招商局“六五”普法工作中期自查報告
XX年以來，按照區委、區政府印發的《關于在全區公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》(簡稱“”普法規劃)、區人大作出《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》的總體部署，區招商局普法依法治理工作按照區普法辦和區委區政府的統一要求，以科學發展觀為指導，圍繞招商引資和開放型經濟中心工作，堅持實事求是、求真務實，認真開展法制宣傳教育，進一步加強招商干部學法懂法水平和提高依法用法能力，為推進我區構建和諧社會和法治拱墅的創建，營造良好的法治基礎和環境，促進我局各項工作全面穩步開展提供了法制保障。
一、精心組織部署，健全普法網絡。
XX年以來，為做好普法依法治理工作，并為此項工作在全局開展打好基礎，局領導成立了以局黨委書記、局長王躍文為組長、黨委委員、副局長王喬松、張慧勤為副組長，各科室負責人為成員的普法依法治理工作領導小組。我局按照有關“”普法文件的精神要求，將普法依法治理工作作為局重點工作之一進行部署安排。根據各階段法制教育的安排和學法用法的具體任務，在總結以往工作經驗的基礎上，制定切實可行的實施方案，按照普法工作要求，定期召開普法小組領導會議，及時進行學習動員和部署安排，做到有安排、有部署，切實做好各項工作，為我局“”普法工作的順利開展奠定了可靠的理論指導和堅強的組織保障。并將普法依法治理工作納入了綜合目標管理考核之中，xx普法期間每年組織本單位公務員完成學習48個小時以上，其中集中學法達到10小時以上。按照區里要求完成公務員學習新干線網上學法考核課程。
二、加強領導干部、公務員的學法用法工作。
一是領導帶頭學。招商局的學法活動已形成領導牽頭，科長帶頭，干部有勁頭的良好局面。我局進一步完善了領導干部學法制度，領導干部帶頭學習。除參加區里統一組織的學習講座和學法用法考試，尤其是學習對外貿易法、合資企業法、外商獨資企業法、中外合作企業法、海關法、國際商法、國際經濟貿易慣例等涉外經濟法律法規知識，堅持中心組學習學法制度。二是領導帶頭講，親自輔導授課，帶頭宣講，做好學習輔導工作。由于領導的帶頭作用，有利地促進了全局干部學法用法的積極性。領導帶頭，全員發動。三是面向企業學。招商局廣大干部不但自己學法、懂法，更由于我們招商引資工作接觸到外商投資企業，重點做好向這些企業宣傳法律法規，尤其是關系全區社會經濟發展的環保、土地、工商、稅務、規劃等法律法規，通過認真學習，使全局人員和企業人員守法和自我保護意識有明顯的增強。
三、突出學習重點，提高干部素質。
XX年以來，招商局主要采取狠抓制度落實和學習任務落實兩個方面，進一步健全和落實集體學法制度，每年不少于2次，組織開展公務員學法用法知識培訓、專門法律知識輪訓和新法律法規專題培訓，提高干部隊伍的整體素質，結合本職工作，提高辦事能力。招商局在班子的模范帶領下注重各種形式的學習，致力于打造學習型組織。按要求征訂《公務員學法用法讀本》等普法學習資料，指導廣大干部學法懂法。要求廣大干部以自學為主，并定期以會議形式組織指導性的學習，營造了濃厚的學法氛圍。同時，由于招商工作的特殊性，在工作中會牽涉到各種各樣的法律法規，需要招商人員了解掌握一系列法律法規。局里結合工作實際，著重抓好工商、財稅、海關、國土、規劃等方面的法律法規學習，并幾次邀請相關方面的專業人事前來我局講課，如邀請國稅地稅進行《稅法》解讀，邀請海關、省商務廳專家講解國際服務貿易、服務外包、出口信用保險相關法規實務知識、以及頒布實施的新《外商投資產業指導目錄》等的講座討論。通過學法，形成了良好的學習氛圍，提高了招商人員、外經貿工作人員的業務能力，并有利于提高招商人員的辦事能力，更好地為企業服務。
四、進一步學習貫徹新法，規范從政行為。
一是為增強依法履職的法律意識。根據區政府統一部署，在學習《行政許可法》《勞動合同法》等法律的基礎上，著力把兩法的學習與培訓，采取集中講座與分批培訓相結合，面授輔導與個人自學相結合等方式組織學習培訓。
二是加強內部管理，規范黨員干部的從政行為。結合機關效能建設，以教育培訓為主導，不斷提高黨員干部從政道德素養，組織黨員干部學習《黨章》、紀委廉政條例和《黨員權利保障條例》，以及機關效能建設“四條禁令”。隨著公務車改的施行，還要求駕車干部認真學習并嚴格遵守《道路交通安全法》，嚴禁酒后駕車，確保安全行車。
三是嚴格依法辦理外資項目行政審批、轉報及加工貿易登記備案、企業邀請境外人員來華審批備案工作。確保從資料、辦理程序上嚴格依法依規。
五、加強協調配合，開展專項整治。
一是建立健全企事業單位學法用法工作制度，切實加強企業經營管理人員和職工的法制教育和培訓;對企業經營管理人員，重點開展社會主義市場經濟和與企業經營管理、金融等相關法律法規的培訓，深入開展“法律進企業”專項行動，建立法律風險防范機制，提高企業法制化管理水平。結合本地實際，開展“普法企業行”活動。在與企業的接觸過程中，向企業宣傳相關法律法規。招商引進的企業在落戶過程中會接觸到各職能部門，牽涉到土地、規劃、工商、稅務等各種法律法規，通過招商人員的宣傳和幫助，使企業能少走彎路，提高辦事效率，避免在無意中觸犯法律法規。同時招商部門又是企業和行政部門的橋梁，通過宣傳，可以使企業了解行政部門的辦事程序和工作要求，使企業更順利的落戶。
二是把創建生態“秀美拱墅”工作與普法教育依法治理工作結合起來。結合我局工作實際，整體部署、分段實施。嚴格控制污染項目進區落戶。對所有不符合國家規定的污染比較嚴重的外資項目不予審批，拒絕落戶我區，在每期召開的局班子工作會議及招商引資專題工作分析會議上也特別強調，項目引進須效益服從質量，項目服從生態環境保護要求，把好項目引進中、審批中的環保環節，對所有不符合考核要求規定的污染比較嚴重的外資項目均婉言拒絕。從眼前看，雖然流失了一部分外商直接投資項目，卻兼顧了xx區域經濟發展和生態環境保護的和諧統一。與此同時，我們注重引進一批資源消耗少、對環境影響小的高科技產業項目。做好外資、外商投資項目的環境保護管理工作，對于不符合環保要求的項目嚴格執行環保一票否決制。
三是積極做好“12.4”法制宣傳。按照全區法制宣傳日活動的通知的要求，組織有關業務科室走訪企業，宣傳出口信保法規政策，大力宣傳國家商務部涉外行政法規。
以上是我局xx普法中期工作的簡要回顧。普法依法治理工作是提高干部隊伍法律素質、提高依法辦事能力的一項重要基礎工作，是貫徹實施依法治國方略的基礎性工程。我局普法工作離區委區政府的要求還有差距，我們將堅持牢固樹立科學發展觀、以十八大精神為指導，努力創建良好法治環境，促進開放型經濟轉型升級，在區普法領導小組的指導下，扎實推進我局普法依法治理工作，為xx區開放型經濟建設保駕護航。