①監(jiān)測(cè)應(yīng)急預(yù)案還不夠完善,
②各小組之間的配合和對(duì)自己的職責(zé)還不夠協(xié)調(diào)和明了,
2、整改措施
①繼續(xù)完善細(xì)化突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
②加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和訓(xùn)練。
今后,我單位將認(rèn)真按照上級(jí)部門和應(yīng)急辦的要求,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,改進(jìn)不足,發(fā)揮長(zhǎng)處,努力把我站環(huán)境應(yīng)急管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇10
為加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,保障學(xué)校和師生員工生命財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)工作,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防措施
1、學(xué)校各科、室、圖書館、實(shí)驗(yàn)室的和工作人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防火部位的安全制度和安全操作規(guī)程,經(jīng)常對(duì)本部位消防栓、滅火器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng),保持其良好狀態(tài)。認(rèn)真進(jìn)行防火安全檢查,做好記錄,要懂得正確使用滅火器和消防栓。保衛(wèi)科每年組織一次對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)和滅火演練。
2、圖書閱覽室、電子閱覽室、化學(xué)危險(xiǎn)品存放室、電教中心、實(shí)驗(yàn)室的工作人員下班前應(yīng)切斷室內(nèi)電源,關(guān)閉用電設(shè)施。對(duì)本部位防火工作經(jīng)常檢查,做好記錄。
二、應(yīng)急處理:
1、發(fā)生重大火災(zāi)事故時(shí),應(yīng)急小組迅速下達(dá)疏散警報(bào),報(bào)告119火警的同時(shí),立即報(bào)告市教育局。
2、疏散組迅速組織疏散師生,撤離到安全區(qū)域。
3、后勤組迅速切斷有關(guān)電源。
4、積極配合消防人員救火,并采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。
5、一般火災(zāi)情況(火勢(shì)較小、火勢(shì)發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報(bào)校突發(fā)事件應(yīng)急小組。
三、撲救初起火災(zāi)的程序和措施
滅火行動(dòng)組接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)預(yù)案或指揮員的指令,迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場(chǎng)電源、火源和氣源,檢查是否存放有易燃、易爆物品,啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消防栓等滅火器材進(jìn)行撲救(油漆、衣物起火應(yīng)用干粉滅火器撲救;電器起火應(yīng)用二氧化碳?xì)怏w類滅火器撲救)。如火勢(shì)較大,暫時(shí)撲滅不了,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)采取冷卻、隔離等措施,防止火勢(shì)進(jìn)一步蔓延,待消防隊(duì)趕到,配合完成滅火任務(wù)。
四、應(yīng)急疏散的組織程序和措施安全防護(hù)及救護(hù)的程序和措施
①疏散組接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)預(yù)案或總指揮的指令,疏通緊急疏散通道,疏散現(xiàn)場(chǎng)師生。
②通訊聯(lián)絡(luò)組接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場(chǎng),按照預(yù)案或指揮員的指令及時(shí)通知相關(guān)各組,迅速投入滅火戰(zhàn)斗,同時(shí)注意保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時(shí)準(zhǔn)確地將各種指令、情況及信息上傳下達(dá)。
③后勤組接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場(chǎng),按照預(yù)案或指揮員的指令,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行警戒,保證消防車行進(jìn)暢通無阻,防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序,避免人員傷亡。應(yīng)按照預(yù)案或總指揮的指令,迅速調(diào)集準(zhǔn)備滅火所需物資、設(shè)備為完成滅火、疏散救護(hù)任務(wù)必要的支持和保障。并疏散危險(xiǎn)品及物資。
④救護(hù)組配合醫(yī)護(hù)人員搶救火場(chǎng)內(nèi)被困傷員。
五、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后,警戒保衛(wèi)組要派專人對(duì)著火現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒保護(hù),嚴(yán)禁非現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),確保現(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài),并配合調(diào)查人員做事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查工作。并在總指揮的安排下做好善后處置工作。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇11
1總則
1.1編制目的
為健全永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平,將突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人員和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《銀川市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《銀川市突發(fā)事件環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于永寧縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,一般突發(fā)環(huán)境事件以及由縣人民政府認(rèn)定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。
重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《永寧縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力”的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,有關(guān)部門應(yīng)立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
2組織體系
2.1永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部
成立永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“縣環(huán)境應(yīng)急指揮部”)。在縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)縣突發(fā)環(huán)境事件方面的應(yīng)急管理工作,統(tǒng)一指揮突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)永寧縣一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào),根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、類別等情況提出突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置要求;組織協(xié)調(diào)永寧縣有關(guān)部門、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、求助支援;及時(shí)研究處理突發(fā)環(huán)境事件的重大事項(xiàng),向縣委和縣人民政府及銀川市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。
發(fā)生一般以上突發(fā)環(huán)境事件,或者突發(fā)環(huán)境事件出現(xiàn)復(fù)雜情況,超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時(shí),由縣應(yīng)急管理指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)處置工作。
總指揮:永寧縣人民政府分管副縣長(zhǎng)
副總指揮:銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局局長(zhǎng)
縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)
成員:寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣委宣傳部、網(wǎng)信辦,縣發(fā)展和改革局、教育體育局、公安局、民政局、財(cái)政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、融媒體中心、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心、永寧消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)永寧供電公司、中國(guó)移動(dòng)永寧分公司、中國(guó)電信永寧分公司、中國(guó)聯(lián)通永寧分公司等部門(單位)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)同志組成,根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要,增加其他相關(guān)部門。
縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按照職責(zé)分工和協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作需要,將各成員單位按照職責(zé)分組開展突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2.1.1污染處置組
組長(zhǎng)單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局
副組長(zhǎng)單位:縣應(yīng)急管理局
成員單位:寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣公安局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、衛(wèi)生健康局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。
主要職責(zé):收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),組織并進(jìn)行技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,明確防止污染物擴(kuò)散的程序;組織采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染,明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施;劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。
2.1.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)組
組長(zhǎng)單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局
副組長(zhǎng)單位:縣衛(wèi)生健康局
成員單位:縣應(yīng)急管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心、綜合執(zhí)法局。
主要職責(zé):根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒆匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法;會(huì)同專家分析研判污染物擴(kuò)散范圍,明確監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次,做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
2.1.3搶險(xiǎn)救援組
組長(zhǎng)單位:縣應(yīng)急管理局
副組長(zhǎng)單位:縣衛(wèi)生健康局、永寧縣消防救援大隊(duì)
成員單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì),縣公安局、民政局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、發(fā)展和改革局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。
主要職責(zé):根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍,明確應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)救援工作方案,有序高效組織開展突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域的搶險(xiǎn)救援工作。
2.1.4.醫(yī)療救治組
組長(zhǎng)單位:縣衛(wèi)生健康局
副組長(zhǎng)單位:縣應(yīng)急管理局
成員單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,縣公安局、民政局等相關(guān)部門。
主要職責(zé):組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的衛(wèi)生防疫工作;提出保護(hù)公眾健康的措施建議;統(tǒng)計(jì)死亡、中毒(或受傷)人數(shù)和住院治療人數(shù)。
2.1.5應(yīng)急保障工作組
組長(zhǎng)單位:縣發(fā)展和改革局
副組長(zhǎng)單位:縣財(cái)政局、應(yīng)急管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)和投資促進(jìn)局
成員單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì),縣公安局、教育體育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、水務(wù)局、國(guó)網(wǎng)永寧供電公司,中國(guó)移動(dòng)永寧分公司、中國(guó)聯(lián)通永寧分公司、中國(guó)電信永寧分公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。
主要職責(zé):指導(dǎo)做好突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作;組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作;及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。
2.1.6宣傳輿情工作組
組長(zhǎng)單位:縣委宣傳部
副組長(zhǎng)單位:縣委網(wǎng)信辦、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局
成員單位:融媒體中心、教育體育局,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。
主要職責(zé):組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析區(qū)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)的管理,正確引導(dǎo)輿論;通過多種方案,通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
2.1.7社會(huì)穩(wěn)定工作組
組長(zhǎng)單位:縣公安局
副組長(zhǎng)單位:縣民政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局
成員單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì),縣交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、應(yīng)急管理局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永寧縣消防救援大隊(duì),事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。
主要職責(zé):加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控,打擊囤積行為。
2.1.8調(diào)查評(píng)估工作組
組長(zhǎng)單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局
副組長(zhǎng)單位:縣公安局、應(yīng)急管理局
成員單位:寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì),縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。
主要職責(zé):配合縣環(huán)境應(yīng)急指揮部開展較大突環(huán)境事件的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)對(duì)一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理,包括對(duì)事件的原因、性質(zhì)、責(zé)任的調(diào)查處理;組織開展環(huán)境事件的污染損害評(píng)估工作。
2.1.9善后處理工作組
組長(zhǎng)單位:縣應(yīng)急管理局
副組長(zhǎng)單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,縣財(cái)政局、民政局、發(fā)展和改革局
成員單位:寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì),縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門等參與。
主要職責(zé):突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后,負(fù)責(zé)開展善后處置工作,包括人員安置、撫恤補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、醫(yī)療補(bǔ)助、征用補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施,防止事件造成次生、衍生危害,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序和生活秩序,確保社會(huì)穩(wěn)定。
2.2永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
縣委宣傳部:組織新聞媒體開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的新聞報(bào)道,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。
縣委網(wǎng)信辦:加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)和管控,指導(dǎo)主管部門正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。
市生態(tài)環(huán)境局永寧分局:負(fù)責(zé)河道(含渠道、排水溝)、水庫(kù)、湖泊等地表水、地下水,人飲水源地的監(jiān)測(cè)工作;會(huì)同事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;組織專家提供事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的處置方案,開展應(yīng)急救援技術(shù)支持;組織突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理。包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)污染物處理、監(jiān)督指導(dǎo),環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等。
寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì):配合做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場(chǎng)污染處置工作,開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。參與社會(huì)穩(wěn)定工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。配合突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理,突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后配合開展善后處置工作,防止事件造成次生、衍生危害。
縣應(yīng)急管理局:協(xié)調(diào)調(diào)度各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和消防救援力量參與應(yīng)急救援處置工作;會(huì)同相關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度;參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理,配合涉及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目納入縣級(jí)投資計(jì)劃。
縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事發(fā)地開展突發(fā)環(huán)境事件傷病員醫(yī)學(xué)救援、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治和衛(wèi)生防疫工作;根據(jù)需要,調(diào)派專家和衛(wèi)生應(yīng)急力量;開展生活飲用水和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
縣教體局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展環(huán)境應(yīng)急宣傳教育,制定本系統(tǒng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;協(xié)助做好消除突發(fā)環(huán)境事件影響的工作,做好學(xué)校師生的轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置和教學(xué)工作。
縣公安局:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、治安維護(hù);參與事故調(diào)查處理,協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查取證和對(duì)涉嫌犯罪案件的偵查;根據(jù)事件影響范圍對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路實(shí)施交通管制、設(shè)立警戒區(qū)域,禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通;協(xié)助疏散居民,對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理。
縣民政局:協(xié)助做好受突發(fā)環(huán)境事件影響居民的安置和生活救助工作,統(tǒng)計(jì)報(bào)送人員安置信息,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成死亡人員的遺體處置,協(xié)助災(zāi)后恢復(fù)重建等善后工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查工作。
縣自然資源局:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成損害的土地、森林、草原、濕地、野生動(dòng)植物等自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估,組織、指導(dǎo)自然資源的生態(tài)修復(fù);配合參加環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,督促礦山開采企業(yè)落實(shí)必要的污染防治措施,預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。
縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和安全監(jiān)督管理工作,參與因交通運(yùn)輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的公路搶修。
縣住建局:做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移的安置房的建設(shè)。
縣綜合執(zhí)法局:協(xié)助維護(hù)事發(fā)地治安和社會(huì)穩(wěn)定及應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。
縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成損害的水自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估,負(fù)責(zé)組織制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案,參與突發(fā)(水)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供水文等相關(guān)資料。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境損害、生產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估,指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù);負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。
縣商投局:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)下食品、生活必需品、搶險(xiǎn)物資的必要儲(chǔ)備和供應(yīng)。
縣市監(jiān)局:依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,規(guī)范市場(chǎng)交易行為;負(fù)責(zé)在應(yīng)急處置中所用藥品的質(zhì)量安全。
縣融媒體中心:負(fù)責(zé)通過播放公益廣告等形式,開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援安全教育和應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳;協(xié)助縣政府信息發(fā)布部門做好廣播、電視等媒體的信息發(fā)布工作。
縣氣象局:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息,提供突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域附近氣象站的觀測(cè)數(shù)據(jù),為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件采取的措施提供決策依據(jù),必要時(shí)根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部要求組織開展人工影響天氣作業(yè)。
城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心:配合市生態(tài)環(huán)境局永寧分局完成突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
永寧縣消防救援大隊(duì):參加有毒有害物質(zhì)泄露事故的現(xiàn)場(chǎng)控制和洗消;協(xié)同救援隊(duì)伍和裝備,按照事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)要求參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
國(guó)網(wǎng)永寧供電公司:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作。
中國(guó)移動(dòng)永寧分公司、中國(guó)聯(lián)通永寧分公司、中國(guó)電信永寧分公司:當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成通信網(wǎng)絡(luò)中斷或事發(fā)區(qū)域無信號(hào)覆蓋時(shí),移動(dòng)、聯(lián)通、電信等基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通,必要時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)開通應(yīng)急通信設(shè)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),綜合協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作,督導(dǎo)各有關(guān)單位按職責(zé)劃分落實(shí)應(yīng)對(duì)措施,做好相關(guān)信息的上傳下達(dá)。
2.3永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室
永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境應(yīng)急辦公室”)是縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu),設(shè)在銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,局長(zhǎng)兼任辦公室主任,分管環(huán)境應(yīng)急工作的副局長(zhǎng)兼任副主任。辦公室常設(shè)值班電話為。
縣環(huán)境應(yīng)急辦公室主要職責(zé):在縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作部署下,分類管理突發(fā)環(huán)境事件;協(xié)調(diào)組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患;落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、預(yù)警措施;編制和執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;依據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案體系規(guī)劃落實(shí)應(yīng)急體系建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)、預(yù)案演練活動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科普宣教工作;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作;指導(dǎo)、監(jiān)督基層組織和單位加強(qiáng)應(yīng)急管理工作;承擔(dān)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
接到監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息,發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件后,縣環(huán)境應(yīng)急辦公室要立即組織各成員單位開展會(huì)商或分析研判突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展趨勢(shì)、影響程度和范圍;及時(shí)向縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告情況,提出啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置措施等建議;根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的決定,協(xié)調(diào)組織各成員單位到指定地點(diǎn)集結(jié)或趕赴突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng),落實(shí)事件處置工作中綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)送和應(yīng)急值守工作。
2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),參考本預(yù)案,建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),組織做好先期處置和應(yīng)對(duì)工作。
2.5專家組
市生態(tài)環(huán)境局永寧分局成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組,完善相關(guān)咨詢機(jī)制,為一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。
3預(yù)報(bào)預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測(cè),并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判;指導(dǎo)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的排污單位制定企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行備案,做到一企一案。應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門。
企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí),要立即報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。
3.2分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
報(bào)告縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的信息要按照突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素,注明可能引發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別。
突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別,其中分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為:
3.2.1特別重大(Ⅰ級(jí))
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;
(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;
(5)因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.2重大(Ⅱ級(jí))
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;
(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20__萬元以上1億元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;
(5)因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.3較大(Ⅲ級(jí))
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上20__萬元以下的;
4.因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;
5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.4一般(Ⅳ級(jí))
凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的;
4.因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
5.對(duì)環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。
3.3預(yù)警信息報(bào)告與發(fā)布
縣環(huán)境應(yīng)急辦公室接到信息報(bào)告后,要組織會(huì)商或進(jìn)行分析研判,對(duì)可能引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息,要及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部及成員單位通報(bào),督促和指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布和處置工作;對(duì)可能引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息,要及時(shí)向縣應(yīng)急委、銀川市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,提出預(yù)警信息發(fā)布方案,做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布和處置工作。
3.3.1預(yù)警信息
本預(yù)案所稱預(yù)警信息是指發(fā)生或可能發(fā)生,造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件信息。
預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施、發(fā)布機(jī)關(guān)和發(fā)布時(shí)間、起始時(shí)間、事態(tài)發(fā)展咨詢渠道等。
3.3.2預(yù)警分級(jí)
對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度,將預(yù)警分為四級(jí),由高到低,分別為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí),顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。
紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí)):情況危急,可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大事故范圍,造成重大危害的。
橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)):情況緊急,可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成更大危害的。
黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí)):情況比較緊急,可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成較大危害的。
藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí)):存在環(huán)境安全隱患,可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成公共危害的。
3.3.3預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息須由縣級(jí)以上人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。
Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警信息,由自治區(qū)人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。
對(duì)于可能出現(xiàn)的特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警信息,可以越級(jí)發(fā)布,及時(shí)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。
Ⅲ級(jí)、跨縣級(jí)行政區(qū)域的預(yù)警信息,由市政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。
Ⅳ級(jí)、在縣級(jí)行政區(qū)域的預(yù)警信息,由縣級(jí)人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。
3.4預(yù)警行動(dòng)
縣環(huán)境應(yīng)急辦公室接到可能導(dǎo)致一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。按照縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排和部署,組織、協(xié)調(diào)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和事發(fā)地政府及其相關(guān)部門,按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,并及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室、縣應(yīng)急委和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部動(dòng)態(tài)報(bào)送相應(yīng)信息。
預(yù)警信息發(fā)布后,事發(fā)地政府及其有關(guān)部門視情采取以下措施:
(1)分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估事件發(fā)生后可能的影響范圍和危害程度。
(2)防范處置。迅速采取責(zé)令涉事相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)限排等有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害、需采取的必要的健康防護(hù)措施,避免造成社會(huì)恐慌。
(3)應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備,調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
(4)輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),做好輿論引導(dǎo)工作。
3.5預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的縣人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
4.應(yīng)急響應(yīng)與信息報(bào)告
4.1信息報(bào)告
對(duì)特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感,可能演化為特別重大、重大、較大的突發(fā)環(huán)境事件,縣人民政府及應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)接到事件報(bào)告后,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急辦公室和市委總值班室
信息報(bào)告內(nèi)容主要包括:事件發(fā)生單位概況,事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過,可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失,已采取的應(yīng)急處置措置,目前事件處置進(jìn)展情況,下一步擬采取的措施。
按照《銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銀川市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(銀政辦發(fā)〔20__〕24號(hào))的通知,事件發(fā)生后,縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位在向縣人民政府首報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息的同時(shí),要按照規(guī)定的聯(lián)絡(luò)員范圍報(bào)告聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、出發(fā)時(shí)間、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間或擬到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間。如在應(yīng)急處置過程中更換聯(lián)絡(luò)員,要及時(shí)報(bào)備。
應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員包括:事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮先期處置工作的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和隨同前往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府辦公室負(fù)責(zé)人或應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人;縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員或成員單位負(fù)責(zé)人及指揮部辦公室主任;趕赴現(xiàn)場(chǎng)的縣有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均為突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員。
4.1.1信息報(bào)告時(shí)限和程序
(1)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取積極的應(yīng)對(duì)措施,并立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的,安全監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。生態(tài)環(huán)境主管部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集,及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。
(2)突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告要做到“即接即報(bào)、邊核邊報(bào)、階段續(xù)報(bào)”。生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。同時(shí),事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告,因情況特殊,難以在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告的,生態(tài)環(huán)境部門接到事件報(bào)告后,必須在30分鐘內(nèi)向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告并說明具體原因。情況緊急的,可越級(jí)上報(bào)。
續(xù)報(bào)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置情況適時(shí)上報(bào),對(duì)于一般突發(fā)環(huán)境事件,第一次續(xù)報(bào)限期在初報(bào)后4小時(shí)內(nèi)報(bào)送;對(duì)于較大突發(fā)環(huán)境事件,第一次續(xù)報(bào)限期在初報(bào)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送;對(duì)于重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,第一次續(xù)報(bào)限期在初報(bào)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)送。處理結(jié)果報(bào)告要在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作結(jié)束后,第一時(shí)間編制并報(bào)送至上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。
(3)發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照重大(II級(jí))或者特別重大(I級(jí))突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào):
①對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的;
②涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;
③涉及重金屬或者類金屬污染的;
④有可能產(chǎn)生跨省影響的;
⑤因環(huán)境污染引發(fā)群體性的事件,或者社會(huì)影響較大的;
⑥地方環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
(4)突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級(jí)政府或生態(tài)環(huán)境主管部門。地方各級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào),必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
4.1.2報(bào)告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。
初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。
初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。
續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。
處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報(bào)告的時(shí)限應(yīng)確定在應(yīng)急響應(yīng)終止之時(shí)。
突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告;情況緊急時(shí),初報(bào)可通過電話報(bào)告,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。
書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,提供事件發(fā)生地地理位置圖、應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)圖片以及相關(guān)影像等多媒體資料。
4.2先期處置
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)責(zé)任主體處置單位第一時(shí)間開展先期處置工作,其主要負(fù)責(zé)人必須迅速啟動(dòng)本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,組織救援,并密切注意防止次生、衍生等災(zāi)害發(fā)生,避免事件擴(kuò)大。及時(shí)跟蹤續(xù)報(bào)事件處置和搶險(xiǎn)救援情況,直至事件處置和搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。
對(duì)一般級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感,可能發(fā)展演化為特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件,縣人民政府和相關(guān)單位要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織開展先期處置工作。
4.3響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)
按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四級(jí),依次分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事態(tài)發(fā)展及其情況變化對(duì)響應(yīng)級(jí)別及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度造成損失。事件有擴(kuò)大趨勢(shì)或已擴(kuò)大,需啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
4.3.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮成員單位緊急會(huì)商或?qū)κ录绊懠捌浒l(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研判后,會(huì)同自治區(qū)人民政府應(yīng)急辦(總值班室)向自治區(qū)應(yīng)急委提出預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)級(jí)別建議。經(jīng)批準(zhǔn),由自治區(qū)應(yīng)急委宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。自治區(qū)應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)地區(qū)、部門、單位組織開展應(yīng)急處置各項(xiàng)工作;視情況,自治區(qū)應(yīng)急委向國(guó)務(wù)院或有關(guān)部委提出支援或委派工作組來寧指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
4.3.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮部成員單位緊急會(huì)商或?qū)κ录绊懠捌浒l(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研判后,會(huì)同自治區(qū)政府應(yīng)急辦(總值班室)向自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部提出預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)級(jí)別建議,由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng),并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。
4.3.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),由市政府或市環(huán)境應(yīng)急辦公室組織指揮部成員單位和專家會(huì)商和分析研判,對(duì)事件及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估后,會(huì)同市政府應(yīng)急辦(總值班室)向市應(yīng)急委或市環(huán)境應(yīng)急指揮部提出預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)級(jí)別建議,由市應(yīng)急委或市環(huán)境應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng),并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作,市環(huán)境應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。超出市環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時(shí),報(bào)請(qǐng)自治區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)對(duì)工作。
4.3.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí),縣人民政府或縣環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各成員單位和專家會(huì)商和分析研判,對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估后,由縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。縣環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作,縣環(huán)境應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時(shí),報(bào)請(qǐng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)對(duì)工作。
4.4響應(yīng)措施
4.4.1縣環(huán)境應(yīng)急指揮部緊急處置措施
(1)初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊且需要縣環(huán)境應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置時(shí),縣環(huán)境應(yīng)急指揮部立即派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、原因調(diào)查等工作,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。主要開展以下應(yīng)對(duì)工作:
①組織指揮部成員單位、專家組進(jìn)行會(huì)商,研究分析事態(tài),部署應(yīng)急處置工作;
②根據(jù)需要趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或派出相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)工作;
③研究決定事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng);
④統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);
⑤組織開展事件調(diào)查。
(2)初判發(fā)生一般或較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),已采取的處置措施無法控制和消除其嚴(yán)重危害,有可能危及鄰近縣區(qū),縣環(huán)境應(yīng)急指揮部可請(qǐng)求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部增援,當(dāng)需要市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置的情況下,主要開展的應(yīng)對(duì)工作:
①了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>
②提供需要支援的相關(guān)應(yīng)急物資、隊(duì)伍、裝備等應(yīng)急處置和技術(shù)支持清單;
③對(duì)鄰近縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào);
④調(diào)整制定應(yīng)急處置方案。
4.4.2縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室緊急處置措施
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時(shí),縣環(huán)境應(yīng)急辦公室按照縣應(yīng)急委、縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的安排部署,開展應(yīng)急處置工作。
①負(fù)責(zé)通知縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位、專家組到指定地點(diǎn)或事發(fā)地集結(jié),進(jìn)行會(huì)商研判;
②根據(jù)需要通知相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)工作;
③協(xié)調(diào)組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件;
④總結(jié)評(píng)估應(yīng)急管理工作和突發(fā)事件處置工作。
4.4.3各工作組緊急處置措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地和各有關(guān)部門、單位根據(jù)工作需要,組織采取以下措施。
4.4.3.1現(xiàn)場(chǎng)污染處置
涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí),由事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門組織對(duì)污染來源開展調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
事發(fā)地政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案,采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染物擴(kuò)散途徑和范圍;采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí),要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。
4.4.3.2轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。
4.4.3.3醫(yī)學(xué)救援
迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對(duì)傷病員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,并根據(jù)傷病情況及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到具備救治條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。
4.4.3.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)
開展大氣、水體、土壤等初步應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法,確定監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛,及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。監(jiān)測(cè)能力無法滿足時(shí)及時(shí)報(bào)告縣環(huán)境應(yīng)急指揮部。
4.4.3.5市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控
協(xié)調(diào)有關(guān)部門密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
4.4.3.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。
4.4.3.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.5現(xiàn)場(chǎng)處置
企業(yè)事業(yè)單位造成或可能造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民,并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。應(yīng)急處理期間,企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,全面準(zhǔn)確的提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料,協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)。縣生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》規(guī)定的時(shí)限、程序和要求,向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。立即組織排查污染源,初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)單位按照職責(zé)參與處置工作,包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時(shí)上報(bào)事件情況和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍,查明并及時(shí)組織力量消除次生災(zāi)害,組織搶修公共設(shè)施、接收與分配援助物資等。必要時(shí),市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部派出工作組趕赴事件現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和職責(zé)時(shí),由縣應(yīng)急委請(qǐng)求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)處置工作。
4.6信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)
(1)按照分級(jí)響應(yīng)原則,突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布工作由縣人民政府新聞發(fā)言人或現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定發(fā)言人負(fù)責(zé)發(fā)布。重大以上突發(fā)環(huán)境事件一般以自治區(qū)人民政府名義、較大突發(fā)環(huán)境事件以市人民政府名義、一般突發(fā)環(huán)境事件以縣人民政府名義發(fā)布。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。宣傳、網(wǎng)信、公安等部門要密切關(guān)注輿情信息,及時(shí)做好輿情管控、引導(dǎo)工作。
(2)信息發(fā)布主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件的種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警情況;事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡(包括下落不明人數(shù))和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施;事件責(zé)任單位基本情況等。
(3)信息發(fā)布形式主要包括:權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
4.7響應(yīng)擴(kuò)大
因突發(fā)環(huán)境事件次生或衍生出其他突發(fā)事件,已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展,需要多個(gè)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)、多個(gè)部門(單位)參與處置的,先期牽頭處置的專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急委,由縣應(yīng)急委負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。
因突發(fā)環(huán)境事件將要波及周邊地區(qū)的,由縣人民政府協(xié)調(diào)周邊地區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)突發(fā)事件造成的危害程度超出本縣自身控制能力的,由縣委、縣人民政府報(bào)請(qǐng)市黨委、市人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事件處置。
4.8社會(huì)動(dòng)員
(1)事發(fā)地政府或縣環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與事件處置,緊急情況下可依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等。
(2)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地政府或相應(yīng)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作,組織基層單位和人員開展自救互救;鄰近設(shè)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量,對(duì)事發(fā)地提供救援。
(3)鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和救援。審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
(4)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況,向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南,明確專門人員,及時(shí)開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話,統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名,做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作,引導(dǎo)志愿者有序參與救援工作。
4.9響應(yīng)終止
當(dāng)事件條件已排除、污染物已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí),應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件工作基本結(jié)束、禁止轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、次生災(zāi)害的后果基本消除,以及交通、電力、通訊和供水等基本正常、群眾生活秩序基本恢復(fù)后,按照“應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與解除主體相一致”的原則,由應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)部門研究決定終止響應(yīng)。
5應(yīng)急保障
5.1隊(duì)伍保障
加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援及其他相關(guān)方面應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè);對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、救援隊(duì)伍進(jìn)行定期或不定期培訓(xùn)與考核,動(dòng)態(tài)管理人員和設(shè)施、設(shè)備;適時(shí)調(diào)整人員數(shù)量及專業(yè)結(jié)構(gòu),及時(shí)更新相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,確保隨時(shí)處于良好的應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)等。
5.2經(jīng)費(fèi)保障
強(qiáng)化落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)制度,保證應(yīng)對(duì)處置需要。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。縣人民政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。
5.3物資保障
建立健全應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作,保障支援突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要。縣人民政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備,保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。生態(tài)環(huán)境主管部門要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息的動(dòng)態(tài)管理。
5.4通信保障
要及時(shí)組織各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè),保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通,必要時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)開通應(yīng)急通訊設(shè)施。
5.5交通與運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸管理部門要健全公路、鐵路緊急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管制,保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
5.6治安保障
公安部門要對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟病⒕浜徒煌ǖ缆饭苤啤?/p>
5.7技術(shù)保障
支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)。依托應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染損害評(píng)估的智能化和數(shù)字化。
5.8醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康行政主管部門要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求,做好突發(fā)環(huán)境事件衛(wèi)生健康應(yīng)急各項(xiàng)保障工作,加強(qiáng)有毒、有害等應(yīng)急隊(duì)伍和救治基地建設(shè)。
6后期工作
6.1損害評(píng)估
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,要及時(shí)組織開展污染損害評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
6.2事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭,可會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門,組織開展事件調(diào)查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理建議。
6.3善后處置
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,縣人民政府及有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé),開展善后處置工作。包括人員安置、撫恤補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、征用補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施,防止事件造成次生、衍生危害,盡快恢復(fù)正常秩序,確保社會(huì)穩(wěn)定。
6.4總結(jié)評(píng)估
(1)特大、重大突發(fā)環(huán)境事件,由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部派出調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查總結(jié);較大及一般突發(fā)環(huán)境事件,由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)市人民政府同意組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
(2)突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結(jié)束后,縣人民政府要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的建議,形成處置突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)工作報(bào)告,報(bào)市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室。
(3)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)各成員部門(單位)提交的處置突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)工作報(bào)告,組織分析、研究,提出改進(jìn)應(yīng)對(duì)工作的意見,形成工作專報(bào)報(bào)縣政府應(yīng)急辦,并抄送各成員單位。
7日常管理
7.1宣傳培訓(xùn)
充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體,加大對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度,做好突發(fā)環(huán)境事件防范知識(shí)的宣傳教育工作,不斷提高公眾的安全意識(shí)和自救互救能力。
7.2預(yù)案演練
縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,市生態(tài)環(huán)境局永寧分局具體負(fù)責(zé),定期組織開展本預(yù)案應(yīng)急演練。
7.3預(yù)案管理與更新
(1)本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局制定,經(jīng)縣人民政府審批后,由縣人民政府辦公室印發(fā)。
(2)市生態(tài)環(huán)境局永寧分局根據(jù)預(yù)案演練時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。
7.4責(zé)任追究
對(duì)在應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件工作玩忽職守造成損失的,嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)事件情況的,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任部門(單位)及當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
8附則
8.1預(yù)案解釋
本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局負(fù)責(zé)解釋。
8.2以上、以下含義
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。20__年8月10日永寧縣人民政府辦公室印發(fā)的《永寧縣突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案》(永政辦發(fā)〔20__〕45號(hào))同時(shí)廢止。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇12
為了能有效防范重特大安全事故的發(fā)生,減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及對(duì)周邊環(huán)境空氣造成污染與不利影響,保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)生活秩序。根據(jù),《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案暫行辦法》以及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的要求,結(jié)合我站實(shí)際情況,現(xiàn)制定《山丹縣長(zhǎng)城液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
一、企業(yè)基本情況:
1、危險(xiǎn)泄露物質(zhì)名稱:液化石油氣
2、職工人數(shù):5人(其中管理人員2人,操作人員2人,專職安全員1人)
3、占地面積:3000平方米
4、最大儲(chǔ)存量:90立方
5、危險(xiǎn)源目標(biāo):
1號(hào)目標(biāo):液化氣儲(chǔ)罐
2號(hào)目標(biāo):90m輸氣管線
3號(hào)目標(biāo):罐區(qū)7.5KW螺桿泵一臺(tái)
4號(hào)目標(biāo):機(jī)泵房5.5KW葉片泵2臺(tái)
5號(hào)目標(biāo):槽車卸車口一套
6號(hào)目標(biāo):汽車加氣機(jī)1臺(tái)
二、預(yù)防事故的措施
本站在建筑設(shè)計(jì)、設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝、工藝流程、消防、環(huán)境設(shè)計(jì)、安全設(shè)計(jì)等全部符合國(guó)家規(guī)范要求外,還采取建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,所有人員均持證上崗,定期進(jìn)行安全檢查,定期進(jìn)行安全培訓(xùn),定期進(jìn)行泄露排查,24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)防,堅(jiān)決不讓泄露發(fā)生。
三、應(yīng)急救援的組成和職責(zé)
1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援小組的組成:
組長(zhǎng):劉青
組員:劉成生、劉子陽、張澤輝、武愛軍
2、工作職責(zé):
組長(zhǎng)具體安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施;組織救援人員按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,力爭(zhēng)將泄露事故制止,將損失降到最低,并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處置措施;
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施中存在的問題和對(duì)環(huán)境污染造成的程度,及時(shí)對(duì)原內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、修補(bǔ)、補(bǔ)充和完善;
監(jiān)督檢查實(shí)施事故應(yīng)急處理預(yù)案的演練和學(xué)習(xí)泄露后對(duì)環(huán)境的污染程度,會(huì)同相關(guān)部門制定防止泄露事故進(jìn)一步擴(kuò)大的應(yīng)急措施并監(jiān)督實(shí)施。
四、救援方案:(任意目標(biāo)發(fā)生泄露)
1、發(fā)現(xiàn)人第一時(shí)間報(bào)告組長(zhǎng),組長(zhǎng)立即啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)部署,命令劉成生負(fù)責(zé)對(duì)泄露出進(jìn)行搶修堵漏,劉子陽做劉成生的安全監(jiān)察人,如果劉成生在搶險(xiǎn)過程中再次出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí),劉子陽立即進(jìn)行搶救或根據(jù)事發(fā)情況上報(bào)組長(zhǎng);
2、命令張澤輝立即設(shè)置警戒線,阻止人員靠近,武愛軍配合張澤輝疏散人群,張澤輝立即撤出做好消防滅火或水霧稀釋準(zhǔn)備工作;
3、組長(zhǎng)分配好救援工作后及時(shí)撥打應(yīng)急救援行政單位電話報(bào)告事故情況;
4、組長(zhǎng)劉青根據(jù)事故應(yīng)急救援工作需要,及時(shí)組織提供搶險(xiǎn)所需的防毒裝備、救援工具、應(yīng)急物資及交通工具和工程器械等。
5、武愛軍保持警戒的同時(shí),引導(dǎo)消防、救護(hù)、應(yīng)急救援的車輛及人員駛?cè)耄ㄟM(jìn)入)救援現(xiàn)場(chǎng),協(xié)同救援大隊(duì)開展救援工作。
五、處置程序(任意目標(biāo)發(fā)生泄露)
開展救援工作時(shí),在保證安全的情況下,救援人員必須穿戴防護(hù)服、防毒面具和防護(hù)手套等應(yīng)貫徹“先重點(diǎn)后一般、先救人后救物”的原則。
①各崗位操作人員必須樹立高度的安全責(zé)任感和警惕性,要從有效的保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā),各負(fù)其責(zé),抓好落實(shí)。
②加強(qiáng)值班制度,快速反饋信息。值班人員必須堅(jiān)守崗位,發(fā)現(xiàn)事故和隱患后,要立即報(bào)告和報(bào)警,并做好記錄。按照領(lǐng)導(dǎo)指示立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行事故救援。
③根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型,搶險(xiǎn)指揮人員應(yīng)沉著冷靜,采取科學(xué)的救援方法,盡量避免人員傷亡和事故蔓延擴(kuò)散。
④加強(qiáng)紀(jì)律性,各崗位人員耀不折不扣的完成指揮部下達(dá)的任務(wù),服從指揮,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇13
為緊急預(yù)警防控和快速有效處置環(huán)境空氣重污染,保障群眾健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)國(guó)家、省、市大氣污染防治政策法規(guī)和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合哈爾濱市實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、總體目標(biāo)
健全環(huán)境空氣重污染預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,形成統(tǒng)一高效、科學(xué)規(guī)范的指揮體系,信息共享、運(yùn)作靈敏的防范體系,行動(dòng)迅速、反應(yīng)及時(shí)的處置體系,責(zé)任明確、配合密切的保障體系,實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、指揮智能化、應(yīng)對(duì)系統(tǒng)化、保障統(tǒng)籌化,有效解決環(huán)境空氣重污染問題。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持預(yù)警與響應(yīng)相結(jié)合。建立常規(guī)氣象監(jiān)測(cè)和環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)合作機(jī)制,統(tǒng)籌預(yù)警環(huán)境氣象,及時(shí)、科學(xué)布防應(yīng)急響應(yīng)對(duì)策,最大限度避免或減少環(huán)境空氣重污染。
(二)堅(jiān)持減災(zāi)與減排相結(jié)合。把保護(hù)受污染人群擺上突出位置,貫穿應(yīng)急工作全程,盡量減輕健康損害;把減少大氣污染排放源和排放量作為根本措施,盡可能防范和化解環(huán)境空氣重污染。
(三)堅(jiān)持勸導(dǎo)與嚴(yán)管相結(jié)合。注重環(huán)境空氣重污染危害常識(shí)普及和排污行為管理約束,既主動(dòng)面向社會(huì)倡導(dǎo)防范污染損害的建議性措施,更加大環(huán)境違法問題查處力度,保證環(huán)境管理與為民服務(wù)都見成效。
(四)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與部門齊抓共管相結(jié)合。建立市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急辦具體協(xié)調(diào)、市環(huán)保局牽頭組織、區(qū)縣(市)政府和市直有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,共同解決環(huán)境空氣重污染。
三、適用范圍
環(huán)境空氣重污染是指空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200。本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)哈爾濱市區(qū)環(huán)境空氣重污染,所轄縣(市)參照?qǐng)?zhí)行。
四、組織體系
在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,建立市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議除承擔(dān)日常制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦檢查、解決難題外,負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)環(huán)境空氣重污染工作。
(一)聯(lián)席會(huì)議組成。總召集人:市政府主管環(huán)境保護(hù)工作副市長(zhǎng)。召集人:市環(huán)保局局長(zhǎng)。會(huì)議成員:市政府辦公廳(應(yīng)急辦)、市環(huán)保局、氣象局、發(fā)改委、財(cái)政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、監(jiān)察局、執(zhí)法局、工商局、農(nóng)委、建委、衛(wèi)生局、新聞辦、市政府法制辦、各區(qū)縣(市)政府分管負(fù)責(zé)人。各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào),并組織實(shí)施本預(yù)案。
(二)成員單位應(yīng)急職責(zé)分工。市政府辦公廳(應(yīng)急辦):負(fù)責(zé)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)。市環(huán)保局:負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、分析、研判和重污染預(yù)報(bào)預(yù)警、信息發(fā)布,組織重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)環(huán)境空氣重污染內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督檢查并依法處理大氣污染源違法排放行為。市氣象局:負(fù)責(zé)與市環(huán)保局等部門建立環(huán)境空氣重污染聯(lián)合會(huì)商和服務(wù)響應(yīng)機(jī)制,開展環(huán)境空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)與研究。市交通局:負(fù)責(zé)緊急增加公共交通運(yùn)力,勸導(dǎo)市民盡量乘坐公共交通工具出行,組織停運(yùn)尾氣超標(biāo)公交營(yíng)運(yùn)車。市交管局:負(fù)責(zé)臨時(shí)調(diào)整車輛限行范圍、路段和時(shí)間,會(huì)同市環(huán)保局集中路檢尾氣不達(dá)標(biāo)車輛。市住房局:負(fù)責(zé)組織供暖單位錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰起爐,壓縮供暖燃煤量,加強(qiáng)供暖單位環(huán)境保護(hù)工作行業(yè)管理。市發(fā)改委:負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)項(xiàng)目審批。市工信委:負(fù)責(zé)督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)特別是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷、停止或減少?gòu)U氣排放量大的工段生產(chǎn)。市農(nóng)委:負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)縣(市)政府落實(shí)秸稈禁燒應(yīng)急工作方案。市城管局:負(fù)責(zé)組織區(qū)政府落實(shí)道路保潔應(yīng)急預(yù)案,減少道路揚(yáng)塵。市建委:負(fù)責(zé)控制建筑施工揚(yáng)塵。市執(zhí)法局:負(fù)責(zé)集中查處露天燒烤、垃圾焚燒等違法行為。市工商局:負(fù)責(zé)配合查處燒紙行為。市公安局:負(fù)責(zé)管控燃放煙花爆竹行為。市教育局:負(fù)責(zé)建立中小學(xué)校重污染天氣響應(yīng)機(jī)制,科學(xué)安排學(xué)生放假及課外活動(dòng),普及中小學(xué)生大氣污染防治知識(shí)。市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織預(yù)防大氣污染導(dǎo)致的疾病,科學(xué)指導(dǎo)公眾提高防護(hù)能力,及時(shí)提醒兒童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防護(hù)措施。市財(cái)政局:負(fù)責(zé)提供環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作資金保障。市法制辦:負(fù)責(zé)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急方面的地方性法規(guī)規(guī)章草案、市政府規(guī)范性文件審核,依法對(duì)法律法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。市新聞辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作信息發(fā)布、新聞宣傳,協(xié)調(diào)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體做好報(bào)道和輿論引導(dǎo)、輿論監(jiān)督。市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)嚴(yán)肅追究重大環(huán)境違法問題責(zé)任單位及責(zé)任人。區(qū)縣(市)政府:結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,制定并組織實(shí)施環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案,指揮落實(shí)應(yīng)急措施。
(三)成立專家組。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境空氣重污染專家組,提供決策咨詢建議和技術(shù)支持保障。
五、分級(jí)預(yù)警
依據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件實(shí)測(cè)與預(yù)報(bào),并綜合分析污染程度及持續(xù)時(shí)間,將環(huán)境空氣重污染分為3個(gè)預(yù)警級(jí)別,由輕到重順序依次為Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí),分別對(duì)應(yīng)黃、橙、紅色預(yù)警,紅色為最高級(jí)別。
(一)Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警。市區(qū)24小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到201—300定為重度污染。當(dāng)市區(qū)24小時(shí)實(shí)測(cè)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到重度污染程度,并預(yù)測(cè)未來持續(xù)48小時(shí)以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室組織研判、審定,啟動(dòng)黃色預(yù)警。
(二)Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警。市區(qū)24小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到301—500定為嚴(yán)重污染。當(dāng)市區(qū)24小時(shí)實(shí)測(cè)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到嚴(yán)重污染程度,并預(yù)測(cè)未來持續(xù)48小時(shí)以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室研判、審核后,立即與市應(yīng)急辦溝通,并通報(bào)相關(guān)情況,2小時(shí)內(nèi)報(bào)市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議總召集人審批,啟動(dòng)橙色預(yù)警,并由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室轉(zhuǎn)市應(yīng)急辦備案。
(三)Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警。市區(qū)24小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到500以上定為極重污染。當(dāng)市區(qū)12小時(shí)實(shí)測(cè)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達(dá)到極重污染程度,并預(yù)測(cè)未來持續(xù)12小時(shí)以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室1小時(shí)內(nèi)組織市環(huán)保局、氣象局和專家組會(huì)商分析后,立即與市應(yīng)急辦溝通,并通報(bào)相關(guān)情況,1小時(shí)內(nèi)報(bào)市大氣污染聯(lián)席會(huì)議總召集人審核,再1小時(shí)內(nèi)報(bào)市長(zhǎng)審批,啟動(dòng)紅色預(yù)警,并由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室轉(zhuǎn)市應(yīng)急辦,由市應(yīng)急辦指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
六、預(yù)警發(fā)布
(一)黃色預(yù)警。啟動(dòng)預(yù)警后,由市環(huán)保局公眾網(wǎng)和市氣象局氣象用戶平臺(tái)2小時(shí)內(nèi)向社會(huì)發(fā)布,并給予市民健康防護(hù)提醒,提示兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停或減少戶外活動(dòng),建議室外作業(yè)人員采取必要防護(hù)措施。
(二)橙色預(yù)警。啟動(dòng)預(yù)警后,由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急預(yù)案,并給予市民健康防護(hù)提醒和公益性建議提示。提醒:兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停或減少戶外活動(dòng),室外作業(yè)人員采取必要防護(hù)措施。建議:市民盡量乘坐公共交通出行,減少汽車上路行駛;機(jī)動(dòng)車盡量避免晝間加油。
(三)紅色預(yù)警。啟動(dòng)預(yù)警后,由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急預(yù)案,并給予市民健康防護(hù)提醒和公益性建議提示。提醒:兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停戶外活動(dòng),室外作業(yè)人員采取必要防護(hù)措施。建議:倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電;一般人群盡量乘坐公共交通出行,減少汽車上路行駛;暫停重大群眾性戶外運(yùn)動(dòng)賽事和露天大規(guī)模群眾活動(dòng);不燃放煙花爆竹。
七、應(yīng)急響應(yīng)
(一)黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照職責(zé)做好日常環(huán)境管理工作,但不集中行動(dòng)。
(二)橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。市環(huán)保局、氣象局加密監(jiān)測(cè),將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)送市應(yīng)急辦,每8小時(shí)更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息,并由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室同步向總召集人報(bào)告。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照本預(yù)案和相關(guān)工作方案,及時(shí)組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施,每天15時(shí)前向市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送情況,并固定夜間值班人員,保持通訊暢通,同時(shí)在保障城市正常運(yùn)行前提下,按照職責(zé)采取下列措施:
1、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰秸稈焚燒違法行為;
2、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰垃圾焚燒違法行為;
3、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰露天燒烤違法行為;
4、加大道路機(jī)械化清掃保潔范圍,減少道路揚(yáng)塵污染;
5、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰煤堆、灰堆和物料堆未有效封閉行為;
6、要求供熱單位確保供暖鍋爐24小時(shí)低溫連續(xù)作業(yè);
7、確保排污單位污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行;從重處理超標(biāo)排放大氣污染物行為;
8、要求施工單位停止建筑拆扒工程;
9、要求施工單位停止建筑工程土石方施工;
10、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰燃放煙花爆竹行為;
11、增加公交運(yùn)力;
12、立即糾正并嚴(yán)格依法處罰和問責(zé)供暖儲(chǔ)煤、輸送用煤(運(yùn)灰渣)車輛未有效防塵行為;
(三)紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。在橙色預(yù)警響應(yīng)基礎(chǔ)上,由市環(huán)保局、氣象局隨時(shí)向市應(yīng)急辦報(bào)送信息,每2小時(shí)更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息,并由市大氣污染聯(lián)席會(huì)議辦公室同步向市長(zhǎng)、有關(guān)副市長(zhǎng)和市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議總召集人報(bào)告;市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位每8小時(shí)向市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送應(yīng)對(duì)措施及進(jìn)展情況;市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議總召集人或召集人最長(zhǎng)每24小時(shí)召開1次聯(lián)席會(huì)議,聽取應(yīng)急情況、研判污染趨勢(shì)、部署任務(wù)措施、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,并增加4項(xiàng)強(qiáng)制性措施:
1、幼兒園、中小學(xué)停課;其中,前一日22時(shí)前發(fā)布預(yù)警并維持到22時(shí)后的,或者前一日22時(shí)后至當(dāng)日6時(shí)前發(fā)布預(yù)警的,采取停課措施;當(dāng)日6時(shí)后至上課前發(fā)布預(yù)警的,采取停課措施;當(dāng)日上課后發(fā)布預(yù)警的,不停課,但停止戶外課及戶外活動(dòng),遲到、缺勤學(xué)生不作遲到或曠課處理,學(xué)校靈活安排教學(xué)進(jìn)度。
八、預(yù)警解除和應(yīng)急終止
經(jīng)實(shí)測(cè)和預(yù)測(cè)研判,未來不滿足預(yù)警條件時(shí),由有權(quán)決定預(yù)警的部門2小時(shí)內(nèi)解除預(yù)警或終止應(yīng)急響應(yīng),并向社會(huì)發(fā)布。橙色和紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)終止后,由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位總結(jié)應(yīng)急措施落實(shí)情況,報(bào)市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室,再由市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室總結(jié)評(píng)估后,報(bào)市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議總召集人或市長(zhǎng)。
九、經(jīng)費(fèi)保障
按照市政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財(cái)政保障規(guī)定,市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位所需預(yù)警及應(yīng)急經(jīng)費(fèi),由本級(jí)財(cái)政預(yù)算資金安排解決。
十、預(yù)案管理
(一)演練培訓(xùn)。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室每年組織至少1次本預(yù)案聯(lián)合演練和操作流程、崗位職責(zé)等培訓(xùn)。
(二)評(píng)估修訂。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室組織各成員單位及專家組,每半年后評(píng)估1次預(yù)案執(zhí)行情況,修改完善相應(yīng)工作流程和實(shí)施措施,并報(bào)請(qǐng)市政府重新修訂、發(fā)布。
(三)預(yù)案實(shí)施。本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照本預(yù)案,制定本部門應(yīng)急分預(yù)案,并報(bào)市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇14
為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生,確保事故后的有效控制和及時(shí)處理,最大限度地減少國(guó)家與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
一、適用范圍
發(fā)生在XX市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞,人體健康受到損害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
二、防范重點(diǎn)
(一)特定或敏感區(qū)域;
(二)水源防護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位;
(三)使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險(xiǎn)廢物的單位和場(chǎng)所;
(四)各類油庫(kù)、加蚰站、液化氣站(庫(kù))、石油天然氣井口;
(五)各單位的污水處理設(shè)施、高濃度污水、污泥儲(chǔ)存地及有毒有害廢物堆放場(chǎng)、點(diǎn)等。
三、事故的確定
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等類型。
根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上,1萬元以下(不含萬元)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上、5萬元以下(不含5萬元)的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的;
3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的;
4、對(duì)環(huán)境造成危害的。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上,10萬元以下(不含10萬元)的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的;
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的;
4、因環(huán)境污染影響社會(huì)安定的;
5、對(duì)環(huán)境造成較大危害的;
6、捕殺、砍伐國(guó)家二類、三類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的;
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的;
4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正常活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;
5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的;
6、捕殺、砍伐國(guó)家一類保護(hù)的野生動(dòng)植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并對(duì)事故的性質(zhì)與危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(jí)(含縣級(jí))以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn),并報(bào)市環(huán)保局備案,由所在地區(qū)市縣政府負(fù)責(zé)組織處理;凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)。
四、應(yīng)急組織體系
(一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、事故發(fā)生地區(qū)市縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng),市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)制人為成員。
重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時(shí),根據(jù)工作需要,按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組:由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹指示,報(bào)告事故處理情況,嚴(yán)把宣傳報(bào)道關(guān);協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)排險(xiǎn)減害救助工作,保證現(xiàn)場(chǎng)指揮與上級(jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,完成交辦的其它工作。
2、專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組:由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關(guān)、公安局110指揮中心、市縣兩級(jí)專業(yè)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成,行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)減害救助工作。
3、警戒維護(hù)組:由市公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路,組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離,動(dòng)員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場(chǎng)。
4、醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生局、市縣兩級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成,市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所,對(duì)受傷、中毒人員實(shí)施救護(hù),保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
5、后勤保障組:由市政府辦、市財(cái)政局、市交通局及通信部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成,市政府辦負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)整個(gè)事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào),迅速調(diào)集車輛運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調(diào)查組:由市環(huán)保部門牽頭,各相關(guān)部門派員組成,組織或協(xié)助上級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調(diào)查取證工作,及時(shí)形成事故調(diào)查報(bào)告。
(二)職責(zé)分工。
1、市政府辦:協(xié)助指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)做好事故上報(bào)、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。
2、市環(huán)保局:具體負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析認(rèn)定,明確事故性質(zhì)和危害程度,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)污染事故;負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲(chǔ)備;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、消毒、洗消,最大限度地消除危害;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監(jiān)局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合進(jìn)行重特大事故調(diào)查,并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險(xiǎn)減害救助工作。
4、市經(jīng)委:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作。
5、市公安局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施火災(zāi)、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險(xiǎn)減害救助工作,指揮當(dāng)?shù)毓膊块T對(duì)其它重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對(duì)事故重大責(zé)任嫌疑人員實(shí)施監(jiān)控等工作。
6、市交通局:具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施排險(xiǎn)救助工作,負(fù)責(zé)排險(xiǎn)救助人員、器材、物資的運(yùn)輸工作,確保道路暢通。
7、市衛(wèi)生局:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施醫(yī)療急救工作,并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)指揮、衛(wèi)生防疫等工作,及時(shí)通報(bào)人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門配合實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作,其中市林業(yè)局、水利局具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動(dòng)植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監(jiān)察局:具體負(fù)責(zé)對(duì)重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查與追究。
凡屬XX市轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應(yīng)急處理指揮部處置小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急排險(xiǎn)救援命令、信號(hào)后,應(yīng)立即派出救援隊(duì)伍,調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施排險(xiǎn)救援工作,任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險(xiǎn)救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
五、事故處理程序和措施
(一)重特大事故的報(bào)告。
XX市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后,市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向12369環(huán)保舉報(bào)熱線或其單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。環(huán)保部門值守?zé)峋電話人員或其單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)按屬地管理原則,以最快捷的方式,將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)情況。
向當(dāng)?shù)卣⒅鞴懿块T、環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門報(bào)告,由環(huán)保局部門核實(shí)后向同級(jí)政府報(bào)告,本級(jí)政府、環(huán)保部門分別向上級(jí)政府、環(huán)保部門報(bào)告,其它部門在與環(huán)保部門核實(shí)后再按系統(tǒng)按程序上報(bào)。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報(bào)外,應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)以事故快報(bào)傳真向市政府辦、市環(huán)保局報(bào)告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報(bào)告市委和省委、省政府。
(二)迅速開展排險(xiǎn)減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故,事故所在地區(qū)市縣人民政府主要、分管、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織實(shí)施事故排險(xiǎn)減害救助工作。
市政府分管和市級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后,在事故涉及到人員安全、社會(huì)穩(wěn)定、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)正常活動(dòng)受到嚴(yán)重影響、對(duì)環(huán)境造成重大危害時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮排險(xiǎn)減害救助工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)處理必須堅(jiān)持四條原則:
(1)控制污染源,盡快停止污染物的繼續(xù)排放;
(2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴(kuò)散、輻射蔓延的范圍,把事故危害降低到最小程度;
(3)采取一切有效措施,避免人員傷亡,確保人民群眾生命安全;
(4)應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害,避免遺留后患。
指揮部接到污染事故報(bào)告后,立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷,迅速制定、實(shí)施排險(xiǎn)減害救助。對(duì)有明確污染源的,責(zé)令立即停止排放污染源,其中屬于化學(xué)危險(xiǎn)品類型的,可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,并通知當(dāng)?shù)卣蚪值馈⒋寮?jí)組織,做好防范工作,必要時(shí),應(yīng)疏散或組織群眾撤離。
在開展排險(xiǎn)減害救助過程中,必須落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在排險(xiǎn)減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
(三)善后處理。
環(huán)境污染事故控制住后,指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作;對(duì)互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述,對(duì)整個(gè)事故進(jìn)行評(píng)估;對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行匯編,包括決策記錄、信息分析;進(jìn)行工作(或檢討)。
(四)做好情況通報(bào)工作。
市、縣兩級(jí)政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,經(jīng)政府審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級(jí)上報(bào),及時(shí)將上級(jí)的指示傳達(dá)到基層。
六、應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)
應(yīng)急處置專業(yè)排險(xiǎn)減害救助組加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),達(dá)到國(guó)家對(duì)應(yīng)急處理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)隊(duì)伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次,增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的能力。
七、嚴(yán)格責(zé)任追究
對(duì)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位,由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施處罰。有下列行為的,監(jiān)察部門及司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,追究政府有關(guān)、部門負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任,情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
(一)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào),并未說明原因的;
(二)故意拖延報(bào)告時(shí)間的;
(三)故意隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的;
(四)因醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時(shí),導(dǎo)致人員死亡的;
(五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險(xiǎn)減害救助指示、命令的;
(六)因搶險(xiǎn)不力,措施不當(dāng),推諉扯皮,擴(kuò)大事故危害的;
(七)排險(xiǎn)救助中造成其他重大損失的社會(huì)影響的`。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇15
20xx年全市環(huán)境應(yīng)急管理工作,按照國(guó)家、省、市應(yīng)急管理工作的統(tǒng)一部署和要求,全面貫徹全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和全國(guó)環(huán)境應(yīng)急管理工作會(huì)議,按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見》和《20xx年全國(guó)環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》精神,認(rèn)真履行環(huán)境應(yīng)急管理工作職能,以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、保障群眾健康和嚴(yán)守環(huán)境安全底線為目標(biāo),對(duì)飲用水源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)施全過程環(huán)境應(yīng)急管理,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),妥善處置了各類突發(fā)環(huán)境事件,確保了環(huán)境安全。
一、切實(shí)做好應(yīng)急管理工作
我市在前期開展沿江沿河化工石化企業(yè)環(huán)境污染隱患排查整治的基礎(chǔ)上,以保障飲用水源安全為重點(diǎn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)沿江沿河以及工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境安全檢查,特別對(duì)造紙、化工、涉重涉危等行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了排查。督促企業(yè)加強(qiáng)管理,確保廢水、廢氣處理設(shè)施正常運(yùn)行、危險(xiǎn)廢物處置規(guī)范,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急演練及應(yīng)急物資儲(chǔ)備,提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。對(duì)涪江、郪江和赤城湖水庫(kù)周邊的洪達(dá)家鑫、弘橋公司、精峰明膠、三鑫紙業(yè)、寧豐皮革等進(jìn)行了認(rèn)真排查。對(duì)造紙、化工企業(yè)的環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、“三廢”處理設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況、危化品存儲(chǔ)情況、應(yīng)急演練情況、應(yīng)急儲(chǔ)備物資等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。大英縣要求盛馬化工、鎣峰化工和興茂石化三家化工企業(yè)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)危廢的貯存和處置進(jìn)行規(guī)范管理;對(duì)三鑫紙業(yè)、永佳紙業(yè)、金龍紙業(yè)三家企業(yè)治理設(shè)施運(yùn)行、在線監(jiān)控、污染物排放等情況進(jìn)行了詳細(xì)檢查。對(duì)20__年已經(jīng)關(guān)閉的大英縣騰華工業(yè)用燃料油加工廠、大英縣友章工業(yè)燃油廠、大英縣石門工業(yè)燃油加工廠3家煉油企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。從檢查情況來看,企業(yè)已徹底拆除設(shè)備,沒有生產(chǎn)跡象。
全年全市共出動(dòng)執(zhí)法車輛82臺(tái)次,執(zhí)法人員248余人次,檢查企業(yè)40余家,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)6家。截至目前,蓬溪縣對(duì)存在環(huán)境隱患的1家企業(yè)立案調(diào)查,已報(bào)請(qǐng)縣政府準(zhǔn)備清理關(guān)停;其余5家企業(yè)正在按要求積極整改。通過全面細(xì)致的開展沿江沿河企業(yè)環(huán)境污染安全排查整治工作,有效消除了環(huán)境隱患,保障了我市區(qū)域環(huán)境安全。
二、科學(xué)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事件
7月26日,阿壩松潘縣電解錳廠尾礦渣流入涪江后,我局第一時(shí)間與省環(huán)保廳和綿陽市、三臺(tái)縣環(huán)保局取得聯(lián)系,派出市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員趕赴綿陽、三臺(tái)了解當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場(chǎng)處置情況。第一時(shí)間啟動(dòng)《遂寧市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,成立遂寧市環(huán)保局應(yīng)對(duì)處置涪江水質(zhì)異常事件指揮部,全局干部職工24小時(shí)待命。從26日16時(shí)至異常水質(zhì)成功處理,共出動(dòng)人員4515人次,車輛811臺(tái)次,采樣688個(gè),出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)2064個(gè),編發(fā)涪江水質(zhì)短信700余條,在遂寧日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、電臺(tái)等主流媒體第一時(shí)間更新水質(zhì)變動(dòng)信息,及時(shí)引導(dǎo)社會(huì)輿論,為冷靜處理突發(fā)事件創(chuàng)造了正面的社會(huì)環(huán)境,為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、正確下閘封堵、開閘放水提供了準(zhǔn)確的第一手信息。國(guó)家環(huán)保部、省政府、省環(huán)保廳、市委、市政府對(duì)市環(huán)保局這次突發(fā)事件的應(yīng)急能力給予了充分肯定。
三、存在具體問題
(一)部分企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案還不完善。有的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案過于原則,缺乏可操作性;有的企業(yè)將應(yīng)急預(yù)案停留于寫在紙上,掛在墻上,缺乏演練;多數(shù)企業(yè)應(yīng)急處置技術(shù)和物資儲(chǔ)備不足,發(fā)生事故時(shí)易耽誤處置的最佳時(shí)機(jī),不利于污染的及時(shí)、有效處置和控制。
(二)全市環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)有待加強(qiáng)。環(huán)境應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)、運(yùn)輸保障系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備、應(yīng)急防護(hù)器材、應(yīng)急處置物資等均有待進(jìn)一步健全完善。
四、下一步工作
一是認(rèn)真謀劃“十二五”環(huán)境應(yīng)急管理工作。在制定“十二五”環(huán)保規(guī)劃時(shí),要與區(qū)域、流域等規(guī)劃相銜接,突出規(guī)劃中環(huán)境應(yīng)急管理內(nèi)容,系統(tǒng)考慮環(huán)境應(yīng)急管理“一案三制”和應(yīng)急能力建設(shè)。按照國(guó)家“十二五”規(guī)劃和能力建設(shè)規(guī)劃的總體要求,認(rèn)真謀劃、準(zhǔn)確定位環(huán)境應(yīng)急管理工作,把風(fēng)險(xiǎn)防范工作落實(shí)在環(huán)境管理的各個(gè)環(huán)節(jié),積極研究應(yīng)急能力建設(shè)問題。
二是加強(qiáng)電子、化工行業(yè)綜合整治及環(huán)境應(yīng)急管理,全面排查和清理整頓現(xiàn)有電子、化工企業(yè)。嚴(yán)把環(huán)保竣工驗(yàn)收和排污許可證的頒發(fā)關(guān)。進(jìn)一步核實(shí)轄區(qū)內(nèi)重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)排污許可證中的污染因子和允許排放總量。重點(diǎn)抓好該行業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況,環(huán)保設(shè)施的配備情況,衛(wèi)生防護(hù)距離要求內(nèi)敏感目標(biāo)的落實(shí)情況,危險(xiǎn)廢物的暫貯、處理情況。
三是建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各單位要積極探索依托大中型企業(yè)建立專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍,促進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援工作專業(yè)化和社會(huì)化。
四是建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備。按照國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)的總體要求,督促指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)較高的工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備,提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)環(huán)境事件能力水平。建立環(huán)境應(yīng)急處置儲(chǔ)備信息庫(kù),各區(qū)、縣環(huán)保局要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,建立環(huán)境應(yīng)急處置儲(chǔ)備信息庫(kù)。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇16
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機(jī)制,迅速、及時(shí)、積極的開展各項(xiàng)處置工作,最大限度地降低損失,有效保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)維護(hù)教育穩(wěn)定和社會(huì)安定。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我校新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)和日常運(yùn)行管理工作中的突發(fā)事件,主要包括沼氣系統(tǒng)使用不當(dāng)導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸和中毒事件等重大安全責(zé)任事故。
三、組織指揮體系
學(xué)校成立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu):
領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):李(校長(zhǎng))
副組長(zhǎng):劉(副校長(zhǎng))、張(副校長(zhǎng))
組員:張(政教主任)、樊(教導(dǎo)主任)、李(團(tuán)委書記)領(lǐng)導(dǎo)小組下轄搶險(xiǎn)疏導(dǎo)組、安全紀(jì)律組、巡邏治安組、后勤供應(yīng)組、急救室等組室。
1、搶險(xiǎn)疏導(dǎo)組:
組長(zhǎng):劉副組長(zhǎng):張
組員:張、樊照耀、楊、白、范、何、魏、王
2、安全紀(jì)律組:
組長(zhǎng):張副組長(zhǎng):樊
組員:穆、范、李、22名班主任
3、巡邏治安組:
組長(zhǎng):李
組員:張、李、程、呂、劉
4、后勤組:
組長(zhǎng):付
組員:李、范
5、急救組:
組長(zhǎng):米
組員:王、唐、付、王
四、現(xiàn)場(chǎng)指揮
正常工作日突發(fā)事件有安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮,組長(zhǎng)負(fù)總責(zé),副組長(zhǎng)、及各組室人員各負(fù)其責(zé),統(tǒng)一行動(dòng)。
非正常工作日突發(fā)事件由值班領(lǐng)導(dǎo)指揮,教導(dǎo)處值班干事值班。
五、突發(fā)事件逐層報(bào)告制度
建立健全安全緊急情況報(bào)告制度,嚴(yán)格落實(shí)值班人員,確保安全緊急情況信息報(bào)送渠道通暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
學(xué)校突發(fā)事件報(bào)告程序:值班人員——值班領(lǐng)導(dǎo)——校長(zhǎng)(110、120、119)——鎮(zhèn)政府、縣教育局,上報(bào)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、不漏報(bào)、不虛報(bào)。報(bào)告內(nèi)容為:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失等。
六、基本應(yīng)急處置
(一)及時(shí)判明事件性質(zhì)及危害程度
突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校要迅速判明事件的性質(zhì)和危害程度,在采取相應(yīng)的處置措施的同時(shí),立即向上級(jí)教育行政部門及相關(guān)部門報(bào)告。
(二)沼氣火災(zāi)事故處置措施
1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后立即報(bào)告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并撥打119報(bào)警。
2、后勤組立即集合,采取切斷電源、沼氣的安全措施,避免繼發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生,并準(zhǔn)備救災(zāi)用具。
3、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時(shí)間到達(dá)自己的崗位,組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)必須親臨現(xiàn)場(chǎng),組織指揮搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組成員開展救人和救火工作,并在消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,主動(dòng)提供有關(guān)信息,配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)。
4、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序,負(fù)責(zé)本班學(xué)生紀(jì)律,安全紀(jì)律組其他成員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),組織人員疏散和自救,按照平時(shí)演練的逃生路線迅速疏散到操場(chǎng)。
5、急救室成員迅速集合準(zhǔn)備救護(hù)傷者并撥打120。
6、巡邏治安組迅速集合保護(hù)校內(nèi)其他設(shè)施,防止外人趁亂而入。
7、搶險(xiǎn)疏導(dǎo)組畫出警戒范圍,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入著火現(xiàn)場(chǎng),轉(zhuǎn)移重要物產(chǎn)。
8、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報(bào)上級(jí)部門,研究下一步工作。
(三)沼氣爆炸事故處置措施
1、學(xué)校發(fā)生沼氣爆炸事故后,要立即報(bào)告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并撥打119報(bào)警,同時(shí)學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。
2、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時(shí)間到達(dá)自己的崗位,組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)必須親臨現(xiàn)場(chǎng),組織指揮搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組成員組織開展救人搶險(xiǎn)工作。
3、搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組成員在抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),疏散人員,控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序,并迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn),防止次生事故的發(fā)生,保護(hù)師生人生財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)注意搶救、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物。
4、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序,負(fù)責(zé)本班學(xué)生紀(jì)律,安撫學(xué)生情緒,安全紀(jì)律組其他成員趕赴爆炸事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組組織人員疏散和自救,按照平時(shí)演練的逃生路線迅速疏散到操場(chǎng),并搶救轉(zhuǎn)移重要財(cái)物。
5、急救室成員迅速集合準(zhǔn)備救護(hù)傷者并撥打120。
6、巡邏治安組迅速集合保護(hù)校內(nèi)其他設(shè)施,防止外人趁亂而入。
7、發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任人,應(yīng)立即采取有效控制措施,并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
8、搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組及巡邏治安小組要認(rèn)真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情,防止繼發(fā)性爆炸等工作。
9、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報(bào)上級(jí)部門,并研究下一步工作。
(四)、沼氣泄漏、中毒事件處置措施
1、學(xué)校后勤部門要做好沼氣系統(tǒng)、輸氣管網(wǎng)、食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所突發(fā)事件的安全防范工作,對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行,保障師生員工的身體健康和生命安全。
2、發(fā)生沼氣泄漏事故重大緊急情況時(shí),要立即報(bào)告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并撥打119報(bào)警,同時(shí)學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。
3、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時(shí)間到達(dá)自己的崗位,組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)必須親臨現(xiàn)場(chǎng),組織指揮搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組成員組織開展救人搶險(xiǎn)工作。
4、后勤組立即集合,采取切斷電源、沼氣的安全措施,通知沼氣系統(tǒng)、輸氣管網(wǎng)及食堂停止使用沼氣,避免繼發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生,并準(zhǔn)備救災(zāi)用具。
5、搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組成員在抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),疏散人員,并迅速采取有效應(yīng)急措施,進(jìn)行搶修和搶救,控制事態(tài),必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。
6、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序,負(fù)責(zé)本班學(xué)生紀(jì)律,安撫學(xué)生情緒,安全紀(jì)律組其他成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助搶險(xiǎn)疏導(dǎo)小組組織人員疏散和自救,按照平時(shí)演練的逃生路線迅速疏散到操場(chǎng),并搶救轉(zhuǎn)移重要財(cái)物。
7、急救室成員迅速集合準(zhǔn)備救護(hù)傷者并撥打120。
8、巡邏治安組迅速集合保護(hù)校內(nèi)其他設(shè)施,防止外人趁亂而入。
9、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報(bào)上級(jí)部門,并研究下一步工作。
(五)學(xué)校突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項(xiàng)
1、發(fā)生安全事故,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況,引導(dǎo)師生員工情緒,穩(wěn)定校園秩序,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
2、所有安全事故發(fā)生后,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組都要考慮可能引發(fā)的繼發(fā)性傷害問題,都要妥善處理,不要激化矛盾,防止事態(tài)擴(kuò)大和演化。
3、凡是需要對(duì)建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的,安全領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真權(quán)衡利弊,妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因?yàn)榕菟╇娍赡芤l(fā)的繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。
七、后期處置
應(yīng)急工作結(jié)束后,學(xué)校要在上級(jí)教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下立即設(shè)立恢復(fù)中心,工作重點(diǎn)也應(yīng)馬上從應(yīng)急專項(xiàng)善后與恢復(fù)行動(dòng),及時(shí)開展補(bǔ)救工作,積極做好善后工作,爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。為此學(xué)校要做到:
1、做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償。對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問,消除各種不安全因素。對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。
2、嚴(yán)格信息發(fā)布制度。確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面、穩(wěn)定校園秩序,疏導(dǎo)師生情緒,避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。
3、全面檢查沼氣系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施安全性能,檢查安全管理漏洞,對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范、避免事故再次發(fā)生。
4、配合公安消防等部門,做好案件偵破與事故調(diào)查工作。
5、調(diào)查與結(jié)案。學(xué)校依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定有關(guān)規(guī)定,按照屬地為主分級(jí)負(fù)責(zé)的原則和緊急事件的等級(jí),對(duì)突發(fā)事件及時(shí)展開調(diào)查,查清事實(shí),查明原因,限期報(bào)送上級(jí)主管部門。
事故的調(diào)查必須堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué),依法處置的原則,任何人不得干涉事故的調(diào)查處理。
6、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要引以為戒,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn)。對(duì)因玩忽職守、瀆職等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)、事件結(jié)束后,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)預(yù)防措施。要加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)施的安全檢查,杜絕安全隱患;加強(qiáng)學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)等安全知識(shí)教育,增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇17
一、目的
為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項(xiàng)目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實(shí)有效的措施及時(shí)控制污染源,及時(shí)制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生,最大限度地降低對(duì)環(huán)境的污染,特制定本項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。
二、組織
本項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援指揮小組,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
三、職責(zé)
1.、任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。
2.任務(wù)是根據(jù)指揮組指令,及時(shí)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)員、器材、機(jī)械上一線搶險(xiǎn)。
3.任務(wù)是保護(hù)我項(xiàng)目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡(luò),做到上情下達(dá),下情上傳,并負(fù)責(zé)生活保障。
四、事故處理救援程序
1.施工現(xiàn)場(chǎng)和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標(biāo))污染,項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時(shí)處理、中止施工,并制定相應(yīng)的處理及采用有效措施,確保能達(dá)標(biāo)時(shí)方可繼續(xù)施工。
2.當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織人員工進(jìn)行搶險(xiǎn)。同時(shí)采取有效措施,切斷污染源及時(shí)制止污染的后續(xù)發(fā)生,并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司。
3.對(duì)很嚴(yán)重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒化學(xué)品泄漏)后,要首先保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),組織項(xiàng)目部人員進(jìn)行自救并立即向工程管理部上報(bào)事件的初步原因、范圍、估計(jì)后果。如有人員在該嚴(yán)重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時(shí)通知環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境污染的檢測(cè)。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按各自職能組織處理事故。
4.當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定,采取切實(shí)有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點(diǎn),控制火勢(shì)及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場(chǎng)的有效隔離措施,及火災(zāi)的善后處理工作。及時(shí)組織地分類清理、清運(yùn),最大限度地減少環(huán)境污染;當(dāng)發(fā)生大量有害有毒化學(xué)品泄漏后,應(yīng)及時(shí)采取隔離措施,采取適當(dāng)防護(hù)措施后及時(shí)清理外運(yùn),或采取隔離措施后及時(shí)委托環(huán)保部門處理、檢測(cè),以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
5.立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對(duì)全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護(hù)安全再教育,提高安全防范意識(shí),做到遵章守紀(jì),防止同類事故發(fā)生。
五、各相關(guān)通訊地址
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇18
事故應(yīng)急救援工作實(shí)行施工第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制和分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制,由安全事故應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。當(dāng)重大安全事故發(fā)生后,各有關(guān)職能部門要在安全事故應(yīng)急救援小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《預(yù)案》要求,履行各自的職責(zé),做到分工協(xié)作、密切配合,快速、高效、有序地開展應(yīng)急救援工作。
(一)應(yīng)急救援小組組成人員及職責(zé)
應(yīng)急救援小組人員:
組長(zhǎng):(公司項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)第一責(zé)任人)
成
員:
1、按照《預(yù)案》實(shí)施情況,組織、協(xié)調(diào)、指揮重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施,盡全力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;
2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,指揮各部門有條不紊的進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
3、在救災(zāi)過程中隨時(shí)掌握《預(yù)案》實(shí)施情況,并對(duì)《預(yù)案》實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題采取適當(dāng)處理措施;
4、在負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)為事故現(xiàn)場(chǎng)緊急調(diào)用各類物質(zhì)、設(shè)備、人員防火用具并提供場(chǎng)地,搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后要負(fù)責(zé)督促事故單位及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償;
5、事故發(fā)生以后,應(yīng)急救援小組應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。對(duì)于超出自身處理能力的事故,要及時(shí)請(qǐng)示。
6、對(duì)于在重大安全事故應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)中工作成績(jī)卓越的部門和個(gè)人,安全事故應(yīng)急小組應(yīng)給予其適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。對(duì)于不履行救援職責(zé)的,延誤隱瞞安全事故的,依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。構(gòu)成安全事故責(zé)任罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(二)應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的職責(zé)
1、協(xié)同商議救援命令,指揮各部門搶險(xiǎn)救災(zāi)并監(jiān)督落實(shí);
2、通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援小組有關(guān)成員,做好應(yīng)急準(zhǔn)備后立即投入救援;
3、選址建立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,綜合協(xié)調(diào)各部門救援工作。
4、事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),決定是否應(yīng)采取疏散措施;
5、現(xiàn)場(chǎng)檢查救援工作,提出救援方案,指揮員工開展救援工作;
6、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作,適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。
(三)應(yīng)急救援小組成員的職責(zé)
1、小組成員應(yīng)具備較高的安全警惕性,熟知安全規(guī)范并帶頭自覺遵守;
2、應(yīng)急救援小組成員應(yīng)積極配合組長(zhǎng)的工作,做好救援準(zhǔn)備措施;
3、事故發(fā)生后,救援小組成員要立即到位,及時(shí)開展救援工作;
4、在救援行動(dòng)中聽從上級(jí)指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng);
5、應(yīng)急救援小組在搶救行動(dòng)中要盡心盡責(zé),將人員傷亡和物資損失降到最低;
6、協(xié)助組長(zhǎng)做好事故處理工作。
(四)登高用火施工規(guī)范及施工人員詳細(xì)
1、施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置和施工方法,均應(yīng)符合消防安全要求。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)明確劃分明火作業(yè)、易燃材料、倉(cāng)庫(kù)、辦公等區(qū)域。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)保持暢通,夜間應(yīng)設(shè)照明,并配備值班巡邏人員。
4、焊、割作業(yè)區(qū)與氧氣瓶、乙炔瓶等危險(xiǎn)物品的距離不得少于10米,與易燃、易爆物品的距離不得少于30米。
5、氧氣瓶、乙炔瓶等焊割設(shè)備上的安全附件應(yīng)完整有效,否則嚴(yán)禁使用。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)需掛警示牌,焊、割作業(yè)必須符合防火要求,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。
(1)焊工必須持證上崗,無證者不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè)。
(2)屬一、二、三級(jí)動(dòng)火范圍的焊割作業(yè)未經(jīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù),不得進(jìn)行焊割。
(3)焊工不了解焊割現(xiàn)場(chǎng)的情況,不了解焊件內(nèi)部是否易燃易爆,不得進(jìn)行焊割。
(4)各種裝過可燃?xì)怏w、易燃液體和有毒物質(zhì)的溶器未經(jīng)徹底清洗或未排除危險(xiǎn)之前,不準(zhǔn)進(jìn)行焊割。
(5)有可燃材料作保溫、隔音、隔熱的地方,在未采取切實(shí)可靠的安全措施之前,不準(zhǔn)焊割。
(6)焊、割部位附近有易燃、易爆物品,在未了解情況或未采取有效的安全防護(hù)措施之前,不準(zhǔn)焊割。
(7)附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)時(shí),不準(zhǔn)焊割。
(8)在外單位相連的部位,在沒有弄清有無險(xiǎn)情或明知存在危險(xiǎn)而未采取有效的措施之前不準(zhǔn)焊割。施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電,應(yīng)嚴(yán)格按照用電的安全管理規(guī)定,加強(qiáng)電源管理,防止發(fā)生電氣火災(zāi)和人身傷亡事故。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)的可燃、易爆材料要堆放規(guī)整,保持良好的通風(fēng),放置滅火裝置和警示牌,由專人管理。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇19
按照市委、市政府和市園林局的要求,結(jié)合我園實(shí)際,特制定本突發(fā)事件處置預(yù)案。
一、工作原則
1、統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)各方。在公園管理處統(tǒng)一和指揮下,密切配合、快速高效地開展處置工作。
2、立足預(yù)防,爭(zhēng)取主動(dòng)。公園對(duì)自己管轄范圍內(nèi)的安全工作引起重視,開展定期和不定期安全工作專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做好相關(guān)記錄,把安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。
3、快速應(yīng)對(duì),減少損失。如發(fā)生突發(fā)事件,公園按預(yù)案要求以最快的速度,盡最大的努力,采取有效措施,最大限度地避免和減少人員傷亡,減少財(cái)產(chǎn)損失。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)
公園成立應(yīng)急小組,公園委書記為組長(zhǎng),負(fù)責(zé)總指揮、協(xié)調(diào)。指定分管安全工作的副職為副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)具體工作。專職安全工作人員及其他在崗人員為組員。
三、應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制
(一)、信息監(jiān)測(cè)
1、公園做好安全自檢自查工作,開展定期(每周一次)和不定期(節(jié)假日)安全工作專項(xiàng)檢查,每季度以書面形式向公園管理處報(bào)告安全工作開展情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)排查。
2、公園管理處每個(gè)季度至少安排兩次對(duì)公園進(jìn)行安全檢查,針對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要書面通知公園各部門整改,并做好隱患整改的跟蹤,將整改情況及時(shí)進(jìn)行書面反饋。
(二)應(yīng)急處置
1、公園火災(zāi)安全事故
(1)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即切斷火災(zāi)點(diǎn)電源采取措施予以撲滅,值班人員應(yīng)在第一時(shí)間撥打“119”電話向消防部門報(bào)警,并同時(shí)報(bào)告公園、公園管理處及局。
(2)在消防隊(duì)未到達(dá)之前,園區(qū)在崗人員應(yīng)積極撲救,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),疏通好消防通道,并派人在門口接應(yīng)消防車以便消防隊(duì)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
(3)火災(zāi)撲滅后1小時(shí)內(nèi),公園管理處將起火原因和災(zāi)情書面報(bào)告局安辦。
(4)公園干部職工根據(jù)有關(guān)部門和局要求做好善后工作。
2、游客意外傷害事故
(1)事故發(fā)生后,報(bào)警工作人員應(yīng)及時(shí)向公園和公園管理處主任報(bào)告,并做好游客救助和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
(2)公園和公園管理處主任在接到報(bào)告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救援處理,根據(jù)事故性質(zhì)大小,報(bào)告局相關(guān)科室、局。
(3)所有園區(qū)在崗人員在接到救援信息后應(yīng)主動(dòng)投入現(xiàn)場(chǎng)救援,并主動(dòng)做好人員之間的分工協(xié)作。
(4)保安人員應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并保管好傷者的隨身物品。
3、防風(fēng)防汛工作
(1)公園在臺(tái)風(fēng)季節(jié)和汛期來臨前,應(yīng)檢查人員在位及相關(guān)設(shè)備和物資準(zhǔn)備情況。
(2)公園應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)防汛防風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)值班和帶班制度,確保通訊聯(lián)絡(luò)24小時(shí)暢通,值班員應(yīng)主動(dòng)與局辦公室對(duì)接并實(shí)行零報(bào)告制度。
(3)公園要按上級(jí)指令及時(shí)做好閉園和防災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
(4)在搶險(xiǎn)過程中,遇到可能發(fā)生的問題應(yīng)及時(shí)與局防風(fēng)防汛辦取得聯(lián)系,力爭(zhēng)快捷、高效地解決問題。
(5)災(zāi)后要及時(shí)做好公園恢復(fù)開放工作。
4、其他突發(fā)事件
公園依據(jù)事故性質(zhì)和應(yīng)急預(yù)案,參照上述程序,采取有效措施,及時(shí)、正確、科學(xué)地進(jìn)行引導(dǎo)、疏散、處理,做好善后處理處置工作,并根據(jù)事故程度及大小,及時(shí)報(bào)告公園管理處、局相關(guān)科室、局。
(三)應(yīng)急結(jié)束
公園安全事故應(yīng)急小組在確認(rèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作已結(jié)束,次生、衍生事件危害被消除后,按程序及時(shí)結(jié)束應(yīng)急處置工作。并將情況及時(shí)報(bào)告公園管理處和局相關(guān)科室。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇20
1.總則
1.1編制目的。
為加快建立健全我鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,迅速、高效、有序地做好突發(fā)環(huán)境事件處理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制定本案。
1.3工作原則。
堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,建立健全政府統(tǒng)一、分級(jí)治理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制,最大限度地保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,提高政府社會(huì)治理水平應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
1.4突發(fā)環(huán)境事件分類。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類:突發(fā)環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點(diǎn)流域環(huán)境污染事件、嚴(yán)重影響飲用水源地水質(zhì)的污染事故;危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品及其他有毒有害物品污染事件等。輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢棄物輻射污染事件。
1.5突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)。
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為非凡重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))。
1.5.1非凡重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))。
凡符合下列情形之一的,為非凡重大環(huán)境事件:
(1)環(huán)境事件死亡10人以上,或中毒(重傷)50人以上。
(2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾500人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。
(3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失,或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到嚴(yán)重污染。
(4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。
(5)因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的污染事故。
(6)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯存中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
1.5.2重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境事件死亡5人以上、10人以下,或中毒(重傷)10人以上、20人以下。
(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染。
(3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾200人以上、500人以下的。
(4)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)大面積污染,或水源地取水中斷的污染事件。
1.5.3較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))。
幾符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境事件死亡1人以上、3人以下,造成中毒(重傷)10人以下。
(2)因環(huán)境污染造成行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。
1.5.4一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))。
因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。
1.6適用范圍。
xx鄉(xiāng)范圍內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件。
2.應(yīng)急組織體系
政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦、咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急處理組組成。
2.1應(yīng)急指揮部
鄉(xiāng)委書記曹群擔(dān)任應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)對(duì)xx鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的統(tǒng)一,統(tǒng)一指揮。成員由政辦、企業(yè)辦、綜治辦、工業(yè)園管委會(huì)的工作人員組成。
2.2應(yīng)急辦
2.2.1鄉(xiāng)應(yīng)急辦設(shè)在企業(yè)辦,主任由副鄉(xiāng)長(zhǎng)匡迪之兼任。
2.2.2應(yīng)急辦職責(zé)
在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部下,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組和咨詢組及時(shí)開展應(yīng)急處理工作;接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,及時(shí)向指揮部報(bào)告;負(fù)責(zé)處理一般環(huán)境污染事件;完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.3應(yīng)急處理組
2.3.1應(yīng)急處理組由鄉(xiāng)企業(yè)辦工作人員組成。
2.3.2接報(bào)后第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,開展對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作,及時(shí)形成報(bào)告上報(bào)應(yīng)急指揮部和上級(jí)有關(guān)部門;協(xié)助上級(jí)救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作;完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
3.預(yù)防和預(yù)警
3.1信息監(jiān)控
要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則,開展對(duì)突發(fā)事件信息接收、報(bào)告,包括對(duì)發(fā)生在鄉(xiāng)外、縣外有可能對(duì)我鄉(xiāng)造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報(bào)。
3.2預(yù)防工作
3.2.1組織開展危險(xiǎn)重點(diǎn)污染源調(diào)查,建立危險(xiǎn)重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)治理;開展危險(xiǎn)污染源四周環(huán)境信息調(diào)查。
3.2.2要指導(dǎo)工業(yè)園各區(qū)各廠家完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并上報(bào)鄉(xiāng)企業(yè)辦存檔。
3.3預(yù)警措施
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
①立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。
②立即向縣政府和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況。
③轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。
④針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)等保護(hù)措施。
⑤調(diào)集人力、物力、財(cái)力,確保應(yīng)急保障工作。
4.應(yīng)急響應(yīng)
鄉(xiāng)政府結(jié)合本地實(shí)際,確定應(yīng)急響行動(dòng),出現(xiàn)問題及時(shí)向縣政府和縣環(huán)保局報(bào)告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援情況;需要應(yīng)急力量支援時(shí),立即向縣政府和縣環(huán)保局提出請(qǐng)求。
4.1應(yīng)急處置
①按照《xx鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。
②堅(jiān)持以人為本,采取一切有效措施,保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。
③控制污染,采取一切有效措施,控制污染擴(kuò)散和蔓延,最大程度的降低污染危害。
④應(yīng)急處置工作立足長(zhǎng)遠(yuǎn),應(yīng)徹底消除危害,保證污染無繼發(fā)可能。
4.2安全防護(hù)
①根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),向群眾告知采用的安全防護(hù)措施。
②根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散方式,組織群眾安全疏散撤離。
4.3應(yīng)急終止
符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:
①事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除。
②污染源釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
③事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能。
④事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。
4.4突發(fā)事件信息發(fā)布
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息,由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對(duì)影響重大的事件的信息發(fā)布,應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。
5.應(yīng)急保障
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,鄉(xiāng)委、政府充分掌握事件處置措施所需的一切應(yīng)急力量。(人力、物力、財(cái)力)
6.附則
6.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。
6.1.1獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)事件應(yīng)急處理和救援工作中,有下列情形之一的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
①出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;
②對(duì)防止或拯救突發(fā)環(huán)境事件有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的;
③對(duì)事件應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。
6.1.2責(zé)任追究
在環(huán)境污染事件應(yīng)急救援過程中,有下列行為之一的,按照有關(guān)法律和規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
①不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引起突發(fā)環(huán)境事件的;
②不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)備義務(wù)的;
③不按規(guī)定報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的;
④拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;
⑤阻礙應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
⑥散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;
⑦其他對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。
6.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇21
為確保我校能夠及時(shí)、有序、高效地應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。
二、組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、具體應(yīng)急措施
1、疏散。當(dāng)事故突然發(fā)生后或接到上級(jí)的環(huán)境污染的警報(bào)后,各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作,幫助學(xué)生迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
2、清點(diǎn)人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù)。
3、及時(shí)搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)付,面對(duì)事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場(chǎng)的最高或組織者必須立即采取防護(hù)措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報(bào)120送醫(yī)院救治。
4、應(yīng)急小組在接到險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)迅速向環(huán)保、消防、教育等上級(jí)部門報(bào)告。在救治傷員的同時(shí),要安排專人做好現(xiàn)場(chǎng)秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實(shí)施。要盡快通知受傷學(xué)生家長(zhǎng)到醫(yī)院陪護(hù)。
5、做好廣大師生的工作,維護(hù)學(xué)校和當(dāng)?shù)氐陌捕ň置妫M快恢復(fù)學(xué)校的教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端。
6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng)。
本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間為:發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇22
一、適用范圍
暴雨天氣,校園積水,影響正常的教育教學(xué)工作和生活秩序的情況下。
二、組織機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立暴雨天氣校園積水事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成應(yīng)急工作任務(wù)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
各班班主任當(dāng)天值日教師
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,xx人員兼任辦公室主任。
三、應(yīng)急措施
(一)一般情況(暴雨天氣還能維持教育教學(xué)工作和生活秩序)
1、當(dāng)天值日教師堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)管理,維護(hù)學(xué)生活動(dòng)秩序,值日領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)巡視,及時(shí)處理偶發(fā)事件。
2、放學(xué)時(shí)段,領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部到位,有效組織學(xué)生放學(xué),維護(hù)學(xué)生放學(xué)秩序,確保學(xué)生安全放學(xué)。
3、學(xué)生中餐由食堂送到各樓層分發(fā),學(xué)生打飯后到各自教室進(jìn)餐。各班班主任協(xié)助樓層值日教師組織學(xué)生打飯;
xx人員協(xié)助食堂從業(yè)人員把飯菜送到各樓層。
(二)特殊情況(暴雨天氣不能維持教育學(xué)工作和生活秩序)
1、在第一時(shí)間內(nèi),由xx人員向xx人員匯報(bào),再由xx人員向上級(jí)主管部門匯報(bào),請(qǐng)示學(xué)生放假。
2、得到放假批準(zhǔn)后,由xx人員通知各班班主任電話聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng),將每個(gè)學(xué)生交到家長(zhǎng)手中接回。
3、所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員到現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)放學(xué)秩序,有序組織學(xué)生放假,做好相關(guān)工作。
樓層蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)到位:
一樓;
二樓;
三樓。
4、雨晴后,由xx人員組織人員清理校園衛(wèi)生,進(jìn)行校園殺菌消毒工作。
四、責(zé)任追究
在應(yīng)急過程中,出現(xiàn)下列情形之一的,對(duì)相關(guān)人員視其情節(jié)追究責(zé)任,造成安全事故的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
1、不服領(lǐng)導(dǎo)小組指揮,且遲遲不按要求執(zhí)行的。
2、未到現(xiàn)場(chǎng)履行職責(zé)的。
3、工作中玩忽職守、失職、瀆職,出現(xiàn)失誤的。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇23
為及時(shí)、有效減少環(huán)境空氣污染對(duì)人體造成的危害,保障學(xué)生的身體健康,結(jié)合我校實(shí)際,根據(jù)省廳20xx年1號(hào)文《XX省教育廳啟動(dòng)重污染天氣IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的緊急通知》特制定本預(yù)案。
一、工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、在市環(huán)境空氣污染應(yīng)急工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校環(huán)境空氣污染應(yīng)對(duì)工作全面負(fù)責(zé),副校長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)。
2、辦公室收集數(shù)據(jù),及時(shí)通報(bào)污染等級(jí),并做好學(xué)校應(yīng)對(duì)環(huán)境空氣污染應(yīng)對(duì)情況上報(bào)工作。
3、組織宣傳環(huán)境空氣污染相關(guān)科普知識(shí),傳授有關(guān)防護(hù)、重污染天氣道路安全等常識(shí)。
4、安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)積極與有關(guān)部門配合,加強(qiáng)防護(hù)環(huán)境空氣污染和治安工作,確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。
5、班主任利用班會(huì)課、環(huán)境教育課、家長(zhǎng)會(huì)等方式開展環(huán)境空氣污染教育和應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí),明確各級(jí)預(yù)警應(yīng)該采取的應(yīng)對(duì)措施。
6、體育活動(dòng)課教師根據(jù)預(yù)警級(jí)別做好室內(nèi)外體育活動(dòng)的調(diào)整和安排。
未盡事宜,以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。
(二)工作要求
學(xué)校根據(jù)應(yīng)急辦發(fā)布的預(yù)警通知。接到預(yù)警通知后,根據(jù)預(yù)警等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)采取應(yīng)急措施。
二、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)環(huán)境空氣污染黃色、橙色、紅色預(yù)警等級(jí),啟動(dòng)相應(yīng)的三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。
(二)響應(yīng)措施
1、三級(jí)響應(yīng)措施
接到上級(jí)應(yīng)急辦發(fā)布的黃色預(yù)警時(shí),學(xué)校落實(shí)上級(jí)響應(yīng)措施,讓學(xué)生減少戶外活動(dòng)。
2、二級(jí)響應(yīng)措施
接到上級(jí)應(yīng)急辦發(fā)布的橙色預(yù)警時(shí),學(xué)校立即停止學(xué)生室外體育課及戶外活動(dòng),因地制宜,開展多種形式的室內(nèi)體育鍛煉活動(dòng);遲到、缺勤學(xué)生不按遲到或曠課處理,學(xué)校根據(jù)學(xué)生出勤情況靈活安排教育教學(xué)活動(dòng);加強(qiáng)晨檢、日間健康巡檢,以及對(duì)特異體質(zhì)和特殊疾病學(xué)生的健康管理工作。
3、一級(jí)響應(yīng)措施
接到上級(jí)應(yīng)急辦發(fā)布的紅色預(yù)警時(shí),學(xué)校根據(jù)紅色預(yù)警發(fā)布的不同時(shí)段,做好應(yīng)急響應(yīng)工作。自動(dòng)采取停課。停課期間,學(xué)校的教師按時(shí)到校、上崗,對(duì)因不知情等原因到校的學(xué)生,學(xué)校要組織人員做好看護(hù)和健康防護(hù)工作,靈活安排學(xué)生開展多種形式的室內(nèi)活動(dòng),學(xué)校不安排上新課。
三、應(yīng)急保障
1、學(xué)校成立環(huán)境空氣污染應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急工作預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急演練,明確職責(zé),分工協(xié)作,密切配合。
2、加強(qiáng)宣傳教育,讓學(xué)生了解空氣污染對(duì)人體的危害,提醒學(xué)生盡量減少戶外活動(dòng),同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境知識(shí)的教育,提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)、
3、確保通訊工具的暢通。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇24
為保障員工職業(yè)健康,預(yù)防中暑影響員工身體健康,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn):
應(yīng)急辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室
三、預(yù)案的啟動(dòng)與終止
夏季室外氣溫在37℃以上,由應(yīng)急組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。室外氣溫連續(xù)15天底于37℃以下,由應(yīng)急組長(zhǎng)宣布防暑預(yù)案終止。
四、出現(xiàn)中暑的癥狀
在夏季高溫季節(jié)出現(xiàn)頭疼、頭昏、嘔吐、惡心等癥狀時(shí),可判斷為中暑。
五、應(yīng)急措施:
1、應(yīng)急組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)防暑應(yīng)急預(yù)案,由負(fù)責(zé)制訂新的施工作業(yè)時(shí)間,作業(yè)時(shí)間必須避開中午高溫。
2、負(fù)責(zé)給員工宿舍購(gòu)買安裝風(fēng)扇等降溫設(shè)備。
3、做好夏季防暑知識(shí)宣傳,以告員工信、黑板報(bào)等形式向員工傳授各種預(yù)防中暑的措施。
4、負(fù)責(zé)向施工一線員工發(fā)放防暑藥品,如人丹、菊花茶、風(fēng)油精。
5、由、監(jiān)督項(xiàng)目部及各隊(duì)食堂,要求每天給員工做綠豆湯等防暑降溫食品,工地有供應(yīng)開水設(shè)備。
6、員工出現(xiàn)中暑時(shí),立即向應(yīng)急小組匯報(bào),組長(zhǎng)根據(jù)中暑情況組織應(yīng)急小組部分、全部及項(xiàng)目其它人員進(jìn)行應(yīng)急處理。
7、小組其他成員為機(jī)動(dòng)人員,做好配合工作。
六、對(duì)外聯(lián)系電話:
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇25
一、演練目的:
本次演練主要為環(huán)境突發(fā)事件,公司應(yīng)急指揮體系反應(yīng)情況,同時(shí)研討事故發(fā)生后,如何做好應(yīng)急救援工作,明確發(fā)令人,為今后環(huán)境突發(fā)事事件區(qū)域安全運(yùn)行及事故應(yīng)急處置做好基礎(chǔ)。
二、演練時(shí)間:
三、演練對(duì)象:
四、參加演練人數(shù):
五、演練組織機(jī)構(gòu):
為確保演練取得實(shí)效,切實(shí)抓好演練的各個(gè)環(huán)節(jié),由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成急演練領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個(gè)演練工作的`組織領(lǐng)導(dǎo)及效果檢查工作。
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成
總指揮:
副總指揮:
組員:
應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全部。
辦公室負(fù)責(zé)人:
專職安全員:
1、現(xiàn)場(chǎng)施救組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
2、通訊組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
3、治安疏散組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
4、物資保障組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
5、搶救組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
6、事故調(diào)查組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇26
春節(jié)即將到來,為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,切實(shí)抓好春節(jié)期間各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,結(jié)合我礦實(shí)際情況,特制定如下方案:
一、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,特成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)科,由安監(jiān)科科長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)春節(jié)期間安全保障措施的組織、協(xié)調(diào)、督查等工作。
二、時(shí)間節(jié)點(diǎn):
20xx年1月1日至2月22日
三、具體保障措施
1、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班、跟班制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒頭腦,認(rèn)清形勢(shì),嚴(yán)格按照排定的值班、跟班表進(jìn)行值班、跟班。值班時(shí)要堅(jiān)持24小時(shí)值班制,做好地面“冬季四防”安全巡查和查崗工作;跟班時(shí)要與工人同下同上,全力以赴抓好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作。
2、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假制度。科(隊(duì))長(zhǎng)及以上管理人員有事必須請(qǐng)假,經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,還必須報(bào)礦長(zhǎng)審批同意(或電話請(qǐng)假),請(qǐng)假單交調(diào)度室存檔備查,返礦后到調(diào)度室銷號(hào),同時(shí)向分管礦領(lǐng)導(dǎo)和礦長(zhǎng)銷假。對(duì)于未請(qǐng)假私自離礦人員處罰200元/天。
3、抓好職工思想穩(wěn)定工作。各單位要認(rèn)真開好班前會(huì),安排工作必須強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng),落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)安全措施、落實(shí)安全責(zé)任。特殊作業(yè)必須制定專項(xiàng)安全措施,做到“誰主管,誰負(fù)責(zé)安全;誰安排工作,誰落實(shí)安全措施;誰簽字,誰負(fù)責(zé)。”,實(shí)現(xiàn)安全防范工作無盲區(qū)、無死角。做好職工思想穩(wěn)定工作,嚴(yán)禁疲勞上崗,嚴(yán)禁帶有思想包袱或酒后入井,單位負(fù)責(zé)人要及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)解決,杜絕越級(jí)上訪事件發(fā)生。
4、加大安全小分隊(duì)巡查、突查力度。每天不定時(shí)對(duì)地面各作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行巡查,查人員在崗情況,是否執(zhí)行操作規(guī)程;每天檢查領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假制度執(zhí)行情況和工作是否盡職盡責(zé);下井突查兩天不得少于一次,重點(diǎn)放在四點(diǎn)班和零點(diǎn)班的突擊檢查。其他管理人員下井后要查“三違”、查隱患、查漏洞,提高下井質(zhì)量。
5、開展春節(jié)前后安全隱患大排查。春節(jié)放假前和節(jié)后復(fù)工前,由安全副礦長(zhǎng)牽頭各開展一次全方位的安全隱患大排查,對(duì)查出的各類安全隱患和問題,按“三定”原則落實(shí)跟蹤整改閉合。
6、抓好冬季四防工作。春節(jié)放假前和節(jié)后復(fù)工前,由辦公室負(fù)責(zé)各組織一次地面冬季四防安全檢查,重點(diǎn)檢查地面辦公場(chǎng)所、職工宿舍、庫(kù)房的用電、用油、用火、取暖和防盜保衛(wèi)情況,嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)和煤氣中毒事件。
7、加大反“三違”力度。管理人員元月份少一個(gè)反“三違”指標(biāo)罰款200元,所有“三違”人員在處罰的基礎(chǔ)上,必須寫出書面檢查交安監(jiān)科后方可上班,嚴(yán)重“三違”人員駐“三違”學(xué)習(xí)班,停班學(xué)習(xí)5天,經(jīng)考試合格后再上班。
8、加強(qiáng)地面保衛(wèi)和做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。保衛(wèi)科每天安排人員對(duì)全礦區(qū)開展面安全巡邏,重點(diǎn)加強(qiáng)夜間、重要場(chǎng)所和要害部位的安全檢查,做好防盜、防火工作,做好出入礦區(qū)人員和車輛的登記工作;各單位充分做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件準(zhǔn)備工作。
9、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備檢修管理。春節(jié)放假設(shè)備檢修必須制定詳細(xì)的檢修計(jì)劃和安全技術(shù)措施,機(jī)電部門安排專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督安全技術(shù)措施落實(shí)到位。
10、扎實(shí)抓好春節(jié)放假期間安全管理工作。由安監(jiān)科負(fù)責(zé)在放假前制定春節(jié)放假期間安全保障實(shí)施方案,并嚴(yán)格監(jiān)管落實(shí)到位。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)。各單位負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性和緊迫性,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),切實(shí)抓好春節(jié)期間安全工作。對(duì)安全不到位,重視不夠,不負(fù)責(zé)任而導(dǎo)致事故發(fā)生的單位,將嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,絕不姑息遷就。
(二)搞好安全教育,提高安全意識(shí)。各單位要召開各類會(huì)議,教育廣大職工強(qiáng)化安全意識(shí),按章作業(yè),杜絕“三違”,加強(qiáng)用火、用電等消防安全方面的知識(shí)教育,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)加強(qiáng)節(jié)日值班和信息報(bào)送工作。各單位一定要安排好節(jié)日期間的值班工作,決不允許值班人員脫崗,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。遇有緊急、重要事項(xiàng)或突發(fā)事件要及時(shí)向調(diào)度室和分管礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),不得延誤。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇27
一.防臺(tái)抗臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:
副總指揮:
組員:
二.搶險(xiǎn)突擊隊(duì):
設(shè)備科--、電工、維修工值班人員(設(shè)備科確定);起重組---、;基建科---;行政科---、駕駛員;安環(huán)部-----全體安全員、保安隊(duì)員;各科室---班組長(zhǎng)。
三.準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資
在臺(tái)風(fēng)、汛期來臨之前,要組織力量做好搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備。并逐步按時(shí)到達(dá)船臺(tái)應(yīng)急位置。明確搶險(xiǎn)到位的設(shè)備物資主要有:
1.卡吊一輛(制造部準(zhǔn)備)
2.應(yīng)急汽車一輛(附帶擔(dān)架一副)行政科與安環(huán)部準(zhǔn)備
3.貨車一輛、叉車二輛、翻斗車一輛;(制造部生產(chǎn)保障科準(zhǔn)備)
4.電焊機(jī)二臺(tái)(制造部準(zhǔn)備)
5.電筒8盞(制造部準(zhǔn)備6盞,安環(huán)部準(zhǔn)備2盞)
6.沙袋1000只(制造部生產(chǎn)保障科)
7.對(duì)講機(jī)公司內(nèi)調(diào)整不少于8部(制造部4部安環(huán)部2部設(shè)備科2部,自用);
8.其他抗臺(tái)防汛設(shè)備物資備足(倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé))
四.要求
1、根據(jù)突發(fā)事件的先兆立即啟動(dòng)本預(yù)案。
2、預(yù)案啟動(dòng)時(shí),所有人員要立即上崗到位,所有負(fù)責(zé)人全力以赴,無條件自覺服從現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮、調(diào)動(dòng)。
3、一旦突發(fā)事件來臨,公司由左總帶隊(duì),制造部凌擁軍、設(shè)備科、基建科、行政人事部、安環(huán)部、倉(cāng)庫(kù)組成的檢查組對(duì)碼頭、船臺(tái)等防臺(tái)工作進(jìn)行檢查。各部門、科室按照責(zé)任區(qū)的劃分各自組織防臺(tái)工作的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)在臺(tái)風(fēng)來臨前整改完成,同時(shí)要求對(duì)所有門窗、配電箱做好檢查關(guān)閉工作,制造部要做好碼頭船舶的纜繩檢查緊固工作和所有行車在臺(tái)風(fēng)來臨前的錨定工作。
4、所有防臺(tái)抗臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組人員和搶險(xiǎn)小組人員在臺(tái)風(fēng)期間手機(jī)必須保持24小時(shí)開機(jī)狀態(tài)。
5、 xx市防臺(tái)防汛辦公室熱線電話:
6、xx市第一人民醫(yī)院,急救中心“120”
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇28
為及時(shí)有效地處理重大事件突發(fā)對(duì)工程正常施工秩序的影響,我公司從工程開工就建立以項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子為首、公司總部領(lǐng)導(dǎo)班子為輔、總部各部門支持配合的總承包現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)小組。在緊急情況發(fā)生第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,一小時(shí)內(nèi)上報(bào)有關(guān)部門。保證做到:統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處置果斷,把事故損失降低到最低。
一、應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)組織準(zhǔn)備
⑴為了保護(hù)本企業(yè)從業(yè)人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的身體健康和生命安全,保證本企業(yè)在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時(shí),能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援,從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給本企業(yè)及本企業(yè)員工所造成的損失,成立公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組。
⑵生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織成員經(jīng)培訓(xùn),掌握并且具備現(xiàn)場(chǎng)救援救護(hù)的基本技能,施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組必須配備相應(yīng)的急救器材和設(shè)備。小組每年進(jìn)行1—2次應(yīng)急救援演習(xí)和對(duì)急救器材設(shè)備的日常維修、保養(yǎng),從而保證應(yīng)急救援時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
⑶生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序:
公司及工地建立安全值班制度,設(shè)值班電話并保證24小時(shí)輪流值班。
如發(fā)生產(chǎn)安全事故立即上報(bào),具體上報(bào)程序如下:
現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人——現(xiàn)場(chǎng)值班人員——現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)——公司值班人員——公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組——向上級(jí)部門報(bào)告。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應(yīng)急救援組織立即啟動(dòng)如下應(yīng)急救援程序:
現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人:向現(xiàn)場(chǎng)值班人員報(bào)告
現(xiàn)場(chǎng)值班人員:控制事態(tài)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,疏導(dǎo)人員。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組組長(zhǎng):組織組員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,組織車輛保證道路暢通,送往最佳醫(yī)院。
公司值班人員:了解事故及傷亡人員情況
公司生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組:了解事故及傷亡人員各簡(jiǎn)況及采取的措施,成立生產(chǎn)安全事故臨時(shí)指揮小組,進(jìn)行善后處理事故調(diào)查,預(yù)防事故發(fā)生措施的落實(shí)。并上報(bào)上級(jí)部門
應(yīng)急救援小組職責(zé):
⑴組織檢查各施工現(xiàn)場(chǎng)及其它生產(chǎn)部門的安全隱患,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全防范措施及各種安全管理制度。
⑵進(jìn)行教育培訓(xùn),使小組成員掌握應(yīng)急救援的基本常識(shí),同時(shí)具備安全生產(chǎn)管理相應(yīng)的素質(zhì)水平,小組成員定期對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,提高職工安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)素質(zhì)。
⑶制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案,制定安全技術(shù)措施并組織實(shí)施,確定企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)的安全防范和應(yīng)急救援重點(diǎn),有針對(duì)性的進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、監(jiān)控和危險(xiǎn)預(yù)測(cè)。
施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理設(shè)備和設(shè)施管理
⑴應(yīng)急電話的安裝要求
工地應(yīng)安裝電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外附近張貼119電話的安全提示標(biāo)志,以便現(xiàn)場(chǎng)人員都了解,在應(yīng)急時(shí)能快捷地找到電話撥打報(bào)警求救。電話一般應(yīng)放在室內(nèi)臨現(xiàn)場(chǎng)通道的窗扇附近,電話機(jī)旁應(yīng)張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)單位的聯(lián)絡(luò)電話,以便在節(jié)假日、夜間等情況下使用,房間無人上鎖,有緊急情況無法開鎖時(shí),可擊碎窗玻璃,便可以向有關(guān)部門、單位、人員撥打電話報(bào)警求救。
⑵應(yīng)急電話的正確使用
為合理安排施工,事先撥打氣象專用電話,了解氣候情況撥打電話121,掌握近期和中長(zhǎng)期氣候,以便采取針對(duì)性措施組織施工,
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇29
1、總則
1.1編制目的
健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》以及與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于金寨縣范圍內(nèi)發(fā)生的的一般、較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件。輻射事故應(yīng)急工作按照《金寨縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行;重污染天氣應(yīng)急工作按照《六安市金寨縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門各司其職,密切配合共同做好全縣突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急工作。強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警,定期培訓(xùn)演練,提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。
1.5突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)
依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(國(guó)辦函﹝20__﹞119號(hào))規(guī)定,將突發(fā)環(huán)境事件分為:特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
1.5.1特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))
凡符合下列情況之一的,為特別重大環(huán)境事件:
(1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上。
(2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。
(3)縣域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染。
(4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。
(5)因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
1.5.2重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:
(1)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下。
(2)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下。
(3)縣域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染。
(4)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫(kù)等水域大面積污染;或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
1.5.3較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))
凡符合下列情況之一的,為較大環(huán)境事件:
(1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下。
(2)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政縣域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。
1.5.4一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))
(1)發(fā)生3人以下死亡。
(2)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政縣域糾紛,引起一般群體性影響的。
2、組織指揮體系
縣環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急組織體系由包括縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及其辦公室、聯(lián)絡(luò)員組、專家咨詢機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。
2.1應(yīng)急指揮部及其職責(zé)
縣政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮金寨縣縣境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。總指揮由縣政府縣長(zhǎng)擔(dān)任;副總指揮縣政府分管副縣長(zhǎng)、人武部部長(zhǎng)和縣環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任;相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。
應(yīng)急指揮部主要職責(zé):
(1)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策,建立和完善我縣環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。
(2)在省、市環(huán)境應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和指揮下做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作;領(lǐng)導(dǎo)和指揮相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。
(3)當(dāng)發(fā)生特別重大、重大環(huán)境事件時(shí),縣政府要在省環(huán)境應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和市環(huán)境應(yīng)急指揮部的部署下,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮救援工作,并為參與應(yīng)急救援人員提供必要的工作條件。
(4)研究和部署環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息。
2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室及其職責(zé)
縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志兼任。
應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針和政策,貫徹執(zhí)行縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
(2)負(fù)責(zé)本縣內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告等日常工作。
(3)了解、協(xié)調(diào)、督促縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作;檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(4)按照縣政府統(tǒng)一安排部署,組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)。
(5)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)收集情況并及時(shí)提出報(bào)告和建議。傳達(dá)、執(zhí)行縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和市縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策、指令,并將執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和報(bào)告。
(6)承辦應(yīng)急狀態(tài)終止后應(yīng)急指揮部決定的相關(guān)事宜。
2.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組及其職責(zé)
環(huán)境應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)員組由各成員單位指派專人組成,確保聯(lián)絡(luò)工作及時(shí)有效。
應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組主要職責(zé)
(1)交流應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況和有關(guān)經(jīng)驗(yàn),共同研究應(yīng)急工作中的的關(guān)問題。
(2)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作。
(3)參加事故調(diào)查工作。
2.4應(yīng)急專家咨詢組及其職責(zé)
縣環(huán)境應(yīng)急指揮部專家咨詢組由科研單位的環(huán)境監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境評(píng)估、防化、水利水文、損害索賠等方面的專家人員組成。
應(yīng)急專家咨詢組主要職責(zé)
(1)就應(yīng)急準(zhǔn)備中的重要問題進(jìn)行研究,提供咨詢服務(wù)。
(2)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),參與研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決定提供咨詢或建議。
(3)參與事故調(diào)查,對(duì)事故處理提出咨詢意見。
2.5應(yīng)急指揮部成員及各工作組職責(zé)
縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員由縣委宣傳部、縣人武部、應(yīng)急辦、公安局、民政局、安監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、國(guó)土局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)委、住建局、文廣新局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)計(jì)委、水利局、市場(chǎng)監(jiān)管局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、供電公司等部門和單位主要負(fù)責(zé)人組成。
應(yīng)急指揮部設(shè)立相應(yīng)的工作組,各工作組組成及職責(zé)分工如下:
(1)污染處置組。由縣環(huán)保局牽頭,應(yīng)急辦、公安局、交通局、供電公司、國(guó)土局、水利局、畜牧局、農(nóng)委、安監(jiān)局、消防大隊(duì)等參加。
主要職責(zé):收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),組織進(jìn)行技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,明確防止污染物擴(kuò)散的程序;組織采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染;明確不同情況下現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施;組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒縣和交通管制縣域,確定重點(diǎn)防護(hù)縣域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。
(2)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組。由縣環(huán)保局牽頭,住建局、水利局、農(nóng)發(fā)委、氣象局、人武部、消防大隊(duì)等參加。
主要職責(zé):根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒆匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法;確定污染物擴(kuò)散范圍,明確監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次,做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
(3)醫(yī)學(xué)救援組。由縣衛(wèi)計(jì)委牽頭,環(huán)保局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民政局等參加。
主要職責(zé):組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作;提出保護(hù)公眾健康的措施建議;禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
(4)應(yīng)急保障組。由縣發(fā)改委牽頭,縣經(jīng)信委、公安局、民政局、財(cái)政局、環(huán)保局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等參加。
主要職責(zé):指導(dǎo)做好事件影響縣域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作;組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作;及時(shí)組織協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng),保障正常通訊;組織開展應(yīng)急測(cè)繪,提供搶險(xiǎn)救援、災(zāi)害評(píng)估所需的地圖與地理信息及測(cè)繪技術(shù)保障。
(5)新聞宣傳組。由縣委宣傳部牽頭,縣經(jīng)信委、環(huán)保局、文廣新局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等參加。
主要職責(zé):組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;通過多種方式,通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(6)社會(huì)穩(wěn)定組。由縣公安局牽頭,縣委宣傳部、縣經(jīng)信委、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局等參加。
主要職責(zé):加強(qiáng)受影響地縣社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地縣治安管控;做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控,打擊囤積居奇行為。
3、預(yù)防和預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析
環(huán)保部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和管理,并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。安監(jiān)、交通、公安、住建、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)環(huán)境保護(hù)部門。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,按照有關(guān)要求進(jìn)行備案并定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí),要立即報(bào)告縣政府和環(huán)保部門。
3.2預(yù)防工作
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)調(diào)查并掌握縣內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地縣分布情況提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。
3.3預(yù)警及措施
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí),預(yù)警級(jí)別由低到高,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。
收集到的相關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),按照本預(yù)案程序立即啟動(dòng)。
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,各有關(guān)部門必須采取以下措施:
(1)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
(2)發(fā)布預(yù)警公告。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),縣政府根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序,發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào),決定并進(jìn)入預(yù)警期,同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào),并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地縣的人民政府通報(bào)。
縣政府根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。
(4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
(5)針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。
(7)預(yù)警解除程序。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,縣政府應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期,并解除已經(jīng)采取的相關(guān)措施,繼續(xù)進(jìn)行事件事態(tài)跟蹤,直至事態(tài)隱患完全消除為止;有關(guān)職能部門應(yīng)繼續(xù)查找可能產(chǎn)生的環(huán)境污染隱患的原因,提出預(yù)防措施,明確落實(shí)責(zé)任,防治類似問題的出現(xiàn)。
符合預(yù)警結(jié)束的條件如下:①事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件隱患已經(jīng)消除。②對(duì)污染源采取了必要的防護(hù)措施,事件不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
縣政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,省市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和支援。
按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(Ⅰ級(jí)響應(yīng))、重大(Ⅱ級(jí)響應(yīng))、較大(Ⅲ級(jí)響應(yīng))、一般(Ⅳ級(jí)響應(yīng))四級(jí)。超出本級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告并建議啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
4.2應(yīng)急響應(yīng)程序
4.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí),縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):
(1)開通與突發(fā)環(huán)境事件所在地的環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。
(2)縣級(jí)各有關(guān)部門向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況。
(3)通知有關(guān)專家組成專家組,分析情況。根據(jù)專家的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命,為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
(4)派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地縣專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。
4.2.2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)組接到特別重大環(huán)境事件信息,要立即采取以下措施:
(1)啟動(dòng)并實(shí)施本部門應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(2)啟動(dòng)本部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
(3)協(xié)調(diào)組織力量開展應(yīng)急救援工作。
(4)需要其他應(yīng)急力量進(jìn)行支援時(shí),向縣應(yīng)急辦公室及時(shí)報(bào)告。
縣政府需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí),及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
4.3信息報(bào)送與處理
4.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的,安全監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)環(huán)境主管部門。負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后,要立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并在1小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告,同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)主管部門報(bào)告。
4.3.2突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式,避免在群眾中造成不利的影響。
初報(bào)可用電話直接報(bào)告,主要內(nèi)容包括:環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)縣受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告,處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或接間的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作部門,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。
4.4指揮和協(xié)調(diào)
4.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
根據(jù)需要,縣環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況,及時(shí)通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事件所在地毗鄰縣縣人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程,密切配合,共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前,各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在縣政府和事發(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢(shì),嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應(yīng)急狀態(tài)時(shí),專家咨詢組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估,提出應(yīng)急處置方案和建議,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見;對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè),為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù);參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定,對(duì)污染縣域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià),進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。
發(fā)生環(huán)境事件的有關(guān)部門和單位要及時(shí)、主動(dòng)地向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援的有關(guān)基礎(chǔ)資料,環(huán)保、交通、水利、氣象等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。
4.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
(1)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。
(2)派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作。
(3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)。
(4)協(xié)調(diào)對(duì)受威脅的周邊地縣危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。
(5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒縣和交通管制縣域,確定重點(diǎn)防護(hù)縣域。
(6)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間。
(7)及時(shí)向縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告進(jìn)展情況。
4.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)
縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。
(1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn),確定污染物擴(kuò)散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。事件發(fā)生初期,根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度,按照盡量多的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè),隨著污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì),適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。
(2)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì),并通過專家咨詢和討論的方式,預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。
4.6通報(bào)與信息發(fā)布
4.6.1事件的通報(bào)
(1)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí),縣政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰和可能波及的相關(guān)縣縣政府通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的情況。
(2)接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)的縣縣政府,應(yīng)當(dāng)視情況及時(shí)通知有關(guān)部門采取必要措施。
(3)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部要及時(shí)向各成員單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報(bào)突發(fā)事件的情況。
4.6.2信息發(fā)布
縣委宣傳部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息的對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。對(duì)于一般災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布,應(yīng)征求評(píng)估部門的意見。對(duì)影響重大的突發(fā)事件處理結(jié)果,根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。
4.7安全防護(hù)
4.7.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)
環(huán)境污染事故大多數(shù)是由于化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、處置過程中,因發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏及管理不當(dāng)而造成的。其中危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故對(duì)人體和環(huán)境的危害尤為突出。現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn),配合相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施。因此,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序,進(jìn)入污染事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員,呼吸系統(tǒng)的防護(hù),一般要佩戴防毒面具,緊急事態(tài)應(yīng)急或撤離時(shí),應(yīng)佩戴正壓自給式呼吸器;眼睛的防護(hù)要戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡;身體的防護(hù)要穿橡膠耐酸堿防護(hù)服;手的防護(hù)要戴橡膠耐酸堿手套。在工作現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙、進(jìn)食和飲水,工作后淋浴更衣,進(jìn)入高濃度縣作業(yè),應(yīng)有監(jiān)護(hù)措施。
4.7.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
(1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。
(2)根據(jù)事發(fā)時(shí)的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。
(3)在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
4.8應(yīng)急終止的條件
4.8.1應(yīng)急終止的條件
符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件。
(1)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除。
(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能。
(4)事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。
(5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.8.2應(yīng)急終止的程序
(1)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)。
(2)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。
(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)急指揮部根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。
4.8.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)
(1)環(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。
(2)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室專負(fù)責(zé)編制特別重大突發(fā)環(huán)境事件的總結(jié)報(bào)告,并在應(yīng)急終止后15日內(nèi),將總結(jié)報(bào)告上報(bào)市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(3)應(yīng)急過程評(píng)價(jià)。由縣應(yīng)急辦組織有關(guān)專家,會(huì)同事發(fā)地政府組織實(shí)施。評(píng)價(jià)的基本依據(jù):一是環(huán)境應(yīng)急過程記錄;二是現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告;三是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部掌握的應(yīng)急情況;四是環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響;五是公眾的反映等。得出的主要結(jié)論涵蓋以下內(nèi)容:一是環(huán)境事件等級(jí);二是環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況;三是是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求;四是采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng);五是出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng);六是環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理;七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí),時(shí)機(jī)是否得當(dāng),對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響;八是成功或失敗的典型事例;九是需要得出的其他結(jié)論等。
(4)根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,并及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
(5)參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
5、應(yīng)急保障
5.1人力資源保障
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急各工作組的主管部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)各級(jí)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。要培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。對(duì)縣縣所屬大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行組織培訓(xùn),形成由市、縣和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),確保在突發(fā)事件發(fā)生后,能夠迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
5.2財(cái)力保障
(1)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需專項(xiàng)資金,要列入財(cái)政預(yù)算,由財(cái)政部門予以保障。
(2)加強(qiáng)應(yīng)急資金的監(jiān)督管理,實(shí)行跟蹤監(jiān)控和內(nèi)部審計(jì),保障資金專款專用。
5.3物資保障
(1)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的企業(yè)或單位,應(yīng)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)源的特點(diǎn)貯備一定數(shù)量的應(yīng)急處置物資,具備處置一般性突發(fā)環(huán)境事件的能力。
(2)建立健全環(huán)境應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度,保障應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的物資供應(yīng),民政、糧食等部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和籌集。
(3)加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的管理,防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流散和失效,已出現(xiàn)上述情況,要及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),建立應(yīng)急物資啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。
5.4裝備保障
環(huán)境應(yīng)急成員部門及單位要充分發(fā)揮職能作用,在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力,確保在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。
5.5通信保障
電信、聯(lián)通公司和移動(dòng)公司制定并實(shí)施應(yīng)急通信保障預(yù)案,保障應(yīng)急指揮通信暢通。環(huán)境應(yīng)急成員部門及單位要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置全縣聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),配備必要的有線無線通信器材,確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應(yīng)急指揮部的有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各工作組間的聯(lián)絡(luò)暢通。
5.6交通運(yùn)輸保障
交通管理部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全到達(dá);公安部門根據(jù)應(yīng)急處置需要,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開展。相關(guān)縣縣政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。
5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門提供人員搶救器材設(shè)備及醫(yī)藥的物資保障,在突發(fā)環(huán)境事件中能緊急輸送受傷或中毒人員,組織醫(yī)護(hù)人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)工作。
5.8技術(shù)保障
建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專家組,確保在啟動(dòng)預(yù)案前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù),建立健全各專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍。縣專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要確保能夠隨時(shí)投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。
5.9治安維護(hù)
公安部門是縣域治安的專業(yè)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)受理社會(huì)報(bào)警信息,并進(jìn)行信息傳遞,組織突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)人員疏散,對(duì)重要目標(biāo)危險(xiǎn)縣域?qū)嵤┲伟簿洹?/p>
5.10宣傳、培訓(xùn)與演練。(1)縣環(huán)保局要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染預(yù)防常識(shí),增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心里準(zhǔn)備,提高公眾的防范能力。(2)縣級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)組的主管部門,應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單項(xiàng)預(yù)案,定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
6、后期處置
6.1善后處置
6.1.1突發(fā)環(huán)境事件緊急處置后,各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門應(yīng)組織相關(guān)力量及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特征采取合適的方法清除和收集事故現(xiàn)場(chǎng)殘留污染物,防止二次污染。
6.1.2對(duì)于造成生態(tài)破壞的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在事故處理后進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測(cè),并視生態(tài)破壞的嚴(yán)重程度,酌情采取相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)措施。
6.2調(diào)查評(píng)估
6.2.1調(diào)查報(bào)告。環(huán)保部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和取證工作,編寫事故調(diào)查報(bào)告,說明事故原因,確定責(zé)任,提出整改和防范措施,寫出事故總結(jié)。并對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人提出處理意見。
6.2.2事故評(píng)估。(1)評(píng)估內(nèi)容。明確突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類別,預(yù)測(cè)可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)人群健康或環(huán)境的影響;確定突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別;評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當(dāng),應(yīng)急能力是否達(dá)到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求等。
(2)評(píng)估程序。通過對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,收集資料,并迅速對(duì)現(xiàn)有信息資料進(jìn)行全面分析研究,提出評(píng)估意見,為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。
(3)決策咨詢。突發(fā)環(huán)境事件專家評(píng)估組對(duì)快速評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析,提出對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急處置措施的改進(jìn)意見,并對(duì)行動(dòng)方案提供決策咨詢。
6.3恢復(fù)重建
事發(fā)責(zé)任單位在終止應(yīng)急后應(yīng)盡快清理事件現(xiàn)場(chǎng)的殘留物,對(duì)殘留污染物進(jìn)行安全轉(zhuǎn)運(yùn)或無害化處理,盡量恢復(fù)環(huán)境的質(zhì)量和功能;環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的后期處理和生態(tài)恢復(fù)進(jìn)行監(jiān)管;對(duì)有放射性污染的現(xiàn)場(chǎng)后期處理以及難降解毒性的危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)運(yùn)和處理,要嚴(yán)格按環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
7、附則
7.1名詞術(shù)語定義
突發(fā)環(huán)境事件:指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
環(huán)境應(yīng)急:針對(duì)可能或已發(fā)生的環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng),以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。
泄漏處理:泄漏處理是指危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生時(shí)采取應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng),避免重大事件的發(fā)生.泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
應(yīng)急監(jiān)測(cè):環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
應(yīng)急演習(xí):為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項(xiàng)演習(xí)(演練)、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織共同進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自20xx年元月1日起施行。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇30
第一章總則
第一條為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單位事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)單位)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)的備案管理,夯實(shí)政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ),根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)以及國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件,制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,是指企業(yè)單位為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí),采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預(yù)先制定的工作方案。
第三條環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)以下企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅闹笇?dǎo)和管理,適用本辦法:
(一)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)單位,包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)企業(yè)單位;
(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)單位;
(三)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)單位;
(四)尾礦庫(kù)企業(yè)單位,包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫(kù)、電廠灰渣庫(kù)企業(yè)單位;
(五)其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)單位。
核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅钠髽I(yè)單位名錄。
第四條鼓勵(lì)其他企業(yè)單位制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
鼓勵(lì)可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會(huì)活動(dòng)主辦企業(yè)單位,制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
第五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾恚瑧?yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級(jí)管理的原則。
第六條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件,結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第七條受理備案的環(huán)境保護(hù)主管部門(以下簡(jiǎn)稱受理部門)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的企業(yè)單位名單向社會(huì)公布。
企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。
國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外。
第二章備案的準(zhǔn)備
第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體,根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作,對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。
企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的,企業(yè)單位指定有關(guān)人員全程參與。
第九條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn),側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。
經(jīng)過評(píng)估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)單位,可以結(jié)合經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源狀況,按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性,環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。
跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)單位,編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條企業(yè)單位按照以下步驟制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案:
(一)成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組,明確編制組組長(zhǎng)和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(二)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度,識(shí)別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系,構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)單位第一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。
(三)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點(diǎn)說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告的內(nèi)容與方式,以及與政府預(yù)案的銜接方式,形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中,應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
(四)評(píng)審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,開展演練進(jìn)行檢驗(yàn)。
評(píng)審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等。
(五)簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)單位有關(guān)會(huì)議審議,由企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。
第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際情況,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十二條企業(yè)單位結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況,至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估。有下列情形之一的,及時(shí)修訂:
(一)面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化,需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;
(二)應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的;
(三)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警及報(bào)告機(jī)制、應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的;
(六)其他需要修訂的情況。
對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的,修訂工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化。
第三章備案的實(shí)施
第十三條受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅囊罁?jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場(chǎng)所或網(wǎng)站公示。
第十四條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi),向企業(yè)單位所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個(gè)工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募瑘?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,重大的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級(jí)以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募瑘?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,跨市級(jí)以上行政區(qū)域的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。受理部門應(yīng)及時(shí)將企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募䦂?bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
第十五條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案,現(xiàn)場(chǎng)辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副恚?/p>
(二)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件,環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括:環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本;編制說明包括:編制過程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評(píng)審情況說明;
(三)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件;
(四)環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件;
(五)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進(jìn)行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募螅瑧?yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)。文件齊全的,出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副怼?/p>
提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募积R全的,受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)單位補(bǔ)齊相關(guān)文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)齊的文件。
第十七條建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門備案。
受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募瑘?bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
第十八條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護(hù)主管部門的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。
第十九條環(huán)境保護(hù)主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福坏檬杖∪魏钨M(fèi)用,不得加重或者變相加重企業(yè)單位負(fù)擔(dān)。
第四章備案的監(jiān)督
第二十條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。
第二十一條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查,指導(dǎo)企業(yè)單位持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,可以采取檔案檢查、實(shí)地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析抽查結(jié)果,提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問題清單,推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求,加強(qiáng)備案指導(dǎo)。
第二十二條企業(yè)單位未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或者提供虛假文件備案的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,并依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
第二十三條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門在對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理時(shí),應(yīng)當(dāng)把企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入調(diào)查處理范圍。
第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分:
(一)對(duì)備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;
(二)對(duì)備案文件不齊全的予以接受的;
(三)不按規(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補(bǔ)齊的全部備案文件的。
第五章附則
第二十五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報(bào)其他有關(guān)部門備案的,按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔〕113號(hào))關(guān)于企業(yè)單位預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時(shí)廢止。
工廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 篇31
為了貫徹落實(shí)教育主管部門的學(xué)校安全工作意見,及時(shí)、妥善地處置學(xué)校突發(fā)安全事故,建立“信息暢通、反應(yīng)快捷、處置有方、責(zé)任明確”的學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急機(jī)制,保障師生生命與財(cái)產(chǎn)安全,建設(shè)和諧校園,保障學(xué)校正常教學(xué)、工作和生活秩序。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策,結(jié)合我校實(shí)際特制定本工作預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)建和諧校園為宗旨,建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機(jī)制,迅速、及時(shí)、積極的開展各項(xiàng)處置工作,最大限度地降低損失,有效保障師生及學(xué)校生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)維護(hù)教育穩(wěn)定和社會(huì)安定。
二、組織機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
三、現(xiàn)場(chǎng)指揮
正常工作日突發(fā)事件的指揮由學(xué)校負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),副校長(zhǎng)、行政處室負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一行動(dòng)。 非正常工作日突發(fā)事件的指揮實(shí)行三級(jí)值班制度,即校級(jí)干部 值班、主任級(jí)干部值班、教職工值班。
四、突發(fā)事件逐層報(bào)告制度
建立健全安全緊急情況報(bào)告制度,嚴(yán)格落實(shí)值班人員,確保安全緊急情況信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。學(xué)校發(fā)生安全緊急情況報(bào)告程序:值班人員→學(xué)校負(fù)責(zé)人(110、120、119)→、教育主管部門上報(bào)時(shí)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、不漏報(bào)、不虛報(bào)。報(bào)告內(nèi)容為:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失等。
五、各類事故應(yīng)急預(yù)案
1、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
(1)打“119”電話報(bào)警,同時(shí)報(bào)告上級(jí)門和鎮(zhèn)。
(2)采取切斷電源、煤氣等緊急安全措施,避免繼發(fā)性危害。
(3)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織教職員工開展救人和滅火工作。并在消防隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)后,主動(dòng)提供有關(guān)信息,配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)。
(4)全力組織人員疏散和自救工作,按照平時(shí)消防演練逃生的線路迅速疏散。配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。
(5)及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施,注意人員、財(cái)產(chǎn)安全。
(6)劃出警戒范圍,嚴(yán)禁其他車輛和無關(guān)人員進(jìn)入著火現(xiàn)場(chǎng),以免發(fā)生不必要的傷亡,同時(shí)也為火災(zāi)消滅后的調(diào)查起火原因提供有力證據(jù)。
(7)如有傷者要及時(shí)送往醫(yī)院救治,如學(xué)生受傷,要及時(shí)通知家長(zhǎng)。解決好師生等受災(zāi)人員的安居問題。
(8)配合消防部門調(diào)查事故原因,維持秩序。
2、食物中毒應(yīng)急預(yù)案
(1)發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送學(xué)校醫(yī)療室進(jìn)行初診,同時(shí)撥打“120”電話或送醫(yī)院進(jìn)行處理。
(2)迅速向上級(jí)部門及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。
(3)立即停止食品加工、供應(yīng)活動(dòng)。
(4)負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備、保護(hù)好中毒現(xiàn)場(chǎng)和食品留樣,防止人為地破壞現(xiàn)場(chǎng),等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
(5)迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。對(duì)已確定患病師生送醫(yī)院治療。
(6)及時(shí)通知家長(zhǎng)并做好家長(zhǎng)和家屬的工作。
(7)校醫(yī)室要配合衛(wèi)生行政部門,做好流行病學(xué)調(diào)查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,可疑食品、中毒人數(shù),并預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。
(8)積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。
3、校園交通事故應(yīng)急預(yù)案
(1)交通事故發(fā)生后立即報(bào)警。領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)人員要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門。
(2)報(bào)告上級(jí)部門。
(3)采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),有效控制肇事者,尋找證人。
(4)組織有關(guān)人員開展搶救。若交警在場(chǎng),積極協(xié)助交警開展工作。若交警不在場(chǎng),則由校醫(yī)室和相關(guān)人員對(duì)受傷師生立即采取救護(hù)措施,進(jìn)行止血、包扎傷口,組織車輛立刻把受傷師生就近送醫(yī)搶救。
(5)通知家長(zhǎng)和家屬,協(xié)助學(xué)生家長(zhǎng)和教職工親屬及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系,做好保險(xiǎn)賠付工作。
(6)配合交警等部門做好善后工作。
4、晚上突遇停電應(yīng)急預(yù)案
(1)過道、樓梯口的應(yīng)急燈自動(dòng)開啟,電工和值班門衛(wèi)開啟學(xué)校備用其他照明用具。
(2)晚自習(xí)的學(xué)生必須坐在教室原來的座位,不得喧嘩、起哄或走動(dòng)。值班教師負(fù)責(zé)組織、管理好本班學(xué)生。
(3)值日行政迅速組織相關(guān)人員查明停電原因,并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
(4)若停電20分鐘后未能恢復(fù)正常供電,則晚自習(xí)暫停,值日行政人員利用校園臨時(shí)廣播系統(tǒng)發(fā)出疏散信號(hào),值班老師負(fù)責(zé)指揮學(xué)生進(jìn)行疏散、離校。值班老師關(guān)好教室電源。
(5)如正值下課、就寢前,學(xué)生在走廊、樓梯、浴室、廁所等,則要學(xué)生在原地站立,等自己的眼睛已適應(yīng)黑暗時(shí),再慢慢回教室或?qū)嬍遥瑘?jiān)決阻止學(xué)生在此時(shí)搶跑,追逐,推搡。
(6)晚自習(xí)學(xué)生沒有離校之前,學(xué)校的行政運(yùn)轉(zhuǎn)照常進(jìn)行。
(7)為確保學(xué)校教學(xué)工作中的'電力供給,學(xué)校配備后備電源能保持30分鐘提供學(xué)校廣播電力。
(8)電工做好供電設(shè)備的檢修,將情況向?qū)W校匯報(bào)。
5、樓梯間擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案
(1)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間親臨第一線指揮,迅速開展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作,并立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。
(2)組織學(xué)校醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置,盡快向醫(yī)療急救部門120報(bào)告求援,將傷病員送往醫(yī)院搶救,妥善安置傷病員。必要時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)丶坝嘘P(guān)部門支援幫助。
(3)迅速通知受傷人員親屬,及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況,確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
6、實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案
(1)出現(xiàn)事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員立即切斷所有相關(guān)的水、電、氣等,對(duì)有毒、有害氣體的房間,應(yīng)及時(shí)打開窗戶通風(fēng),解救被困人員,使受傷人員迅速脫離險(xiǎn)境。
(2)立即報(bào)告負(fù)責(zé)人辦公室,應(yīng)急小組成員在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。
(3)在第一時(shí)間內(nèi)向校衛(wèi)生室發(fā)出求救信息,并撥120,醫(yī)務(wù)人員在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),采取有效的救護(hù)措施,待120到達(dá)或用其他方式急送醫(yī)院。在醫(yī)務(wù)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)之前,其他在場(chǎng)人員應(yīng)主動(dòng)采取必要的施救方法,盡量減少人員傷亡。
(4)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)老師向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)做出書面事故報(bào)告,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組織人員進(jìn)行事故調(diào)查,根據(jù)事故原因,限期整改,避免事故的再次發(fā)生。
六、善后處理
學(xué)校要切實(shí)做好死難、受傷學(xué)生家長(zhǎng)的安撫、慰問工作,消除各種不安全因素,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。對(duì)傷亡學(xué)生的理賠要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
七、調(diào)查與結(jié)案
學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定,按照屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則和緊急事件的等級(jí),對(duì)突發(fā)緊急情況及時(shí)展開調(diào)查,查清事實(shí),查明原因,限期報(bào)結(jié)。事故的調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué),依法處置的原則,任何人不得干涉事故的調(diào)查處理。