教育局“六五”普法自查報告范文
XX年是省“”普法檢查驗收年。自“”普法工作開展以來,教育局緊緊圍繞“教育強縣”的戰略目標,堅持法制教育與依法執教、依法治校相結合,深入推進《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實。根據省教育廳《關于做好省教育系統“”普法總結驗收自查工作的通知》(新教傳〔〕148號)文件要求,教育局對全州教育系統“”普法工作開展了全面自查自糾工作。現將自查情況報告如下:
一、“”普法開展情況
(一)加強組織領導,健全工作機制
1.健全并落實由“一把手”任組長的“”普法工作領導小組。教育局成立并及時調整了以局黨政主要領導任組長和副組長、局機關各相關科室負責人為成員的“”普法工作領導小組,明確了分管領導和工作人員及其職責,建立健全了一把手負總責、分管領導具體負責、班子成員聯系分管科室及干部職工的工作機制,領導小組辦公室設在局紀檢監察室,具體做好計劃、調查研究、協調和督促工作。各級各類學校也成立了相應的法制教育領導小組,由校長(書記)任組長,成員由教導主任、團委書記、少先隊總輔導員、年級組長和班主任代表、家長委員會的家長代表組成;近年來,各學校還陸續聘請了校外法制輔導員和校外法制副校長。
2.研究制定了教育系統“”普法工作規劃。XX年,教育局結合教育系統實際,研究制定了《關于印發的通知》(克教發〔〕58號),對“”普法工作進行安排部署。XX年,教育局印發《關于進一步加強普法工作的通知》(克教發〔〕138號)和《轉發<關于開展“”普法中期檢查的通知>的通知》(克教發〔〕135號),組織開展“”普法中期檢查工作。“”普法期間,教育局每年年初都對普法工作進行了進一步安排,年終對工作落實情況進行了檢查和總結,并及時將工作開展情況向省教育廳政策法規處和自治州依法治州領導小組辦公室匯報。
3.堅持黨委研究部署“”普法工作。教育局高度重視普法工作,把普法依法治理工作作為教育系統的重要工作來抓,并將其列入了重要的議事日程;局黨委堅持每年研究普法工作不少于1次,主要領導聽取普法工作匯報不少于2次。
4.將普法依法治理工作納入年度工作目標。教育局制定了普法依法治理工作的目標、任務以及年度工作重點,將此項工作列入年度目標考核體系,與其他工作同部署、同檢查、同考核。
(二)積極開展法制學習和系列主題活動
1.開展重要節點法治宣傳教育活動。教育局積極開展重要節點法治宣傳教育活動。在每年四月省“憲法法律宣傳月”期間,教育局都做出安排,要求各學校結合宣傳主題,開展多種形式的法律法規宣傳教育活動;在每年“12.4”全國法制宣傳日期間,教育局結合活動主題,做出安排部署,并設立咨詢臺,印制并發放法制宣傳單,出動法制宣傳車,張貼宣傳橫幅等,大力進行法治宣傳。
2.開展與維護社會穩定相關的主題活動。XX年以來,教育局開展了依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透“講、學、宣、治”活動;XX年以來,開展了“課前三分鐘”活動;XX年,開展了“用具體行動做以現代文化為引領的表率”承諾活動。
3.開展年度主題教育活動。XX年,開展了“認真貫徹憲法精神,全面服務民生建設”宣傳教育活動;XX年,開展了“弘揚憲法精神、建設法治新疆”宣傳教育活動;XX年,開展了“法治文化和廉政文化進校園”、“3.15”教育消費維權等活動;XX年,開展了“安全消費進校園,維護權益靠大家”、“弘揚憲法法律精神,推進社會和諧穩定”等活動;XX年,開展了“學習憲法尊法守法”主題暨省第十二個“憲法法律宣傳月”活動。
(三)加大對重點對象法制宣傳教育
1.領導干部學法用法情況。一是堅持黨委理論學習中心組學法制度。教育局認真貫徹落實《關于進一步加強領導干部學法用法工作的實施意見》,制訂了理論學習中心組學法制度;局領導班子每季度法制學習不少于1次,并做好了專門的記錄。主要學習《憲法》基本知識;省、自治州xx普法規劃;《宗教事務條例》、《反暴力講法治講秩序普法讀本》、《省法制宣傳教育條例》、《省民族團結教育條例》等法律法規;中央、省、自治州各項重大會議、重要文件和各級領導重要講話精神;與教育本職工作相關的法律法規知識。二是堅持重大決策學法制度。局領導班子在涉及做重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等問題上,堅持做決策前學法,并嚴格落實黨政正職“四個不直接分管”、研究“三重一大”決策事項末位表態發言制度。凡是“三重一大”事項,都嚴格落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則。三是開展“與法同行”萬人宣講活動。XX年12月25日開展了以“弘揚社會主義法治精神,維護社會和諧穩定”為主題的宣講活動;XX年11月19日,局黨委書記做了題為《學習貫徹黨的十八屆四中全會精神加快法治建設進程》的宣講。四是做好公職人員學法考試工作。教育局積極組織全體干部職工參加省公職人員學法考試,參與率100%,合格率100%。縣(處)級領導干部試卷交由州普法辦審閱,其他人員試卷由局普法辦閱;局普法辦對考試成績予以匯總、公示,并報送州普法辦。
2.機關干部、公職人員、學校教師學法用法情況。教育局高度重視公職人員法律法規的學習和培訓工作,研究制定了《“”普法培訓工作制度》、《單位工作人員(學校教師)學法制度》、《行政執法人員學法制度》等,對公職人員,特別是行政執法人員的學習培訓內容、形式、時間等都做了明確要求。公職人員每月至少學法1次,每次2課時,全年不少于2天;行政執法人員每月至少學法2次,每次2課時,全年不少于3天。
3.學生學法用法情況。嚴格落實“誰執法、誰普法,誰主管、誰負責”的原則,積極開展法制宣傳教育工作。每年,教育局都組織工作組深入學校、對口扶貧點大力開展法制宣傳教育工作。主要宣傳:相關教育類法律法規;黨的民族宗教政策;教育類惠民惠農政策;內初班、內高班、內職班招生政策;高考招生政策等。
(四)法治六進建設情況
1.法治進機關情況。教育局將法治文化和機關文化、廉政文化相結合,積極推進法治機關建設。在辦公樓門口懸掛了法律宣傳標語,在走廊等地法律名言警句、教育法規,在辦公室張貼了包括十二條禁令、保密規定、互聯網計算機安全保密提示等。
2.“法治進學校”情況。XX年,教育局結合自治州“法治六進”部門責任分工,印發了《教育局關于開展“法治進學校”教育實踐活動的實施方案》(克教發〔〕49號),對“法治進學校”工作進行安排部署;XX年,又印發了《關于印發廉政文化和法治文化進校園實施方案的通知》(克教發〔〕3號),結合“廉政文化進校園”工作對“法治進學校”進行進一步安排部署。XX年,召開了“法制進學校”暨依法治校工作推進會,阿圖什市教育局、烏恰縣教育局、一中、三中、實驗小學等做了經驗交流。“”普法期間,教育局結合依法治校示范校創建和驗收工作,多次組織和召開教育系統“法治進學校”、依法治校工作會議。
(五)法治文化建設情況
1.開展法治文化活動。XX年,舉辦了一場“愛祖國、愛家鄉”學生繪畫展;XX年,聯合司法局在州直教育系統舉辦了“”普法知識講座;XX年開展了以“弘揚社會主義法治精神,維護社會和諧穩定”為主題的宣講活動;XX年,組織開展了“學習貫徹黨的十八屆四中全會精神加快法治建設進程”為主題的宣講活動和全國“法治教育課件征集活動”;同時,和自治州組織部、宣傳部、政法委、機關工委、司法局聯合印發了《XX年開展“雙百”法治宣講活動方案》,對“雙百”法治宣講活動做了進一步安排。
2.在教育網站法治宣傳專欄。教育局在教育信息網上專門開設了法制宣傳專欄,及時向廣大師生、家長宣傳各類教育法律法規和政策。
(六)依法治校示范校創建情況
截止XX年底,全州共創建省級依法治校示范校9所,自治州級依法治校示范校66所。
(七)保障措施落實情況
1.經費保障。教育局高度重視普法工作,局辦公經費列出專項資金,專門用于法制宣傳欄、宣傳標語、宣傳資料、宣傳手冊等的印制,確保宣傳教育工作取得實效。
2.專(兼)職人員情況。為保障普法依法治理工作落到實處,教育局對普法工作責任進行細化,由局紀檢監察室負責組織協調等工作,局辦公室負責黨委中心組及機關干部法律學習工作,局思政科負責教育系統師生思想政治教育工作,局維穩辦負責教育系統師生穩定安全教育工作,其他業務科室負責本科室各類政策、工作流程、相關規定的宣傳;相關科室均指定1到2名工作人員具體負責此項工作,工作人員需變更時,要求做好交接手續,確保不耽誤工作。
3.普法宣傳教材和資料編撰發放工作。xx普法期間,每年四月憲法和法律宣傳月、12.4法制宣傳日,教育局編撰普法宣傳單,免費發放給群眾。
二、取得的實效
1.把民主法制教育與學生行為規范教育相結合。學生日常行為規范養成教育是德育工作的基本形式。因此,在學校養成教育工作中,我們注意把民主法制教育和民族團結教育結合起來。如學校每周一次的升旗禮,為增強學生的國家觀念、國旗意識,各校每學期都認真組織學生學習《國旗法》,讓學生懂得升國旗是一項非常莊嚴的儀式,有法律規定,從而在升旗禮時能嚴肅認真。又如對學生進行中小學生守則和校規、班規教育時,能與學習《省社會治安管理條例》、《交通安全法》和《刑法》等法規相結合,教育學生在校要自覺遵守各項規章制度,做個好學生,在社會上要自覺遵守各項法律法規,做個好公民。與“一反三講”活動結合起來,要求學校引導學生認識違法犯罪與違反校規之間沒有鴻溝,小錯不改就會釀成大錯,使學生明辨是非,防微杜漸,自覺告別不文明行為,養成良好的行為習慣。
2.落實民主法制教育進課堂工作。多年來,我們認真落實民主法制教育進課堂工作。一是落實中學的法制教育課,小學目前尚未開設法制課,法制知識教育主要以講座的形式進行。中小學的法制知識講座一般安排在開學初、學期中和學期末有針對性地進行。二是利用班會課、政治課和思想品德課進行民主法制教育。各中小學能利用政治課、思想品德課教材等,對中學生進行系統的民主法制教育,對小學生進行初步的民主法制知識教育。
3.把民主法制教育寓于各項活動之中。對中學生則要求他們學好《法律常識手冊》,并要寫出自己的學習心得,談談自己的認識和收獲。結合新疆特點,在每年民族團結月期間,組織學生學習《宗教條例》等,引導學生了解國家民族政策的主要內容。許多學校通過廣播站、宣傳專欄、黑板報、手抄報等,向學生宣傳民主法制知識。
4.把民主法制教育與防止學生非正常輟學工作相結合。一是組織師生學習《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》,采取有力措施,防止學生非正常輟學。二是加強對學生寒暑假假期教育管理。州黨委制訂了假期學生教育服務管理辦法,建立了學校、家庭、社會、“三民工作組”“四位一體”的管理模式,高度重視控輟保學工作,進一步鞏固“兩基”成果;大力開展陽光體育和藝術展示活動,制訂了三年工作行動計劃。三是對內地就讀的籍學生教育服務管理關口前移。建立了內地辦班管理人員月匯報臺帳制,發揮鄉鎮、街道、社區、村委會、駐村工作組作用,對即將入內地學校的學生、家長印發了宣傳單和承諾書,進行行前教育。
5.加強職工法制學習。認真貫徹落實各級文件精神,及時轉發一月一法相關文件,利用周三周五政治學習時間,組織職工開展法律學習,及時通知大家收看法制電視節目。
6.嚴格落實“誰執法、誰普法”。對《教育法》、《教師法》和《幼兒園管理條例》等法律法規的貫徹落實,按照“誰執法、誰普法”的原則,重點對教育科在教師資格考試評定、民辦學校幼兒園審批、教師職稱評定、高考中考的監督,設立舉報箱和舉報電話,主動接受社會監督。
7.熱情接待群眾咨詢。由于近幾年公民的法律意識逐步增強,前來教育局就教育法律咨詢人數和咨詢次數都較多,有利于進一步維護考生和師生的合法利益,促進各類考試和社會公平。
三、存在的問題
1.重視不夠。法制教育由于不是考試科目,沒有硬任務、硬指標,再加上過去無專門的讀本,因而也就沒有明確的職責和目標,學校普遍不重視,形成了法制課上與不上一個樣、上好上壞一個樣的狀況。
2.課時落實難。法制課程有要求,但在落實過程中卻困難重重,如中小學按規定要開設的課程有民族團結教育、健康教育、國防教育等不能落實到位。
3.師資不到位。學校在課程設置上沒有專門法律教育專業,因而目前中小學均沒有專職法制課教師,中學絕大多數的法制課教師是由政治課教師兼任,雖然中學政治課教師接受過一定程度的法律知識教育,但并不系統全面;而小學的法制課基本上是各科教師都在兼任,小學兼任教師普遍缺少必要的法學理論和法律知識,又缺乏實踐經驗,大部分僅依靠課本向學生照本宣科。由于正值教育資源整合階段,個別學校存在小學教師從事中學教育的情況。
4.教材不配套。雖然中小學教本內或多或少含少量法律知識,但不系統,由于缺乏成套、統一的教材,教師對學生進行法制教育內容,常常是教師自已查找資料,對沒有經過法律專業學習和培訓的教師而言要上好法制課是困難的,往往是教師頭疼,學生厭煩,收效甚微。
5.機關普法沒有專職人員,沒有編制。由于兼職人員變動大,普法工作暫時由監察室代管,由于監察室工作人員沒有法律知識,也沒有普法經驗,推進此項工作力不從心。
四、下一步工作計劃
1.抓好法制專兼職教師隊伍建設。加強對教師的法制法規和教育教學技能的培訓,提高現有任課教師業務能力。
2.抓好課時的落實。加強對各級各類學校法制教育課時落實情況的監督檢查,要求學校必須按規定開設并開足法制課,不得被其他課占用;另外縣市教育行政部門在加強對學校法制教育督查的同時要積極為法制課教師提供評職選優的評臺,如舉辦優質課、公開課、論文評比等。
3.充分發揮現有法制副校長的作用。
4.協調開展法制講座。協調縣市教育部門會同司法、公安等部門組成法制教育宣講組深入到學校舉辦法制教育講座。
5.發揮家庭教育對孩子成長的重要作用。學校通過家長會、家長開放日等與家長進行溝通,共同對學生地進行法制教育。
教育系統法制教育工作任重道遠,我們將本著從實際出發,積極探索法制教育工作的有效途徑,推動依法治校工作的全面開展,不斷開拓創新,積極工作,認真實踐“依法治校”方略,促進教育系統法制教育工作上新臺階。