村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文（精選28篇）

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

　　為切實做好20xx0年防汛抗旱工作，將我村防汛抗旱工作落到實處。有效應(yīng)對突發(fā)暴雨、洪澇、干旱等自然災(zāi)害。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度的減輕自然災(zāi)害造成的損失，結(jié)合我村實際，特制定本預(yù)案。

　　一、基本情況

　　我村位于長江之北東至溪丘灣鄉(xiāng)，南與牛洞坪村接界，北至溪丘灣鄉(xiāng)下莊坡村，西與陳家?guī)X村交界。全村國土面積9.7km2，轄18個組721戶2252人，距東瀼口集鎮(zhèn)15公里屬于典型的喀斯特地形，山高坡陡。轄區(qū)內(nèi)共有河道一條，溝渠四條，堰塘七個，易遷集中安置點(diǎn)4個58戶，主要防范災(zāi)點(diǎn)六個。

　　二、組織指揮

　　（一）建立村級防汛抗旱指揮體系

　　建立村級防汛抗旱指揮體系，并明確職責(zé)分工。

　　各成員分工：陳開舜負(fù)責(zé)危舊房屋；彭在丁負(fù)責(zé)10組堰塘監(jiān)測情況；陳開信、宋朝成、彭金花、詹國寶負(fù)責(zé)各自包保地災(zāi)監(jiān)測點(diǎn)情況。

　　（二）健全村組戶三級聯(lián)動機(jī)制

　　三、監(jiān)測預(yù)警

　　（一）監(jiān)測信息

　　轄區(qū)地災(zāi)點(diǎn)各組組長負(fù)責(zé)巡視排洪溝、河道、堰塘、安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)，采取一周一監(jiān)測，一周一上報的方式進(jìn)行。重點(diǎn)區(qū)域兩河口河道河水漲水情況由侯戶政具體負(fù)責(zé)監(jiān)測上報，十組堰塘蓄水情況由彭在滿負(fù)責(zé)監(jiān)測上報，十組詹大元由兒子詹國文負(fù)責(zé)監(jiān)測并上報。

　　（二）預(yù)警依據(jù)

　　預(yù)警依據(jù)上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報和村監(jiān)測的.雨情、水情、旱情等信息。

　　（三）預(yù)警發(fā)布

　　村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息，及時發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn)移避險命令，并及時向上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。一般汛情等災(zāi)害預(yù)告信號在通訊中斷時計劃敲擊鑼鼓發(fā)信號；較大和重大汛情等災(zāi)害預(yù)警提前組織村內(nèi)所有車輛鳴笛發(fā)信號，并逐戶上門通知預(yù)警。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）一般防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)

　　1、包組包片安全責(zé)任人到崗到位，加強(qiáng)值班值守和雨情、水情、旱情監(jiān)測，及時向村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告情況。村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及時向上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報情況。

　　2、包組包片安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、水庫、地災(zāi)監(jiān)測點(diǎn)、農(nóng)田旱情等情況，落實好各項防汛抗旱措施。

　　3、村防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)落實防汛抗旱搶險隊伍準(zhǔn)備工作。

　　（二）較大和重大汛情等災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)

　　1、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)召開汛情旱情分析會，部署防御工作，及時向上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告情況。包組包片責(zé)任人立即到崗到位，加強(qiáng)值班值守，加密雨情、水情、旱情監(jiān)測，強(qiáng)化現(xiàn)場報災(zāi)制度，及時向村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告情況。

　　2、各包組包片安全責(zé)任人隨時掌握雨水、旱情情變化，密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、水庫、地災(zāi)監(jiān)測點(diǎn)和農(nóng)田旱情等情況，落實好各項搶險救災(zāi)措施，及時通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

　　3、防汛抗旱搶險隊伍整裝待命，隨時準(zhǔn)備參加搶險救災(zāi)。

　　4、各包組包片安全責(zé)任人隨時掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、水庫、地災(zāi)監(jiān)測點(diǎn)和農(nóng)田旱情等情況，落實好各項防汛抗旱措施，及時通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，特別對易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)重點(diǎn)住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強(qiáng)聯(lián)系。

　　5、防汛抗旱搶險隊伍加強(qiáng)巡查值守，參加搶險救災(zāi)；各包組包片安全責(zé)任人必要時可先組織受山洪、房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，對受災(zāi)情影響農(nóng)田灌溉和人畜飲水的要及時處置，尋找水源，后向村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)匯報。

　　五、人員轉(zhuǎn)移安置

　　（一）確定需要轉(zhuǎn)移的人員

　　一是一號安置點(diǎn)（16組）、二號安置點(diǎn)（12組村委會旁）排污溝等不通暢，導(dǎo)致污水、雨水等無法順利排出；二是4號安置點(diǎn)（兩河口）主要是關(guān)注河水漲水情況。三是15組嚴(yán)家大溝、村委會旁大溝、八組宋家大溝遇到暴雨等天氣，排水量比較大。四是10組堰塘無法正常排水，堰塘正下方有四戶老百姓長期居住，堰塘上方有兩戶長期居住，如遇暴雨天氣，存在重大安全隱患；11組堰塘如遇暴雨天氣蓄水量大的情況下，有可能出現(xiàn)垮塌現(xiàn)象。五是兩河口河流遇暴雨天氣，漲水現(xiàn)象比較明顯，并且水流比較大。六是10組劉家灣上方容易出現(xiàn)山體垮塌現(xiàn)象，79歲的詹大元仍居住于劉家灣老屋。

　　（二）轉(zhuǎn)移安置原則

　　轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。

　　（三）轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線（見附表4）、（附圖2）。

　　（四）轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備

　　村防汛抗旱指揮部每年汛前制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時機(jī)、安置地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險區(qū)住戶，并制作臨時標(biāo)識牌，標(biāo)明安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等。

　　（五）轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置

　　當(dāng)交通或通訊中斷時，危險區(qū)組、戶應(yīng)在村、組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一組織下，按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。當(dāng)組、戶突然遇到險情且無法和轄區(qū)負(fù)責(zé)人聯(lián)系時，應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施，自行向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。

　　（六）轉(zhuǎn)移安置措施

　　轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實施，明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律，統(tǒng)一指揮、安全第一。

　　六、保障措施

　　（一）防汛搶險物資

　　包括物資儲備、管理和補(bǔ)充等。

　　（二）防汛搶險隊伍

　　包括隊伍的組織、管理等。

　　（三）防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練

　　防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案制定好后，組織組長、代表、黨員等召開一次會議，一是組織學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，熟悉自己在防汛工作中應(yīng)當(dāng)做哪些工作；二是統(tǒng)一思想認(rèn)識，使所屬參加防汛抗旱人員擰成一股繩，做到勁往一處使，搞好防汛抗旱工作，并將防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案發(fā)到村公眾號，讓每名老百姓都熟悉應(yīng)急預(yù)案。三是組織一次應(yīng)急演練。

　　（四）交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障

　　交通運(yùn)輸、通訊、電力由陳開信具體負(fù)責(zé)，6至11組代表為組員，保障上級救援物資和搶險救災(zāi)支援人員順利抵達(dá)我村；通訊電力等設(shè)施搞好與上級部門協(xié)調(diào)處理，保證通訊暢通、不斷電。醫(yī)療救護(hù)等由村衛(wèi)生室楊祖坤醫(yī)生具體負(fù)責(zé)，1至5組代表為組員，協(xié)助楊醫(yī)生搞好醫(yī)療救護(hù)工作。

　　（五）善后處置等措施

　　（1）調(diào)查了解災(zāi)情，如有因災(zāi)死亡、傷亡人員，填報《因災(zāi)死亡人員花名冊》，及時填報因災(zāi)農(nóng)作物損失情況。

　　（2）及時發(fā)放救災(zāi)款物。民主評議后，公示需救助人員名單及數(shù)額等。

　　（3）迅速組織開展恢復(fù)重建工作。

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

　　20xx年，石梁子村為切實做好防汛抗旱工作，將我村防汛抗旱工作落到實處。有效應(yīng)對突發(fā)暴雨、洪澇、干旱等自然災(zāi)害。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度的減輕自然災(zāi)害造成的損失，根據(jù)上級部門要求，結(jié)合本村實際情況和救災(zāi)能力，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、基本情況

　　我村共有9個村民小組，農(nóng)戶295戶1100人，占地面積3.5平方公里，其中耕地1120畝，林地3500畝。地勢東高西低，二高山氣候，G209國道橫貫其中。

　　二、組織指揮

　　村成立防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　常務(wù)副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　各成員分片包干，做好村滑坡監(jiān)測點(diǎn)、易滑區(qū)域等防洪安全重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。

　　三、監(jiān)測預(yù)警

　　（一）預(yù)警依據(jù)根據(jù)上級防汛指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警、重大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移避險的前提條件。

　　（二）村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息，及時發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn)移避險命令，確保預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令及時通知到戶到人。并及時向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。

　　（三）當(dāng)村防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號后，村防汛指揮機(jī)構(gòu)各成員、各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　1、相關(guān)責(zé)任人到崗到位，加強(qiáng)值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報告情況。村防汛指揮機(jī)構(gòu)及時向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報情況。

　　2、各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)溝渠、公路、監(jiān)測點(diǎn)等情況，落實好各項搶險措施。

　　3、防汛搶險隊伍做好準(zhǔn)備。全村動員部署搶險救災(zāi)工作，及時向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位，加強(qiáng)值班值守，加密雨情、水情、工情的監(jiān)測，強(qiáng)化現(xiàn)場報汛制度，及時向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報告情況。

　　4、各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)溝渠、公路、監(jiān)測點(diǎn)等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，特別對易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)重點(diǎn)住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強(qiáng)聯(lián)系。

　　四、保障措施

　　1、防汛抗旱物資保障情況。由村劉松同志負(fù)責(zé)保管發(fā)放防汛抗

　　旱必須物資及儲備、劉本雄負(fù)責(zé)必要物資的補(bǔ)充。

　　2、交通、通訊、電力及醫(yī)療保障由駐村尖刀班第一書記向仕新

　　同志牽頭負(fù)責(zé)、村兩委協(xié)助落實。

　　3、善后處置工作有村書記劉登寶同志牽頭負(fù)責(zé)、駐村尖刀班、村兩委其他成員協(xié)助配合解決。

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

　　為確保“防汛、抗旱”期安全供水，提前做好“防汛、抗旱”工作，保證供水設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行安全、正常，確保居民生活、生產(chǎn)用水安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、成立“防汛、抗旱”領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實責(zé)任，細(xì)化責(zé)任分工，為防汛、抗旱工作提供組織保證。防汛、抗旱期險情發(fā)生時，在第一時間向縣防汛指揮部及有關(guān)部門匯報險情，并及時組織搶險工作。

　　2、成立以公司經(jīng)理任組長，水廠負(fù)責(zé)人任副組長的“防汛、抗旱”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個應(yīng)急搶險組，汛期險情發(fā)生時，第一時間趕赴現(xiàn)場并組織搶修，為“防汛、抗旱”工作提供組織保證。

　　3、“防汛、抗旱”領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組長：楊建龍，副組長：李建國，成員：賈啟軍、鐘睿、黃福美、田蕾、王俊英，以5個搶修小組劃分為搶險單位及區(qū)域，由于“防汛、抗旱”工作的重要性和特殊性，各小組成員必須嚴(yán)格履行好各自的“防汛、抗旱”搶險責(zé)任，不能貽誤搶險時機(jī)，做到指揮有力，部署有序，上下呼應(yīng)，相互溝通，協(xié)調(diào)調(diào)度。

　　4、加強(qiáng)宣傳，提高全民“防汛、抗旱”搶險工作的緊急意識，做好災(zāi)情統(tǒng)計上報工作，為應(yīng)急搶險工作積累經(jīng)驗。

　　二、“防汛、抗旱”搶險物資要有針對性的儲備

　　對搶險物資的儲備，做到寧可備而不用，不可用而無備，發(fā)生險情時，確保人員、車輛、搶險物資及時到位迅速組織搶修，千方百計確保居民生活用水的.正常供應(yīng)。

　　三、切實做好“防汛、抗旱”應(yīng)急搶險各項準(zhǔn)備工作

　　1、發(fā)現(xiàn)險情領(lǐng)導(dǎo)干部要在第一時間組織搶險，服從統(tǒng)一調(diào)度安排，顧全大局，哪里出了問題，哪里的責(zé)任人負(fù)責(zé)，絕不能推諉扯皮，貽誤搶險時機(jī)。

　　2、嚴(yán)格“防汛、抗旱”值班制度，值班人員24小時值班，嚴(yán)明紀(jì)律，密切監(jiān)視險情變化情況，一旦遇有險情，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組上報，確保險情發(fā)生時，能在第一時間趕赴現(xiàn)場組織搶修。

　　四、加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)督檢測

　　嚴(yán)格出廠水質(zhì)監(jiān)督檢測，確保出廠水質(zhì)達(dá)國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水資源地的環(huán)境保護(hù)，對各取水點(diǎn)的源水水質(zhì)檢測每周不少于兩次，防止源水水質(zhì)污染。

　　加強(qiáng)供水工作的供、管、用管理，充分調(diào)動廣大職工的積極性，嚴(yán)格崗位責(zé)任制度，確保安全供水，為縣城居民身心健康負(fù)責(zé)，為縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出供水行業(yè)應(yīng)有貢獻(xiàn)。

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇4

　　為確保安全度汛，后勤服務(wù)中心根據(jù)醫(yī)院防汛工作的有關(guān)精神，結(jié)合我部門實際情況，特制訂如下方案：

　　一、認(rèn)真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的防汛工作方針，積極做好防汛準(zhǔn)備工作，確保倉庫安全度汛。

　　二、成立防汛組織，加強(qiáng)汛期領(lǐng)導(dǎo)。

　　防汛小組：組長：潔

　　副組長：x瑛、山

　　成員：x斌、梅、x琴

　　三、防汛措施：

　　(一)實行24小時值班制度，值班人員堅守崗位，隨時掌握汛情，發(fā)現(xiàn)緊急情況立即報告，并電話通知所有防汛人員，防汛值班電話：

　　(二)汛前對倉庫房屋、下水管道、排水系統(tǒng)全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　(三)物資搶險：接到汛情報告，立即將各種物資、賬務(wù)轉(zhuǎn)運(yùn)保管。

　　(四)遇到特殊情況急需防汛物資時，與后勤管理科聯(lián)系，聯(lián)系電話：

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇5

　　為進(jìn)一步貫徹落實省、市、縣有關(guān)防汛工作會議精神及安排部署，為確保我鎮(zhèn)在遭受災(zāi)害時，救災(zāi)應(yīng)急工作能夠及時高效有序地開展，提高應(yīng)對災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，結(jié)合我鎮(zhèn)防汛搶險的實際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、防汛工作的指導(dǎo)方針和原則

　　我鎮(zhèn)防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　（一）成立防汛指揮部，指揮部工作職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)防汛工作的重大事項進(jìn)行研究和部署；

　　2、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作；

　　3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場所，做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作；

　　4、負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情信息，組織查災(zāi)、核災(zāi)，向上級報告災(zāi)情，接收、調(diào)撥救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活。

　　（二）成立搶險應(yīng)急隊伍。

　　1、搶險救災(zāi)組。

　　2、安全保衛(wèi)組。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作，確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬，防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。

　　3、醫(yī)療救護(hù)組。

　　4、通訊、電力保障組。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)通訊、電力的暢通，確保救援工作的順利開展。

　　5、后勤保障組。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。

　　三、相關(guān)單位防汛救災(zāi)主要工作職責(zé)

　　（一）村委會主要工作職責(zé)。

　　1、根據(jù)鎮(zhèn)防汛搶險預(yù)案，制定本村的防汛預(yù)案，并報鎮(zhèn)防汛辦公室備案。在汛期來臨之前，按照鎮(zhèn)防汛指揮部的要求，對防汛工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排，確定防汛第一責(zé)任人和防汛分片包干人員，并簽訂防汛安全責(zé)任書。

　　2、各村防汛第一責(zé)任人，要對本轄區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé)。

　　3、防汛分片包干人員要堅決服從第一責(zé)任人的命令，并按要求對包干地區(qū)進(jìn)行認(rèn)真的汛前、汛期、汛后三個環(huán)節(jié)的檢查，將檢查情況及時反饋給包干區(qū)第一責(zé)任人，并向鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室上報書面材料，并及時處理，不留后患。

　　4、對轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠、易發(fā)生滑坡和泥石流等重點(diǎn)地段進(jìn)行詳細(xì)排查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。

　　5、對阻礙防汛工作的違章建筑物，要依據(jù)《防洪法》、《河道管理條例》堅決予以拆除。

　　（二）其它單位主要工作職責(zé)。

　　1、派出所、綜治辦、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。

　　2、民政所：負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲備，制定救災(zāi)款物分配方案，組織救災(zāi)捐贈工作，做好救災(zāi)及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會的防災(zāi)和減災(zāi)意識。

　　3、電力、電信和郵政部門：負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通訊等設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。

　　4、農(nóng)業(yè)辦：負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動植物病的防治工作。負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)雨情、水情、汛情的預(yù)報和監(jiān)測。做好水位監(jiān)測，分析預(yù)測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險情；組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險修復(fù)工作，提出恢復(fù)重建方案。

　　5、大倉蓋學(xué)區(qū)：負(fù)責(zé)所轄學(xué)校的防汛工作并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保障暑假期間學(xué)校和學(xué)生的人身安全及學(xué)校的財產(chǎn)安全。

　　6、衛(wèi)生院、計生辦：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。

　　7、財政所：做好救災(zāi)經(jīng)費(fèi)下?lián)芄ぷ鳎�保證救災(zāi)款及時到位。

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇6

　　為了保證全校師生的生命安全，有效預(yù)防洪水和干旱給我校帶來不必要的損失，確保校舍安全，使我校防汛抗旱工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化，特制定本預(yù)案。

　　一.總則

　　1.堅持對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,快速、及時、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。對可能發(fā)生的災(zāi)害采取有效的防御、救災(zāi)措施；把災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度，確保學(xué)校師生員工安全。

　　2.學(xué)校實行防汛期領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實行24小時值班制度，堅持以預(yù)防為主，對可能發(fā)生的災(zāi)害，學(xué)校配合上級相關(guān)部門進(jìn)行自查、自防、自保、自救。

　　3.根據(jù)《水法》、《防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、和國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定；結(jié)合我校實際情況，制定本預(yù)案，并上報教育局備案。

　　二.防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

　　1.當(dāng)受洪水影響；或氣象臺發(fā)布暴雨警報，黔江河水達(dá)到警戒水位時，啟動本預(yù)案。

　　2.當(dāng)暴雨襲擊或市有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時，學(xué)校汛期搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開防汛緊急會議進(jìn)行緊急部署。各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入工作崗位。暴雨和洪水過后，總務(wù)部門要及時對校舍進(jìn)行清掃和消毒處理，預(yù)防傳染病的流行和蔓延。

　　3.遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時，學(xué)校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通，必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。

　　4.當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊，學(xué)校校舍樓房倒塌時，學(xué)校應(yīng)及時把情況在第一時間報告教育局防汛工作辦公室，及時查明是否有人員被困。如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作。學(xué)校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生倒塌地方進(jìn)行全面排查。凡有安全隱患的，要立即轉(zhuǎn)移到安全地方。必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。汛期嚴(yán)禁組織學(xué)生外出及從事重大活動。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　成立由校長為組長其他領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)日常防汛抗旱工作。

　　四、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　1.做好日常防汛抗旱工作的宣傳和情報傳達(dá)。

　　2.組織指揮學(xué)校做好防汛抗抗旱和應(yīng)對極端天氣工作，最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。

　　3.檢查督促學(xué)校做好信息上報，后勤保障、災(zāi)后自救以及恢復(fù)教育教學(xué)秩序的工作，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。

　　4.保持與氣象臺聯(lián)系，了解天氣信息，及時反映和上報本校防汛抗旱工作。

　　五、防汛抗旱措施

　　（一）日常工作

　　1.學(xué)校制訂切合實際的防汛抗旱預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。配備防汛抗旱的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。

　　2.加強(qiáng)對全校師生防汛知識的宣傳，通過出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防汛抗旱的基本知識宣傳到每位師生，提高全校師生防范災(zāi)害能力。

　　3.學(xué)校要加強(qiáng)檢查和防范工作，要經(jīng)常保持校園道路，排水設(shè)施暢通。對校園內(nèi)容易受淹的地方，要逐點(diǎn)檢查，確保地下水道疏通。對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻，自行車棚，宣傳欄等進(jìn)行定期安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時整改。要堅決封閉學(xué)校危房、防止安全事故發(fā)生。

　　4.要加強(qiáng)對學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作，對圖書館、電腦房、實驗室要進(jìn)行嚴(yán)格管理，要特別注意化學(xué)藥品的.安全存放，切實做好防水防潮工作。

　　（二）當(dāng)接到重汛情預(yù)告時

　　1.當(dāng)接到防御通知時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，采取24小時的值班工作，及時將有關(guān)信息上報。

　　2.學(xué)校要按上級通知精神，立即行動起來，主要負(fù)責(zé)人要堅守崗位，檢查落實防洪預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。

　　3.學(xué)校防汛抗旱小組成員要堅持24小時值班，并安排領(lǐng)導(dǎo)帶班，若有異常情況應(yīng)及時向教育行政部門和當(dāng)?shù)卣�府匯報。

　　4.學(xué)校要組織搶險小組待命、對易受洪澇、雨水浸蝕的設(shè)備、圖書等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。要重新檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況，化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電安全情況，發(fā)現(xiàn)異常馬上整改，堅決把隱患清除在萌芽狀態(tài)。

　　5.切實加強(qiáng)預(yù)防管理，嚴(yán)防學(xué)校重大災(zāi)情發(fā)生。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故，學(xué)校應(yīng)積極采取有效的自救措施，同時馬上上報區(qū)教委、當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)部門，以進(jìn)行全方位的救援，把損失降到最低。

　　（三）救災(zāi)報災(zāi)工作

　　1.學(xué)校要密切注意災(zāi)情動向，災(zāi)情解除后，應(yīng)及早向?qū)W區(qū)和當(dāng)?shù)卣�府報告�?zāi)情損失情況。

　　2.學(xué)校應(yīng)抓緊組織人員對災(zāi)后校園大掃除。對被俺的校園，及時請區(qū)防疫部門進(jìn)行防疫消毒處理。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等，應(yīng)及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復(fù)教學(xué)工作。

　　3.抗災(zāi)救災(zāi)后，學(xué)校應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)、分析，查清災(zāi)情損失的原因，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為下次防汛抗旱工作做好各項準(zhǔn)備。

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇7

　　為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。

　　二、工作目標(biāo)及基本原則

　　（一）工作目標(biāo)

　　堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

　　（二）基本原則

　　1、立足預(yù)防，主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項防范工作。

　　2、分級負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚�以各村委會為主進(jìn)行處置，并實行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

　　3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　三、組織指揮體系及職責(zé)

　　（一）防汛抗旱指揮部

　　鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（小）學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)日常工作。

　　（二）指揮部職責(zé)

　　貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

　　（三）成員單位職責(zé)及責(zé)任人

　　1、綜合辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。

　　2、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。

　　3、綜治辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　4、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

　　5、電管所：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。

　　6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

　　7、水務(wù)站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。

　　8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

　　9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù)，確保道路暢通。

　　10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。

　　11、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。

　　12、國土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運(yùn)行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。

　　13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。

　　15、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　16、中（小）學(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。

　　17、村委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時排查出險情進(jìn)行整改；遇到重大險情按照預(yù)案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。

　　所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室（電話：）。

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇8

　　各村、鎮(zhèn)直（辦）有關(guān)單位：

　　目前正值清明節(jié)氣，又是農(nóng)忙季節(jié)。各村上墳燒紙，焚香點(diǎn)燭等野外用火逐漸增多，林內(nèi)可燃物載量聚增，防火形勢十分嚴(yán)峻。為保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村穩(wěn)定，根據(jù)縣委縣政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案：

　　指揮機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)

　　1.撲火隊組織。本鎮(zhèn)森林防火突擊隊是由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工和林業(yè)站人員組成，分為主力、后備、后勤三個小組，受鎮(zhèn)森林防火指揮部及其辦公室的直接領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.指揮員職責(zé)。指揮員2個，總指揮：（鎮(zhèn)長），副指揮林華琴（分管鎮(zhèn)長）。主要職責(zé)是：組織撲火人員，調(diào)遣交通車輛、安排撲火隊伍、發(fā)布撲火命令、進(jìn)行現(xiàn)場指揮。

　　3.警令。當(dāng)指揮部接報警訊后，應(yīng)即示警，指揮員應(yīng)馬上組織撲火隊伍和調(diào)遣交通車輛，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各撲火員聞警后應(yīng)立即停止一切工作帶好撲火工具（柴刀、鐵鍬、水桶、掃帚等）火速奔赴火災(zāi)現(xiàn)場撲救。

　　各小組的工作職責(zé)

　　主力小組作為撲火的骨干力量，對于一切森林火災(zāi)、火警、荒火等災(zāi)性，都應(yīng)率先趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行撲救工作。

　　后備小組聞警后應(yīng)集中鎮(zhèn)政府待命，根據(jù)需要，聽從指揮部命令隨時準(zhǔn)備出擊支援。

　　后勤小組負(fù)責(zé)值班、救護(hù)、運(yùn)送器材、茶水供應(yīng)等工作，聽命出發(fā)。

　　在災(zāi)場上，主力和后備小組接受現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一調(diào)配，執(zhí)行同樣任務(wù)。明火撲后，主力、后備小組站在火場邊沿，由外向內(nèi)，逐點(diǎn)消除余火，直到余火完全撲滅，方為撲火結(jié)束，接到現(xiàn)場指揮的撤退命令時，清點(diǎn)參戰(zhàn)人員，依次撤離現(xiàn)場。

　　森林防火辦公室工作職責(zé)

　　鎮(zhèn)森林防火辦公室是鎮(zhèn)森林防火指揮部的下屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常的森林防火工作及林火資料的收集，即報案人起火時間，出事地點(diǎn)，天氣狀況火場情況，參戰(zhàn)人員，撲救過程撲火時間，起火原因，損失程序等有關(guān)事項。

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇9

　　一、目的

　　為了保護(hù)職工人生安全，確保在雨季汛期來臨時，確保工程人員生命財產(chǎn)安全，保障施工現(xiàn)場正常施工，把損失控制在最低限度，根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神，為此制定《工程項目部雨季防汛應(yīng)急預(yù)案》。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　X項目部雨季防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：副組長：組員：工程項目部雨季防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在項目辦公室。

　　第三方救援聯(lián)系方法：

　　急救電話120、報警電話110、火警電話119

　　三、基本原則

　　防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”方針，積極制定并實施防洪規(guī)劃，加強(qiáng)排水措施、腳手架加固以及電器設(shè)備管理巡查，加強(qiáng)天氣預(yù)報收集，做到防患于未然。

　　1）、負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)工作，并做好與各部門協(xié)調(diào)工作。

　　2）、負(fù)責(zé)跟蹤檢查各作業(yè)面施工和成品保護(hù)情況。

　　3）、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全管理，做好雨暑期施工安全教育工作。

　　4）、負(fù)責(zé)現(xiàn)場材料合理堆放、防雨防潮，各種機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)，并做好防汛器材準(zhǔn)備工作。

　　5）、負(fù)責(zé)對臨時用電、設(shè)備機(jī)具進(jìn)行絕緣檢查，防止電線破皮、漏電等。

　　四、材料準(zhǔn)備：

　　根據(jù)項目部工程具體情況，準(zhǔn)備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等，防雨所需器材要準(zhǔn)備充足，所需設(shè)備必須保持完好狀態(tài)。

　　序號材料名稱單位數(shù)量備注

　　1雨衣雨褲套50

　　2雨鞋雙50

　　3水泵臺5

　　4水泥袋個1000

　　5鐵锨把100

　　五、技術(shù)保證措施：

　　1、加強(qiáng)工地臨時設(shè)施及臨時用電設(shè)施檢查，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)要及時整改或更換，檢查電線是否老化破皮變質(zhì)，所有電線嚴(yán)禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴(yán)禁著地并采取防雨措施，預(yù)防雨淋漏電，零線或接地必須完好有效。各種小型移動式設(shè)備嚴(yán)禁雨淋，并及時入庫或覆蓋。

　　2、暴風(fēng)雨前應(yīng)做好防風(fēng)工作，雨后要及時對作業(yè)面、外架子進(jìn)行檢查，并排除險情，作業(yè)面要采取相應(yīng)防滑措施。

　　3、石子、砂及其他材料，堆放在場地專用區(qū)域，專用區(qū)域應(yīng)充分做好排水工作，防止雨水沖刷。

　　4、現(xiàn)場水泥碼放倉庫內(nèi)水泥堆放時底部應(yīng)墊起并鋪油氈，堆放高度不超過10包。對水泥庫屋面防水進(jìn)行徹底檢查，做到未雨綢繆，防止?jié)B漏雨水造成水泥損壞。

　　六、生產(chǎn)自救恢復(fù)措施及程序

　　1、搶險后，立即組織施工人員進(jìn)行生產(chǎn)自救。首先清點(diǎn)排除險情及隱患。

　　2、繼續(xù)觀察險情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，并與地方防汛抗洪搶險有關(guān)單位取得聯(lián)系，為恢復(fù)生產(chǎn)提供可靠依據(jù)，同時得到當(dāng)?shù)胤姥纯购橛嘘P(guān)單位支持和協(xié)助。

　　3、對損壞設(shè)施應(yīng)制定修復(fù)方案及再次遇險預(yù)防措施，報經(jīng)相關(guān)部門審批并修復(fù)整改實施完畢方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇10

　　1總則

　　1.1編制目的

　　做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于全國范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。

　　1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

　　1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

　　1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　國務(wù)院設(shè)立國家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，縣級以上地方人民政府、有關(guān)流域設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　國家防汛抗旱總指揮部（以下簡稱國家防總）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國的防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)國家防總辦公室設(shè)在水利部。國家防總主要職責(zé)是擬訂國家防汛抗旱的政策、法規(guī)和制度等，組織制訂大江大河防御洪水方案和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時掌握全國汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全國水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　長江、黃河、松花江、淮河等流域設(shè)立流域防汛總指揮部，負(fù)責(zé)指揮所管轄范圍內(nèi)的防汛抗旱工作。流域防汛總指揮部由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河流域管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在流域管理機(jī)構(gòu)。

　　有防汛抗旱任務(wù)的縣級以上地方人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，在上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門。

　　水利部門所屬的各流域管理機(jī)構(gòu)、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，汛期成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本流域、本單位的防汛抗災(zāi)工作；有防洪任務(wù)的重大水利水電工程、有防洪任務(wù)的大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。

　　3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防預(yù)警信息

　　3.1.1氣象水文海洋信息

　　各級氣象、水文、海洋部門應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時，水文部門應(yīng)加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在2小時內(nèi)報到國家防總，重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到國家防總，為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。

　　3.1.2工程信息

　　當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，各級堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后4小時內(nèi)報到國家防總。

　　當(dāng)?shù)谭篮秃�閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報告。

　　當(dāng)水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)立即在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。大型水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后4小時內(nèi)上報到國家防總。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。

　　3.1.3洪澇災(zāi)情信息

　　（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

　　（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門及時向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告洪澇受災(zāi)情況，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向同級政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后4小時內(nèi)將初步情況報到國家防總，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　（3）地方各級人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。

　　3.1.4旱情信息

　　（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　（2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏�情況、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測，地方各級人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報。

　　3.2預(yù)防預(yù)警行動

　　3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　　（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　　（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

　　（3）工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固，在有堤防防護(hù)的大中城市及時封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

　　（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河湖庫和城市防洪預(yù)案、臺風(fēng)暴潮防御預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。針對江河堤防險工險段，還要制訂工程搶險方案。

　　（5）物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。

　　（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)、蓄滯洪區(qū)的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

　　（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。

　　（8）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價報告，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項目，依法強(qiáng)行拆除。

　　3.2.2江河洪水預(yù)警

　　（1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時，各級水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。

　　（2）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會發(fā)布。

　　（3）水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

　　3.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警

　　當(dāng)氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。

　　3.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警

　　（1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動采取預(yù)防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。

　　（2）凡有山洪災(zāi)害的地方，應(yīng)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

　　（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強(qiáng)巡邏。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報本地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　3.2.5臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

　　（1）根據(jù)中央氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等）信息，省級及其以下有關(guān)氣象管理部門應(yīng)密切監(jiān)視，做好未來趨勢預(yù)報，并及時將臺風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動方向和速度等信息報告同級人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　（2）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班，跟蹤臺風(fēng)動向，并將有關(guān)信息及時向社會發(fā)布。

　　（3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫、主要湖泊和河道堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應(yīng)組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時實施預(yù)泄預(yù)排措施。

　　（4）預(yù)報將受臺風(fēng)影響的沿海地區(qū)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作。

　　（5）加強(qiáng)對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。

　　3.2.6蓄滯洪區(qū)預(yù)警

　　（1）蓄滯洪區(qū)管理單位應(yīng)擬訂群眾安全轉(zhuǎn)移方案。

　　（2）蓄滯洪區(qū)工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　（3）運(yùn)用蓄滯洪區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)把人民的生命安全放在首位，迅速啟動預(yù)警系統(tǒng)，按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案實施轉(zhuǎn)移。

　　3.2.7干旱災(zāi)害預(yù)警

　　（1）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

　　（2）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　（3）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

　　3.2.8供水危機(jī)預(yù)警

　　當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機(jī)，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向社會公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖

　　（1）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險圖、蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險圖、流域洪水風(fēng)險圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。

　　（2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。

　　3.3.2防御洪水方案

　　防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案，主動應(yīng)對江河洪水。

　　3.3.3抗旱預(yù)案

　　各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案，以主動應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　4.1.1按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。

　　4.1.2進(jìn)入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

　　4.1.3國務(wù)院和國家防總或流域防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)關(guān)系重大的水利、防洪工程調(diào)度；其他水利、防洪工程的調(diào)度由所屬地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，必要時，視情況由上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。防總各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

　　4.1.4洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

　　4.1.5洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。

　　4.1.6對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時，應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報情況。

　　4.1.7因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。

　　4.2 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應(yīng)

　　（1）某個流域發(fā)生特大洪水；

　　（2）多個流域同時發(fā)生大洪水；

　　（3）大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；

　　（4）重點(diǎn)大型水庫發(fā)生垮壩；

　　（5）多個省（區(qū)、市）發(fā)生特大干旱；

　　（6）多座大型以上城市發(fā)生極度干旱。

　　4.2.2 Ⅰ級響應(yīng)行動

　　（1）國家防總總指揮主持會商，防總成員參加。視情啟動國務(wù)院批準(zhǔn)的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況上報黨中央、國務(wù)院。國家防總密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并在24小時內(nèi)派專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。國家防總增加值班人員，加強(qiáng)值班，每天在中央電視臺發(fā)布《汛（旱）情通報》，報道汛（旱）情及抗洪搶險、抗旱措施。財政部門為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助。國家防總辦公室為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資；鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障。民政部門及時救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)生部門根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。國家防總其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　（2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；為國家防總提供調(diào)度參謀意見。派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱。

　　（3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的流域防汛指揮機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)啟動Ⅰ級響應(yīng)，可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》的相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。同時，增加值班人員，加強(qiáng)值班，動員部署防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情，或組織強(qiáng)化抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱工作。各省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和國家防總。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　4.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級響應(yīng)

　　（1）一個流域發(fā)生大洪水；

　　（2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口；

　　（3）數(shù)省（區(qū)、市）多個市（地）發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；

　　（4）一般大中型水庫發(fā)生垮壩；

　　（5）數(shù)省（區(qū)、市）多個市（地）發(fā)生嚴(yán)重干旱或一省（區(qū)、市）發(fā)生特大干旱；

　　（6）多個大城市發(fā)生嚴(yán)重干旱，或大中城市發(fā)生極度干旱。

　　4.3.2 II級響應(yīng)行動

　　（1）國家防總副總指揮主持會商，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo)，在2小時內(nèi)將情況上報國務(wù)院并通報國家防總成員單位。國家防總加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預(yù)測預(yù)報，做好重點(diǎn)工程的調(diào)度，并在24小時內(nèi)派出由防總成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱。國家防總辦公室不定期在中央電視臺發(fā)布汛（旱）情通報。民政部門及時救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊赴一線幫助醫(yī)療救護(hù)。國家防總其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　（2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，做好洪水預(yù)測預(yù)報，派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；為國家防總提供調(diào)度參謀意見。

　　（3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況，依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，行使相關(guān)權(quán)力。同時，增加值班人員，加強(qiáng)值班。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查，及時控制險情，或組織加強(qiáng)抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。相關(guān)省級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾�府主要領(lǐng)導(dǎo)和國家防總。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　4.4 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級響應(yīng)

　　（1）數(shù)省（區(qū)、市）同時發(fā)生洪澇災(zāi)害；

　　（2）一省（區(qū)、市）發(fā)生較大洪水；

　　（3）大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險情；

　　（4）大中型水庫出現(xiàn)嚴(yán)重險情或小型水庫發(fā)生垮壩；

　　（5）數(shù)省（區(qū)、市）同時發(fā)生中度以上的干旱災(zāi)害；

　　（6）多座大型以上城市同時發(fā)生中度干旱；

　　（7）一座大型城市發(fā)生嚴(yán)重干旱。

　　4.4.2 Ⅲ級響應(yīng)行動

　　（1）國家防總秘書長主持會商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，在2小時內(nèi)將情況上報國務(wù)院并通報國家防總成員單位。國家防總辦公室在24小時內(nèi)派出工作組、專家組，指導(dǎo)地方防汛抗旱。

　　（2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛（旱）情監(jiān)視，加強(qiáng)洪水預(yù)測預(yù)報，做好相關(guān)工程調(diào)度，派出工作組、專家組到一線協(xié)助防汛抗旱。

　　（3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險或組織抗旱，派出工作組、專家組到一線具體幫助防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾�府分管領(lǐng)導(dǎo)和國家防總。省級防汛指揮機(jī)構(gòu)在省級電視臺發(fā)布汛（旱）情通報；民政部門及時救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。其他部門按照職責(zé)分工，開展工作。

　　4.5 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級響應(yīng)

　　（1）數(shù)省（區(qū)、市）同時發(fā)生一般洪水；

　　（2）數(shù)省（區(qū)、市）同時發(fā)生輕度干旱；

　　（3）大江大河干流堤防出現(xiàn)險情；

　　（4）大中型水庫出現(xiàn)險情；

　　（5）多座大型以上城市同時因旱影響正常供水。

　　4.5.2 Ⅳ級響應(yīng)行動

　　（1）國家防總辦公室常務(wù)副主任主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對汛（旱）情的監(jiān)視和對防汛抗旱工作的指導(dǎo)，并將情況上報國務(wù)院并通報國家防總成員單位。

　　（2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛情、旱情監(jiān)視，做好洪水預(yù)測預(yù)報，并將情況及時報國家防總辦公室。

　　（3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施或組織抗旱；派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作；并將防汛抗旱的工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和國家防總辦公室。

　　4.6信息報送和處理

　　4.6.1汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。

　　4.6.2防汛抗旱信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報詳情。

　　4.6.3屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報送本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室負(fù)責(zé)處理。凡因險情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時難以處理，需上級幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后，可向上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室上報。

　　4.6.4凡經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險等信息，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。

　　4.6.5國家防總辦公室接到特別重大、重大的汛情、旱情、險情、災(zāi)情報告后應(yīng)立即報告國務(wù)院，并及時續(xù)報。

　　4.7指揮和調(diào)度

　　4.7.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　　4.7.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.7.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)工作，必要時成立前線指揮部。

　　4.8搶險救災(zāi)

　　4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

　　4.8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣�府或上一級相關(guān)部門指揮決策。

　　4.8.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。大江大河干流堤防決口的堵復(fù)、水庫重大險情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險預(yù)案進(jìn)行，并由防汛機(jī)動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)部隊等實施。

　　4.8.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險情時，應(yīng)按照職能分工，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

　　4.9安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

　　4.9.1各級人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。

　　4.9.2搶險人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按要求為搶險人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

　　4.9.3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

　　4.9.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣�府和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

　　4.9.5對轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?fù)責(zé)提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

　　4.9.6出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時，事發(fā)地政府可緊急動員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。

　　4.10社會力量動員與參與

　　4.10.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　4.10.2必要時可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾�府廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

　　4.11信息發(fā)布

　　4.11.1防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等，由國家防總統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及水旱災(zāi)情的，由國家防辦會同民政部審核和發(fā)布。

　　4.11.3信息發(fā)布形式主要包括投權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

　　4.11.4地方信息發(fā)布：重點(diǎn)汛區(qū)、災(zāi)區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方，其汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等信息，由各地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核和發(fā)布；涉及水旱災(zāi)情的，由各地防汛指揮部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。

　　4.12應(yīng)急結(jié)束

　　4.12.1當(dāng)洪水災(zāi)害、極度缺水得到有效控制時，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可視汛情旱情，宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期。

　　4.12.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

　　4.12.3緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1通信與信息保障

　　5.1.1任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。

　　5.1.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

　　5.1.3出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　　5.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　5.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

　　（1）對歷史上的重點(diǎn)險工險段或易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實施。

　　（2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需。

　　5.2.2應(yīng)急隊伍保障

　　任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。

　　在抗旱期間，地方各級人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

　　5.2.3供電保障

　　電力部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　5.2.4交通運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸；蓄滯洪區(qū)分洪時，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負(fù)責(zé)分泄大洪水時河道航行和渡口的安全；負(fù)責(zé)大洪水時用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。

　　5.2.5醫(yī)療保障

　　醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　5.2.6治安保障

　　公安部門主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

　　5.2.7物資保障

　　防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。防汛物資管理部門應(yīng)及時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。

　　干旱頻繁發(fā)生地區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)用。

　　嚴(yán)重缺水城市應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。

　　5.2.8資金保障

　　（1）中央財政安排特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)，用于補(bǔ)助遭受特大水旱災(zāi)害的省、自治區(qū)、直轄市，以及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行防汛搶險、抗旱及中央直管的大江大河防汛搶險。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。

　　（2）國家設(shè)立中央水利建設(shè)基金，專項用于大江大河重點(diǎn)治理工程維護(hù)和建設(shè)，以及其他規(guī)定的水利工程的維護(hù)和建設(shè)。

　　5.2.9社會動員保障

　　（1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。

　　（2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的`發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。

　　（3）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　　（4）各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻，各級防汛抗旱行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

　　5.3技術(shù)保障

　　建設(shè)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)，形成覆蓋國家防總、流域機(jī)構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱部門的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

　　各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)欤��?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導(dǎo)防汛抗旱工作。

　　5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　5.4.1公眾信息交流

　　（1）汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息可通過媒體向社會發(fā)布。

　　（2）當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由本地區(qū)的防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災(zāi)工作。

　　5.4.2培訓(xùn)

　　（1）采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

　　（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

　　（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

　　5.4.3演習(xí)

　　（1）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　（2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。

　　（3）多個部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演習(xí)，一般2～3年舉行一次，由省級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。

　　6善后工作

　　發(fā)生水旱災(zāi)害的地方人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　6.1救災(zāi)

　　6.1.1民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　6.1.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　6.1.3當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

　　6.2防汛搶險物料補(bǔ)充

　　針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。

　　6.3水毀工程修復(fù)

　　6.3.1對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　　6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　6.4蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償

　　全國重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)分洪運(yùn)用后，按照《蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償暫行辦法》進(jìn)行補(bǔ)償。其他蓄滯洪區(qū)由地方人民政府參照《蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償暫行辦法》補(bǔ)償。

　　6.5災(zāi)后重建

　　各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　6.6防汛抗旱工作評價

　　每年各級防汛抗旱部門應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進(jìn)外部評價機(jī)制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。

　　7附則

　　7.1名詞術(shù)語定義

　　7.1.1洪水風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。

　　7.1.2干旱風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。

　　7.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。

　　7.1.4抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預(yù)先制定的對策和措施，是各級防汛抗旱指揮部門實施指揮決策的依據(jù)。

　　7.1.5抗旱服務(wù)組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務(wù)組織。

　　7.1.6一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5～10年一遇的洪水。

　　7.1.7較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10～20年一遇的洪水。

　　7.1.8大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20～50年一遇的洪水。

　　7.1.9特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。

　　7.1.10輕度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30％以下；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20％以下。

　　7.1.11中度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)31％-50％；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)21％-40％。

　　7.1.12嚴(yán)重干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)51％-80％；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)41％-60％。

　　7.1.13特大干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80％以上；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60％。

　　7.1.14城市干旱：因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞，導(dǎo)致城市實際供水能力低于正常需求，致使城市實際供水能力低于正常需求，致使城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境受到影響。

　　7.1.15城市輕度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的5％-10％，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水在受到一定程度影響。

　　7.1.16城市中度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的10%-20%，出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。

　　7.1.17城市重度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的20%-30%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，城市生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。

　　7.1.18城市極度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的30％，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面或發(fā)電供水危機(jī)，城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。

　　7.1.19大型城市：指非農(nóng)業(yè)人口在50萬以上的城市。

　　7.1.20緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由國家防總辦公室負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估。每5年對本預(yù)案評審一次，并視情況變化作出相應(yīng)修改。各流域管理機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)江河、地區(qū)和重點(diǎn)工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

　　7.3國際溝通與協(xié)作

　　積極開展國際間的防汛抗旱減災(zāi)交流，借鑒發(fā)達(dá)國家防汛抗旱減災(zāi)工作的經(jīng)驗，進(jìn)一步做好我國水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作。

　　7.4獎勵與責(zé)任追究

　　對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動模范、先進(jìn)集體和個人，由人事部和國家防總聯(lián)合表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理條例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　7.5預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇11

　　一、 制定本預(yù)案的目的：

　　為防范學(xué)校遇洪澇災(zāi)害事件的發(fā)生，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的方針，確保在發(fā)生遇洪澇災(zāi)害事件時，能夠妥善應(yīng)急處置緊急情況，保障學(xué)校師生生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，保證學(xué)校各項工作順利開展，按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我校實際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　二、 本應(yīng)急預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災(zāi)害事件發(fā)生時。

　　三、 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：鄭老師

　　副組長：吳老師 李老師 吳老師

　　組 員：全體教師

　　搶險隊：全體教師

　　信息報送員：王老師

　　（二）職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校的防汛工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全面工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后重新開學(xué)工作。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組受班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，并對班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

　　組長職責(zé)：組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險工作，負(fù)責(zé)安排落實防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員的防汛搶險工作。

　　副組長職責(zé)：協(xié)助組長做好學(xué)校的防汛及搶險工作；負(fù)責(zé)組長安排的其他防汛搶險工作，并就防汛及搶險工作對組長負(fù)責(zé)；在組長因事缺位時，代理組長行使職責(zé)。

　　其他人員職責(zé)：服從領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)的指揮，堅守防汛及搶險工作崗位，積極準(zhǔn)備搶險物資、機(jī)具，踴躍參加搶險，認(rèn)真完成防汛及搶險的各項任務(wù)，并做好信息報送，對學(xué)生的疏散及家長的安撫工作。

　　搶險隊員職責(zé)：服從命令，聽從指揮，英勇頑強(qiáng)，不怕犧牲。搶險人員在接到工作指令后，必須迅速、準(zhǔn)確到達(dá)指定地點(diǎn)，并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。

　　四、防汛監(jiān)測及防汛值班

　　（一）防汛監(jiān)測

　　主要針對我校的重要設(shè)施的安全性的監(jiān)測工作，校舍的設(shè)施、設(shè)備的安全情況，門窗、屋面的維護(hù)情況，并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（二）防汛值班

　　本預(yù)案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學(xué)校將設(shè)立防汛值班室、值班電話，保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度，認(rèn)真做好值班記錄。如遇緊急汛情，災(zāi)情立即向中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

　　防汛值班室電話：

　　五、預(yù)案的啟動及工作程序

　　按照要求準(zhǔn)分為四級：

　　（一） 防汛四級預(yù)警信號：

　　1、 學(xué)校保持正常值班。

　　2、 搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查，并將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、 信息報送員每天堅持向?qū)W校報告汛情及處置情況。

　　（二） 防汛三級預(yù)警信號：

　　1、 學(xué)校進(jìn)行預(yù)警值班狀態(tài)。

　　2、 搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查。

　　3、 對學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點(diǎn)進(jìn)行巡查，校舍的門窗、屋面進(jìn)行巡查，信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（三） 防汛二級預(yù)警信號：

　　1、 學(xué)校進(jìn)行警戒值班狀態(tài)。

　　2、 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行待命狀態(tài)。

　　3、 搶險隊隊員就地待命。

　　4、 對校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查。

　　5、 對學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點(diǎn)進(jìn)行巡查，校舍的門窗、屋面進(jìn)行巡查，信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（四） 防汛一級預(yù)警信號：（出現(xiàn)災(zāi)情、險情）

　　1、 學(xué)校進(jìn)行緊急狀態(tài)。

　　2、 防汛小組組長組織、指揮搶險工作；及時將險情上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、 副組長協(xié)助好組長搞好搶險工作，并做好后勤保障工作，值周教師負(fù)責(zé)做好學(xué)生的人員疏散工作。

　　4、 搶險隊隊員負(fù)責(zé)對物資的搶救，盡可能的排除隱患；協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作。

　　5、 涉及到人身安全、重要設(shè)施搶救，由防汛小組組長立即報告中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聽從上級統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

　　六、災(zāi)后處置程序

　　1、學(xué)校收到“洪澇災(zāi)害結(jié)束”的信息后，防汛小組組員文彥負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計工作，寫出書面材料上報到中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

　　2、及時與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系，衛(wèi)生檢查和消毒；

　　3、如水、電、交通等受災(zāi)害影響，及時與相關(guān)部門聯(lián)系。

　　4、組織學(xué)校教職工對學(xué)校進(jìn)行清理，準(zhǔn)備災(zāi)后正常教育工作的開展。

　　5、積極協(xié)助各有關(guān)部門搶救，配合調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對家屬的安撫工作，努力維護(hù)學(xué)校和社會的穩(wěn)定。（班主任負(fù)責(zé)）

　　七、 培訓(xùn)與演練

　　學(xué)校應(yīng)針對制定的遇洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行演練，使師生熟練了解和掌握相關(guān)流程，預(yù)防和杜絕安全事件的發(fā)生。

　　八、 落實責(zé)任

　　學(xué)校應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制，校長是第一責(zé)任人，各成員責(zé)任落實，各司其職。

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇12

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為做好我村水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定南中村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于全村范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　水旱災(zāi)害包括：大雨洪水、干旱災(zāi)害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

　　1.4.2防汛抗旱工作實行政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮。

　　1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全為首要目標(biāo)，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的原則。

　　1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，專群結(jié)合。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2、組織指揮及職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　南中村設(shè)立防汛防旱指揮部 成員組成如下：

　　組長：王文全（村委副主任） 副組長：羅應(yīng)昌（支部副書記） 李連城（支部書記） 成員：盧松華（支部委員）

　　魯傳華（支部委員、五組組長）鄭永強(qiáng)（村委委員、六組組長） 姚永進(jìn)（村委委員） 葉林海（村委委員） 陳遠(yuǎn)紅（一組組長） 王秀瓊（二組組長） 王守玉（三組組長） 黃樹全（四組組長）

　　劉木華（禁毒辦主任、七組組長） 左家棋（八組組長）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在企辦，由葉林海同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體日常工作。

　　2.2工作職責(zé)

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全村的防汛抗旱工作，及時掌握全村汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全村水利設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防預(yù)警信息

　　3.1.1汛情信息

　　結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀蟛块T加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時，防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。發(fā)生洪水時，雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到鎮(zhèn)防指，為適時指揮決策提供依據(jù)。

　　3.1.2洪澇災(zāi)害信息

　　（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運(yùn)輸、通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。

　　（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，防汛指揮部應(yīng)及時向鎮(zhèn)防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況，對人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即將初步情況報到縣防汛指揮部，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報。

　　3.1.3旱情信息

　　（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　（2）防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、加強(qiáng)旱情監(jiān)測，按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。

　　3.2預(yù)防預(yù)警行動

　　3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　　（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　　（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍的監(jiān)管措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

　　（3）工程準(zhǔn)備。對存在病險的堤防、涵閘等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

　　（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，通過演練檢驗預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。

　　（5）物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲備充足的搶險物資。

　　（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

　　（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。

　　4、防汛應(yīng)急響應(yīng)

　　依照《防洪法》和《防洪條例》的規(guī)定，按照防汛工作的統(tǒng)一部署，實行行政首長責(zé)任制。各搶險隊在隊長領(lǐng)導(dǎo)下，按現(xiàn)場指揮制定的搶險方案，分工合作圍繞搶險這一目標(biāo)，進(jìn)行有序的工作。

　　5、防汛搶險責(zé)任制、責(zé)任人、通訊聯(lián)絡(luò)方式及責(zé)任目標(biāo)。

　　5.1搶險責(zé)任制

　　貫徹行政首長負(fù)責(zé)制；以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點(diǎn)；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪；工程措施與非工程措施相結(jié)合；盡可能調(diào)動全社會積極因素。

　　5.2責(zé)任目標(biāo)

　　立足防大汛、抗大災(zāi)，做到遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)洪水不出險，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策。

　　6、抗旱應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1防范措施

　　基于旱災(zāi)的特殊性及發(fā)展形勢，使我們認(rèn)識到防災(zāi)減災(zāi)的重要性。首先要樹立與旱災(zāi)作長期斗爭的觀念。旱災(zāi)主要由自然因素引起，而且有很大的隨機(jī)性，要消滅或完全控制是不可能的，但還是可以通過一定的防御措施和手段來避免的減輕災(zāi)害。針對不同等級的干旱，我村采取如下措施：（1）輕度干旱主動到受旱區(qū)域查看現(xiàn)場，做好旱情監(jiān)測、預(yù)報工作，隨時掌握旱情變化情況，并及時收集災(zāi)情；

　　（2）中度干旱

　　①加強(qiáng)自我旱情監(jiān)測，密切注視旱情變化，每月上下旬分析旱情情況，收集災(zāi)情并嚴(yán)格按照報旱制度統(tǒng)一歸口上報；

　　②采取具體行動，做好抗旱準(zhǔn)備工作；

　　③及時向上下級通報旱情的抗旱情況；

　　④按照旱情的變化趨勢，適時部署相應(yīng)的抗旱工作。

　　（3）嚴(yán)重干旱

　　①通報域內(nèi)災(zāi)情的抗旱工作情況，隨時掌握旱災(zāi)的發(fā)展趨勢；

　　②抗旱指揮部及時召開抗旱工作會議，并部署抗旱工作方案；

　　③發(fā)布通知，進(jìn)一步落實各部門的抗旱職責(zé)；

　　④啟動本抗旱預(yù)案。

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇13

　　根據(jù)上級會議精神，結(jié)合我縣所處地理環(huán)境實際情況，堅持“安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，切實抓好防汛抗旱工作，保護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命的安全，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，特制定“防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案”如下

　　一、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　防汛抗旱工作，事關(guān)大局，本系統(tǒng)各單位都要建立以行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門共同參與，明確具體責(zé)任人員，層層落實責(zé)任的防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。

　　二、措施到位，保障有力。

　　1、加大防汛基礎(chǔ)設(shè)施檢查力度，確保汛期公路、水路交通運(yùn)輸安全暢通。本系統(tǒng)各單位要對運(yùn)輸車輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進(jìn)行全面檢查，切實保障技術(shù)狀況良好，拉得出，打得贏。并集中人力、物力和財力，對一些存在不安全因素的基礎(chǔ)設(shè)施（公路、橋涵、碼頭等）進(jìn)行搶修加固，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按“特事特辦”的原則，立即采取有效措施進(jìn)行整治，及時排險除患，一時難以根治的，采取必要的防范措施，設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控，為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng)造良好條件。

　　2、對防汛抗旱物資、器材、設(shè)備等緊急運(yùn)輸實行“三優(yōu)先”，即：優(yōu)先計劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運(yùn)輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線xx段收費(fèi)站對防汛抗旱、搶險救災(zāi)運(yùn)輸車輛設(shè)置綠色通道，要保證優(yōu)先放行，憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運(yùn)輸車輛通行證”，免收通行費(fèi)。

　　3、配備緊急災(zāi)民疏散運(yùn)輸及道路物資運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力，建立汛期災(zāi)害快速反應(yīng)機(jī)制。為保證受災(zāi)群眾疏散和防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸及時到位，按照省、市交通主管部門和縣委、縣政府應(yīng)急運(yùn)力配備的要求，從阜陽汽運(yùn)集團(tuán)公司分公司確定12輛每輛30座客車為應(yīng)急受災(zāi)群眾疏散；省客交通運(yùn)輸有限公司的客車8輛作為預(yù)備隊，做好隨時用車的準(zhǔn)備工作；從宏順公路運(yùn)輸有限公司、匯豐汽運(yùn)有限公司、交通局路橋工程有限責(zé)任公司各確定10輛貨車為搶險救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)急車輛；從鴻運(yùn)輪船有限責(zé)任公司確定2個托隊為受災(zāi)群眾和搶險救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)急船隊；

　　從縣地方海事處確定一艘港監(jiān)艇在汛期對沿淮和潁河渡船及運(yùn)輸船只進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查；局路橋工程有限責(zé)任公司組織由50名工程技術(shù)人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊，公路、橋梁損毀交通中斷時，要立即組織搶修，按照“先搶通、后修復(fù)”的原則，集中力量，盡快搶通或制定切實可行的繞行方案，保障疏散災(zāi)民和運(yùn)送救災(zāi)物質(zhì)車輛能夠通行，確保搶險救災(zāi)工作有序開展，在任何情況下，都要盡力保持道路暢通；公路分局和縣鄉(xiāng)公路管理所各確定一輛小車在全縣境內(nèi)各條公路上巡查，發(fā)現(xiàn)險段、險橋及時組織搶修，確保汛期道路暢通。

　　三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化檢查。

　　縣海事處、縣運(yùn)管所要認(rèn)真履行職責(zé)，切實抓好汛期渡口的安全管理工作。要結(jié)合開展“全國安全生產(chǎn)月”和創(chuàng)建“平安交通”活動，重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)所有渡口、渡船進(jìn)行安全檢查。對不適航的渡船要堅決取締，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)管員的作用，要求他們要經(jīng)常深入渡口進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時向當(dāng)?shù)卣�府和海事部門匯報。要督促企業(yè)和業(yè)主認(rèn)真落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，杜絕各類事故發(fā)生。

　　四、堅持值班制度，確保政令暢通。

　　在汛期，本系統(tǒng)各單位都要建立每天24小時值班制度和汛期汛情災(zāi)情值班報告制度。排好值班表，做好值班記錄，上情要及時下達(dá)，下情要及時匯報，保障政令暢通。密切關(guān)注天氣形勢變化，氣象和災(zāi)害預(yù)警信息。各單位班子成員的手機(jī)不準(zhǔn)關(guān)機(jī)，做到隨叫隨到。堅持請銷假制度，不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅離工作崗位。認(rèn)真做好汛期宣傳報道工作，對在防汛抗旱中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型人物、事跡及時宣傳報道，促進(jìn)防汛抗旱工作的`順利開展。縣局值班電話：（白天）、（24小時）。本系統(tǒng)各單位將防汛抗旱和值班電話于20xx年6月1日前報縣局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇14

　　根據(jù)上級會議精神，結(jié)合我縣所處地理環(huán)境實際情況，堅持“安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，切實抓好防汛抗旱工作，保護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命的安全，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，特制定“防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案”如下

　　一、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　防汛抗旱工作，事關(guān)大局，本系統(tǒng)各單位都要建立以行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門共同參與，明確具體責(zé)任人員，層層落實責(zé)任的防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。縣交通局成立“xx縣交通局20xx年防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長：姚民，副組長：鄭蘭斌、黃士友、張勇；成員：郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學(xué)俊、唐心初。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交通局辦公室，黃士友同志兼任辦公室主任，朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。

　　二、措施到位，保障有力。

　　1、加大防汛基礎(chǔ)設(shè)施檢查力度，確保汛期公路、水路交通運(yùn)輸安全暢通。本系統(tǒng)各單位要對運(yùn)輸車輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進(jìn)行全面檢查，切實保障技術(shù)狀況良好，拉得出，打得贏。并集中人力、物力和財力，對一些存在不安全因素的基礎(chǔ)設(shè)施（公路、橋涵、碼頭等）進(jìn)行搶修加固，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按“特事特辦”的原則，立即采取有效措施進(jìn)行整治，及時排險除患，一時難以根治的，采取必要的防范措施，設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控，為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng)造良好條件。

　　2、對防汛抗旱物資、器材、設(shè)備等緊急運(yùn)輸實行“三優(yōu)先”，即：優(yōu)先計劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運(yùn)輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線xx段收費(fèi)站對防汛抗旱、搶險救災(zāi)運(yùn)輸車輛設(shè)置綠色通道，要保證優(yōu)先放行，憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運(yùn)輸車輛通行證”，免收通行費(fèi)。

　　3、配備緊急災(zāi)民疏散運(yùn)輸及道路物資運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力，建立汛期災(zāi)害快速反應(yīng)機(jī)制。為保證受災(zāi)群眾疏散和防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸及時到位，按照省、市交通主管部門和縣委、縣政府應(yīng)急運(yùn)力配備的要求，從阜陽汽運(yùn)集團(tuán)公司分公司確定12輛每輛30座客車為應(yīng)急受災(zāi)群眾疏散；省客交通運(yùn)輸有限公司的客車8輛作為預(yù)備隊，做好隨時用車的準(zhǔn)備工作；從宏順公路運(yùn)輸有限公司、匯豐汽運(yùn)有限公司、交通局路橋工程有限責(zé)任公司各確定10輛貨車為搶險救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)急車輛；從鴻運(yùn)輪船有限責(zé)任公司確定2個托隊為受災(zāi)群眾和搶險救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)急船隊；

　　從縣地方海事處確定一艘港監(jiān)艇在汛期對沿淮和潁河渡船及運(yùn)輸船只進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查；局路橋工程有限責(zé)任公司組織由50名工程技術(shù)人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊，公路、橋梁損毀交通中斷時，要立即組織搶修，按照“先搶通、后修復(fù)”的原則，集中力量，盡快搶通或制定切實可行的繞行方案，保障疏散災(zāi)民和運(yùn)送救災(zāi)物質(zhì)車輛能夠通行，確保搶險救災(zāi)工作有序開展，在任何情況下，都要盡力保持道路暢通；公路分局和縣鄉(xiāng)公路管理所各確定一輛小車在全縣境內(nèi)各條公路上巡查，發(fā)現(xiàn)險段、險橋及時組織搶修，確保汛期道路暢通。

　　三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化檢查。

　　縣海事處、縣運(yùn)管所要認(rèn)真履行職責(zé)，切實抓好汛期渡口的安全管理工作。要結(jié)合開展“全國安全生產(chǎn)月”和創(chuàng)建“平安交通”活動，重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)所有渡口、渡船進(jìn)行安全檢查。對不適航的渡船要堅決取締，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)管員的作用，要求他們要經(jīng)常深入渡口進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時向當(dāng)?shù)卣�府和海事部門匯報。要督促企業(yè)和業(yè)主認(rèn)真落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，杜絕各類事故發(fā)生。

　　四、堅持值班制度，確保政令暢通。

　　在汛期，本系統(tǒng)各單位都要建立每天24小時值班制度和汛期汛情災(zāi)情值班報告制度。排好值班表，做好值班記錄，上情要及時下達(dá)，下情要及時匯報，保障政令暢通。密切關(guān)注天氣形勢變化，氣象和災(zāi)害預(yù)警信息。各單位班子成員的手機(jī)不準(zhǔn)關(guān)機(jī)，做到隨叫隨到。堅持請銷假制度，不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅離工作崗位。認(rèn)真做好汛期宣傳報道工作，對在防汛抗旱中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型人物、事跡及時宣傳報道，促進(jìn)防汛抗旱工作的順利開展。

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇15

　　為維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，保證各班學(xué)生安全度過汛期，根據(jù)《xx市教育局關(guān)于印發(fā)〈教育系統(tǒng)防汛工作預(yù)案〉的通知》結(jié)合我校實際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全為目的，全面貫徹省、市防汛工作會議和文件精神，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的原則，扎實有效地做好今年的防汛工作，確保今年安全度汛。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)我校的防汛領(lǐng)導(dǎo)，保證防汛工的有序開展，我校成立了以校長為組長以各班主任為成員的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)。我校的防汛工作由校長全面負(fù)責(zé)，各班主任和任課教師負(fù)責(zé)本班的防汛工作。

　　三、主要任務(wù)和措施

　　(一)、日常工作

　　1、學(xué)校將通過班會、晨會、板報等多種形式，向全體師生宣傳防災(zāi)、防溺水和心理健康教育等防汛知識，全面提高師生的安全防范意識和自救自護(hù)能力。

　　2、我校將加強(qiáng)檢查、巡查和防范等方面的工作，確保校園內(nèi)道路、排水設(shè)施暢通，校舍電路安全無隱患。要定期對學(xué)校的校舍、圍墻、電路等進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改。

　　3、對學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備定期檢查做好的`防護(hù)工作，督促管理人員對圖書室、電教室進(jìn)行嚴(yán)格管理，特別要注意化學(xué)藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

　　(二)、當(dāng)接到重大汛情預(yù)告時

　　1、當(dāng)接到上級發(fā)出的防御通知后，防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，實行24小時值班，并及時將有關(guān)信息上傳下達(dá)。

　　2、學(xué)校的防汛搶險小組防汛期間全天在學(xué)校集中，隨時準(zhǔn)備參加搶險。對易受洪澇、雨水侵蝕的設(shè)備、圖書等要做好轉(zhuǎn)移工作準(zhǔn)備。要按時檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況、化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電情況，發(fā)現(xiàn)異常馬上整改，堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　3、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人校長隨時準(zhǔn)備堅守崗位，檢查落實防汛預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。

　　4、在防汛期間學(xué)校24小時有人值班(并有領(lǐng)導(dǎo)帶班)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)和學(xué)校的電話全天暢通。若發(fā)現(xiàn)異常情況及時向中心校報告。

　　5、若發(fā)現(xiàn)確實因人力不可抗拒的因素發(fā)生重大事故，值班人員要采取有效的自救措施，同時要在30分鐘內(nèi)報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、村委、中心校、市教育局、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門，以便進(jìn)行全方位救援，把損失降低到最低程度。

　　(三)、救災(zāi)報災(zāi)工作

　　1、如果發(fā)生了災(zāi)情，學(xué)校防汛小組成員必須24小時在崗，要密切注意災(zāi)情動向。災(zāi)情解除后，防汛小組要及時統(tǒng)計災(zāi)情造成的損失情況。并以書面形式匯報給中心校。

　　2、災(zāi)情過后學(xué)校要組織人員對校園進(jìn)行大掃除。并對學(xué)校進(jìn)行全面消毒處理，對受損嚴(yán)重的災(zāi)情及時提出整改方案并上報，同時抓緊維修工作，盡快恢復(fù)教育教學(xué)工作。

　　3、學(xué)校采用聯(lián)保制度，及時了解師生家庭的受災(zāi)情況，開展多種積極有效的應(yīng)對措施，對受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈繂柡途戎�，確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。

　　4、救災(zāi)后，學(xué)校小組要及時進(jìn)行總結(jié)分析，查清災(zāi)情原因，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為下次防汛工作做好各項工作。

　　四、具體要求

　　1、學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組要提高認(rèn)識，克服麻痹思想和僥幸心理。強(qiáng)化防汛責(zé)任，制定防汛預(yù)案，修改責(zé)任追究制度。對因防汛責(zé)任未落實或玩忽職守、麻痹大意、工作不力造成的重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依法追究有關(guān)個人的責(zé)任。

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇16

　　1總則

　　1.1目的

　　為建立健全水旱災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制，高效有序地做好全縣水旱災(zāi)害應(yīng)對工作，最大程度減少群眾因水旱災(zāi)害造成的傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。堅持以防為主、防抗結(jié)合，實行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合，因地制宜、局部利益服從全局利益的原則。

　　1.3編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《省防汛抗旱預(yù)案》《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的應(yīng)對工作。

　　2全縣防汛抗旱指揮體系

　　全縣防汛抗旱指揮體系由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級防汛抗旱指揮部及其辦公室組成。

　　2.1縣防汛抗旱指揮部

　　指揮長：縣政府分管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副縣長。

　　副指揮長：縣政府辦公室協(xié)管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任，縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、武警中隊、縣消防救援大隊主要負(fù)責(zé)人。縣人武部、縣公安局、中條山有色金屬集團(tuán)有限公司分管副職。

　　成員單位：縣委宣傳部、縣公安局、縣發(fā)改局、縣工科局、縣財政局、縣自然資源局、縣教育局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心、縣能源局、縣氣象局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市后河水庫服務(wù)中心、武警中隊、縣消防救援大隊、縣公路段、中條山有色金屬集團(tuán)有限公司、中國人壽保險分公司、交控集團(tuán)北高速分公司、國網(wǎng)供電公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、電信分公司、中石化分公司。

　　縣防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）下設(shè)辦公室（以下簡稱縣防辦），縣防辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局。辦公室主任由縣應(yīng)急管理局和縣水利局主要負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任。辦公室增設(shè)防汛會商小組和抗旱會商小組，組長由縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)人兼任。縣防指及其辦公室、成員單位職責(zé)見附件x。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱指揮部及其辦公室。

　　2.2分級應(yīng)對

　　符合一級、二級、三級響應(yīng)條件的水旱災(zāi)害由縣防指組織搶險救援，符合四級響應(yīng)條件的水旱災(zāi)害由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指組織搶險救援。縣級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件見附件x。

　　跨界的水旱災(zāi)害搶險救援工作，由上一級防指組織協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

　　2.3現(xiàn)場指揮部

　　根據(jù)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，縣人民政府或縣防指視情設(shè)立水旱災(zāi)害搶險救援現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部設(shè)置如下：

　　指揮長：縣政府分管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副縣長。

　　副指揮長：縣政府辦公室協(xié)管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、市后河水庫服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人，縣人武部副部長、武警中隊中隊長、縣消防救援大隊大隊長、災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。

　　現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合組、搶險救援組、技術(shù)組、氣象服務(wù)組、通信保障組、人員安置組、物資供應(yīng)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、社會穩(wěn)定組和宣傳報道組等xx個工作組。根據(jù)現(xiàn)場情況，指揮長可調(diào)整各組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。

　　現(xiàn)場指揮部指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)見附件x。

　　2.4應(yīng)急力量

　　防汛抗旱應(yīng)急力量以縣綜合性消防救援隊伍為主力，防汛搶險救援隊伍為專業(yè)力量，武警為突擊力量，民兵、預(yù)備役部隊及其他社會救援隊伍等為協(xié)同力量，企事業(yè)單位職工、事發(fā)地群眾為輔助力量。

　　3風(fēng)險防控

　　縣防指督促指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)單位及時公示防汛抗旱行政責(zé)任人，從思想、組織、工程、預(yù)案、隊伍、物資、通信等方面提前做好準(zhǔn)備。水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、氣象等部門對水旱災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)行辨識、監(jiān)測監(jiān)控、定期檢查，建立信息共享機(jī)制；整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程；全面調(diào)查山洪可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等隱患點(diǎn)，制定整改方案及整改措施，明確整改責(zé)任人，逐項整改；組織重要河湖和重要水工程實施防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度，防范化解水旱災(zāi)害風(fēng)險。

　　4監(jiān)測、預(yù)警

　　4.1監(jiān)測

　　氣象、水利、自然資源、住建、交通等部門及水文站要完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測站點(diǎn)，明確監(jiān)測項目，主要對雨情、水情、工情、險情、墑情、農(nóng)情、災(zāi)情等進(jìn)行監(jiān)測預(yù)測。

　　4.2預(yù)警

　　4.3.1降雨預(yù)警

　　氣象、水利部門及水文站加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報，及時對暴雨、重要降雨過程進(jìn)行預(yù)警，并將結(jié)果報送縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生暴雨、強(qiáng)降雨時，通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電話、文字傳真上報等方式進(jìn)行預(yù)警。接預(yù)警后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指視情況組織會商，提前預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好有關(guān)準(zhǔn)備，落實應(yīng)急措施。

　　4.3.2水利工程預(yù)警

　　當(dāng)河流、湖泊出現(xiàn)警戒水位、流量或水庫超汛限水位時，工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將工程設(shè)施運(yùn)行情況，通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電話、文字傳真上報等方式，向上級主管部門和同級防指報告；重點(diǎn)做好x條河道及后河水庫的工程預(yù)警，出現(xiàn)險情時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，在第一時間向可能淹沒的區(qū)域預(yù)警，同時向上級主管部門和同級防指報告，并通報事發(fā)地政府做好人員轉(zhuǎn)移和搶險準(zhǔn)備。

　　4.3.3山洪災(zāi)害預(yù)警

　　山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)利用山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系落實預(yù)警措施。汛期堅持24小時值班巡邏，降雨期間加密觀測頻次，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組和有關(guān)單位要明確信號發(fā)送員，發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報告事發(fā)地防指，及時組織搶險救援工作。

　　4.3.4洪水預(yù)警

　　當(dāng)河流發(fā)生洪水時，水利部門及水文站應(yīng)及時向上級主管部門和同級防指報告實測水位、流量等信息和洪水走勢，跟蹤分析河流洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情；縣水利局負(fù)責(zé)亳清河、允西河、西陽河、板澗河、清水河等河流洪水預(yù)警，黃河進(jìn)入我縣mx/s時進(jìn)行預(yù)警，后河水庫泄水超過mx/s時進(jìn)行預(yù)警。

　　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指按照分級負(fù)責(zé)的原則，組織會商研判，確定洪水預(yù)警區(qū)域和級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布預(yù)警。

　　4.35城縣內(nèi)澇預(yù)警

　　當(dāng)氣象部門預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，縣城由縣水利局、縣住建局預(yù)警，預(yù)警通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式進(jìn)行。及時明確內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域，并設(shè)置警示標(biāo)志，做好防洪排澇準(zhǔn)備工作。城市內(nèi)澇啟動條件見附件x。

　　4.3.6干旱預(yù)警

　　干旱預(yù)警由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，重點(diǎn)預(yù)警指標(biāo)是降雨量、墑情、苗情、受旱面積、成災(zāi)面積等。干旱災(zāi)害發(fā)生后，依據(jù)作物受旱面積和因旱造成臨時性飲水困難人數(shù)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指及時組織會商研判，發(fā)布相應(yīng)級別的干旱預(yù)警，采取措施，啟動應(yīng)急響應(yīng)。干旱災(zāi)害分級預(yù)警及措施見附件x。

　　5應(yīng)急處置和救援

　　5.1信息報送

　　洪澇災(zāi)害發(fā)生時，監(jiān)測單位、巡查人員要立即向事發(fā)地人民政府和水利、應(yīng)急部門（防辦）報告；發(fā)生干旱災(zāi)害時，成員單位按照職責(zé)及規(guī)定逐級報送信息。

　　5.2信息處置

　　縣防辦接到水旱災(zāi)害信息后，立即組織成員單位會商，分析研判水旱災(zāi)害趨勢，研究應(yīng)對措施，按照職責(zé)和有關(guān)規(guī)定及時上報，必要時可越級上報。

　　5.3先期處置

　　水旱災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府及防指按照本級預(yù)案視情啟動應(yīng)急響應(yīng)，立即采取措施，開展搶險救援工作。當(dāng)災(zāi)害符合一定條件時，四級響應(yīng)由縣防辦主任、三級響應(yīng)由副指揮長、二級響應(yīng)由指揮長、一級響應(yīng)由總指揮主持會商，成員單位和災(zāi)害發(fā)生地人民政府主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)單位參加，分析水旱災(zāi)害趨勢，提出防范重點(diǎn)和建議，安排部署搶險救援工作。

　　5.4縣級響應(yīng)

　　縣級響應(yīng)由低到高設(shè)定為四級、三級、二級、一級x個響應(yīng)等級。水旱災(zāi)害發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動相應(yīng)的防汛抗旱縣級響應(yīng)，縣級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件見附件x。

　　5.5.1四級響應(yīng)

　　符合四級響應(yīng)條件時，由縣防辦主任（縣水利局主要負(fù)責(zé)人）啟動四級響應(yīng)、視情況派出工作組趕赴事發(fā)地，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

　　5.52三級響應(yīng)

　　符合三級響應(yīng)條件時，縣防辦主任向縣防指副指揮長報告，縣防指副指揮長會商研判后，啟動三級響應(yīng)，重點(diǎn)做好以下工作：

　　（1）縣防指及時指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府防指做好水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　（2）派出工作組趕赴災(zāi)害發(fā)生地，協(xié)調(diào)指導(dǎo)搶險救援工作。

　　（3）根據(jù)需要，協(xié)調(diào)增派救援力量和調(diào)拔搶險救援物資、裝備。

　　（4）密切監(jiān)測汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情變化，成員單位按照職責(zé)做好有關(guān)工作。

　　（5）縣防辦隨時掌握搶險救援進(jìn)展情況。

　　5.53二級響應(yīng)

　　符合二級響應(yīng)條件時，縣防辦主任向縣防指指揮長報告，由縣防指指揮長啟動二級響應(yīng)。重點(diǎn)做好以下工作：

　　（1）縣防辦通知副指揮長、成員單位負(fù)責(zé)人組織人員立即趕赴現(xiàn)場。

　　（2）指揮長到達(dá)現(xiàn)場后，迅速成立現(xiàn)場指揮部及其工作組，接管指揮權(quán)；開展災(zāi)情會商，了解先期救災(zāi)工作，分析研判災(zāi)害形勢，研究制定搶險救援方案，指揮各組迅速開展搶險救援。

　　（3）縣防辦按照現(xiàn)場指揮部要求，協(xié)調(diào)增派應(yīng)急力量，調(diào)撥搶險救援物資、裝備等。

　　（4）成員單位要進(jìn)一步做好交通、通訊、測繪、電力等應(yīng)急保障工作。

　　（5）加強(qiáng)氣象服務(wù)，根據(jù)需要提供精準(zhǔn)天氣預(yù)報。

　　（6）按照市工作組指導(dǎo)意見，落實相應(yīng)工作。

　　（7）協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)搶險救災(zāi)宣傳報道，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害信息；收集分析輿情，做好搶險救災(zāi)新聞報道及輿論引導(dǎo)工作。

　　（8）認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府，市委、市政府、縣委、縣政府批示精神。

　　6.1.1一級響應(yīng)

　　符合一級響應(yīng)條件時，縣防指指揮長向縣應(yīng)急救援指揮部報告，建議由總指揮啟動一級響應(yīng)，在做好二級響應(yīng)重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，落實市工作組指導(dǎo)意見，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場指揮部力量，全力組織搶險救災(zāi)工作。必要時請求市有關(guān)部門給予支援。

　　6.1.2響應(yīng)等級調(diào)整

　　根據(jù)水旱災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)縣防指或縣防辦會商，適時調(diào)整響應(yīng)等級。

　　61.3響應(yīng)結(jié)束

　　洪澇災(zāi)害得到有效控制或旱災(zāi)得到緩解，二級、一級響應(yīng)縣現(xiàn)場指揮部指揮長宣布響應(yīng)結(jié)束；三級響應(yīng)由縣防指副指揮長宣布響應(yīng)結(jié)束；四級響應(yīng)由縣防辦主任宣布響應(yīng)結(jié)束。

　　7后期處置

　　7.1調(diào)查評估

　　縣防辦和災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦對水旱災(zāi)害應(yīng)對工作進(jìn)行分析，對水旱災(zāi)害造成的`損失和應(yīng)急處置進(jìn)行調(diào)查評估，調(diào)查評估報告報送同級人民政府。評估報告內(nèi)容包括災(zāi)害類型、災(zāi)害發(fā)生過程和規(guī)模、成因、人員傷亡、災(zāi)害損失及應(yīng)急響應(yīng)情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

　　7.2資金保障

　　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照分級負(fù)責(zé)的原則對水旱災(zāi)害搶險救援過程中所需費(fèi)用予以保障。縣財政局負(fù)責(zé)支付縣防指在組織防汛抗旱搶險救援、緊急醫(yī)學(xué)救援、調(diào)查評估等工作費(fèi)用。

　　7.3作總結(jié)

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦要及時對水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)過程中的協(xié)調(diào)指揮、組織實施、預(yù)案執(zhí)行等情況進(jìn)行總結(jié)，分析水旱災(zāi)害影響范圍、造成損失和應(yīng)吸取的教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

　　8恢復(fù)與重建

　　恢復(fù)與重建工作由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)。災(zāi)害發(fā)生地人民政府要做好受災(zāi)群眾生活供給、救災(zāi)物資供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀工程修復(fù)等重建工作。

　　應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦應(yīng)當(dāng)及時歸還緊急防汛期、緊急抗旱期征用的物資、設(shè)備、交通工具等；造成損壞或者無法歸還的，依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　9附則

　　9.1宣傳、培訓(xùn)和演練

　　縣防辦和宣傳部、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、自然資源局、融媒體中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦等要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體加強(qiáng)防汛抗旱搶險救災(zāi)知識宣傳，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　縣及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦要落實定期培訓(xùn)制度，按照分級負(fù)責(zé)的原則，組織防汛抗旱管理人員培訓(xùn)。

　　9.2預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。x年x月xx日印發(fā)的《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣防汛應(yīng)急預(yù)案的通知》（垣政辦發(fā)〔〕號）文件同時廢止。

　　9.3預(yù)案修訂

　　本預(yù)案一般每x年修訂一次，有下列情形之一，應(yīng)及時組織修訂：

　　（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　　（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生較大調(diào)整的；

　　（3）面臨的風(fēng)險發(fā)生較大變化的；

　　（4）在突發(fā)事件應(yīng)對或者應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出較大調(diào)整的；

　　（5）縣人民政府要求修訂的；

　　（6）縣應(yīng)急管理局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　本預(yù)案印發(fā)滿x年，由縣應(yīng)急管理局組織評估后認(rèn)為情況變化較小，可以延續(xù)使用的，向縣人民政府提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意可暫緩修訂，延期使用時間不超過x年。

　　9.4預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　、

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇17

　　為認(rèn)真落實學(xué)校安全事故防范措施，加強(qiáng)我校學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，在第一時間集中全部力量投入搶險救助，全力消除事故發(fā)生后連帶隱患及次生災(zāi)害，最大限度地保障師生和學(xué)校安全，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，制定本預(yù)案。

　　一、預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案適用于本校因汛情所引發(fā)的重大安全事故。

　　二、防汛搶險救災(zāi)指揮中心及職責(zé)

　　（一）指揮中心人員組成及職責(zé)

　　1、人員組成

　　總指揮：張志輝副總指揮：李會坤

　　成員：王俊樓、李艷麗、張智榮、高龍梅

　　2、工作職責(zé)

　　（1）應(yīng)急搶險救災(zāi)工作，在指揮中心統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下，實行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)股室責(zé)任包干的工作機(jī)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰帶隊、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實防汛責(zé)任。

　　（2）制定切實可行的防汛應(yīng)急預(yù)案，遇到險情及時啟動應(yīng)急預(yù)案，實施救援、搶險。

　　（3）加大防汛設(shè)施設(shè)備投入，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。經(jīng)常性開展防汛基礎(chǔ)設(shè)施的自查，及時消除安全隱患，確保防汛設(shè)施的正常性能。各校應(yīng)加強(qiáng)對師生開展防汛抗災(zāi)常識教育，認(rèn)真及時組織防汛抗災(zāi)演練。

　　（4）各成員要實行汛期24小時值班、值宿及學(xué)校汛期安全信息零報告制度，并做好記錄。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要確保信息暢通，電話暢通。同時各學(xué)校還要成立防汛搶險應(yīng)急突擊隊，有專人負(fù)責(zé)。

　　（6）保持與上級通訊暢通，及時進(jìn)行工作匯報。

　　（二）專業(yè)工作小組及職責(zé)

　　1、組織協(xié)調(diào)組

　　組長：張志輝成員：李艷麗

　　工作職責(zé)：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮中心決策提供參考；制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施；協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)應(yīng)急救援工作與縣有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題；全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息；完成指揮中心交辦的其他工作任務(wù)。

　　2、通信聯(lián)絡(luò)（宣傳）組

　　組長：李會坤

　　成員：高龍梅

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發(fā)布各類相關(guān)信息，負(fù)責(zé)事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存；建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

　　3、應(yīng)急救援組

　　組長：張智榮

　　成員：張偉南，趙秋蕓

　　工作職責(zé)：組織維持事故現(xiàn)場秩序；組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織救助現(xiàn)場傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫(yī)；隨時掌握傷患人員治療情況等。

　　4、后勤保障組

　　組長：王俊樓

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急救援物資保障工作;對應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出提出預(yù)算方案；督促檢查應(yīng)急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務(wù)；完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他工作任務(wù)。

　　三、各階段救災(zāi)工作操作規(guī)程

　　（一）災(zāi)害預(yù)警時的工作

　　1、發(fā)現(xiàn)災(zāi)害征兆后，抓緊做好應(yīng)對災(zāi)害的各項準(zhǔn)備工作。信息報道組負(fù)責(zé)做好信息聯(lián)絡(luò)工作，確保與縣防汛指揮部辦公室學(xué)校災(zāi)害信息暢通。救災(zāi)后勤保障和應(yīng)急救災(zāi)機(jī)動組做好配置必需的救災(zāi)物品、工具和出勤人員生活、食品的工作。

　　2、接預(yù)警后，及時集中人員，進(jìn)行防汛動員，布置任務(wù)，明確職責(zé)，做好防汛各項準(zhǔn)備工作。

　　3、接防汛防臺緊急警報后，指揮中心所有人員進(jìn)崗到位，按照工作分工，實行晝夜值班；保持與縣防汛指揮部辦公室及各學(xué)校的聯(lián)系；防汛指揮中心指派有關(guān)人員到達(dá)災(zāi)區(qū)一線。

　　（二）災(zāi)害發(fā)生時的工作

　　1、災(zāi)害發(fā)生后，成立現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險救援小組。成員要根據(jù)安排前往參與指揮、調(diào)度。

　　2、防洪措施無法抵御洪水，造成災(zāi)害時，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險救災(zāi)。主要是搶救受傷人員、轉(zhuǎn)移身處險境人員、保護(hù)學(xué)校財產(chǎn)、排除校內(nèi)積水等，力爭將損失減少到最小程度。

　　3、緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，投入搶險救災(zāi)工作，做好人員轉(zhuǎn)移和財產(chǎn)保護(hù)工作。

　　4、災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校、班級停止開展各類活動，通過廣播、校訊通等多種形式告知師生，并有秩序地組織轉(zhuǎn)移，避免造成堵塞通道、推擠踩踏事故發(fā)生。

　　5、組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應(yīng)，確保校內(nèi)師生正常的生活秩序。

　　（三）災(zāi)情穩(wěn)定后的工作

　　1、及時做好善后工作，對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建，對過水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。

　　2、各組要立即開展查災(zāi)核損工作，協(xié)助指導(dǎo)學(xué)校對災(zāi)區(qū)師生進(jìn)行緊急救助工作，協(xié)調(diào)學(xué)校落實防汛生活救助經(jīng)費(fèi)。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水、有傷病能得到及時醫(yī)治。

　　3、切實做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。指導(dǎo)各災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計、核定，并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺帳；確定修建對象，制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)計劃和恢復(fù)建設(shè)資金預(yù)算。

　　4、督促受災(zāi)學(xué)校采取有效措施，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇18

　　1總則

　　1.1編制目的

　　做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》、國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》、國家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》以及《浙江省海塘管理條例》，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于溫州市范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

　　1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

　　1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

　　1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊、武警部隊、預(yù)備役團(tuán)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　市本級設(shè)立溫州市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設(shè)城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部；縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣（市、區(qū)）防汛指揮部〕。

　　2.1.1市防汛指揮部

　　市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮，市水利局局長任常務(wù)副指揮，溫州軍分區(qū)副司令員、市委、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市安監(jiān)局、海軍91765部隊、市武警支隊、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市交通局、溫州電業(yè)局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市財政局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市港航管理局、溫州海事局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市供銷社、市建設(shè)局、市市政園林局、市教育局、市環(huán)保局、市旅游局、市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市房管局、市廣播電視總臺、溫州日報社、市郵政局、農(nóng)行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司等37個單位負(fù)責(zé)人和海軍、武警支隊的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市防汛辦），市水利局分管副局長兼辦公室主任。

　　2.1.2城市防臺防洪分指揮部

　　城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)工作的市政府副秘書長擔(dān)任，市市政園林局局長任常務(wù)副指揮，鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長任副指揮，市市政園林局、市建設(shè)局、市教育局、市房管局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局、溫州電業(yè)局、市水利局、市城市河道建設(shè)管理辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，市市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。

　　2.1.3水上防臺分指揮部

　　水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書長任指揮，溫州海事局局長任副指揮，溫州海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、市公安局水上分局、海警支隊、溫州航標(biāo)處、東海救助局溫州基地、溫州港務(wù)集團(tuán)、華電集團(tuán)拖輪公司、溫州海運(yùn)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，溫州海事局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。

　　2.1.4縣（市、區(qū)）防汛指揮部

　　縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。

　　2.2工作職責(zé)

　　2.2.1市防汛指揮部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市的防汛抗旱工作，擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，以及跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時掌握全市汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責(zé)

　　城市防臺防洪分指揮部負(fù)責(zé)城市防臺防洪相關(guān)事宜，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。

　　2.2.3水上防臺分指揮部職責(zé)

　　水上防臺分指揮部負(fù)責(zé)處理水上船只、人員防臺搶險救災(zāi)工作，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。

　　2.2.4成員單位職責(zé)

　　市氣象局：負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警；及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息，提供防汛防旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。

　　溫州海洋預(yù)報臺：負(fù)責(zé)溫州沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作；及時提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報信息。

　　市國土資源局：承擔(dān)溫州市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部日常工作；負(fù)責(zé)全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時向市防指提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。

　　市水利局：承擔(dān)市防指的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防旱的日常工作；負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度，及時提供雨情、水情、旱情、災(zāi)情和水文預(yù)報；負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配，組織指導(dǎo)抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復(fù)。

　　溫州軍分區(qū)、海軍91765部隊、武警部隊、預(yù)備役團(tuán)：執(zhí)行抗洪搶險任務(wù)。軍分區(qū)同時負(fù)責(zé)組織市預(yù)備役部隊和民兵參加搶險救災(zāi)；申請支援救災(zāi)部隊；協(xié)調(diào)駐溫部隊參加當(dāng)?shù)乜购閾岆U；在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。

　　市委農(nóng)辦、市發(fā)改委：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛抗旱搶險救災(zāi)工作。

　　市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛防旱工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運(yùn)行和供求形勢的監(jiān)控，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)防汛防旱宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺安全的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。

　　市廣電總臺、《溫州日報》社：負(fù)責(zé)及時向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋、水文部門的臺情、汛情、旱情信息，做好防汛防旱工作的宣傳報道。

　　市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作；防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。

　　溫州電業(yè)局：負(fù)責(zé)排澇、抗旱用電的供應(yīng)，負(fù)責(zé)所屬水電廠的防汛防臺安全管理；在汛期，督促所屬水電廠嚴(yán)格執(zhí)行控制運(yùn)行計劃，服從市防指調(diào)度；及時搶修水毀電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)。

　　市交通局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)道路、水路運(yùn)輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級公路部門和交通在建工程的防臺避風(fēng)工作；組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險重點(diǎn)物資運(yùn)輸；組織修復(fù)水毀公路和及時協(xié)調(diào)、疏通航道；及時提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。

　　電信溫州市分公司、移動溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司、聯(lián)通溫州分公司、鐵通溫州分公司：確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險情、災(zāi)情通訊暢通。

　　溫州海事局：承擔(dān)海事防臺分指揮部日常工作，及時向市防指提供各地運(yùn)輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量，及其分布情況。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮溫州沿海內(nèi)港水域、船舶、設(shè)施等的防臺工作。

　　市港航管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促水上運(yùn)輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺避風(fēng)工作，保護(hù)各企業(yè)和碼頭的安全，必要時協(xié)助公安、海事部門實施水上交通管制。

　　市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風(fēng)工作。

　　市糧食局：負(fù)責(zé)糧庫防汛防臺保安工作，做好救濟(jì)糧的發(fā)放工作。

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作；實施救災(zāi)防病預(yù)案，預(yù)防疾病流行。

　　市民政局：組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟(jì)工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈工作；及時向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作。

　　市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。

　　市財政局：負(fù)責(zé)及時籌集和下達(dá)防汛防旱專項資金，并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。

　　市建設(shè)局：負(fù)責(zé)建筑工地防汛防臺安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

　　市市政園林局：負(fù)責(zé)城市防臺防洪分指揮部日常工作，及時向市防指提供市政園林系統(tǒng)在建工程、危房、工棚和戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設(shè)施的分布情況，及其棲居人員數(shù)量、分布和安全措施落實情況。負(fù)責(zé)做好市政園林系統(tǒng)城市防臺、防風(fēng)、防澇及旱期的城市供水工作。

　　市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)行政管理中心防汛工作；負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)期間市防汛指揮部的后勤保障工作。

　　市房管局：負(fù)責(zé)做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移工作；督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉(zhuǎn)移；指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。

　　市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作；加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協(xié)調(diào)各類專項規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系，協(xié)助水利、防汛等部門落實基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃。

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，做好水質(zhì)污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

　　市旅游局：負(fù)責(zé)旅游度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理。

　　財保溫州支公司：及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和個人的理賠工作。

　　農(nóng)行溫州市分行：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，按信貸原則及時發(fā)放救災(zāi)貸款。

　　市供銷社：負(fù)責(zé)各縣（市、區(qū)）防汛物資儲備的監(jiān)督工作。

　　2.2.5市防汛辦職責(zé)

　　負(fù)責(zé)市防汛指揮部的日常工作，貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛抗旱工作的方針政策，擬訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實施，組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等，當(dāng)好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀。

　　2.3縣（市、區(qū)）防汛指揮部

　　各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本縣（市、區(qū)）的防汛抗旱工作。縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。

　　3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防預(yù)警信息

　　3.1.1汛情信息

　　（1）市級氣象、海洋、水文部門應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。

　　（2）市級氣象、海洋、水文部門應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報，延長預(yù)見期，對重大氣象、水文災(zāi)害作出評估，及時報市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。

　　（3）當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時，市防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江

　　河發(fā)生洪水時，市水文部門應(yīng)加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到市防指，重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在15分鐘內(nèi)報到市防汛指揮部，為適時指揮決策提供依據(jù)。

　　3.1.2工程信息

　　（1）堤防工程信息。

　　a、當(dāng)甌江、飛云江、鰲江出現(xiàn)警戒水位以上潮位時，各堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報工程管理部門和縣（市、區(qū)）防汛指揮部，發(fā)生洪水地區(qū)的縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)立即向市防汛指揮部報告工程出險情況和防守情況。

　　b、當(dāng)沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應(yīng)在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向縣政府、市水利局和溫汛指準(zhǔn)確報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況，以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險決策。

　　（2）水庫工程信息。

　　a、在大中型水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照省、市防汛指揮部批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向省市水利部門和市防汛指揮部報告。大型和中型水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后1小時內(nèi)上報省市防汛指揮部。

　　b、當(dāng)大中型水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向市、縣防汛指揮部報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況，以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。

　　c、當(dāng)大中型水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理部門應(yīng)立即向省、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部報告，縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)提早向水庫下游淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。

　　3.1.3洪澇災(zāi)害信息

　　（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。

　　（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，縣（市、區(qū)）防汛指揮部及市民政、教育、市政園林、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)及時向市防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況，對人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即將初步情況報到市防汛指揮部，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報。市防汛指揮部應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。

　　（3）縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。

　　3.1.4旱情信息

　　（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏�情況和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測，縣（市、區(qū)）防汛指揮部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。

　　3.2預(yù)防預(yù)警行動

　　3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　　（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　　（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

　　（3）工程準(zhǔn)備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

　　（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，通過演練檢驗預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。

　　（5）物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)儲備充足的搶險物資。

　　（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

　　（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。

　　3.2.2江河洪水預(yù)警

　　當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部及有關(guān)單位報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，并及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。為預(yù)警提供依據(jù)。

　　3.2.3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

　　（1）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動采取預(yù)防和避險措施。市氣象、國土資源、水文等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。

　　（2）有地質(zhì)災(zāi)害的地方，由國土資源、水利、氣象等部門編制地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

　　（3）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強(qiáng)巡邏，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣（市、區(qū)）防汛指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　3.2.4臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

　　（1）根據(jù)市氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等，下同）信息，及時將臺風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動方向和速度等信息及時向社會發(fā)布，并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對可能造成災(zāi)害的臺風(fēng)，市防汛指揮部和市氣象部門應(yīng)及早將信息傳達(dá)給縣（市、區(qū)）防汛指揮部和氣象部門。

　　（2）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強(qiáng)值班，密切注視臺風(fēng)動向。

　　（3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程，做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應(yīng)組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時實施預(yù)泄預(yù)排措施。

　　（4）預(yù)報將受臺風(fēng)影響的地區(qū)，當(dāng)各級防汛指揮部應(yīng)及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作。

　　（5）加強(qiáng)對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。

　　（6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。

　　3.2.5干旱災(zāi)害預(yù)警

　　（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

　　（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，隨時掌握實時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　（3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部將加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖

　　市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制市、縣（市、區(qū)）的洪水風(fēng)險圖、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。

　　3.3.2防御洪水方案

　　水庫管理部門編制和修訂防御水庫洪水方案，按分級管理的原則，報省、市、縣（市、區(qū)）水利部門審批。

　　3.3.3抗旱預(yù)案

　　市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部編制抗旱預(yù)案，以主動應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害，由市、縣（市、區(qū)）人民政府頒布實施。

　　4防汛應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1汛情分級

　　4.1.1一般汛情：

　　（1）發(fā)布臺風(fēng)（包括熱帶風(fēng)暴，下同）消息階段；

　　（2）日降雨量：50－100毫米（特殊情況作較大汛情處理）；

　　（3）三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江溫州站4.00-4.41米；

　　（4）沿海最大風(fēng)力：8級；

　　凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情。

　　4.1.2較大汛情：

　　（1）發(fā)布臺風(fēng)警報階段；

　　（2）日降雨量：100-200毫米，過程降雨量：200-300毫米（特殊情況作重大汛情處理）；

　　（3）三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江溫州站4.42-4.71米；

　　（4）沿海最大風(fēng)力：9－10級；

　　凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情。

　　4.1.3重大汛情：

　　（1）發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段；

　　（2）日降雨量：200毫米以上，過程降雨量：300毫米以上；

　　（3）三江潮位：鰲江站高于4.60米，飛云江瑞安站高于4.55米，甌江溫州站高于4.71米；

　　（4）沿海最大風(fēng)力：11級以上；

　　凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。

　　4.2防范措施

　　根據(jù)預(yù)報或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級，確定防范措施。

　　4.2.1一般汛情：

　　（1）市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報告汛情；

　　（2）市防汛指揮部成員單位處室負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位，防汛辦主任、氣象臺臺長、市水文站站長進(jìn)崗到位；

　　（3）市防汛辦向縣（市、區(qū)）防汛辦通報汛情。

　　4.2.2較大汛情：

　　（1）市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報告汛情，副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)（特殊情況下向主要領(lǐng)導(dǎo)）報告汛情；

　　（2）市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進(jìn)崗到位，召開汛情分析會，各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位；

　　（3）市防汛指揮部部署防御工作，下發(fā)防御通知；

　　（4）市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險救災(zāi)工作。

　　4.2.3重大汛情：

　　（1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告汛情；

　　（2）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，部署防御對策；

　　（3）市委辦、市政府辦下達(dá)防御緊急通知；

　　（4）市委、市政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)程分組實施。

　　4.3工作內(nèi)容

　　4.3.1組織指揮：

　　1、市防汛指揮部在上級防汛機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市防汛指揮權(quán)。

　　2、市防汛指揮部及海事防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實行24小時值班。海事防臺分指揮部和城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預(yù)案，報市防汛指揮部批準(zhǔn)后實施。3、在臺風(fēng)、洪澇時發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部應(yīng)按照《溫州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）》做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作，并將地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時向市防指報告。

　　4.3.2災(zāi)害救助：在防臺期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情，由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《溫州市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）》統(tǒng)一指揮和組織自然災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。

　　4.3.3信息發(fā)布：

　　1、市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公報、防汛緊急警報、災(zāi)情（重大災(zāi)情由市委宣傳部發(fā)布）；

　　2、市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)消息、警報、緊急警報、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息；

　　3其他部門發(fā)布有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息需報市防汛指揮部指揮同意。

　　4.3.4預(yù)測預(yù)報：

　　1、市氣象局預(yù)報暴雨的時間、強(qiáng)度、量級和范圍；臺風(fēng)的移動方向、速度、強(qiáng)度、登陸地點(diǎn)；

　　2、溫州海洋中心站預(yù)報沿海和甌江、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時間；

　　3、市水文站預(yù)報主要江河洪（潮）水位；4、市國土資源局預(yù)報可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時間。

　　一般汛情12小時預(yù)報一次，較大汛情3小時預(yù)報一次，重大汛情1小時預(yù)報一次，

　　遇特殊情況增加預(yù)報次數(shù)。預(yù)測預(yù)報結(jié)果按規(guī)定表格填寫，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報市防汛指揮部；預(yù)測預(yù)報信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。

　　4.3.5水利工程調(diào)度：

　　1、中型以上水庫由市防汛指揮部調(diào)度，其余水庫由各縣（市、區(qū)）防汛指揮部或主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度；

　　2、溫瑞塘河、永強(qiáng)塘河由溫瑞塘河水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，其余河流由所屬縣（市、區(qū)）主管部門調(diào)度；

　　3、市防汛指揮部對全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。

　　4.3.6物資車輛調(diào)用：

　　1、發(fā)生重大汛情時，市防汛指揮部有權(quán)在全市范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合；

　　2、市級物資車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排；

　　3、各地要求調(diào)用市級物資的，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請，經(jīng)市防汛指揮部決定后下達(dá)調(diào)運(yùn)任務(wù)；

　　4、搶險物資款原則上實行誰需要誰負(fù)責(zé)。

　　4.3.7人員物資撤離：

　　1、各地、各部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；

　　2、對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。

　　4.3.8新聞采訪：

　　1、報道汛情、災(zāi)情必須真實，不得隨意夸張；天氣預(yù)報、洪（潮）水預(yù)報、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門提供的材料公布，不得隨意修改；

　　2、綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，需經(jīng)宣傳報道組審查后才能發(fā)布；

　　3、電視臺在臺風(fēng)登陸24小時內(nèi)編輯洪災(zāi)錄像專輯，上報市防汛指揮部。

　　4.4領(lǐng)導(dǎo)分工

　　4.4.1市委書記、市長領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮全市防汛工作；

　　4.4.2分管防汛的市委副書記負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市防汛工作；

　　4.4.3分管防汛的副市長具體負(fù)責(zé)全市防汛工作；

　　4.4.4赴各縣（市、區(qū)）指導(dǎo)抗臺的市委副書記、市委常委、副市長由市防汛指揮部會同市委辦、市政府辦負(fù)責(zé)落實。

　　4.5組織分工

　　重大汛情時，市委、市政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、專家調(diào)度組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險救災(zāi)工作。各組組成人員、主要職責(zé)和責(zé)任人如下：

　　4.5.1決策指揮組：由市委、市政府、軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦，責(zé)任人為市委秘書長、市政府秘書長。

　　主要職責(zé)：

　　1、發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動員令；

　　2、決定重大險情的搶險方案；

　　3、決定調(diào)用搶險隊伍；

　　4、負(fù)責(zé)請示省政府、省軍區(qū)調(diào)派物資、部隊支援搶險；

　　5、決定抗洪搶險的其他重要事項。

　　4.5.2專家調(diào)度組：由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國土資源局、溫州海洋預(yù)報臺、市地震臺、市水文站的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成。牽頭單位為市水利局，責(zé)任人為市水利局局長。

　　主要職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情、工情的匯總；

　　2、負(fù)責(zé)臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報；

　　3、負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度；

　　4、根據(jù)災(zāi)情、險情提出防御對策措施。

　　4.5.3紀(jì)檢督查組：由市委辦、市紀(jì)委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市委辦，責(zé)任人為市委分管紀(jì)檢副秘書長。主要職責(zé)：

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；

　　2、監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；

　　3、查處抗洪搶險救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。

　　4.5.4抗洪搶險組：由市府辦、軍分區(qū)、武警部隊、海軍91765部隊、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責(zé)任人為市府分管農(nóng)業(yè)副秘書長。主要職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)各類險工險段的搶險救災(zāi)；

　　2、負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)車輛、船舶的調(diào)集；

　　3、負(fù)責(zé)搶險設(shè)備、物資的調(diào)用；

　　4、負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障；

　　5、負(fù)責(zé)搶險、遇險傷病人員的救治；

　　6、負(fù)責(zé)易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；

　　7、及時組織修復(fù)水毀工程。

　　4.5.5綜合統(tǒng)計組：由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責(zé)任人為市府分管信息副秘書長。主要職責(zé)：

　　1、掌握抗洪救災(zāi)動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡報；

　　2、負(fù)責(zé)向省委、省政府、省防汛指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)工作；

　　3、負(fù)責(zé)各地災(zāi)情的收集、核查、匯總。

　　4.5.6宣傳報道組：由市委宣傳部、市廣播電視總臺、溫州日報社領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位市委宣傳部，責(zé)任人為宣傳部副部長。主要職責(zé)：

　　1、及時落實市委、市政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等的播報任務(wù)；

　　2、及時報道各級黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險活動情況和廣大軍民在抗洪搶險救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡；

　　3、準(zhǔn)確報道災(zāi)害情況；

　　4、編輯洪災(zāi)和抗洪錄像專輯。

　　4.5.7后勤保障組：由市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成，責(zé)任人為市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長。主要職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；

　　2、負(fù)責(zé)來溫慰問的上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市領(lǐng)導(dǎo)的生活安排；

　　3、負(fù)責(zé)上級派遣來溫支援抗洪搶險部隊的生活安排；

　　4、搶險救災(zāi)車輛具體安排。

　　5抗旱應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1旱情等級劃分

　　5.1.1輕度干旱：

　　（1）中型水庫平均充水度50%以上―60%以下；

　　（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到30天；

　　（3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。

　　凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。

　　5.1.2中度干旱：

　　（1）中型水庫平均充水度40%以上―50%以下；

　　（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到50天；

　　（3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。

　　凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。

　　5.1.3嚴(yán)重干旱：

　　（1）中型水庫平均充水度40%以下；

　　（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到70天；

　　（3）新增飲水困難人口100萬以上。

　　凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴(yán)重干旱。

　　5.2防范措施

　　5.2.1預(yù)案啟用標(biāo)準(zhǔn)：

　　當(dāng)旱情等級達(dá)到輕度干旱，本預(yù)案開始啟用。

　　5.2.2水量調(diào)度原則：

　　抗御旱災(zāi)的落腳點(diǎn)是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下：

　　（1）按防大旱、抗長旱的原則制訂用水方案；

　　（2）在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫水，即先用江河水后用水庫山塘水；

　　（3）在供水調(diào)度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水；

　　（4）在供水對象上，實行確保重點(diǎn)原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水；在生產(chǎn)供水上先保重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)用水；在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟(jì)作物生長關(guān)鍵需水時段為重點(diǎn)。

　　5.2.3調(diào)度權(quán)限：

　　（1）重要供水水庫在抗旱庫容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi)，各縣（市、區(qū)）防汛指揮部可以對轄區(qū)內(nèi)重要水工程進(jìn)行調(diào)度；

　　（2）其余水工程由所屬縣（市、區(qū)）水利局負(fù)責(zé)調(diào)度；

　　（3）市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。

　　5.2.4具體負(fù)責(zé)人：

　　（1）重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負(fù)責(zé)；

　　（2）增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負(fù)責(zé)；

　　（3）增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度，跨縣（市、區(qū)）用水調(diào)度，動用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負(fù)責(zé)。珊溪水庫動用死庫容，由珊溪水庫建設(shè)總指揮部報市水利局審查后，上報省水利廳審批。

　　5.2.5工作程序：

　　（1）輕度干旱

　　a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知，要求各地各有關(guān)部門做好抗旱準(zhǔn)備工作；

　　b、市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況，做好監(jiān)測、預(yù)報工作，并及時通報市防汛辦；

　　c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設(shè)備，制定具體抗旱對策和要求；

　　（2）中度干旱

　　a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；

　　b、市防汛指揮部召開會議，部署抗旱工作；

　　c、市防汛指揮部每半個月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會商會，提出下階段抗旱措施；

　　d、市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報；

　　e、市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況，加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實時信息和預(yù)測預(yù)報；

　　f、市水利部門加強(qiáng)抗旱水源的管理和對水利工程實施調(diào)度；

　　g、市委農(nóng)辦牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實際困難，收集資料，統(tǒng)計災(zāi)情；

　　h、市氣象部門部署人工增雨準(zhǔn)備工作；

　　i、市財政部門及時下?lián)芸购到?jīng)費(fèi)；

　　j、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳。

　　k、縣（市、區(qū)）防汛部門每10天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。

　　（3）嚴(yán)重干旱

　　a、市政府發(fā)布抗旱救災(zāi)通知，緊急動員抗旱，必要時召開會議，進(jìn)一步部署抗旱工作；

　　b、市政府組織農(nóng)業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導(dǎo)抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實際困難；

　　c、市防汛指揮部每周召開一次會商會；

　　d、市防汛辦每周編報一期抗旱簡報；

　　e、市氣象部門密切關(guān)注氣象變化情況，加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預(yù)測預(yù)報信息；

　　f、市水利部門做好水庫的水資源統(tǒng)一調(diào)度工作，首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水，加強(qiáng)水政執(zhí)法工作，深入重災(zāi)地區(qū)，及時調(diào)處水事糾紛，辦理水事案件；

　　g、市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強(qiáng)災(zāi)情報道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作；

　　h、市防汛、財政、民政部門加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計，及時向上級報告災(zāi)情，積極爭取省級的支持，爭取國家特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；

　　i、市政府牽頭組成人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組，在有條件的地方積極實施人工增雨；

　　j、市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實施監(jiān)控；

　　k、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量、水質(zhì)實時監(jiān)測，必要時要加密監(jiān)測。

　　l、駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運(yùn)水和送水工作；

　　m、市防汛指揮部報請市政府同意后，要求有關(guān)部門采取用水限制措施。

　　n、縣（市、區(qū)）防汛部門每5天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。

　　5.3抗旱庫容

　　劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。

　　5.3.1珊溪水庫抗旱庫容72400萬方。

　　5.3.2蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于20萬方；低于1650萬方時，每日供水量不得大于15萬方；低于1200萬方時，每日供水量不得大于10萬方；低于750萬方時，每日供水量不得大于5萬方。

　　5.3.3蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于8萬方；低于650萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于500萬方時，每日供水量不得大于5萬方。

　　5.3.4樂清鐘前水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于800萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于600萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于450萬方時，每日供水量不得大于4萬方。

　　5.3.5樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水

　　量不得大于10萬方；低于730萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于640萬方時，每日供水量不得大于7萬方；低于460萬方時，每日供水量不得大于5萬方。

　　5.3.6文成百丈水庫抗旱庫容620萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量3萬方；低于530萬方時，每日供水量2萬方；低于440萬方時，每日供水量1萬方。

　　中型水庫參照以上要求執(zhí)行，珊溪水庫指揮部根據(jù)劃定的抗旱庫容，制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急調(diào)度運(yùn)行方案，報我部批準(zhǔn)后實施。

　　5.4工作內(nèi)容

　　5.4.1組織指揮：市防汛指揮部在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市抗旱指揮權(quán)；發(fā)生嚴(yán)重旱情時，市防汛指揮部有權(quán)在全市征用抗旱物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合。

　　5.4.2信息發(fā)布：市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布旱情和災(zāi)情信息，任何其他部門或個人未經(jīng)市防汛指揮部同意，不得發(fā)布有關(guān)旱情和災(zāi)情信息。

　　5.4.3旱情測報：

　　a、市氣象局負(fù)責(zé)預(yù)報天氣情況和有關(guān)氣象信息，特別是中長期天氣預(yù)測；

　　b、市水文站負(fù)責(zé)測報降水量、蒸發(fā)量和主要江河、水庫水位；

　　c、縣（市、區(qū)）防汛部門負(fù)責(zé)上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況。

　　測報（上報）的信息必須客觀、真實，并按規(guī)定格式填寫，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報市防汛指揮部；測報（上報）的信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。

　　5.4.4新聞采訪：報道旱情、災(zāi)情必須真實，不得隨意夸張；天氣預(yù)報、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布，不得隨意修改；電視臺在災(zāi)后應(yīng)抓緊編輯抗旱錄像專輯，上報市防汛防旱指揮部。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信與信息保障

　　6.1.1市、縣（市、區(qū)）通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。

　　6.1.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。海塘、水閘及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。

　　6.1.3市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛抗旱的實際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　　6.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　6.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

　　（1）對溫州歷史上的險工險段或易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實施。

　　（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需。

　　6.2.2應(yīng)急隊伍保障

　　（1）防汛隊伍。

　　a.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。

　　b.防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（地方組織建設(shè)的防汛機(jī)動搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。

　　c.調(diào)動部隊參加搶險程序：市（縣）人民政府組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的，應(yīng)通過市防汛指揮部向軍分區(qū)（人武部）提出申請，由軍分區(qū)（人武部）按照軍隊有關(guān)規(guī)定辦理，緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，市（縣）人民政府應(yīng)及時補(bǔ)辦申請手續(xù)。

　　d.申請調(diào)動部隊參加搶險救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。

　　e、凡進(jìn)入危險地點(diǎn)、接觸有毒物體、易爆物體搶險的，事先必須向市防汛指揮部報告險情和詳細(xì)的搶險措施，在征得同意后方可進(jìn)入；明知搶險無明顯效果又非常危險的地點(diǎn)，一般不派搶險隊伍進(jìn)入搶險，但需采取必要措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大。

　　（2）抗旱隊伍。

　　a.在抗旱期間，市、縣（市、區(qū)）人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

　　b.抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

　　6.2.3供電保障

　　溫州電業(yè)局主要負(fù)責(zé)抗洪搶險、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　6.2.4交通運(yùn)輸保障

　　市交通局主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負(fù)責(zé)河道航行和渡口的安全；負(fù)責(zé)用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。

　　6.2.5醫(yī)療保障

　　市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局及防疫站主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　6.2.6治安保障

　　市、縣（市、區(qū)）公安局、派出所主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

　　6.2.7物資保障

　　（1）物資儲備。

　　a.市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、重點(diǎn)水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資。

　　b.市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。

　　c.抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。

　　d.抗旱水源儲備。嚴(yán)重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案。

　　（2）物資調(diào)撥。

　　a.市、縣級防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用縣（市、區(qū)）級防汛儲備物資，在不能滿足需要的情況下，可調(diào)用市級的防汛儲備物資。先調(diào)用搶險地點(diǎn)附近的防汛物資，后調(diào)用搶險地點(diǎn)較遠(yuǎn)的防汛儲備物資。當(dāng)有多處申請調(diào)用防汛物資時，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險物資急需。

　　b.市、縣防汛物資調(diào)撥程序：市級防汛物資的調(diào)用，由縣（市、區(qū)）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由市防指辦公室向代儲單位下達(dá)調(diào)令。

　　c.當(dāng)儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應(yīng)及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。

　　6.2.8資金保障

　　縣（市、區(qū)）人民政府在本級財政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。

　　6.2.9社會動員保障

　　（1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。

　　（2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。

　　（3）市、縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　　（4）市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻，各級防汛抗旱行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

　　6.3技術(shù)保障

　　6.3.1建設(shè)溫州市防汛抗旱指揮系統(tǒng)

　　（1）形成覆蓋全市防汛部門的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

　　（2）改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng)，使全市報汛站的水情信息在30分鐘內(nèi)傳到市防汛指揮部。

　　（3）建立和完善大、中型水庫、小（一）型水庫的洪水預(yù)報系統(tǒng)，提高預(yù)報精度，延長有效預(yù)見期。

　　（4）建立工程數(shù)據(jù)庫及大、中型水庫的地理和社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢。

　　（5）建立甌江下游段、飛云江、鰲江及主要平原河網(wǎng)防洪調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)實時制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持。

　　（6）建立市防指與省、縣（市、區(qū)）防汛指揮部之間的防汛異地會商系統(tǒng)。

　　（7）建立防汛信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各級防汛搶險救災(zāi)信息的共享。

　　（8）建立全市旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng)，建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。

　　6.3.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立專家?guī)欤��?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時，由防汛指揮部機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導(dǎo)防汛抗旱工作。

　　6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　6.4.1公眾信息系統(tǒng)

　　（1）汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負(fù)責(zé)同志審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。

　　（2）當(dāng)甌江下游段、飛云江、鰲江及沿海主要平原河網(wǎng)發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災(zāi)工作。

　　6.4.2培訓(xùn)

　　(1）采取分級負(fù)責(zé)的原則，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。省防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市、縣防汛指揮部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機(jī)動搶險隊負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；市縣防汛指揮部負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)人員和防汛機(jī)動搶險隊骨干的培訓(xùn)。

　　（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

　　（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

　　6.4.3演習(xí)

　　（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　（2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。

　　7善后工作

　　發(fā)生水旱災(zāi)害的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　7.1救災(zāi)

　　7.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時，災(zāi)區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。

　　7.1.2市、縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　7.1.3市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　7.1.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

　　7.2防汛搶險物料補(bǔ)充

　　針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，按照市、縣（

　　市、區(qū)）分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。

　　7.3水毀工程修復(fù)

　　7.3.1對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　　7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　7.4災(zāi)后重建

　　各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　7.5防汛抗旱工作評價

　　每年市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進(jìn)外部評價機(jī)制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語定義

　　8.1.1洪水風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。

　　8.1.2干旱風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。

　　8.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。各級防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門和單位，必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準(zhǔn)備工作。

　　8.1.4抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預(yù)先制定的對策和措施，是各級防汛指揮部門實施指揮決策的依據(jù)。

　　8.1.5抗旱服務(wù)組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務(wù)組織。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由市防汛辦負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估。每5年對本預(yù)案評審一次，由市防汛辦召集有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）防汛指揮部專家評審，并視情況變化作出相應(yīng)修改，報市政府批準(zhǔn)。各水利工程管理單位、在建工程施工單位根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)重點(diǎn)工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

　　8.3獎勵與責(zé)任追究

　　對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動模范、先進(jìn)集體和個人，由市人民政府表彰并向省政府、國務(wù)院推薦表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理條例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　8.4預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由溫州市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　8.5預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇19

　　為了切實做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全 度過汛期和學(xué)校財產(chǎn)不受損失，根據(jù)縣文件精神，結(jié)合我校實際情況，特制定本防汛工作預(yù)案：

　　一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：李健

　　副組長：廖小東 高君元

　　組 員: 冉小宏 高銅墻 吳家緒 陳俊 王漢林 蔡小敏 王應(yīng) 李登奎 各班班主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作，做好校舍的安全檢查工作以及對周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查，積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保學(xué)校財產(chǎn)不受損失，師生無傷亡。

　　二、成立防汛搶險隊

　　三、報警程序

　　學(xué)校值班室 →學(xué)校校長 →學(xué)校抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組 →報告上級部門

　　四、防汛工作安排及措施

　　1、成立本校的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊，具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作，確保師生安全度汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。

　　2、做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。

　　3、防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)成員值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。

　　4、安穩(wěn)辦要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作，班主任應(yīng)及時了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災(zāi)意識。

　　5、防汛搶險隊成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī)，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。

　　6、做好避險看護(hù)工作，尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，遇險情學(xué)生在無家長接送和老師看護(hù)的情況下，不能單獨(dú)離校，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。

　　7、隨時掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害，全體搶險隊員應(yīng)及時趕到學(xué)校，將學(xué)校公物搶運(yùn)到安全地帶。

　　五、注意事項

　　1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

　　2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇20

　　一、總則

　　1、編制目的：為切實做好公交總公司汛期安全生產(chǎn)及突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，最大限度地保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，確保汛期各項工作高效有序開展。

　　2、編制依據(jù)：《中華人民共和國防汛條例》、《河北省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《保定市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》及上級有關(guān)部門防汛工作要求等。

　　3、適用范圍：本預(yù)案適用于汛期內(nèi)暴雨、大風(fēng)、冰雹、雷電、短時強(qiáng)降雨等惡劣天氣，造成道路積水、交通阻斷、場站積水、車輛、設(shè)備、房屋損壞等汛期突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　4、工作原則：堅持以人為本、安全第一的原則，堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、應(yīng)急處置及時有效的原則。

　　二、汛期安全生產(chǎn)隱患排查治理

　　汛期一直是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)多發(fā)期，這一時期暴雨、大風(fēng)、冰雹、雷電等惡劣天氣較多，防汛形勢十分嚴(yán)峻。為最大限度地降低極端天氣對安全生產(chǎn)的影響，總公司要求各單位緊密結(jié)合汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，認(rèn)真梳理排查隱患薄弱環(huán)節(jié)，研究制定有針對性的安全防范措施，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將安全防范措施逐級逐層落實到各崗位及生產(chǎn)各環(huán)節(jié)。遇有強(qiáng)降雨、強(qiáng)雷電、大風(fēng)等極端惡劣天氣時，要強(qiáng)化現(xiàn)場盯防，及時發(fā)現(xiàn)和處置險情，消除事故隱患。同時，嚴(yán)格做好以“六防”為重點(diǎn)的安全檢查。

　　1、防火災(zāi)。一是加強(qiáng)對本單位電器設(shè)備和明火的安全檢查，特別是針對夏季高溫條件下用電負(fù)荷量大的特點(diǎn)，防止因電器設(shè)備故障或超負(fù)荷運(yùn)行而導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。二是加強(qiáng)對所有營運(yùn)車輛的電器、管路、線路、防靜電拖帶的隱患排查力度，堅決杜絕由于隱患排查不到位而引發(fā)的車輛火災(zāi)事故。

　　2、防坍塌。重點(diǎn)對本單位的場站、房屋等進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及險情，立即采取整改措施。

　　3、防泄漏。各單位要重點(diǎn)加強(qiáng)對天然氣、柴油、汽油、各種潤滑油脂等易燃物品的加注、儲存等環(huán)節(jié)的安全檢查，防止發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸、窒息中毒等事故。高溫氣象條件下要嚴(yán)格采取相應(yīng)防范措施，加強(qiáng)對相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢驗、檢測，防止泄漏事故發(fā)生。尤其是天然氣車，務(wù)必按照相關(guān)技術(shù)要求，加大檢查檢驗力度，杜絕泄漏事故發(fā)生。

　　4、防雷擊。相關(guān)單位要加強(qiáng)對場站內(nèi)加液站、加氣站、油庫等所屬單位的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化防雷安全管理，保持避雷設(shè)備、設(shè)施的正常運(yùn)行。

　　5、防觸電。根據(jù)汛期容易發(fā)生觸電事故的特點(diǎn)，加強(qiáng)對輸電線路及各種電器設(shè)備、設(shè)施的安全檢查，避免超負(fù)荷或帶電運(yùn)行，防止意外事故的發(fā)生。特別是純電動公交車，必須嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行充電作業(yè)，杜絕觸電事故發(fā)生。

　　6、防道路交通事故。各單位要對所屬營運(yùn)線路進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)通行低洼路段、地道橋等危險路段的營運(yùn)線路的動態(tài)監(jiān)控值守。安保部門及各單位要特別加強(qiáng)惡劣氣候條件下的道路安全管理，并加強(qiáng)對營運(yùn)車輛消防器材的檢查，嚴(yán)禁“三品”進(jìn)站上車，嚴(yán)格執(zhí)行“兩率”檢查，強(qiáng)化司乘人員的安全培訓(xùn)，防止各類事故的發(fā)生。

　　三、防汛工作重點(diǎn)

　　1、營運(yùn)線路途經(jīng)重點(diǎn)路段:百花路地道橋、東風(fēng)路地道橋、恒祥大街地道橋、三豐路地道橋、變壓器廠地道橋、五四路地道橋、二道橋、七一路地道橋、復(fù)興路地道橋、朝陽大街地道橋、保清橋、保石橋（107國道）、巨力大橋。

　　2、市區(qū)內(nèi)低洼積水嚴(yán)重地段：七一路與陽光大街交叉地段、向陽大街與天威路交叉地段、利民大街。

　　3、地勢低洼積水嚴(yán)重場站：五公司、一公司。

　　4、LNG公交車和純電動公交車涉水深度和防汛要求：

　　涉水前，觀察過往車輛，以確定水深和路面可以安全行駛的線路。LNG公交車和純電動公交車涉水深度必須小于300mm，否則會對車輛引擎系統(tǒng)、電腦零件造成嚴(yán)重的影響，極易發(fā)生漏電或機(jī)械事故。

　　涉水過程中，駕駛員應(yīng)掛低速擋，穩(wěn)住方向盤和油門，保持車輛低速運(yùn)行，并有足夠而穩(wěn)定的動力，避免積水涌起。車輛涉水時出現(xiàn)發(fā)動機(jī)熄火，必須確認(rèn)發(fā)動機(jī)內(nèi)是否有積水，否則嚴(yán)禁啟動發(fā)動機(jī)，必須經(jīng)專業(yè)人員檢查、維修后方可再次啟動。

　　涉水后，必須及時排除剎車片水分，否則車輛會失去制動，造成嚴(yán)重危險或事故。具體操作是：低速行駛時反復(fù)多次輕踩剎車，使剎車鼓與剎車片通過磨擦產(chǎn)生熱能蒸發(fā)排干水分。

　　四、防汛搶險處置

　　1、遇有洪水襲擊預(yù)報或超標(biāo)準(zhǔn)降雨可能帶來較大危害時，由總公司汛期安全生產(chǎn)指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，全力防汛搶險。

　　2、總公司汛期安全生產(chǎn)指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案后，各單位要聽從指揮，服從命令，迅速集中，在做好搶險人員自身安全防護(hù)基礎(chǔ)上，迅速靠前指揮，分布到我市各個地道橋路段和易積水路段進(jìn)行搶險。一旦積水超過300mm以上，做好乘客疏散、解釋和車輛返場工作。

　　3、市內(nèi)線路經(jīng)地道橋、低洼積水路段，出現(xiàn)積水300mm以上，車輛禁止通行，選擇走地道橋兩側(cè)非機(jī)動車道或繞行，無法通過或繞行，則就地返回，或選擇就近的公交場站停車。

　　4、總公司信息管理中心調(diào)度大廳根據(jù)汛期安全生產(chǎn)指揮部要求，充分利用車載語音通話設(shè)備，調(diào)度指揮營運(yùn)車輛按照預(yù)定線路繞行或就近回場。

　　5、各營運(yùn)公司、有車單位要切實加強(qiáng)駕駛員的防洪搶險意識教育，使全司駕駛員充分認(rèn)識車輛涉水瞬間淹沒的嚴(yán)重性，始終把保護(hù)乘客生命安全放在防洪搶險的首位。遇突發(fā)大水，當(dāng)班駕駛員必須采取果斷措施，疏導(dǎo)乘客撤離深水區(qū)域，堅決杜絕危害乘客生命安全的問題發(fā)生。各營運(yùn)公司可結(jié)合本公司運(yùn)營線路劃定可能出現(xiàn)深水的路段，并組織司乘人員進(jìn)行疏散乘客模擬演練。

　　6、總公司所屬各單位、各場站，在汛期要加強(qiáng)巡檢，發(fā)現(xiàn)房屋漏雨和場站積水要早報、早修，采取油氈蓋頂并組織排水，確保不造成重大損失。尤其要對途經(jīng)地道橋路段的路況情況，做到心中有數(shù)，預(yù)防地道橋路段雨水中車輛熄火。一旦出現(xiàn)水中熄火現(xiàn)象，及時將險情上報總公司汛期安全生產(chǎn)指揮部，并組織搶險分隊趕赴現(xiàn)場救助乘客，將水中車輛拖離危險區(qū)域。

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇21

　　為切實做好畜牧業(yè)洪澇干旱突發(fā)事件防范與處置工作，保護(hù)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)市縣進(jìn)一步落實防汛抗旱工作會議精神，結(jié)合縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作實際，制定本預(yù)案。

　　一、組織指揮機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

　　為加強(qiáng)防汛抗旱工作力度，經(jīng)局黨委會研究，特成立縣畜牧食品局防汛抗旱工作指揮部。

　　指揮部下設(shè)5個工作組。

　　二、防汛抗旱措施

　　（一）災(zāi)害預(yù)防。一是宣傳引導(dǎo)。局機(jī)關(guān)及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要及時向養(yǎng)殖場（戶）通報災(zāi)害天氣信息，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)廣大養(yǎng)殖場（戶）的防災(zāi)減災(zāi)意識。二是強(qiáng)化指導(dǎo)。生產(chǎn)流通股牽頭，各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站配合深入畜禽養(yǎng)殖場（戶）指導(dǎo)開展防災(zāi)準(zhǔn)備工作，提前對畜禽棚圈進(jìn)行檢查修繕，疏通排水管道溝渠，全面排除隱患。

　　（二）應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)縣防汛抗旱信息通報，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。各責(zé)任小組按小組成員職責(zé)及時根據(jù)的災(zāi)情性質(zhì)、程度，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，出動搶險并與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合，科學(xué)客觀匯總災(zāi)情情況、評估災(zāi)害損失，第一時間向市縣相關(guān)部門報送有關(guān)信息。

　　（三）恢復(fù)生產(chǎn)。生產(chǎn)流通股及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要根據(jù)天氣情況，積極組織和協(xié)助養(yǎng)殖場（戶）加強(qiáng)飼草料物資儲備，避免因災(zāi)造成飼料短缺，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，確保飼草料調(diào)入、畜禽種苗調(diào)運(yùn)、畜禽出欄等運(yùn)輸渠道暢通，努力保障養(yǎng)殖場（戶）正常生產(chǎn)。

　　三、工作要求

　　局機(jī)關(guān)各股室及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站務(wù)必高度重視，履職盡責(zé)，落實責(zé)任，盡量減少災(zāi)害天氣對畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品供應(yīng)的不利影響，確保農(nóng)民增收目標(biāo)完成。

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇22

　　本預(yù)案對我鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急管理和處置程序進(jìn)行了規(guī)范，明確了防汛抗旱指揮系統(tǒng)、信息監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、洪水干旱等級劃分、分級防汛抗旱應(yīng)急措施、行政首長責(zé)任制和有關(guān)部門、單位的職責(zé)，包括總則、組織體系、預(yù)防預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施、宣傳培訓(xùn)演練、附則等方面的內(nèi)容。各村（社區(qū)）居民委員會、鎮(zhèn)防指成員單位、有關(guān)單位要按照本預(yù)案要求，認(rèn)真開展防汛抗旱應(yīng)急管理和處置工作。

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為有效組織開展防汛抗旱救災(zāi)工作，確保公眾的生命財產(chǎn)安全，使全鎮(zhèn)相關(guān)部門及防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在抗洪、抗旱工作中組織有序、措施得力，有效控制水旱災(zāi)害擴(kuò)大，防止和減輕水旱災(zāi)害損失，保證水工程安全，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及《保合鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制訂本預(yù)案。

　　1.2 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)水旱災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置，包括江河洪水、洪澇災(zāi)害、水利工程險情、旱災(zāi)和供水危機(jī)的應(yīng)急管理和處置工作。

　　2 組織體系

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　鎮(zhèn)政府成立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮全鎮(zhèn)防汛抗旱工作，貫徹執(zhí)行國家防汛抗旱的法律法規(guī)和方針政策；執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部、鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府有關(guān)防汛抗旱的決定、指示和指令，及時收集掌握全鎮(zhèn)汛情、水情、旱情、災(zāi)情，統(tǒng)一調(diào)控全鎮(zhèn)水利水電工程的水量，做好防洪應(yīng)急管理工作，組織協(xié)調(diào)各項災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　2.2 辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)防辦）在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行防汛抗旱法律法規(guī)及方針政策；按照縣防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的指令，指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門防汛抗旱工作；發(fā)布防汛抗旱應(yīng)急搶險指令，并向縣防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時報告應(yīng)急處置情況；依據(jù)有關(guān)部門的重要天氣預(yù)報、水旱情預(yù)報和水利工程蓄水狀況及時發(fā)布防汛抗旱信息和預(yù)警信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位實施預(yù)防工作；組織防汛抗旱檢查；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級防汛抗旱物資的儲備和調(diào)用；組織防汛抗旱搶險隊伍，調(diào)配搶險人力和技術(shù)力量；負(fù)責(zé)搜集水旱災(zāi)害信息；完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　　2.3 工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔(dān)任，鎮(zhèn)水利分管領(lǐng)導(dǎo)及分管安全領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長，鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、應(yīng)急辦、社會事務(wù)辦、財政辦、規(guī)環(huán)辦、國土管理所、文化服務(wù)中心、衛(wèi)生院、人武部、派出所等為成員單位。各成員單位是本部門、本行業(yè)防汛抗旱的責(zé)任主體，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急管理和處置工作，其職責(zé)如下：

　　（1）鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害搶險救災(zāi)的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)政府系統(tǒng)防汛抗旱搶險救災(zāi)工作。

　　（2）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗旱的日常工作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪抗旱工程建設(shè)及安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)水利工程水量的科學(xué)調(diào)度，防止侵占、破壞防汛抗旱工程、污染抗旱水源等行為的發(fā)生；負(fù)責(zé)組織實施機(jī)電提灌設(shè)備的提水抗旱工作；組織抗旱服務(wù)隊和維修人員到災(zāi)區(qū)幫助搶修提灌機(jī)具，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱需要；負(fù)責(zé)實施農(nóng)業(yè)科技防災(zāi)減災(zāi)政策，指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體系和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織維修人員到災(zāi)區(qū)幫助搶修農(nóng)業(yè)機(jī)械，組織農(nóng)技人員深入災(zāi)區(qū)，幫助指導(dǎo)群眾開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)和損失分析統(tǒng)計工作，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　（3）鎮(zhèn)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和檢查全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作，做好生產(chǎn)經(jīng)營單位洪旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級防汛抗旱物資倉庫和搶險隊伍建設(shè)，負(fù)責(zé)防汛搶險救災(zāi)物料的儲備并協(xié)助指揮部統(tǒng)計上報有關(guān)災(zāi)情。

　　（4）鎮(zhèn)社會事務(wù)辦：組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害的救災(zāi)工作，組織核查災(zāi)情，統(tǒng)一搜集災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物資，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈款物的接收；配合做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置工作；提出救災(zāi)物資和資金分配方案，妥善安排災(zāi)區(qū)群眾的生活。

　　（5）鎮(zhèn)財政辦：負(fù)責(zé)防汛抗旱資金管理和監(jiān)督，監(jiān)督防汛抗旱設(shè)施設(shè)備及物資的管理和使用。

　　（6）鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦：負(fù)責(zé)在建房屋建筑和場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場的防洪安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行防洪規(guī)劃和防洪標(biāo)準(zhǔn)。

　　（7）社壇國土管理所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，做好因暴雨洪災(zāi)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移安置工作。

　　（8）鎮(zhèn)文化服務(wù)中心：負(fù)責(zé)防汛抗旱宣傳工作，根據(jù)防汛抗旱指揮部的要求，組織新聞媒體準(zhǔn)確及時宣傳報道防汛抗旱救災(zāi)工作。

　　（9）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。組織、調(diào)配急救隊伍搶救負(fù)傷人員，建立疫情報告制度，并采取有效措施防止和控制傳染病暴發(fā)性流行，加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作和衛(wèi)生知識宣傳工作，確保災(zāi)區(qū)群眾飲水安全；及時向災(zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。

　　（10）鎮(zhèn)人武部：協(xié)助支持防汛抗旱搶險救災(zāi)，負(fù)責(zé)重大防洪搶險任務(wù)和組織抗旱送水等工作。

　　（11）鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)防汛抗旱交通秩序維護(hù)、治安管理和安全保衛(wèi)工作；打擊破壞防汛抗旱、水文、通信設(shè)施以及盜竊防汛抗旱物資的行為，維護(hù)水利工程和通信設(shè)施安全；協(xié)助做好被洪水圍困群眾的撤離工作；負(fù)責(zé)維護(hù)重要目標(biāo)和要害部位的安全；維護(hù)受災(zāi)地區(qū)正常的社會秩序，防止搶水、偷水等行為的發(fā)生，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　2.4 組織體系框架

　　以防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)過程為主線，提出災(zāi)害預(yù)測預(yù)警、災(zāi)情發(fā)生、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急結(jié)束、善后處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門，以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機(jī)構(gòu)為支線，明確參與部門職責(zé)。

　　2.5 應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制

　　預(yù)測將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生水旱災(zāi)害時，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的指示，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位、有關(guān)村社、搶險救援隊伍立即進(jìn)行應(yīng)急處置。分類分級啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速作出應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)。有關(guān)部門、有關(guān)單位均應(yīng)根據(jù)防汛抗旱搶險救災(zāi)的需要，積極提供有利條件，配合完成搶險救災(zāi)任務(wù)。

　　3 預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警

　　3.1 預(yù)防

　　3.1.1堅持預(yù)防為主。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展經(jīng)常性的督促檢查和培訓(xùn)演練，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部定期或不定期會同有關(guān)部門及單位對重點(diǎn)隱患區(qū)域進(jìn)行檢查。在汛期和氣候條件惡劣時段，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)洪旱災(zāi)害趨勢會商，做好預(yù)測預(yù)警工作，強(qiáng)化排查、巡查和核查等監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)布預(yù)警信息，建立和完善以預(yù)防為主的日常監(jiān)督檢查機(jī)制，避免和減少洪旱災(zāi)害損失。

　　3.1.2準(zhǔn)備工作

　　（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)干部群眾預(yù)防水旱災(zāi)害自我保護(hù)的意識，做好“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備。

　　（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實防汛抗旱責(zé)任人和山洪易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛抗旱專業(yè)機(jī)動搶險隊伍建設(shè)。

　　（3）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善保合鎮(zhèn)的防汛預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。

　　（4）物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，參照國家防汛物資儲備定額儲備必要的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位儲備一定數(shù)量的搶險物料，做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備。

　　（5）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要及時明確責(zé)任、限時整改。

　　（6）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對在河道及水庫等工程范圍內(nèi)建設(shè)的非防汛建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價報告，并經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門審批，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的工程項目，依法強(qiáng)行拆除。

　　3.2 信息監(jiān)測運(yùn)行機(jī)制

　　3.2.1水庫工程信息

　　（1）在水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等關(guān)鍵部位加強(qiáng)監(jiān)測，并按照有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度水源，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向鎮(zhèn)防辦和防汛抗旱指揮部報告。水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后1小時內(nèi)上報鎮(zhèn)防辦。

　　（2）當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)立即在第一時間向下游地區(qū)發(fā)出預(yù)警信息，并迅速處置險情，同時向鎮(zhèn)防辦和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案、群眾轉(zhuǎn)移撤離情況，以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況，以進(jìn)一步采取應(yīng)急處置措施。

　　（3）當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理單位應(yīng)提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警信息，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。

　　3.2.2洪澇災(zāi)情信息

　　洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)情發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失情況。

　　（1）洪澇災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告受災(zāi)情況，防汛抗旱指揮部應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向同級政府和上級防汛抗旱指揮部報告。對人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的災(zāi)情，應(yīng)立即上報，較大以上災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情況上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，并實時組織核實災(zāi)情，做好災(zāi)情續(xù)報工作，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　（2）各村應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　按照洪旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）

　　4.1 分級響應(yīng)

　　按照洪旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）

　　4.1.1Ⅰ級響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應(yīng)：

　　（1）渠溪河、碧溪河等重要河段干支流發(fā)生50年一遇以上的洪水，或渠溪河、碧溪河等重要河段干支流同時發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下的洪水，或場鎮(zhèn)超過保證水位洪水，且造成特別重大洪澇災(zāi)害。

　　（本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。）

　　（2）渠溪河、碧溪河等河道干流堤防發(fā)生垮塌；大中型及重要小型水庫可能發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情；洪水造成場鎮(zhèn)主要干道交通中斷，48小時無法恢復(fù)通行。

　　（3）6個以上村（社區(qū)）24小時降雨量達(dá)250mm以上，或全轄區(qū)24小時降雨量達(dá)200mm以上， 造成特別重大山洪災(zāi)害。

　　（4）10個以上村（社區(qū)）發(fā)生特大干旱。

　　（5）因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等出現(xiàn)供水危機(jī)。

　　4.1.2Ⅰ級響應(yīng)啟動程序

　　鎮(zhèn)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度，分析評估災(zāi)情，負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請示，提出響應(yīng)行動建議，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長（分管水利領(lǐng)導(dǎo)）審核，報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長復(fù)核后，呈報鎮(zhèn)黨政辦簽發(fā)，向縣政府請示，由縣政府決定是否啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　4.1.3Ⅰ級響應(yīng)行動

　　（1）會商與組織：鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任主持會商，鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮部正副指揮長、防汛抗旱指揮部全體成員參加，作出相應(yīng)工作先期部署，并迅速將情況上報縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部，宣布進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期。每天通過縣級報刊、電臺、電視臺等媒體和預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布汛（旱）情通告，報道汛（旱）情及抗洪搶險、抗旱行動。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場督查指導(dǎo)開展先期搶險工作，派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作，安排鎮(zhèn)級防汛抗旱應(yīng)急救援隊增援。必要時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長趕赴災(zāi)區(qū)，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。情況嚴(yán)重時，提請黨委會議聽取匯報并作出部署，由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。

　　（2）應(yīng)急調(diào)度：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按程序申請縣級部門支持搶險救災(zāi)，鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急救援隊全力投入抗洪搶險、應(yīng)急送水，必要時請求縣綜合應(yīng)急救援隊伍增援。按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，跨權(quán)限時請求縣防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)。根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險和堤防防守，或組織強(qiáng)化抗旱工作。鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，及時傳遞汛（旱）情信息，緊急調(diào)撥防汛抗旱物資，及時將工作情況上報縣防汛抗旱指揮部。

　　（3）應(yīng)急值班：防汛抗旱指揮部辦公室增加值班人員，加強(qiáng)值班工作。

　　（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求：應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、氣象、規(guī)環(huán)辦等部門加強(qiáng)會商分析，做好災(zāi)區(qū)汛情、旱情監(jiān)測及預(yù)測預(yù)報工作；財政辦為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助；應(yīng)急辦為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障；社事辦及時救助受災(zāi)群眾；衛(wèi)生院根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生防治隊伍赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治和疾病防控工作；派出所做好災(zāi)區(qū)交通秩序維護(hù)、治安管理和安全保衛(wèi)工作；規(guī)環(huán)辦及時監(jiān)測水質(zhì)，加強(qiáng)污染源的監(jiān)控；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部其他成員單位按職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　（5）各村（社區(qū)）工作要求：受災(zāi)村（社區(qū)）應(yīng)立即開展先期處置，村（社區(qū)）應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急民兵應(yīng)迅速趕往現(xiàn)場，利用一切可以動用的資源和技術(shù)手段，采取切實可行的應(yīng)急措施，及時展開先期處置，緊急疏散轉(zhuǎn)移人群，有效控制事態(tài)發(fā)展，堅決防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生，并將工作情況報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

　　4.2 Ⅱ級響應(yīng)

　　4.2.1Ⅱ級響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級響應(yīng)：

　　（1）渠溪河、碧溪河等重要河段干支流發(fā)生20年一遇以上、50 年一遇以下（即20年一遇≤洪水頻率＜50 年一遇）的洪水，或多個鎮(zhèn)級以上城市超過保證水位洪水，且造成重大洪澇災(zāi)害。

　　（2）渠溪河、碧溪河等河道干流堤防發(fā)生垮塌或出現(xiàn)重大險情；小型水庫發(fā)生垮壩或?qū)ο掠伟踩�造成直接影響的重大險情；洪水造成縣城主要干道交通中斷，24小時無法恢復(fù)通行。

　　（3）6個以上村（社區(qū)）24小時降雨量達(dá)200mm以上，或全轄區(qū)24小時降雨量達(dá)100mm以上，造成重大山洪災(zāi)害。

　　（4）全轄區(qū)發(fā)生特大干旱，或全轄區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱。

　　（5）場鎮(zhèn)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等出現(xiàn)供水危機(jī)。

　　4.2.2Ⅱ級響應(yīng)啟動程序

　　鎮(zhèn)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度，分析評估災(zāi)情，負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請示，提出響應(yīng)行動建議，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長（分管水利領(lǐng)導(dǎo)）審核，報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長復(fù)核后，呈報黨政辦簽發(fā)，向縣防汛抗旱指揮部請示，由縣防汛抗旱指揮部決定是否啟動Ⅱ級響應(yīng)，并向縣政府報告。

　　4.2.3Ⅱ級響應(yīng)行動

　　（1）會商與組織：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部全體成員參加，作出相應(yīng)工作先期部署，并將情況上報縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部，并根據(jù)情況宣布部分地區(qū)進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期。根據(jù)情況通過縣級報刊、電臺、電視臺等媒體和預(yù)警信息平臺系統(tǒng)發(fā)布汛（旱）情通告，報道汛（旱）情及抗洪搶險、抗旱行動。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場督查指導(dǎo)開展先期搶險工作，派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作，安排防汛抗旱應(yīng)急救援隊增援。必要時，防汛抗旱指揮部副指揮長趕赴災(zāi)區(qū)，組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　（2）應(yīng)急調(diào)度：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部必要時可申請縣防辦支持搶險救災(zāi)，鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急救援隊全力投入應(yīng)急搶險，必要時請求縣綜合應(yīng)急救援隊伍增援。按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，跨權(quán)限時請求縣防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)。根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險和堤防防守，或組織強(qiáng)化抗旱工作。鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，及時傳遞汛（旱）情信息，緊急調(diào)撥防汛抗旱物資，及時將工作情況上報縣防汛抗旱指揮部。

　　（3）應(yīng)急值班、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求、各部門、村（社區(qū)）工作要求與Ⅰ級響應(yīng)一致。

　　4.3 Ⅲ級響應(yīng)

　　4.3.1Ⅲ級響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級響應(yīng)：

　　（1）渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流發(fā)生50年一遇以上的洪水，或渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流發(fā)生20年一遇以上、50 年一遇以下（即20年一遇≤洪水頻率＜50 年一遇）的洪水，或多個鎮(zhèn)級以上城市超過保證水位洪水，且造成重大洪澇災(zāi)害。

　　（2）轄區(qū)所在河段發(fā)生較大洪水，堤防發(fā)生垮塌或出現(xiàn)重大險情；小（一）和重點(diǎn)小（二）型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情；洪水造成鎮(zhèn)域主要干道交通中斷，24小時無法恢復(fù)通行。

　　（3）3個以上村（社區(qū)）24小時降雨量達(dá)200mm以上，或6個以上村（社區(qū)）24小時降雨量達(dá)100mm以上，造成較大山洪災(zāi)害。

　　（4）1～3個村（社區(qū)）發(fā)生特大干旱，或4～9個以上村（社區(qū)）發(fā)生嚴(yán)重干旱。

　　（5）場鎮(zhèn)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等出現(xiàn)供水危機(jī)。

　　4.3.2Ⅲ級響應(yīng)啟動程序

　　一般情況下，由鎮(zhèn)級有關(guān)部門根據(jù)自身具體情況啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序，特殊情況下可由鎮(zhèn)防辦直接啟動，鎮(zhèn)級啟動程序如下：鎮(zhèn)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度，分析評估災(zāi)情，負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請示，提出響應(yīng)行動建議，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長（分管水利領(lǐng)導(dǎo)）審核后，報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長決定是否啟動Ⅲ級響應(yīng)，并向縣應(yīng)急局、縣防汛抗旱指揮部報告。

　　4.3.3Ⅲ級響應(yīng)行動

　　（1）會商與組織：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長主持會商，作出相應(yīng)的工作部署，將情況上報縣應(yīng)急局和縣防汛抗旱指揮部，并將情況通報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部其他成員單位。可根據(jù)情況在縣級報刊、電臺、電視臺等媒體發(fā)布汛（旱）情通告，報道汛（旱）情及抗洪搶險、抗旱行動。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作，如有必要可安排鎮(zhèn)級防汛抗旱應(yīng)急救援隊增援。

　　（2）應(yīng)急調(diào)度：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，跨權(quán)限時請求縣防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險和堤防防守，或組織強(qiáng)化抗旱工作。鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，需要時，可依照有關(guān)程序及時調(diào)撥防汛抗旱物資，鎮(zhèn)級防汛抗旱應(yīng)急救援隊根據(jù)需要投入抗洪搶險、應(yīng)急送水。

　　（3）應(yīng)急值班：各部門、村（社區(qū)）加強(qiáng)對值班人員的優(yōu)化調(diào)度，適當(dāng)增加值班力量。

　　（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位按職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　（5）村（社區(qū)）工作要求：受災(zāi)村（社區(qū)）及防汛抗旱指揮部承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作，成立現(xiàn)場搶險指揮機(jī)構(gòu)，具體開展搶險救援工作，并將情況上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

　　4.4 Ⅳ級響應(yīng)

　　4.4.1Ⅳ級響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級響應(yīng)

　　（1）渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流發(fā)生20年一遇以上的洪水，或多個村（社區(qū)）發(fā)生超保證水位洪水，且造成較大洪澇災(zāi)害。

　　（2）村（社區(qū)）所在河段發(fā)生一般洪水，堤防出現(xiàn)險情，一般小（二）型水庫、塘、堰等發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情；個別村（社區(qū)）發(fā)生洪澇災(zāi)害；洪水造成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)交通中斷，24小時無法恢復(fù)通行。

　　（3）場鎮(zhèn)24小時降雨量達(dá)200mm以上，或3個以上村（社區(qū)）24小時降雨量達(dá)100mm以上，造成較大山洪災(zāi)害。

　　（4）3個以下村（社區(qū)）發(fā)生嚴(yán)重干旱。

　　（5）一般集鎮(zhèn)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等出現(xiàn)供水危機(jī)。

　　4.4.2Ⅳ級響應(yīng)啟動程序

　　一般情況下，由鎮(zhèn)級有關(guān)部門根據(jù)自身具體情況啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序，特殊情況下可由鎮(zhèn)防辦直接啟動，鎮(zhèn)級啟動程序如下：鎮(zhèn)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度，分析評估災(zāi)情，負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請示，提出響應(yīng)行動建議，鎮(zhèn)防辦主任審核后，報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長（分管水利領(lǐng)導(dǎo)）決定是否啟動Ⅳ級響應(yīng)，并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長報告。

　　4.4.3Ⅳ級響應(yīng)行動

　　（1）會商與組織：由鎮(zhèn)防辦主任主持會商，密切監(jiān)視汛情、旱情和災(zāi)情發(fā)展變化，將情況上報鎮(zhèn)應(yīng)急辦，并將情況通報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部其他成員單位。必要時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部派工作組到現(xiàn)場指導(dǎo)，如有必要可安排鎮(zhèn)級防汛抗洪救援隊增援。

　　（2）應(yīng)急調(diào)度：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部加強(qiáng)搶險救援工作指導(dǎo)及協(xié)調(diào)，按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程。鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，及時傳遞汛（旱）情信息，根據(jù)需要及時調(diào)撥防汛抗旱物資。

　　（3）應(yīng)急值班：各部門、村（社區(qū)）加強(qiáng)對值班人員的優(yōu)化調(diào)度，適當(dāng)增加值班力量。

　　（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位按職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　（5）各部門、村（社區(qū)）工作要求：受災(zāi)村（社區(qū)）及防汛抗旱指揮部承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作，成立現(xiàn)場搶險指揮機(jī)構(gòu)，具體開展搶險救援工作，并將情況上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

　　4.5應(yīng)急響應(yīng)的總體要求：根據(jù)預(yù)警級別和實際情況，在確定響應(yīng)級別后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，一般、較大預(yù)警信息同時報告縣防汛抗旱指揮部。有關(guān)部門和相關(guān)村社進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并做好抗洪抗旱隊伍、物資和資金等方面的準(zhǔn)備。

　　（1）對應(yīng)預(yù)警級別劃分，應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。

　　（2）進(jìn)入汛期，各級防辦實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情。

　　（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮一般、較大級防汛抗旱搶險救災(zāi)工作，防汛抗旱指揮部各成員單位按照統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，及時有效開展應(yīng)急處置工作，并報告有關(guān)工作情況。

　　（4）因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行等次生災(zāi)害，鎮(zhèn)防辦應(yīng)組織有關(guān)部門合力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向鎮(zhèn)政府和上級防汛抗旱指揮部報告。

　　4.5.1水利工程險情應(yīng)急響應(yīng)措施

　　（1）當(dāng)出現(xiàn)水庫潰壩前期征兆等水利工程險情時，對水利工程各薄弱部位安排專人檢查，全面巡查水利工程構(gòu)（建）筑物，監(jiān)測工程周圍山體滑坡、泥石流的災(zāi)害狀況，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游發(fā)出警報，并立即報告防汛抗旱指揮部。

　　（2）水利工程險情的應(yīng)急處理，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，對已發(fā)險情部位全力采取除險加固措施，控制險情，防止險情擴(kuò)大，24小時巡查險工險段，確保不發(fā)生災(zāi)害事故。并視情況搶筑第二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。

　　（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況組織實施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件，并明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人，啟動堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案，及時調(diào)集人力、物力迅速實施堵口、搶護(hù)。

　　4.6 干旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施

　　根據(jù)我地實際情況，按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個干旱等級，以及城鎮(zhèn)供水危機(jī)，制訂抗旱應(yīng)急措施，并由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織抗旱工作。

　　4.6.1特大干旱——（Ⅰ級）

　　（1）抗旱責(zé)任人（行政首長）到位指揮，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

　　（2）防汛抗旱指揮部強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理。

　　（3）防汛抗旱指揮部加強(qiáng)會商、分階段部署開展工作，按照抗旱應(yīng)急預(yù)案啟動各項抗旱應(yīng)急供水措施。有關(guān)部門按照防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好抗旱工作。

　　（4）必要時防汛抗旱指揮部可經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)宣布進(jìn)行緊急抗旱期，并通過政府和有關(guān)部門啟動各項抗旱應(yīng)急措施：

　　a.應(yīng)急開源措施：在保證水利工程設(shè)施安全的情況下，適量抽取水庫死庫容；應(yīng)急性打井、挖泉、建蓄水池等；臨時設(shè)置抽水泵站，開挖輸水渠道。

　　b.應(yīng)急限水措施：對場鎮(zhèn)出現(xiàn)用水嚴(yán)重困難時，可以限制或者暫停高耗水工業(yè)用水；限時或限量供應(yīng)生活用水；適當(dāng)提高水價等。

　　c.應(yīng)急調(diào)水措施：應(yīng)急性跨區(qū)域調(diào)水；臨時在河溝內(nèi)截水等。

　　d.應(yīng)急送水措施：向干旱造成人畜飲水困難地區(qū)開展臨時送水。

　　e.其他應(yīng)急抗旱措施。

　　（5）組織動員社會各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作。

　　（6）分析旱情災(zāi)情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，隨時通報旱情及災(zāi)情。

　　（7）向社會各界加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳教育。

　　（8）成立相應(yīng)工作組，分析負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情核查、衛(wèi)生防疫、治安防范、交通保障、新聞報道、社會救助、災(zāi)后重建等工作。

　　4.6.2嚴(yán)重干旱——（Ⅱ級）

　　（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測和分析預(yù)報，隨時掌握旱情災(zāi)情及發(fā)展趨勢，及時向鎮(zhèn)政府和上級防汛抗旱指揮部報告旱情災(zāi)情及抗旱工作情況。

　　（2）啟動相關(guān)抗旱應(yīng)急預(yù)案、重要部位應(yīng)急供水方案，優(yōu)先保證學(xué)校用水和場鎮(zhèn)居民生活用水。

　　（3）相關(guān)部門按職能職責(zé)做好抗旱的各項工作。

　　（4）落實應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。

　　（5）通過新聞媒體向全社會通報旱情旱災(zāi)，并做好抗旱工作的全面宣傳。

　　4.6.3中度干旱——（Ⅲ級）

　　（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部實時掌握旱情發(fā)生和變化情況，通過旱情信息采集系統(tǒng)做好旱情監(jiān)測、預(yù)報工作，定期分析旱情情況，通報旱情信息，根據(jù)旱情發(fā)展趨勢做好抗旱會商，動員部署抗旱工作。

　　（2）相關(guān)單位做好抗旱準(zhǔn)備工作，并將情況報防汛抗旱指揮部。

　　（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時向鎮(zhèn)政府和上級防汛抗旱指揮部報告旱情信息和抗旱情況。

　　（4）鎮(zhèn)防辦密切注視水量供求變化，做好抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度和運(yùn)行管理工作。

　　（5）根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要適時對區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位進(jìn)行抗旱工作動員和部署。

　　4.6.4輕度干旱——（Ⅳ級）

　　（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部實時掌握旱情發(fā)生和變化情況，通過旱情信息采集系統(tǒng)做好旱情監(jiān)測、預(yù)報工作。

　　（2）鎮(zhèn)防辦要做好抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度和運(yùn)行管理工作，搞好蓄水保水工作。

　　（3）鎮(zhèn)政府和供水單位要實時掌握社會各方面的用水需求，做好用水規(guī)劃。

　　4.7 供水危機(jī)

　　（1）當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部加強(qiáng)對地表水、地下水和外調(diào)水的統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實施應(yīng)急限水，合理調(diào)配有限的水源。采取轄區(qū)內(nèi)、跨地區(qū)應(yīng)急調(diào)水，補(bǔ)充供水水源，協(xié)同水質(zhì)檢測部門，加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測，最大程度保證用水安全。

　　（2）針對供水危機(jī)出現(xiàn)的原因，采取應(yīng)急措施，盡快恢復(fù)供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。

　　4.8 檢測與后果評估

　　發(fā)生一般、較大水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防辦應(yīng)組織水利工程建設(shè)與有關(guān)管理部門的專家對災(zāi)害發(fā)生的成因、災(zāi)情、應(yīng)對措施等進(jìn)行調(diào)查分析和研究，對災(zāi)情和應(yīng)急措施進(jìn)行評估，形成書面報告送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要組織成員單位對災(zāi)害進(jìn)行全面的調(diào)查與評估，以書面形式上報縣防汛抗旱指揮部。

　　4.9 行政問責(zé)和法律責(zé)任

　　發(fā)生一般、較大水旱災(zāi)害時，有關(guān)負(fù)責(zé)人如有失職、瀆職行為需追究責(zé)任，由鎮(zhèn)長或鎮(zhèn)長委托副鎮(zhèn)長根據(jù)《重慶市政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，對應(yīng)急處置全程啟動問責(zé)制，由鎮(zhèn)紀(jì)委等部門負(fù)責(zé)實施。

　　預(yù)防預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等各項工作必須依法進(jìn)行。

　　4.10 應(yīng)急結(jié)束與恢復(fù)重建

　　4.10.1 按照汛情旱情信息發(fā)布原則，當(dāng)水旱災(zāi)害已經(jīng)結(jié)束、極度缺水得到有效控制或干旱等級降低后，由鎮(zhèn)政府宣布緊急防汛期或緊急抗旱期應(yīng)急結(jié)束。

　　4.10.2 依照有關(guān)緊急防汛抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在應(yīng)急處置結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還，造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)（賠）償。

　　4.10.3 應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地村社負(fù)責(zé)做好恢復(fù)重建工作。鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門對災(zāi)后恢復(fù)重建給予必要的幫助和支持。

　　5 后期處置

　　5.1 后期處置主體及基礎(chǔ)工作

　　水旱災(zāi)害發(fā)生后，對需要轉(zhuǎn)移安置的受災(zāi)人員，由鎮(zhèn)政府牽頭，組織有關(guān)部門落實轉(zhuǎn)移安置人員臨時生活住所和基本生活物資的供給，保證災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。對轉(zhuǎn)移安置人員所征用、耗費(fèi)的物資和支出的勞務(wù)費(fèi)用，由鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定落實解決。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期對災(zāi)區(qū)進(jìn)行消毒，防止洪水過后大規(guī)模的疫情暴發(fā)。社會事務(wù)辦要及時統(tǒng)計受災(zāi)情況，受災(zāi)嚴(yán)重的困難群眾要給予救助。

　　災(zāi)后重建工作由鎮(zhèn)政府組織，相關(guān)部門按照職責(zé)及時開展工作，幫助災(zāi)區(qū)群眾搞好生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　5.2 社會救助

　　水旱災(zāi)害發(fā)生后，對社會、個人或國外機(jī)構(gòu)捐贈的救災(zāi)款物，按救災(zāi)捐贈管理辦法，由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)區(qū)的實際需要，統(tǒng)籌平衡，統(tǒng)一調(diào)撥分配，鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。

　　5.3 調(diào)查與評估

　　水旱災(zāi)害情況調(diào)查工作，鎮(zhèn)防辦牽頭，組織防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位成立調(diào)查工作組，深入受災(zāi)地區(qū)，了解核實災(zāi)情和防汛抗旱救災(zāi)工作開展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，完成水旱災(zāi)害調(diào)查報告，并經(jīng)防汛抗旱指揮部審核后報鎮(zhèn)政府和上級防辦。

　　6 保障措施

　　6.1 現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

　　6.1.1 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)搶險救災(zāi)應(yīng)急需要，按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，配備現(xiàn)場救援和工程搶險裝備及器材，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度。

　　6.1.2 因應(yīng)急搶險救援需要，可依法征用、調(diào)用單位和個人所有的交通工具、設(shè)施及工程搶險裝備和器材。

　　6.1.3 按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立救援和搶險裝備信息數(shù)據(jù)庫并及時更新，確保應(yīng)急指揮調(diào)度準(zhǔn)確、高效、靈敏、可靠。

　　6.1.4 對重點(diǎn)險工險段或易出險水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制應(yīng)急搶險預(yù)案；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實施。

　　6.2 應(yīng)急隊伍保障

　　6.2.1 任何單位和個人都有依法參加防汛抗旱的義務(wù)，預(yù)備役民兵是搶險救援的骨干力量。

　　6.2.2 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成立專業(yè)的搶險救災(zāi)隊伍，主要承擔(dān)抗洪搶險和抗旱救災(zāi)任務(wù)，配備不少于30人。

　　6.2.3 鎮(zhèn)防汛防汛抗旱指揮部成員單位要按照防汛抗旱工作責(zé)任，在水旱災(zāi)害發(fā)生時組織應(yīng)急救援隊伍，開展相應(yīng)的防汛抗洪和抗旱救災(zāi)工作。

　　6.2.4 應(yīng)急隊伍調(diào)動。一般和較大級水旱災(zāi)害應(yīng)急隊伍由鎮(zhèn)政府調(diào)動進(jìn)行處置；重大和特別重大級水旱災(zāi)害按照專業(yè)隊伍為主、成年人志愿者隊伍為輔的原則，由縣政府應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，調(diào)動應(yīng)急救援隊伍；加強(qiáng)與縣人武部的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮武裝力量在搶險救災(zāi)和應(yīng)急救援中的骨干作用。

　　6.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　6.3.1 水旱災(zāi)害發(fā)生后的醫(yī)療衛(wèi)生保障，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照《保合鎮(zhèn)突發(fā)公共事件醫(yī)療救援保障預(yù)案》組織實施。做好災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，認(rèn)真制訂洪災(zāi)旱災(zāi)發(fā)生情況下的調(diào)用方案。一旦災(zāi)情發(fā)生，鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)迅速組織醫(yī)療防疫隊伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)治傷病員。

　　6.3.2 鎮(zhèn)政府和防汛抗旱指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等。

　　6.3.3 出現(xiàn)洪旱災(zāi)害后，事發(fā)地村社應(yīng)按照鎮(zhèn)政府的指令，及時發(fā)布公告，防止人、畜進(jìn)入危險區(qū)域或飲用被污染的水源，組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

　　6.4 治安保障

　　洪旱災(zāi)害發(fā)生后，由派出所按照有關(guān)規(guī)定組織。現(xiàn)場保衛(wèi)工作由派出所負(fù)責(zé)，事發(fā)地村社應(yīng)積極發(fā)動并組織社會力量開展自救互助、群防群治、全力維護(hù)事發(fā)地社會穩(wěn)定。

　　6.5 物資保障

　　鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按照有關(guān)要求，足額儲備鐵絲、紡織袋、復(fù)合編織布、土工無紡布、土工濾墊、木料、探照燈、充電式應(yīng)急燈、救生衣、救生圈、抽水機(jī)具、油料和砂石等防汛抗旱搶險救災(zāi)物資。

　　6.6 經(jīng)費(fèi)保障

　　6.6.1 鎮(zhèn)政府根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，將防汛抗旱應(yīng)急資金列入財政預(yù)算，要做好應(yīng)急資金準(zhǔn)備。

　　6.6.2 防汛抗旱應(yīng)急管理資金和物資的分配使用，必須接受鎮(zhèn)紀(jì)委及防汛抗旱等部門的監(jiān)督檢查。

　　6.7 社會動員保障

　　6.7.1 防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組成部門，應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織力量投入防汛抗旱。在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的.實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　　6.7.2 任何單位和個人都有參加防汛搶險、抗旱救災(zāi)工作和保護(hù)汛情旱情監(jiān)測設(shè)施的義務(wù)。在緊急防汛抗旱期，鎮(zhèn)政府應(yīng)組織動員社會和公眾力量投入搶險救災(zāi)工作。任何單位和個人必須聽從指揮，完成防汛抗旱指揮部分配的搶險任務(wù)。緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入防汛抗旱救災(zāi)。

　　6.7.3 任何單位和個人都有保護(hù)抗旱水源和防汛抗旱設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對侵害抗旱水源和防汛抗旱設(shè)施的行為進(jìn)行檢舉。

　　6.8 緊急避難場所保障

　　6.8.1 發(fā)生水旱災(zāi)害時，由鎮(zhèn)有關(guān)部門在事發(fā)地附近利用學(xué)校、廣場等設(shè)施，臨時確定若干避難場所，任何單位及人員不得拒絕。

　　6.8.2 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)利用現(xiàn)有的水庫、地下水等符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的水資源，建立安全飲用水的戰(zhàn)略儲備設(shè)施。

　　7 宣傳、培訓(xùn)、演練

　　7.1 宣傳教育

　　充分利用會議、QQ、微信、廣播、場鎮(zhèn)宣傳臺、發(fā)放宣傳單等方式向群眾廣泛宣傳《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛抗旱條例》、《重慶市防汛抗旱條例》等有關(guān)防汛抗旱應(yīng)急救災(zāi)法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾的水旱災(zāi)害意識和防洪抗旱減災(zāi)意識。大力宣傳避險、自救、互救等常識，提高安全自救的防護(hù)能力。

　　7.2 培訓(xùn)

　　有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案的要求，制訂和實施相應(yīng)的防汛抗旱培訓(xùn)方案，組織搶險人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉實施預(yù)案的工作程序和要求，做好實施預(yù)應(yīng)急案的各項準(zhǔn)備工作。

　　7.3 演練

　　7.3.1 防汛應(yīng)急演練：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部每年至少組織開展一次應(yīng)急搶險實戰(zhàn)演練。

　　7.3.2 抗旱應(yīng)急演練：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織開展實施抗旱應(yīng)急演練，演練地點(diǎn)主要安排在易旱缺水的地區(qū)，演練的內(nèi)容要針對抗旱應(yīng)急工作組織、各種抗旱資源的調(diào)配、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和設(shè)備的使用等。

　　7.3.3 應(yīng)急演練包括演練準(zhǔn)備、演練實施和演練總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，落實崗位責(zé)任，掌握相關(guān)技能，了解應(yīng)急機(jī)制和管理體制，熟悉應(yīng)急處置程序，檢驗應(yīng)急處置能力，并總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　8 附則

　　8.1 獎勵與懲戒

　　8.1.1 鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度，對有關(guān)部門和單位應(yīng)急處置全過程進(jìn)行監(jiān)督，并提出對參與單位和人員的獎懲建議，報鎮(zhèn)政府審批。

　　8.1.2 凡具有下列情況之一的單位和個人，由鎮(zhèn)政府予以精神和物質(zhì)獎勵。

　　（1）及時提供防汛抗旱信息和分析預(yù)報準(zhǔn)確，并減少水旱災(zāi)害造成損失的；

　　（2）科學(xué)指揮協(xié)調(diào)，積極組織實施防洪抗旱減災(zāi)行動，表現(xiàn)突出，成效顯著的；

　　（3）服從指揮，顧全大局，出色完成任務(wù)的；

　　（4）大力推廣應(yīng)用防洪抗旱新技術(shù)、新產(chǎn)品，效益顯著的；

　　（5）開展防洪抗旱減災(zāi)科學(xué)研究成果顯著的。

　　8.1.3 對本預(yù)案執(zhí)行中有下列行為之一的，對直接責(zé)任人、主管人員和單位，給予行政紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（1）不按規(guī)定報告水旱災(zāi)害信息或虛報、瞞報、假報災(zāi)情，造成嚴(yán)重?fù)p失的；

　　（2）有條件組織防洪抗旱而不作為，在防洪抗旱減災(zāi)中領(lǐng)導(dǎo)不力、指揮失誤，造成嚴(yán)重后果的；

　　（3）拒不服從防洪抗旱搶險統(tǒng)一指揮，拒不執(zhí)行防汛抗旱緊急情況下的應(yīng)急處置措施的；

　　（4）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　（5）旱情解除后，拒不按規(guī)定拆除截水設(shè)施的；

　　（6）對如實反映情況和揭發(fā)違法違紀(jì)行為者進(jìn)行打擊報復(fù)的；

　　8.2預(yù)案管理

　　8.2.1預(yù)案修訂

　　鎮(zhèn)防辦組織鎮(zhèn)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位定期開展預(yù)案評估工作，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對水旱災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險評估、對應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等情況進(jìn)行修訂完善，最長不超過5年。

　　8.2.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)防辦負(fù)責(zé)解釋。

　　8.2.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，原《保合鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。如中途有單位人員變動情況，由單位變動后的人員接替原人員工作。

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇23

　　一、總體要求

　　堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，認(rèn)真做好防大汛、抗大洪的各項準(zhǔn)備。確保溝河排水暢通，確保群眾房屋安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，尤其要把確保人員生命安全放在首位。

　　二、主要措施

　　今年的防汛工作要繼續(xù)按照“防大汛、抗大洪”的標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備，堅持防洪、除澇并重，確保度汛安全，努力減輕災(zāi)害損失，保證城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。重點(diǎn)做好以下工作。

　　一）開展危房普查登記

　　各辦事處、行政村要對本轄區(qū)內(nèi)危房舉行拉網(wǎng)式排查，對存在較大平安隱患，不適宜寓居的房屋，要堅決關(guān)閉，確保人民群眾的生命財富平安。

　　二）保持泄洪溝渠暢通

　　南關(guān)溝、北關(guān)溝及古蔡河是我鎮(zhèn)境內(nèi)的主要排洪通道，各辦事處，行政村要明確專人進(jìn)行管理，對淤積雜物及時清理，確保河的暢通無阻。

　　三）做好農(nóng)村田間排澇

　　田間排澇工程是我鎮(zhèn)防汛排澇的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是造成局部農(nóng)作物受災(zāi)減產(chǎn)的重要原因。各行政村要以村組為單位，積極發(fā)動群眾，組織強(qiáng)有力的田間突擊隊，打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝，清除路埂、路壩，做到小溝通大溝、大溝通河流，重點(diǎn)解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。

　　四）搞好城區(qū)排水管道清淤

　　各辦事處要對本轄區(qū)地勢低洼，易積水區(qū)域搞好排水管網(wǎng)的普查，并抓緊完成管網(wǎng)的清淤，清除阻水障礙，包管排水暢通。小街大街下水道清理工作，由各辦事處負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)厝罕妼嵤�。城市主干道排水管道積水問題，由鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)向縣委縣政府寫出專題報告，敦促城建部分盡快實施清淤。

　　五）組織防汛應(yīng)急隊伍

　　根據(jù)縣防汛目標(biāo)責(zé)任書要求，由鎮(zhèn)政府組織50人的防汛應(yīng)急分隊，各辦事處、行政村也要組織很多于20人的'防汛部隊，全鎮(zhèn)應(yīng)急防汛氣力要達(dá)到700人以上。各級防汛部隊要明白專人負(fù)責(zé)，登記造冊，落實到人，必需做到頭腦、領(lǐng)導(dǎo)、組織、物料、技術(shù)五到位，包管遇險時拉得出、搶得上、守得住。

　　六）做好防汛物資準(zhǔn)備

　　鎮(zhèn)財政將20萬元防汛經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，同時按照“備而不集、用后付款”的辦法，保質(zhì)保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備，編織袋儲備要達(dá)到2萬條，鐵絲要達(dá)到20__斤以上。常備物料專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)禁挪用，保證備得足、運(yùn)得出、用得上。

　　三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

　　認(rèn)真落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部，由鎮(zhèn)長任指揮長，黨委書記任政委，全體領(lǐng)導(dǎo)班子任成員，切實加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處、行政村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責(zé)任人。

　　四、嚴(yán)明規(guī)律

　　防汛工作事關(guān)大局，各辦事處、行政村要樹立和落實科學(xué)實踐觀、構(gòu)筑和諧社會的高度，充裕認(rèn)識防汛搶險的重要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實把防汛工作落到實處。鎮(zhèn)、辦、村要堅持24小時值班制度，親昵注意雨情、水情、災(zāi)情，確保汛情信息的上通下達(dá)和防汛指揮命令的落實，對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重后果的，要莊重追查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重組成犯罪的，依法追查刑事責(zé)任。對在防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要給予表揚(yáng)和嘉獎。

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇24

　　為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。

　　二、工作目標(biāo)及基本原則

　　（一）工作目標(biāo)

　　堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

　　（二）基本原則

　　1、立足預(yù)防，主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項防范工作。

　　2、分級負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚�以各村委會為主進(jìn)行處置，并實行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

　　3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　三、組織指揮體系及職責(zé)

　　（一）防汛抗旱指揮部

　　鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（小）學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)日常工作。

　　（二）指揮部職責(zé)

　　貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

　　（三）成員單位職責(zé)及責(zé)任人

　　1、綜合辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。

　　2、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。

　　3、綜治辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　4、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

　　5、電管所：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。

　　6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

　　7、水務(wù)站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。

　　8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

　　9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的'及時修復(fù)，確保道路暢通。

　　10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。

　　11、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。

　　12、國土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運(yùn)行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。

　　13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。

　　15、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　16、中（小）學(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。

　　17、村委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時排查出險情進(jìn)行整改；遇到重大險情按照預(yù)案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。

　　所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇25

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為切實做好工地防汛防臺工作，提高應(yīng)對災(zāi)害天氣的快速反應(yīng)能力，及時、妥善處置因臺風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺風(fēng)、暴雨造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本工地對臺風(fēng)、暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置。

　　1.4工作原則

　　堅持行政首長負(fù)責(zé)制，以人為本，預(yù)防為主，防救結(jié)合；屬地負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮，行業(yè)指導(dǎo)；科學(xué)決策，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。

　　2.組織體系

　　①防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組：為進(jìn)一步加強(qiáng)城市防汛防臺減災(zāi)工作，落實防汛防臺減災(zāi)責(zé)任制，項目部設(shè)立防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管生產(chǎn)副總擔(dān)任，副組長由項目（副）經(jīng)理擔(dān)任，項目部相關(guān)管理人員為成員。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工地防汛防臺工作和應(yīng)急搶險救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。

　　②公司辦公室：負(fù)責(zé)防汛防臺信息的上傳下達(dá)，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、汽車吊、挖掘機(jī)等設(shè)備和物資。

　　③項目部：根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別落實防范措施，并切實做好搶險救災(zāi)各項措施的準(zhǔn)備工作。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛防臺風(fēng)措施落實情況和現(xiàn)場安全狀況，對存在問題的，及時督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作，落實防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的準(zhǔn)備工作，完成公司布置的其他防臺防汛減災(zāi)工作。

　　④班組長：應(yīng)組織對可能出現(xiàn)災(zāi)情險情的施工地段、機(jī)械設(shè)備、臨建設(shè)施進(jìn)行加固，及時排除險情。

　　3.應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)汛情和臺風(fēng)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。市住建局根據(jù)氣象臺對熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)以及汛情的預(yù)警信號和市防指的指令做出相應(yīng)響應(yīng)。

　　3.1

　　Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　①工地防臺防汛指揮機(jī)構(gòu)已建立，防臺防汛預(yù)案已制定，責(zé)任已分解落實，防臺防汛物資已準(zhǔn)備齊全。

　　②工地的臨時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設(shè)施必須加固。

　　③工地的腳手架等各類附著物、懸掛物的拉結(jié)點(diǎn)、緊固點(diǎn)必須連接牢固，腳手架上嚴(yán)禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁扎牢固。

　　④架空線路的電桿、支架等必須進(jìn)行加固，埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。

　　⑤頂層作業(yè)的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風(fēng)吹落傷人。

　　⑥各重點(diǎn)位置應(yīng)加強(qiáng)值班制度，通信聯(lián)絡(luò)保持暢通，及時掌握風(fēng)情汛情變化。

　　3.2

　　Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　①藍(lán)色預(yù)警期的工作指導(dǎo)措施全部完成。

　　②發(fā)出停工通知，所有在建項目工地按規(guī)定時間停止施工。

　　③施工現(xiàn)場臨建設(shè)施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所，在建工程內(nèi)嚴(yán)禁住人。在建工地，按照“誰承建、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好人員轉(zhuǎn)移工作。

　　④施工現(xiàn)場臨時用電電源必須切斷，機(jī)械設(shè)備應(yīng)放置到安全防雨的位置，并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應(yīng)放置到地面上。

　　⑤剛砌磚墻、模板工程需及時加固，深基坑開挖周邊支護(hù)加固，防止坍塌。

　　⑥實行24小時值班，值班人員到崗到位，通信聯(lián)絡(luò)確保暢通，及時掌握風(fēng)情汛情變化。

　　3.3

　　Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　①黃色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實。

　　②實行24小時不間斷值班，重點(diǎn)崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視臺風(fēng)動向，及時落實應(yīng)對措施。

　　③應(yīng)急機(jī)動救災(zāi)分隊組成人員處于待命狀態(tài)，參與搶險救災(zāi)的設(shè)施設(shè)備工具全部落實，并檢查完畢。

　　3.4

　　Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　①橙色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實完成。

　　②單位人員全部到崗到位。

　　③應(yīng)急處理隊伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　　4.應(yīng)急保障

　　①運(yùn)用短信平臺，及時向各項目部負(fù)責(zé)人發(fā)布防汛防臺預(yù)警信息，根據(jù)媒體發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時做好工地防汛防臺工作。

　　②各項目部應(yīng)按職責(zé)和預(yù)案要求，組織相應(yīng)的救援力量，落實和配備好防汛防臺物資和設(shè)備，確保本單位的應(yīng)急搶險工作。

　　③對進(jìn)入預(yù)案分級范圍的汛情、臺風(fēng)，各單位防汛防臺機(jī)構(gòu)實行24小時值班制度，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

　　④保持通訊暢通，及時報送相關(guān)信息。

　　⑤發(fā)生險情，迅速調(diào)集搶險人員和機(jī)械設(shè)備，立即投入搶險工作。

　　⑥必要時與消防部門協(xié)作搶險，請求公安部門配合，組織疏散群眾，維持現(xiàn)場秩序。

　　⑦出現(xiàn)傷員立即與急救中心和就近醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時救治。

　　5.救災(zāi)力量調(diào)集

　　①挖掘機(jī)1臺、自卸車2輛、裝載機(jī)1輛、潛水泵12臺。

　　②搶險隊員配備手電、安全帽、雨衣、雨鞋、工具等搶險用品。

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇26

　　1.總則

　　1.1目的

　　為做好本標(biāo)段防洪防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作，最大限度地減少水災(zāi)、水毀造成的生命財產(chǎn)損失，確保沿線設(shè)施和施工工地、駐地等工作的安全渡汛，并能在事故發(fā)生后迅速有效、有序控制處理，使事故現(xiàn)場在第一時間內(nèi)得到救助，最大限度地減少事故損失。最大限度地減少事故對生命的威脅和危害，把事故預(yù)防作為主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，建立事故防范體系。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)”的原則，一旦發(fā)生安全事故，各部門、各施工單位按照各自職責(zé)分工，緊密配合，迅速有效地開展應(yīng)急救援工作。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本標(biāo)段工程施工實際情況，特編制本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本標(biāo)段管段內(nèi)在發(fā)生以下水毀險情時應(yīng)急救援處理工作：

　　1.3.1路基、建筑物等施工部位發(fā)生水災(zāi)造成險情事故時應(yīng)急救援處理工作。

　　1.3.2施工工地、駐地等發(fā)生水害及泥石流等造成險情。

　　1.4術(shù)語和定義

　　1.4.1突發(fā)事件

　　是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。

　　1.4.2突發(fā)事件應(yīng)急

　　是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動。

　　1.4.3應(yīng)急預(yù)案

　　是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動、降低突發(fā)事件損失預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。

　　1.4.4次生災(zāi)害

　　因水害、水毀造成自然環(huán)境破壞而再次引發(fā)的災(zāi)害。

　　1.5與其他預(yù)案的關(guān)系

　　本預(yù)案為我標(biāo)段應(yīng)急預(yù)案的專項預(yù)案。當(dāng)發(fā)生其他自然災(zāi)害造成符合本預(yù)案1.3等次生災(zāi)害時，本預(yù)案與其他應(yīng)急預(yù)案同時啟動。

　　1.6工作原則

　　1）救人高于一切；

　　2）搶險施救與報告同時進(jìn)行，逐級報告，首先接報，就近施救；

　　3）最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；

　　4）局部服從全局，下級服從上級；

　　5）局經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)分片管理，各分部分段負(fù)責(zé)，密切配合。

　　2.單位概況

　　2.1應(yīng)急資源概況

　　2.1.1應(yīng)急保障總體要求：各分部有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運(yùn)輸及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。

　　2.1.2應(yīng)急隊伍保障：按照“3.1.3應(yīng)急救援專業(yè)隊伍組成及職責(zé)”要求各分部組建應(yīng)急專業(yè)隊伍。

　　2.1.3經(jīng)費(fèi)保障：各分部財務(wù)部將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，建立健全應(yīng)急保障資金投入機(jī)制。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)首先由管段責(zé)任單位承擔(dān)，管段責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，局經(jīng)理部協(xié)調(diào)解決。

　　2.1.4通信與信息保障：各分部主要領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)24小開機(jī)，應(yīng)對各類突發(fā)事件。

　　2.1.5其它保障：

　　2.1.5.1交通運(yùn)輸保障：各分部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要配備交通運(yùn)輸工具，為應(yīng)急救援工作提供交通運(yùn)輸支持。

　　2.1.5.2治安保障：各分部需要配備適當(dāng)?shù)闹伟脖Ｐl(wèi)人員，對事件現(xiàn)場實行警戒和緊急疏散。

　　2.1.5.3技術(shù)保障：局經(jīng)理部成立應(yīng)急救援技術(shù)小組，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。

　　2.1.5.4醫(yī)療保障：各分部按照應(yīng)急救援工作需要先行與醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，最大限度獲得醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持。

　　2.1.5.5后勤保障：各分部做好后勤保障工作。

　　2.2危險分析

　　2.2.1危險性分析

　　沿線路基，上游水庫、池塘，住地邊坡，因暴雨后在很短時間內(nèi)就能形成集水，引起坍塌、洪水，造成設(shè)備損壞和建筑物倒塌的安全風(fēng)險，直接影響現(xiàn)場正常施工，甚至威脅職工的生命安全和財產(chǎn)安全。

　　2.2.2可能發(fā)生的事故類型

　　可能發(fā)生的事故類型有：坍塌、溺水、大面積停電、大面積水淹。

　　2.2.3事故發(fā)生的區(qū)域

　　沿線、機(jī)械設(shè)備，生活、生產(chǎn)區(qū)房屋。

　　2.2.4事故前可能出現(xiàn)的征兆

　　當(dāng)多天連續(xù)下大雨或暴雨就有可能造成災(zāi)害。

　　3.應(yīng)急保障

　　3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　3.1.1局經(jīng)理部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局經(jīng)理部安質(zhì)部。各分部都應(yīng)成立相應(yīng)的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，配備相應(yīng)的人員、機(jī)具和物資，并報局經(jīng)理備案。

　　3.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　1）貫徹落實有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定；

　　2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作；

　　3）組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、修訂和演練工作；

　　4）監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)；

　　5）通報或發(fā)布應(yīng)急救援與處理的進(jìn)展情況；

　　6）協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。

　　3.2物資與裝備

　　各分部應(yīng)按應(yīng)急專業(yè)隊伍的職責(zé)要求，提供應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物質(zhì)裝備保障。由各分部儲備，局經(jīng)理部統(tǒng)一調(diào)配。

　　3.3應(yīng)急人員培訓(xùn)

　　分部應(yīng)定期組織各級應(yīng)急管理、救援人員和其他工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及技能培訓(xùn)。將應(yīng)急培訓(xùn)納入年度安全培訓(xùn)計劃，制定培訓(xùn)大綱和具體內(nèi)容，運(yùn)用各種方法和手段，開展對各級人員的培訓(xùn)。

　　3.4預(yù)案演練

　　制定演練計劃，各分部應(yīng)結(jié)合實際情況開展一次防汛專項的應(yīng)急演練。通過演練驗證預(yù)案的科學(xué)性、操作性、可行性。演練時，應(yīng)做好演練過程中的有關(guān)記錄，演練后要及時召開會議進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)解決措施，及時對預(yù)案進(jìn)行修改完善。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1接警與通知

　　4.1.1任何人員發(fā)現(xiàn)暴雨災(zāi)害信息后，應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人，受災(zāi)地段管理單位及時采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的擴(kuò)大。如若發(fā)現(xiàn)事故有擴(kuò)大跡象，應(yīng)及時報請局經(jīng)理部。當(dāng)?shù)弥�發(fā)生險情水毀或收到水災(zāi)險情水毀呼救后，按照應(yīng)急處理險情水毀的基本程序，宣布啟動事故應(yīng)急預(yù)案，并迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。

　　4.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排人員24小時值班，及時掌握事故情況，和事故單位保持通訊暢通。

　　4.2指揮與控制

　　4.2.1險情水毀發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員親赴現(xiàn)場。

　　4.2.2到達(dá)現(xiàn)場后，各險情水毀應(yīng)急救援處理工作組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能立即開展工作。

　　4.2.3事件發(fā)生單位必須保護(hù)現(xiàn)場，針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動；整理事故相關(guān)資料和圖紙等，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供基礎(chǔ)資料。

　　4.3報告與公告

　　4.3.1事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告現(xiàn)場或單位負(fù)責(zé)人（安全員），單位負(fù)責(zé)人（安全員）接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、事故簡要經(jīng)過、波及范圍、造成傷害及死亡人數(shù)、可能原因、已采取的措施、面臨的問題。

　　4.3.2險情水毀公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1）發(fā)生險情水毀的時間、地點(diǎn)和路段。

　　2）發(fā)生險情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

　　3）險情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷；

　　4）險情水毀搶修情況和采取的措施；

　　5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜；

　　6）險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　4.4事態(tài)監(jiān)測與評估

　　在應(yīng)急處理過程中局經(jīng)理部安排專業(yè)人員對事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)測，建立對事故現(xiàn)場及場外進(jìn)行監(jiān)測和評估的體系，為決策提供依據(jù)。

　　4.5搶救

　　4.5.1當(dāng)事故發(fā)生時，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小級共同研究在現(xiàn)場做出決定，按照職責(zé)分工，迅速實施。

　　4.5.2事故搶救需要有關(guān)人員、設(shè)備、器材時，由責(zé)任單位解決，當(dāng)責(zé)任單無力解決時，由局經(jīng)理部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　4.8警戒與治安

　　為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，由責(zé)任單位安排保安人員在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，如有必要可要求公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

　　4.9人群疏散與安置

　　當(dāng)做出人群疏散的決定時，由責(zé)任單位具體執(zhí)行。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件。

　　4.10醫(yī)療與衛(wèi)生

　　由責(zé)任單位安排醫(yī)療力量對受傷人員采取及時有效的現(xiàn)場急救以及合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療，減少事故現(xiàn)場人員的傷亡。

　　4.11現(xiàn)場恢復(fù)

　　4.11.1應(yīng)急結(jié)束后，參加應(yīng)急救援的各部門、各單位恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。需要救援單位繼續(xù)開展工作的，必須向局經(jīng)理部提出并批復(fù)。

　　4.11.2各分部要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。同時要組織做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

　　4.12應(yīng)急結(jié)束

　　4.12.1應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束

　　現(xiàn)場事故搶險救援結(jié)束后，經(jīng)確認(rèn)事故處理完畢、隱患已完全消除，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出結(jié)束本預(yù)案的指令。

　　4.12.2應(yīng)急響應(yīng)的總結(jié)

　　全部應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集各有關(guān)單位和部門，對事故搶險過程中的工作進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)檢查預(yù)案規(guī)定的操作程序、各有關(guān)部門的應(yīng)急反應(yīng)速度和能力、救援物資、設(shè)備的調(diào)集等方面存在的問題，進(jìn)一步修改、完善本預(yù)案。

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇27

　　為保證防汛抗旱應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免洪澇旱情災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障人民生命財產(chǎn)安全、公共安全和生態(tài)環(huán)境安全，結(jié)合桐木實際，制訂本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)方針和原則

　　堅持以人為本，預(yù)防為主的原則。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為防汛抗旱應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

　　堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，實行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力，共同做好防汛抗旱應(yīng)急工作。

　　堅持科技先導(dǎo)的原則。依靠科技進(jìn)步，全面提高防汛抗旱應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時響應(yīng)、及時處置。

　　我鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”的原則。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　成立桐木鎮(zhèn)防汛抗旱總指揮部，其組成人員如下：

　　總 指 揮：嚴(yán)鵬程

　　第一副總指揮：李子米

　　副總指揮：郭德福 彭柏林 李孝亮 崔昆山 彭略

　　聶 俊 甘 劍 易傳瑤 黃 嬌 柳義成

　　宋樹榮 黎華生 黎友成 鄭席標(biāo) 李龍圣

　　王其偉 施怡權(quán) 何宏寬

　　成 員：易生根 高維生 肖維科 崔江閩 陽耀松

　　彭偉林 陳小強(qiáng) 馮光山 黃賢福 陽珊明

　　鄭 偉 柳錫良 彭小波 鐘 林 陽增春

　　鐘文炳 各村村委會（社區(qū)）主任

　　指揮部下設(shè)防汛抗旱辦公室，辦公室設(shè)在黨政綜合辦，由易生根任辦公室主任。

　　指揮部辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)防汛抗旱指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實施防汛抗旱應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；制定洪澇及旱情災(zāi)害防御方案；適時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。

　　組織政府有關(guān)人員做好災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；為縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組啟動和終止防汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議，及時向成員單位通報情況；負(fù)責(zé)防汛抗旱災(zāi)害信息的收集、分析和評估工作。

　　指揮部下設(shè)搶險應(yīng)急處置隊伍：

　　1、搶險救災(zāi)組

　　組 長：郭德福

　　成 員： 高維生 甘高富 黎汝紅 肖 坤 肖維科

　　金國柱 陽珊明 黃 雄 黎 江 黎 圣

　　陳禮科 甘 宇 陳百戰(zhàn) 金 波 邱 仁

　　楊小萍 曾海根 黃海文 黎 萍 歐陽意

　　陳 強(qiáng) 歐陽凱 甘 勇 吳文濤 黃 峰

　　陽康樂 甘文武 李 萍 彭 海 杜建偉

　　李 青 李海龍 彭友水 肖 征 曾 煒

　　杜華柏 彭輝啟 黃 生 金 維 黎沅瑾

　　呂芳維 陽耀銘 湯 科 戴建軍 易 友

　　各村支兩委干部

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)各村的搶險救災(zāi)工作。

　　2、安全保衛(wèi)組

　　組 長： 崔昆山

　　副組長： 宋樹榮 黎 松

　　成 員： 馮光山 肖友輝 繆建軍 劉 建 曾國良

　　孫 敏 張文壽 戴利萍 張 磊 陽 鵬

　　派出所及交警隊成員

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作。

　　3、醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫組

　　組 長：黃 嬌

　　副組長：鐘 林 陽輝春 戴章蘭 成 員：黃 軍 劉玉源 劉桂秀 戴清明 中心衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員及防保站工作人員

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員搶救和治療工作，做好防疫防病工作，確保不發(fā)生疫病流行。

　　4、供水和環(huán)衛(wèi)清理組

　　組 長：聶 俊

　　副組長：鐘 智

　　成 員：城建辦全體成員 自來水公司 環(huán)衛(wèi)所全體成員

　　職 責(zé)：及時排除供水設(shè)施險情，保障集鎮(zhèn)應(yīng)急供水；做好城鄉(xiāng)環(huán)境清理、整治工作。

　　5、救災(zāi)救濟(jì)組

　　組 長：黃 嬌

　　副組長：彭偉林

　　成 員：民政所全體同志

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾和災(zāi)情的巡查處置，切實及時解決受災(zāi)群眾食、衣、住等問題。

　　6、交通維護(hù)組

　　組 長：甘 劍

　　副組長：肖友輝

　　成 員：交通辦全體人員 養(yǎng)路隊全體職工 交警中隊全體同志

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)道路交通安全工作，搞好交通疏導(dǎo)和管制，及時封堵危險路段和橋梁，道路排障，疏通已經(jīng)堵塞路段。

　　7、水庫水渠疏導(dǎo)組

　　組 長：李子米

　　副組長：施怡權(quán) 高維生

　　成 員：農(nóng)辦全體人員

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)小（一）型、小（二）型水庫排險工作及棗木水庫南北干渠的疏通工作。

　　8、企業(yè)排險組

　　組 長：崔昆山

　　副組長：崔江閩 陽耀松

　　成 員：各安全辦成員 各駐村工作組成員

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各企業(yè)搶險和安全隱患排查工作，嚴(yán)防企業(yè)安全生事故發(fā)生。

　　9、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防范組

　　組 長：易傳瑤

　　副組長：陽耀松

　　成 員：工業(yè)項目辦全體人員

　　職 責(zé)：加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的值守、監(jiān)測，防范泥石流和山體滑坡威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全，組織地址災(zāi)害排查。

　　10、宣傳報道和輿情監(jiān)測組

　　組 長：易生根

　　副組長：彭小波

　　成 員：黨政辦、黨建辦、宣傳文教辦全體人員

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳報道、輿論監(jiān)測、災(zāi)情匯總、信息上報、文件起草等工作。

　　11、應(yīng)急機(jī)動及后勤保障組

　　組 長：李孝亮 副組長：彭 略

　　成 員：易生根 李中鋒 黃賢福 金友良 黃樂發(fā)

　　高維生 甘高富 黃康萍 黃東敏 黃 斌

　　蘭先紅 陽寶林 劉根萍 陽輝增 曾 紅

　　陽友生 曾 明 彭輝根 楊小萍 曾慶雪

　　楊傳生 馮 輝 賴 文 李其祥 金培洪

　　陽康樂 黃 倩 楊 輝

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險物資供應(yīng)及其它后勤保障工作，服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

　　12、值班預(yù)警組

　　組 長：值班班子成員

　　成 員：防汛抗旱辦、值班人員

　　職 責(zé)：發(fā)布暴雨和旱情預(yù)報后，保持24小時值班，監(jiān)測汛、旱情，并報告防汛抗旱總指揮部適時啟動應(yīng)急預(yù)案，通知各工作組人員。

　　三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　1、防汛災(zāi)害預(yù)警信息來源

　　政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作，防汛抗旱指揮部具體承擔(dān)當(dāng)?shù)胤姥礊?zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警任務(wù)。

　　防汛抗旱災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑向本地氣象部門報告有關(guān)防汛抗旱災(zāi)害信息。

　　2、預(yù)警預(yù)防行動

　　政府根據(jù)發(fā)生地防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、警報信息，對可能發(fā)生防汛旱情災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警等方面的工作部署，并在1小時內(nèi)上報市、縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　防汛抗旱指揮部辦公室對防汛旱情災(zāi)害信息進(jìn)行分析評估，當(dāng)達(dá)到我鎮(zhèn)暴雨災(zāi)害預(yù)警啟動級別的，將立即啟動相應(yīng)級別的預(yù)警，并在1小時內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　有關(guān)部門及社會公眾應(yīng)按照暴雨預(yù)警信號及防御指南和應(yīng)急預(yù)案的要求，積極采取措施防御和避免防汛旱情災(zāi)害可能造成的損失。

　　防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，確保預(yù)案的順利實施。

　　3、預(yù)警支持系統(tǒng)

　　加強(qiáng)防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

　　（1）建立和完善以防汛抗旱災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報分析處理和防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警能力。

　　（2）建立防汛抗旱災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　（3）建立和完善防汛抗旱災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)防汛災(zāi)害信息資源共享。

　　政府統(tǒng)一部署，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立和完善本部門防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。

　　4、預(yù)警級別及發(fā)布

　　本預(yù)案中預(yù)警啟動級別按照防汛抗旱災(zāi)害的影響范圍、重大性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　　一般（IV）級預(yù)警。當(dāng)預(yù)報我鎮(zhèn)有1個行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生較大暴雨災(zāi)害性天氣過程；已經(jīng)（或可能）造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布IV級預(yù)警時，對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成一定危害或威脅的較大暴雨災(zāi)害時，由事發(fā)地的村級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動Ⅳ級預(yù)警，并在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部辦公室及縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。

　　較大（Ⅲ級）預(yù)警。當(dāng)預(yù)報我鎮(zhèn)有2個以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動Ⅳ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的暴雨災(zāi)害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警時，可能造成較大危害和社會影響的防汛旱情災(zāi)害時，由防汛抗旱指揮部決定啟動Ⅲ級預(yù)警，并在1小時內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。

　　重大Ⅱ級預(yù)警。當(dāng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)報有4個以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動Ⅱ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的防汛旱情災(zāi)害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上5人以下，或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上1億元以下；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級預(yù)警時，可能發(fā)生特別防汛旱情災(zāi)害性天氣過程，并可能造成重大的危害和社會影響時，由防汛抗旱指揮部向縣政府應(yīng)急委員會匯報并啟動Ⅱ級預(yù)警。

　　特別重大I級預(yù)警。當(dāng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)報有10個以上行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動Ⅱ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)防汛旱情災(zāi)害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡10人以上，或者傷亡總數(shù)20人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布I級預(yù)警時，可能特別重大危害的防汛旱情災(zāi)害性天氣過程時，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室向上級匯報決定啟動I級預(yù)警。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　IV級響應(yīng)

　　當(dāng)防汛抗旱指揮部發(fā)布IV級暴雨預(yù)警后，政府要啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：

　　——各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

　　——政府要主動加強(qiáng)與縣氣象局的天氣會商，并根據(jù)省和市氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好防汛抗旱災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作；

　　——根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；

　　——政府要及時向本級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報告防汛旱情災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；

　　——政府要及時將本地防汛抗旱災(zāi)害信息向上下游政府通報。

　　Ⅲ級響應(yīng)

　　當(dāng)防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級暴雨預(yù)警后，發(fā)生或可能發(fā)生地政府要配合啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：

　　——職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班制度，全程跟蹤防汛災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

　　——要主動加強(qiáng)與縣政府及所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)省氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好防汛抗旱災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作；

　　——要及時向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報告防汛抗旱災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；

　　——災(zāi)害發(fā)生后，政府要迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的防汛災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作；

　　——要及時將本地防汛抗旱災(zāi)害信息向上下游政府通報；

　　——發(fā)生或可能發(fā)生防汛抗旱災(zāi)害的政府各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班制度；

　　——根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；

　　Ⅱ級響應(yīng)

　　含Ⅲ級響應(yīng)

　　——根據(jù)應(yīng)急工作需要，與縣政府進(jìn)行密切聯(lián)系，隨時會商，做好滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；

　　I級響應(yīng)

　　含Ⅱ級響應(yīng)

　　——根據(jù)應(yīng)急工作需要，與上級派出的工作組進(jìn)行密切聯(lián)系，隨時會商，做好滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；

　　——隨時執(zhí)行上級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府應(yīng)急管理辦公室發(fā)布的各種指令。

　　發(fā)生地或可能發(fā)生地的防汛抗旱指揮部辦公室要按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布防汛抗旱災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息。

　　（1）信息共享和處理

　　防汛抗旱災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報，由各級氣象部門歸檔管理，實現(xiàn)共享。

　　防汛抗旱災(zāi)害信息的報送和處理，要快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息在1小時內(nèi)報縣政府應(yīng)急管理辦公室，因客觀原因1時難以準(zhǔn)確掌握的信息，要及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報詳情。

　　（2）應(yīng)急通信方式

　　防汛抗旱指揮部及其成員單位要保證24小時通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式及時向政府相關(guān)部門報告。

　　（3）暴雨災(zāi)害評估

　　由防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織發(fā)生地的防汛災(zāi)害評估。

　　鎮(zhèn)防汛災(zāi)害評估結(jié)果將及時上報縣政府應(yīng)急管理辦公室和縣政府。

　　防汛災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

　　6、應(yīng)急終止

　　防汛抗旱指揮部根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，經(jīng)政府批準(zhǔn)后發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

　　7、后期處置

　　1、善后處置

　　防汛抗旱指揮部要組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計防汛抗旱災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實洪澇旱災(zāi)災(zāi)害事件所造成的損失情況，報政府辦公室等相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

　　防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)組織專家對洪澇旱災(zāi)災(zāi)害成因進(jìn)行分析總結(jié)，并報縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、災(zāi)害保險

　　協(xié)調(diào)氣象部門為保險機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。

　　8.應(yīng)急保障

　　（1）指揮系統(tǒng)保障

　　防汛抗旱指揮部通過現(xiàn)場或相關(guān)聯(lián)系系統(tǒng)實現(xiàn)實時指揮和調(diào)度。

　　（2）資金保障

　　鎮(zhèn)人民政府根據(jù)全鎮(zhèn)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為全鎮(zhèn)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。

　　（3）通信保障

　　以國家氣象通信網(wǎng)為主體，無線傳輸方式作為備份，及時接收各類氣象資料，確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。

　　應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與防汛抗旱指揮部之間保持通信暢通，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障。

　　9、宣傳、培訓(xùn)和演練

　　防汛抗旱指揮部要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，向社會公眾宣傳暴雨預(yù)警信號及防御指南的相關(guān)知識。

　　防汛抗旱指揮部及其成員單位要有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演練。

　　10、獎勵與責(zé)任追究

　　（1）獎勵

　　對在洪澇干旱災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　對在洪澇干旱災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。

　　對因參與災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　（2）責(zé)任追究

　　防汛抗旱指揮部及其成員單位的有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報、錯報氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

　　發(fā)生洪澇干旱災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令其改正，給予行政處分；情節(jié)重大的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　11、預(yù)案管理

　　本預(yù)案將根據(jù)市、縣防汛災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要適時進(jìn)行修訂和完善，并報縣政府應(yīng)急管理辦公室備案。

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府制定，并負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文 篇28

　　為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我處實際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全處范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校等防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。

　　二、工作目標(biāo)及基本原則

　　（一）工作目標(biāo)

　　堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站(房)，不死一人。

　　（二）基本原則

　　1、立足預(yù)防，主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項防范工作。

　　2、分級負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按社區(qū)實行屬地管理，以各社區(qū)為主進(jìn)行處置，并實行書記負(fù)責(zé)制。處各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各社區(qū)的應(yīng)急處置工作。

　　3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　三、組織指揮體系及職責(zé)

　　都亭街道辦事處成立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)防汛抗旱的各項工作。

　　指揮長：

　　黨工委書記，負(fù)責(zé)全面指揮調(diào)度；

　　黨工委副書記、主任負(fù)責(zé)全面指揮調(diào)度。

　　常務(wù)副指揮長：

　　黨工委副書記（分管政法、安全、應(yīng)急）協(xié)助全面指揮調(diào)度，并坐鎮(zhèn)指揮部具體指揮；

　　黨工委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、副主任（分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利），協(xié)助全面指揮調(diào)度，對接上級部門防汛抗旱具體工作要求，需要時坐鎮(zhèn)指揮部指揮調(diào)度。

　　副指揮長：

　　人大工委主任，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作；

　　黨工委委員、紀(jì)工委書記、派出監(jiān)察室主任，負(fù)責(zé)防汛抗旱工作紀(jì)律監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作；

　　黨工委組織委員，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作；

　　辦事處副主任，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作；

　　黨工委委員、武裝部長，協(xié)助全面指揮調(diào)度，根據(jù)上級命令和指示，按照市防指統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)組織指揮調(diào)動民兵參加抗洪搶險和抗旱救災(zāi)等重大搶險救災(zāi)行動；

　　綜治中心專職副主任，負(fù)責(zé)分管行業(yè)防汛抗旱工作。

　　成員單位：

　　平安建設(shè)辦公室（應(yīng)急管理辦公室），負(fù)責(zé)處防汛抗旱指揮部辦公室日常工作，履行防辦職責(zé)。負(fù)責(zé)防汛抗旱項目資金計劃，組織動員軍警、消防、企事業(yè)單位等各方力量開展搶險救災(zāi)。協(xié)調(diào)因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助，及時向社會發(fā)布救援信息和災(zāi)情統(tǒng)計。負(fù)責(zé)防汛抗旱信息統(tǒng)計、匯總、把關(guān)、上報。履行地質(zhì)災(zāi)害防汛抗旱職責(zé)，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害隱患的普查、詳查、排查。加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測，及時準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警預(yù)報。建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，明確具體負(fù)責(zé)人，制定防災(zāi)預(yù)案，確保一有災(zāi)害前兆，受威脅人員能及時轉(zhuǎn)移到安全地帶避險，避免地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡事件發(fā)生。負(fù)責(zé)防汛抗旱期間信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛排查調(diào)處。

　　社區(qū)網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心，負(fù)責(zé)處防汛抗旱指揮部辦公室日常工作，履行防辦職責(zé)。著重抓好監(jiān)測預(yù)警、巡查巡防、信息收集等日常防汛抗旱工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)林地防汛抗旱期間損毀及水漂樹木處置工作。組織社區(qū)專職工作者開展防汛抗旱隱患排查，宣傳防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)知識，第一時間組織受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移。

　　黨政綜合辦公室，負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急值班值守統(tǒng)籌安排、后勤保障、綜合協(xié)調(diào)等工作。準(zhǔn)確把握全處防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好防汛抗旱宣傳報道。

　　武裝部，負(fù)責(zé)調(diào)集民兵應(yīng)急分隊開展應(yīng)急搶險救援工作，組織應(yīng)急物資的收儲、輪換和日常管理，承擔(dān)處防汛抗旱物資儲備管理工作。

　　黨群服務(wù)中心（退役軍人事務(wù)服務(wù)站），負(fù)責(zé)旅游、民宿防汛抗旱工作。負(fù)責(zé)動物疫病防控、養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。協(xié)助武裝部做好防汛抗旱工作。

　　綜合執(zhí)法中心，負(fù)責(zé)涉及防汛抗旱相關(guān)的執(zhí)法工作。

　　城市建設(shè)管理辦公室，履行城鎮(zhèn)防澇排水工作職責(zé)，做好防澇應(yīng)急預(yù)案，牽頭做好城鎮(zhèn)排澇設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管養(yǎng)工作，確保城鎮(zhèn)排水通暢；在城區(qū)低洼地段、交通涵洞、橋梁、公園等位置設(shè)置警示標(biāo)志；配合派出所、社區(qū)做好嚴(yán)管區(qū)域的疏導(dǎo)處置工作。負(fù)責(zé)對接市城市管理部門，及時處理影響防汛抗旱工作的“三違”建筑，指導(dǎo)社區(qū)開展臨河房屋隱患排查和協(xié)調(diào)防汛抗旱生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

　　經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦公室，履行電力通信防汛抗旱職責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電企業(yè)、通訊企業(yè)做好防汛抗旱各項準(zhǔn)備，當(dāng)因汛情發(fā)生斷電和通信中斷時，要立即組織相關(guān)單位進(jìn)行搶修，保證全處電力、通信穩(wěn)定。為應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重要通信搶修現(xiàn)場及其他搶險救災(zāi)重點(diǎn)單位提供臨時電力供應(yīng)和通訊保障。

　　社會事務(wù)辦公室（民政辦公室），負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會組織參與防汛抗旱，負(fù)責(zé)全處福利院及其他社會福利機(jī)構(gòu)的防汛安全和因災(zāi)致貧返貧救助工作，做好因災(zāi)死亡人員遺體處置工作。負(fù)責(zé)全處核災(zāi)、賑災(zāi)工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室，負(fù)責(zé)全處農(nóng)村片區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱抗災(zāi)、救災(zāi)、核災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)。負(fù)責(zé)農(nóng)村公路、橋梁、涵洞及高危邊坡路基的監(jiān)測巡查、隱患排查治理及核災(zāi)工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)計上報防汛抗旱期間農(nóng)作物受損面積、農(nóng)村房屋因災(zāi)倒塌或毀損間數(shù)，并做好房屋因災(zāi)倒塌或毀損群眾的安置轉(zhuǎn)移、重建工作。

　　司法所，負(fù)責(zé)防汛抗旱法律法規(guī)的宣傳，協(xié)助防汛抗旱應(yīng)急救災(zāi)過程中矛盾糾紛處理。

　　派出所，負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的社會治安和交通秩序保障工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪工程設(shè)施的違法犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，指導(dǎo)社區(qū)組織危險區(qū)群眾安全撤離轉(zhuǎn)移工作。

　　中心學(xué)校，履行教育防汛抗旱職責(zé)，負(fù)責(zé)全處中小學(xué)、幼兒園防洪安全管理工作。向?qū)W生及家長宣傳有關(guān)安全防范知識，切實提高學(xué)生安全防范意識和自救自護(hù)能力。對危舊校舍、圍墻等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行隱患排查，及時整改。對臨河、低洼處的中小學(xué)、幼兒園要制定轉(zhuǎn)移預(yù)案，組織演練，確保安全。

　　財政所，負(fù)責(zé)籌集、撥付防汛抗旱和搶險救災(zāi)資金及資金使用監(jiān)督工作。

　　都亭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)轄區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作，并及時向處防汛抗旱指揮部提供疫情與防治情況，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)開展防病治病，預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和流行。

　　市場監(jiān)管所，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)生活必須品市場運(yùn)行和供求形式的監(jiān)測工作，參與協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的市場供應(yīng)工作，指導(dǎo)全處商貿(mào)流通企業(yè)防洪安全管理工作。

　　處防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室主任、社區(qū)網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心主任辦公室主任。

　　四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　（一）山洪災(zāi)害預(yù)警

　　建立山洪災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)重點(diǎn)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾預(yù)警，并報處防汛抗旱指揮部。

　　（二）干旱災(zāi)害預(yù)警

　　處防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實預(yù)警措施。建立健全旱情和干旱災(zāi)害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)行動

　　1、處防汛抗旱指揮部指揮長主持處防汛抗旱指揮部成員會商，宣布進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期，啟動本應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，并將情況上報市防汛抗旱指揮部及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，派工作組赴一線指導(dǎo)防洪抗旱工作；同時密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報，由處防汛抗旱指揮部副組長帶班，加強(qiáng)防汛（抗旱）值班，及時發(fā)布汛(旱)情通報及防汛抗旱措施；處防汛抗旱指揮部成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作；處防汛抗旱指揮部隨時將情況上報市防汛抗旱指揮部。

　　2、受災(zāi)社區(qū)的干部應(yīng)根據(jù)處防汛抗旱指揮部指令及時動員、落實本社區(qū)防汛抗旱工作，服從處防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強(qiáng)防守巡查，及時控制險情。

　　3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，及時組織防汛抗旱工作；處防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域或駐點(diǎn)組織指揮防汛抗旱工作。

　　（二）應(yīng)急響應(yīng)措施

　　1、汛情災(zāi)害。當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后，處防汛抗旱指揮部組織成員須及時趕赴現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害形勢進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時，應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。

　　2、干旱災(zāi)害。加強(qiáng)旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況，及時組織會商，研究部署抗旱工作，落實應(yīng)急抗旱資金和物資。落實抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的.統(tǒng)一管理和調(diào)度。

　　（三）信息報送和處理

　　各類防汛抗旱信息要及時上報。上報內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，隨后補(bǔ)報詳情。所有信息必須報處防汛抗旱指揮部辦公室，重要信息情況須由指揮長簽署意見后，再上報市防汛抗旱指揮部。

　　六、預(yù)案的實施

　　預(yù)案啟動后，處防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮社區(qū)組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作。處防汛抗旱指揮部研究分析雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，提出處置意見，并及時進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，收集信息，傳達(dá)指令，并開展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作。處防汛抗旱指揮部各成員單位及有關(guān)社區(qū)根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作：

　　（一）搶險救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)組織實施搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。武裝部負(fù)責(zé)組織所屬預(yù)備役民兵參加抗洪搶險救災(zāi)，協(xié)助派出所維護(hù)搶險救災(zāi)秩序，協(xié)助社區(qū)轉(zhuǎn)移危險地方的群眾。成員部門單位分別按職責(zé)分工指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作；社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作；平安建設(shè)辦、武裝部、派出所、司法所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安、搶險救災(zāi)和道路交通秩序。

　　（二）抗旱救災(zāi)。干旱發(fā)生地的社區(qū)組織全社會力量抗旱救災(zāi)。平安建設(shè)辦、派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護(hù)社會治安秩序。

　　（三）應(yīng)急資金保障。財政所牽頭，黨群服務(wù)中心、社會事務(wù)辦、平安建設(shè)辦等單位負(fù)責(zé)處級搶險救災(zāi)資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽�指�?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，信用社等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實。

　　（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

　　（五）后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的社區(qū)配合辦事處負(fù)責(zé)搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。

　　（六）災(zāi)情核查。平安建設(shè)辦牽頭，各成員單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實本行業(yè)的災(zāi)害損失情況，并及時上報辦事處防汛抗旱指揮部。

　　（七）災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災(zāi)地方的重建工作。

　　（八）預(yù)案報備。各社區(qū)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實施辦法，并報處防汛抗旱指揮部辦公室備案。

　　七、附則

　　（一）對防汛抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，社區(qū)防汛抗旱指揮部向辦事處推薦進(jìn)行表彰。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理條例》等法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　（二）本預(yù)案由辦事處負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。