市衛生局“六五”普法中期自查報告
自“”普法工作開展以來，我局始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實普法工作精神，按照“依法治國，建設社會主義法治國家”基本方略的總體要求，堅持法制宣傳教育與法制實踐相結合，在鞏固“”普法工作成果的基礎上，深入開展法制宣傳教育，進一步增強了全系統干部職工的法律意識和法律素質，在全社會樹立起了“依法行政、執法為民”的良好形象，促進了各項衛生事業的健康發展。現將我局“”普法工作自查情況匯報如下：
一、“”普法工作主要做法
回顧近兩年半的普法工作，我局在市委、市政府的領導下，在市法治黃岡建設領導小組指導下，堅持“早、實、活、勤、嚴、精”六字工作方針，精心組織，狠抓落實，不斷創新，取得了階段性實效。
(一)工作部署突出一個“早”字
XX年，我市“”普法工作啟動后，我局迅速召開了動員大會，對“”普法工作進行了全面的總結和表彰，并對“”普法工作進行了部署。成立了局黨組書記、局長為組長，分管局長為副組長，機關科室負責人為成員的“法制黃岡”建設領導小組。
同時，我局根據衛生系統實際，制定了《黃岡市衛生系統XX年—XX年法制建設第六個五年法制宣傳教育工作規劃》，并在每年初，制定本年度的工作方案，與各二級單位、機關各科室簽訂責任書，確保“”普法工作有序開展。
(二)保障措施突出一個“實”字
一是制度保障。普法工作是個一個系統工程，完善的制度保障，是普法工作成敗的關鍵。我局在總結“”普法工作的基礎上，建立和完善了《責任追究制度》、《重大事項法律顧問制度》、《領導干部學法用法工作意見》、《機關工作人員學法制度》、《衛生行政執法案卷評查制度》等幾十部學法、用法、普法制度。將涉及到普法方面的相關工作，均以制度的形式加以規范，各項工作做到“有法可依，有章可循”。
二是隊伍保障。法治宣傳教育隊伍是開展普法工作的一支重要力量，我局高度重視普法隊伍建設，充分發揮普法隊伍在法治建設中的主導作用和橋梁作用。我們依托衛生行政執法部門成立了一支政治堅定、思想穩定、業務精干的普法隊伍，直接行使法律的指導、督促職能，并做好各科室之間、二級單位之間、其它相關部門之間的普法協調工作。
三是機構保障。我局“”普法工作領導小組辦公室設在政策法規與食品安全綜合協調科，并從二級單位抽調相關專業人員從事普法工作。人員職責分工明確，工作制度完善，辦公室設施、設備齊全。落實專門普法經費,保障日常普法工作的順利開展
(三)創新載體突出一個“活”字
在“”普法工作中，我們始終堅持將普法教育與工作實踐相結合，創新載體，豐富普法工作主題，深挖普法工作內涵，不斷提升法治文化建設。
一是開展技能競賽。XX年，為了進一步推動衛生行政執法進程，激勵廣大衛生行政執法人員立足崗位，提高業務水平，我局舉辦了首屆衛生行政執法(衛生監督)技能競賽。邀請到省衛生廳、省監督局領導現場指導，全市300多名衛生監督人參加觀摩。通過選拔，我市代表隊在省級技能競賽中榮獲團體三等獎、優秀組織獎，閉卷筆試第二名的好成績。三名隊員分獲個人專業比武二、三等獎。
二是開展執法案卷評析會。開展衛生行政執法案卷評析，是我局法治建設的一個傳統。每年年底，以各縣(市、區)為單位，將本年度執法案卷集中，進行交叉互評，相互學習經驗，查漏補缺，提高了全市衛生行政執法工作質量和工作效率，規范了執法行為。由于我局不懈努力，XX年，榮獲全省衛生監督執法先進集體、全省衛生行政處罰案卷評查優秀單位、全市法治建設先進單位。XX年，榮獲全省衛生行政處罰優秀案卷單位。
三是開展“三創三抓”活動。去年，我局開展了崗位創星、服務創優、效能創高、抓重點工作、抓重點項目、抓環境優化的“三創三抓”活動，并將此活動與普法宣傳教育工作緊密相連，將“依法行政”的觀念深入到廣大干部職工思想中，堅持以法律為準繩開展各項衛生工作，達到知法、懂法、守法的工作目標，使干部職工的思想素質、法律意識得到進一步提升。
(四)宣傳報道突出一個“勤”字
衛生相關法律、法規眾多，并且與人們的生命健康息息相關，為了更好的宣傳衛生法規知識，提升人民群眾生活質量和生命質量，我局每年都要舉辦多次專項和綜合衛生法規宣傳活動。如《食品安全法》宣傳周、《食品安全標準》宣傳周、飲用水宣傳周、3.15消費者權益日、艾滋病防治宣傳日、職業病防治法宣傳日等。發放宣傳資料、法律文本近五萬余份，接待群眾法律咨詢近萬人。在每年12·4全國法制宣傳日期間，我局還增設舉報臺，專門受理針對衛生系統工作中出現的投訴舉報，規范依法行政行為。
我局在各類報刊雜志、市政府、省衛生廳門戶網站發稿近40余篇，與市級主流媒體《黃岡日報》聯合創辦的《衛生與健康》專版(每半月一期)已累計近400期，其中，頭版信息110余條。機關及各二級單位均在本單位網站上開辟了法律法規專欄，最大限度地使普法工作惠及廣大人民群眾。
在加強宣傳的同時，衛生系統培育了不少全國、全省先進典型。從四次援非的“全國援外先進”徐長珍，到“荊楚健康衛士”、“孤島醫生”江志國、“艾滋病患者貼心人”張正文，再到“人民好醫生”顧光球。通過對典型的學習宣傳活動，激勵了全市衛生系統廣大干部職工進一步樹立“大醫精誠、救死扶傷”的衛生系統核心價值理念，堅定全心全意為人民健康服務的宗旨意識。
(五)依法治理突出一個“嚴”字
針對危害人民群眾健康權益和擾亂醫療市場的違法行為，我局堅持重拳出擊，對不法分子形成高壓態勢，絕不姑息。
一是強化日常監督監管。我局在依法治理的過程中，充分認識到加大行政執法日常監管力度，是發現和杜絕違法行為最直接、最有效的環節，并將強化日常監督監管始終擺在依法行政工作突出位置，克服人員少、職能多、任務重、責任大等諸多困難，建立健全、完善了一系列日常監管工作制度，把好事前監督、事中監管和事后監察“三道關”。
二是大力開展專項整治。緊緊圍繞人民群眾關心的和社會熱點問題，我局大力開展專項整治活動。近兩年共開展了開展了集中打擊餐飲消費環節違法添加非食用物質濫用食品添加劑、黃岡職院南湖校區周邊餐飲集中整治、早餐放心工程創建、早餐笑臉標識示范工程創建、縣級醫療機構執業、醫療廢棄物等近30余項專項整治行動。嚴厲打擊了不法分子違法行為，維護了人民群眾的健康權益。
三是落實人大政協提案。我局的工作得到人大、政協的廣泛關注。近兩年，共收到人大提案和建議10件，政協提案和建議38件。對提案和建議一一認真核實回復，并登門回訪署名代表、委員，做到了件件有落實、件件都滿意的目標。
(六)普法教育突出一個“精”字
法律進機關：我局結合建設學習型黨組織的戰略部署，大力弘揚干部夜校這一黨的光榮學習傳統，通過利用業余時間定期集中組織干部參加學習，在單位營造比學趕超、創先爭優的良好氛圍。于此同時，我局還聘請相關法律專家進行授課。XX年，我局學習了中共黃岡市委黨校常務副校長、黃岡市行政學院副院長梅守福同志關于十八大精神的專題講座。XX年，聘請了市檢察院職務犯罪預防處處長張白鴿同志關于職務犯罪的專題講座。通過學習，全面提升了普法工作實效。
法律進鄉村：為著力提高農民朋友的法律意識,強化農村基層干部法律素質,加快和諧黃岡建設的進程,推進基層依法治理工作，-XX年，我局將普法工作與“三萬”活動緊密結合，在給農民朋友送溫暖、送關懷的同時，堅持送法律、送健康。在“三萬”活動中，全系統共發放衛生相關法律知識、健康讀本等資料近萬份，有針對性地向農村群眾宣傳衛生法律知識,引導農村群眾知法、守法，進一步提高農民朋友的法律意識。同時，我局還指導縣級衛生行政部門聘請衛生監督協管員，充實農村基層法律宣傳和指導力量。
法律進社區：法律進社區是直接面向社區、面對群眾，普及衛生相關法律法規，滿足人民群眾的法律需求，使社區居民真正感受到幫助隨時都在身邊，是一項實實在在的便民利民工程。XX年、XX年在衛生系統開展的政風行風評議活動中，我們通過挨家挨戶的走訪，深入社區，了解群眾所需，為他們送去《傳染病防治法》、《艾滋病防治條例》、《母嬰保健法》、《食品安全法》等法律知識和健康知識，讓社區居民更加了解衛生、理解衛生、宣傳衛生。在XX年衛生城市創建活動中，我們抽調二級單位近三十余人，走街串巷，耐心講解衛生法律法規知識，虛心聽取群眾意見，為衛生城市的創建做出了應有的貢獻。
法律進學校：為了在校園中營造學法用法的濃厚氛圍，增強學校領導、廣大師生的法制觀念和學法、知法、守法、用法的自覺性，提高健康防護知識， 在黃岡市外國語學校開展了《食品安全法》、《學校衛生管理條例》等法律法規宣傳，XX年在黃岡市電子信息學校開展了食品安全防范、食品安全辨別等內容的宣講。通俗易懂的知識講解和生動詳實的案例分析，得到了廣大師生的熱烈歡迎。
法律進單位：為提高放射工作人員的放射防護知識水平，保障放射工作人員和公眾的健康與安全，XX年我局舉辦了放射工作人員培訓和用人單位《職業病防治法》培訓。重點講授了《職業病防治法》、《放射診療管理規定》、《職業放射工作人員健康管理辦法》、《放射防護知識》、放射性危害與防護及相關法律法規，同時又結合近年來放射防護領域最新研究成果和放射損傷典型病例，進行了深入淺出的講解，使參加培訓的放射工作人員對放射防護工作有了新的認識，進一步增強了放射診療工作人員法律意識、責任意識以及自我保護意識。
二、存在的問題和下一步工作措施
“”普法開展以來，雖然我們在衛生法治建設方面取得了一些成績，但還存在體制不順、經費保障不足、依法解決問題的能力還不強、行政效能還需要進一步提高等問題，下一步我們將采取以下措施：
一是創新衛生行政執法手段。要適應形勢任務的新變化和干部職工法律需要的新要求，積極推進法制宣傳教育工作，積極破解衛生監管難題，不斷適應人民群眾對健康的需求，著力推動衛生社會管理創新工作理念、工作機制、工作模式的突破。
二是加快基層監督人員培訓步伐。針對目前我市現有人員在執法水平、專業結構、人才梯隊等方面不能完全適應新形勢下依法行政，職能轉變和綜合執法的要求，我們將采取多種形式，積極開展培訓活動，提高其業務水平和思想素質。根據基本公共衛生服務均等化的要求，各縣市區衛生監督機構開展衛生監督協管員的指導、培訓，并參與考核評估，實現城鄉衛生監督網絡監管全覆蓋。
三是堅持教育與管理并重，機制創新與制度落實并舉。按照省衛生廳、市委、市政府的工作要求和部署，我們將積極履行食品安全、職業病防治、傳染病防治監督、醫療服務市場和采供血以及公共場所、生活飲用水衛生等重點監督工作，搞好衛生行政執法的專項整治工作，為我市經濟社會發展創造良好的衛生法制環境。