蘭州電大“四五”普法工作自查報告
蘭州電大“四五”普法工作自查報告
過去的四年，我校以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為為指導，認真貫徹黨和國家的教育方針、政策，抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象、促工作、保穩定，與時俱進，不斷加大普法力度、服務力度、創新力度，積極推進依法執教進程，促進三個文明協調發展，為全面實現“四五”普法規劃奠定了良好的基礎。今年是“四五”普法活動的最后一年，也是最關鍵的一年。為全面總結我校“四五”普法工作，完成《蘭州電大法制宣傳教育第四個五年規劃》確定的目標任務，根據《蘭州市教育局系統“四五“普法依法治理考核驗收方案》（蘭教辦〔2005〕67號），我校進行了自查自評，自查自評98分。現將自查自評情況具體匯報如下：
一、“四五”普法工作取得的主要進展
（一）、建立法制機構，加強組織領導（分值8分，自評8分）
根據“四五”普法工作的需要，我校于2001年初成立了普法領導小組及辦公室，分管領導宋煥恩副校長任組長，學校辦公室主任任普法工作辦公室主任。2002年又基于領導班子變換的情況，調整了經普法依法治理領導小組成員，確定由主要領導負責法制宣傳教育和依法治理工作，明確了各自職責，健全了工作制度，將學法用法工作納入到每年的黨支部工作中，年初有計劃，年內有檢查，年末有總結，平時通過教職工集中學習時間，安排學習法律法規，每年組織普法測試，做到有學習有紀錄考試；每年召開一次領導小組會議，研究、總結、決定依法治理工作。
（二）、完善制度設施，建立保障機制（分值8分，自評8分）
在領導小組的指導下，2003年重新制定了《蘭州電大法制宣傳教育工作條例》，從制度上起到了加強我校法制宣傳教育工作的重要作用；同時，學校還逐步建立健全學校各項規章制度，形成100多條內容的規章制度匯編，促進學校工作規范化管理。按照普法工作要求，學校普法工作包括普法教材、計劃總結、會議記錄、考試測評、規章制度等檔案資料齊全、整理規范，按時上報市教育局、轄區街道有關普法的各類報表。為了做好普法宣傳，營造良好的普法環境，學校在有限的空間內，仍然開辟了普法宣傳欄，并且充分發揮電大遠程教育的優勢，積極開展網上普法宣傳活動，效果較好。
（三）、落實普法教材，明確教育內容（分值3分，自評3分）
從普法的基本點出發，在我校經費比較緊張的情況下，學校仍然拿出資金征訂了普法教材。如《憲法》、《教師法》、《教育法》、《高等教育法》、《干部法律知識讀本》、《教育法規手冊》、《行政法與行政訴訟法》、《知識產權基礎知識》等法律法規書籍。并基本做到干部、教職工人手一冊指定的法律知識讀本，為開展普法工作打下良好基礎。
（四）、保證普法經費，確保工作進展（分值3分，自評3分）
我校將普法工作納入學校工作，在普法教材、普法宣傳、普法考試等方面給予經費保證，特別是根據法學專業的特殊性，要求學生必須全部訂購教材，確保了普法依法治理工作正常開展。
（五）、開展普法宣傳，營造良好環境（分值5分，自評4分）
我校能夠按照普法要求，開展多種形式的法制宣傳教育活動，每年集中組織“12.4”全國法制宣傳日活動，平時能夠通過板報開展校內的宣傳教育活動，尤其是因地制宜，在我校網站發布有關法律法規的知識，向師生及社會大力宣傳普法知識，創造普法輿論環境。總之，我校的法制宣傳一年都在4次以上，達到了市教育局的要求。
（六）、領導以身作則，帶頭學法示范（分值10分，自評10分）
我校領導重視普法工作，并能帶頭學法、用法。為了從領導做起扎實搞好普法工作，制度了《蘭州電大關于加強領導干部學法用法工作的實施意見的意見》，建立了領導干部法制講座制度、中心組學法制度、法律知識培訓制度、普法考試考核制度等規章制度，校級領導每年組織參加1次法制講座、1次法律知識考試。我校領導在普法工作中嚴格要求自己，為廣大教職工學法用法起到了表率作用。
（七）、重視職工學法，從嚴依法執教（分值10分，自評10分）
我校利用政治學習、業務學習時間安排學法內容。為保證將普法工作落到實處，教職工的普法工作同領導干部一樣，制定了教職工學法用法的規定、法律知識培訓、考試考核制度，每年組織1次普法考試，若成績不合格就不能任職、定級、晉升，年度考核也不能評為優秀和良好。在做好對教師普法要求的同時，學校還在校內建立教師申訴渠道，依法公正、公平解決教師與學校的爭議，維護教師合法權益。
（八）、做好學生學法，擴大普法范圍（分值15分，自評15分）
學校根據學生都是在職成人生的特點，制定了《蘭州電大加強學生法制教育工作的實施意見》，在安排組織好法學專業各課程教育教學工作的同時，并結合專業特點在行政管理專業開設《行政法與行政訴訟法》課程，在會計專業開設《經濟法》課程，在教育管理專業開設《教育法制基礎》課程，并在班級中建立學習小組，通過班會、小組活動開展法制宣傳教育活動，發揮學校法學教師的作用，開展學習、宣傳、講座、談話等普法活動。我校與中小學不同，根據我校特點，仍然聘請轄區派出所梁警官作為我校法制副校長，主要通過網絡開展法制輔導和講座任務，能夠完成8個學時，每年開展1次法制教育活動。學校有固定的法制宣傳教育陣地，主要是黑板報、櫥窗、網站，在網站設立“師生維權崗”，大力宣傳法律法規，充分發揮好教育主陣地作用，形成學校、家庭和社會三位一體的教育網絡，把理論性與實踐性，課堂教育與社會教育有機地結合起來，進一步增強師生的的法律意識，提高師生學法、用法、守法的自覺性。
（九）、抓住學習重點，強化普法宣傳（分值3分，自評3分）
按照“四五”普法依法治理工作安排意見，我校將《憲法》、《教育法》、《教師法》、《行政法與行政訴訟法》、《校園傷害事故處理辦法》等作為普法重點內容，開展了宣傳教育活動，組織了學習、考試，使教職工的依法治校和依法執教意識明顯增強。同時，按照市教育局的要求，在去年開展了教職工以師德建設為主要內容的誠信教育活動，領導班子和教師做出了師德承諾，組織了問卷調查，建立了師德檔案，并與轄區派出所積極配合，檢查核對登記出租房屋、吸毒人員情況，群防群治，形成了齊抓共管的良好局面。
（十）、加強綜合治理，努力依法治校（分值15分，自評15 分）
綜上所述，我校能夠按照依法施教、依法育人的要求，整章建制，形成了100多條規章制度的匯編，主要有重大事宜民主議事制度、黨風廉政建設責任制度、教代會制度、以及隊伍建設、教學管理、人事分配等規章制度，實行校務、政務公開，1000元以上財務支出、人員調動、重大改革措施等事宜必須經過校長辦公會集體研究決定，向教職工通報。在提拔任用干部、推薦后備干部、職稱評聘、評先選優時，始終堅持集體研究醞釀、廣泛征求各方面意見、集體決定、進行公示的原則和程序進行，透明度和民主管理的程度較高，如2002年推薦6名后備干部，2003年提拔任用兩名中層干部，今年推薦9名后備干部時，都嚴格按照干部德才兼備選拔原則和相關規定條件及程序進行。在每學期收取學生學費時，首先能夠公示收費項目、收費標準、收費數量、收費依據，不亂收，不亂訂教輔資料等。對教學管理出現問題的教師進行通報批評，并給予相應的經濟處罰。
學校在教育局的領導下，每年與市教育局、街道簽定綜合治理目標責任書，實施中能夠建立健全相關制度，落實人員，每年至少開展一次普法考試，建立有教職工的普法檔案；開展了安全培訓、安全檢查、安全整頓工作；平時每天晚上和周六、周日安排有領導帶班，節假日期間除有專人24小時值班外，還安排教職工值班、領導帶班。能夠與轄區街道、社區、派出所等部門積極配合，開展定期不定期的檢查、摸排等工作，加強了校園及周邊環境的整治，排除了學校周邊治安隱患。這些措施的有效實施，保證了我校各項綜合治理任務的順利完成，排除了不安全因素，近年來我校沒有發生“三亂”問題。
通過開展長期的宣傳教育工作，我校領導和教師的法制意識和依法辦事能力都有明顯提高，學校沒有違法案件的發生。
我校每年制定有學校德育工作計劃和工作總結，制定有《蘭州電大加強和改進大學生思想政治工作的意見》，把德育工作作為學校工作的重要方面，每學期定期進行研究、分析和總結。為了搞好德育工作，能夠立足學校實際，發揮學校遠程教育的優勢，在新建的第三代遠程教育平臺上開設討論區、青年教師風采、心理咨詢室等欄目，發布校園信息，開展人生觀、世界觀、價值觀及愛國主義、集體主義等方面的宣傳教育。去年，按照市教育局加強師德建設開展師德承諾的要求，我校做出了活動安排，集中進行了學習教育活動，領導班子和教師做出了公開承諾，組織了問卷調查，建立了師德檔案，提高了教師的法制意識，幫助教師樹立了正確的育人理念，校園內沒有發生歧視學生、侮辱學生、體罰學生、傷害學生的事情。
學校建立有《處理突發傳染性疾病的應急預案》和《重大突發性公共事件應急處理預案》，建立和完善了保護師生合法權益的應急機制，若是發生師生遇到不法侵害的事情，能夠反映迅速，保障有力，使師生的生命財產安全和學校集體財產安全的損失減少到最低程度。
（十一）、提高綜合能力，工作富有成效（分值20分，自評19分）
經過近5年的不懈努力，我校領導班子成員以身作則、帶頭學法用法的自覺性普遍增，依法決策、依法管理、依法執政的水平和能力普遍提高，廣大干部群眾的現代法制觀念進一步增強，依法維護自身合法權益的能力普遍提高，能自覺遵紀守法，依法處理日常生活中遇到的問題，在創造性地開展普法依法治理工作中，也涌現出了先進典型工作人員和典型工作事例。如我校實行考勤簽到制度，廣大教職工基本都能夠按時上下班，有事、有病向學校請假；我校一位年輕教師，產假休滿后按照《勞動法》的相關規定，向學校提出了每天需要2個小時的哺乳嬰兒的要求，學校按規定予以批準，解決了這位教師的實際困難；學校辦公室主任高學智作為普法工作辦公室主任，在普法工作中兢兢業業、認真負責，制定工作計劃，總結工作經驗，自己帶頭學習法律法規，出題命題，組織考試，建立檔案，為學校普法工作做出了貢獻，被學校評為普法工作先進個人。在市教育局的領導下，在與轄區街道、社區、派出所的積極配合下，我校較好地完成“四五”普法工作任務，學校沒有重大違紀違法案件、惡性案件，群眾反映良好，為學校教育教學工作的順利開展奠定較好的思想基礎和法制環境，學校各方面工作取得長足的發展和進步，受到有關各部門的充分肯定和表彰。
2003年4月，校團委在蘭州市教育局組織開展的的紀念毛澤東同志“向雷鋒同志學習”題詞40周年—學習雷鋒系列活動中，榮獲優秀組織獎；
2003年4月，學校在市教育工會組織排球比賽中獲得優秀組織獎；
2002年、2003年和2004年學校連續3年分別獲得省電大、市教育局目標管理先進單位；
2004年分別獲得市教育局、省電大優秀黨支部、思想政治工作先進集體；向鳳蓮校長、書記被評為市級優秀思想政治工作者，被市總工會評為“十佳管理女能手”；
2003年和2004年在省電大組織的校慶及有關活動中，獲得6項教育教學活動優秀組織獎；1名老師和3名老師分別獲得中央電大、省電大教學創新獎；7名學生獲得會計模擬實驗不同等級的獎項，5名老師和3名學生獲得校慶征文不同等級的獎項，8名老師獲得模式改革優秀論文，4名學生獲得英語演講比賽不同等級的獎項，1名學生獲得英語文藝節目比賽二等獎；
2003年－2004年承擔省級課題研究18項，結題15項，2項獲得優秀獎（因人員調動3項課題沒有結題）；組織了一年兩次的論文交流會，累計交流論文171篇，形成3個論文集；教師在省部級及以上刊物發表論文54篇。在全省電大校慶系列活動中，今年年初向省電大報送了13個網絡課件，參加中央電大“東方燕園杯”課件制作大賽。
二、“四五”普法工作存在的主要問題及對策
2005年是全面實施第四個法制宣傳教育五年規劃驗收之年，也是學習貫徹落實十六屆四中、五中全會、進行保持共產黨員先進性教育活動的重要一年，總結我校5年普法工作取得了一定成績，但也存在一些問題，我們要站在促進三個文明建設的高度，進一步加強今后的普法工作。
1、雖然學校高度重視普法工作，大部分師生也有通過學法用法來提高利用法律知識維護自己合法權益的意識和自覺性，但仍然存在個別師生思想上不夠重視，行動上缺乏主動性的情況。因此，要通過教育引導，加強普法制度建設，來進一步提高廣大師生學法用法的自覺性，為深入開展普法工作奠定思想基礎。
2、在普法宣傳教育的形式方面，還存在形式比較單一的情況。在制定普法工作計劃安排時，要把達到教育目的、明確學習內容作為重要內容，更加明確地提出來，特別要在形式上多想辦法，做到形式多樣，方法靈活，讓師生在輕松愉悅的氣氛中學習，提高學習的實效性。
3、雖然在普法工作制度建設方面做的比較完善，但仍然存在不是很規范、不是很細致、不是很具體的問題，所以要在全面整章建制的基礎上，以達到做實、做深、做細的目的出發，重新修訂規范工作制度，規范工作行為，使普法工作更具可操作性。
4、進一步加強普法工作的領導，要多召開相關的專題會議，加強對普法工作的研究、指導，及時解決普法工作中的問題，及時調整工作方、工作措施。
總之，要按照貫徹落實“三個代表”重要思想和十六屆四中、五中全會精神的要求，圍繞學校教育的中心工作，按照依法治校、依法執教和第五個普法規劃的要求，繼續堅持普治并舉，標本兼治的原則，注重實效，鞏固成果，進一步提高廣大干部師生的法律素質，提高學校法治化管理水平，為推進教育可持續發展不懈努力。
二00五年五月二十九日