家鄉農民工法治素質調查報告(精選3篇)
家鄉農民工法治素質調查報告 篇1
摘 要: 本次調查以問卷為主,調查問卷的內容主要有以下幾個部分:被調查人個人基本信息、新生代農民工對《勞動法》的了解、新生代農民工處理勞動爭議的方法、新生代農民工的法律需求、新生代農民工維權意識。
關鍵詞:新生代農民工 工作現狀 法律意識 維權意識
農民工是我國社會轉型過程中的必然產物,改革開放已歷經30多年,農民工也已經歷了兩代,他們逐漸成為一個不容忽略的規模巨大的特殊社會群體。在城市中,兩代農民工均面臨著低工資、較差的勞動生活條件和社會融入的困難。然而,兩代農民工中新生代農民有著與他們的父輩完全不同的成長經歷與社會環境。有人認為,新生代農民工的身上除了戶籍以外已經沒有了農民的影子,他們沒有農業技能更不希望回到農村。可以說,新生代農民工無論從就業技能到心理預期都將自己定位于城市,這不是一種短期行為。從這個意義上看,新生代農民工就應當有著比其父輩更為強烈的權利訴求,他們的最終歸屬是產業工人、市民而不是農民。新生代農民工群體的形成將對我國的就業和城市發展政策產生深遠的意義,這決定著我國的城市發展將以什么樣的態度來對待農民工。因此,對新生代農民工的研究具有十分重要的意義。
農民工雖然自20 世紀80 年代就開始逐漸形成大規模的民工潮,涌入城市生活,但是,很多農民工的法律意識水平相當淡薄,對法律的認知程度較低,到今天,新生代農民工的數量在不斷的增加,他們更希望融入城市,他們有著比父輩們更強的學習渴望,他們的法律意識有了怎樣的提高,維權意識又有了怎樣的提高。
為此,20xx年暑假,我去了蘇州工業園區以農民工的身份找了一份工作,期間在人才市場和企業里發放問卷,進行了一次社會調查。本次調查以問卷為主,調查問卷的內容主要包括本次調查以問卷為主,調查問卷的內容主要有以下幾個部分:被調查人個人基本信息、新生代農民工對《勞動法》的了解、新生代農民工處理勞動爭議的方法、新生代農民工的法律需求、新生代農民工維權意識。由于調查對象的特定性和調查范圍的有限性以及問卷設計本身的不完善性和調查方式的局限性,本次調查結論自然也帶有相對性的特點,它僅僅是從某個側面展現了一個地區新生代農民工法律意識的基本特點及其變遷情況,而不是中國農民工法律意識的整體表述和全面反映。
此次調查共發放了60份問卷,其中男性有36人,女性為24人,年齡在16至25歲之間的53人,占了88%。從年齡和性別上來看新生代農民工老一代農民工的男女比例變化不大,但在年齡上新生代農民工趨向與年輕化,這從一個側面也反映了當代農村教育的不完善,許多農村青年沒有讀完高中就老到城市打工,有點甚至沒有讀完初中。這種情況造成了農民工的職業技能不高、只能從事體力勞動,因此他們的工作強度大、工資待低。 在這個問題上,需要的是國家加大農村的教育投入,完善農村的基礎教育,讓農村青少年意識到知識的重要性,其次政府可以辦一些專業的職業技術學校,這樣即解決了一部分農村教育的問題,也為企業培養了一批專業人才,大大降低了用工成本,也提高的企業產能。
在此次調查中,我發現農民工的住房問題相當的嚴重。絕大多數的農民工居住條件很一般,甚至是艱苦的,多數情況還是住在集體宿舍或是合伙租房住宿。集體宿舍是單位所提供,居住條件絕大多數都比較簡樸甚至簡陋,而合伙租房住宿的條件也并非很好,自己買房的較少,只占了5%左右。
以蘇州工業園區來看農民工的住房問題相對來說算是好的,有多數的企業提供了集體宿舍,但是自己租房的都是找中介,要花300到400的中介費和一定的押金,這對新生代農民工來說是一筆相當大的支出,因此在這個問題上我以為政府應該把公租房的受惠群體擴大,不僅僅只是針對白領、藍領,而應擴大到普通的勞動工人,同時還要完善房屋租賃市場,為農民工提供一個良好的房屋租賃市場。
從這次問卷結果中可以看出新生代農民工找工作的方式中最多的情況是“通過人才市場”和“通過朋友、同鄉介紹”兩種形式,二者合計超過60%,然后才是通過中介部門或自己找的。在蘇州工業園區我在人才市場進行了三天的調查,粗略統計每天去人才市場的求職者人數在3000—4000左右。從中可以看出現在人才市場在不斷的完善,提供的就業崗位不斷提高,這為新生代農民工的就業提供了一個良好的平臺。可見政府要加強這方面的工作,建立健全勞動力市場,實現用工信息的透明化、公開化,遏制打擊企業在招工用人方面的“暗箱操作”。同時從中也看出了中國就業大軍的龐大,新生代農民工的就業壓力也是空前的大,因此政府應該擴大就業渠道,為農民工提供就業崗位。
經本次調查粗略測算,新生代農民工月平均工資主要在1500--2500元的范圍內。這種工資水平明顯高于老一代的農民工,新生代農民的收入有了明顯的提高,拖欠工資的現象有了明顯的改善,大部分企業都在規定的時間內把工資發到員工手中。但仍然有部分公司有扣押現象工資的現象,這就需要政府加強監督與管理了。
在這次調查中我重點關注了新生代農民工的法律意識與維權意識的變遷。分別設置了:對《勞動合同法》的了解程度,與企業簽訂勞動合同的情況,參保情況,企業是否為您繳納住房公積金、購買商業保險和提供其他福利,如果發生勞動爭議您會采取什么渠道解決,你希望政府從哪些方面為農民工提供法律幫助等問題。
問卷統計結果顯示大部分新時代農民工對《勞動合同法》都有一定的了解,了解很少的只占7%,如圖1。
的法律意識也高于老一代的農民工,他們在找工作時不再是盲目的聽從用人單位的擺布,他們會根據用人單位提供的用工合同老決定是否在這一企業工作,他們大部分都與用人在蘇州工業園區園區行政中心會對企業的用工合同簽訂情況進行監督與管理,這就加強了農民工的法律保障,減少了勞工糾紛,園區行政中心還強制要求企業為員工繳納三險一金,從這些方面看出蘇州政府在對農民工的政策與法律的幫助上下了很大的功夫。這不僅為農民工解決了很多難題,也使的員工與企業、與政府的關系更加和諧,企業能創造出更多的產值,員工獲得更多的利益。
當合法權益受損時,新生代農民工選擇最多的維權方式是尋求法律援助(44.7%)、找政府的勞動仲裁機構(33.9%)和向工會求助(21.5%)。可見在維護自己合法權益的時候,依法行使權力維護權益的意識在新生代農民工中還是占主導地位的。但同時也有少數人和老一代農民工一樣通過求助親友、反復找老板等方式維護自己的合法權益,還有少數人感到無奈,采取消極對待的方式,不知道用法律手段來維護自己的合法權益。從這可以看出新生代農民工的法律意識和維權意識有了很多的提高,在遇到勞動爭議時,使用正當的方法來解決。
新生代農民工的文化水平普遍不低,完全可以理解和接受最先進的思潮與文化。最明顯的就是其強烈的公平意識和正義判斷。對比于城市的正式工人,他們對自己的勞動保護現狀強烈不滿,并敢于向老板或企業亮出自己的想法,對于自己的利益他們敢于站出來維護。
雖然新生代農民工的法律意識和維權意識意識在增強,工作預期也在升高,但是工作的絕對待遇很難改善。比如現階段提高他們的各種待遇水平的可能性不大,這主要由于勞動力總體供大于求,導致了在非常低的價位上可選擇的勞動力的機會“無窮大”,這從根本上決定了新生代農民工的工作環境短時間內是難以得到改善的,這就需要政府通過行政手段,制定農民工最低工資標準,強制用工單位繳納三險一金,以提高其待遇,維護農民工切身利益。
同時應加強立法建設,加快立法進程,切實把維護農民工的權益維護納入法律調整和規范范圍,使其明確化。其次還要規范行業秩序、踐行行業資格審查準入制度和農民工權益受損則“一票否決”的制度。最重要的是新生代農民工要逐步增加自己對自己這個階層的權利和義務的認知和了解,通過學法、用法和守法,增強自己的法律意識,按照法律規則來行事,不斷的爭取權利,善于維護自己的權利,在社會和國家等外力的幫助下,通過自身的努力,逐步提高自己的法律意識和工作能力,更好的融入城市社會中來。
家鄉農民工法治素質調查報告 篇2
調查對象:工地工人
時間:20xx年元月
地點:工地
一、農民工權益問題
農民工工作時間普遍較長:進城農民工平均工作6.3天,平均每天工作9小時,47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個體業主追求高產量,高效益,而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。
他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視,睡覺等,幾乎沒有其他的娛樂活動。然而農民工不僅是物質財富的創造者,也是文化財富的創造者和文化財富的創造者。農民工的文化權益應該得到全社會的關注。政府應該積極營造一個適合農民工消費的文化娛樂環境。
在社會各界的關注下,全國農民工的報酬總體上大有改善,但是少數企業任然存在克扣或拖欠報酬的現象,近四成農民工未和企業簽訂任何勞動合同或協議,有一半農民工拿不到加班補貼,57%得不到工傷補償,80%的不能帶薪休假,90%沒有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農民工無法享受帶薪休產假,12%的農民工不清楚,不能依法自己的合法權益,更有些農民工只要有活干,有錢掙就行了,簽不簽合同在他們看來關系不大,非常缺乏自我保護意識。
全國政協委員呂傳贊和一批專家提出,要解決農民工屢遭侵權問題,必須采取有效措施,加大工作力度,他們建議:①加快勞動保障立法步伐。由于《勞動法》的規定比較宏觀,對涉及保護職工收入所得、社會保障、人身保護方面的規定不夠具體和完善,缺乏相應的配套法律法規,這給勞動執行部門的執法活動帶來很大的困難和壓力,使《勞動法》的很多規定難以落到實處。②建立欠薪保障制度,推行企業拖欠工資情況申報制度。這項制度對于保障職工的合法工資權益,維護社會穩定有很重要的作用。③充分發揮各項工會在維護職工合法權益中的重要作用。我國各項工會在組織代表和維護勞動者合法權益中具有不可替代作用,要進一步加對修改后的《勞動法》的宣傳貫徹力度,充分發揮各線工會作用。
政府和有關部門應多提供及時準確的務工信息,多提供務工崗位,減少農民工外出務工盲目性,使其外出更容易找到活干,并開辦一些技能培訓班,讓農民工接受正規專業的培訓,拓寬就業門路,
在維護農民工正當權益方面 ①農民工自謀職業中被各種稅收和費用所困,如工商稅、體驗稅、健康證及衛生許可費用等,這些相關費用農民工都希望能有所減免②新型合作醫療保險很受農民工關注,農民工愿意積極參保,但是屬地原則制約了該項保險的落實。例如:農民工外務工經商,錯過了參保時間或參加了農村新型合作醫療保險,又無法到屬地指定參保醫院就醫,處在兩地為難的境地。農民工生病大多能撐則撐,實在不行才去買藥,2/3不上正規醫院看病。其原因有:①正規醫院費用太高。②他們沒有習慣上正規醫院就醫。③沒有錢,為了節約。
部分人認為:要改變農民工弱勢地位,改善其生存環境,最根本是要改變城鄉二元結構,打破城鄉戶籍限制,讓農民工與城市人享受一樣的就業、醫療、衛生、教育等公共衛生服務待遇。
二、農民工的居住問題
大量農民工進城,住房問題成了一個非常嚴峻的問題,大多數農民工居住在簡陋的宿舍里,30℅在集體宿舍里,21℅的農民工居住在缺乏廚衛設施的房間里,8%在工作地點,7%居住在臨時搭建的工棚里,13%在城市里沒有住處。只能往返在 城郊之間。
炎炎夏日,當我們走進建筑工地的臨時工棚,想了解建筑工地工人的居住環境時,一股熱浪撲面而來,室內溫度甚至超過外面的溫度。工人介紹說:“由于工棚用簡易的材料臨時搭建起來的,隔熱性很差,又不通風,所以經過長時間的暴曬以后,室內溫度往往比室外還要高,他們的降溫設施除了電扇就是室內灑水,一位20多歲的湖北農民工告訴我們:有時熱得不行晚上就只能鋪上席子睡在露天,只是蚊蟲太厲害,讓他們受不了,但總比中暑強。〃不僅他們居住條件差,大多數農民工為省錢都選擇自己燒菜,一燒就是幾頓,有的甚至還擺到第二天再吃,沒有冰箱,剩菜飯都不舍倒掉,在高溫條件下極易變質,甚至可能引起食物中毒。此外,為省錢,圖方便,喝生水,私拉電線,板房明火燒菜,也是建筑工地民工宿舍的安全隱患,除了電燈,電風扇,電磁爐,電水壺,充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟,很容易引起用電故障,甚至引起火災。同時用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮,又是木制結構,人員十分密集,一旦起火,后果不堪設想。當問起為何不去集體食堂或外面的餐館時,他們表示:當然愿意。只是外面太貴,長期下來消耗不起,只能自己“開火”,更方便,節省些。實地調查和面對面訪問:近40%的農民工長期在工棚或集體宿舍,這些地方既狹窄又擁擠,室內東西又臟又亂,除了日常生活用品外,沒有其他娛樂用品。近年來由于城區拓展、改造,市區一般樓房的租金逐年升高,再加上其他水、電、暖氣費用,成本就更是升高了,所以大多農民工都住在城鄉結合處,有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里,生活空間狹小,環境極差,交通不便,安全沒有保障。
既然工地居住條件如此艱苦,再加上他們長期在外務工,為何不由鄉里人轉變為城里人呢?據深入調查,要實現這種轉變有兩大必不可少的條件:①在城市里有穩定的職業和工作。②在城市里有固定的住所。從目前的情況看來,正在城里務工的億萬農民工都希望實現這種轉變,然而實現這種轉變并不容易。眾所周知。,由于戶籍、崗位和技能等制約,進城農民從事的多是最臟、最重、最險、最累的活,勞動條件差,勞動時間長,勞動報酬低,解決住房問題比城里人更加困難。我們可以看見農民工條件的惡劣既有他們經濟收入低的原因,也有相當多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而,農民工居住問題只能靠市場手段:靠租房或購房來解決。
三、農民工子女受教育問題
據了解農民工子女受教育的問題也是一個很讓他們頭疼的問題。在走訪樂生坪村的過程中還發現:有四成農民家庭的孩子成為留守兒童,他們在鄉村小學上學,平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學知識,缺乏法律知識以及教育現代孩子的正確方法,這對孩子們的成長都非常不利,很多留守兒童的性格變得越來越孤僻,不能擁有正確的價值觀和法律意識,有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農民工子女在城市里上學一年需繳納學費近2300元,占家庭總收入的20%還多,另外許多孩子上學需繳納一定的借讀費,贊助費。據報紙新聞資料報道:5000名隨行的農民工子女有2500名繳納借讀費,贊助費,每人平均交1230元,這筆支出對農民工來說無疑是一筆很大的負擔。
四、農民工給社會的巨大考驗
大量農民工進入城市給城市交通、社會治安、計劃生育等帶來嚴峻的考驗和巨大的沖擊。在廣東省東莞市調查過程中強烈感覺到:加強農民工的管理固然是不可少的,但更重要的是教育農民工,,讓其懂法,從而增強他們自我保護的意識,加強自身權益的特別是人身方面的保護。由于農民大多數來源于經濟欠發達的山區或邊遠地區,他們不懂國家現行交通法規,更沒有遵守法律的意識。如:騎摩托車不戴頭盔,亂闖紅綠燈,車輛亂停亂放,行人跨越欄桿的事時有發生,結果農民工常常成為生活中受害的對象。
農民工進入城市是不可逆轉的洪流,是社會發展的必然趨勢,政府只能采取措施對他們近一步培訓,規范,建設更利于他們生存的環境,使其盡快在城市里落腳,讓他們與城市居民和諧共處才能為社會創造更多的物質和精神文明財富,才能更好地描繪未來城市的藍圖。 讓我們一起來關注農民工這個重要而可愛的群體吧!
家鄉農民工法治素質調查報告 篇3
農業、農村、農民問題一直是事關黨和國家事業發展全局的根本性問題,就目前來講,農村仍然是最薄弱的區域,農業仍然是最弱質的產業,農民仍然是最弱勢的群體,全面推進依法治國,根基在農村、難點在農村、希望也在農村,加快建設法治農村刻不容緩。
一、我鄉農村當前法治工作的現狀
1、對農村法治工作的重要性認識存在偏差。隨著改革的不斷深入,農民群眾越來越看重物質利益和經濟效益,并以錢作為看問題、辦事情、論實績的標準,因此,農民對依法辦事及農村法治工作的認識大大減少,而村民委員會借口抓經濟工作是硬指標,對農村法治工作采取消極應付的`態度,認為組織農民學法是增加農民負擔,而且農村中的老人因年紀大且沒文化,對法律法治搞不懂、聽不進、沒法用。作為村民委員會,忽視了農村法治工作對以法治村及提高廣大農民法律意識的重要作用。
2、農村法治工作“三無”現象依然存在。所謂“三無”是指農村無專職依法治理工作隊伍、無專門的工作手段、無專項活動經費,農村法治基本流于形式,大多數村普遍存在簡單、陳舊的宣傳手段和形式,在一定程度上影響了農村法治工作的深入開展。
3、農村法治存在的難點。在農村開展法治工作,一是集中村民學習難。主要是居住分散,外出務工人員多,在家大多是不識字的老人,在時間、地點上無法統一,若分小組分散學習、人員太少,所以很難集中組織學習;二是農村中法治骨干難找,農村的村社干部文化水平低,對他們的法律培訓又少,他們所掌握的法律知識不多,讓他們給村社講解法治,也只能念念法律條款,所以學習法律的效果不明顯;三是難抓到點子,村民整體文化素質較低,學法基本上處于被動,大多數村民只有遇到糾紛才去了解法律;四是認同度不高,一些村民認為,在農村抓法治是搞形式,導致權大法的認識存在,個別村民遇到涉法問題時,習慣于求助家族勢力,找關系,托熟人解決,這些現象的存在影響了村民學法的積極性。
4、農村依法治理基本保障有待及時落實,依法治理力度不強。目前,我鄉沒有司法助理員,有陣地無人員的現象長期存在,給開展依法治理工作造成不便。
二、我鄉農村法治工作難開展的。原因
1、法治觀念上重視不夠,認識不清。一是村民法紀觀念淡薄,工作難以開展,上面只停留在口頭上,行動上不重視,村里干部不會主動搞,個別村干部認為村民越懂法,工作越被動,因此對依法治理工作應付了事。
2、對法治工作責任不明確。區、鄉的依法治理工作機構健全,但到了村一級就無人“接招”,農村依法治理工作就成了無人管事的工作,責任不明確的現象較為突出。
3、開展法治工作力度不大,措施不硬。首先,上級缺乏對農村依法治理工作的分析研究,形式過多,活動開展較少,未達到應有的效果。
三、我鄉農村法治工作的對策
農村依法治理工作是為農民群眾服務,因此,要聯系當前農村實際,著力從以下幾個方面開展工作:
1、著力建立農村法治工作機制,引導依法治理工作。一是配強農村依法治理工作骨干,做到有人管事,確立專職的法治宣傳員,并與人民調解、社會治安綜合治理相結合,真正把法治工作納入村級事務管理中;二是落實工作責任,把農村法治工作納入綜合治理并與工作績效掛鉤,納入鄉對村的目標管理之中。
2、著力加強對村社干部的法律培訓。對農村專職法治宣傳員要分級負責,層層抓好培訓,充分發揮法律培訓在依法治理工作中的主導作用。鄉要負責抓好村社干部的法律培訓,村負責抓好對戶主的法律培訓,通過培訓,真正實現村、社、戶都有法律明白人。
3、著力抓好學校的普法工作,輻射農村法治工作。開展農村普法工作,要利用學校這一有利條件,在學校中普及法律知識,培訓學生宣傳員,讓學生把學到的法律知識帶回家,一個學生帶動一個家,一所學校帶動幾個村,從而促進農村法治工作有序開展。
4、著力采取多種形式,搞好農村法治工作。依法治理是一項全社會齊抓共管的工作,沒有群眾的支持和參與是很難開展的,因此,要采取喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的活動,重點開展法治宣傳專欄,加大普法力度,要以基層為依托、以部門為主體、以活動為載體,不斷掀起依法治理的高潮。