單位整體支出績效評價報告(精選3篇)
單位整體支出績效評價報告 篇1
一、單位概況
(一)單位機構設置、編制
昆明市翠湖公園為有財政補助的自收自支事業單位,執行事業單位會計制度,內設6個部門,包括:辦公室、財務科、園容科、后勤科、經營科、保衛科。
事業編制為69人,現有在編在職職工年初54人,年末52人,其中:管理人員9人,專業技術人員14人,工勤人員29人。20xx年度年末比年初減少2人,原因為1人正常退休、1人辭職。
離退休人員133人,其中:離休2人,退休131人。
(二)單位職能
昆明市翠湖公園的主要職能是:負責公園資源保護,提供經營休閑娛樂服務場所,豐富人民群眾文化生活,對公園游樂與娛樂經營項目進行組織管理,公園維護與管理,公園綠地管理,植物栽培與養護,園林園藝的苗木花卉生產等工作,對公園內古樹名木文物古建筑制定保護和管理措施,園林綠化等相關專業技術人員參加職業技能資格培訓、參評、鑒定,公園園林建設、文物保護、古建筑保護,做好防火、內部治安和保衛工作,配合公安部門確保重大節日和重要內外事活動安全。
(三)單位工作完成情況
20xx年,翠湖公園在區委、區政府和昆明市五華區城市管理局的正確領導下,翠湖公園圍繞疫情防控,創建全國衛生城市、文明城市復審,慶祝中國共產黨成立100周年,COP15立體花壇大賽以及會議應急保障等重點工作,團結全體干部職工,克服困難,確保各項工作的順利開展。現將本年度工作總結匯報如下:
1.黨建工作:公園黨支部以政治建設統領黨建工作,突出政治功能。進一步健全和完善黨建目標責任制和各項工作制度。20xx年認真落實各項任務,堅持“三會一課”、民主生活會和組織生活會等黨內制度;充分利用紅色陣地,組織黨員積極開展黨性教育活動;打造黨建宣傳教育陣地,為隆重慶祝祖國的百歲華誕,弘揚愛國主義精神;深入糾治“四風”,推進隊伍作風建設,執行黨的紀律。
2.安保工作:嚴格按照“外防輸入、內防反彈”原則,執行疫情防控工作;開展安全生產集中整治行動、“大起底、大排查”專項行動及安全生產大檢查行動,定期開展“四防”安全檢查;維護公園游覽秩序,積極對游客進行文明勸導,對群眾性文化活動開展禁噪、文明引導等工作。
3.園容工作:積極參加20xx年聯合國生物多樣性大會立體花壇大賽;根據時令挑選花卉,會議期間對園區及洗馬河片區綠化景觀進行布置點綴,做好植物維護管養工作;結合愛國衛生七個專項行動工作要求,就疫情防控、廁所“三有三無”、禁煙宣傳及勸阻巡查、創衛及健康教育宣傳、環境保潔、水質清潔、垃圾桶清潔消毒、病媒生物消殺、積水清理、基礎設施維護等重點事項進行巡查。
4.經營工作:開展了園內20xx年到期國有資產(商鋪6間)公開租賃工作;按時完成各承租網點租金收繳;積極開展場地活動;認真落實省、市、區政府關于疫情期間支持實體經濟發展減免經營戶房租的相關文件精神,公園與商戶承租人簽訂了減免協議;按照上級相關要求,于海鷗飛臨前開展鷗糧銷售招標工作,并做好鷗糧銷售管理。
5.基礎設施工作:20xx年度繼續以抓工程質量為核心,提升環境質量為目標,各工程項目按計劃開展。開展了金魚島、竹林島駁岸修復工程;完成定西橋及聽鶯橋橋面防滑處理工作;竹林島廁所改擴建工程采購流程的報審、招投標等工作;結合“春城花都”建設、景觀提升改造等工作,對園內樹池篦子、游路等進行滲水磚的鋪設;做好燈光亮化,對園內損壞燈光設施進行檢修、恢復,并對部分區域燈光線路實施改造。
6.洗馬河相關事宜:洗馬河設施設備維護,開展景區音樂噴泉定期維護保養工作;為排除洗馬河公園安全隱患,在臨水區域安裝警示牌、在重點區域安裝攝像監控頭;洗馬河花卉的更換和管養工作等。
7.其他工作:20xx年,公園就園區內部環境提升、節日氛圍營造、重大事件報道等事件,通過多種宣傳平臺對公園進行廣泛宣傳;翠湖公園嚴格按照復審文件要求準備相關復審工作等。
(四)單位管理制度
公園制定了各項管理規定,包括翠湖財務管理規定;翠湖管理制度:①物資管理規定、②園容管理規定、③安全保衛管理規定、④環境衛生管理規定、⑤游船游樂設施管理規定、⑥水禽及水體動物管養規定等各項管理制度;崗位責任制;翠湖公園專項資金管理制度;翠湖孢子站管理制度;翠湖孢子站運營安全操作規程;翠湖泵站管理操作規程等。
(五)單位資金來源及使用情況
昆明市翠湖公園資金來源主要為財政撥款資金和事業收入。
使用情況:20xx年部門總收入3070.75萬元,其中:一般公共預算財政撥款1647.70萬元,事業收入1423.05萬元。
20xx年部門總支出3040.61萬元,其中:一般公共預算財政撥款1617.56萬元,事業收入1423.05萬元。基本支出1604.93萬元,項目支出1435.68萬元。
(六)政府采購情況
20xx年政府采購支出合計469.16萬元,其中:政府采購工程支出139.94萬元,政府采購服務支出329.22萬元。
(七)固定資產情況
截止20xx年12月31日,賬面價值為3127.66萬元,其中房屋及建筑物2476.06萬元、通用設備361.63萬元、專用設備250.92萬元、文物和陳列品19.47萬元、家具用具裝具及動植物19.58萬元;固定資產累計折舊2548.51萬元;固定資產凈值579.15萬元。
二、績效目標
(一)單位總目標
負責公園資源保護,提供經營休閑娛樂服務場所,豐富人民群眾文化生活,對公園游樂與娛樂經營項目進行組織管理,公園維護與管理,公園綠地管理,植物栽培與養護,園林園藝的苗木花卉生產等工作,對公園內古樹名木文物古建筑制定保護和管理措施,園林綠化等相關專業技術人員參加職業技能資格培訓、參評、鑒定,公園園林建設、文物保護、古建筑保護,做好防火、內部治安和保衛工作,配合公安部門確保重大節日和重要內外事活動安全。
(二)單位項目具體計劃目標
本單位涉及項目共2個。
1.翠湖公園事業專項經費:按照公園規定的職責職能,保障公園日常正常運行;保障人員工資按時按量發放到位,及時足額繳納基本養老保險,保障離退休人員生活補貼按時按量發放到位;做好園內標識標牌的更換及新增;建立完善投訴處理機制,在四道大門及中心區安裝投訴箱,對收到的投訴意見及建議及時處理解決;按照云南省“一部手機游云南”工作部署,公園積極開展景區智慧化建設;認真開展掃黑除惡的專項斗爭工作;公園亮化工程的修復建設,將突出公園本身的特色,為提升公園形象和改善市民的生活環境創造更加優質的條件;增強翠湖水體的水動力,努力縮短水體循環周期,提高水體自凈能力,進一步改善翠湖水環境質量。
2.20xx年帶薪未休假補貼專項資金:根據文件政策發放符合帶薪年休未休補貼。
三、評價思路和過程
(一)評價思路:確認當年度單位整體支出的績效目標→梳理單位內部管理制度及存量資源→分析確定當年度單位整體支出的評價重點→構建績效評價指標體系。
(二)評價目的。通過收集昆明市翠湖公園基本情況、預算制定與明細、單位中長期規劃目標及組織架構等信息,分析昆明市翠湖公園資源配置的合理性及中長期規劃目標完成與履職情況,總結經驗做法,找出預算績效管理中的薄弱環節,提出改進建議,提高財政資金的使用效益。
(三)評價依據
根據《中華人民共和國預算法》、《云南省預算審查監督條例》及翠湖公園通過每個季度的績效跟蹤來追蹤項目完成的進度及情況,進行預算績效管理。
(四)評價對象及評價時段
評價對象為昆明市翠湖公園,評價時段為20xx年度。
四、評價結論和績效分析
(一)評價結論
1.評價結果
20xx年度績效評價結果優:A單位決策35分,得分35分;B單位管理20分,得分20分;C單位績效45分,得分42分;總共得分97分,能準確反映出整體績效支出的情況。
2.主要績效
昆明翠湖公園發揮了公益類事業單位作用,保障景區水生態穩定,提升城市品質,實現區域水生態整體良性循環,構建安全健康優美水系,為社會持續健康發展提供重要保障,同時保障公園環境整潔有序,繁榮都市文化,豐富群眾文化生活,讓他們得到娛樂休閑和文化藝術的雙重熏陶,使昆明市市中心的城市品質提升。
(二)具體績效分析
1.經濟性分析:20xx年1月-12月,財政撥款1647.70萬元,完成比例100%,資金支付比例98.17%。
2.效率性分析:發揮公益類事業單位作用,保障公園環境整潔有序,繁榮都市文化,豐富群眾文化生活,讓他們得到娛樂休閑和文化藝術的雙重熏陶,使昆明市市中心的城市品質提升;改善昆明市中心生態環境,增強綠化景觀、自然景觀、水體景觀,美化環境,提供經營休閑娛樂服務場所,豐富人民群眾文化生活。
3.有效性分析:資金的產出和效果較好,資金的撥付數量與公園實際情況相吻合。
4.可持續性分析:促進生態景觀可持續發展,改善昆明市中心環境,還綠于民,讓資源共享,創新公共設施免費開放后管理的新模式,促進公園效益和諧可持續發展,項目完成后,公園認真履行合同、協議相關要求,嚴格對項目實施監督管理,嚴格按要求支付項目經費。對照績效評價指標體系逐項進行分析、評價并打分。
五、主要經驗做法
1.領導充分重視預算績效管理工作,成立預算績效管理工作領導小組,負責預算績效管理工作的統一領導,各部門各負其責,并將預算績效管理工作作為日常性重要工作來抓。
2.結合預算績效管理工作的`具體情況,制定了本單位制度體系和工作流程,健全預算績效管理運行機制,強化全過程預算績效管理。積極參加財政部門組織的預算績效評價相關培訓,并及時組織預算績效工作人員開展業務培訓和學習。
六、存在的問題
填報整體績效時不夠細化分解、量化,績效評價未針對自身情況提出合理的問題及建議。
七、改進措施及建議
1.單位管理建議
我單位將繼續通過設立績效目標加強項目決策的制定及項目的實施管理。項目實施前應結合本單位自身情況,設定明確、合理的績效目標,并將目標量化、細化分解,與預算資金相匹配起來,客觀、認真對待績效自評,針對自身情況對實施項目提出合理的問題及建議,逐步提高績效管理認識。同時每年度結合實際情況,匯總、對比以往年度項目預算,從而科學、有依據的做出下一年的項目資金預算,編制更為合理的預算,優化項目資金預算。
2.財政管理建議
根據項目實施進度及時撥付資金,盡可能減少資金撥付環節和資金撥付時間,避免資金閑置、截留,提高資金使用效率,避免造成財政資源浪費。
單位整體支出績效評價報告 篇2
根據財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《益陽市財政局關于轉發〈湖南省預算績效管理工作規程(試行)〉的通知》以及中央、省、市有關政策精神及市委市政府年度績效管理辦法和年度績效目標等的要求,我局按照益陽市財政局《關于開展20xx年度部門績效自評工作的通知》的部署,認真組織進行了20xx年度預算績效自評工作,現將我局部門整體支出績效評價情況報告如下。
一、基本情況
市交通運輸局是主管全市交通行業管理的市政府工作機構,主要職責:擬訂全市交通運輸體系規劃和年度計劃;組織擬訂并監督實施全市公路、水路等交通行業規劃、政策和標準;承擔道路、水路運輸市場和城市客運市場監管責任;承擔水上交通安全監管責任;承擔公路、航道、港口、城鄉客貨運輸設施建設市場監管責任;制定地方性交通運輸行業科技政策、規劃和規范并監督實施;指導全市公路、水路行業安全生產和應急管理工作;指導交通運輸行業開展對外交流合作和交通外經外貿工作;承辦市人民政府交辦的其他事項等。
市交通運輸局20xx年績效自評包含以下單位,分別為3個非獨立核算二級機構:市交通科技信息中心、市交通建設造價站、市交通運輸指揮中心。4個副處級全額撥款事業單位:市道路運輸服務中心、市水運事務中心、市交通建設質量安全監督站、市交通運輸綜合行政執法支隊,1個正科級全額撥款事業單位:市交通運輸局直屬事務中心。
二、一般公共預算支出概況
1.基本支出情況
20xx年我局納入績效自評范圍的基本支出預算資金總額為7694.12萬元,其中:上年結轉45.15萬元,市財政局年初批復數5549.07萬元,本年追加2145.05萬元。20xx年度實際基本支出7739.27萬元,年初預算完成率100%,年終結余0萬元。
2.項目支出情況
20xx年我局納入績效自評范圍的'項目支出資金總額為1247.85萬元,其中:上年結轉472.75萬元,年初預算582.99萬元,本年追加664.86萬元。本年實際支出1720.6萬元,年初預算完成率100%,結轉下年資金0萬元。
三、政府性基金預算支出情況
本年度追加政府性基金收入60萬元,主要用于航道建設維護及內河航道應急搶通。
四、國有資本經營預算支出情況
無
五、社會保險基金預算支出情況
無
六、部門整體支出績效情況
20xx年全市交通系統堅定不移抓重點、補短板、強弱項、促發展,各項任務全面完成。我市交通運輸真抓實干督查激勵事項考核全省排名第五,我局國省道養護管理、重點民生實事、春運等工作獲省先進,綜合治理、立項爭資、全面小康推進、重點項目建設、脫貧攻堅等工作獲市先進,整體工作處于省、市領先水平。在財政預算資金管理上,我們根據年初工作規劃和重點性工作,積極履職,強化管理,通過加強預算收支的管理,不斷建立健全內部管理制度,梳理內部管理流程,部門整體支出管理情況得到了提升。通過對20xx年度部門整體支出狀況的概述和分析,按照部門整體支出績效評價指標體系,我局對20xx年度整體支出績效評價自評得分99.50分。部門整體支出績效情況如下:
(一)運行成本評價
1.基本支出使用管理情況
20xx年,我局及所屬單位基本支出年終決算7739.27萬元,其中工資福利支出5645.81萬元,商品服務支出1040.78萬元,對個人和家庭補助958.78萬元,資本性支出93.9萬元。
人員支出超支主要原因一是住房公積金、醫保金預算基數未含車補及各項獎金、晉級工資、新增人員工資;二是離退休人員慰問費、殘保金、體檢費等未安排預算。商品服務支出節約的原因是將商品服務支出列入了項目支出決算金額中。
2.項目支出使用管理情況
20xx年,我局及所屬單位項目支出決算金額20__.95萬元,資金來源于原結余資金及省交通廳、市財政撥付,主要用于船舶岸電改造、新辦公樓修繕、船舶污染物收集上岸、油補資金、益陽港總體規劃修編、航道維護等支出。
3.存在問題
部門預算存在一定缺口。一是收入逐年減少。取消實有資金賬戶后,沒有利息收入,大約減少收入180萬元。二是市財政對基本人員經費及運行經費預算不足,均從財政專戶管理資金中彌補。
(二)管理履職效能評價
1.行業治理能力穩步提升。在全省率先完成高速公路路政執法職能承接、實行駐點執法,全面推行“說理式”“柔性”執法,依法減免處罰案件94件金額45萬元,執法領域突出問題專項整治取得實效。獲批開展全省交通運輸綜合行政執法“四基四化”試點。在治超站點創新設立9個“司機之家”的做法被省廳推介。“放管服”改革等任務全面完成,群眾辦事更方便。
2.養護管理質量顯著提高。提前完成自然災害綜合風險公路承災體普查,摸排限高限寬設施,提前整治到位。干線公路大中修養護任務全面完成,獲評全省養護管理先進單位。省定不停車超限檢測系統建設任務圓滿完成,開展治超“零點行動”,嚴查超限超載車輛和源頭企業,全市干線公路超限率控制在0.15%以下。
3.運營服務水平不斷提質。“兩客一危”運行指標整體良好。完成網約車監管平臺建設,網約車合規化進程加快。船舶碰撞橋梁隱患治理有序推進,省定取締類渡口碼頭全部完成拆除復綠。全市所有港口均配備船舶污染物固定接收設施,累計公益接收污染物258.03噸。安裝船舶污染物“船E行”1500艘次。
4.安全生產形勢整體平穩。緊盯重點領域、重點時段、重點區域,開展安全生產突出問題集中整治“鐵拳行動”“百日攻堅行動”,查辦違法違規案件11340件。普鐵安全隱患整治提前完成,船舶碰撞橋梁隱患治理工作有序推進,安全形勢整體向好。
5.黨建基礎工作縱深開展。常態化掃黑除惡、掃黃打非、意識形態、禁毒等工作有效落實。在全市率先組織開展“三表率一模范”機關創建黨建主題活動,助推各項工作高質量發展。扎實開展黨史的學習教育活動,為群眾辦實事518件,開通益陽至寧鄉城際公交線路,推動公交進園區、進社區、進學區,助力了全市經濟社會發展。
6.存在問題
行業發展遭遇瓶頸,當前客運市場萎縮、水運發展不充分、運輸服務品質不高、行業治理能力不適應等問題成為運輸市場的發展“瓶頸”。特別是受非必要不出行等疫情防控措施影響,運輸行業受到較大沖擊,近兩年客運量年均下降50%以上,隨著出行方式的多樣化,傳統客運持續萎縮成為必然,運輸企業轉型發展壓力激增。
(三)社會效益評價
1.交通建設及建設投資方面:20xx年,益陽市公路總里程16397.339公里,行政村通達率100%。官新高速益陽段路基基本完成;寧韶、平益高速益陽段路基和橋涵已基本完成;全力推進國省干線建設,全年完成投資16.1億元;完善農村公路網,全年完成農村公路提質改造293公里,完成安防工程1003公里,完成農村公路危橋改造119座,完成情況及建設質量位居全省前列,獲評省、市先進;全年全市累計完成交通建設投資74.9億元。實施干線公路建設“三個一百工程”和農村公路建設“深度通達工程”,項目前期工作、交竣工驗收全省領先。
2.客貨運輸方面:全年益陽全社會公路客運量1621.15萬人,旅客周轉量為103109.95萬人公里;全市水路貨運量為2522.15萬噸,水路貨運周轉量為76.43億噸公里。其中,春節運輸40天期間,益陽市完成旅客發送量182.50萬人次,轄區高速公路進出口總流量約為494.44萬輛。道路營運性客運壓力明顯減輕,高速公路小客車出行偏好明顯增加。春運期間,全市汽車站、碼頭、火車站無旅客滯留現象、無安全事故,無疫情疑似病例,總體情況平穩有序。我市獲批創建省公交優先發展城市。
3.公路養護方面:全年路況水平穩中有進,完成普通干線公路大中修85.22公里,完成投資11339萬元。完成農村公路大中修298.68公里,完成投資12720萬元。20xx年,益陽市交通運輸局被評為“十三五”湖南省普通國省道養護管理先進單位和“十三五”湖南省農村公路養護管理優秀單位。在20xx年市州重點工作績效評估中,益陽評為“好路率”優秀市州。
4.質安監管:全市21個受監交通建設項目工程施工質量和安全基本處于可控狀態,全年未發生一起質量和安全事故。
5.存在問題
交通基礎設施空間布局不均衡、發展不平衡、不充分、不協調的問題仍然比較突出,特別是農村公路建設供需矛盾、管養需求與投入不匹配問題較為突出,全市有1萬余公里農村公路未納入省統計年報和管養范圍,影響群眾出行的幸福感、獲得感、安全感、滿意度。
(四)社會滿意度評價
全年交通窗口無被群眾、企業投訴的問題,持續深化“放管服”改革,交通運輸事項行政審批時限壓縮30%以上,“一件事一次辦”“證照分離”改革深入推進,“幫代辦”“容缺辦”成為常態,營商環境更優,群眾更滿意。
市水運事務中心獲益陽市平安單位,市交通運輸綜合行政執法支隊獲全市平安建設先進單位。
存在問題:交通運輸事項行政審批時限壓縮仍有提升空間。
七、存在的問題及原因分析
1.財政資金壓力大。受疫情和國內外經濟、金融大環境影響,省高速公路集團公司、區縣人民政府籌融資壓力增大,我市高速公路、干線公路、危橋改造等項目投資進度整體慢于時序進度,部分項目因資金不到位推進困難或調整投資計劃。
2.行業穩定壓力較大。交通運輸行業點多、線長、面廣,智慧交通等安全基礎設施建設相對滯后,從業人員素質參差不齊,新舊業態矛盾風險疊加,受疫情和共享電動車分流的雙重沖擊,巡游車市場存在不穩定風險。
3.要素制約持續趨緊。受土地“三區三線”限制,S322沅江樂漉線等干線公路項目、清水潭千噸級碼頭、部分道路運輸站場推進困難,有的項目多年不能動工;G207武潭鎮改線工程因資金不到位推進困難,難以按要求完成年度投資任務。
八、下一步改進措施
1.加強機關財務和資產管理。
在20xx年出臺了《關于進一步完善內部財務管理制度的通知》、《政府采購內部控制制度》、《公務活動用餐管理制度》的基礎上,進一步完善公務用車、食堂管理以及機關財務等管理制度;嚴肅財經紀律。按照財經法律法規和規章制度,嚴把支出關口,努力降低行政運行成本,大力壓減一般性支出,從嚴控制“三公”經費,切實削減低效無效支出。加強資產使用管理,嚴控資產購置支出。
2.加強預算績效管理與運用。嚴格績效目標審核。組織開展績效運行監控,加強監控結果應用。將系統內績效考核與資金保障相統籌起來,年度、季度績效考核結果作為安排科室預算、改進管理的重要依據,對績效完成度不高的科室,減少或取消預算安排,加強績效管理激勵約束,建立績效考核結果與部門單位預算安排掛鉤機制。
3.推動項目建設破障提速。開展高速公路建設施工環境攻堅,全力做好高速公路征地拆遷、施工環境維護等協調保障工作。開展干線公路建設要素保障攻堅,拓寬公路水路建設籌融資渠道,協助各區縣破解資金、用地要素瓶頸,推動交通項目建設。計劃完成干線公路投資15億元,加快公路水路項目前期工作和開工建設。計劃完成鐵路和機場投資20.6億元,重點推進長益常高鐵益陽段等鐵路項目建設,加快各通用機場前期工作,確保長益常高鐵建成通車,益陽高鐵南站綜合客運樞紐建成投入使用;計劃完成公路養護投資3億元,重點推進國省干線公路大中修工程。開展逾期項目交竣工驗收攻堅,逐個項目研究破解交竣工驗收障礙,全面完成“十三五”期間未完成交、竣工驗收項目的驗收工作,更好發揮交通項目建設效益。
4.推動內河水運復蘇振興。完成《益陽港總體規劃》編制發布工作,推動水運項目落地。搶抓“十四五”水運發展機遇,加強協調調度,加快資水航電樞紐、益蘆航道、澧資航道等項目前期工作,重點推進清水潭千噸級碼頭工程(二期)、常鲇航道等項目建設,加快益陽“鐵公水”多式聯運樞紐規劃建設,推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”。優化水運發展環境。加強船舶檢驗管理,服務船舶制造業發展。持續推進非法碼頭渡口整治和船舶污染治理,推進船舶油改氣及供電站網項目和港口岸電設施建設。推進泥灣碼頭集裝箱航線通航,實現外貿集裝箱貨運“通江達海”。
5.推動鄉村振興有效銜接。建好農村交通設施。完成農村公路建設投資14億元,建設鄉鎮通三級公路6.4公里、旅游路124.7公里、資源產業路346.5公里、撤并村連通公路95.6公里、安防工程896.92公里,備案改造危橋134座。加快交旅融合發展。推廣全域旅游公路設計指南和指導意見,扎實推進全域旅游生態景觀路、國省道綜合服務區建設。助力美麗鄉村建設。年內創評市級“最美農村路”3條,爭創省級“最美農村路”1條,創建示范鄉鎮不少于9個、文明示范路不少于200公里,促進農村公路與鄉村產業和全域旅游融合發展,助力因路而興、因路而富、因路而美的美麗鄉村建設。
6.推動運輸服務轉型升級。打通運輸服務堵點。督促區縣完成3個普通客貨運站、13個三級物流體系、3個旅游驛站、6個城市公交項目建設,加快整合快遞、電商、物流、農資等軟硬件資源,完善建設鄉鎮運輸服務站,規范村級物流服務點布設,充分利用城鄉村村通客運網絡,降低物流運輸成本,打通農產品進城“最初一公里”和工業品下鄉“最后一公里”。推動物流融合發展。指導桃江縣完成好省客貨郵融合發展試點任務,扶持傳統運輸企業加快轉型發展,湘運集團等運輸企業要搶抓客貨郵融合發展機遇,拓展客貨郵業務。引導出租車企業做大做強,各出租車企業要抓住出租車經營權到期契機,兼并重組做大做強。做好行業財源建設工作。提升運輸服務質量。規范“12328”與“12345”政務熱線辦理流程,提升辦理質量。開發應用“95128”巡游出租車電召平臺,便利老年人打車出行。辦好大件運輸通行、道路運輸從業資格服務事項“跨省通辦”、道路運輸電子證照跨省通用、“司機之家”建設等交通民生實事。完善巡游出租車網絡預約服務功能,推動巡游出租車和網約車融合發展。督促運輸企業加大教育培訓力度,加強從業人員約束,不斷提升服務質量,提升市民對運輸服務的獲得感、幸福感、滿意度。
7.推動治理水平提質增效。縱深推進行業改革。鞏固深化綜合行政執法改革成果,加強執法隊伍素質能力建設。抓好綜合行政執法事項指導目錄落地實施等工作,修訂完善執法機構和行業發展機構之間協調聯動機制,推動行業執法和行業監管更緊密協調聯動,更好形成監管合力。持續提升管養水平。鞏固農村公路養護管理改革成果,全面深入推進“路長制”。覆蓋推行公路養護“雙評雙促”專項行動。創建美麗公路示范市(縣)、安防精細化提升示范路、公路養護綜合服務示范站(工區、中心道班)。進一步提升航道管養水平。不斷優化營商環境。開展優化營商環境“清風行動”,承接和下放一批行政許可事項,加強事中事后監管,推動“信用交通”創建任務落實。優化行政審批服務事項和服務流程,完成“一件事一次辦”“證照分離”和政務服務數字化電子化“一張網”等改革任務。加快綠色智慧發展。扎實做好行業領域水生態保護和水污染綜合防治、汽車排放檢驗與維護等工作,大力推廣清潔能源車船,推進船舶防污染設備安裝使用,持續做好船舶污染物公益收集轉運處置工作,打好行業藍天碧水凈土保衛戰。
8.深化交通強國試點結碩果。搶抓交通強國建設湖南試點任務機遇,有序推進入圍區縣開展省城鄉客運一體化示范縣創建工作,確保沅江順利通過省驗收。完成省下達的治超聯網管理信息系統、信息化治超網及保障體系建設任務。強化公共交通行業管理,有序推進省級公交優先發展城市創建,扎實做好創建工作,提升公交服務水平。持續推進“四好農村路”示范縣創建,力爭一個以上區縣創建為全省“四好農村路”示范縣。深化行業改革試點出經驗。持續推進省綜合行政執法“四基四化”建設試點、全國船舶檢驗信用管理研究試點等試點工作,及時總結經驗,挖掘特色亮點,真抓實干,創先爭優。
9.推動平安交通固基提質。在道路運輸領域開展“平安有我益路相隨”活動。緊盯“兩客一危一貨”車輛、鐵路人行道口、農村交通、臨水臨崖路段等安全隱患,開展道路交通問題頑瘴痼疾、隧道安全提升、獨柱墩橋梁、船舶碰撞橋梁等專項整治。完成自然災害綜合風險公路水路承載體普查。實施國省道安防能力精細化提升和災害防治工程。開展平安車輛、平安站場、平安公交、平安出租四大創建活動,全面強化道路運輸行業主管部門安全監管責任、企業安全生產主體責任、從業人員安全生產意識,不斷提升行業服務質量水平和疫情防控能力,毫不放松抓好疫情防控工作,堅持安全隱患動態清零,充分發揮科技治安作用,強化重點車輛聯網聯控,從根本上消除行業人、物、環境安全隱患。在水路運輸領域開展“平安有我益帆風順”活動。對全境65處汽渡和299處行人渡口,制定我市渡口安防設施提升計劃,并由各區縣市于年內實施到位,不符合安防要求的實施停運禁航。緊盯水路運輸、水上客渡運安全隱患,深入港口碼頭,把好渡運“出入口”。在交通執法領域開展“平安有我益路清風”活動。緊盯執法領域安全風險,開展好執法基礎夯實、隊伍教育整頓、執法效能提升、護秩序保安全、碧水藍天凈土守護、我為群眾辦實事活動和“治超風暴”行動等活動,內強素質,外樹形象,不斷增強人民群眾對交通運輸綜合行政執法的獲得感、幸福感、安全感。在交通質量監督領域開展“平安有我益質前行”活動。緊盯工程施工10大風險源,全面推行“一會三卡”制度,持續推進平安創建、質量強市落實、隊伍教育整頓、交通建設市場規范、我為群眾辦實事等活動,提升交通建設項目質量安全監督管理和服務水平,全力維護人民群眾生命財產安全,保持穩定向好的安全生產形勢。
九、部門整體支出績效自評結果擬應用和公開情況
將所屬事業單位績效自評納入對二級機構年底績效考核的依據之一。
單位整體支出績效評價報告 篇3
據武財績(20xx)3號《武財政局關于開展20xx年度項目和整體支出績效自評的通知》要求,現將我單位部門整體支出績效評價情況報告如下:
一、部門基本情況及單位績效目標
1、單位機構及人員構成
威溪水庫管理所為全民正科級事業單位,是我市唯一的以灌溉為主,兼防洪、發電、供水及旅游開發為一體的省屬重點中型水庫。根據武編辦[20__]11號文件精神,我所機關內設人秘股、水電管理股、計財股、多種經營股、綜治保衛股、干渠管理站及大壩管理站,下屬四個水利管理站(鄧元泰、城西、轅門口、法相巖水利管理站)及市二自來水廠、威溪水電站、安樂水電站、水利水電工程公司、安樂預制品廠、安樂水泥廠六個企業。我所機關本級納入了財政預算,20xx年現有編制人員126人,年初預算在職人數129人,其中公益性人員62人,準公益性人員(差額)67人,離退休人員53人,遺屬人員32人,合計人數214人。20xx年末全所實有公益性人員62人,退休人員58人。
2、單位主要工作職責
(1)、貫徹執行防汛抗旱有關法律法規;負責水庫防汛抗旱日常工作;負責防汛抗旱有關工作的聯絡和協調。
(2)、貫徹執行國家(省)有關水庫管理的法律、法規及相關技術標準,編制并執行水庫調度方案;熟練掌握水庫管理工作的各項操作規程,做好汛前、汛中、汛后大檢查和日常各項檢查工作;負責威溪灌區的水利工程管理和農田灌溉管理。
(3)、負責水庫大壩安全巡視及穩定觀測工作,確保水庫安全支行。
(4)、定期對灌區的啟閉設備進行維護和保養,做好機電設備的維護,嚴格按照操作規程進行操作。
(5)、嚴格執行防汛調度指令,并做好記錄復核工作,執行完畢后立即報告執行情況。
(6)、汛期確保24小時值班制度和通汛暢通,加強觀測;協助做好洪水調度預報和調度方案,及時與有關部門溝通和匯報。
(7)、汛期緊急時,協調做好威溪灌區人員的轉移、疏散和安置工作;并組織水庫樞紐除險加固項目管理工作。
(8)、協助做好水力發電和城市供水管理及所屬國有企業改制工作;負責承辦政府交辦的其他工作。
3、績效目標
根據國家政策法規和本單位工作實際情況,建立健全財務管理制度、事業單位內部控制制度和內部約束機制,依法依規、合理地使用公共財政資金,提高財政資金使用效率,在完成部門職能目標中合理分配人、財、物,使之達到較高的工作效率和水平。
4、部門內部控制及厲行節約制度建設
高度重視預算績效管理評價工作,成立了以夏云發所長為組長,其他所領導為副組長,股室負責人為成員的預算績效管理領導小組和單位內部控制基礎性評價工作領導小組,明確各職能股室的評價責任,進一步強化各股室對公共財政預算支出績效管理意識。
加強對上級財政預算資金方面制度的培訓學習,不斷提高各職能股室的業務能力。
建立了機關整體支出管理方面的內部控制制度,并不斷進行完善。如預算績效管理制度、財務管理制度、固定資產管理制度、項目建設管理制度及事業單位內部控制制度,對公務招待費、公務用車等“三公”經費支出進行有效地控制。
嚴格制度執行,特別是“三公”經費的預算控制。加強公務用車的管理,嚴格公務接待費用的審核審批程序,“三公”經費控制在財政預算范圍內。
二、部門整體支出規模及內容
1、預算平衡情況:20xx年一般公共財政預算支出7239457元(不含退休人員),其中:財政撥款7239457元。抵減其他收入后,全年預算總支出7239457元,收支平衡。
2、預算支出情況分析:20xx年一般公共財政支出7239457元,系指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括用于基本工資、津補貼績效工資等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費、勞務費、公務接待費、公車運行維護費、工程維修費、辦公設備購置及其他日公用經費。其中:工資福利支出6509579元,對個人和家庭的補助支出135960元,一般商品和服務支出593918元,因20xx年退休人員經費由人社局統一核算發放,單位不再另行預算。
3、“三公”經費預算:20xx年機關運行經費593918元,“三公”經費預算64000元,其中公務接待費25000元,公務車運行維護費39000元。
三、單位資產負債、整體收支管理情況及“三公”經費預算執行情況
20xx年末資產合計8711.62萬元,其中固定資產8228.15萬元,流動資產合計483.47萬元,20xx年財政預算收入723.9457萬元,當年100%到位,一般公共預算財政性支出723.9457萬元。20xx年實際收入總計1719.31萬元,其中一般公共預算財政撥款993.73萬元(含退休人員經費236.68萬元),事業收入247.5萬元,其他收入478.08萬元。全年實際總支出合計1567.81萬元,一般公共預算財政性支出993.73萬元,其中工資福利支出546.46萬元,商品服務支出115.22萬元,對個人和家庭補助支出252.04萬元,其他事業支出80.00萬元。
20xx年一般公共預算財政撥款決算“三公”經費車輛運行維護費24697元,公務接待費24303元,20xx年我所“三公”經費預算全額為64000元,沒有超過預算,“三公”經費總體控制比較好。與上年相比節約1.92萬元。
四、部門整體財政性支出績效評價
市威溪水庫管理所20xx年根據年初工作計劃和政府重點工作,緊緊圍繞市委市政府經濟工作的要求,積極履行職責職能,強化管理,較好地完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理,不斷建立健全內部管理制度,梳理內部管理流程,部門整體支出管理情況得到提升,成效明顯。根據20xx年度部門整體支出狀況的概述和分析,部門整體支出績效情況如下。
(一)經濟效益評價
1、 本年預算配置控制較好,純公益性人員控制在預算編制以內,編制內在職人員控制率為49.21%,小于100%。“三公”經費預算總額嚴格控制在預算指標內,與上年相比節約1.92萬元。
2、預算執行方面,一般公共預算財政性支出總額控制基本在預算總額內,本年度公共財政預算未進行相關事項調整。“三公”經費財政策性支出總體控制較好,公務接待費本年度支出較上年減少53.93%,公務用車運行維護費本年度支出較上年度增加59.5%,“三公”經費決算變動率為-28.19%,小于零。
3、預算管理方面,各項管理制度執行總體較為有效,需進一步強化,資金的使用和管理需進一步加強。
4、固有資產管理方面,建立了固定資產管理制度,定期進行了資產盤點和資產清理,總體執行較好。并對單位所有資產按要求粘貼了條形碼。
根據部門整體支出績效評價指標體系,我所20xx年度績效評價得分為91分。
(二)效率性評價和有效性評價
我所一般公共財政預算安排的基本支出基本保障了我所正常的工作運轉,體現了市財政對水利工程管理單位的關心和重視。財政性預算安排是非常必要的,我所在預算執行上嚴格遵守各項財政性法規,嚴守財政紀律,在資金使用和管理上,嚴守法律、紀律和道德三條底線。
一是狠抓資金使用效益。表現在:一是保障了職工工資,績效工資、津補貼的及時足額發放,沒有出現拖欠職工工資,離退休費用及生活費等現象;二是保障了單位的正常運轉,各項工作開展順利,灌區各項指標得到了增長;三是財政供養人員控制較好;四是資金管理使用較規范,無虛列支出及隨意使用現象,無大額現金支付現象。
二是加大水利工程維修力度。20xx年我所共完成水利維修養護經費63.17萬元,完成土方3650立方米,漿塊1150立方米,砼370立方米,干塊150立方米。其中左干渠修復垮方11處,長85米,完成工程維護經費36.75萬元,右干渠修復垮方10處,長55米,完成工程養護經費26.42萬元。
三是企業改制工作穩步推進。威溪管理所所屬威溪水電站、安樂水電站、水利水電建筑安裝公司三家國有企業,三家國有企業改制20xx年均已完成單位財務收支審計和清戶核資程序,已擬訂單位安置方案報市改制辦安置組審核。市水利水電工程公司、安樂水電站及威溪水電站資產已報市國資辦進行資產評估并進行資產交接,改制的主要工作基本完成。
四是完善財務管理制度。根據本單位的工作實際,在建立并實施內部監管和控制制度過程中,制定了《財務管理制度》、《財務內部稽核制度》、《規章制度實施細則》和《固定資產管理制度》。在建立和完善各項規章制度的同時,相關人員在工作過程中嚴格遵守這些規章制度,有效地實施了財務內部監督和控制,保證了會計工作的真實性、準確性、完整性,加強了對本單位財產物資的監督和管理。
依據《會計法》規定及單位財務管理制度,財務管理內部牽制制度和《湖南省會計基礎工作規范》,做到核算會計、支付會計分設,帳、款分管,預留銀行印鑒和有關票證分別保管,并按時與銀行、國庫進行核對,杜絕每筆業務由會計或支付會計一人經辦,最大限度地保證財政資金使用安全、規范、有效.
五是資金效率性較高。用有限的資金全力保障了威溪灌區社會灌溉效益得到正常發揮。績效考核指標基本完成。
六是加強國有資產動態管理.根據市國資委安排對固定資產進行動態管理,并對資產進行清理和盤查,實現資產管理常態化和正規化,使資產帳、卡、實、物相符,有效地提高了固定資產利用率,發揮固定資產最大效率。
七是完成政府性重點工作。20xx年根據市委市政府經濟工作會議精神,完成了市第三自來水廠的工程項目續建配套,建設掃尾,完成投資額300萬元。完成了威溪灌溉節水改造獎補項目建設,投資額450萬元。實現躉水主管道對接,正式向城區供水。
八是爭取威溪大壩除險加固項目工作。20xx年度對威溪大壩進行鑒定,經專家委員會評審鑒定為三類壩,同時完成了威溪大壩除險加固項目的初步設計工作。
(三)社會公眾滿意度評價
20xx年我所干部職工在所總支的正確領導下,認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中、六中全會及十九大精神,勤奮工作,提高辦事效率,辦事程序公開,預算信息公開,辦事時間縮短,社會和諧穩定,灌區人民安居樂業,群眾滿意度達到95%。
五、存在的主要問題
1.水利體制改革后,準公益性人員每年財政僅解決64人每人400元生活費,標準仍然過低,上訪事件時有發生。
2.灌區工程維修艱難。因威溪左右干渠渠系較長,年久失修運行日益老化,水利維修財政投入較小,導致渠系水利用系數不到45%,灌溉水量流失較大,灌溉面積日益縮小。
3.超預算支出。20xx年公共財政預算支出993.73萬元,其中退休費236.68萬元。因單位退休人員較多,準公益性人員67人屬差額人員,遺屬人員生活費及一次性撫恤金均由單位負擔,實際支出為1567.81萬元,同時因威溪灌區節水改造獎補項目發生資本性支出376.37萬元,超出了預算安排。
4.資金使用審核列報支付中,未按功能科目一一對應,部分開支應由其他資金列支的費用,從財政性預算內資金列支,從而導致公共財政支出預決算存在偏差。
六、建議
針對上述存在的問題和我所整體支出管理的需要,擬實施以下改進措施。
1、財政部門應提高單位準公益性人員的生活費標準,并將準公益性人員的“五險“同步納入年初財政預算,解決其后顧之憂。
2、細化預算編制工作,認真做好預算編制。市威溪管理所應根據人員分類情況、業務開展需要,嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制,優先保證固定性的,相對剛性的費用支出項目,盡量壓縮變動性的費用項目,進一步提高預算編制的科學性,嚴謹性和可控性,切實提高資金的使用效益。
3、加強財務管理,嚴格財務審核。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途及功能性科目進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現象的發生。
4、持續抓好“三公”經費控制管理。嚴格控制“三公”經費的規模和比例,把關“三公”經費支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預算資金行為;進一步細化“三公”經費的管理,合理壓縮“三公”經費支出。
5、加強單位內部控制制度建設,確保一般公共財政性績效目標的順利完成。