太谷分局二OO五年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查報(bào)告

　　創(chuàng)新工作  形成合力

　　不斷開(kāi)創(chuàng)食品藥品系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作新局面

　　—太谷分局二OO五年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查報(bào)告

　　市食品藥品監(jiān)督管理局：

　　今年以來(lái)，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門(mén)及在地方紀(jì)檢部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我局以《2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》為主線(xiàn)，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作，以先進(jìn)性教育和行風(fēng)評(píng)議為重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，形成合力，狠抓工作落實(shí)，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，現(xiàn)將一年來(lái)工作自查報(bào)告如下：

　　一、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。

　　今年，我局按照市局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，及時(shí)下發(fā)了市局二OO五年黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn)，召開(kāi)了全體人員參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，部署了今年工作，簽訂了政風(fēng)建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

　　一年來(lái)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過(guò)程中，著重抓了幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是明確責(zé)任分工。我們強(qiáng)調(diào)管事與管人的緊密結(jié)合，做到既管事又管人，明確局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，各股室負(fù)責(zé)人為責(zé)任人；二是加強(qiáng)責(zé)任檢查。為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，我們開(kāi)展定期不定期的監(jiān)督檢查；三是嚴(yán)格責(zé)任考核。把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入全年工作目標(biāo)，年終時(shí)對(duì)每個(gè)股室、每個(gè)干部進(jìn)行考核，并作為年終評(píng)選先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù)。

　　二、精心組織廉政教育宣傳活動(dòng)，牢固構(gòu)筑干部思想道德防線(xiàn)。

　　開(kāi)展廉政教育宣傳活動(dòng)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一年來(lái)，我們十分注重廉政教育宣傳活動(dòng)，注重教育的針對(duì)性和實(shí)際效果。一是采取“集中學(xué)習(xí)”的辦法進(jìn)行教育，利用“周五”學(xué)習(xí)制度，組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委五次全會(huì)上的講話(huà)精神，省、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作會(huì)議精神，并認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”等重要思想及廉政知識(shí)。二是開(kāi)展弘揚(yáng)“系統(tǒng)文化”、學(xué)習(xí)“藥監(jiān)衛(wèi)士”高志全活動(dòng)。我們把“開(kāi)拓創(chuàng)新、自強(qiáng)自立、團(tuán)結(jié)互助、敬業(yè)奉獻(xiàn)、淡泊名利、務(wù)實(shí)清廉、崇尚學(xué)習(xí)、志存高遠(yuǎn)”的系統(tǒng)文化作為我們一切工作的指針，嚴(yán)格按照這三十二字方針，指導(dǎo)我們的工作學(xué)習(xí)。我們積極向“藥監(jiān)衛(wèi)士”高志全學(xué)習(xí)，圍繞六個(gè)專(zhuān)題對(duì)照自己的工作，找出差距，制定措施，確保落到實(shí)處。三是開(kāi)展了“四個(gè)一”活動(dòng)，通過(guò)讀《地獄門(mén)前》這本書(shū)，進(jìn)行“以案施教”，深入解析，教育干部職工從中吸取教訓(xùn)；通過(guò)開(kāi)展正確對(duì)待權(quán)力的討論活動(dòng)，全局干部明確了我們的權(quán)力是人民群眾給予的，是為人民群眾辦事的，從而提高了全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)。四是采取多種形式，進(jìn)行黨風(fēng)廉政宣傳教育。我們組織干部觀看晉中電視臺(tái)的“廉政聚焦”欄目；自行觀看了中央紀(jì)委拍攝的反映韓桂芝、馬德軍腐敗案件的《懺悔錄》和我省拍攝的《鐵紀(jì)》等警示教育片，還觀看了《暖秋》黨紀(jì)教育電影；組織傳唱《人民公仆》、《反腐正氣歌》等廉政歌曲；還利用網(wǎng)站進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育宣傳，設(shè)立了黨風(fēng)廉政、政風(fēng)評(píng)議、政務(wù)公開(kāi)等欄目，進(jìn)一步豐富了廉政教育的形式。

　　三、圍繞“政風(fēng)建設(shè)” 、“先進(jìn)性教育活動(dòng)”兩個(gè)重點(diǎn)，全面促進(jìn)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

　　政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和先進(jìn)性教育活動(dòng)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，它們是黨風(fēng)廉政建設(shè)的細(xì)化和深入，是一個(gè)辨證統(tǒng)一的整體。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和先進(jìn)性教育活動(dòng)做好了，那么就反映了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到了實(shí)處。為此，我局牢牢抓住抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和先進(jìn)性教育活動(dòng)這兩個(gè)重點(diǎn)，持續(xù)創(chuàng)新，全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

　　（一）繼續(xù)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立藥監(jiān)部門(mén)形象，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)

　　今年，我們按照市局和太谷縣糾風(fēng)辦的安排，結(jié)合我單位實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)，取得明顯實(shí)效。

　　我們根據(jù)市局要求，成立了政風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，制定了政風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室職責(zé)及責(zé)任追究制，召開(kāi)了政風(fēng)建設(shè)動(dòng)員，出臺(tái)了行風(fēng)建設(shè)五年規(guī)劃和行為準(zhǔn)則。在此基礎(chǔ)上，我們還開(kāi)展了幾個(gè)階段的活動(dòng)：

　　1、加大政風(fēng)行風(fēng)宣傳力度，樹(shù)立良好形象

　　政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，宣傳工作尤其必要，我們把政風(fēng)建設(shè)過(guò)程，始終作為擴(kuò)大對(duì)外影響，樹(shù)立良好的形象過(guò)程。我們先后出動(dòng)宣傳車(chē)15次，懸掛橫幅50條，刷寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)10條，發(fā)放宣傳單2萬(wàn)份，接受群眾咨詢(xún)1000余人次，在各項(xiàng)各類(lèi)新聞媒體刊發(fā)行評(píng)及工作稿件45篇，電視臺(tái)報(bào)道25次。與此同時(shí)，開(kāi)展了集中銷(xiāo)毀假劣藥品活動(dòng)，將價(jià)值80.96萬(wàn)元的假劣藥品進(jìn)行了銷(xiāo)毀。這一活動(dòng)，省、市、縣電視臺(tái)給予報(bào)道，市、縣報(bào)刊作了采訪(fǎng)。3月15日還開(kāi)展了“3.15”即政風(fēng)建設(shè)宣傳活動(dòng)。10月15日開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)生活、關(guān)愛(ài)健康—拒絕虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告宣傳活動(dòng)”。與此同時(shí)，還開(kāi)通了兩個(gè)網(wǎng)站，對(duì)外作了政風(fēng)建設(shè)公開(kāi)承諾。

　　2、召開(kāi)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)聽(tīng)證對(duì)話(huà)會(huì)

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，聽(tīng)取社會(huì)各界人士意見(jiàn)，太谷分局召開(kāi)了政風(fēng)建設(shè)聽(tīng)證對(duì)話(huà)會(huì)。這次對(duì)話(huà)會(huì)一是在對(duì)話(huà)題目選擇上不作限制，充分發(fā)表自己的意見(jiàn)；二是參會(huì)代表選擇上注意廣泛性、代表性，有人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者，又有行風(fēng)監(jiān)督員、行政相對(duì)人；三是制作了征求意見(jiàn)卡，力求發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，剖析問(wèn)題。整個(gè)對(duì)話(huà)活動(dòng)，參會(huì)代表踴躍發(fā)言，對(duì)分局工作給予肯定，提出了寶貴意見(jiàn)，分局給予了認(rèn)真的答復(fù)，活動(dòng)取得圓滿(mǎn)成功。

　　3、對(duì)政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題集中進(jìn)行了整改

　　我們?cè)谡匍_(kāi)聽(tīng)證對(duì)話(huà)會(huì)，進(jìn)行明察暗訪(fǎng)的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，提高認(rèn)識(shí)，征求意見(jiàn)，認(rèn)真剖析，找準(zhǔn)癥結(jié)，分析出我們存在的政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題，并采取措施，達(dá)到有效整改，促進(jìn)政風(fēng)好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。

　　發(fā)現(xiàn)的行風(fēng)問(wèn)題：1、部分執(zhí)法人員仍然存在“執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)”現(xiàn)象；2、個(gè)別執(zhí)法人員還存在工作態(tài)度生硬和方法簡(jiǎn)單的問(wèn)題；3、對(duì)行政相對(duì)人幫促指導(dǎo)力度不夠。

　　采取的措施：1、簽定了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)；2、制定了行風(fēng)問(wèn)題整改計(jì)劃；3、建立完善政風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為；4、認(rèn)真落實(shí)政風(fēng)建設(shè)工作的目標(biāo)責(zé)任制；5、加大干部職工執(zhí)法教育力度；6、定期不定期組織實(shí)施明察暗訪(fǎng)。

　　整改效果：1、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，窗口形象大幅提開(kāi)；2、增強(qiáng)了依法行政意識(shí)，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范；3、擴(kuò)大了社會(huì)影響，樹(shù)立了藥監(jiān)形象。

　　我們還參加了行風(fēng)部門(mén)組織的800人的對(duì)64個(gè)部門(mén)的問(wèn)卷測(cè)評(píng)大會(huì)。

　　（二）扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。

　　我們?cè)陂_(kāi)展保先教育活動(dòng)中把握好兩點(diǎn)：一是把繼續(xù)深入開(kāi)展向藥監(jiān)衛(wèi)士高志全學(xué)習(xí)，貫穿于保先教育中；二是正確處理開(kāi)展保先教育活動(dòng)與做了本職關(guān)系，不出現(xiàn)“兩張皮”。通過(guò)保先教育活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)的做法，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層培訓(xùn)，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)。

　　主要做法和成效

　　1、以增強(qiáng)黨性觀念為基準(zhǔn)點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨員教育，黨員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。

　　先進(jìn)性教育活動(dòng)中,太谷分局黨支部把提高全體黨員的思想政治素質(zhì)作為首要任務(wù)，以“四個(gè)不能少”為標(biāo)準(zhǔn)，參加了先進(jìn)性教育報(bào)告會(huì)，完成了5萬(wàn)字的筆記，寫(xiě)出了對(duì)黨的承諾、心得體會(huì)，對(duì)外做了公開(kāi)承諾。通過(guò)教育活動(dòng)，提高了黨員思想政治素質(zhì)。

　　2、以夯實(shí)組織為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)支部建設(shè)

　　在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們建立完善了黨支部的組織機(jī)構(gòu)，成立了獨(dú)立的黨支部，設(shè)立了黨員活動(dòng)室，先進(jìn)性教育園地；完善了黨支部的制度建設(shè)，建立了學(xué)習(xí)制度、“一課三分”制度、民主生活會(huì)制度，制定了保持黨員先進(jìn)性的基本要求，并制成版面，同時(shí)還發(fā)展了三名預(yù)備黨員，黨支部得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　3、以服務(wù)群眾為切入點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)藥品監(jiān)管，保證人民群眾用藥安全有效。

　　在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，開(kāi)展了銷(xiāo)售假劣藥品、“3.15”宣傳大型活動(dòng)，利用廣告版匾、墻體廣告、信息簡(jiǎn)報(bào)、宣傳條幅等工具，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等媒介，加大了宣傳力度，提高了機(jī)關(guān)形象。還廣泛征求意見(jiàn)，加強(qiáng)行風(fēng)整改，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在執(zhí)法活動(dòng)中，變事后監(jiān)督為事前參加，方便了行政相對(duì)人和廣大群眾，受到了廣泛好評(píng)。

　　四、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，強(qiáng)化廉政監(jiān)督制約機(jī)制

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的制度保證。我們從增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，鞏固黨的執(zhí)政地位出發(fā)，完善黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)職能，切實(shí)貫徹到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作當(dāng)中。

　　我們按照全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議要求，緊緊圍繞省局黨組提出的“三個(gè)不出問(wèn)題”目標(biāo)，結(jié)合我局工作實(shí)際，進(jìn)一步建立并完善了內(nèi)部管理制度。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，規(guī)范黨員干部廉政行為。我們要求黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，遵守“五個(gè)不許”、“四個(gè)嚴(yán)禁”。全年沒(méi)有發(fā)生一起黨員干部違規(guī)違紀(jì)行為。二是抓好“三項(xiàng)治理”和“六項(xiàng)整治”工作。我們落實(shí)黨風(fēng)廉政“一把手”工程，分局局長(zhǎng)帶頭，黨員干部示范，在狠剎公款吃喝、公款旅游、大操大辦婚喪等方面嚴(yán)格要求自己，全年沒(méi)有出現(xiàn)一起違規(guī)案件。全面落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定，按照市局有關(guān)各紀(jì)律規(guī)定，做好財(cái)務(wù)開(kāi)支與報(bào)帳工作，沒(méi)有出現(xiàn)一筆違規(guī)開(kāi)支。全面推進(jìn)清房工作，配合縣清房工作，做好干部職工清房申報(bào)審核比對(duì)工作，沒(méi)有出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)、違規(guī)多占住房現(xiàn)象。三是建立干部廉政檔案，有關(guān)干部述職述廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)，個(gè)人廉潔、審計(jì)等情況納入廉政檔案。干部廉政檔案的建立使領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變，從而增強(qiáng)了干部的廉潔意識(shí)，約束了不廉行為。四是開(kāi)展經(jīng)常性的作風(fēng)紀(jì)律督查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范執(zhí)法，遵紀(jì)守法、廉潔自律等情況進(jìn)行檢查。五是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部跑官要官，嚴(yán)禁給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢(qián)送物，嚴(yán)禁打著領(lǐng)導(dǎo)干部旗號(hào)辦私事，嚴(yán)禁參與賭博和借婚喪嫁娶收斂錢(qián)財(cái)。

　　（二）廣開(kāi)納諫之門(mén)，重視外部監(jiān)督

　　今年，我們結(jié)合開(kāi)展的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，由分局局長(zhǎng)帶隊(duì)，到行政相對(duì)人中進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。今年8月份，組織召開(kāi)了行風(fēng)監(jiān)督員和行政相對(duì)人參加的聽(tīng)證對(duì)話(huà)會(huì)，向他們匯報(bào)我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)開(kāi)展情況，傾聽(tīng)意見(jiàn)和建議。并對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐一進(jìn)行整改落實(shí)。我們還十分注意省、市局的明察暗訪(fǎng)工作。7-8月份，省局趙光國(guó)副局長(zhǎng)、市局劉建龍副局長(zhǎng)分別深入太谷對(duì)黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了明察暗訪(fǎng)，對(duì)我們的工作起了促進(jìn)作用。我們還開(kāi)展了一次政風(fēng)行風(fēng)意見(jiàn)征求，發(fā)放征求意見(jiàn)卡60份，從回收情況看，行政相對(duì)人總體滿(mǎn)意度達(dá)99%。

　　回顧一年來(lái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們做了不少工作，也取得了一些成績(jī)，對(duì)完成食品藥品監(jiān)管工作發(fā)揮了一定作用，但與市局要求相比，與兄弟分局的工作，社會(huì)各界的期望相比，還有不足。如：部分執(zhí)法人員仍存在“執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)”現(xiàn)象；對(duì)行政相對(duì)人幫促指導(dǎo)力度不夠；抓黨風(fēng)廉政工作建設(shè)力度不夠；部分內(nèi)部管理制度還沒(méi)有有效地貫徹落實(shí)；個(gè)別干部的辦事效率和文明服務(wù)意識(shí)還有待提高等等。我們決心在新的一年里，創(chuàng)新思路，形成合力，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面，為完成食品藥品監(jiān)管工作提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

　　二OO五年十一月十七日