項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文(通用31篇)
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇1
為規(guī)范財(cái)政項(xiàng)目資金管理,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))、《益陽(yáng)高新區(qū)財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提質(zhì)改造項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(益財(cái)高績(jī)〔20xx〕8號(hào))等文件精神,受益陽(yáng)高新區(qū)財(cái)政局委托,我公司成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,于20xx年7月12日—7月30日對(duì)謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提質(zhì)改造項(xiàng)目資金開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況
謝林港鎮(zhèn)地處益陽(yáng)市西郊,是益陽(yáng)高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn),謝林港鎮(zhèn)人民政府內(nèi)設(shè)財(cái)政所、經(jīng)管站、民政辦、司法所、村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保站、水利管理站、林業(yè)站、動(dòng)物防疫站、拆遷辦、安置辦、交通辦等機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化、政治活動(dòng)。
(二)項(xiàng)目基本情況
1、項(xiàng)目背景
近年來(lái),隨著謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,一批鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施已適應(yīng)不了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,成為了制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。高新區(qū)管委會(huì)為了更好地落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,于20xx年4月在謝林港鎮(zhèn)主持召開(kāi)了由社會(huì)事務(wù)管理局、財(cái)政局、謝林港鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人及相關(guān)班子成員、相關(guān)村級(jí)負(fù)責(zé)人參加的鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)推進(jìn)會(huì),會(huì)議對(duì)謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究。通過(guò)鎮(zhèn)村兩級(jí)反復(fù)討論,確定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工程中城市規(guī)劃區(qū)外修建謝清路、畫(huà)南路、石嶺路、湖湘路、幸福大道,并按照“道路引領(lǐng)、水利統(tǒng)籌、功能配套和綜合推進(jìn)”的要求,進(jìn)行提質(zhì)改造,嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),打造鄉(xiāng)村振興示范工程。
2、項(xiàng)目基本情況
截至評(píng)價(jià)日,謝清路、畫(huà)南路、石嶺路、湖湘路已完成竣工驗(yàn)收,項(xiàng)目建設(shè)的基本情況如下:
(1)謝清公路提質(zhì)改造項(xiàng)目,總長(zhǎng)4866.379m,其中提質(zhì)改造公路:①長(zhǎng)816.379m(路基寬14m、路面寬10m);②長(zhǎng)3170m(路基寬8m、路面寬7m);③長(zhǎng)880m(路基寬7m、路面寬5m)。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化、統(tǒng)籌溝渠等配套工程建設(shè)。其中路基工程施工合同中標(biāo)金額639.88萬(wàn)元,于20xx年2月2日開(kāi)工建設(shè),20xx年7月24日竣工驗(yàn)收。路面工程施工中標(biāo)合同金額1426.23萬(wàn)元。20xx年9月1日開(kāi)始路面建設(shè),20xx年6月10日竣工驗(yàn)收。
(2)畫(huà)南公路提質(zhì)改造項(xiàng)目,公路總長(zhǎng)4037m,其中:①路基寬8m、路面寬6m,長(zhǎng)3364m(新建長(zhǎng)460m,提質(zhì)改造長(zhǎng)2904m);②路基寬5m、路面寬5m,長(zhǎng)673m。含拓寬、新建道路、管線、統(tǒng)籌溝渠、擋土墻等配套工程建設(shè)。其中路基工程施工中標(biāo)合同金額524.16萬(wàn)元,20xx年5月5日開(kāi)工建設(shè),20xx年7月24日竣工驗(yàn)收。路面工程施工中標(biāo)合同金額978.99萬(wàn)元,于20xx年10月5日開(kāi)工,20xx年6月10日竣工驗(yàn)收。
(3)石嶺公路提質(zhì)改造項(xiàng)目,公路總長(zhǎng)4427m,其中:①路基寬8m、路面寬6.5m,長(zhǎng)1000m;②路基寬7m、路面寬5m,長(zhǎng)1640m;③路基寬5m、路面寬5m,長(zhǎng)1787m。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程建設(shè)。其中路基工程施工合同中標(biāo)金額561.38萬(wàn)元,于20xx年4月24日開(kāi)工建設(shè),9月20日竣工驗(yàn)收。路面工程施工中標(biāo)合同金額709.08萬(wàn)元,于20xx年8月2日開(kāi)工,12月13日竣工驗(yàn)收。
(4)湖湘公路提質(zhì)改造項(xiàng)目,公路總長(zhǎng)5482m,其中:①路基寬8m、路面寬6m,長(zhǎng)3349m;②路基寬5m、路面寬5m,長(zhǎng)60m;③新增2m寬綠化帶,長(zhǎng)2073m。含新建、拓寬道路瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程內(nèi)容。其中路基工程施工中標(biāo)合同金額804.28萬(wàn)元,于20xx年5月8日開(kāi)工建設(shè),20xx年7月8日竣工驗(yàn)收。路面工程施工中標(biāo)合同金額817.23萬(wàn)元。路面工程于20xx年10月18日開(kāi)工建設(shè),20xx年6月10日竣工驗(yàn)收。
二、項(xiàng)目評(píng)價(jià)情況
根據(jù)謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提質(zhì)改造項(xiàng)目的特點(diǎn),評(píng)價(jià)小組采取到建設(shè)單位查看項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂及執(zhí)行、監(jiān)督等資料,與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人座談,了解項(xiàng)目施工過(guò)程質(zhì)量控制監(jiān)管相關(guān)情況,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看工程建設(shè)質(zhì)量情況;到財(cái)務(wù)部門(mén)查看明細(xì)賬、原始憑證等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)該道路項(xiàng)目工程建設(shè)資料進(jìn)行了全面查閱。
(一)組織評(píng)價(jià)小組
依據(jù)益財(cái)高績(jī)〔20xx〕8號(hào)文件要求,我公司成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,并做好績(jī)效前期工作準(zhǔn)備和實(shí)施,主要包括:擬定項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)方案、選取合適的績(jī)效評(píng)價(jià)方式,設(shè)立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、出具績(jī)效評(píng)價(jià)工作報(bào)告等。
(二)評(píng)價(jià)程序
績(jī)效評(píng)價(jià)工作分為前期準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)實(shí)施、情況反饋、報(bào)告形成和資料歸檔五個(gè)階段。
1、前期準(zhǔn)備。擬定評(píng)價(jià)工作方案,包括:評(píng)價(jià)依據(jù)、工作計(jì)劃、評(píng)價(jià)要求、擬采用的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法以及有關(guān)工作條件。
2、評(píng)價(jià)實(shí)施。收集項(xiàng)目資金有關(guān)的政策文件;審核會(huì)計(jì)憑證和相關(guān)項(xiàng)目支出材料的完整性與合規(guī)性;深入項(xiàng)目實(shí)施單位及工作現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)采取聽(tīng)取情況介紹、實(shí)地進(jìn)行考察、查證復(fù)核等多種方式,對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況和基礎(chǔ)材料進(jìn)行核實(shí),并將相關(guān)信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析。
3、情況反饋。評(píng)價(jià)組對(duì)于評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)向財(cái)政部門(mén)反映,并督促責(zé)任單位落實(shí)整改。
4、報(bào)告形成。評(píng)價(jià)工作組對(duì)取得的資料和依據(jù)進(jìn)行整理,實(shí)事求是、客觀公正地評(píng)價(jià)指標(biāo)扣分因素、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、成績(jī)的總結(jié)等,撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
5、資料歸檔。評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,評(píng)價(jià)組對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行總結(jié),妥善保管佐證材料、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告和結(jié)果反饋落實(shí)情況等
有關(guān)材料,建立績(jī)效評(píng)價(jià)檔案。
三、項(xiàng)目資金使用及管理情況
該項(xiàng)目施工合同中標(biāo)總額為6461.23萬(wàn)元,實(shí)際結(jié)算審計(jì)金額為6203.9033萬(wàn)元,資金來(lái)源為益陽(yáng)高新區(qū)財(cái)政撥款。截至20xx年2月,累計(jì)已支付5171.03萬(wàn)元,占審計(jì)結(jié)算總額的83.35%。其中,路基工程支付2630萬(wàn)元;路面工程支付2541.03萬(wàn)元。
資金管理方面,由工程施工承包單位根據(jù)合同約定、完成工程量的進(jìn)度,提出資金申請(qǐng)和配套發(fā)票,經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)初審、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、財(cái)務(wù)部門(mén)初審、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽字審批后支付。項(xiàng)目支出符合法律法規(guī)及財(cái)務(wù)制度要求,資金賬務(wù)處理及時(shí),資金管理基本規(guī)范。
四、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
(一)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。20xx年4月,益陽(yáng)高新區(qū)召開(kāi)謝林港鎮(zhèn)村級(jí)道路建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議,確定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工程中城市規(guī)劃區(qū)外修建湖湘路、畫(huà)南公路、石嶺路、謝清路、幸福大道5條村級(jí)公路。7月,謝林港鎮(zhèn)人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)政府)委托湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司進(jìn)行前期勘察,委托寶信云建筑平臺(tái)綜合服務(wù)平臺(tái)公司進(jìn)行道路提質(zhì)改造設(shè)計(jì),并組織專(zhuān)家對(duì)工程初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,修改完善工程設(shè)計(jì)。8月,鎮(zhèn)政府委托湖南城市學(xué)院規(guī)劃建筑研究院進(jìn)行前期可研論證,9月,財(cái)政局組織謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、設(shè)計(jì)、財(cái)評(píng)中介機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看,提出了道路設(shè)計(jì)優(yōu)化意見(jiàn),根據(jù)優(yōu)化方案,鎮(zhèn)政府再次委托設(shè)計(jì)單位優(yōu)化施工設(shè)計(jì),降低工程造價(jià),并報(bào)請(qǐng)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局項(xiàng)目立項(xiàng)。該項(xiàng)目分別于20xx年12月至20xx年1月(謝清路)、20xx年3月至5月(湖湘、石嶺、畫(huà)南)進(jìn)行工程建設(shè)公開(kāi)招投標(biāo)和工程施工監(jiān)理競(jìng)爭(zhēng)性談判,確定工程施工中標(biāo)單位和監(jiān)理單位并簽訂合同。
(二)成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。謝林港鎮(zhèn)政府印發(fā)了《謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)項(xiàng)目人員職責(zé)》文件,成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為政委、鎮(zhèn)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng),各職能主管部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)項(xiàng)目指揮部,負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、施工招投標(biāo)、合同簽訂、技術(shù)指導(dǎo)、施工質(zhì)量檢查和督導(dǎo)。每條道路建設(shè)均設(shè)項(xiàng)目部,實(shí)行項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)所在項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。施工環(huán)境負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工環(huán)境,技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的技術(shù)和質(zhì)量把關(guān),同時(shí)把駐村干部納入項(xiàng)目部管理成員,明確職責(zé)分工,協(xié)同其他成員做好質(zhì)量監(jiān)督、工程量確認(rèn)簽證及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
(三)強(qiáng)化安全監(jiān)管和施工質(zhì)量過(guò)程控制。各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人堅(jiān)持至少每三天到施工現(xiàn)場(chǎng)一次,了解項(xiàng)目施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及監(jiān)理單位提出問(wèn)題的整改落實(shí)情況;施工環(huán)境負(fù)責(zé)人對(duì)駐村干部排班,保證每天有人到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督和質(zhì)量檢查,并督促村干部到崗到位,做好施工環(huán)境協(xié)調(diào),消除安全隱患;項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人每天在施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程跟蹤檢查,協(xié)調(diào)監(jiān)理單位督促施工單位按施工組織設(shè)計(jì)方案施工,對(duì)存在的安全問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題提出整改意見(jiàn)并限期整改。
(四)組織竣工驗(yàn)收。鎮(zhèn)政府成立道路工程驗(yàn)收小組,組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管單位(村委會(huì))對(duì)道路工程及配套工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收,分別于20xx年7月8日、20xx年9月13日對(duì)石嶺路的'路基、路面竣工驗(yàn)收,竣工質(zhì)量等級(jí)為合格;于20xx年7月24日、20xx年6月10日對(duì)畫(huà)南路、謝清路的路基、路面和湖湘路的路面竣工驗(yàn)收,竣工質(zhì)量等級(jí)為合格;于20xx年7月8日對(duì)湖湘路的路基竣工驗(yàn)收,竣工質(zhì)量等級(jí)為合格。
(五)做好道路質(zhì)量檢測(cè)。20xx年9月,財(cái)政局委托湖南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司分別對(duì)四條道路的瀝青混泥土面層鉆心測(cè)壓實(shí)度、厚度,瀝青混合料油石比,瀝青混泥土面層厚度以及道路面積進(jìn)行了檢測(cè),并出具了檢測(cè)報(bào)告,對(duì)存在的問(wèn)題提出了整改建議,扣除不合格的項(xiàng)目費(fèi)用57.35萬(wàn)元。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和主要績(jī)效
根據(jù)該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效檢查情況,該項(xiàng)目整體績(jī)效分值100分,實(shí)得79分,被評(píng)為“中”等級(jí)(詳見(jiàn)附件:謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提質(zhì)改造項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表),主要績(jī)效主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)改善了道路沿線居民的居住環(huán)境和出行條件。該項(xiàng)目作為謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)重點(diǎn)工程和民生工程,經(jīng)提質(zhì)改造后,路基擴(kuò)寬,攤鋪瀝青油路,亮化、綠化、排水等配套設(shè)施齊全,首先是改變了過(guò)去“雨天一地泥,晴天滿(mǎn)天灰”的狀況,有效減少了空氣、噪聲污染,改善了沿線村民的居住環(huán)境;其次是改善了交通條件,基本消除了堵車(chē)、會(huì)車(chē)難現(xiàn)象,減少了交通事故,縮短了居民的出行時(shí)間;第三,改變了鄉(xiāng)村面貌,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。該項(xiàng)目建成后,鄉(xiāng)村面貌煥然一新,路面干凈整潔、道路兩旁綠樹(shù)成蔭,晚上燈火交相輝映,已成為沿線居民茶余飯后散步、納涼、休閑的好去處,提高了居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
(二)完善了交通網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展活力。該項(xiàng)目建成后,完善了玉皇廟村、謝林港村、復(fù)興村、北峰垸村與其他相鄰村的路網(wǎng)結(jié)構(gòu),并與234國(guó)道、536國(guó)道互通,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市道路的“無(wú)縫連接”,使得道路沿線住戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械、種植養(yǎng)殖戶(hù)和產(chǎn)業(yè)園加工企業(yè)貨物進(jìn)出更為便捷。同時(shí)可使城市中的一些要素順利向農(nóng)村擴(kuò)散,一方面緩解了城區(qū)的發(fā)展壓力,另一方面也給城市周邊的農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了活力。
(三)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。該項(xiàng)目建成后,有利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),打造融生產(chǎn)、生活、觀光、休閑功能為一體的,具有田園特色、水鄉(xiāng)風(fēng)貌生態(tài)宜居示范地和都市鄉(xiāng)村旅游目的地,提升第一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),不斷提高居民經(jīng)濟(jì)收入和村集體經(jīng)濟(jì)效益,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代新農(nóng)村奠定了良好的基礎(chǔ)。
六、存在的主要問(wèn)題
(一)前期個(gè)別項(xiàng)目招投標(biāo)流于形式。施工圖設(shè)計(jì)及建設(shè)工程勘察,招標(biāo)之前已經(jīng)確定了設(shè)計(jì)、勘察單位,并出具了正式設(shè)計(jì)圖紙及勘察報(bào)告。路基及路面工程(湖湘路、畫(huà)南公路、石嶺路、幸福大道)通過(guò)招投標(biāo)程序20xx年2月19日與湖南寶信云建筑綜合服務(wù)平臺(tái)股份有限公司簽訂設(shè)計(jì)合同,設(shè)計(jì)施工圖紙注明日期為20xx年7月,明顯早于合同簽訂日期,先設(shè)計(jì)后招標(biāo)。通過(guò)招投標(biāo)程序于20xx年2月29日與湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司簽訂勘察合同,巖土工程勘察報(bào)告出具時(shí)間為20xx年7月,明顯早于合同簽訂日期,先勘察后招標(biāo)。
(二)合同管理不規(guī)范。一是未按時(shí)簽訂施工合同。湖湘路、畫(huà)南路提質(zhì)改造路面工程開(kāi)標(biāo)時(shí)間分別為20xx年3月25日、20xx年4月8日,施工合同的簽訂時(shí)間為20xx年5月21日,存在未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂施工合同的現(xiàn)象。此行為不符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同”的規(guī)定。二是先施工后簽訂合同。湖湘路路基工程通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)程序于20xx年4月17日發(fā)布中標(biāo)通知書(shū),中標(biāo)單位為益陽(yáng)新天建筑工程有限公司,合同簽訂日期20xx年5月13日,實(shí)際開(kāi)始施工日期為20xx年5月8日,先施工后簽訂合同。
(三)路基施工費(fèi)用超出預(yù)算金額。石嶺路路基工程實(shí)際結(jié)算金額為710.1萬(wàn)元,超中標(biāo)合同金額26.49%,謝清路路基實(shí)際結(jié)算金額為742.13萬(wàn)元,超中標(biāo)合同金額15.98%,均超過(guò)中標(biāo)價(jià)10%以上。主要原因?yàn)槭┕ぴO(shè)計(jì)前期論證不足,設(shè)計(jì)變更較大:石嶺路變更內(nèi)容包括軟基換填、拋石擠淤、新建D1200、D1000鋼筋混凝土管、新建4座Ф1000檢查井、新建780m磚砌排水溝、新建240m鑄鐵蓋板明溝、1400m排水邊溝等;謝清路變更內(nèi)容包括新增1.5m高35m擋土墻,5m高60擋土墻,高岳壩1座,54mDN40排水管道,10mDN1000排水管道,51mDN1200排水管道、260m排水明溝,變更排水明溝材料施工長(zhǎng)度2330m、暗管加固及軟基處理等。
(四)道路施工程序不合規(guī)。一是四條道路基路面竣工驗(yàn)收時(shí)間順序倒置,路面竣工驗(yàn)收均為20xx年6月和7月,路基竣工驗(yàn)收為20xx年7月8日、7月24日,路面竣工驗(yàn)收在前,路基竣工驗(yàn)收在后,驗(yàn)收時(shí)間順序倒置,不符合規(guī)定。二是路面施工程序不合規(guī)。施工合同中載明的路面建設(shè)合同工期均為“開(kāi)工日期從路基驗(yàn)收合格之日起,建設(shè)合同工期總?cè)諝v天數(shù)60天。”實(shí)際上路面施工的開(kāi)工日期都在路基驗(yàn)收合格之前。以石嶺路為例,路基驗(yàn)收合格日期為20xx年7月8日,而路面建設(shè)開(kāi)工時(shí)間為20xx年8月2日,即路基尚未竣工驗(yàn)收即進(jìn)行路面施工。其他3條道路的路基竣工驗(yàn)均為20xx年7月份,而路面施工開(kāi)工日期均為20xx年9月或10月。
(五)工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后。其中石嶺路計(jì)劃完工日期為20xx年6月25日,實(shí)際完工日期為20xx年9月20日,超工期85天,湖湘路、畫(huà)南路計(jì)劃完工日期為20xx年7月10日、20xx年7月5日,實(shí)際完工日期為20xx年7月9日、20xx年7月24日,超工期12個(gè)月,謝清路計(jì)劃完工日期為20xx年4月5日,實(shí)際完工日期為20xx年7月24日,超工期15個(gè)月。
(六)工程質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)部分指標(biāo)未達(dá)規(guī)范。20xx年9月,財(cái)政局委托湖南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司分別對(duì)四條道路的雷達(dá)測(cè)厚度(㎝)、上層壓實(shí)度(%)、下層壓實(shí)度(%)、道路面積等項(xiàng)目進(jìn)行了檢測(cè),部分檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)數(shù)據(jù)未達(dá)規(guī)范要求,其中石嶺路的下層壓度為91.3%,檢測(cè)結(jié)果為不合格(上層、下層壓實(shí)度合格標(biāo)準(zhǔn)值均為92%);謝清路上層、下層壓實(shí)度分別為91.4%、90.1%,兩項(xiàng)指標(biāo)不合格;畫(huà)南路的雷達(dá)測(cè)厚度、上層壓實(shí)度、下層壓實(shí)度檢測(cè)結(jié)果分別為8.9㎝(標(biāo)準(zhǔn)值為9.2㎝)、90.9%、90.2%,三項(xiàng)指標(biāo)不合格;湖湘路的雷達(dá)測(cè)厚度、下層壓實(shí)度分別為8.9㎝、91.1%。兩項(xiàng)指標(biāo)不合格。
(七)綠化管護(hù)不到位,少量綠化喬木成活。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn),湖湘路全線有39株綠化喬木(桂花、水杉)未成活;石嶺路有51株綠化喬木未成活(其中南段支線有一外側(cè)路堤約200米有25株未成活,按6米的間距,應(yīng)有33株,實(shí)際只有6-7株成活);畫(huà)南路全線有9株綠化喬木未成活。道路沿線雜草叢生,影響了灌木的正常生長(zhǎng)。
七、建議
(一)依法依規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo),確定中標(biāo)人,以法律法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行,規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行,防范投資風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(二)規(guī)范合同管理,提高合同管理水平。湖湘路、畫(huà)南路路面工程開(kāi)標(biāo)時(shí)間與簽訂合同時(shí)間相差分別為56天、43天,中標(biāo)單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)與招標(biāo)人聯(lián)系辦理合同簽訂事項(xiàng),如因特殊情況未能按照規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂合同,應(yīng)向招標(biāo)人說(shuō)明原因,請(qǐng)求延期簽訂合同,經(jīng)招標(biāo)人同意后方可延期,同時(shí)招標(biāo)人應(yīng)督促中標(biāo)單位及時(shí)簽訂合同,避免先施工后簽合同現(xiàn)象再次發(fā)生。
(三)加強(qiáng)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)審核,科學(xué)編制工程預(yù)算。建設(shè)單位應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),在實(shí)施工程建設(shè)中,高度重視工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研論證和勘察,多方征求意見(jiàn)和建議,綜合考慮配套設(shè)施,以滿(mǎn)足道路使用條件和當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)生活需要為前提,科學(xué)規(guī)劃施工設(shè)計(jì)方案,合理編制項(xiàng)目預(yù)算,確保投資預(yù)算編制科學(xué)、合理、規(guī)范、可控。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)規(guī)定,規(guī)范工程驗(yàn)收程序。為保證工程質(zhì)量和提高投資效益,在今后的道路項(xiàng)目建設(shè)中,如路基施工與路面施工分屬不同單位,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,按照先路基竣工驗(yàn)收合格后,再進(jìn)行路面施工的程序進(jìn)行,規(guī)范工程施工管理,推進(jìn)工程規(guī)范建設(shè)。
(五)合理計(jì)劃工期,增強(qiáng)施工工期的可操作性。在計(jì)劃施工工期時(shí),除按《市政工程施工工期定額》計(jì)劃工期外,應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目所在地的社情、民情等施工環(huán)境的優(yōu)劣以及天氣情況,綜合考慮,堅(jiān)持適度從緊的原則,合理計(jì)劃施工工期,使施工工期既能滿(mǎn)足施工設(shè)計(jì)要求,又具有可操作性,便于甲、乙雙方嚴(yán)格履行合同的權(quán)利和責(zé)任,從而保證合同履行落到實(shí)處。除了合理計(jì)劃工期外,建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制工程進(jìn)度,督促施工單位嚴(yán)格按合同約定工期施工,保證項(xiàng)目工程建設(shè)按期完成。
(六)完善施工方案,健全現(xiàn)場(chǎng)管理制度。施工單位要結(jié)合實(shí)際,按照施工規(guī)范制定路基開(kāi)倉(cāng)補(bǔ)強(qiáng)施工方案和低溫天氣路面瀝青攤鋪施工保證措施,建設(shè)單位要合理配置項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員,進(jìn)行專(zhuān)人專(zhuān)崗管理,實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管和控制,督促監(jiān)理單位對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、隱蔽工程和薄弱環(huán)節(jié)以及施工單位執(zhí)行施工規(guī)范情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題并責(zé)令限期整改,對(duì)施工規(guī)范執(zhí)行不到位、施工質(zhì)量整改不到位,不符合設(shè)計(jì)規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,實(shí)行暫扣工程款形式預(yù)留處罰工程款,返還視工程整改及現(xiàn)階段工程質(zhì)量情況而定。
(七)做好未成活綠化苗木補(bǔ)栽補(bǔ)種。施工單位在工程竣工驗(yàn)收后的質(zhì)保期內(nèi)未盡到管護(hù)責(zé)任,致使湖湘路、畫(huà)南路、石嶺路兩側(cè)少部分綠化苗木未成活,建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位進(jìn)行道路綠化苗木成活情況摸底調(diào)查,對(duì)未成活的苗木按設(shè)計(jì)要求的規(guī)格、種類(lèi)進(jìn)行補(bǔ)種,并加強(qiáng)管護(hù),確保綠化苗木成活率達(dá)95%以上。
(八)建立健全村級(jí)道路管護(hù)機(jī)制。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn),加快村級(jí)道路的提質(zhì)改造是大勢(shì)所趨,建立健全村級(jí)道路的管護(hù)機(jī)制,保障道路管理養(yǎng)護(hù)正常化、規(guī)范化已迫在眉睫。建議以村委會(huì)為道路管護(hù)主體,成立道路管護(hù)機(jī)構(gòu),成立管護(hù)隊(duì)伍,籌集專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi),保障道路管理養(yǎng)護(hù)正常化、規(guī)范化。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)將農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)納入目標(biāo)管理,把完成情況作為年終一項(xiàng)考核指標(biāo)。對(duì)于完成養(yǎng)護(hù)任務(wù),成績(jī)突出的,給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于管理不到位,完不成養(yǎng)護(hù)任務(wù),導(dǎo)致道路嚴(yán)重?fù)p壞,影響惡劣的要追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇2
一、基本情況
(一)支付概況
根據(jù)富民縣財(cái)政局預(yù)算科文件,我單位共收到公立醫(yī)院待遷建設(shè)縣級(jí)資金1100萬(wàn)元,補(bǔ)助資金用于醫(yī)院遷建設(shè)工程相關(guān)工作。
(二)整體績(jī)效目標(biāo)情況
項(xiàng)目主要為縣人民醫(yī)院開(kāi)展公立醫(yī)院遷建和提升醫(yī)院綜合救治能力提高,大力開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng),為我縣醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)做貢獻(xiàn)。
(三)區(qū)域績(jī)效目標(biāo)情況
區(qū)域績(jī)效由縣衛(wèi)生健康局匯總進(jìn)行。
二、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
20xx年公立醫(yī)院遷建資金,醫(yī)院已經(jīng)及時(shí)足額拔給了醫(yī)院遷建代建方富民產(chǎn)投集團(tuán)有限公司。
三、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
(一)資金情況分析。
1.資金投入及時(shí)到位。縣級(jí)財(cái)政下達(dá)縣人民醫(yī)院遷建資金1100萬(wàn)元,資金到位率100%。
2.項(xiàng)目資金截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)實(shí)際支1100萬(wàn)元,支出率100%。我院嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、衛(wèi)健委要求,專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)項(xiàng)核算,資金全部用于公立醫(yī)院遷建方面支出,沒(méi)有列支與項(xiàng)目?jī)?nèi)容無(wú)關(guān)的費(fèi)用。
(二)總體目標(biāo)完成情況分析。
20xx年公立醫(yī)院遷建經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照《中央補(bǔ)助地方專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定,由縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目有關(guān)制度規(guī)定,做到財(cái)務(wù)制度健全、管理規(guī)范、會(huì)計(jì)核算規(guī)范。我院負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。
(三)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
(1)目標(biāo)完成任務(wù)量情況
縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力增強(qiáng),新建設(shè)的富民縣人民醫(yī)院面積達(dá)44700多平方米。醫(yī)療服務(wù)能力大幅增強(qiáng)。20xx年醫(yī)院門(mén)診人次和年內(nèi)出院人次都比上年提高。
(2)項(xiàng)目效益情況
經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)降低,第門(mén)診人次醫(yī)療費(fèi)用比上年明顯下降
社會(huì)效益。全縣醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療費(fèi)用總體降低。
滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況分析。患者滿(mǎn)意度明顯提高。
(3)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析
公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入(不含藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)收入)比上年降低,公立醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置長(zhǎng)期負(fù)債占總資產(chǎn)的.比例比上年下降,公立醫(yī)院平均住院日比上年下降。公立醫(yī)院百元醫(yī)療收入和醫(yī)療支出比上處下降。公立醫(yī)院每門(mén)診人次平均收費(fèi)水平增長(zhǎng)比上年降低。公立醫(yī)院職工滿(mǎn)意度經(jīng)上年提高、公立醫(yī)院門(mén)診患者滿(mǎn)意度比上年提高、公立醫(yī)院住院患者滿(mǎn)意度比上年提高。
四、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
縣人民醫(yī)院醫(yī)療專(zhuān)業(yè)人員不足且高職稱(chēng)、高學(xué)歷專(zhuān)業(yè)人員缺乏,醫(yī)院一些重點(diǎn)科室如ICU等無(wú)法開(kāi)科,造成難以滿(mǎn)足所有群眾的需求。
整改措施:我院將繼續(xù)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用,切實(shí)加強(qiáng)公立改革力度,并積極爭(zhēng)取地主政府支持,解決編制等問(wèn)題,為基層群眾提供更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù),滿(mǎn)足群眾基本醫(yī)療需求。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況
項(xiàng)目決策科學(xué),依據(jù)充分,項(xiàng)目管理較為規(guī)范,項(xiàng)目完成效果好,實(shí)施后達(dá)到了預(yù)期目的。
六、績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況
已經(jīng)開(kāi)展
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇3
一、立項(xiàng)依據(jù)
根據(jù)蕭政發(fā)〔20xx〕1號(hào)《蕭縣人民政府關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作及十大民生實(shí)事任務(wù)分解的通知》及《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》(征求意見(jiàn)稿)第4章開(kāi)業(yè)技術(shù)要求條件——第4.4條建筑和裝修——第4.4.1——4.4.3——4.4.6——4.4.7——4.4.8款要求并結(jié)合城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)際情況,決定對(duì)新龍城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施改造提升。
蕭縣新龍城綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成立于20xx年6月,是目前城區(qū)交易量最大、占地面積最大、成立時(shí)間最早的綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。由于建設(shè)初期設(shè)計(jì)缺陷,存在各項(xiàng)配套設(shè)施多年未更新、攤位老舊、劃行規(guī)市不合理等諸多問(wèn)題,導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)部臟亂差現(xiàn)象凸顯,較大程度影響了人民群眾的獲得感、滿(mǎn)意度、幸福感。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是民生工程重要組成部分,是城市的米袋子、菜籃子,并且提供了大量就業(yè)崗位。對(duì)該市場(chǎng)老舊設(shè)施及時(shí)進(jìn)行改造和提升,以達(dá)到緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,美化亮化城市環(huán)境,人民群眾滿(mǎn)意舒心的目的,擬從開(kāi)業(yè)條件、經(jīng)營(yíng)管理及設(shè)備配置著手,通過(guò)科學(xué)劃行規(guī)市、攤位美化亮化、下水道清理、線路整理優(yōu)化、墻面地面處理等手段,使老市場(chǎng)煥發(fā)新活力,有力提升城市形象,大力提升人民群眾幸福感、獲得感和滿(mǎn)意度。
項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作情況:項(xiàng)目通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)堪察并對(duì)實(shí)際功能性參照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范要求進(jìn)行合理科學(xué)部局。
二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
內(nèi)容:建設(shè)和改造攤位130個(gè),塊料臺(tái)面欄板、裝飾板、燈箱、地面改造、25線管、4mm銅芯、線熒光燈、配電箱等。
三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與任務(wù)清單
20xx年預(yù)算安排:95.464萬(wàn)元。(附工程預(yù)算書(shū))
四、績(jī)效情況
1、實(shí)施方案可行性。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文件及及《蕭縣人民政府關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作及十大民生實(shí)事任務(wù)分解的通知》的要求:該項(xiàng)目的實(shí)施將為創(chuàng)建文明城市,提升市場(chǎng)環(huán)境、惠澤民生、全力保障城區(qū)人民群眾日常生活便利,為蕭縣文明城市社會(huì)的`發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn),項(xiàng)目實(shí)行。
2、財(cái)政可承受能力。該項(xiàng)目資金申請(qǐng)規(guī)模對(duì)本部門(mén)中期財(cái)政規(guī)劃項(xiàng)目支出規(guī)劃控制數(shù)無(wú)影響。
3、執(zhí)行保障性。本次項(xiàng)目實(shí)施,均按照縣文件精神,遵照程序,依法進(jìn)行。
五、財(cái)政支出事前績(jī)效評(píng)估情況
總體目標(biāo):進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),提升市場(chǎng)文明環(huán)境
質(zhì)量指標(biāo):創(chuàng)建全國(guó)文明城市農(nóng)貿(mào)(集貿(mào)、批發(fā))市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
時(shí)效指標(biāo):20xx年
成本指標(biāo):投入金額95.464萬(wàn)元。
社會(huì)效益指標(biāo):提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,干凈整潔,文明有序。
可持續(xù)影響指標(biāo):加強(qiáng)所有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境文明建設(shè),建立良好舒適的購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)空間
服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo):社會(huì)公共滿(mǎn)意度90%以上
六、總體結(jié)論
綜合上述績(jī)效評(píng)估情況,我們認(rèn)為本次申請(qǐng)的縣級(jí)項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)指向明確,與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān),評(píng)估過(guò)程經(jīng)調(diào)查研究及科學(xué)論證,符合實(shí)際。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇4
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目實(shí)施情況
根據(jù)《廈門(mén)市重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工作推進(jìn)方案》(廈府辦〔20xx〕148號(hào))、《關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》(廈市監(jiān)綜〔20xx〕18號(hào))、《關(guān)于印發(fā)20xx年度“為民辦實(shí)事”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作實(shí)施方案的通知》(廈市場(chǎng)改造〔20xx〕3號(hào))等文件要求,對(duì)我區(qū)列入廈門(mén)市重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造計(jì)劃的集美市場(chǎng)、杏西市場(chǎng)、寧寶市場(chǎng)、霞梧市場(chǎng)予以財(cái)政扶持。根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)施情況,僅杏西市場(chǎng)符合補(bǔ)助撥付條件;集美市場(chǎng)市場(chǎng)20xx年未通過(guò)驗(yàn)收;霞梧市場(chǎng)調(diào)整為下蔡市場(chǎng),由僑英街道自行改造,不用市、區(qū)財(cái)政扶持;寧寶市場(chǎng)未申請(qǐng)補(bǔ)助。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升扶持經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)商務(wù)局20xx年度部門(mén)預(yù)算,單獨(dú)核算,專(zhuān)款專(zhuān)用。項(xiàng)目單位申報(bào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升扶持資金由商貿(mào)科負(fù)責(zé)受理,在收件審核項(xiàng)目單位申報(bào)資料后,按照政策依據(jù)提出辦理意見(jiàn),提交商務(wù)局局務(wù)會(huì)集體研究討論。經(jīng)局務(wù)會(huì)通過(guò)后,由商貿(mào)科負(fù)責(zé)將廈門(mén)市非經(jīng)營(yíng)性資金往來(lái)統(tǒng)一收據(jù)(項(xiàng)目經(jīng)辦人、項(xiàng)目審核人、綜合科負(fù)責(zé)人、單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字)、集美區(qū)商務(wù)局發(fā)展經(jīng)費(fèi)撥付審核表(項(xiàng)目經(jīng)辦人、項(xiàng)目審核人、單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字,加蓋單位公章)、會(huì)議紀(jì)要、企業(yè)申報(bào)資料、政策文件歸并整理提交財(cái)務(wù)核對(duì)撥付。
(二)財(cái)政支出情況
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升扶持經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算1100萬(wàn),預(yù)算調(diào)減890萬(wàn),調(diào)整后預(yù)算金額110萬(wàn),20xx年度支出杏西地下廣場(chǎng)(市場(chǎng))改造提升補(bǔ)助106.16684萬(wàn)元。
杏西地下廣場(chǎng)(市場(chǎng))工程總投資211.63355萬(wàn)元,包括建安部分和溯源系統(tǒng)部分。建安部分經(jīng)區(qū)財(cái)政審核中心審核,結(jié)算數(shù)164.4914萬(wàn)元(建安費(fèi)用154.4萬(wàn)元,代理費(fèi)2.0914萬(wàn)元,設(shè)計(jì)費(fèi)4萬(wàn)元,監(jiān)理費(fèi)4萬(wàn)元)。溯源系統(tǒng)部分由廈門(mén)市市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)中心以公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu),采購(gòu)安裝費(fèi)用47.14215萬(wàn)元。按照廈府辦〔20xx〕148號(hào)、廈市監(jiān)綜〔20xx〕18號(hào)等文件要求,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備改造;按照2.0版標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造的項(xiàng)目,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)實(shí)際投資額80%。杏西地下廣場(chǎng)(市場(chǎng))補(bǔ)助總金額按工程總投資211.63355萬(wàn)元的80%進(jìn)行撥付,為169.30684萬(wàn)元。20xx年,根據(jù)區(qū)商務(wù)局會(huì)議紀(jì)要(〔20xx〕12號(hào)),已給予杏西地下廣場(chǎng)(市場(chǎng))項(xiàng)目預(yù)撥資金63.14萬(wàn)元。20xx年,根據(jù)區(qū)商務(wù)局會(huì)議紀(jì)要(〔20xx〕22號(hào)),撥付補(bǔ)助尾款106.16684萬(wàn)元。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升扶持經(jīng)費(fèi)支出按照現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān),其中:區(qū)財(cái)政按實(shí)際兌現(xiàn)資金的40%承擔(dān),市財(cái)政按實(shí)際兌現(xiàn)資金的60%承擔(dān)。
二、績(jī)效分析
(一)項(xiàng)目效益分析。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與百姓的`“米袋子”“菜籃子”息息相關(guān),改造提升是一項(xiàng)便民、惠民的工程。通過(guò)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造,改善了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消費(fèi)環(huán)境。根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)情況,杏西市場(chǎng)已完成改造并通過(guò)驗(yàn)收,受補(bǔ)助市場(chǎng)滿(mǎn)意度高于90%,轄區(qū)內(nèi)群眾滿(mǎn)意度高于90%,市場(chǎng)改造進(jìn)度高于90%。
(二)支出效益分析。20xx年度農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升扶持經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目年初預(yù)算為1000萬(wàn)元,預(yù)算調(diào)減890萬(wàn)元,調(diào)整后預(yù)算數(shù)為110萬(wàn)元,實(shí)際支出106.16684萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率97%,補(bǔ)貼資金發(fā)放準(zhǔn)確率100%。
(三)評(píng)價(jià)分值和等級(jí)。根據(jù)上述分析,確定績(jī)效評(píng)價(jià)分92.2分,等級(jí)為優(yōu)。
三、存在問(wèn)題
(一)項(xiàng)目實(shí)施存在的問(wèn)題。集美市場(chǎng)市場(chǎng)20xx年未通過(guò)驗(yàn)收;關(guān)于霞梧市場(chǎng),市農(nóng)改辦復(fù)函同意(廈市場(chǎng)改造辦〔20xx〕6號(hào))不列入改造計(jì)劃,替換為下蔡市場(chǎng),其改造資金由僑英街道承擔(dān),市、區(qū)財(cái)政不用補(bǔ)助;寧寶市場(chǎng)改造后不符合補(bǔ)助申請(qǐng)條件,未申請(qǐng)補(bǔ)助。
(二)財(cái)政支出存在的問(wèn)題。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目實(shí)施周期長(zhǎng),涉及環(huán)節(jié)多,特別在驗(yàn)收環(huán)節(jié)面臨很多困難,造成扶持經(jīng)費(fèi)難以按計(jì)劃撥付。
四、相關(guān)建議
加強(qiáng)建設(shè)、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、相關(guān)鎮(zhèn)街等部門(mén)的協(xié)調(diào),推動(dòng)各改造項(xiàng)目按照改造時(shí)限完成。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇5
根據(jù)昆明市西山區(qū)財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展西山區(qū)20xx年度項(xiàng)目支出財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(西財(cái)評(píng)績(jī)〔20xx〕13號(hào)),結(jié)合財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))、《中共云南省委 云南省政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(云發(fā)〔20xx〕11號(hào))、《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(云財(cái)績(jī)〔20xx〕11號(hào))等文件的要求,昆明博揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司接受昆明市西山區(qū)財(cái)政局委托,于20xx年10月至20xx年11月對(duì)西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市開(kāi)展農(nóng)村“廁所革命”的決策部署,全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村“廁所革命”,改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)的通知》(云政發(fā)〔20xx〕33號(hào))、《中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)的通知》(云農(nóng)辦通〔20xx〕7號(hào))、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廁所革命三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案20xx-20xx的通知》(昆政辦〔20xx〕157號(hào))、《中共昆明市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 昆明市城市管理局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 昆明市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)〈昆明市農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農(nóng)通〔20xx〕148號(hào))、《昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于加快推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村廁所革命工作任務(wù)〉的通知》精神,積極推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公眾水體的要求,因地制宜,合理確定農(nóng)村戶(hù)用無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造模式,宜水則水、宜旱則旱、不搞“一刀切”,杜絕政績(jī)工程、數(shù)據(jù)工程。鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠覆蓋到的及建有村內(nèi)污水收集處理設(shè)施的村莊,采用完整下水道水沖廁。污水管網(wǎng)覆蓋不到位的村莊采用三格式化糞池廁所。農(nóng)村新建住房均配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生院(所、室)、敬老院、幼兒園、社區(qū)居委會(huì)等公共場(chǎng)所的廁所要達(dá)到《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)預(yù)算批復(fù)及資金使用情況
1.預(yù)算批復(fù)情況
根據(jù)昆明市財(cái)政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于20xx年9月16日下發(fā)《昆明市財(cái)政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局<關(guān)于下達(dá)20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金>的通知》(昆財(cái)農(nóng)〔20xx〕157號(hào))文件,下達(dá)西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”無(wú)害化戶(hù)廁中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金317.8萬(wàn)元。
根據(jù)昆明市財(cái)政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于20xx年11月18日下發(fā)《昆明市財(cái)政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局<關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村“廁所革命”市級(jí)補(bǔ)助資金>的通知》(昆財(cái)農(nóng)〔20xx〕200號(hào)),下達(dá)西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”市級(jí)補(bǔ)助資金109.56萬(wàn)元,其中:無(wú)害化戶(hù)廁補(bǔ)助資金65.56萬(wàn)元,公廁補(bǔ)助資金44萬(wàn)元。
根據(jù)《昆明市西山區(qū)財(cái)政局關(guān)于批復(fù)20xx年部門(mén)預(yù)算的通知》文件批復(fù),20xx年預(yù)算安排西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目1000.00萬(wàn)元。
2.資金到位情況
截至20xx年12月31日,西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目實(shí)際到位1,383.36萬(wàn)元,其中:中央補(bǔ)助資金317.8萬(wàn)元,市級(jí)補(bǔ)助資金資65.56萬(wàn)元,區(qū)級(jí)預(yù)算資金1000.00萬(wàn)元,資金到位率為100%。
3.資金使用及結(jié)余情況
截至20xx年12月31日,實(shí)際到位資金1,383.36萬(wàn)元,實(shí)際支出資金1,122.87萬(wàn)元,結(jié)轉(zhuǎn)資金260.49萬(wàn)元(其中3.94萬(wàn)元年底已按財(cái)政預(yù)算相關(guān)要求退回區(qū)財(cái)政),資金使用率為81.17%。
截至20xx年10月31日,實(shí)際支出資金1,242.22萬(wàn)元,20xx年12月退回區(qū)財(cái)政資金3.94萬(wàn)元,結(jié)轉(zhuǎn)資金137.20萬(wàn)元,資金使用率為89.80%。結(jié)轉(zhuǎn)資金主要在團(tuán)結(jié)街道辦事處。
(三)實(shí)施內(nèi)容
根據(jù)西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號(hào)),西山區(qū)20xx年,全區(qū)新建和改造公廁11座,啟動(dòng)建設(shè)未達(dá)標(biāo)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁7945座。后根據(jù)《昆明市財(cái)政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金任務(wù)的補(bǔ)充通知》,調(diào)整20xx年度任務(wù),全區(qū)新建和改造公廁22座,啟動(dòng)建設(shè)未達(dá)標(biāo)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁5296座。無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造任務(wù)分解下達(dá)至街道辦,其中:團(tuán)結(jié)街道辦事處建設(shè)任務(wù)2970座、海口街道辦事處建設(shè)任務(wù)1460座、碧雞街道辦事處建設(shè)任務(wù)800座、西山景區(qū)管理局建設(shè)任務(wù)66座。新建和改造公廁碧雞街道辦事處5座、海口街道辦事處8座、團(tuán)結(jié)街道辦事處9座。
各街道建設(shè)任務(wù)均為改造地下任務(wù),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每座20__元,其中中央資金補(bǔ)助400元、市級(jí)資金補(bǔ)助80元、區(qū)級(jí)資金補(bǔ)助1520元。
(四)績(jī)效目標(biāo)設(shè)立情況
1.預(yù)算批復(fù)(申報(bào))績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)情況
(1)年度績(jī)效目標(biāo):20xx年全區(qū)計(jì)劃新建和改造公廁8座,完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁7945座建設(shè)任務(wù)。其中,碧雞街道辦事處完成建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁1085座(其中:新建30座,改造不達(dá)標(biāo)戶(hù)廁1055座),團(tuán)結(jié)街道辦事處完成建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁4500座(其中:新建150座。改造不達(dá)標(biāo)戶(hù)廁4350座),海口街道辦事處完成建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁2260座(其中:新建50座。改造不達(dá)標(biāo)戶(hù)廁2210座),西山景區(qū)管理局完成建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁100座(其中:新建35座。改造不達(dá)標(biāo)戶(hù)廁65座)。
(2)績(jī)效指標(biāo):根據(jù)西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報(bào)的“項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表”中績(jī)效指標(biāo)具體如下表:
表1 項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)績(jī)效指標(biāo)表
20xx年度績(jī)效指標(biāo)詳見(jiàn)附件1.績(jī)效目標(biāo)表。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)調(diào)整后的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)情況
西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)及績(jī)效指標(biāo)未根據(jù)任務(wù)量調(diào)整產(chǎn)出指標(biāo),經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)與項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度較低。結(jié)合西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號(hào))、《昆明市財(cái)政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金任務(wù)的補(bǔ)充通知》、政府批示文件等相關(guān)內(nèi)容和要求,通過(guò)對(duì)預(yù)算申報(bào)目標(biāo)的分析,細(xì)化分解6個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)4個(gè)效益指標(biāo),具體調(diào)整情況如下:
(1)數(shù)量指標(biāo):無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況。
(2)質(zhì)量指標(biāo):無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造驗(yàn)收合格率、新建和改造公廁竣工驗(yàn)收合格率。
(3)時(shí)效指標(biāo):無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造完成時(shí)效、新建和改造公廁完成時(shí)效。
(4)社會(huì)效益:提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、提高農(nóng)村人居環(huán)境情況、提高農(nóng)村生活便利。
(5)生態(tài)效益:有效改善農(nóng)村臟亂情況。
(6)可持續(xù)影響:項(xiàng)目實(shí)施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響。
(6)滿(mǎn)意度:受益群眾滿(mǎn)意度。
具體詳見(jiàn)附件2-2。
(五)組織管理情況
1.項(xiàng)目管理情況
根據(jù)西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號(hào))的要求,為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“廁所革命”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立區(qū)級(jí)農(nóng)村“廁所革命”專(zhuān)項(xiàng)小組,組長(zhǎng)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)向勇兼任,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)工作,其中:街道辦事處集鎮(zhèn)所在地公廁由區(qū)城市管理局牽頭負(fù)責(zé),行政村公廁由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé),農(nóng)村無(wú)害化戶(hù)廁由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)爭(zhēng)取上級(jí)資金及建設(shè)指導(dǎo),區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)健康教育宣傳和衛(wèi)生學(xué)技術(shù)指導(dǎo))。
團(tuán)結(jié)、碧雞、海口街道辦事處、西山風(fēng)景區(qū)管理局是推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”的責(zé)任主體,成立以街道辦事處主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本街道辦事處農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案,把任務(wù)分解到村到組,同時(shí),督促各社區(qū)建立好工作臺(tái)賬。按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),合力推進(jìn)。團(tuán)結(jié)、碧雞、海口街道辦事處、西山風(fēng)景區(qū)管理局建立健全工作機(jī)制,并于每月20日前各涉農(nóng)街道辦事處、西山風(fēng)景區(qū)管理局向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送農(nóng)村“廁所革命”工作進(jìn)展情況,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總整理后,按要求向市級(jí)有關(guān)部門(mén)及區(qū)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送全區(qū)農(nóng)村“廁所革命”工作情況。
2.資金管理情況
西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的管理由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé),根據(jù)昆明市財(cái)政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村廁所革命市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》及昆明市財(cái)政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達(dá)20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》,一是項(xiàng)目資金按照“先建后補(bǔ)”方式進(jìn)行補(bǔ)助(各街道建設(shè)任務(wù)均為改造地下任務(wù),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每座20__元,其中中央資金補(bǔ)助400元、市級(jí)資金補(bǔ)助80元、區(qū)級(jí)資金補(bǔ)助1520元),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照農(nóng)村公廁改造、農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改建標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收完畢后,方能撥付補(bǔ)助資金。二是嚴(yán)格資金適用范圍,補(bǔ)助資金嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,對(duì)前期已實(shí)施過(guò),并獲得財(cái)政資金補(bǔ)助的農(nóng)村廁所,不得重復(fù)補(bǔ)助。
根據(jù)省、市對(duì)西山區(qū)20xx年度農(nóng)村“廁所革命”戶(hù)廁建設(shè)中央資金任務(wù)數(shù)量進(jìn)行了調(diào)整,由原任務(wù)7945座調(diào)整為5296座,原下?lián)艿闹醒胴?cái)政補(bǔ)助資金和市級(jí)補(bǔ)助資金任務(wù)調(diào)減后,多下?lián)艿闹醒胭Y金和市級(jí)補(bǔ)助資金主要用于支持糞污收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、資源化利用及后期管護(hù)能力提升等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
1.績(jī)效評(píng)價(jià)的目的
本次績(jī)效評(píng)價(jià)圍繞項(xiàng)目決策合理性、管理過(guò)程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效益目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目是否按時(shí)按質(zhì)完工、是否產(chǎn)生預(yù)期效益、是否按標(biāo)準(zhǔn)核定補(bǔ)助資金、資金撥付程序是否規(guī)范、是否存在重復(fù)補(bǔ)助等。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行和預(yù)算績(jī)效管理,完善政策制度,推動(dòng)部門(mén)有效履職,優(yōu)化資源配置和財(cái)政支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益提供支撐。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目,因該項(xiàng)目采用“先建后補(bǔ)”的方式實(shí)施,20xx年預(yù)算資金主要用于補(bǔ)助20xx年農(nóng)村無(wú)害化戶(hù)廁改造及公廁建設(shè),故評(píng)價(jià)時(shí)間范圍為20xx年至20xx年度。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則
1.公平性原則。公平公正是績(jī)效評(píng)價(jià)工作的前提,堅(jiān)持公平的原則才能客觀真實(shí)的反映績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。運(yùn)用科學(xué)合理的方法,按照規(guī)范的程序,對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀、公正的反映。
2.客觀性原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)把考核標(biāo)準(zhǔn)與績(jī)效目標(biāo)聯(lián)系起來(lái),過(guò)程中應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)明確、方法科學(xué)、制度嚴(yán)格、態(tài)度認(rèn)真,確保評(píng)價(jià)依據(jù)數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確,不同抽樣點(diǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一致。
3.可行性原則。績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)客觀反映被評(píng)價(jià)單位的部門(mén)履職情況,評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)來(lái)源應(yīng)具備客觀性,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得到被評(píng)價(jià)單位的認(rèn)可。
4.公開(kāi)性原則。績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)對(duì)被評(píng)價(jià)單位公開(kāi),避免評(píng)價(jià)結(jié)論出現(xiàn)誤判。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)方法
本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合、審閱自評(píng)相結(jié)合,對(duì)收集的相關(guān)基礎(chǔ)資料、各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),在歸集、整理、分析的基礎(chǔ)上,運(yùn)用資料審閱法、實(shí)地查勘法、分析比較法、公眾問(wèn)卷調(diào)查法等,系統(tǒng)、科學(xué)的反映擬評(píng)價(jià)項(xiàng)目綜合績(jī)效情況。
1.資料審閱法
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的自評(píng)材料進(jìn)行審閱,詳細(xì)查看各類(lèi)評(píng)分依據(jù)材料。通過(guò)查閱相關(guān)的政策文件、項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目管理辦法等資料,了解各實(shí)施項(xiàng)目立項(xiàng)背景、依據(jù)、目的、過(guò)程管理資料以及項(xiàng)目執(zhí)行情況等。
通過(guò)查閱會(huì)計(jì)賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況以及相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象。
2.實(shí)地查勘法
通過(guò)實(shí)地查看,對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施方案、財(cái)務(wù)管理制度等相關(guān)文件要求,對(duì)全部實(shí)施單位進(jìn)行實(shí)地查看,核對(duì)項(xiàng)目管理制度文件、相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及資金支付憑證等,了解項(xiàng)目進(jìn)展和資金支出情況。
3.分析比較法
依據(jù)項(xiàng)目管理制度文件,評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照項(xiàng)目管理辦法等文件執(zhí)行;依據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃文件和憑證,評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金支付情況;將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施結(jié)果對(duì)比分析,判斷項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況;將項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)施效果數(shù)據(jù)對(duì)比分析,結(jié)合開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)程度。
4.問(wèn)卷調(diào)查法
根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),問(wèn)卷發(fā)放對(duì)象為受補(bǔ)助的企業(yè);根據(jù)調(diào)查結(jié)束后對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行整理和分析。
(四)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
1.指標(biāo)體系
本次績(jī)效評(píng)價(jià),針對(duì)項(xiàng)目設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,設(shè)計(jì)思路是:本次對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)從項(xiàng)目的設(shè)立、執(zhí)行、產(chǎn)出及效果的全過(guò)程的績(jī)效評(píng)價(jià),一級(jí)指標(biāo)即共性指標(biāo),反映項(xiàng)目評(píng)價(jià)的通用要素,適合所有的項(xiàng)目評(píng)價(jià)。即:投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果4個(gè)一級(jí)指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)項(xiàng)目自身特性進(jìn)行細(xì)化,分解明確項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、資金管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿(mǎn)意度13個(gè)二級(jí)指標(biāo),在此基礎(chǔ)上細(xì)化分解為26個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
2.指標(biāo)權(quán)重
結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)施背景與績(jī)效目標(biāo),綜合判斷各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的關(guān)鍵程度,確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的分值權(quán)重。投入指標(biāo)權(quán)重為15%;過(guò)程指標(biāo)權(quán)重為20%;產(chǎn)出指標(biāo)權(quán)重為30%;效果指標(biāo)權(quán)重為35%。
“決策”指標(biāo)由“項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入”3個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,同時(shí)將3個(gè)二級(jí)指標(biāo)細(xì)化為6個(gè)三級(jí)指標(biāo)。考核項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制科學(xué)性以及資金分配合理性。
“過(guò)程”指標(biāo)由“資金管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理”3個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,同時(shí)將3個(gè)二級(jí)指標(biāo)分解為8個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要考核項(xiàng)目資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、臺(tái)賬記錄規(guī)范性、財(cái)務(wù)制度健全性、資金使用合規(guī)性。
“產(chǎn)出”指標(biāo)由“產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效”3個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,同時(shí)將3個(gè)二級(jí)指標(biāo)分解為6個(gè)三級(jí)指標(biāo),主要考無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況、無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造驗(yàn)收合格率、新建和改造公廁竣工驗(yàn)收合格率、無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造完成時(shí)效、新建和改造公廁完成時(shí)效。
“效益”指標(biāo)由“社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿(mǎn)意度”4個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,同時(shí)將4個(gè)二級(jí)指標(biāo)細(xì)化為6個(gè)三級(jí)指標(biāo),主要考核提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、提高農(nóng)村人居環(huán)境情況、提高農(nóng)村生活便利、有效改善農(nóng)村臟亂情況、項(xiàng)目實(shí)施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響、受益群眾滿(mǎn)意度。
(五)績(jī)效評(píng)價(jià)抽樣
本次西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目采取100%抽樣的方式,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核查。
(六)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
1.資料查閱收集與數(shù)據(jù)填報(bào)
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料的`查閱,收集的項(xiàng)目實(shí)施單位的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審閱與數(shù)據(jù)分析,詳細(xì)查看各類(lèi)評(píng)分依據(jù)材料。通過(guò)查閱被評(píng)價(jià)單位相關(guān)的政策文件、項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目管理辦法等資料,了解項(xiàng)目立項(xiàng)背景、依據(jù)、目的、過(guò)程管理資料以及項(xiàng)目執(zhí)行情況等。
通過(guò)數(shù)據(jù)整理填報(bào),收集查閱會(huì)計(jì)賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象。
2.資料分析
規(guī)整整理查閱收集到的信息資料及數(shù)據(jù),并進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)、記錄。績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審閱,核實(shí)工作是否按要求完成,評(píng)價(jià)完成的質(zhì)量和效果。查閱抽查單位及項(xiàng)目的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等,檢查資金到位情況,資金撥付、支出情況,相關(guān)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金撥付執(zhí)行情況、資金使用規(guī)范情況、主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容完成情況的檢查。
3.案卷研究
依據(jù)國(guó)家及省政府及昆明市相關(guān)法律法規(guī),研究績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照相關(guān)文件執(zhí)行;依據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃文件和憑證,績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金賠付情況;將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施結(jié)果對(duì)比分析,判斷項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況;將項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)施效果數(shù)據(jù)對(duì)比分析,結(jié)合開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷,評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)程度。
4.實(shí)地勘察調(diào)研
通過(guò)實(shí)地勘察調(diào)研抽樣,對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施辦法、資金管理制度等相關(guān)文件要求,選取足夠樣本量,查看政策在各層級(jí)部門(mén)的執(zhí)行情況、部門(mén)履職情況、公共財(cái)政資源配置情況、資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況和效果。
5.問(wèn)卷調(diào)查
根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),在項(xiàng)目抽樣點(diǎn)中發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,調(diào)查對(duì)象為社會(huì)公眾,根據(jù)調(diào)查結(jié)束后對(duì)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì),進(jìn)行相關(guān)性分析。
6.調(diào)研訪談
選取抽樣項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或重要管理人員開(kāi)展訪談工作,訪談內(nèi)容包括設(shè)計(jì)的調(diào)研提綱,根據(jù)訪談?dòng)涗涍M(jìn)行整理與分析。
7.綜合評(píng)價(jià)
結(jié)合查閱的資料、收集的數(shù)據(jù)、實(shí)地勘察的情況、調(diào)查訪談結(jié)果,根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。依據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目資金,對(duì)照項(xiàng)目實(shí)際完成內(nèi)容;依據(jù)相關(guān)政策文件,評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照項(xiàng)目管理辦法等文件執(zhí)行;依據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃文件和憑證,評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金下?lián)堋⒌轿患笆褂们闆r;將項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)施效果數(shù)據(jù)對(duì)比分析,評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)程度。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論
西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分84.12分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。一級(jí)指標(biāo)具體得分情況詳見(jiàn)下表:
表1:績(jī)效評(píng)價(jià)得分情況表
整體來(lái)看,西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、程序規(guī)范,符合西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號(hào))及《昆明市財(cái)政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金任務(wù)的補(bǔ)充通知》相關(guān)要求,績(jī)效指標(biāo)明確,預(yù)算編制合理,管理措施及財(cái)務(wù)制度健全,但也存在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,未在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完工,臺(tái)賬記錄不健全等問(wèn)題。
(二)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
根據(jù)評(píng)價(jià)情況,西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目部分績(jī)效目標(biāo)未實(shí)現(xiàn),12項(xiàng)具體績(jī)效指標(biāo)有9項(xiàng)完成,完成比例為75.00%;3項(xiàng)指標(biāo)未完成,未實(shí)現(xiàn)比例為25.00%。各指標(biāo)完成情況詳見(jiàn)下表:
表2:績(jī)效指標(biāo)完成情況表
四、績(jī)效評(píng)價(jià)情況分析
(一)項(xiàng)目決策情況
項(xiàng)目決策情況包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)和資金投入三方面。該項(xiàng)滿(mǎn)分為15分,評(píng)價(jià)得分14.5分,扣0.5分,得分率96.67%。
1.項(xiàng)目立項(xiàng)
項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)滿(mǎn)分為5分,針對(duì)立項(xiàng)依據(jù)充分性和立項(xiàng)程序規(guī)范性進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為5分,得分率100.00%。
項(xiàng)目立項(xiàng)方面,根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)的通知》(云政發(fā)〔20xx〕33號(hào))、《中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)的通知》(云農(nóng)辦通〔20xx〕7號(hào))、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廁所革命三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案20xx-20xx的通知》(昆政辦〔20xx〕157號(hào))、《中共昆明市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 昆明市城市管理局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 昆明市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)〈昆明市農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農(nóng)通〔20xx〕148號(hào))、《昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于加快推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村廁所革命工作任務(wù)〉的通知》開(kāi)展此項(xiàng)目,項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、程序規(guī)范。
2.績(jī)效目標(biāo)
績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)滿(mǎn)分為5分,針對(duì)績(jī)效目標(biāo)合理性和績(jī)效指標(biāo)明確性進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為4.5分,扣0.5分,得分率90.00%。
西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在20xx年度部門(mén)預(yù)算中對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行了申報(bào),并獲得了西山區(qū)財(cái)政局批復(fù)。編制的績(jī)效目標(biāo)設(shè)置合理符合相關(guān)規(guī)定,能夠?qū)㈨?xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo),但項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未根據(jù)調(diào)整后的任務(wù)進(jìn)行修改。
3.資金投入
資金投入指標(biāo)滿(mǎn)分為4分,針對(duì)預(yù)算編制科學(xué)性和資金分配合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為4分,得分率100.00%。
西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局預(yù)算編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn),資金額度與年度目標(biāo)相適應(yīng)。
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況
過(guò)程情況包括資金管理、項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理三方面。該項(xiàng)滿(mǎn)分為20分,評(píng)價(jià)得分16.62分,得分率83.10%。
1.資金管理
資金管理指標(biāo)滿(mǎn)分為6分,針對(duì)資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為5.62分,扣0.38分,得分率93.67%。
西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目截至20xx年12月31日實(shí)際到位1,383.36萬(wàn)元,其中:中央補(bǔ)助資金317.8萬(wàn)元,市級(jí)補(bǔ)助資金資65.56萬(wàn)元,區(qū)級(jí)預(yù)算資金1000.00萬(wàn)元。金到位率為100%。
截至20xx年12月31日,實(shí)際到位資金1,383.36萬(wàn)元,實(shí)際支出資金1,122.87萬(wàn)元,結(jié)轉(zhuǎn)資金260.49萬(wàn)元(其中3.94萬(wàn)元年底已按財(cái)政預(yù)算相關(guān)要求退回區(qū)財(cái)政),資金使用率為81.17%。
截至20xx年10月31日,實(shí)際支出資金1,242.22萬(wàn)元,20xx年12月退回區(qū)財(cái)政資金3.94萬(wàn)元,結(jié)轉(zhuǎn)資金137.20萬(wàn)元,資金使用率為89.80%。結(jié)轉(zhuǎn)資金主要在團(tuán)結(jié)街道辦事處。
2.項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理指標(biāo)滿(mǎn)分為10分,針對(duì)管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性和檔案管理規(guī)范性進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為7分,得分率70.00%。
項(xiàng)目組織健全,根據(jù)《中共昆明市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 昆明市城市管理局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 昆明市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)〈昆明市農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農(nóng)通〔20xx〕148號(hào))、《昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于加快推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村廁所革命工作任務(wù)〉的通知》開(kāi)展此項(xiàng)目,組織管理措施健全,但部分執(zhí)行不到位,且未健全無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造情況臺(tái)賬。
3.財(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)管理指標(biāo)滿(mǎn)分為4分,針對(duì)財(cái)務(wù)管理制度健全性和資金使用合規(guī)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為4分,得分率100%。
項(xiàng)目資金經(jīng)區(qū)政府批復(fù)同意,結(jié)合西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行審批撥付,記賬、報(bào)賬符合會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)虛列支出的情況。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
項(xiàng)目產(chǎn)出情況包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出成本三個(gè)方面。該項(xiàng)滿(mǎn)分為30分,得分20分,得分率66.67%。
1.產(chǎn)出數(shù)量
產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)滿(mǎn)分為10分,針對(duì)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為10分,得分率100.00%。
20xx年至20xx計(jì)劃完成全區(qū)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造共5296座,新建和改造公廁共22座,實(shí)際已全部完成。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)滿(mǎn)分為10分,針對(duì)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造驗(yàn)收合格率、新建和改造公廁竣工驗(yàn)收合格率進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為10分,得分率100%。
20xx年至20xx完成全區(qū)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造共5296座,新建和改造公廁共22座,已完成驗(yàn)收和結(jié)算工作。
3.產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)滿(mǎn)分為10分,對(duì)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造完成時(shí)效、新建和改造公廁完成時(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為0分,得分率0.00%。
根據(jù)昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于按時(shí)完成20xx年度農(nóng)村“廁所革命”工作任務(wù)的通知》,20xx年12月31日前完成全區(qū)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造共5296座,但截至20xx年12月31日未全面完成;根據(jù)20xx年績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表,新建和改造公廁計(jì)劃于20xx年10月20日前完工進(jìn)入驗(yàn)收階段,20xx年11月30日前進(jìn)行結(jié)算審計(jì),未在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成。
(四)項(xiàng)目效益情況
項(xiàng)目效益情況包括社會(huì)效益、可持續(xù)影響、滿(mǎn)意度三個(gè)方面,滿(mǎn)分為35分,得分33分,得分率94.29%。
1.社會(huì)效益
社會(huì)效益指標(biāo)滿(mǎn)分為15分,針對(duì)提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、提高農(nóng)村人居環(huán)境情況、提高農(nóng)村生活便利進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為15分,得分率100%。
(1)根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況,西山區(qū)總戶(hù)廁數(shù)量20727所,衛(wèi)生戶(hù)廁數(shù)量20604所,合計(jì)20824所,全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率99.41%。
(2)根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷第9題“您認(rèn)為農(nóng)村“廁所革命”的實(shí)施是否有效提升人居環(huán)境?”對(duì)提高農(nóng)村人居環(huán)境情況進(jìn)行評(píng)價(jià),本次評(píng)價(jià)共發(fā)放問(wèn)卷131份,收回有效問(wèn)卷131份,其中滿(mǎn)意問(wèn)卷127份,滿(mǎn)意度為96.95%。
(3)根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷第5題“您認(rèn)為農(nóng)村“廁所革命”的實(shí)施能否給您帶來(lái)便利?”對(duì)提高農(nóng)村生活便利性進(jìn)行評(píng)價(jià),本次評(píng)價(jià)共發(fā)放問(wèn)卷131份,收回有效問(wèn)卷131份,其中滿(mǎn)意問(wèn)卷126份,滿(mǎn)意度為96.18%。
2.生態(tài)效益
生態(tài)效益指標(biāo)滿(mǎn)分為5分,針對(duì)有效改善農(nóng)村臟亂情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為5分,得分率100%。
根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷第6題“您所在區(qū)域的公共廁所是否存在環(huán)境臟亂的情況?”對(duì)有效改善農(nóng)村臟亂情況進(jìn)行評(píng)價(jià),本次評(píng)價(jià)共發(fā)放問(wèn)卷131份,收回有效問(wèn)卷131份,其中滿(mǎn)意問(wèn)卷128份,滿(mǎn)意度為97.71%。
3.可持續(xù)影響
可持續(xù)影響指標(biāo)滿(mǎn)分為5分,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為5分,得分率100%。
西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目按照市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)政策執(zhí)行,項(xiàng)目實(shí)施具有相應(yīng)的制度保障,且項(xiàng)目實(shí)施加快美麗宜居建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
4.滿(mǎn)意度指標(biāo)
滿(mǎn)意度指標(biāo)滿(mǎn)分為10分,對(duì)受益群眾滿(mǎn)意度進(jìn)行評(píng)價(jià)。此項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)得分為8分,得分率80.00%。
通過(guò)對(duì)受益對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,了解受益對(duì)象的滿(mǎn)意程度,本次績(jī)效評(píng)價(jià)共發(fā)放問(wèn)卷131份,收回有效問(wèn)卷131份,滿(mǎn)意問(wèn)卷111份,滿(mǎn)意度為84.73%。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)到位,確保有人干事
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。西山區(qū)成立了由區(qū)委副書(shū)記任組長(zhǎng),區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),區(qū)委農(nóng)辦主任、區(qū)政府扶貧辦主任、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng),區(qū)委辦副主任、區(qū)政府辦副主任為副組長(zhǎng),區(qū)屬及街道辦事處19個(gè)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)農(nóng)村“廁所革命”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),又成立區(qū)級(jí)農(nóng)村“廁所革命”專(zhuān)項(xiàng)小組,組長(zhǎng)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)向勇同志兼任,具體負(fù)責(zé)西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治 “廁所革命”工作。
二是優(yōu)化隊(duì)伍。各涉農(nóng)街道辦事處也成立了以街道辦事處主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)配齊具體工作人員,為當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)村“廁所革命”各項(xiàng)具體任務(wù)提供組織保障。
六、存在問(wèn)題及原因分析
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,未在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完工
根據(jù)20xx年初績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表,新建和改造公廁計(jì)劃20xx年10月20日前完工進(jìn)入驗(yàn)收階段,20xx年11月30日前進(jìn)行結(jié)算審計(jì),實(shí)際項(xiàng)目于20xx年10月23日進(jìn)入驗(yàn)收階段,20xx年4月完成結(jié)算審計(jì)。項(xiàng)目未按時(shí)進(jìn)行結(jié)算審計(jì)的原因?yàn)椋?0xx年10月28日下發(fā)的《西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于增加20xx年農(nóng)村公廁提升改造建設(shè)項(xiàng)目的通知》,在20xx年初計(jì)劃外又增加了9座公廁建設(shè),故在一定時(shí)間上延后了項(xiàng)目審計(jì)時(shí)間。
七、建議
加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,按質(zhì)按量完成目標(biāo)任務(wù)
加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,保障項(xiàng)目預(yù)期效益得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí),項(xiàng)目主管部門(mén)在下達(dá)資金后應(yīng)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管,避免出現(xiàn)挪用、擠占項(xiàng)目資金及資金閑置等問(wèn)題,影響資金使用效益。
八、其它需說(shuō)明的情況
無(wú)。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇6
為提高財(cái)政資金使用效益,合理配置公共財(cái)政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(津財(cái)績(jī)效〔20xx〕12號(hào))等文件要求,天津市財(cái)政局引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組,于20xx年9月-12月,對(duì)“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金”項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為67.58分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”,有關(guān)情況如下。
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景
公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,為改善公路使用質(zhì)量,確保國(guó)民出行安全,《中華人民共和國(guó)公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》(津政發(fā)〔20xx〕24號(hào))、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號(hào)),前者明確提出由市公路主管部門(mén)根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對(duì)區(qū)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后,市財(cái)政部門(mén)將專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法;后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制”的總體要求。
為貫徹落實(shí)國(guó)家、天津市相關(guān)政策文件要求,20xx年天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市交通運(yùn)輸委”)延續(xù)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出,提升區(qū)級(jí)公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強(qiáng)交通保障能力。
2.主要內(nèi)容
根據(jù)東麗、津南等10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū),用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。
3.項(xiàng)目組織管理
市交通運(yùn)輸委為項(xiàng)目主管單位,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),其所屬公益一類(lèi)事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”)為項(xiàng)目組織單位,負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助計(jì)劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況,做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個(gè)區(qū)的交通運(yùn)輸部門(mén)為項(xiàng)目實(shí)施單位,具體負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)匹配資金申報(bào),縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況
(1)資金投入情況。20xx年市財(cái)政局安排專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金23244萬(wàn)元用于區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的區(qū)級(jí)配套資金要求,各區(qū)配套資金合計(jì)應(yīng)不低于23244萬(wàn)元。
(2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級(jí)配套資金實(shí)際到位至各區(qū)末級(jí)資金使用單位的資金分別為11523.03萬(wàn)元、0萬(wàn)元,資金到位率分別為49.57%、0%。
(3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)際支出9288.48萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
通過(guò)對(duì)縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修,改善區(qū)域內(nèi)行車(chē)安全性及舒適性,降低行駛車(chē)輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)方法
結(jié)合項(xiàng)目具體情況,本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開(kāi)展評(píng)價(jià),并對(duì)6個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、對(duì)4個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果
經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià),區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目得分67.58分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。其中,項(xiàng)目決策14.35分,項(xiàng)目過(guò)程13.06分,項(xiàng)目產(chǎn)出24.22分,項(xiàng)目效益15.95分。
評(píng)價(jià)結(jié)論:本項(xiàng)目立項(xiàng)符合政策要求,市級(jí)層面立項(xiàng)程序較規(guī)范,業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度較健全,公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo),居民滿(mǎn)意度較高。但存在以下方面問(wèn)題:決策方面,部分區(qū)大中修工程立項(xiàng)前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測(cè)、部分預(yù)算測(cè)算內(nèi)容不夠合規(guī)、測(cè)算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等;過(guò)程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效;項(xiàng)目效益在降低運(yùn)輸成本、改善行車(chē)安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。
三、項(xiàng)目產(chǎn)出及績(jī)效
(一)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》,20xx年度計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù),20xx年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
2.公路大修面積。項(xiàng)目20xx年度各區(qū)計(jì)劃公路大修面積為60.26萬(wàn)平方米(20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*5%)。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬(wàn)平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個(gè)區(qū)公路大修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展大修,實(shí)際完成率為0%。
3.公路中修面積。項(xiàng)目20xx年度計(jì)劃公路中修面積為96.4萬(wàn)平方米(20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*8%)。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬(wàn)平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區(qū)公路中修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展中修,實(shí)際完成率為0%。
4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》,20xx年度項(xiàng)目計(jì)劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù),實(shí)際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬(wàn)平方米,各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
5.路面技術(shù)狀況。《天津市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(津政辦函〔20xx〕49號(hào))中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對(duì)各區(qū)區(qū)級(jí)公路路面技術(shù)狀況評(píng)定報(bào)告顯示,僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對(duì)檢查巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均及時(shí)進(jìn)行了整改。評(píng)價(jià)組對(duì)武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個(gè)區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看,養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好,達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時(shí)、不到位的問(wèn)題,如北辰區(qū)。
7.工程驗(yàn)收合格率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)的驗(yàn)收材料進(jìn)行抽查審核,凡是組織了驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程均驗(yàn)收合格,驗(yàn)收合格率100%。
8.成本管控有效性。項(xiàng)目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過(guò)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)、市場(chǎng)詢(xún)價(jià)等方式,確定性?xún)r(jià)比最優(yōu)的服務(wù)商,較好地實(shí)現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機(jī)械設(shè)備租賃方面的定價(jià)方式、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異,如津南區(qū)水車(chē)、裝載機(jī)、雙排等設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)。項(xiàng)目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不利于進(jìn)行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對(duì)轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開(kāi)展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對(duì)部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開(kāi)展了2次巡查,均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時(shí)率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn),部分工程完工不夠及時(shí)。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計(jì)劃工期45天,實(shí)際工期168天;薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程合同工期為45天,實(shí)際工期141天;西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。
(二)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益
1.經(jīng)濟(jì)效益情況
日常養(yǎng)護(hù)公路的車(chē)輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良,實(shí)際上在隱形條件下降低了車(chē)輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約了運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間,能夠?yàn)椴煌貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對(duì)區(qū)開(kāi)展路況檢查結(jié)果看,尚有2個(gè)區(qū)路面技術(shù)狀況(PQI)不達(dá)標(biāo),說(shuō)明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),進(jìn)而導(dǎo)致車(chē)輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約,降低運(yùn)輸成本效果有待進(jìn)一步提升。
2.社會(huì)效益情況
通過(guò)開(kāi)展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時(shí)整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度,各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時(shí)所產(chǎn)生的重大交通事故,但評(píng)價(jià)組針對(duì)縣道行駛舒適、安全性的滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果顯示,津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評(píng)價(jià)為一般,寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿(mǎn)意,說(shuō)明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。
3.服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度情況
評(píng)價(jià)組采取隨機(jī)抽樣方式,對(duì)津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個(gè)區(qū),共120位居民開(kāi)展了區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)方面滿(mǎn)意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,上述6個(gè)區(qū)的居民滿(mǎn)意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿(mǎn)意度為91.53%,說(shuō)明居民對(duì)整體工作滿(mǎn)意。
四、存在的主要問(wèn)題
(一)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理不足
資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級(jí)層面未實(shí)現(xiàn)有效同步,信息不夠?qū)ΨQ(chēng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),市級(jí)層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺(tái)賬及后續(xù)年度發(fā)生等級(jí)或數(shù)量等變更后的上報(bào)文件,但各區(qū)填報(bào)的數(shù)據(jù)采集表(評(píng)價(jià)組設(shè)計(jì))中計(jì)劃任務(wù)量與投資臺(tái)賬不一致。初步了解的原因有:從區(qū)到市經(jīng)手臺(tái)賬數(shù)據(jù)(含年度變動(dòng))上報(bào)工作的責(zé)任人不清晰,從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時(shí)也未明確統(tǒng)計(jì)確認(rèn)的投資臺(tái)賬數(shù)據(jù),各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃任務(wù)量時(shí)未能與投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對(duì)標(biāo);當(dāng)年新接收或原道路降級(jí)為縣道產(chǎn)生的新增,原道路升級(jí)不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問(wèn)題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實(shí)際需求不夠匹配。
(二)大中修切塊資金分配方式欠合理
大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一,通過(guò)分析開(kāi)展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),切塊劃撥大中修資金采用的計(jì)量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%,跟各區(qū)實(shí)際差異較大,如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區(qū)的`大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區(qū)20xx年僅有1項(xiàng)中修(以前年度數(shù)據(jù)因機(jī)構(gòu)改革、人員變動(dòng)等無(wú)法獲取),占比為6.29%,低于8%。總體上,全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二,各區(qū)同一類(lèi)型維修的單價(jià)因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異,但均價(jià)明顯高于市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區(qū)財(cái)政資金無(wú)法按要求配套的情況下,不足資金由后續(xù)年度市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)齊。其三,在當(dāng)年沒(méi)有實(shí)施大中修的情況下,各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偂R蛩胤峙浞ǖ贸龅馁Y金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求情況差異較大,分配方式有待改進(jìn)。
(三)區(qū)級(jí)配套資金未按政策要求落實(shí)到位
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金,區(qū)級(jí)配套資金到位率0%。
(四)部分資金使用不合規(guī)
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒(méi)有實(shí)施大中修工程的情況下,將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬(wàn)元用于人員和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出;靜海區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬(wàn)元用于后勤管理人員工資和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi);東麗區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬(wàn)元用于機(jī)關(guān)管理人員績(jī)效工資、公積金等;寧河區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬(wàn)元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車(chē)棚及晾衣架;武清區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬(wàn)元用于購(gòu)置大米、油、食品類(lèi)等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的80%分4個(gè)季度進(jìn)行支付,北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個(gè)季度的80%款項(xiàng)支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付,西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計(jì)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程款時(shí),直接支付入賬通知書(shū)顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項(xiàng)目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路(區(qū)縣級(jí))運(yùn)營(yíng)階段安全生命防護(hù)情況評(píng)價(jià)費(fèi)用時(shí),資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無(wú)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無(wú)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)及簽字。
5.財(cái)務(wù)記賬不夠合理。部分材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)未按養(yǎng)護(hù)公路類(lèi)型(國(guó)省干線、縣道)、項(xiàng)目來(lái)源(上級(jí)主管部門(mén)委托、自營(yíng)創(chuàng)收)等進(jìn)行費(fèi)用分配,如薊州區(qū)。
(五)制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足
1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備,但區(qū)級(jí)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn),薊州區(qū)未對(duì)計(jì)劃開(kāi)展而實(shí)際未開(kāi)展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實(shí)施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個(gè)公路站簽訂《縣級(jí)設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書(shū)》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實(shí)際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,也未見(jiàn)百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機(jī)械租賃合同中規(guī)定“承租前,乙方提供設(shè)備必須保證性能良好,并填寫(xiě)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收表,經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開(kāi)展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)討論批準(zhǔn),與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規(guī)定“大額資金使用(年度資金的使用預(yù)算)應(yīng)通過(guò)三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展路面技術(shù)狀況評(píng)定”去開(kāi)展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中設(shè)計(jì)單位均未參與驗(yàn)收工作,與《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》中規(guī)定“項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作”不符。
4.支付資金來(lái)源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長(zhǎng)線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來(lái)源為“自籌”,實(shí)際結(jié)算時(shí)將3項(xiàng)合同總金額166.01萬(wàn)元全部在市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計(jì)劃開(kāi)竣工時(shí)間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容,同時(shí)該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書(shū)等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程(大修)施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢(xún)等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開(kāi)始時(shí)間。如津南區(qū)機(jī)械租賃合同和勞務(wù)用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范,部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整,未見(jiàn)相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會(huì)議紀(jì)要或記錄。
(六)項(xiàng)目產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚有不足
除因缺少大中修計(jì)劃采取切塊下達(dá)資金時(shí)核定的大中修工程量對(duì)標(biāo)實(shí)際完成量導(dǎo)致的產(chǎn)出數(shù)量完成率的評(píng)價(jià)結(jié)果較低外,項(xiàng)目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為:北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo);津南區(qū)設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū);靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求;靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時(shí)完工;薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),導(dǎo)致車(chē)輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約;市民對(duì)行車(chē)安全性及舒適性,以及整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施滿(mǎn)意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。
(七)績(jī)效目標(biāo)表整體填報(bào)質(zhì)量較差
各區(qū)績(jī)效目標(biāo)表填報(bào)質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績(jī)效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化,如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體;濱海新區(qū)服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆,如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會(huì)效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)或計(jì)劃數(shù)不夠?qū)?yīng),如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)。五是部分區(qū)績(jī)效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益,如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
五、相關(guān)建議
(一)加強(qiáng)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理,完善項(xiàng)目頂層部署
一是建議市級(jí)主管部門(mén)后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法》(津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào))中相關(guān)要求,落實(shí)全市績(jī)效目標(biāo)編制工作,指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門(mén)和具體項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展分區(qū)目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)編制工作,并保障區(qū)級(jí)目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)與全市績(jī)效目標(biāo)有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上,建立市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制,明確到人、落實(shí)到崗,形成上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明晰的工作匯報(bào)和管理機(jī)制。
三是建議在“津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)”基礎(chǔ)上,建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)控制度,明確專(zhuān)項(xiàng)資金支出方向,加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)資金使用的指導(dǎo);另一方面針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金建立監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)跟蹤資金使用,促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。
(二)調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結(jié)果的合理性
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項(xiàng)目分配法,在市財(cái)政承受范圍內(nèi),多干多補(bǔ),少干少補(bǔ)。“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”已明確“到20xx年,農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財(cái)政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項(xiàng)目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出,同時(shí)又從區(qū)財(cái)政獲得管理經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。
(三)嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)配套責(zé)任,強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障
建議各區(qū)在市級(jí)層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后,嚴(yán)格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)級(jí)財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求,強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障,確保各區(qū)財(cái)政支出責(zé)任落實(shí)到位,避免因預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,無(wú)法實(shí)現(xiàn)市級(jí)補(bǔ)助資金和區(qū)級(jí)配套資金的聯(lián)動(dòng)效益。在區(qū)級(jí)落實(shí)支出責(zé)任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的作用,促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。
(四)增強(qiáng)資金使用合規(guī)意識(shí),提升區(qū)級(jí)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金管理效能
建議各區(qū)級(jí)資金使用單位增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識(shí)。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行,隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)資金支出審批手續(xù)管理,做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫(xiě)清楚,避免資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。三是專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)記賬,杜絕國(guó)省干線和縣道養(yǎng)護(hù),上級(jí)主管部門(mén)委托和自營(yíng)創(chuàng)收項(xiàng)目材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等混用。
(五)完善養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè),提高制度執(zhí)行有效性
一是建議市區(qū)兩級(jí)主管部門(mén)或養(yǎng)管單位,結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機(jī)構(gòu)改革所帶來(lái)的行政管理體制機(jī)制變革,及時(shí)修訂或制定相關(guān)管理制度,完善體制機(jī)制建設(shè),為相關(guān)改革工作提供及時(shí)有效的制度和機(jī)制保障,確保改革工作任務(wù)順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門(mén)或養(yǎng)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項(xiàng)目實(shí)施,嚴(yán)格履行項(xiàng)目?jī)?nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù);加強(qiáng)資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)的資料簽署具體日期等。
(六)加強(qiáng)績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提升項(xiàng)目整體預(yù)算績(jī)效管理水平
建議市區(qū)兩級(jí)主管部門(mén)和養(yǎng)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績(jī)效管理的基本理論,掌握項(xiàng)目支出績(jī)效管理中目標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)以及對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出,并做好及時(shí)歸檔整理。針對(duì)此類(lèi)多層級(jí)服務(wù)下放代辦的項(xiàng)目,建立自上而下的全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制,通過(guò)逐級(jí)管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系,提高財(cái)政資金使用效益。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
20xx年7月,市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》(津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)),明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),提出“今后,將根據(jù)市財(cái)力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價(jià)”,以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級(jí)臺(tái)賬為依據(jù),綜合考慮道路技術(shù)等級(jí)、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價(jià),計(jì)算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號(hào)),提出“市區(qū)相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),市交通運(yùn)輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時(shí)僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對(duì)于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn),建議相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化調(diào)研分析,適時(shí)完善相關(guān)政策文件,推動(dòng)建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇7
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況
20xx年區(qū)財(cái)政局及下屬區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局為保障完成特定的行政工作任務(wù)及事業(yè)發(fā)展目標(biāo),年初預(yù)算項(xiàng)目支出2,624.76萬(wàn)元,年中追增項(xiàng)目支出22,438.71萬(wàn)元,追減項(xiàng)目支出464.83萬(wàn)元,20xx年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出共24,598.64萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
做好財(cái)政收支,加大重點(diǎn)稅源的督促與催繳強(qiáng)化非稅監(jiān)管,落實(shí)收支兩條線。深化財(cái)政改革,推行國(guó)庫(kù)集中支付,保民生,保重點(diǎn),科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)財(cái)政支出,做好社會(huì)保障,建設(shè)和諧呈貢。
2.項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)
根據(jù)《關(guān)于批復(fù)20xx年部門(mén)預(yù)算的通知》(呈財(cái)行〔20xx〕4號(hào))精神,按照預(yù)算批復(fù)及項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度,合理、合法、合規(guī)地使用財(cái)政資金,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化,社會(huì)滿(mǎn)意度最大化。
二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況
我局嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政局工作要求,由我局具體業(yè)務(wù)科室對(duì)科室對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行了自評(píng),對(duì)照項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),定期采集分析項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)數(shù)據(jù)信息,及時(shí)分析項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程、資金撥付與績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度,跟蹤監(jiān)控績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過(guò)本次項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng),可以嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政資金的使用效率的穩(wěn)步提升,避免出現(xiàn)不必要的資金浪費(fèi),促進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作的順利開(kāi)展。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用全面性與特殊性相結(jié)合、統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合及定量和定性相結(jié)合對(duì)20xx年部門(mén)項(xiàng)目支出以自評(píng)的方式開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
根據(jù)區(qū)財(cái)政局《關(guān)于對(duì)績(jī)效自評(píng)工作的通知》的文件要求,呈貢區(qū)財(cái)政局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)照《項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)指標(biāo)評(píng)分表》認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)工作。績(jī)效評(píng)價(jià)工作主要如下:
1.核實(shí)數(shù)據(jù)。查閱20xx年度財(cái)政預(yù)算安排、財(cái)政預(yù)算追加、經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)材料,對(duì)20xx年度部門(mén)項(xiàng)目支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。
2.分析匯總。根據(jù)收集歸納的評(píng)價(jià)材料結(jié)合部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)分。
3.撰寫(xiě)報(bào)告。根據(jù)部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)情況形成績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
(一)項(xiàng)目資金、實(shí)施情況分析
(1)20xx年度全區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金年初預(yù)算安排250萬(wàn)元,調(diào)減1.89萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金248.11萬(wàn)元。根據(jù)呈貢區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)方案和相關(guān)管理辦法,呈貢區(qū)財(cái)政局委托中國(guó)工商銀行呈貢支行、呈貢農(nóng)村信用社、建設(shè)銀行呈貢支行代理財(cái)政直接支付、財(cái)政授權(quán)支付等業(yè)務(wù),根據(jù)我局與各集中支付代理銀行簽訂協(xié)議,每年根據(jù)銀行代理業(yè)務(wù)量支付萬(wàn)分之五手續(xù)費(fèi),當(dāng)年度支付上一年度手續(xù)費(fèi)。支付工商銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費(fèi)為150.05萬(wàn)元;支付呈貢區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社代理資金匯劃手續(xù)費(fèi)為52.62萬(wàn)元;支付建設(shè)銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費(fèi)為34.14萬(wàn)元;支付富滇銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費(fèi)為0.01萬(wàn)元,共計(jì)支付四家代理銀行匯劃手續(xù)費(fèi)236.82萬(wàn)元。為做好國(guó)庫(kù)集中電子化改革實(shí)施準(zhǔn)備,代收代繳罰沒(méi)收入手續(xù)費(fèi)5.39萬(wàn)元,會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)動(dòng)維服務(wù)費(fèi)3萬(wàn)元,預(yù)訂刊物2.65萬(wàn)元,購(gòu)買(mǎi)U盤(pán)0.25萬(wàn)元,最終形成實(shí)際支出248.11萬(wàn)元。
(2)20xx年度預(yù)算績(jī)效管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金年初預(yù)算安排46.23萬(wàn)元,調(diào)減0.48萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金45.75萬(wàn)元。重點(diǎn)評(píng)價(jià)服務(wù)費(fèi)支出20萬(wàn)元、事前績(jī)效評(píng)估服務(wù)費(fèi)支出16.65萬(wàn)元,開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查,對(duì)1戶(hù)政府投融資平臺(tái)公司檢查,支出1.6萬(wàn)元;開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)檢查10戶(hù),支出7.5萬(wàn)元。
(3)20xx年度財(cái)政管理相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目資金年初預(yù)算安排56.88萬(wàn)元,調(diào)減13.66萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金43.22萬(wàn)元。政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)服務(wù)1.6萬(wàn)元,公務(wù)之家服務(wù)費(fèi)0.24萬(wàn)元,南天檔案系統(tǒng)維護(hù)和整理8.13萬(wàn)元,信息軟件服務(wù)費(fèi)0.95萬(wàn)元,公務(wù)之家UK及擺渡盤(pán)7.05萬(wàn)元,公務(wù)卡電子化系統(tǒng)服務(wù)費(fèi)3.5萬(wàn)元,票據(jù)軟件服務(wù)費(fèi)5.18萬(wàn)元,電子賣(mài)場(chǎng)政采云服務(wù)費(fèi)12萬(wàn)元,一體化系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)4.56萬(wàn)元。
(4)20xx年初預(yù)算安排金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目扶持專(zhuān)項(xiàng)資金年初預(yù)算安排350萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金350萬(wàn)元。結(jié)合省市有關(guān)政策及呈貢實(shí)際,對(duì)稅務(wù)登記在呈貢區(qū)的非用地金融產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)稅源企業(yè),自20xx年至20xx年內(nèi)以企業(yè)發(fā)展扶持資金形式給予企業(yè)扶持,年形成地方實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)300萬(wàn)元以上的(含300萬(wàn)元),給予形成實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的40%扶持;年形成地方實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)700萬(wàn)元以上的(含700萬(wàn)元),給予形成實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50%扶持。云投基金公司按20xx年度形成地方實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)7,163,050.84元的50%計(jì)算,擬兌現(xiàn)3,581,525.42元,扣除20xx、20xx年企業(yè)所得稅優(yōu)惠退稅已享受企業(yè)發(fā)展資金170,361.41元,實(shí)際擬兌現(xiàn)3,411,164.01元。光大光證基金公司按20xx年度形成地方實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)3,453,696.88元的40%計(jì)算,擬兌現(xiàn)1,381,478.75元。2家基金公司20xx年度企業(yè)發(fā)展扶持資金共計(jì)4,792,642.76元。使用金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目扶持專(zhuān)項(xiàng)資金支付350萬(wàn)元,不足部分使用結(jié)余資金兌現(xiàn)。
(5)開(kāi)展全區(qū)行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算100萬(wàn)元,調(diào)減88.6萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金11.4萬(wàn)元。委托昆明博揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司為本次昆明市呈貢區(qū)區(qū)屬黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清理清查工作,按照合同約定,支付昆明博揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所清查費(fèi)用的60%,即11.4萬(wàn)元。
(6)20xx年度辦公設(shè)備更新經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金安排19.1萬(wàn)元,調(diào)減17.13萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金1.97萬(wàn)元。采購(gòu)復(fù)印紙1.97萬(wàn)元,項(xiàng)目資金的使用符合相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度和規(guī)定,會(huì)計(jì)核算健全規(guī)范,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。
(7)20xx年房屋出租管理經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金預(yù)算安排40萬(wàn)元,調(diào)減15.23萬(wàn)元,實(shí)際使用資金24.77萬(wàn)元,資金使用率100%。房屋維修費(fèi)3.99萬(wàn)元,撥下可樂(lè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元,與云南建安保安服務(wù)公司簽訂安保服務(wù)合同支付7.2萬(wàn)元,落實(shí)“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”洗手設(shè)施及衛(wèi)生間改造4.11萬(wàn)元,水電費(fèi)3.39萬(wàn)元,訂中國(guó)新聞周刊0.1萬(wàn)元,垃圾分類(lèi)崗?fù)?.99萬(wàn)元。
(8)三家公司盡職調(diào)查、區(qū)城投集團(tuán)公司擬購(gòu)置融創(chuàng)孔雀鎮(zhèn)58套商鋪的價(jià)值評(píng)估項(xiàng)目56.9萬(wàn)元,實(shí)際使用資金56.9萬(wàn)元,資金使用率100%。區(qū)國(guó)資局聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)協(xié)助呈貢區(qū)財(cái)政局(國(guó)資局)對(duì)昆明春融房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、昆明春暉開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司和昆明春都城市建設(shè)投資有限公司進(jìn)行財(cái)務(wù)及法律盡職調(diào)查并出具盡職調(diào)查報(bào)告。支付中審眾環(huán)會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)云南亞太分所對(duì)三家公司財(cái)務(wù)盡職調(diào)查服務(wù)費(fèi)28萬(wàn)元,支付上海中聯(lián)(昆明)律師事務(wù)所法律盡職調(diào)查服務(wù)費(fèi)28萬(wàn)元,支付中和資產(chǎn)評(píng)估有限公司評(píng)估費(fèi)0.9萬(wàn)元。
(9)區(qū)城投集團(tuán)注冊(cè)資本金注入推進(jìn)涌鑫哈弗爛尾樓項(xiàng)目整治工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排11,000萬(wàn)元,實(shí)際使用資金11,000萬(wàn)元,資金使用率100%。支付7,446.64萬(wàn)元至涌鑫哈佛項(xiàng)目的施工單位,解決“涌鑫哈佛”爛尾樓項(xiàng)目。截止20xx年12月31日還剩資金3,553.36元,將在20xx年繼續(xù)用于支付涌鑫哈佛項(xiàng)目的工程款。目前2#、3#地塊于20xx年10月1日復(fù)工,正在有序建設(shè)中,預(yù)計(jì)20xx年8月30日前完成竣工驗(yàn)收。6#、9#地塊于20xx年2月復(fù)工,正在開(kāi)展相應(yīng)施工準(zhǔn)備工作,在具備施工條件后,9#地塊計(jì)劃180天內(nèi)完成施工,6#地塊計(jì)劃300天內(nèi)完成施工。
(10)婦幼保健中心、區(qū)司法局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)教育局、區(qū)商投局孵化基地平臺(tái)辦公租房經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排714.95萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金714.95萬(wàn)元,按照租賃合同約定時(shí)間支付至出租方,資金已支付完畢。
(11)2112小古城社區(qū)土地租金經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排455.37萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金455.37萬(wàn)元,已經(jīng)全部支付至斗南街道。呈貢區(qū)斗南街道小古城社區(qū)“大棚房”整治工作完成后,由區(qū)城投集團(tuán)對(duì)租地部分的455.372畝進(jìn)行了生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。
(12)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)上級(jí)撥款39.4萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金39.4萬(wàn)元。根據(jù)相關(guān)文件精神,國(guó)有企業(yè)退休人員的接收主體為呈貢區(qū)人民政府,按照呈貢區(qū)國(guó)有企業(yè)退休人員的接收人數(shù),已將預(yù)撥給我區(qū)接收的國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理補(bǔ)助資金39.4萬(wàn)元撥付至龍城街道辦事處、烏龍街道辦事處、洛龍街道辦事處、雨花街道辦事處、吳家營(yíng)街道辦事處、斗南街道辦事處,七甸街道辦事處、大漁街道辦事處、馬金鋪街道辦事處專(zhuān)項(xiàng)用于國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。
(13)區(qū)屬?lài)?guó)有公司集中核算服務(wù)費(fèi)預(yù)算安排730萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金730萬(wàn)。該筆資金全部用于支付人工薪酬等日常管理支出。20xx年各行政事業(yè)單位的賬務(wù)處理及相關(guān)決算等工作已經(jīng)完成,政務(wù)管家統(tǒng)一為呈貢區(qū)各行政事業(yè)單位代理記賬規(guī)范統(tǒng)一了呈貢區(qū)各行政事業(yè)單位的賬務(wù)處理及決算工作。
(14)托管資產(chǎn)管理維護(hù)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排62.01萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金62.01萬(wàn)元,要用于區(qū)城投公司日常管理費(fèi)的開(kāi)支,有力的保障了區(qū)城投公司的資產(chǎn)管理維護(hù)工作,從而推動(dòng)各項(xiàng)工作有效、有序的'進(jìn)行。
(15)區(qū)城投集團(tuán)古滇路、60號(hào)、65號(hào)等城市道路專(zhuān)項(xiàng)資金共預(yù)算安排10,695.13萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金10,695.13萬(wàn)元,主要用于支付古滇路、60.65號(hào)道路,257-1號(hào)道路等道路工程款。古滇路項(xiàng)目是昆明市主城區(qū)與呈貢區(qū)兩塊“五主”銜接通道之一,是呈貢區(qū)“七縱十橫”骨干路網(wǎng)的重要組成部分,承擔(dān)著呈貢區(qū)南北向交通聯(lián)系和公交主干道的重要作用,項(xiàng)目的建設(shè)將完善呈貢區(qū)與昆明主城區(qū)銜接網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)軌道交通四號(hào)線接駁體系的構(gòu)建的重要載體。同時(shí)有效緩解了廣福路、彩云路等道路的交通壓力,為市民出行條件提供了便捷,切實(shí)服務(wù)群眾。有力實(shí)證了公司“助推呈貢發(fā)展、服務(wù)百姓人家”的核心意識(shí);為公司高質(zhì)量發(fā)展,打造精品工程品牌愿景奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);對(duì)完善呈貢區(qū)路網(wǎng),加快呈貢區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)具有重要意義。
(16)增加昆明市呈貢區(qū)城市投資有限公司注冊(cè)資本金65萬(wàn)元。主要用于區(qū)城投公司日常管理費(fèi)的開(kāi)支,如人員工資、購(gòu)置辦公用品,辦公設(shè)備等。有力的保障了區(qū)城投公司的日常管理費(fèi)用的開(kāi)支,從而推動(dòng)各項(xiàng)工作有效、有序的進(jìn)行。
(二)項(xiàng)目績(jī)效情況分析
1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析。
20xx年,區(qū)財(cái)政局堅(jiān)持以財(cái)政管理制度改革為中心,穩(wěn)步有序開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中支付。一方面,各單位根據(jù)預(yù)算安排及工作進(jìn)度進(jìn)行計(jì)劃申請(qǐng),對(duì)預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性、單位用款的計(jì)劃性起到了積極的促進(jìn)作用;另一方面,根據(jù)預(yù)算單位實(shí)際支出與人行清算,減少了財(cái)政資金庫(kù)外沉淀,減輕財(cái)政調(diào)度資金壓力,提高財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。
2.項(xiàng)目的效率性分析。
完成預(yù)算績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)工作并形成評(píng)價(jià)報(bào)告;結(jié)合評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了反饋、督促整改及信息公開(kāi)等工作。
3.項(xiàng)目的效益性分析。
有序開(kāi)展績(jī)效管理工作。按市級(jí)、區(qū)委區(qū)政府要求,繼續(xù)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作年度考核,年初進(jìn)一步修改完善了預(yù)算績(jī)效管理考核內(nèi)容、細(xì)化分解了考核事項(xiàng),明確要求各職能部門(mén)從年初就抓緊抓實(shí)此項(xiàng)工作。利用“財(cái)政管理信息系統(tǒng)”在申報(bào)部門(mén)預(yù)算時(shí)將全區(qū)所有預(yù)算單位整體支出績(jī)效目標(biāo)納入申報(bào)范圍,嚴(yán)格按程序?qū)徍伺鷱?fù)各預(yù)算單位整體支出績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),減少了預(yù)算編制中存在的“海報(bào)項(xiàng)目、盲目請(qǐng)款”現(xiàn)象。
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評(píng)分表)。
項(xiàng)目按績(jī)效目標(biāo)正常開(kāi)展,達(dá)到良好的政治、經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目自評(píng)評(píng)分100分。
六、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
(一)科學(xué)合理編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算
建議按照《預(yù)算法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定,參考上一年的預(yù)算執(zhí)行情況和年度的收支預(yù)測(cè)科學(xué)編制預(yù)算,避免年中大幅追加以及超預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行中,嚴(yán)格按照預(yù)算科目支出,避免預(yù)算科目間的預(yù)算資金調(diào)劑,確需調(diào)劑的,按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
(二)規(guī)范賬務(wù)處理,提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量
嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,科學(xué)設(shè)置支出科目,規(guī)范財(cái)務(wù)核算,完整披露相關(guān)信息。
七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議。
項(xiàng)目資金預(yù)算不夠完整,細(xì)化,部分資金未列入預(yù)算。建議:
預(yù)算的合理性是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的精髓,應(yīng)重視部門(mén)預(yù)算,增強(qiáng)預(yù)算控制,充分發(fā)揮預(yù)算控制在內(nèi)部控制中的作用。建議區(qū)財(cái)政部門(mén)加大對(duì)預(yù)算編制相關(guān)工作培訓(xùn)力度,使預(yù)算部門(mén)在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)能較好地根據(jù)單位年度計(jì)劃,結(jié)合財(cái)政部門(mén)預(yù)算安排情況,科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效目標(biāo),提高預(yù)算與實(shí)際的吻合度。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇8
進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益,提高財(cái)政管理效率和提高公共服務(wù)水平。根據(jù)中共省委、省人民政府關(guān)于《全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》及縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案>的通知》文件精神并結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)20xx年財(cái)政項(xiàng)目支出開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
一、項(xiàng)目基本情況
根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法的通知》的要求,20xx年對(duì)縣20xx年先進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照獎(jiǎng)補(bǔ)文件執(zhí)行,20xx年共計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)工業(yè)企業(yè)34家,應(yīng)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金104萬(wàn)元,實(shí)際發(fā)放金額99萬(wàn)元。
二、評(píng)價(jià)工作開(kāi)展及項(xiàng)目情況
(一)選點(diǎn)方式
根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》和縣人民政府辦公室《關(guān)于<全面實(shí)施財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的推進(jìn)方案>的通知》及縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案>的通知》等文件,等文件,對(duì)縣20xx年縣級(jí)財(cái)政支出100萬(wàn)及以上項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)收集的數(shù)據(jù)實(shí)施統(tǒng)計(jì)分析程序后,選取個(gè)別樣本(如數(shù)量大或金額大)進(jìn)行單獨(dú)隨機(jī)抽樣核查對(duì)象。
(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)
根據(jù)縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案>的通知文件的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及本項(xiàng)目特點(diǎn),按共性指標(biāo)60分(具體為績(jī)效目標(biāo)15分,項(xiàng)目決策15分,項(xiàng)目管理20分,項(xiàng)目完成10分)和個(gè)性指標(biāo)40分(具體為功能實(shí)現(xiàn)20,項(xiàng)目效果20)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
(三)評(píng)價(jià)方法
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)按照前期準(zhǔn)備階段、自評(píng)階段、實(shí)施評(píng)價(jià)階段、報(bào)告撰寫(xiě)階段、結(jié)果運(yùn)用階段五個(gè)階段的工作流程,以現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)為主、非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)為輔,開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。在項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)詢(xún)問(wèn)、溝通、聽(tīng)取介紹了解項(xiàng)目具體情況,收集項(xiàng)目立項(xiàng)文件等依據(jù),查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證、賬簿,檢查項(xiàng)目預(yù)算審批、資金支付等內(nèi)容,實(shí)地走訪、收集滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷,記錄工作底稿,獲取充分依據(jù)以客觀公正評(píng)價(jià)20xx工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果考核項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)情況。
(四)評(píng)分方法
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》和《中共省委省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《全省預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)方案》)、《財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年政策和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》)文件精神及本項(xiàng)目特點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目按:“分級(jí)評(píng)分法:指標(biāo)評(píng)分設(shè)置n級(jí)權(quán)重,指標(biāo)得分按指標(biāo)值所處區(qū)間的權(quán)重計(jì)算”和“比率分值法:對(duì)存在比率的指標(biāo),按比率乘以指標(biāo)分值計(jì)算得分”評(píng)分。
(五)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
20xx年工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼項(xiàng)目總表如下:
三、評(píng)價(jià)結(jié)論及績(jī)效分析
(一)評(píng)價(jià)結(jié)論
項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)及評(píng)價(jià)結(jié)果:工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目完成績(jī)效自評(píng),滿(mǎn)分為100分,自評(píng)實(shí)際得分為95分。詳見(jiàn)評(píng)分表:自評(píng)結(jié)果:總體上看,工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目目標(biāo)明確、決策依據(jù)充分,資金由財(cái)政局劃撥縣經(jīng)商科技局,再由縣經(jīng)商科技局發(fā)放到每個(gè)企業(yè)的對(duì)公賬戶(hù),未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)項(xiàng)目套取財(cái)政資金和不符合申報(bào)條件情況,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的.情況。但是項(xiàng)目在監(jiān)督管理等方面存在一定的問(wèn)題。
(二)績(jī)效分析
1.項(xiàng)目決策
項(xiàng)目實(shí)施必要性和可行性:根據(jù)制定《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法的通知》辦法,明確了對(duì)先進(jìn)工業(yè)企業(yè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì),項(xiàng)目的實(shí)施能更加有力地推進(jìn)縣委、縣政府“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,加速工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,提供工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益,提升我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,充分強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性,充分發(fā)揮政策激勵(lì)、政策引導(dǎo)、政策扶持、促進(jìn)發(fā)展的作用。
2.項(xiàng)目管理
該項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)處理及時(shí)、會(huì)計(jì)核算規(guī)范。
3.項(xiàng)目績(jī)效
項(xiàng)目目標(biāo)完成情況:20xx年,項(xiàng)目資金應(yīng)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金104萬(wàn)元,實(shí)際發(fā)放金額99萬(wàn)元,未發(fā)放的5萬(wàn)元是新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)九業(yè)食品有限公司在事中監(jiān)管時(shí),發(fā)現(xiàn)企業(yè)處于停產(chǎn)階段。具體明細(xì)如下:新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)17個(gè),應(yīng)發(fā)放金額85萬(wàn)元,已劃撥80萬(wàn)元;工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)任務(wù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)獎(jiǎng)17個(gè)企業(yè),應(yīng)發(fā)放金額17萬(wàn)元,已發(fā)放金額17萬(wàn)元;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上臺(tái)階獎(jiǎng)1個(gè)企業(yè),應(yīng)劃撥金額5萬(wàn)元,已劃撥5萬(wàn)元。支付依據(jù)合規(guī)合法。
項(xiàng)目效益情況:通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,有力推動(dòng)我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力,提供了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,為加快建設(shè)南向開(kāi)放民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,為加快建成全省經(jīng)濟(jì)副中心貢獻(xiàn)更多的力量。
五、存在主要問(wèn)題
項(xiàng)目管理資料不完整問(wèn)題。
六、相關(guān)措施建議
及時(shí)收集整理對(duì)工業(yè)企業(yè)的考核監(jiān)督相關(guān)資料,歸檔整理到企業(yè)監(jiān)督檢查的相關(guān)圖片與簡(jiǎn)報(bào)信息資料,對(duì)照企業(yè)績(jī)效目標(biāo)完成情況,對(duì)取得的成效、存在的問(wèn)題,建立工作底稿,完善項(xiàng)目管理資料。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇9
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目名稱(chēng)
南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目
(二)實(shí)施機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為南岳區(qū)第一人民醫(yī)院。
(三)建設(shè)地點(diǎn)
建設(shè)地點(diǎn)位于南岳區(qū)天子山北路。
(四)建設(shè)內(nèi)容
新建1棟綜合醫(yī)技大樓,設(shè)置病床300張,用地面積34500.00m2,建筑面積33900.00m2;其中,地上建筑面積31400.00m2,地下建筑面積2500.00m2,綠地面積13800m2,停車(chē)位230個(gè)。內(nèi)容主要包括醫(yī)療用房、保健用房、輔助用房、地下停車(chē)場(chǎng)及配電房、發(fā)電房、空調(diào)機(jī)房、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)買(mǎi)、配套進(jìn)出口道路工程(天子山北路)等相關(guān)附屬設(shè)施建設(shè)。
(五)建設(shè)工期
項(xiàng)目建設(shè)工期為24個(gè)月(20xx年2月-20xx年1月)。
(六)建設(shè)投資
本項(xiàng)目可研批復(fù)總投資為32141.43萬(wàn)元,其中工程費(fèi)用25464.71萬(wàn)元,工程建設(shè)其他費(fèi)用3622.36萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)1454.35萬(wàn)元,建設(shè)期利息1600.00萬(wàn)元。
二、事前績(jī)效評(píng)估
(一)項(xiàng)目實(shí)施政策依據(jù)及申報(bào)債券需求合理性
1、項(xiàng)目實(shí)施必要性
(1)本項(xiàng)目的建設(shè)是滿(mǎn)足當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要
醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬(wàn)人民的健康,關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的幸福,是重大民生問(wèn)題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)藥衛(wèi)生需求,不斷提高人民群眾健康素質(zhì),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,是維護(hù)社會(huì)公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措,是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。
中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》提出了“有效減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān),切實(shí)緩解看病難、看病貴”的近期目標(biāo),以及“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
隨著城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)取得突破性進(jìn)展,當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)醫(yī)療服務(wù)的需求不斷提升,醫(yī)院住院病人不斷上升,原有醫(yī)療設(shè)施已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足醫(yī)院發(fā)展的需求,本項(xiàng)目的建設(shè)勢(shì)在必行。
(2)項(xiàng)目建設(shè)是加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨
近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院從醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律和廣大人民群眾需求出發(fā),做出了積極發(fā)展醫(yī)療社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)的重要決策和部署。《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中也指出,我國(guó)要以提高人民群眾健康水平為宗旨,努力構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系,提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力,把發(fā)展社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生作為重中之重,并解決群眾“看病難”、“看病貴”等一系列問(wèn)題。“醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè),關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的幸福安康,也關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,保證人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),是實(shí)現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)”,由此我們可以看出加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力是我們現(xiàn)在的任務(wù)和目標(biāo),而該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家加快發(fā)展城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的政策,是南岳區(qū)加快發(fā)展城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的迫切需要。
(3)項(xiàng)目建設(shè)是進(jìn)一步造福廣大人民群眾的生命健康工程
本項(xiàng)目建設(shè)既是南岳區(qū)改善醫(yī)療環(huán)境條件的“民心工程”,也是救治廣大疾病患者的“生命工程”這是各級(jí)政府的期盼,也是廣大人民的心愿。
綜上所述,該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要且迫在眉睫的。
2、項(xiàng)目建設(shè)公益性
項(xiàng)目將改善當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生環(huán)境,提升區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生供給能力,為實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)保障,其影響是積極的。本項(xiàng)目建成后,將有效改善南岳區(qū)第一人民醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施條件、醫(yī)療環(huán)境,增強(qiáng)醫(yī)院的治療水平,滿(mǎn)足廣大患者不斷提高的就醫(yī)需求,提高醫(yī)院對(duì)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和對(duì)病人患者的救治能力。本項(xiàng)目是一項(xiàng)利民的公益性工程,社會(huì)效益好,對(duì)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。
3、項(xiàng)目預(yù)期收益來(lái)源
本項(xiàng)目預(yù)期收入主要來(lái)源為床位服務(wù)收入。
(二)項(xiàng)目建設(shè)涉及領(lǐng)域方向合規(guī)性和前期手續(xù)完備性
1、項(xiàng)目所屬領(lǐng)域
南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目屬于社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。
2、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)情況
南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目已于20xx年7月23日年取得南岳區(qū)發(fā)展和改革局下發(fā)的《關(guān)于南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(岳發(fā)改〔20xx〕60號(hào))。
3、項(xiàng)目前期工作開(kāi)展情況
本項(xiàng)目于于20xx年6月30日取得南岳區(qū)自然資源局下發(fā)的《關(guān)于南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目的用地選址和規(guī)劃意見(jiàn)》,20xx年8月9日取得南岳區(qū)委政法委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的批復(fù)》,于20xx年9月3日取得衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局南岳分局《關(guān)于南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目的審查意見(jiàn)》,于20xx年10月11日取得《關(guān)于南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》。
(三)資金平衡方案科學(xué)性及合理性
1、資金籌措方案
項(xiàng)目總投資32141.43萬(wàn)元,用于項(xiàng)目支出的資本金12141.43萬(wàn)元,占比27.78%,財(cái)政資金根據(jù)施工進(jìn)度逐步到位。擬申請(qǐng)發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金20000萬(wàn)元,占比62.22%。本次擬申請(qǐng)發(fā)行擬申請(qǐng)發(fā)行20000萬(wàn)元。
2、債券投資計(jì)劃
本項(xiàng)目于20xx年擬申請(qǐng)發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金20000萬(wàn)元,發(fā)行期限15年,為20xx年1月-20xx年12月。
3、項(xiàng)目融資平衡情況
(1)收入測(cè)算
本項(xiàng)目營(yíng)業(yè)收入包含門(mén)診收入和住院收入。本項(xiàng)目建成后,其經(jīng)營(yíng)收入分別如下:
本項(xiàng)目收入依據(jù)參考衡山縣中醫(yī)醫(yī)院、衡陽(yáng)市婦幼保健院、衡山縣人民醫(yī)院等衡陽(yáng)市周邊醫(yī)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及就診人次,同時(shí),營(yíng)業(yè)收入按照國(guó)家衛(wèi)計(jì)委《我國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理規(guī)定》等國(guó)家、省市有關(guān)政策等文件進(jìn)行估算。
(1)單價(jià):根據(jù)20xx年我國(guó)《衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,醫(yī)院次均門(mén)診費(fèi)用324.4元,人均住院費(fèi)用10619.2元。南岳縣處于中部湖南省,項(xiàng)目建成后將成為衡陽(yáng)市南岳區(qū)最大的公立醫(yī)院,同時(shí)參考周邊衡山縣中醫(yī)醫(yī)院等相關(guān)情況,本項(xiàng)目門(mén)診、住院費(fèi)用按照平均水平60%左右計(jì)算,項(xiàng)目門(mén)診每人次每年平均支付醫(yī)療費(fèi)用暫定為190元,住院每人次每年平均支付醫(yī)療費(fèi)用6300元。
(2)人次:根據(jù)20xx年我國(guó)《衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,20xx年醫(yī)院出院者平均住院日為8.5日(其中:公立醫(yī)院8.4日)同時(shí)參考周邊衡山縣中醫(yī)醫(yī)院等相關(guān)情況,按照平均住院天數(shù)按8天計(jì)算,本項(xiàng)目新增300床規(guī)模預(yù)計(jì)年住院人次將達(dá)到13687.5(300*365/8)人次。門(mén)診人次按2:1的診床比估算,年門(mén)診人次將達(dá)到219000(300*2*365)人次。同時(shí),本項(xiàng)目建成后門(mén)診人數(shù)按5%遞增(衡陽(yáng)市人口自然增長(zhǎng)率同比增長(zhǎng)),到20xx年達(dá)到峰值。考慮到運(yùn)營(yíng)前兩年作為過(guò)渡期,病床使用率分別取80%和90%。
綜上,債券存續(xù)期內(nèi),總收入為119485.10萬(wàn)元。
(2)成本測(cè)算
本項(xiàng)目的主要成本包括人員工資、管理費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用、維護(hù)維修費(fèi)用。
(1)人員工資
按綜合醫(yī)院組織編制原則((78)衛(wèi)醫(yī)字1689號(hào)),本醫(yī)院暫定配備職工人數(shù)為390人(1:1.3),20xx年衡陽(yáng)市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位從業(yè)人員年平均工資為68045元;其中,在崗職工年平均工資70240元,本項(xiàng)目按照人均工資10.00萬(wàn)元/年(包含福利)估算,工資標(biāo)準(zhǔn)考慮每三年上漲5%。
(2)外購(gòu)藥品及輔助材料
參照衡山縣中醫(yī)醫(yī)院、第二人民醫(yī)院等同類(lèi)型項(xiàng)目,外購(gòu)藥材及輔助材料按照營(yíng)業(yè)收入的20%計(jì)取。
(3)管理費(fèi)用
按照國(guó)家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版,國(guó)家發(fā)改委,建設(shè)部,中國(guó)計(jì)劃出版社)規(guī)定以營(yíng)業(yè)收入的1%估算。
(4)維護(hù)維修費(fèi)用
根據(jù)國(guó)家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版,國(guó)家發(fā)改委,建設(shè)部,中國(guó)計(jì)劃出版社)規(guī)定,固定資產(chǎn)修理費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益,本項(xiàng)目修理費(fèi)用按固定資產(chǎn)投資的1%計(jì)提。
債券存續(xù)期內(nèi),項(xiàng)目成本費(fèi)用為96047.93萬(wàn)元。
(3)項(xiàng)目?jī)羰找?/p>
債券存續(xù)期間,項(xiàng)目預(yù)期收入為119485.10萬(wàn)元,預(yù)期運(yùn)營(yíng)成本為80501.31萬(wàn)元,項(xiàng)目?jī)羰找婵捎糜谌谫Y平衡的資金為38983.79萬(wàn)元。
4、項(xiàng)目?jī)攤?jì)劃可行性及償債風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析
(1)項(xiàng)目?jī)攤?jì)劃可行性分析
本項(xiàng)目擬發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債20000萬(wàn)元,發(fā)行期限為15年,15年期債券年利率按4%測(cè)算,債券償付方式為每半年付息一次,到期一次性還本。本項(xiàng)目融資還款本息合計(jì)32000萬(wàn)元,本息覆蓋比1.22倍,項(xiàng)目預(yù)期收益可以覆蓋本息,項(xiàng)目有較好的償債能力。
(2)償債風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析
項(xiàng)目存在影響項(xiàng)目施工進(jìn)度或政策運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目收益的風(fēng)險(xiǎn)、影響融資平衡結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)等因素,通過(guò)實(shí)施單位采取合理可控的風(fēng)險(xiǎn)控制措施能夠有效地規(guī)避、減輕相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,經(jīng)評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可控。
(1)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)描述:社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的形式包括社會(huì)治安、群眾信訪、安全生產(chǎn)施工等形式。一般情況下,本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題產(chǎn)生之初,其表現(xiàn)多是電話、走訪等形式中的一種或幾種方式,比較緩和。但隨著事態(tài)發(fā)展或者突發(fā)環(huán)境污染和施工安全事件時(shí),也有可能朝著阻撓施工、上訪等嚴(yán)重惡性社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)展,特殊情況下甚至發(fā)展為小規(guī)模事件。
正常情況下,社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題出現(xiàn)的癥結(jié)是發(fā)起者為了維護(hù)合法利益,表達(dá)訴求的一種方式之一,本身不會(huì)對(duì)社會(huì)造成不良的影響。但如果演變成惡性的事件,其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響將是無(wú)法估量的。對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)來(lái)講可能會(huì)分散建設(shè)精力、增加投入、延遲工期、工程停工、甚至造成破壞;對(duì)社會(huì)來(lái)講可能會(huì)打亂居民正常生活、妨礙社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、擾亂社會(huì)治安、影響社會(huì)穩(wěn)定等。
應(yīng)對(duì)措施:根據(jù)類(lèi)似項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中易發(fā)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)判斷,并結(jié)合本項(xiàng)目對(duì)工程的具體要求進(jìn)行分析評(píng)價(jià),本項(xiàng)目可能會(huì)引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面:
①項(xiàng)目合法性、合理性及可行性質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)前面的分析和說(shuō)明,本項(xiàng)目有充分的政策、法律依據(jù),堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序,并經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證,立項(xiàng)合法,程序完備,建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)方案合理可行。因此,因質(zhì)疑本項(xiàng)目合法性、合理性及可行性而引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的可能性不存在。
②對(duì)運(yùn)行期環(huán)境影響不適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目在正常運(yùn)行期不存在噪聲、廢氣以及不經(jīng)處理的廢水排放,項(xiàng)目運(yùn)行期間內(nèi)對(duì)于周邊交通等環(huán)境問(wèn)題也不存在大的影響,不會(huì)引發(fā)上訪或事件,所以在工程運(yùn)行期不存在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
③其他因素引起的風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目在落地建設(shè)過(guò)程中,可能會(huì)遇到當(dāng)?shù)厥┕り?duì)伍或非直接利益相關(guān)人以各種非正當(dāng)理由設(shè)置障礙、惡意阻撓施工、刁難施工單位,意在謀取非正當(dāng)或非法利益的情況;在項(xiàng)目正常運(yùn)行期也可能會(huì)出現(xiàn)設(shè)備儀器被盜或被破壞的'社會(huì)治安問(wèn)題。該類(lèi)問(wèn)題將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工期進(jìn)度、工程質(zhì)量、設(shè)備正常運(yùn)行造成較大影響,帶來(lái)極為不好的社會(huì)影響。如此情況發(fā)生,為防止事態(tài)惡化,將立即報(bào)告當(dāng)?shù)刂伟补芾聿块T(mén),依托治安管理部門(mén)的力量,為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
本項(xiàng)目通過(guò)對(duì)以上幾方面社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的排查,對(duì)項(xiàng)目合法性、合理性及可行性的質(zhì)疑及工程運(yùn)行期環(huán)境影響都不會(huì)引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn);只有工程施工期環(huán)境影響及社會(huì)治安問(wèn)題存在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的可能性,但都屬于低風(fēng)險(xiǎn),在采取相應(yīng)措施后能夠降低發(fā)生幾率或消除風(fēng)險(xiǎn),具有較高的可控性。
(2)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)描述:根據(jù)工程施工步驟分析,本項(xiàng)目施工期可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的因素大部分集中在成井過(guò)程,即成井過(guò)程中對(duì)周邊環(huán)境的影響引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),主要體現(xiàn)在噪聲影響、廢氣排放、泥漿排放、材料堆放、交通影響等對(duì)附近居民和單位生活生產(chǎn)的影響以及安全文明施工等幾個(gè)方面。
應(yīng)對(duì)措施:施工期內(nèi),須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,采用低噪施工機(jī)具、合理安排施工場(chǎng)地、加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)施工管理,必能將施工對(duì)周邊環(huán)境的影響降到最低,將由此帶來(lái)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
(3)項(xiàng)目收益與預(yù)期存在差異風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)描述:由于資金籌集不到位或者其他原因未能使項(xiàng)目如期投入運(yùn)營(yíng)。
應(yīng)對(duì)措施:積極籌措資金并對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。
(四)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估審核認(rèn)定結(jié)果
綜合項(xiàng)目前期工作開(kāi)展情況、預(yù)期收入、成本以及還本付息情況,南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)事前績(jī)效評(píng)估審核,建議予以入庫(kù)。
三、還款保障措施
(一)根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào))規(guī)定,專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來(lái)源。專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)本金通過(guò)對(duì)應(yīng)的政府性基金收入、專(zhuān)項(xiàng)收入、發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券等償還。專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)利息通過(guò)對(duì)應(yīng)的政府性基金收入、專(zhuān)項(xiàng)收入償還,不通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券償還。專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)收支按照對(duì)應(yīng)的政府性基金收入、專(zhuān)項(xiàng)收入實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收支平衡。
(二)根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案的通知》(國(guó)辦函〔20xx〕88號(hào))規(guī)定,對(duì)地方政府債券,地方政府依法承擔(dān)全部?jī)斶責(zé)任。市縣財(cái)政將根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法〉的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào))規(guī)定,及時(shí)按照轉(zhuǎn)貸協(xié)議約定向省級(jí)財(cái)政部門(mén)繳納本級(jí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的還本付息資金,由省級(jí)財(cái)政部門(mén)按照合同約定及時(shí)償還專(zhuān)項(xiàng)債券到期本息。如償債出現(xiàn)困難,將通過(guò)調(diào)減投資計(jì)劃、調(diào)整預(yù)算支出等措施償債。未及時(shí)足額向省級(jí)財(cái)政部門(mén)繳納專(zhuān)項(xiàng)債券還本付息資金的,省級(jí)財(cái)政部門(mén)可以采取適當(dāng)方式扣回。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇10
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況。
在自治區(qū)醫(yī)保局的悉心指導(dǎo)下,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,南寧市醫(yī)療保障局緊密?chē)@南寧市發(fā)展改革大局,全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,不斷優(yōu)化醫(yī)保公共服務(wù)效能,為推動(dòng)首府高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的民生保障。近年來(lái),隨著全市的醫(yī)保參保人數(shù)大幅增長(zhǎng),醫(yī)保工作任務(wù)迅猛增長(zhǎng),市醫(yī)保局做為新成立的部門(mén),職能多,改革任務(wù)重,保障和監(jiān)管壓力大,為適當(dāng)緩解機(jī)關(guān)工作壓力,根據(jù)《關(guān)于同意南寧市醫(yī)療保障局使用公益性崗位的批復(fù)》(南人社復(fù)〔20xx〕59號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)的通知》(桂人社規(guī)〔20xx〕2號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好公益性崗位開(kāi)發(fā)管理有關(guān)工作的通知》(桂人社發(fā)〔20xx〕7號(hào))等相關(guān)文件,我局申請(qǐng)1.66萬(wàn)元用于繳納6名公益性崗位人員住房公積金單位支付部分。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
通過(guò)繳納公益性崗位人員住房公積金,穩(wěn)定公益性崗位人員思想,激勵(lì)公益性崗位人員在各自工作崗位發(fā)揮作用,提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。我局按規(guī)定為公益性崗位人員繳納住房公積金。住房公積金由單位和個(gè)人分別按照本人上一年度月平均工資的8%按月進(jìn)行繳存。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇11
一、政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金基本情況
(一)項(xiàng)目情況
1.項(xiàng)目概況
邵陽(yáng)市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目20xx年納入國(guó)家棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目,是邵陽(yáng)市重要民生保障設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目改造范圍為雪峰路以東、魏源路以南、北塔路以西、資江北路以北,占地面積約220畝(14.5633公頃),擬拆遷面積47250平方米,拆遷安置630戶(hù),涉及人數(shù)1890人,安置方式為貨幣化安置及實(shí)物安置,概算總投資約29546.59萬(wàn)元,建設(shè)周期2年,建設(shè)期限為20xx年4月至20xx年3月。項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源主要為公司自籌資金、發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券和其他融資,其中發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券金額5300萬(wàn)元。
本項(xiàng)目主管部門(mén)為北塔區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(區(qū)棚改辦),項(xiàng)目實(shí)施單位為邵陽(yáng)市北塔區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司。
2、政府專(zhuān)項(xiàng)債券概況
根據(jù)邵陽(yáng)市人民政府與邵陽(yáng)市北塔區(qū)人民政府于20xx年7月簽訂的《邵陽(yáng)市本級(jí)20xx年第一批棚改專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用管理協(xié)議》,北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚改專(zhuān)項(xiàng)債券屬于“20xx年湖南省棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)債券(二期)-20xx年湖南省政府專(zhuān)項(xiàng)債券(三期)”,在財(cái)政部地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)中的債券編碼為104600,期限為7年,金額5300萬(wàn)元,年利率3.81%,起息日20xx年4月26日,利息按年支付,本金到期一次性?xún)斍濉?/p>
3.項(xiàng)目決策情況
(1)立項(xiàng)批復(fù)情況。根據(jù)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省20xx年城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目信息備案表>的通知》(湘建保18號(hào)),資江北路片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目納入湖南省棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。(2)20xx年12月邵陽(yáng)市規(guī)劃局核發(fā)《湖南省建設(shè)項(xiàng)目選址意書(shū)》(湘建〔選〕字第20xx-55號(hào)),通過(guò)本項(xiàng)目建設(shè)選址。(3)20xx年12月邵陽(yáng)市國(guó)土資源局《關(guān)于邵陽(yáng)市20xx年第二十一批次用地預(yù)審意見(jiàn)》(邵國(guó)土預(yù)審字77號(hào)),通過(guò)本項(xiàng)目用地預(yù)審。(4)20xx年2月湖南省人民政府《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批單》(政國(guó)土字第412號(hào)),審批同意項(xiàng)目申請(qǐng)用地總面積14.5633公頃。(5)20xx年2月項(xiàng)目實(shí)施單位委托湖南省致誠(chéng)工程咨詢(xún)有限公司完成可行性研究報(bào)告。(5)20xx年5月邵陽(yáng)市發(fā)改委文件《關(guān)于邵陽(yáng)市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶(hù)區(qū)(北塔路到資江二橋)改造(征拆)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(邵市發(fā)改投177號(hào)),同意實(shí)施北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。
(2)其他決策情況。
為控制風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范運(yùn)作本項(xiàng)目,主管機(jī)構(gòu)制定出臺(tái)了《湖南省邵陽(yáng)市20xx年第一批棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目預(yù)期收益和融資平衡方案》;由市財(cái)政局委托第三方中介機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所,分別出具了收益與融資自求平衡專(zhuān)項(xiàng)審核報(bào)告書(shū)和法律意見(jiàn)書(shū),編制了項(xiàng)目總體預(yù)算,明確了資金籌措方式、項(xiàng)目預(yù)期收益來(lái)源、還本付息情況等。專(zhuān)項(xiàng)審核報(bào)告書(shū)和法律意見(jiàn)書(shū)結(jié)論為項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)總體和年度收支平衡,項(xiàng)目申報(bào)程序合法合規(guī)。
4、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
邵陽(yáng)市北塔區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司經(jīng)授權(quán)對(duì)資江北路棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行土地一級(jí)開(kāi)發(fā),對(duì)項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)的城市國(guó)有土地、鄉(xiāng)村集體土地進(jìn)行統(tǒng)一的征地、拆遷、安置、補(bǔ)償,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖姓涮自O(shè)施建設(shè)。為規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作和控制風(fēng)險(xiǎn),邵陽(yáng)市北塔區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司制定了《北塔區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施方案》,對(duì)項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,建立了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目收益與預(yù)期存在差異風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。項(xiàng)目征地拆遷經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布了征收(使用)土地公告(邵征地告字6號(hào)),區(qū)政府成立了項(xiàng)目指揮部,依法依規(guī)組織實(shí)施征拆工作。邵陽(yáng)市北塔區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司與邵陽(yáng)市北塔區(qū)征地和房屋征收工作辦公室分別簽訂了拆遷補(bǔ)償及附屬設(shè)施征收包干協(xié)議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)總包干合同,同時(shí)全程參與項(xiàng)目征地工作,對(duì)各包干項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)的物逐一登記復(fù)核后簽字確認(rèn)。建設(shè)項(xiàng)目的房屋拆除工程經(jīng)邵陽(yáng)市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室審批核準(zhǔn),采用公開(kāi)招標(biāo)方式。土地一級(jí)開(kāi)發(fā)完成后,20xx年12月18日在邵陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)上交易系統(tǒng)舉辦的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣(mài)出讓活動(dòng)中,分別由衡陽(yáng)市灣田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、毛小平等單位或個(gè)人競(jìng)得棚改區(qū)項(xiàng)目范圍內(nèi)56002.16平方米、19167.61平方米的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),由競(jìng)得者進(jìn)行土地二級(jí)開(kāi)發(fā)。
5.項(xiàng)目資金管理情況
邵陽(yáng)市北塔區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司制定了財(cái)務(wù)管理制度,依照《地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券預(yù)算管理辦法》(財(cái)預(yù)155號(hào))、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于嚴(yán)控政府性債務(wù)增長(zhǎng)、切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的若干意見(jiàn)》(湘發(fā)5號(hào))等文件規(guī)定使用及管理專(zhuān)項(xiàng)資金,專(zhuān)項(xiàng)債券資金與自籌資金分開(kāi)核算,單獨(dú)建賬建戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)棚改專(zhuān)項(xiàng)債券資金實(shí)行“雙控”監(jiān)管,由市財(cái)政局和公司在開(kāi)戶(hù)行中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行江北支行設(shè)立了“雙控”賬戶(hù),債券資金支付時(shí),由市住建局會(huì)同北塔區(qū)住建局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)把關(guān);市財(cái)政局會(huì)同北塔區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)管資金嚴(yán)格用于對(duì)應(yīng)棚改項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行資金報(bào)賬審批制度,支付棚改專(zhuān)項(xiàng)債券資金時(shí)填報(bào)了支付審批表,經(jīng)北塔區(qū)財(cái)政局、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、市住建局簽署意見(jiàn)同意后支付。公司定期向財(cái)政、主管部門(mén)填報(bào)了《20xx年政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表(資金結(jié)余部分)》
6.項(xiàng)目完成情況
邵陽(yáng)市北塔區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司的北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目是土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,公司的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本主要包括土地報(bào)批、測(cè)繪、可研等前期費(fèi)用以及征地拆遷補(bǔ)償支出、債券利息支出等,土地達(dá)到三通一平、五通一平或七通一平的建設(shè)條件(熟地),再對(duì)熟地進(jìn)行有償出讓或轉(zhuǎn)讓?zhuān)?xiàng)目完成后無(wú)具體的實(shí)物資產(chǎn)。項(xiàng)目于20xx年11月15日完成了房屋征收信息公示(第三榜),涉及拆遷戶(hù)59戶(hù)(其中2戶(hù)為異地安置房安置,其他為貨幣的安置)、面積35276.12平方米,征地和拆遷補(bǔ)償款已支付到位;20xx年12月18日國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)經(jīng)拍賣(mài)成功,已取得土地出讓收入,出讓的建設(shè)用地由中標(biāo)方進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目投資評(píng)審工作現(xiàn)正由市財(cái)政局財(cái)評(píng)中心進(jìn)行中,與市房屋征收辦、北塔區(qū)征收辦、市征地拆遷事務(wù)所暫未辦理結(jié)算。
(二)項(xiàng)目資金情況
1.土地使用權(quán)出讓收入情況。邵陽(yáng)市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目經(jīng)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)后公開(kāi)拍賣(mài),出讓75169.77平方米國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),取得土地價(jià)款收入30038萬(wàn)元入國(guó)庫(kù)。
2.邵陽(yáng)市北塔區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司本項(xiàng)目收、支情況(截止20xx年8月31日)。
(1)收入18234.02萬(wàn)元。其中:20xx年中央專(zhuān)項(xiàng)資金1102.02萬(wàn)元,土地出讓金返還11832萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)債券資金5300萬(wàn)元(到期需歸還)。
(2)支出22210.69萬(wàn)元。其中:土地報(bào)批、測(cè)繪、可研等前期費(fèi)用6021.50萬(wàn)元,拆遷補(bǔ)償支出5555.48萬(wàn)元,債券利息403.86萬(wàn)元(共7期已支付2期、每期201.93萬(wàn)元),稅費(fèi)5.72萬(wàn)元,市房屋征收辦3809.21萬(wàn)元,北塔區(qū)征收辦4700萬(wàn)元,市征地拆遷事務(wù)所1714.92萬(wàn)元。
(3)以上支出超過(guò)收入的部分由公司自籌資金支付。
3、專(zhuān)項(xiàng)債券資金收支情況
(1)收入情況。20xx年7月8日邵陽(yáng)市財(cái)政局轉(zhuǎn)入公司在農(nóng)行江北支行開(kāi)立的'“雙控”監(jiān)管賬戶(hù):萬(wàn)元。
(2)支出情況。全部用于本項(xiàng)目27個(gè)拆遷戶(hù)的拆遷補(bǔ)償款5255.48萬(wàn)元,支付執(zhí)行率99.15%。
(3)結(jié)余情況。截止20xx年8月31日,賬戶(hù)銀行存款余額53.52萬(wàn)元,其中:專(zhuān)項(xiàng)債券資金結(jié)余44.52萬(wàn)元,活期存款利息收入9萬(wàn)元(扣除賬戶(hù)管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)后)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過(guò)全面分析和綜合評(píng)價(jià)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金的分配使用情況,了解項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況,加強(qiáng)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理,提高專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用效益,有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)資金管理及項(xiàng)目實(shí)施管理存在的問(wèn)題,為今后政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目管理提供參考依據(jù)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
1.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)87號(hào))、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知(湘財(cái)績(jī)7號(hào))以及有關(guān)的政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理相關(guān)文件、規(guī)定、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。
2.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作制定了準(zhǔn)確、合理、細(xì)致的三級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,包括項(xiàng)目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益的評(píng)價(jià)指標(biāo),采用查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查和聽(tīng)取情況介紹等方法進(jìn)行。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
20xx年10月中旬,邵陽(yáng)市財(cái)政局成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)小組,下發(fā)了《邵陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx-20__年度邵陽(yáng)市市本級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(邵財(cái)績(jī)18號(hào)),并委托湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年11月上旬,項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展自查自評(píng);20xx年12月上旬,湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)項(xiàng)目事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià);20xx年12月中旬結(jié)合項(xiàng)目單位績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告,形成評(píng)價(jià)結(jié)論。
三、資金主要績(jī)效
本項(xiàng)目棚戶(hù)區(qū)城中村改造是一項(xiàng)民生工程,經(jīng)過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造后,群眾居住條件得到有效改善,城市面貌煥然一新,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(一)改善了群眾居住條件。本項(xiàng)目除2戶(hù)選擇異地安置房方式外,其他拆遷戶(hù)均選擇了貨幣的安置。通過(guò)推進(jìn)棚改貨幣化安置,有利于縮短安置周期、節(jié)省過(guò)渡費(fèi)用,滿(mǎn)足群眾多樣化居住需求,讓群眾享有更好的住房質(zhì)量、居住環(huán)境和物業(yè)服務(wù)。拆遷戶(hù)取得拆遷補(bǔ)償款后,通過(guò)自主選擇購(gòu)置不同檔次的商品住宅,也有利于化解商品住房庫(kù)存,促進(jìn)邵陽(yáng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)推動(dòng)了城市建設(shè)發(fā)展。項(xiàng)目收益主要來(lái)源于土地使用權(quán)出讓收入,項(xiàng)目?jī)?nèi)112.75畝可出讓土地交易成功,實(shí)現(xiàn)土地成交價(jià)款3億元,中標(biāo)的二家單位對(duì)項(xiàng)目土地進(jìn)行了二級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè),大大改善了城市環(huán)境、完善了基礎(chǔ)設(shè)施配置、提升了土地使用價(jià)值、增加了城市就業(yè)率,對(duì)北塔區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的帶動(dòng)作用。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論及指標(biāo)簡(jiǎn)要分析
根據(jù)《邵陽(yáng)市20xx-20__年度市本級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》評(píng)分體系,經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查審核,會(huì)議討論分析,集體打分,共計(jì)得分83.6分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”(詳見(jiàn)附表和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分過(guò)程情況說(shuō)明)。
(一)項(xiàng)目決策情況
北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目完成了可行性研究,經(jīng)過(guò)了省市區(qū)相關(guān)部門(mén)的審批核準(zhǔn),項(xiàng)目申報(bào)程序合法合規(guī)。本項(xiàng)目屬于“城中村”棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目,棚戶(hù)區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程,同時(shí)棚戶(hù)區(qū)改造也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要舉措,項(xiàng)目符合專(zhuān)項(xiàng)債券支持領(lǐng)域。項(xiàng)目通過(guò)土地掛牌出讓取得收益,屬于政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的公益性項(xiàng)目。本項(xiàng)目編制了“一案二書(shū)”,但未專(zhuān)門(mén)編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。市財(cái)政局委托的湖南天平正大會(huì)計(jì)師對(duì)本項(xiàng)目方案及募集資金投資項(xiàng)目收益與融資自求平衡情況進(jìn)行了審核,結(jié)論為資金投入及投資項(xiàng)目收益可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流完全覆蓋,即達(dá)到總體收支平衡和年度收支平衡。
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況
資金管理情況。項(xiàng)目概算總投資約29546.59萬(wàn)元,實(shí)際支出22210.69萬(wàn)元,實(shí)際到位金額按與支出相匹配同樣為22210.69萬(wàn)元。本項(xiàng)目土地一級(jí)開(kāi)發(fā)未全部完成,財(cái)政只返還了部分土地出讓金,資金到位率75.17%(22210.69/29546.59),預(yù)算執(zhí)行率100%。項(xiàng)目單位制定了財(cái)務(wù)管理辦法,債券資金專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用于拆遷補(bǔ)償,資金撥付有完整審批程序和手續(xù)。實(shí)施方案制定了還本付息計(jì)劃,已支付2期債券利息403.86萬(wàn)元,尚未支付5期債券利息1009.65萬(wàn)元和債券本金5300萬(wàn)元,已實(shí)現(xiàn)的土地開(kāi)發(fā)收益約3億元目前能夠覆蓋債券融資成本。專(zhuān)項(xiàng)債券期限超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)期限:專(zhuān)項(xiàng)債券還本付息期限7年,項(xiàng)目建設(shè)周期2年。項(xiàng)目實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)控制情況。項(xiàng)目實(shí)施按《北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目集體土地上房屋拆遷與補(bǔ)償安置方案》組織執(zhí)行。公司與邵陽(yáng)市北塔區(qū)征地和房屋征收工作辦公室簽訂了拆遷補(bǔ)償及附屬設(shè)施征收包干協(xié)議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)總包干合同,同時(shí)全程參與項(xiàng)目征地工作,對(duì)各包干項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)的物逐一登記復(fù)核后簽字確認(rèn)。公司在實(shí)施方案中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了潛在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,明確了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)定風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目收益與預(yù)期存在差異風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施,在項(xiàng)目實(shí)施中未發(fā)生過(guò)重大風(fēng)險(xiǎn)事件、因債務(wù)引起的重大事件等情況。公司定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)送了20xx年政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表,對(duì)債券資金使用、結(jié)余等情況進(jìn)行信息披露。除實(shí)施方案外,公司沒(méi)有專(zhuān)門(mén)制定風(fēng)控機(jī)制及措施和專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)管理制度。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
1、計(jì)劃情況。按照邵陽(yáng)市發(fā)改委在20xx年5月對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件,資江北路片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目總拆遷建筑面積47250平方米,拆遷安置630戶(hù)1890人,安置方式為貨幣化安置,總投資29546.59萬(wàn)元,項(xiàng)目建設(shè)期限為20xx年4月至20xx年3月。
2、實(shí)際情況。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)資料,本項(xiàng)目截止20xx年8月31日涉及拆遷戶(hù)59戶(hù)(其中2戶(hù)為異地安置,其他為貨幣的安置)約325人、征拆面積35276.12平方米,征地和拆遷補(bǔ)償款已支付到位,賬面總投入22210.69萬(wàn)元;20xx年12月國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)經(jīng)拍賣(mài),取得土地出讓收入30038萬(wàn)元。
3、產(chǎn)出情況。本項(xiàng)目是土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,完成后通過(guò)土地出讓取得收入,只有建設(shè)期無(wú)運(yùn)營(yíng)期、無(wú)相應(yīng)資產(chǎn)形成。按拆遷面積計(jì)算的實(shí)際完成率為74.66%(35276.12/472503);項(xiàng)目拆遷任務(wù)完成,無(wú)重大風(fēng)險(xiǎn)事件、重大事件,質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%;項(xiàng)目于20xx年12月完成土地使用權(quán)出讓?zhuān)?年的建設(shè)周期內(nèi)完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。建設(shè)成本節(jié)約率24.83%((29546.59-22210.69) /29546.59)。
(四)項(xiàng)目效益情況
邵陽(yáng)市十四五規(guī)劃提出,建設(shè)宜居宜業(yè)省域副中心城市,加快中心城區(qū)“五大功能組團(tuán)”建設(shè),城西組團(tuán)以北塔片區(qū)為核心,依托資江建設(shè)濱江城市綜合體,以招商引資為主抓手,以完善功能配套為著力點(diǎn),著力打造集會(huì)展、休閑娛樂(lè)、高檔地產(chǎn)、商貿(mào)物流于一體,具有濱江風(fēng)貌的高品質(zhì)中央商務(wù)區(qū)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
本項(xiàng)目為城中村棚改項(xiàng)目,位于資江沿岸,主要涉及農(nóng)村集體土地征拆,符合國(guó)家住房政策,選址符合邵陽(yáng)市城市發(fā)展規(guī)劃,通過(guò)推進(jìn)棚改貨幣化安置,改善城中村群眾居住條件。通過(guò)出讓國(guó)有土地使用權(quán)對(duì)項(xiàng)目土地進(jìn)行了二級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè),對(duì)北塔區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。項(xiàng)目建設(shè)期無(wú)社會(huì)資本投入。本次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷30份,被調(diào)查對(duì)象滿(mǎn)意度在100%。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
(一)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)沒(méi)有編制績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。項(xiàng)目缺少必要的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)資料,沒(méi)有將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解具體的績(jī)效指標(biāo),沒(méi)有通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。
(二)專(zhuān)項(xiàng)債券期限超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)期限。政府專(zhuān)項(xiàng)債券還本付息期限7年,項(xiàng)目建設(shè)期限為2年,專(zhuān)項(xiàng)債券期限超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)期限。
(三)未正式出臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。
(四)批復(fù)的建設(shè)規(guī)模與實(shí)際完成數(shù)存在較大差異。邵陽(yáng)市發(fā)改委批復(fù)的拆遷建筑面積47250平方米,拆遷安置630戶(hù)1890人;實(shí)際完成拆遷建筑面積35276.12,拆遷安置59戶(hù)約325人(前期摸底人數(shù)),安置戶(hù)數(shù)和人數(shù)差異較大。按拆遷面積計(jì)算的實(shí)際完成率為74.66%。
(五)項(xiàng)目無(wú)社會(huì)資本投入。
六、有關(guān)建議措施
(一)重視績(jī)效目標(biāo)管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》(湘財(cái)績(jī)[20xx]12號(hào))規(guī)定,“項(xiàng)目單位在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效目標(biāo)審核未通過(guò)的項(xiàng)目不得納入政府債券需求清單。績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體、明確、可衡量、可實(shí)現(xiàn)。”
建議項(xiàng)目單位今后在申請(qǐng)政府債務(wù)項(xiàng)目資金時(shí),向財(cái)政部門(mén)做好預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)工作。
(二)按不同項(xiàng)目確定政府債券資金還本付息期限。邵陽(yáng)市20xx年第一批棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目中邵陽(yáng)市本級(jí)項(xiàng)目共3個(gè),開(kāi)發(fā)規(guī)劃不一但設(shè)計(jì)的還本付息期限均為7年。建議今后設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)債券還本付息期時(shí),根據(jù)各項(xiàng)目前期摸底實(shí)際情況和、資金量規(guī)模和棚戶(hù)區(qū)改造拆遷難易程度確定還本付息期限,以減少項(xiàng)目建設(shè)期結(jié)束后仍需承擔(dān)多余資金利息成本。
(三)建立完善專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)管理制度,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理。防范風(fēng)險(xiǎn)管控,參照國(guó)家、省市有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)債券管理辦法規(guī)定,制定單個(gè)項(xiàng)目的政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目前期摸底工作,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模申報(bào)口徑。建議按前期摸底實(shí)際情況進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)工作,避免計(jì)劃與實(shí)際因申報(bào)口徑不一致產(chǎn)生較大差異。
(五)探索引進(jìn)社會(huì)資本,創(chuàng)新推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造。在符合政策的前提下,探索實(shí)施先行開(kāi)展棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施業(yè)主候選人招標(biāo),再由中標(biāo)候選人報(bào)名參加土地拍賣(mài)出讓等開(kāi)發(fā)模式。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇12
一、項(xiàng)目概況
承擔(dān)20xx年財(cái)政性投資項(xiàng)目的工程預(yù)(結(jié))算審核工作,為20xx年度向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)15家第三方咨詢(xún)公司及部門(mén)14位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員支付服務(wù)費(fèi),購(gòu)買(mǎi)辦公用品、升級(jí)辦公軟件。
二、資金使用與績(jī)效情況
(一)總體目標(biāo)完成情況
根據(jù)《20xx年度梅州市梅縣區(qū)財(cái)政性資金建設(shè)投資項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算造價(jià)審核服務(wù)資格采購(gòu)項(xiàng)目》及《梅縣區(qū)財(cái)字[20xx]36號(hào) 計(jì)酬管理規(guī)定20xx年修訂》規(guī)定,支付第三方咨詢(xún)公司審核服務(wù)費(fèi)454.37萬(wàn)元,審核人員績(jī)效工資109.85萬(wàn)元,辦公用品、軟件購(gòu)買(mǎi)升級(jí)費(fèi)用11.18萬(wàn)元。
(二)具體績(jī)效情況
20xx年1月1日至20xx年12月31日審定358宗,送審金額35.43億元,審定金額32.66億元,核減2.77億元,核減率7.82%,其中預(yù)算173宗,送審金額23.79億元,審定金額21.81億元,核減1.98億元,核減率8.32%,結(jié)算185宗,送審金額11.63億元,審定金額10.85億元,核減0.78億元,核減率6.71%。
三、存在問(wèn)題
審核資料不完善,存在比較多的項(xiàng)目漏設(shè)計(jì)或預(yù)算缺項(xiàng),造成來(lái)回函件回復(fù)時(shí)間增加。
加強(qiáng)對(duì)第三方咨詢(xún)公司的監(jiān)督管理,提高審核質(zhì)量。
總體評(píng)價(jià)
充分利用預(yù)算資金,擴(kuò)充了審核力量,提高了審核質(zhì)量效率、更好地為財(cái)政資金基本建設(shè)工程資金把關(guān)。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇13
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<12月份民生工程工作安排計(jì)劃>的通知》(財(cái)民生辦函〔20__〕31號(hào))要求,現(xiàn)將20__年棚戶(hù)區(qū)改造績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
(一)老舊小區(qū)改造方面
20__年省下達(dá)我市老舊小區(qū)改造任務(wù)為:改造27個(gè)老舊小區(qū)、建筑面積158.38萬(wàn)平方米,涉及居民21122戶(hù)。我市已全面完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),并于20__年11月底前全部通過(guò)竣工驗(yàn)收。通過(guò)“一次改,改到位”,實(shí)現(xiàn)“路面平了,道路寬了,路燈亮了,設(shè)施全了,環(huán)境美了”,受到廣大居民好評(píng)。20__年11月,我市成功入選全國(guó)第一批城市更新試點(diǎn)市,7個(gè)老舊小區(qū)改造納入城市更新項(xiàng)目。住建部建筑節(jié)能與科技司20__年10月15日印發(fā)的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)(第二期),刊載《銅陵市多向發(fā)力推進(jìn)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)》一文,專(zhuān)門(mén)介紹推廣我市經(jīng)驗(yàn)做法。
(二)棚戶(hù)區(qū)改造方面
20__年,我市計(jì)劃實(shí)施省級(jí)棚戶(hù)區(qū)改造新開(kāi)工任務(wù)1500套、基本建成1513套。截至目前,我市已完成棚改新開(kāi)工1879套,占省目標(biāo)任務(wù)的125%;基本建成1803套,占省目標(biāo)任務(wù)的119%,均已超額提前完成省級(jí)目標(biāo)任務(wù)。
二、主要做法
(一)老舊小區(qū)改造方面
1.高位推動(dòng),完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),縣區(qū)政府和住建等相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人為成員的市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣區(qū)也成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,建立工作專(zhuān)班,明確包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限,定期開(kāi)展工作調(diào)度。二是充分尊重民意。將老舊小區(qū)改造作為重要民生工程和發(fā)展工程,組織社區(qū)工作人員、樓棟網(wǎng)格員培訓(xùn),詳細(xì)了解改造方案、吃透政策,做好入戶(hù)宣傳和協(xié)調(diào)溝通工作。改造前,問(wèn)需于民;改造中,問(wèn)計(jì)于民;改造后,問(wèn)效于民;充分吸納居民意見(jiàn),將“怎么改”與“怎么管”同步考慮,制訂改造后老舊小區(qū)管理方案,突出長(zhǎng)效管理。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦。市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌老舊小區(qū)改造工作,嚴(yán)格落實(shí)“旬督查、月通報(bào)、季考核”制度,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的問(wèn)題和矛盾,促進(jìn)工程順利進(jìn)展。
2.精心謀劃,優(yōu)化改造設(shè)計(jì)方案。在深入開(kāi)展調(diào)查摸底、充分征求居民意見(jiàn)基礎(chǔ)上,編制20__-20__年老舊小區(qū)改造計(jì)劃和“十四五”老舊小區(qū)改造規(guī)劃,制訂年度改造計(jì)劃。我局組織編制《銅陵市老舊小區(qū)功能修補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,以控規(guī)單元為單位,充分征求居民意見(jiàn),推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的'原則,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、環(huán)境提升和服務(wù)功能完善。重點(diǎn)開(kāi)展違章拆除,雨污分流,道路和水電氣管網(wǎng)整治,通訊線纜整治,綠化提升,海綿城市建設(shè),增設(shè)停車(chē)位、充電樁、路燈、消防、智能安防、居民休閑健身設(shè)施,適老化改造等內(nèi)容,并結(jié)合小區(qū)實(shí)際,增設(shè)養(yǎng)老、托幼、居民活動(dòng)中心、物業(yè)用房等便民服務(wù)設(shè)施。優(yōu)選設(shè)計(jì)隊(duì)伍,在方案設(shè)計(jì)階段,通過(guò)“兩上兩下”,充分征求并吸納居民意見(jiàn),多輪修改,確保規(guī)劃設(shè)計(jì)方案充分體現(xiàn)民意。
3.打造樣板,提升老舊小區(qū)品質(zhì)。選擇解放東村、新城花園片區(qū)作為試點(diǎn),按照“統(tǒng)一顏色、風(fēng)格、樣式,留住城市記憶,與周邊服務(wù)設(shè)施共建共享”的設(shè)計(jì)理念,聚焦小區(qū)雨污分流和道路設(shè)施改造、小區(qū)出入口和一樓院墻整治、綠化提升、適老化改造以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),我局會(huì)同規(guī)劃、發(fā)改、公安、數(shù)據(jù)資源等部門(mén),邀請(qǐng)省市規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)家多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究,對(duì)涉及方案嚴(yán)格把關(guān)。組織老舊小區(qū)改造技術(shù)指導(dǎo)組綠化、市政、供排水方面專(zhuān)業(yè)人員,深入現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo),強(qiáng)化設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、后期管理全過(guò)程管控,為全面提升我市老舊小區(qū)品質(zhì)提供范例。
4.加強(qiáng)監(jiān)管,致力打造滿(mǎn)意工程。一是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理的通知》,加強(qiáng)工程質(zhì)量安全和文明施工管理。二是引導(dǎo)居民參與,在每個(gè)改造小區(qū)選聘3名業(yè)主代表作為義務(wù)監(jiān)督員,全程參與工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。三是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序,做到程序合法規(guī)范,方案科學(xué)合理,過(guò)程公開(kāi)透明。四是將施工單位自檢、監(jiān)理單位監(jiān)理、社區(qū)和業(yè)主代表參與管理、縣區(qū)住建部門(mén)監(jiān)管與市住建部門(mén)派駐現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合,落實(shí)全方位、多層次、網(wǎng)格化監(jiān)管,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和文明施工水平。五是縣區(qū)住建部門(mén)牽頭,組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及社區(qū)負(fù)責(zé)人、居民代表參加,嚴(yán)格按程序?qū)Ω脑旃こ踢M(jìn)行竣工驗(yàn)收并考核評(píng)分。
5.多方籌資,提高資金使用績(jī)效。一是建立共擔(dān)機(jī)制。按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、居民共擔(dān)的總體思路,老舊小區(qū)改造費(fèi)用原則上由政府主導(dǎo),按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,指導(dǎo)管線單位在小區(qū)改造的同時(shí)對(duì)老舊管網(wǎng)進(jìn)行改造。鼓勵(lì)利用老舊小區(qū)閑置房產(chǎn)改造成居民活動(dòng)中心、物業(yè)管理用房等。二是創(chuàng)新籌資模式。積極申報(bào)爭(zhēng)取中央和省級(jí)補(bǔ)助資金,明確市、區(qū)(縣)資金分?jǐn)偙壤9膭?lì)區(qū)(縣)樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城市”理念,引入社會(huì)化資本參與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)設(shè)施投資和后期管理,實(shí)現(xiàn)建設(shè)、管理、運(yùn)維一體化。三是完善資金管理制度。會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《銅陵市城市老舊小區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》,進(jìn)一步明確各類(lèi)資金用途,嚴(yán)控工程造價(jià),加強(qiáng)資金監(jiān)管。要求縣區(qū)及時(shí)籌措配套資金,為老舊小區(qū)改造提供資金保障。
6.加裝電梯,解決居民爬樓難。為解決試點(diǎn)期間發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,確保政策的連續(xù)性和加裝電梯工作持續(xù)推進(jìn),市住建、規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政部門(mén)今年4月聯(lián)合出臺(tái)《銅陵市既有多層住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見(jiàn)(修訂)》,依據(jù)《民法典》適時(shí)調(diào)整征集居民意見(jiàn)的比例和同意率;提出不同樓層出資參考比例,便于業(yè)主協(xié)調(diào)一致意見(jiàn);精簡(jiǎn)申報(bào)程序,建立部門(mén)聯(lián)合審查工作機(jī)制和水電氣、通訊管網(wǎng)改造綠色通道,強(qiáng)化屬地安全質(zhì)量監(jiān)管;明確增設(shè)電梯工作所需資金,在財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上,可采取業(yè)主自籌自建與社會(huì)資本代建使用者付費(fèi)等方式。鼓勵(lì)轄區(qū)建立加裝電梯工程隊(duì)伍庫(kù),通過(guò)市場(chǎng)化手段促進(jìn)加裝電梯優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。目前全市已有26個(gè)單元加裝電梯建成投入使用,40個(gè)單元陸續(xù)進(jìn)入施工階段。
7.立足長(zhǎng)遠(yuǎn),推動(dòng)改造后期管理常態(tài)長(zhǎng)效。將老舊小區(qū)改造與后期管理同步考慮,通過(guò)制訂物業(yè)服務(wù)方案,明確和公示物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)選聘物業(yè)企業(yè)入駐。持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)考核,考核結(jié)果與物業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)和市場(chǎng)招投標(biāo)掛鉤,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。深入貫徹“解業(yè)主之憂,紓企業(yè)之困”服務(wù)宗旨,開(kāi)通“銅都物業(yè)服務(wù)”微信公眾號(hào),搭建銅陵市物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái),及時(shí)處理物業(yè)投訴問(wèn)題,提供維修、家政等便民服務(wù)。開(kāi)展陽(yáng)光新村等6個(gè)老舊小區(qū)車(chē)輛亂停放專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng),印發(fā)實(shí)施方案,建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)老舊小區(qū)道路命名和錄入交警平臺(tái)、停車(chē)線施劃、宣傳勸導(dǎo)、依法處理、互通互認(rèn)等工作。
通過(guò)實(shí)施27個(gè)老舊小區(qū)改造,解決了群眾急難愁盼問(wèn)題,取得了明顯成效:利用小區(qū)邊角和空閑地塊,共增建停車(chē)位1900余個(gè),緩解老舊小區(qū)停車(chē)難;引進(jìn)鐵塔公司、城森智慧城運(yùn)公司投資新建非機(jī)動(dòng)車(chē)充電樁1100個(gè),杜絕“飛線”充電安全隱患;增設(shè)及更換路燈1308盞、增設(shè)樓道燈8259個(gè),解決居民夜間出行不便;銅官區(qū)新城花園、解放東村等4個(gè)小區(qū)實(shí)施供電和通訊線纜下地改造,義安區(qū)天使小區(qū)、觀湖東苑二期和樅陽(yáng)縣商城一期、金壇花園小區(qū)實(shí)施通訊線纜下地改造,老洲鎮(zhèn)大包墩東苑實(shí)施通訊線纜橋架方式改造,破解老舊小區(qū)“蜘蛛網(wǎng)”難題。修復(fù)路面21萬(wàn)平方米,綠化提升10.12萬(wàn)平方米,增設(shè)智能安防設(shè)施125套,共完成改建公共活動(dòng)廣場(chǎng)約46000平方米,配置健身器材220套、健身步道11.8公里,改建居民活動(dòng)中心、物業(yè)服務(wù)用房5100平方米,提升了居住品質(zhì)。
(二)棚戶(hù)區(qū)改造方面
1.快速啟動(dòng)工作。一是在20__年棚改任務(wù)計(jì)劃確認(rèn)基礎(chǔ)上,我局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)銅陵市20__年棚改和第一批征收任務(wù)分解表的通知》(棚指〔20__〕1號(hào)),明確各縣區(qū)本年度工作任務(wù)。二是為規(guī)范推進(jìn)棚改工作,我局與市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<銅陵市20__年民生工程棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施方案>的通知》,要求責(zé)任單位對(duì)標(biāo)對(duì)表抓調(diào)度、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)、依法依規(guī)抓強(qiáng)拆,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
2.常抓統(tǒng)籌調(diào)度。一是組織調(diào)度推進(jìn)。7月,我局召開(kāi)年中棚改和征收安置調(diào)度會(huì),對(duì)各縣區(qū)棚改滯后問(wèn)題一一梳理,做到問(wèn)題件件清,應(yīng)對(duì)方案件件有,確保后續(xù)棚改工作持續(xù)推進(jìn)。二是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度推進(jìn)。9月,市政協(xié)副主席孫中輝現(xiàn)場(chǎng)視察獅子山獨(dú)立工礦區(qū)棚改項(xiàng)目,詳細(xì)了解工作進(jìn)展情況及面臨的困難,對(duì)此指出各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加快工作推進(jìn),建立工作專(zhuān)班,積極協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題;局分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)前往銅官區(qū)獅子山獨(dú)立工礦區(qū)、樅陽(yáng)縣上碼頭、義安區(qū)五松城區(qū)城北片進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提出相應(yīng)解決措施,要求相關(guān)棚改項(xiàng)目加快推進(jìn)速度,做好棚改任務(wù)完成工作。三是強(qiáng)化督查推進(jìn)。建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,將棚改納入市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核,對(duì)縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行雙考核,并與縣區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),出臺(tái)考核測(cè)評(píng)辦法,明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、推進(jìn)措施、考核獎(jiǎng)懲;建立督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制,實(shí)行交辦、會(huì)商、督辦“三單”推進(jìn)和定期督查考核通報(bào)制度。
3.做好資金保障。20__年積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)棚改專(zhuān)項(xiàng)資金、保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金等政策性補(bǔ)助資金3176萬(wàn)元;組織縣區(qū)申報(bào)發(fā)行棚改專(zhuān)項(xiàng)債券4.2億元,為棚戶(hù)區(qū)改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。
4.加大對(duì)外宣傳。棚戶(hù)區(qū)改造作為省民生工程項(xiàng)目,我局高度重視,采取在主流媒體刊登文章、發(fā)放宣傳圖片、電子屏播放宣傳語(yǔ)等多種形式,面向受益對(duì)象開(kāi)展宣傳,提高群眾知曉度和滿(mǎn)意度。我局在人民日?qǐng)?bào)安徽頻道、銅陵日?qǐng)?bào)、銅陵網(wǎng)絡(luò)臺(tái)、工作交流等媒體刊登我局棚改民生工程信息8篇;在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站設(shè)立“民生工程”專(zhuān)欄,每月公示市住房城建系統(tǒng)民生工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容和進(jìn)展情況,有效提高了群眾知曉度。
三、下步工作安排
(一)老舊小區(qū)改造方面
1.鞏固老舊小區(qū)改造成果。指導(dǎo)縣區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),發(fā)揮居民主體作用,認(rèn)真制訂落實(shí)小區(qū)長(zhǎng)效管理方案,公開(kāi)選聘綜合實(shí)力強(qiáng)、管理業(yè)績(jī)好的優(yōu)秀管理單位進(jìn)駐。進(jìn)一步拓展“紅色物業(yè)”覆蓋面,在新城花園、解放東村、金口嶺村、金口嶺東村等10個(gè)小區(qū)開(kāi)展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作,搭建社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)和相關(guān)管理單位多方參與的溝通議事平臺(tái),促進(jìn)小區(qū)管理規(guī)范有序,各類(lèi)設(shè)施得到有效維護(hù)。
2.進(jìn)一步細(xì)化改造方案。組織縣區(qū)政府會(huì)同社區(qū)及相關(guān)單位深入20__年擬改造的31個(gè)老舊小區(qū)調(diào)查改造小區(qū)的具體情況,了解居民需求。公開(kāi)選聘具有豐富經(jīng)驗(yàn)、綜合實(shí)力強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位,努力提升老舊小區(qū)改造效果和環(huán)境品質(zhì)。按照小區(qū)實(shí)際和居民意愿深化方案設(shè)計(jì),不斷豐富和完善老舊小區(qū)改造計(jì)劃和內(nèi)容,因地制宜推進(jìn)大片區(qū)統(tǒng)籌改造、跨片區(qū)組合改造,實(shí)施服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。挖掘、整合存量資源,補(bǔ)齊基本公共服務(wù)配套短板,推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智能化改造,創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū),打造亮點(diǎn)特色,促進(jìn)城市綜合更新改造提升。
3.進(jìn)一步拓寬資金渠道。建立多元化融資機(jī)制,在明確上級(jí)補(bǔ)助和市、區(qū)(縣)兩級(jí)財(cái)政資金作為籌資主渠道前提下,鼓勵(lì)創(chuàng)新融資方式。鼓勵(lì)多個(gè)小區(qū)改造項(xiàng)目打包運(yùn)作,將老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造與部分房屋拆除改建、增建相結(jié)合,完善小區(qū)各項(xiàng)功能,提升小區(qū)品質(zhì)和價(jià)值,運(yùn)用市場(chǎng)化方式吸引社會(huì)力量,尤其是實(shí)力雄厚的企業(yè)整體承接改造項(xiàng)目,參與老舊小區(qū)改造。
(二)棚戶(hù)區(qū)改造方面
1.做好迎檢準(zhǔn)備工作。繼續(xù)督促縣區(qū)做好與市第三方績(jī)效評(píng)價(jià)和上級(jí)考核工作,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。與省住建廳積極對(duì)接了解我市棚改項(xiàng)目年尾排名情況,并認(rèn)真做好考核迎檢準(zhǔn)備。
2.做好明年棚改規(guī)劃工作。堅(jiān)持量力而行、盡力而為原則,做好20__年棚改項(xiàng)目總體安排。進(jìn)一步梳理20__-20__年三年棚改計(jì)劃,從推進(jìn)城市發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求出發(fā),計(jì)劃20__年棚戶(hù)區(qū)改造1020套,做到早謀劃、早落實(shí)。
3.做好資金爭(zhēng)取工作。針對(duì)明年棚改項(xiàng)目,堅(jiān)持政策導(dǎo)向,積極與省住建廳對(duì)接,搶抓棚戶(hù)區(qū)改造政策機(jī)遇,把推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造作為工作的重中之重,全力做好棚改項(xiàng)目上級(jí)補(bǔ)助資金、專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)工作,為棚改工作順利實(shí)施提供保障。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇14
一、預(yù)算績(jī)效開(kāi)展情況
20xx年,財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理工作相關(guān)要求,穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作,不斷擴(kuò)大重點(diǎn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)范圍,創(chuàng)新評(píng)價(jià)模式,財(cái)政資金使用效益明顯,預(yù)算績(jī)效管理工作向縱深推進(jìn)。
(一)建立健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。制定了《瓜州縣財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案》《瓜州縣預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》等一系列績(jī)效管理辦法,成立了預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織指導(dǎo)、預(yù)算部門(mén)具體實(shí)施、社會(huì)方廣泛參與的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制,為穩(wěn)步推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理工作提供了組織保障。
(二)大力推行預(yù)算績(jī)效監(jiān)控。實(shí)行績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)全面整改,確保績(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)部門(mén)和單位整體績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的跟蹤問(wèn)效,實(shí)現(xiàn)績(jī)效監(jiān)控橫向到邊、縱向到底。
(三)深入開(kāi)展預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)。突出重大項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià),確保重點(diǎn)支出效益明顯、結(jié)果公開(kāi)透明。同時(shí),引入社會(huì)方參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作,形成財(cái)政、預(yù)算單位、第三方三位一體、共同參與的工作局面,有力推動(dòng)了全縣預(yù)算績(jī)效水平不斷提升。
二、項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)情況
(一)政府性投資重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況。20xx年,對(duì)政府性重大投資項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià),涉及項(xiàng)目8個(gè)、金額27297萬(wàn)元。具體是:老舊住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整治改造項(xiàng)目、創(chuàng)新區(qū)換熱站及管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、河?xùn)|鎮(zhèn)中心小學(xué)等4所學(xué)校炭纖維壁掛式電采暖鍋爐安裝及看守所、柳園公安檢查站環(huán)保型鍋爐改造項(xiàng)目、教育系統(tǒng)電采暖變壓器安裝建設(shè)及供熱管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、城東千畝胡楊林建設(shè)項(xiàng)目、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、棚戶(hù)區(qū)改造征收項(xiàng)目、梁湖鄉(xiāng)中心小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍及學(xué)生宿舍建設(shè)項(xiàng)目。按百分制考評(píng),90-95分項(xiàng)目1個(gè),95分以上項(xiàng)目7個(gè)。同時(shí),對(duì)20xx年50萬(wàn)元以上縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),涉及資金53938.68萬(wàn)元,項(xiàng)目99個(gè)。經(jīng)考評(píng),80-90分項(xiàng)目2個(gè),90-95分項(xiàng)目19個(gè),95分以上項(xiàng)目78個(gè)。通過(guò)構(gòu)建事前、事中、事后績(jī)效管理閉環(huán),將預(yù)算績(jī)效融入資金使用和項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),在績(jī)效評(píng)價(jià)體系設(shè)置上,重點(diǎn)突出預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、產(chǎn)出成果、效益發(fā)揮;在績(jī)效監(jiān)控上,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施、資金使用管理;在結(jié)果評(píng)價(jià)上,重點(diǎn)反映經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)滿(mǎn)意度,確保了全縣重大項(xiàng)目資金使用安全高效,項(xiàng)目管理科學(xué)有序,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益發(fā)揮明顯。
(二)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)情況。根據(jù)《甘肅省20xx年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》規(guī)定,開(kāi)展了20xx年扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。經(jīng)評(píng)價(jià),我縣扶貧資金績(jī)效得分103分(含加分項(xiàng)3分)。一是在資金投入上。20xx年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金10559.2萬(wàn)元。其中:縣級(jí)財(cái)政投入5060萬(wàn)元,較20xx年增列261萬(wàn)元,增幅15.9%。二是在資金支出進(jìn)度上。20xx年扶貧項(xiàng)目報(bào)賬支出10559.2萬(wàn)元,資金支出報(bào)賬率100%。三是在項(xiàng)目安排上。緊緊圍繞“一戶(hù)一策”貧困戶(hù)發(fā)展需求,重點(diǎn)實(shí)施到戶(hù)增收產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目,有效解決了脫貧攻堅(jiān)的突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng),全縣貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化。四是監(jiān)管責(zé)任落實(shí)上。制定完善《瓜州縣扶貧攻堅(jiān)責(zé)任追究辦法》《瓜州縣扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金督查檢查暫行辦法》等制度,對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的鄉(xiāng)村開(kāi)展每月不少于1次的督查檢查,確保了項(xiàng)目實(shí)施程序、資金管理安全、規(guī)范。五是在資金整合使用上。20xx年在已列入整合財(cái)政涉農(nóng)資金889萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,增加整合資金780萬(wàn)元,整合資金總量1669萬(wàn)元,年內(nèi)整合資金支出率100%。六是在脫貧攻堅(jiān)成效上。20xx年,全縣實(shí)現(xiàn)減貧205戶(hù)773人,貧困發(fā)生率下降至0.22%,24個(gè)貧困村全部達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),貧困縣7項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),順利通過(guò)省級(jí)第三方評(píng)估驗(yàn)收,成功退出貧困縣序列。
三、下一步工作重點(diǎn)
20xx年,我縣進(jìn)一步加大了重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作力度,在編制年度部門(mén)預(yù)算時(shí),將所有專(zhuān)項(xiàng)資金列入了績(jī)效評(píng)價(jià)范圍,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)與部門(mén)預(yù)算“同上報(bào)、同審核、同批復(fù)”,最大限度提升財(cái)政資金的'使用效益和資金配置效率,著力增強(qiáng)財(cái)政資金“性?xún)r(jià)比”,將有限的財(cái)政資金花在“刀刃”上,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。
重點(diǎn)抓好以下工作:
一是不斷深化績(jī)效理念和方法,加強(qiáng)財(cái)政及預(yù)算單位預(yù)算績(jī)效相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。同時(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,注重突出重點(diǎn),聚焦提升覆蓋面廣、社會(huì)關(guān)注度高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的重大政策及項(xiàng)目的實(shí)施效果。
二是穩(wěn)步推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向人大報(bào)告的常態(tài)化機(jī)制,完善績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等流程,推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理程序規(guī)范、方法合理、結(jié)果可信。
三是明確預(yù)算績(jī)效管理職責(zé),清晰界定權(quán)責(zé)邊界,實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤,調(diào)動(dòng)各部門(mén)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的積極性、主動(dòng)性。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算單位支出責(zé)任和效率意識(shí),通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià),改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇15
為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào))、《重慶市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(渝辦發(fā)〔20xx〕233號(hào))、重慶市財(cái)政局《關(guān)于組織區(qū)縣開(kāi)展20xx年度扶貧項(xiàng)目資金重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作的通知》(渝財(cái)績(jī)〔20xx〕3號(hào))和忠縣財(cái)政局、忠縣發(fā)展和改革委員會(huì)、忠縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《忠縣扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則的通知》(忠財(cái)農(nóng)〔20xx〕13號(hào))文件精神,忠縣財(cái)政局于20xx年4月組成績(jī)效
評(píng)價(jià)工作組,對(duì)忠縣20xx年市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧醫(yī)療救助資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目背景
為貫徹國(guó)家及全市健康扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)部署,進(jìn)一步加大農(nóng)村建卡貧困人員健康扶貧醫(yī)療救助力度,切實(shí)減輕貧困人口就醫(yī)看病負(fù)擔(dān),著力防止“因病致貧、因病返貧”,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,經(jīng)縣政扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年第五次會(huì)議同意,忠縣人民政府辦公室以《關(guān)于完善農(nóng)村建卡貧困人口健康扶貧醫(yī)療救助工作的通知》(忠府辦發(fā)〔20xx〕162號(hào)文件),就完善全縣農(nóng)村建卡貧困人口縣級(jí)健康扶貧醫(yī)療救助工作的救助對(duì)象、救助范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)作出了相關(guān)規(guī)定。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況及資金到位情況
根據(jù)忠縣財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)20xx年扶貧醫(yī)療救助資金的通知》(忠財(cái)農(nóng)〔20xx〕4號(hào)),下達(dá)市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金850.00萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)用于補(bǔ)充扶貧醫(yī)療救助基金。截止20xx年底,市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金850.00萬(wàn)元已全部撥付到位,忠縣20xx年農(nóng)村建卡貧困人口健康扶貧醫(yī)療救助累計(jì)救助43684人次。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)評(píng)價(jià)主要目的.
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施以及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的調(diào)研和評(píng)價(jià),客觀反映項(xiàng)目的實(shí)施狀態(tài)、財(cái)政資金使用效益,總結(jié)項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn),科學(xué)研判項(xiàng)目實(shí)施以及資金使用過(guò)程中存在的難題和局限,為進(jìn)一步提升預(yù)算管理水平、提高公共服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化公共資源配置提供決策參考,為以后年度類(lèi)似項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金安排、政策制度建設(shè)、預(yù)算績(jī)效的推進(jìn)提供必要的借鑒。
(二)評(píng)價(jià)政策依據(jù)
1.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào));
2.《重慶市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(渝辦發(fā)〔20xx〕233號(hào));
3.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定;
4.《重慶市扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》(渝府辦發(fā)〔20xx〕157號(hào));
5.重慶市財(cái)政局《關(guān)于組織區(qū)縣開(kāi)展20xx年度扶貧項(xiàng)目資金重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作的通知》(渝財(cái)績(jī)〔20xx〕3號(hào));
6.忠縣財(cái)政局、忠縣發(fā)展和改革委員會(huì)、忠縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《忠縣扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則的通知》(忠財(cái)農(nóng)〔20xx〕13號(hào));
7.與項(xiàng)目相關(guān)的報(bào)表、賬簿和會(huì)計(jì)憑證等文件資料;
8.其他相關(guān)依據(jù)。
(三)評(píng)價(jià)重點(diǎn)內(nèi)容
重點(diǎn)評(píng)價(jià)該項(xiàng)目財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性及評(píng)價(jià)項(xiàng)目的'社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)性。
(四)評(píng)價(jià)方式方法
本次評(píng)價(jià)采取現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式實(shí)施,具體采用了比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法等評(píng)價(jià)方法。
1.比較法。是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門(mén)和地區(qū)同類(lèi)支出的比較,綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
2.因素分析法。通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
3.公眾評(píng)判法。通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估、公眾問(wèn)卷等對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用效果進(jìn)行評(píng)判。
(五)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)、實(shí)施方案、實(shí)施情況等,經(jīng)與忠縣財(cái)政局、忠縣衛(wèi)生健康委員會(huì)、有關(guān)專(zhuān)家等充分討論,擬定忠縣20xx年市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧醫(yī)療救助資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。整個(gè)指標(biāo)體系分為項(xiàng)目投入階段的項(xiàng)目立項(xiàng)和資金落實(shí)(20分),項(xiàng)目管理階段的業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理(20分),項(xiàng)目產(chǎn)出階段的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、時(shí)效性(30分),項(xiàng)目效果階段的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響、社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度(30分)。共設(shè)置了4個(gè)一級(jí)指標(biāo),8個(gè)二級(jí)指標(biāo),22個(gè)三級(jí)指標(biāo),詳細(xì)情況見(jiàn)附件1《忠縣20xx年市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧醫(yī)療救助資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表》。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
按照《忠縣20xx年市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧醫(yī)療救助資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表》中22個(gè)三級(jí)指標(biāo)逐一展開(kāi)分析。
(一)項(xiàng)目投入
1.項(xiàng)目立項(xiàng)
項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性:項(xiàng)目的申請(qǐng),設(shè)立過(guò)程基本符合相關(guān)要求,根據(jù)重慶市財(cái)政局、重慶市民政局、重慶市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建立區(qū)縣扶貧濟(jì)困醫(yī)療基金的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知(渝財(cái)社〔20xx〕281號(hào)),忠縣衛(wèi)生健康委員會(huì)通過(guò)摸底調(diào)查和根據(jù)忠縣人民政府辦公室《關(guān)于完善農(nóng)村建卡貧困人口健康扶貧醫(yī)療救助工作的通知》(忠府辦發(fā)〔20xx〕162號(hào))起草了《關(guān)于完善農(nóng)村建卡貧困人口健康扶貧醫(yī)療救助工作的通知》。
績(jī)效目標(biāo)合理性:項(xiàng)目設(shè)立的整體績(jī)效目標(biāo)依據(jù)充分,符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
績(jī)效指標(biāo)明確性:項(xiàng)目設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)清晰、細(xì)化、可衡量等,并通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。
2.資金落實(shí)
資金到位率:根據(jù)忠縣財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)20xx年扶貧醫(yī)療救助資金的通知》(忠財(cái)農(nóng)〔20xx〕4號(hào)),計(jì)劃救助資金850.00萬(wàn)元,實(shí)際撥付救助資金850.00萬(wàn)元,資金到位率100%。
到位及時(shí)率:截止20xx年12月31日,計(jì)劃救助850.00萬(wàn)元,及時(shí)到位救助資金850.00萬(wàn)元,資金到位及時(shí)率100%。
(二)項(xiàng)目管理
1.業(yè)務(wù)管理
管理制度健全性:經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查閱相關(guān)資料,忠縣衛(wèi)生健康委員會(huì)根據(jù)忠縣人民政府辦公室《關(guān)于完善農(nóng)村建卡貧困人口健康扶貧醫(yī)療救助工作的通知》(忠府辦發(fā)〔20xx〕162號(hào))等文件管理辦法執(zhí)行,未制訂其它的相關(guān)業(yè)務(wù)管理制度。
制度執(zhí)行有效性:項(xiàng)目基本上遵守相關(guān)法律法規(guī)和按相關(guān)制度、文件執(zhí)行,忠縣衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照文件執(zhí)行,督促縣內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)“一站式”即時(shí)結(jié)算和開(kāi)展申報(bào)審核救助,組織開(kāi)展部門(mén)會(huì)審,健康扶貧醫(yī)療救助相關(guān)資料收集、整理、歸檔及時(shí)。
項(xiàng)目質(zhì)量可控性:忠縣20xx年農(nóng)村建卡貧困人口健康扶貧醫(yī)療救助總?cè)舜?3684人,由忠縣衛(wèi)生健康委員會(huì)會(huì)同縣民政局、醫(yī)保局、扶貧辦等相關(guān)部門(mén)審核通過(guò),經(jīng)縣財(cái)政局確認(rèn)后,劃撥資金給相應(yīng)醫(yī)院或通過(guò)銀行將救助資金兌付給符合條件的救助對(duì)象。
2.財(cái)務(wù)管理
管理制度健全性:經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查閱相關(guān)資料,忠縣衛(wèi)生健康委員會(huì)嚴(yán)格按照《重慶市農(nóng)村貧困人口健康扶貧醫(yī)療基金使用管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
資金使用合規(guī)性:項(xiàng)目救助資金撥付審批程序和手續(xù)完整,由忠縣衛(wèi)生健康委員會(huì)會(huì)同縣民政局、醫(yī)保局、扶貧辦等相關(guān)部門(mén)審核通過(guò),經(jīng)縣財(cái)政確認(rèn)后,劃撥資金到相應(yīng)醫(yī)院或通過(guò)銀行將救助資金兌付給符合條件的救助對(duì)象。不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性:忠縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集資金、撥付救助資金,并按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)賬管理、流動(dòng)使用”的原則進(jìn)行資金使用和監(jiān)管。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出
1.數(shù)量指標(biāo)
建檔立卡大病患者集中救治人數(shù):忠縣20xx年建檔立卡大病患者集中救助人數(shù)計(jì)劃救助40000人次,實(shí)際救助人數(shù)43684人次,超計(jì)劃救助3684人次。
建檔立卡貧困人口獲得重特大疾病醫(yī)療救助人次:忠縣20xx年建檔立卡貧困人口獲得重特大疾病醫(yī)療救助人次數(shù)計(jì)劃救助20000人次,實(shí)際救助19576人次,實(shí)際救助占計(jì)劃救助的97.88%。
重特大疾病醫(yī)療救助人次占直接救助人次比例:忠縣20xx年重特大疾病醫(yī)療救助人次占直接救助人次比例計(jì)劃指標(biāo)值為50%,實(shí)際為44%。
資助建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù):忠縣20xx年資助建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)計(jì)劃61559人,實(shí)際參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)61559人,參保率100%。
建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助人次:忠縣20xx年建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助人次計(jì)劃救助40000人次,實(shí)際救助43684人次,超計(jì)劃救助109.21%。
2.質(zhì)量指標(biāo)
縣城內(nèi)建檔立卡貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助費(fèi)用“一站式”結(jié)算率:忠縣建檔立卡貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助費(fèi)用“一站式”計(jì)劃結(jié)算率為100%,實(shí)際結(jié)算率為100%。
醫(yī)療救助重點(diǎn)救助對(duì)象自負(fù)費(fèi)用年度限額內(nèi)住院救助比例:忠縣醫(yī)療救助重點(diǎn)救助對(duì)象自負(fù)費(fèi)用年度限額內(nèi)住院救助比例實(shí)行分段救助,自付1000(含)-1萬(wàn)元(不含)部分,按照70%比例予以救助,自付1萬(wàn)元(含)-5萬(wàn)元(不含)部分,按照85%比例予以救助,自付5萬(wàn)元(含)以上部分,按照95%比例予以救助,醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例均超過(guò)計(jì)劃比例70%。
3.時(shí)效指標(biāo)
建卡貧困戶(hù)住院報(bào)銷(xiāo)及時(shí)性:忠縣衛(wèi)生健康委員對(duì)當(dāng)月申報(bào)的符合條件的救助對(duì)象,當(dāng)月立即會(huì)同民政局、醫(yī)保局、扶貧辦審核通過(guò)后報(bào)財(cái)政局審核,經(jīng)財(cái)政確認(rèn)后,財(cái)政及時(shí)劃撥資金給相應(yīng)醫(yī)院或通過(guò)銀行將救助資金兌付給符合條件的救助對(duì)象,實(shí)行一站式結(jié)算平臺(tái)對(duì)住院費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算,住院報(bào)銷(xiāo)及時(shí),不存在拖延情況。
(四)項(xiàng)目效益
1.經(jīng)濟(jì)效益:實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建卡貧困人口住院個(gè)人自付比例8.59%,特殊疾病自付比例12.08%,有效防止因病致貧返貧。
2.社會(huì)效益:忠縣20xx年農(nóng)村建卡貧困人口健康扶貧醫(yī)療救助總?cè)舜?3684人,一站式救助平臺(tái)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)貧困戶(hù)住院醫(yī)療費(fèi),大病特病患者門(mén)診費(fèi),減輕因病致貧患者藥費(fèi)。
3.可持續(xù)影響:一戰(zhàn)式救助平臺(tái)住院費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算,解決全縣建卡貧困戶(hù)看病難問(wèn)題,保障按期脫貧。
4.社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度:根據(jù)電話調(diào)查,社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果滿(mǎn)意度約為97.26%。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)總體結(jié)論
績(jī)效評(píng)價(jià)工作組對(duì)忠縣20xx年市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧醫(yī)療救助資金項(xiàng)目基礎(chǔ)資料的收集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析、綜合;經(jīng)評(píng)價(jià)組從項(xiàng)目投入、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果四個(gè)方面的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)議打分為93.00分,項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等次為:優(yōu)。
五、存在的主要問(wèn)題
1.部分貧困人口常年在外,無(wú)法及時(shí)、精確的對(duì)其落實(shí)相關(guān)政策。
2.部分貧困人口對(duì)政策掌握得不夠全面。
3.需進(jìn)一步加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)貧困患者的合規(guī)診療。
六、主要建議
1.加大政策宣傳力度,確保貧困人口政策知曉全覆蓋、落實(shí)全覆蓋。
2.積極引導(dǎo)貧困人口理性就醫(yī),相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理診療。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇16
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景及立項(xiàng)依據(jù)
根據(jù)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》的通知(湘建村〔20xx〕45號(hào))和常德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局常德市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《常德市20__年農(nóng)村危房改造“清零行動(dòng)”工作方案》的通知(常建通〔20__〕24號(hào))等文件立項(xiàng),臨澧縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)指揮部結(jié)合縣城的實(shí)際情況,下達(dá)了關(guān)于印發(fā)《20__年農(nóng)村危房改造資金籌集與發(fā)放辦法》的通知(臨脫貧指發(fā)〔20__〕1號(hào)),原則上每戶(hù)配套標(biāo)準(zhǔn)為2.7萬(wàn)元。
項(xiàng)目資金用于農(nóng)村危房的修繕或新建,主要為完成建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務(wù)。為其他低收入農(nóng)戶(hù)提供基本住房安全保障。項(xiàng)目實(shí)施單位臨澧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣住建局”)。
2.項(xiàng)目主要內(nèi)容
對(duì)臨澧縣范圍內(nèi)的存量危房進(jìn)行改造,其中包括9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道的390戶(hù)農(nóng)村危房進(jìn)行修繕或新建。鼓勵(lì)有條件的地方在保障完成4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)的情況下,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難、唯一住房為C、D級(jí)危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施改造,提高農(nóng)戶(hù)滿(mǎn)意度。
3.項(xiàng)目實(shí)施情況
根據(jù)常建通〔20__〕24號(hào)文件,制定了《臨澧縣農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》,本年度對(duì)4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為C、D級(jí)危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行農(nóng)村危房改造。具體實(shí)施步驟:1.農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)。2.民主評(píng)議,評(píng)議結(jié)果在村級(jí)公示欄予以公示,公示期至少7天。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到申報(bào)材料后,組織人員現(xiàn)場(chǎng)核查。審查危改對(duì)象條件、審批手續(xù)、審定資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)開(kāi)工時(shí)間,上報(bào)縣農(nóng)村危房改造辦公室審批。4.縣住建局危改辦核準(zhǔn)及公示。縣危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)材料后,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核,對(duì)符合補(bǔ)助條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定危房改造方式,并對(duì)審批結(jié)果及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示,公示期至少7天。5.組織竣工驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步驗(yàn)收合格后向縣住建局危改辦申請(qǐng)驗(yàn)收,縣住建局危改辦組織人員現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。
4.項(xiàng)目資金投入和使用情況
20__年,項(xiàng)目資金總投入1005.95萬(wàn)元,截止20xx年1月20日,實(shí)際使用資金1005.95萬(wàn)元,資金全部使用完畢。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)加快農(nóng)村危房改造的要求和省委、省政府工作部署,堅(jiān)持村民自愿、政府引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧等基本原則,全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“兩不愁、三保障”,結(jié)合農(nóng)村雙改行動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役,加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造,到20xx年前全部解決4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為C、D級(jí)危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“人不住危房,危房不住人”的目標(biāo)。
2.項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)
通過(guò)本項(xiàng)目實(shí)施,對(duì)農(nóng)村危房進(jìn)行合理規(guī)劃改造,改善區(qū)域內(nèi)4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為C、D級(jí)危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象的住房條件,對(duì)臨澧縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道清查的農(nóng)村危房進(jìn)行修繕或新建,有效消除農(nóng)村危房安全隱患。具體目標(biāo)細(xì)化如下:
(1)數(shù)量指標(biāo)。完成年度危改任務(wù)390戶(hù)。
(2)質(zhì)量指標(biāo)。危房鑒定嚴(yán)格按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,鑒定精準(zhǔn)率100%。改造房屋符合《臨澧縣農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收實(shí)施方案》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),均通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收,合格率100%,打卡發(fā)放到戶(hù)率100%,補(bǔ)助對(duì)象合規(guī)率100%,無(wú)一例違規(guī)補(bǔ)貼對(duì)象。舊房拆除率100%。
(3)時(shí)效指標(biāo)。項(xiàng)目驗(yàn)收、審批、資金支付及時(shí)率100%。
(4)成本指標(biāo)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)率100%。
(5)經(jīng)濟(jì)效益。有效減少由于危房問(wèn)題而導(dǎo)致的農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)損失,減輕危改戶(hù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(6)社會(huì)效益。提高農(nóng)房安全質(zhì)量,保障危改戶(hù)居住安全,促進(jìn)社會(huì)和諧,無(wú)一例農(nóng)戶(hù)上訪戶(hù),危改房利用率100%,相關(guān)對(duì)象政策知曉率90%以上。
(7)可持續(xù)性影響。危房改造項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家政策和社會(huì)發(fā)展,形成良性循環(huán)機(jī)制。
(8)滿(mǎn)意度。受益對(duì)象滿(mǎn)意度達(dá)90%以上。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
湖南九澧咨詢(xún)服務(wù)有限公司接到臨澧縣財(cái)政局委托后,成立了評(píng)價(jià)小組,根據(jù)項(xiàng)目具體情況制定了績(jī)效評(píng)價(jià)方案。聽(tīng)取項(xiàng)目單位情況介紹,收集查閱項(xiàng)目相關(guān)資料,對(duì)項(xiàng)目資金情況、項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行核實(shí);通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查勘向受益對(duì)象隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、電話問(wèn)訪、暗訪等方式,了解相關(guān)情況。與項(xiàng)目單位、財(cái)政部門(mén)溝通交流后,綜合分析形成本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)小組綜合評(píng)價(jià),該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分86.5分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(一)項(xiàng)目投入情況
1.項(xiàng)目立項(xiàng)
該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,程序規(guī)范。
2.績(jī)效目標(biāo)
填報(bào)的專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)表欠完整準(zhǔn)確。
3.資金投入
項(xiàng)目資金按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的名單及補(bǔ)助金額,補(bǔ)助名單及金額由各村級(jí)通過(guò)民主評(píng)議確定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報(bào)。
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況
1.項(xiàng)目資金管理情況
(1)項(xiàng)目資金到位率。
截止到2020__年底,項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金到位1005.95萬(wàn)元,資金到位率100%。
(2)預(yù)算執(zhí)行率。
截止20xx年1月,撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金使用1005.95萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
(3)資金使用合規(guī)性。項(xiàng)目資金使用時(shí)由縣住建局向財(cái)政提出申請(qǐng),經(jīng)層層審批后由縣鄉(xiāng)財(cái)局通過(guò)一卡通打卡發(fā)放,資金撥付程序合規(guī),部分資金未打卡到農(nóng)戶(hù)本人,簽訂協(xié)議后打卡到村干部或承建施工方。
2.組織實(shí)施情況
(1)管理制度健全性
無(wú)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制度,村鎮(zhèn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)各地不一致。
(2)制度執(zhí)行有效性
11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村部檔案或臺(tái)賬資料均未按要求留底備查,僅一份交縣住建局。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數(shù)量。完成了縣城9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道共390戶(hù)農(nóng)村危房的改造工作。完成目標(biāo)任務(wù)。
2.產(chǎn)出質(zhì)量。農(nóng)戶(hù)危房進(jìn)行鑒定,鑒定精準(zhǔn)率100%,改造房屋建立了一戶(hù)一檔資料,填制了現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收單,驗(yàn)收合格率均達(dá)100%。打卡發(fā)放到戶(hù)率100%,補(bǔ)助對(duì)象合規(guī)率100%,無(wú)一例違規(guī)補(bǔ)貼對(duì)象。舊房拆除率100%。完成績(jī)效目標(biāo)。
3.產(chǎn)出時(shí)效。農(nóng)村危房改造年內(nèi)及時(shí)完成驗(yàn)收、審批、資金撥付。完成績(jī)效目標(biāo)。
4.產(chǎn)出成本。新建179戶(hù),補(bǔ)助540.7萬(wàn)元;修繕201戶(hù),補(bǔ)助445.35萬(wàn)元,置換9戶(hù),補(bǔ)助18.5萬(wàn)元,安置1戶(hù),補(bǔ)助1.4萬(wàn)元,共390戶(hù),合計(jì)1005.95萬(wàn)元。補(bǔ)助實(shí)行個(gè)體差異化,未制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制度或方案,無(wú)統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(四)項(xiàng)目效益情況
1.經(jīng)濟(jì)效益
投入資金對(duì)臨澧縣的農(nóng)村危房進(jìn)行改造,促進(jìn)了建筑業(yè)、裝修業(yè)的發(fā)展,有效拉動(dòng)了內(nèi)需。同時(shí)農(nóng)房建設(shè)機(jī)械化水平較低,需要較多的勞動(dòng)力資源,尤其是農(nóng)村個(gè)體建筑工與小工,可為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì),增加了務(wù)工人員的收入水平,農(nóng)村就業(yè)渠道得到拓展。
2.社會(huì)效益
危房改造項(xiàng)目通過(guò)政府投入引導(dǎo),激發(fā)了農(nóng)村困難群眾籌集資金改造危房的積極性,大部分困難群眾住房條件得到了較大改善,受益戶(hù)不斷增加,取得了明顯的社會(huì)效益。匯總統(tǒng)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果,危房改造農(nóng)戶(hù)對(duì)政策知曉率為75.68%。
3.可持續(xù)性影響
項(xiàng)目的實(shí)施,保障了農(nóng)村4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為C、D級(jí)危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象的住房安全問(wèn)題,住上了安全房、放心房,居住條件得到較大改善,生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
4.滿(mǎn)意度
通過(guò)匯總調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果,危房改造農(nóng)戶(hù)滿(mǎn)意度為86.49%,未完成績(jī)效目標(biāo)。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法
1.高度重視,確保項(xiàng)目推動(dòng)。保障“住有所居,住房安全”,保證“人不住危房、危房不住人”,實(shí)施進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展調(diào)查研究和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。
2.加強(qiáng)巡查管質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)房屋改造存在質(zhì)量安全問(wèn)題、未達(dá)到入住條件的,要求立即整改到位;對(duì)嚴(yán)重超面積建設(shè)的,取消危改補(bǔ)助資格。巡查、排查、檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題,建立臺(tái)賬,整改一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。
(二)存在的問(wèn)題
1.項(xiàng)目管理欠嚴(yán)謹(jǐn)
一是提供的危改戶(hù)花名冊(cè)中:電話號(hào)碼錯(cuò)誤115戶(hù),如魯寧東、嚴(yán)奉志等空號(hào)、楊梅珍非本人電話、郭家?guī)X為南京的電話號(hào)碼等;無(wú)聯(lián)系方式45戶(hù)(葉發(fā)奎、黎伏英等);身份證信息與本人不符2戶(hù)(陳夏林、胡孟均);未填銀行卡號(hào)11戶(hù)(周煙珍、葉世來(lái)等);四類(lèi)危改戶(hù)對(duì)象未附確認(rèn)身份的`證明資料和相關(guān)部門(mén)身份審核信息20戶(hù),主要是智障、精神病患者或五保戶(hù)(劉長(zhǎng)江、田林、王作菊等)。
二是湖南省住建廳湖南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》(湘建村〔20__〕45號(hào))文件規(guī)定“紙質(zhì)檔案原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)填報(bào)、整理,竣工驗(yàn)收后交縣級(jí)住建部門(mén)保存歸檔。建立健全全村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)農(nóng)村危房改造臺(tái)賬管理制度”,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未提供真實(shí)準(zhǔn)確的檔案或臺(tái)賬資料。
三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶(hù)進(jìn)行代建的危房,未制定具體的修繕代建實(shí)施方案,農(nóng)戶(hù)對(duì)代建的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和成本不清楚。
2.未制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)湖南省住建廳湖南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》(湘建村〔20__〕45號(hào))文件規(guī)定“制定具體控制標(biāo)準(zhǔn),并在年度實(shí)施方案中明確”,在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,未制定具體規(guī)范的補(bǔ)助或控制標(biāo)準(zhǔn),無(wú)完整的補(bǔ)助金額佐證依據(jù),補(bǔ)助金額差異化未提供差異化依據(jù),如同為修繕補(bǔ)助,刻木山鄉(xiāng)肖丕書(shū)3.05萬(wàn)元、肖承佑4.05萬(wàn)元,烽火鄉(xiāng)徐文虎3.2萬(wàn)元、鄭金鋒2.9萬(wàn)元,四新崗夏正發(fā)3.5萬(wàn)元等,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較高。同為新建補(bǔ)助,太浮鎮(zhèn)田林5.7萬(wàn)元、田國(guó)大5萬(wàn)元、楊家紅4.6萬(wàn)元等。
3.部分危改資金效益欠佳
空置危改房(原屋主已故)比例較高,財(cái)政資金效益欠佳。如分散供養(yǎng)五保戶(hù)肖承佑、肖承佑,建檔立卡戶(hù)胡必波、蔣秀林等共14套,財(cái)政補(bǔ)助危改資金30.45萬(wàn)元。空置房無(wú)后續(xù)管理制度。
(二)原因分析
以上問(wèn)題產(chǎn)生的原因一是村鎮(zhèn)未將基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理,檔案嚴(yán)謹(jǐn)性、真實(shí)性、完整性欠缺;二是補(bǔ)助制度未制定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金分配主觀隨意性較大;三是未考慮危改房后續(xù)處置問(wèn)題。
六、有關(guān)建議
(一)精準(zhǔn)完善檔案資料
規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行危改戶(hù)的身份審核程序,完善、精準(zhǔn)村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)危改檔案資料,便于備查和核對(duì)。各級(jí)各層應(yīng)逐一嚴(yán)格審核從申報(bào)到資金撥付等所有的檔案資料,并保證檔案資料的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,避免弄虛作假,套取財(cái)政資金行為發(fā)生。由承包方制定修繕代建的實(shí)施方案,農(nóng)戶(hù)本人簽字確認(rèn),知曉代建內(nèi)容和成本情況,報(bào)村鎮(zhèn)審批確認(rèn),保證支出的真實(shí)合理,確保財(cái)政資金的效益發(fā)揮。
(二)制定公平合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)文件規(guī)定,對(duì)危改戶(hù)進(jìn)行準(zhǔn)確摸底,針對(duì)不同情況的危改戶(hù),按類(lèi)別制定公平合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)參照?qǐng)?zhí)行,確保補(bǔ)助資金的對(duì)象認(rèn)定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)公平公正,避免資金安排隨意性,杜絕關(guān)系戶(hù)、虛報(bào)冒領(lǐng)戶(hù)、吃回扣等違規(guī)違紀(jì)情況。
(三)制定后續(xù)管理制度
制定危房補(bǔ)助后續(xù)管理制度,針對(duì)財(cái)政資金補(bǔ)助五保戶(hù)等危改對(duì)象,因亡故后房屋空置的情況,建議村鎮(zhèn)提出合理化處理建議后報(bào)縣住建局統(tǒng)一確定處理方案。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇17
一、項(xiàng)目資金預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況
20__年紫金縣“菜籃子”基地建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算60萬(wàn)元,由三個(gè)實(shí)施主體實(shí)施,每個(gè)實(shí)施主體20萬(wàn)元,分別是紫金縣好義鎮(zhèn)新輝種養(yǎng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、紫金縣吉興養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、紫金縣青茂種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。績(jī)效目標(biāo)為引導(dǎo)菜籃子基地基地提升能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益,增加收入。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,培育示范典型,示范引導(dǎo)我縣菜籃子基地健康發(fā)展,提高我縣“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)的`有效供應(yīng)能力,確保全縣“菜籃子”商品質(zhì)量安全,貨源充足,品種豐富,市場(chǎng)繁榮,
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
為助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)我縣對(duì)“菜籃子”基地的引導(dǎo)和服務(wù),提升基地產(chǎn)品生產(chǎn)能力和質(zhì)量安全監(jiān)管能力,充分發(fā)揮“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng),增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用。
(一)資金投入情況分析。
項(xiàng)目總額60萬(wàn)元,項(xiàng)目資金的撥付由項(xiàng)目實(shí)施單位待驗(yàn)收合格后提出資金申請(qǐng),由國(guó)庫(kù)集中支付。項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照縣政府《印發(fā)紫金縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》和《紫金縣農(nóng)業(yè)局專(zhuān)項(xiàng)資金與項(xiàng)目管理辦法》項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)帳專(zhuān)人管理,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。規(guī)范對(duì)項(xiàng)目資金申報(bào)、審批、分配、使用、管理等環(huán)節(jié)的管理,強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管,確保資金使用安全有效,開(kāi)展定期和不定期檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真分析原因,采取切實(shí)有效措施,及時(shí)整改。
(二)總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
紫金縣“菜籃子”基地建設(shè)項(xiàng)目已全面完成并驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)了總體預(yù)期目標(biāo),滿(mǎn)意度95%。
(三)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
從經(jīng)濟(jì)效益角度分析,應(yīng)用水塘養(yǎng)殖技術(shù),不但提高龜?shù)氖芫剩曳仙a(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品要求。水塘養(yǎng)殖技術(shù)具有節(jié)水,節(jié)料、節(jié)工、節(jié)時(shí)的效果,具體是節(jié)水60%以上,節(jié)料20%以上,節(jié)工80%以上。商品率提高30%以上,每造一畝節(jié)本增效2500元以上。合作社經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率達(dá)35%以上,總產(chǎn)值提高250萬(wàn)元以上;從社會(huì)、生態(tài)效益角度分析:馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜是優(yōu)質(zhì)、高值、高效的產(chǎn)業(yè),是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民收入很好的途徑。以推廣養(yǎng)殖100戶(hù)、每戶(hù)養(yǎng)殖種龜20只(6雄14雌)算,每年140X500X100=700萬(wàn)元,也就是平均每年為養(yǎng)殖戶(hù)增加7萬(wàn)元的收入,有利于促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民致富奔小康步伐。馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜有利于保護(hù)野生黃喉擬水龜資源,使其資源量不斷增加,對(duì)于保護(hù)黃喉擬水龜種群和種質(zhì),保持生態(tài)平衡,都有積極意義。同時(shí)馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜是生態(tài)型產(chǎn)業(yè),綠色工程,對(duì)環(huán)境不會(huì)造成污染。因此,項(xiàng)目單位能合理利用紫金縣山區(qū)得天獨(dú)厚的地理環(huán)境自然資源發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品,加大特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設(shè),發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),是十分必要的,有效服務(wù)精準(zhǔn)脫貧和全面奔康,有效地帶動(dòng)了農(nóng)民養(yǎng)殖致富,使部分農(nóng)民走出了脫貧之路,有利于農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,具有十分深遠(yuǎn)的意義,也有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,有效加快紫金縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
從經(jīng)濟(jì)效益角度分析,通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,提高單位面積產(chǎn)量,降低生產(chǎn)成術(shù),增加利潤(rùn)。預(yù)計(jì)20__年總產(chǎn)將達(dá)100萬(wàn)斤,產(chǎn)值超過(guò)250萬(wàn)元,純利80萬(wàn)元以上。項(xiàng)目實(shí)施解決農(nóng)民就業(yè)不少于120人,帶動(dòng)就業(yè)人員年均增收1.5萬(wàn)元以上;從社會(huì)、生態(tài)效益角度分析,將進(jìn)一步擴(kuò)大紫金春甜桔的種植規(guī)模,有利于形成規(guī)模效應(yīng),打造標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地;同時(shí)輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)發(fā)展紫金春甜桔種植,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,帶動(dòng)剩余勞動(dòng)力就業(yè),通過(guò)大力發(fā)展春甜桔種植,有利于調(diào)整我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,項(xiàng)目實(shí)施,在當(dāng)前精準(zhǔn)脫貧和全面建成小康社會(huì)時(shí)代背景下,助力地方脫貧奔康事業(yè),解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,對(duì)加快脫貧奔康,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)民收入,具有深遠(yuǎn)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義。
三、項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況
本次項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)合格,由紫金縣政府網(wǎng)公開(kāi)。
四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇18
部門(mén)基本概況
(1)基本情況
【單位性質(zhì)】
蕭縣教育體育局為全額行政事業(yè)單位。
【主要職責(zé)】
(一)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家教育體育工作方針政策和法律法規(guī),研究擬定全縣教育體育發(fā)展戰(zhàn)略和教育體育工作的重要規(guī)章制度及有關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施。
(二)研究擬定全縣教育體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、實(shí)施教育體制和辦學(xué)體制改革工作;推動(dòng)多元化體育服務(wù)體系建設(shè),指導(dǎo)和推進(jìn)體育公共服務(wù)和體育體制改革。
(三)統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)全縣基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、民辦教育和繼續(xù)教育工作;負(fù)責(zé)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和促進(jìn)教育公平,負(fù)責(zé)義務(wù)教育的宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào);指導(dǎo)實(shí)施中等、初等和學(xué)前教育的課程計(jì)劃與課程改革等,全面實(shí)施素質(zhì)教育;統(tǒng)籌和指導(dǎo)全縣職業(yè)教育的發(fā)展與改革,加大對(duì)職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)指導(dǎo)和評(píng)估,調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),適應(yīng)市場(chǎng)需求。
(四)組織實(shí)施全民健身計(jì)劃,指導(dǎo)并開(kāi)展群眾性體育活動(dòng);實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)。
(五)組織開(kāi)展體育業(yè)余訓(xùn)練,向國(guó)家和省、市輸送優(yōu)秀體育人才;協(xié)調(diào)全縣競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置與重點(diǎn)布局;舉辦全縣性體育競(jìng)賽,承辦省、市交辦的各種體育競(jìng)賽。
(六)擬定體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),繁榮體育經(jīng)濟(jì);會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審批全縣臨時(shí)體育經(jīng)營(yíng)合格證,并負(fù)責(zé)對(duì)體育經(jīng)營(yíng)管理人員資格證的審核報(bào)批工作;管理體育市場(chǎng)。
(七)負(fù)責(zé)全縣性體育社團(tuán)的資格審查;組織開(kāi)展體育合作與交流。
(八)負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)組織對(duì)中等及以下教育、掃除青壯年文盲工作的督導(dǎo)檢查工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作。
(九)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣教育體育系統(tǒng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校思想政治工作、德育工作、精神文明建設(shè)和安全穩(wěn)定工作;統(tǒng)籌和指導(dǎo)全縣教育體育系統(tǒng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育、國(guó)防教育、安全教育工作。
(十)主管全縣的教師工作;組織實(shí)施初中、小學(xué)、幼兒園的教師資格認(rèn)定工作,統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)全縣教育體育系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè);負(fù)責(zé)教師全員培訓(xùn)、新課改培訓(xùn)工作;指導(dǎo)學(xué)校內(nèi)部體制改革及有關(guān)學(xué)校后勤社會(huì)化工作。
(十一)歸口管理全縣的學(xué)歷教育、招生考試和學(xué)籍管理工作;組織實(shí)施高、中等師范類(lèi)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
(十二)貫徹國(guó)家語(yǔ)言文字工作的方針政策,管理全縣語(yǔ)言文字工作;指導(dǎo)推廣普通話和普通話測(cè)試工作。
(十三)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位及所屬學(xué)校的機(jī)構(gòu)編制、人力資源和社會(huì)保障工作;按照干部管權(quán)限做好所屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的`相關(guān)工作。
(十四)負(fù)責(zé)本部門(mén)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌與管理;會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定教育體育經(jīng)費(fèi)籌措、撥款、基建投資有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)與管理本部門(mén)的基本建設(shè)工作;統(tǒng)計(jì)并監(jiān)督全縣教育體育經(jīng)費(fèi)籌措與使用情況;監(jiān)督檢查義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作落實(shí)情況;負(fù)責(zé)全縣教育體育系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管;會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。
(十五)承辦縣政府交辦的其他工作。
【內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)】
根據(jù)上述職責(zé),縣教育體育局設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)關(guān)日常工作,協(xié)調(diào)各股室工作關(guān)系;負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、信訪和檔案管理工作;負(fù)責(zé)綜合性文稿的起草工作;承擔(dān)信息、督查保密、政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)等工作;管理全縣教育體育系統(tǒng)對(duì)外交流與合作工作。
統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)全縣教育體育系統(tǒng)思想政治工作;承辦全縣教育體育系統(tǒng)法制建設(shè)和依法行政的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育工作;承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的審核、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,維護(hù)教師合法權(quán)益;負(fù)責(zé)教育體育系統(tǒng)新聞宣傳,指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)管理工作;指導(dǎo)全縣教育體育系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的計(jì)劃生育工作,指導(dǎo)全縣教育體育系統(tǒng)計(jì)劃生育工作。
(二)人事股
統(tǒng)籌全縣教育體育系統(tǒng)各類(lèi)學(xué)校教師隊(duì)伍和社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè);負(fù)責(zé)全縣教育體育系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制、工資、人事管理及相關(guān)人事制度改革工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理本系統(tǒng)各類(lèi)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好教師、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作;負(fù)責(zé)教育體育系統(tǒng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作;指導(dǎo)中小學(xué)校干及教育管理干部的培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)認(rèn)定教師資格工作;指導(dǎo)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作;指導(dǎo)教育體育系統(tǒng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的師德、師風(fēng)建設(shè);參與教育體育系統(tǒng)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織建設(shè);負(fù)責(zé)高、中等師范類(lèi)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)工作。
(三)老干部股
做好退(離)休教職工的日常管理服務(wù)工作;負(fù)責(zé)審查、申報(bào)辦理教育系統(tǒng)教職工的退(離)休;了解掌握退(離)休教職工的思想和生活情況,協(xié)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)退(離)休教職工的政治、生活待遇;做好退(離)休先進(jìn)個(gè)人及先進(jìn)事跡的宣傳表 彰工作,參與關(guān)心下一代工作的活動(dòng)。
(四)計(jì)劃財(cái)務(wù)股
擬定全縣教育體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;承擔(dān)全縣教育體育事業(yè)基本信息統(tǒng)計(jì)、分析和發(fā)布工作。參與擬訂教育體育經(jīng)費(fèi)籌措辦法以及教育收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn);編制教育體育系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算;參與管理省、市財(cái)政下達(dá)教育體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、教育體育基建投資;負(fù)責(zé)教育費(fèi)附加的使用和管理;指導(dǎo)教育體育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作;指導(dǎo)教育體育系統(tǒng)各單位財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理,并監(jiān)督資本運(yùn)營(yíng);指導(dǎo)學(xué)校的后勤社會(huì)化工作;承擔(dān)國(guó)(境)內(nèi)外的教育援助和教育貸款的管理;指導(dǎo)與管理本部門(mén)基本建設(shè)工作;實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作。
(五)基礎(chǔ)教育股
管理和指導(dǎo)全縣義務(wù)教育、普通高中教育、幼兒教育、特殊教育和民族教育工作;負(fù)責(zé)規(guī)劃全縣基礎(chǔ)教育發(fā)展戰(zhàn)略;指導(dǎo)基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整及教學(xué)改革;負(fù)責(zé)學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育階段學(xué)校評(píng)估;指導(dǎo)實(shí)施基礎(chǔ)教育教學(xué)計(jì)劃、選用教材、教輔用書(shū)、教學(xué)用具,指導(dǎo)中小學(xué)圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配備和教學(xué)信息化工作;負(fù)責(zé)小學(xué)一年級(jí)入學(xué)、普通高中招生以及學(xué)籍管理、教學(xué)質(zhì)量測(cè)試和驗(yàn)印發(fā)證等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)新辦初中、小學(xué)、幼兒園的申報(bào)考察工作;參與中小學(xué)教師和校干的培訓(xùn)工作;指導(dǎo)中小學(xué)德育教育、藝術(shù)教育、衛(wèi)生健康教育、體育教育、國(guó)防教育及軍訓(xùn)工作;參與督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展的教育督導(dǎo)評(píng)估工作。
(六)職業(yè)與成人教育股(民辦教育管理辦公室)
統(tǒng)籌管理全縣中等職業(yè)教育和成人教育工作;指導(dǎo)中等職業(yè)教育、成人教育的教育教學(xué)工作;指導(dǎo)學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備建設(shè)工作;指導(dǎo)農(nóng)民文化技術(shù)教育、社區(qū)教育、職工教育以及掃除青壯年文盲工作;參與中等職業(yè)教育和成人教育發(fā)展規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革和師資隊(duì)伍管理工作;參與中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)及資助的政策實(shí)施;指導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校招生工作。
承擔(dān)全縣各級(jí)各類(lèi)民辦教育統(tǒng)籌管理和綜合協(xié)調(diào)工作;參與擬訂民辦教育發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)組織實(shí)施;負(fù)責(zé)民辦學(xué)校辦學(xué)方向、辦學(xué)行為的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)民辦初中、小學(xué)、幼兒園的考察審批工作。
(七)縣政府教育督導(dǎo)辦公室
擬訂全縣教育督導(dǎo)工作規(guī)章制度和工作規(guī)劃;擬訂全縣教育督導(dǎo)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和實(shí)施方案,組織全縣教育督導(dǎo)評(píng)估工作;負(fù)責(zé)對(duì)全縣貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、方針和政策情況的督導(dǎo)檢查;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)職能部門(mén)履行教育工作職責(zé)情況的督導(dǎo)檢查;組織對(duì)全縣中小學(xué)教育的督導(dǎo)檢查;負(fù)責(zé)縣政府教育督導(dǎo)團(tuán)的日常工作。
(八)體育辦公室
開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),擬訂《全民健身計(jì)劃綱要》的配套措施并組織實(shí)施,做好國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作;制定全縣群眾體育工作計(jì)劃,指導(dǎo)學(xué)校體育、農(nóng)村體育、城市體育及其他社會(huì)體育的發(fā)展;組織實(shí)施《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度》,負(fù)責(zé)培訓(xùn)和審批三級(jí)社會(huì)指導(dǎo)員;負(fù)責(zé)全縣體育社團(tuán)的資格審查、三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)和審批。
研究制定全縣體育競(jìng)賽計(jì)劃并組織實(shí)施,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣重大體育賽事的競(jìng)賽、備戰(zhàn)和參賽工作;負(fù)責(zé)教練員培訓(xùn)和運(yùn)動(dòng)員、裁判員的等級(jí)審查報(bào)批;研究制定全縣業(yè)余訓(xùn)練項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)劃和布局,指導(dǎo)重點(diǎn)布局項(xiàng)目的業(yè)余訓(xùn)練和管理工作,負(fù)責(zé)體育后備人才的培養(yǎng)和輸送工作。
擬訂全縣體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;承擔(dān)規(guī)范體育服務(wù)管理、推動(dòng)體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具體工作;指導(dǎo)公共體育設(shè)施建設(shè),監(jiān)督管理公共體育設(shè)施;承擔(dān)體育彩票銷(xiāo)售的管理工作;承擔(dān)體育經(jīng)濟(jì)的管理及體育統(tǒng)計(jì)工作。
(九)行政審批服務(wù)股
負(fù)責(zé)民辦教育機(jī)構(gòu)、初中、小學(xué)、幼兒園的設(shè)立、分立、合并、變更和終止的審批及中外合作開(kāi)辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)立變更終止的審批;負(fù)責(zé)從事涉及人身安全和公共安全的高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可;負(fù)責(zé)校車(chē)使用許可審批;負(fù)責(zé)拆除公共文化體育設(shè)施或改變功能、用途行政許可審批;負(fù)責(zé)臨時(shí)占用公共體育場(chǎng)(館)設(shè)施使用許可審批;負(fù)責(zé)設(shè)立健身氣功活動(dòng)站點(diǎn)審批;負(fù)責(zé)舉辦全縣性學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)審批。
(十)政策法規(guī)股
負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全縣教育體育系體思想政治工作;負(fù)責(zé)研究教育體育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育體育系統(tǒng)綜合改革,對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行政策研究和調(diào)研,提出政策建議;承擔(dān)全縣教育體育系統(tǒng)法制建設(shè)、法制宣傳和依法行政的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理學(xué)校普法工作;承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的審核、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,維護(hù)教育體育工作者的合法權(quán)益。
(十一)安全衛(wèi)生管理股
負(fù)責(zé)全縣教育體育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作;負(fù)責(zé)督促檢查全縣教育體育系統(tǒng)安全預(yù)案的制定及各項(xiàng)政策、法規(guī)、制度和措施的落實(shí)工作;負(fù)責(zé)做好各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案及安全演練工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育、國(guó)防教育和安全教育工作,規(guī)劃指導(dǎo)相關(guān)教材建設(shè)和師資培訓(xùn);負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)校飲食衛(wèi)生和公共衛(wèi)生,協(xié)調(diào)全縣學(xué)生體質(zhì)健康檢測(cè),配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展學(xué)生有關(guān)疾病防治工作;負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全縣體育運(yùn)動(dòng)和體育活動(dòng)場(chǎng)所的安全管理工作;負(fù)責(zé)對(duì)高危運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。
【人員編制】
縣教育體育局行政編制22名,其中:局長(zhǎng)(縣委教育工委書(shū)記)1名,縣委教育工委副書(shū)記1名,副局長(zhǎng)2名,教育督學(xué)3名;股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名(含縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組綜合股股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名)。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇19
根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(永財(cái)績(jī)函〔20xx〕8號(hào))文件精神,我單位對(duì)20xx年度污水處理廠運(yùn)營(yíng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效自評(píng),自評(píng)得分98分。
一、專(zhuān)項(xiàng)資金基本情況
(一)專(zhuān)項(xiàng)資金概況
永興縣城污水處理廠于20xx年4月由湖南永興國(guó)水水處理有限公司TOT運(yùn)行管理,廠址位于永興縣銅角灣村彭家組,一期設(shè)計(jì)規(guī)模為2.5萬(wàn)噸/天,采用二級(jí)生化處理工藝,出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-20xx)中一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。20xx年11月,縣城管執(zhí)法局與湖南永興國(guó)水公司簽訂延續(xù)原TOT特許經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)充協(xié)議,按ROT模式投資、改造和運(yùn)營(yíng)縣城污水處理廠。主要建設(shè)內(nèi)容是擴(kuò)建二期1.5萬(wàn)噸/日,改造一期2.5萬(wàn)噸/日(即污水處理量達(dá)到4萬(wàn)噸/日),將污水處理出水標(biāo)準(zhǔn)由一級(jí)B標(biāo)提質(zhì)為一級(jí)A標(biāo),將濃縮污泥脫水后含水率由80%降至50%以下,縣城污水處理廠已于20xx年1月1日進(jìn)入一級(jí)A標(biāo)試運(yùn)行,20xx年運(yùn)營(yíng)費(fèi)全額財(cái)政撥款602萬(wàn)元。
(二)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度:全年處理污水量1063萬(wàn)噸,完成率百分之百。
(三)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況:
資金使用主要是藥劑采購(gòu)、融資費(fèi)用、生產(chǎn)用電、員工工資、設(shè)備材料損耗更新以及廠區(qū)日常運(yùn)行管理費(fèi)。
本項(xiàng)目資金污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi),由湖南永興國(guó)水水處理有限公司申請(qǐng),縣城管行政執(zhí)法局審核,縣財(cái)政局國(guó)資股核實(shí),縣財(cái)政局審核,縣政府審批,完成所有審核審批流程后將資金撥付給項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的。評(píng)價(jià)該項(xiàng)目存在必要性、項(xiàng)目管理是否規(guī)范、項(xiàng)目績(jī)效是否突出,從而為項(xiàng)目提供依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理,提高資金使用績(jī)效。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則:定量與定性分析相結(jié)合原則;真實(shí)、科學(xué)、規(guī)范性原則。
2.項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法:目標(biāo)效益分析法和公眾評(píng)判法。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
1.前期準(zhǔn)備。縣城管行政執(zhí)法局項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,組織工作人員研究永興縣城污水處理廠運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)具體事項(xiàng);明確了永興縣城污水處理廠運(yùn)營(yíng)資金績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。
2.組織實(shí)施。縣城管行政執(zhí)法局成立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)---永興縣行政執(zhí)法局公共事業(yè)管理股,依法履行監(jiān)督考核職能。
3.分析評(píng)價(jià)。通過(guò)政策文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、污水處理效果和環(huán)保部門(mén)檢測(cè)報(bào)告等多種信息進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
三、專(zhuān)項(xiàng)資金主要績(jī)效(附專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表)
1、改建與擴(kuò)建永興縣城污水處理廠,使城區(qū)污水全部收集處理率不低于98%,使便江水環(huán)境污染得到有效治理;
2、滿(mǎn)足““十三五”規(guī)劃”及節(jié)能減排的需要,每年減少COD排放量1095噸、總磷排放量17.96噸、氨氮排放量148.27噸、總氮排放量112噸,持續(xù)改善周邊水質(zhì),保護(hù)便江生態(tài)環(huán)境,保障居民飲用水安全等。
3、為本地創(chuàng)造就業(yè)提供7個(gè)崗位,
四、存在的`問(wèn)題
因縣財(cái)政困難,雖然盡力確保污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)資金撥付,但難以按月予以撥付,污水處理廠運(yùn)行較為艱難。
五、有關(guān)建議
在項(xiàng)目正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上,以后年度預(yù)算安排、評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi),按進(jìn)度撥付,讓污水處理廠更好地發(fā)揮應(yīng)有作用,進(jìn)一步滿(mǎn)足群眾需求,提升服務(wù)質(zhì)量,如果上級(jí)財(cái)政能夠安排專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付則更好。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇20
“水火無(wú)情”、“火災(zāi)猛于虎”,直接關(guān)系著人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。保障城區(qū)消防供水安全,完善居民生活居住環(huán)境是政府及有關(guān)部門(mén)義不容辭的責(zé)任。為了檢驗(yàn)城區(qū)消防栓建設(shè)工作是否落實(shí)到位、資金是否發(fā)揮效益、今后投資方式和規(guī)模如何確定。常德市財(cái)政局委托常德方誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所,對(duì)常德市江北城區(qū)消防栓建設(shè)資金進(jìn)行了績(jī)效監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià),形成本評(píng)價(jià)報(bào)告。
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
城區(qū)消防栓建設(shè)項(xiàng)目是根據(jù)市人民政府20__年第46次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要中“消防工作明確由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公用事業(yè)局等單位負(fù)責(zé),按照常德市‘’規(guī)劃中城市專(zhuān)項(xiàng)消防規(guī)劃有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配齊市城區(qū)市政消防栓,所需資金由市財(cái)政安排”的精神而啟動(dòng)的。20__年7月市市政公用事業(yè)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)單位)以市政公發(fā)[20__]28號(hào)文件向市財(cái)政局申請(qǐng)解決江北城區(qū)主次干道新增消防栓工程建設(shè)資金2426.54萬(wàn)元;20__年9月委托市建筑設(shè)計(jì)院有限公司進(jìn)行設(shè)計(jì);20__年4月市財(cái)政局投資評(píng)審中心根據(jù)建設(shè)單位提供的工程預(yù)算書(shū),審定預(yù)算資金1570.65萬(wàn)元;20__年9月建設(shè)單位向市發(fā)改委申報(bào)立項(xiàng);20__年10月市發(fā)改委根據(jù)可行性研究報(bào)告和20__年市政府第46次常務(wù)會(huì)議精神以常發(fā)改投[20__]514號(hào)批文立項(xiàng);20__年11月建設(shè)單位分別委托常德中立信工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司、湖南省湘資招標(biāo)咨詢(xún)有限公司進(jìn)行造價(jià)咨詢(xún)和招標(biāo)代理工作;20__年11月,設(shè)計(jì)單位完成施工圖變更設(shè)計(jì),編成了《常德市江北城區(qū)新增消防栓布置總圖》(設(shè)計(jì)號(hào):設(shè)計(jì)11—47),設(shè)計(jì)新增消防栓588個(gè),施工圖經(jīng)常德市聯(lián)合施工圖審查有限公司對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格,20xx年3月通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),確定市沃特市政工程總公司為項(xiàng)目工程中標(biāo)的施工單位;20xx年3月6日建設(shè)單位與施工單位簽訂項(xiàng)目工程施工合同,工程委托常德市智立建設(shè)監(jiān)理有限公司對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制、合同管理等進(jìn)行監(jiān)理;項(xiàng)目工程定于20xx年3月8日開(kāi)始施工,20xx年4月7日竣工,工期總?cè)諝v天數(shù)為360天,工程質(zhì)量為合格標(biāo)準(zhǔn)。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
項(xiàng)目主要內(nèi)容為江北城區(qū)青年路、皂果路、朗州路等36條主次干道原有道路消防管道及消防栓建設(shè)。
1.計(jì)劃目標(biāo):①鋪設(shè)球墨鑄鐵DN100-400型管12961米;②新增安地上式室外消防栓588個(gè);③安裝軟密封閘閥588個(gè);④砌筑消防栓井588座。
2.相關(guān)要求:①?lài)?yán)格按施工圖及招標(biāo)工程量清單內(nèi)容執(zhí)行,如確需變更事項(xiàng),需辦理變更申報(bào)手續(xù);②施工期為360天(截止20xx年4月7日);③工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn);④施工單位在兩年內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任;⑤保持消防栓隨時(shí)有水;⑥工程設(shè)計(jì)使用年限為合理使用50年。
(三)項(xiàng)目實(shí)施情況
1.項(xiàng)目資金情況。市財(cái)政局投資評(píng)審中心已審定項(xiàng)目工程預(yù)算資金1570.65萬(wàn)元。根據(jù)常德市財(cái)政局常財(cái)辦發(fā)[20__]8號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步明確市本級(jí)城建項(xiàng)目管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》中,“對(duì)實(shí)行財(cái)政預(yù)算決算評(píng)審的項(xiàng)目,預(yù)算評(píng)審總金額100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)的,項(xiàng)目開(kāi)工后撥付30%比例資金,項(xiàng)目實(shí)施超過(guò)50%進(jìn)度后再撥付40%比例資金,項(xiàng)目辦理決算評(píng)審后再撥付所剩資金”的規(guī)定,市財(cái)政已按評(píng)審單位審定的預(yù)算資金1570.65萬(wàn)元的額度內(nèi),按規(guī)定的比例分期安排給建設(shè)單位1000萬(wàn)元,占審定預(yù)算資金金額的63.66%,建設(shè)單位按相關(guān)合同和財(cái)務(wù)管理規(guī)定已實(shí)際支出資金791.08萬(wàn)元。其中:支付施工方工程款770萬(wàn)元;支付設(shè)計(jì)、審圖、監(jiān)理等費(fèi)用21.08萬(wàn)元。實(shí)際支出占財(cái)政安排到位資金的79.10%。
在資金管理上,該項(xiàng)目資金建設(shè)單位已按項(xiàng)目相關(guān)合同和財(cái)務(wù)管理的規(guī)定執(zhí)行,資金支付均以財(cái)政資金直接支付的方式由市國(guó)庫(kù)集中支付局將款項(xiàng)直接支付給各收款單位;對(duì)支付的工程款、工程設(shè)計(jì)費(fèi)用實(shí)行了政府采購(gòu)或經(jīng)市財(cái)政局政府采購(gòu)辦備案等。在會(huì)計(jì)核算上,建設(shè)單位已按規(guī)定建立了江北城區(qū)消防栓工程項(xiàng)目臺(tái)賬,設(shè)置了“撥入專(zhuān)款——江北城區(qū)消防栓工程”、“專(zhuān)項(xiàng)工程支出——江北城區(qū)消防工程”會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。
目前,該項(xiàng)目尚未進(jìn)入決算評(píng)審單位審核程序。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目工程報(bào)審核單位時(shí)的設(shè)計(jì)為江北城區(qū)主次干道安裝消防栓651個(gè)。在評(píng)審單位和市住建局審查施工圖時(shí),考慮到有高車(chē)路、柳溪路、東風(fēng)路等部分道路在近2年內(nèi)有新建改建計(jì)劃。為節(jié)省財(cái)政開(kāi)支,決定將項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃調(diào)整為江北城區(qū)36條主次干道安裝消防栓588個(gè),并編制調(diào)整后的施工圖。在施工過(guò)程中,因城區(qū)“三改四化”整體改造,部分路段發(fā)生增減因素變化,經(jīng)建設(shè)單位以“變更申請(qǐng)表”的方式進(jìn)行申報(bào)并報(bào)設(shè)計(jì)單位備案再減少安裝消防栓55個(gè)。
在項(xiàng)目管理上,建設(shè)單位成立了由副局長(zhǎng)李遠(yuǎn)國(guó)任組長(zhǎng),胡序鋒等為成員的江北城區(qū)消防栓工作督導(dǎo)小組,進(jìn)行了項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、設(shè)計(jì)方案擬定、工程招標(biāo)組織,并按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī),對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和文明施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,與施工方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、道路權(quán)屬單位等的協(xié)調(diào)配合,組織技術(shù)交底、工程竣工驗(yàn)收等工作,保障了項(xiàng)目工程順利進(jìn)行。
在工程建設(shè)上,施工單位實(shí)際于20xx年5月6日開(kāi)始施工,于20xx年2月9日竣工,實(shí)際工期為634天。實(shí)際完成工程項(xiàng)目為:
①鋪設(shè)球墨鑄鐵DN100-400型管8540米,共減少了4421米,具體情況詳見(jiàn)附件一。
②安裝地上式室外消防栓533個(gè),減少了55個(gè),具體詳見(jiàn)附件二。
③安裝軟密封閘閥533個(gè),減少了55個(gè)。
④砌筑消防栓井533個(gè),減少了55個(gè),工程實(shí)際建設(shè)與變更后的預(yù)期目標(biāo)一致。
20xx年2月9日,經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位按20xx年2月3日編制的《常德市江北城區(qū)新增消防栓竣工圖》和《給排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《城市道路與橋梁施工驗(yàn)收規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行共同驗(yàn)收,工程質(zhì)量合格。明確工程保修2年,并出具《常德市江北城區(qū)新增消防栓工程竣工驗(yàn)收證書(shū)》。目前,工程尚未辦理移交。
二、項(xiàng)目單位績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告情況
按照湖南省財(cái)政廳湘財(cái)績(jī)[20xx]28號(hào)文件精神和《常德市城區(qū)消防栓建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效監(jiān)督實(shí)施方案》的要求,建設(shè)單位進(jìn)行了較為認(rèn)真的自評(píng),并報(bào)送了自評(píng)報(bào)告。報(bào)告較詳細(xì)地介紹了項(xiàng)目工程的概況,總結(jié)了項(xiàng)目的組織管理、項(xiàng)目工程目標(biāo)完成情況(包括設(shè)計(jì)變更的原因)和項(xiàng)目資金管理使用情況。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行績(jī)效自評(píng)打分,自評(píng)得分為97分,并提出了今后新建道路消防栓建設(shè)工程應(yīng)納入道路統(tǒng)籌,和道路建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同”建議。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)情況
按照《常德市城區(qū)消防栓建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效監(jiān)督實(shí)施方案》,此次評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)客體進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,包括聽(tīng)取單位情況介紹,收集相關(guān)數(shù)據(jù)和立項(xiàng)批文、施工圖、竣工圖、施工合同、工程預(yù)算審核報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收證書(shū)等信息資料,核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,現(xiàn)場(chǎng)抽查了20條道路的667個(gè)消防栓,占36條道路消防栓總數(shù)804個(gè)的82.96%,并進(jìn)行試水,同時(shí)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,詳見(jiàn)附件四“20xx年常德市江北城區(qū)消防栓建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)核查調(diào)查圖片”,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷130份,收回116份,在全面了解項(xiàng)目相關(guān)情況的基礎(chǔ)上,確定了項(xiàng)目評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法:
1.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系:本次評(píng)價(jià)制定了常德市江北城區(qū)消防栓建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),分為“項(xiàng)目決策”、“項(xiàng)目管理”、“項(xiàng)目績(jī)效”三大指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分評(píng)定,三大指標(biāo)的分值及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件三《常德市江北城區(qū)消防栓建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》。
2.評(píng)價(jià)方法:評(píng)價(jià)分定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)兩個(gè)步驟。定量評(píng)價(jià)以評(píng)價(jià)各單位提供的相關(guān)資料為基礎(chǔ),經(jīng)過(guò)認(rèn)真審查和核對(duì),測(cè)出定量評(píng)價(jià)結(jié)果;定性評(píng)價(jià)由評(píng)價(jià)人員聽(tīng)取單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的情況介紹和查閱相關(guān)資料、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,評(píng)價(jià)人員現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)調(diào)查,經(jīng)量化分析得出定性評(píng)價(jià)結(jié)果,經(jīng)過(guò)綜合定量和定性評(píng)價(jià)結(jié)果,按照“常德市江北城區(qū)消防栓建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)”的各項(xiàng)分值及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)打分匯總形成評(píng)價(jià)結(jié)論。
四、項(xiàng)目的主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論。
(一)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
該項(xiàng)目審定的預(yù)算資金1570.65萬(wàn)元中工程費(fèi)用有1495.86萬(wàn)元,占項(xiàng)目資金總額的95.23%。經(jīng)招標(biāo)與中標(biāo)的施工單位簽定施工合同確定的工程合同價(jià)款為1376.77萬(wàn)元,比預(yù)算金額減少了119.09萬(wàn)元;施工中因受“三改四化”工程的影響,
根據(jù)實(shí)際情況,在不影響消防需要的基礎(chǔ)上對(duì)青年路、朗州路等20條道路進(jìn)行增減變動(dòng)調(diào)整,共減少消防栓安裝55臺(tái),實(shí)際安裝消防栓533個(gè),按實(shí)際工程量分析,工程竣工結(jié)算費(fèi)用預(yù)計(jì)在1000萬(wàn)元左右,可節(jié)減財(cái)政預(yù)算資金400多萬(wàn)元,同時(shí)可為施工企業(yè)帶來(lái)業(yè)務(wù)收入1030萬(wàn)元,為企業(yè)增加業(yè)務(wù)利潤(rùn)100萬(wàn)元左右。
(二)項(xiàng)目效率性分析
按照施工合同約定,項(xiàng)目工程定于20xx年3月8日開(kāi)工,20xx年4月7日竣工。工期總?cè)諝v天數(shù)為360天,實(shí)際開(kāi)工時(shí)間為20xx年5月6日,延遲了58天;于20xx年2月9日竣工,工期總?cè)諝v天數(shù)為634天,延期274天。工程施工能順利進(jìn)行未發(fā)生安全責(zé)任事故。
(三)項(xiàng)目社會(huì)效益性分析
主要取得了“四個(gè)方面”的效果:
1.客觀地增加了稅費(fèi)收入。項(xiàng)目工程可給企業(yè)帶來(lái)業(yè)務(wù)收入約1030萬(wàn)元,按3%、7%、5%的稅費(fèi)率計(jì)算,應(yīng)繳納稅費(fèi)34.6萬(wàn)元。
2.較好地保障了火場(chǎng)消防栓供水安全。通過(guò)對(duì)20條道路消防栓的試水抽查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)無(wú)水的消防栓。經(jīng)過(guò)社會(huì)調(diào)查,都能證實(shí)每條道路上消防栓絕大部分都隨時(shí)有水使用,常見(jiàn)使用的有灑水車(chē)等。
3.較好地完善了城區(qū)居民生活居住環(huán)境。經(jīng)調(diào)查,消防栓的安裝增加了居民的安全感,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)滿(mǎn)意度較高。
4.較好地改善了常德市投資環(huán)境。
(四)評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)評(píng)價(jià),常德市江北城區(qū)消防栓建設(shè)資金項(xiàng)目20xx年度績(jī)效總得分89分,總體績(jī)效評(píng)價(jià)為良好。扣分項(xiàng)目為:
1.項(xiàng)目管理扣3分。主要是組織實(shí)施扣3分,理由是施工單位未按施工合同約定的工期計(jì)劃組織實(shí)施扣1分,管理沒(méi)有創(chuàng)新舉措扣2分。
2.項(xiàng)目績(jī)效扣8分。其中:項(xiàng)目產(chǎn)出扣3分,理由是項(xiàng)目超期竣工,沒(méi)有按時(shí)報(bào)送決算評(píng)審;經(jīng)濟(jì)效益扣1分,理由是施工單位收到的工程款770萬(wàn)元至今未列入企業(yè)業(yè)務(wù)收入和未按進(jìn)度結(jié)轉(zhuǎn)成本,而將此工程款放在預(yù)收賬款賬戶(hù)內(nèi);社會(huì)效益扣2分,理由是未能全部達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)效益,如損壞的消防栓未能及時(shí)維修和更換等;部分服務(wù)對(duì)象和社會(huì)群體對(duì)城區(qū)消防栓建設(shè)項(xiàng)目不是十分滿(mǎn)意扣2分。
五、存在的主要問(wèn)題
(一)項(xiàng)目工程技術(shù)資料和數(shù)據(jù)存在不嚴(yán)謹(jǐn)不精確的問(wèn)題。
1.20xx年3月4日的項(xiàng)目工程中標(biāo)通知書(shū)載明安裝消防栓659個(gè),工程施工詳見(jiàn)施工圖和工程量清單,中標(biāo)價(jià)1376.77萬(wàn)元。20xx年3月6日的施工合同約定的合同價(jià)款同是1376.77萬(wàn)元,工程范圍以工程量清單內(nèi)容為準(zhǔn),而提供的施工圖和工程量清單上均為消防栓588個(gè),呈現(xiàn)的是“價(jià)同量不同”。
2.項(xiàng)目工程道路上的消防栓既有新安裝,也有原來(lái)就有的。此次核查時(shí),我們按每條道上的新舊合計(jì)數(shù)進(jìn)行清點(diǎn)(因消防栓的規(guī)格、型號(hào)是全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),新舊的區(qū)分只能看油漆的成色,但原有消防栓維修時(shí)也有更新的,難以分別統(tǒng)計(jì)),結(jié)果在所查的20條道路上有3條道路上少了18個(gè),其中朗州路少了8個(gè)、龍港路少了6個(gè)、高車(chē)路少了4個(gè)。有一條道路(柳葉大道)多了8個(gè),經(jīng)查實(shí),均屬原有數(shù)量錯(cuò)誤所致,朗州路、龍港路、高車(chē)路少的18個(gè)均屬20xx年“三改四化”拆掉后統(tǒng)計(jì)時(shí)原有數(shù)未減掉形成的,柳葉大道多8個(gè)是原有數(shù)為38個(gè),統(tǒng)計(jì)時(shí)誤計(jì)為30個(gè)所形成的。
(二)消防栓安裝布局上存有不合理問(wèn)題。
如加油站是火災(zāi)高危區(qū),但在洞庭大道的中石化常德石油分公司第九加油站前卻沒(méi)有安裝消防栓,只有向西至光榮路口處才有消防栓,在柳葉大道像恒大華府這樣的高密度居民小區(qū)附近也未安裝消防栓,容易形成安全隱患。
(三)缺乏較為科學(xué)的管理制度和方法,存在監(jiān)管缺位的問(wèn)題。
一是消防栓被損壞既無(wú)人報(bào)告,也無(wú)人管。核查中就發(fā)現(xiàn)皂果路有一處消防栓已斷掉,被拋在路邊已經(jīng)日久,皂果路、洞庭大道有的消防栓蓋子已不翼而飛;二是有的消防栓無(wú)法打開(kāi),一旦發(fā)生火災(zāi),將會(huì)出現(xiàn)無(wú)水滅火的狀況。核查中就發(fā)現(xiàn)高車(chē)路、沅安路有幾處消防栓用專(zhuān)用工具都打不開(kāi);三是有居民反映有工程建設(shè)、居民個(gè)人打開(kāi)消防栓用水,形成資源浪費(fèi)。
(四)項(xiàng)目工程竣工后,不及時(shí)辦理工程決算評(píng)審,違反了市財(cái)政局常財(cái)辦發(fā)[20__]8號(hào)文件第九條送交評(píng)審時(shí)限最遲不超過(guò)3個(gè)月的規(guī)定。
六、對(duì)城區(qū)消防栓項(xiàng)目建設(shè)的建議
(一)建議項(xiàng)目單位對(duì)城區(qū)現(xiàn)有消防栓分道路進(jìn)行編號(hào)并進(jìn)行電腦編程,便于準(zhǔn)確掌握消防栓的數(shù)量和布局情況,以利進(jìn)行日常維護(hù)管理。
(二)建議項(xiàng)目單位對(duì)消防栓的管理可納入“門(mén)前三包”的責(zé)任范圍內(nèi)容,落實(shí)管理責(zé)任制以確保消防栓的安全和正常使用。
(三)建議市人民政府從明年起取消城區(qū)消防栓建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,消防栓工程建設(shè)應(yīng)納入道路建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌,和道路建設(shè)同時(shí)立項(xiàng)、同時(shí)設(shè)計(jì)和資金預(yù)算、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收、同時(shí)投入使用,按合同2年后再適當(dāng)安排部分維護(hù)費(fèi)。
(四)建議財(cái)政部門(mén)對(duì)市財(cái)政局常財(cái)辦發(fā)[20__]8號(hào)文件作一些補(bǔ)充規(guī)定,比如根據(jù)設(shè)計(jì)變更情況,及時(shí)調(diào)整預(yù)算資金數(shù)額并進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,針對(duì)超時(shí)不報(bào)送決算評(píng)審的,制定違規(guī)的處罰措施,以避免出現(xiàn)施工單位、建設(shè)單位久拖不辦項(xiàng)目決算評(píng)審的情況,加快評(píng)審進(jìn)度,防止“個(gè)案”積壓。
(五)江北城區(qū)消防栓建設(shè)資金項(xiàng)目因階段性目標(biāo)已完成,建議20__年不再安排城區(qū)消防栓建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金1570萬(wàn)元。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇21
為進(jìn)一步推進(jìn)我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資、投入機(jī)制和規(guī)范的收支運(yùn)行管理機(jī)制,提高財(cái)政資金投入的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性,根據(jù)省財(cái)政廳和衛(wèi)生廳關(guān)于開(kāi)展《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》要求,我市財(cái)政和衛(wèi)生部門(mén)通力協(xié)作、明確職責(zé),切實(shí)開(kāi)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,現(xiàn)將評(píng)價(jià)工作情況報(bào)告如下:
一、工作背景
(一)開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的目的意義
在全省開(kāi)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià),是貫徹落實(shí)省委、省人大確定的全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總要求和奮斗目標(biāo)的需要,也是全面完成省政府重點(diǎn)工作任務(wù)的需要,更是對(duì)各級(jí)政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于發(fā)展和加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn),建立完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度的一次檢驗(yàn)。
通過(guò)開(kāi)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,了解我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展的狀況,掌握城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)的情況,以及財(cái)政投入資金使用的效益和效率;推進(jìn)以城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)三方分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);維護(hù)居民健康、構(gòu)建和諧社區(qū),更好地為居民提供安全、有效、便利和價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(二)市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本情況
市建城區(qū)面積約209.12平方公里,主要包括市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和玉山鎮(zhèn)范圍,下轄11個(gè)街道辦事處,常住人口68.98萬(wàn)人,其中戶(hù)籍人口31.35萬(wàn)人。截止底,已建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站40家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋面積17685.77平方米,有病房床位40張,觀察床位157張,輸液椅525張。有工作人員396人,其中衛(wèi)技人員337人,衛(wèi)技人員占比85.1%,衛(wèi)技人員中有高級(jí)職稱(chēng)9名,中級(jí)職稱(chēng)56名,初級(jí)職稱(chēng)207名。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成門(mén)急診93.57萬(wàn)人次,住院3959床日,實(shí)現(xiàn)收入7832.76萬(wàn)元,其中財(cái)政補(bǔ)助收入2518.22萬(wàn)元,業(yè)務(wù)收入5314.54萬(wàn)元,業(yè)務(wù)收入中藥品收入4104.06萬(wàn)元,藥品收入占比77.22%。
二、過(guò)程方法
本次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作由市財(cái)政局負(fù)責(zé),市衛(wèi)生局協(xié)助開(kāi)展,于9—11月間完成,具體分以下幾個(gè)階段:
(一)工作布置階段
1、9月中旬,參加省財(cái)政廳組織的績(jī)效評(píng)價(jià)工作會(huì)議,接受績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、《績(jī)效綜合評(píng)價(jià)表》和《績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)表》的填報(bào)、評(píng)價(jià)軟件應(yīng)用及計(jì)算機(jī)網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報(bào)操作技術(shù)培訓(xùn)。
2、成立由市財(cái)政局、衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室人員、相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員組成的工作班子,討論確定玉山、兵希和蓬朗3家社區(qū)中心為本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象。
3、10月上旬,召開(kāi)三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)人員會(huì)議布置任務(wù),并開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表填報(bào)、復(fù)核和匯總階段
1、10月25日前,三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求,按時(shí)完成評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào),經(jīng)計(jì)算機(jī)校驗(yàn)后上報(bào)市財(cái)政和衛(wèi)生部門(mén)。
2、10月31日前,市財(cái)政和衛(wèi)生部門(mén)按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求,負(fù)責(zé)完成本級(jí)有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的填報(bào)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的接收、審核匯總,經(jīng)計(jì)算機(jī)校驗(yàn)后上報(bào)省財(cái)政廳。
3、11月上旬,市財(cái)政局和衛(wèi)生部門(mén)按時(shí)完成“居民與職工兩個(gè)滿(mǎn)意率”問(wèn)卷調(diào)查工作。
(三)數(shù)據(jù)匯總分析、綜合評(píng)價(jià)和提交報(bào)告階段
11月底前,完成自評(píng)價(jià)工作,市財(cái)政和衛(wèi)生部門(mén)在完成全市數(shù)據(jù)填報(bào)、核查、審核、匯總及問(wèn)卷調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,按照省財(cái)政廳提供的全省統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),組織有關(guān)人員對(duì)本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效進(jìn)行自評(píng)價(jià),出具自評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、基本結(jié)論
隨著我市財(cái)政對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入的持續(xù)增加,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)不斷加強(qiáng),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力水平不斷增強(qiáng),社區(qū)居民滿(mǎn)意度不斷提高。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是社會(huì)綜合效益明顯提升。市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政加大了對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)備配置、藥品補(bǔ)貼、人員經(jīng)費(fèi)等方面的投入,極大改善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件水平,有效降低了醫(yī)療衛(wèi)生總費(fèi)用,社會(huì)綜合效益明顯提升。
二是資源利用效率明顯提升。市衛(wèi)生局有效整合城市醫(yī)療資源,將市一院、市中醫(yī)院、市二院等單位社區(qū)門(mén)診部統(tǒng)一劃歸轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用較少的人員和設(shè)備,完成了較大的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量,資源利用效率明顯提升。
三是社區(qū)工作效益明顯提升。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心切實(shí)履行職能,積極開(kāi)展融醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)等“六位一體”服務(wù),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作效益明顯提升。
四、主要成效
完善政策體系,加大財(cái)政投入。一是明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)和人員編制。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為公益性事業(yè)單位。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量原則上按照服務(wù)人口8名/萬(wàn)的比例配置。二是落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。從起,根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際人員數(shù),實(shí)行每人每年1.5萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)助,由各區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排,以后隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是建立基本建設(shè)和基本設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)資金。市、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)新、改擴(kuò)建機(jī)構(gòu)建設(shè)計(jì)劃,將社區(qū)基本建設(shè)和基本設(shè)備配置經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。原則上基本建設(shè)和基本設(shè)備資金由市、區(qū)鎮(zhèn)、村按4:4:2比例負(fù)擔(dān),經(jīng)濟(jì)薄弱村由市、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各50%比例負(fù)擔(dān)。四是建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)政府補(bǔ)助機(jī)制。對(duì)應(yīng)聘至社區(qū)工作的醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)施定向脫產(chǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)期間每年每人補(bǔ)貼3萬(wàn)元。對(duì)籍全科醫(yī)學(xué)生,每年每人補(bǔ)貼1萬(wàn)元。對(duì)公立醫(yī)院下派到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的人員按職稱(chēng)實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均每人每年約1.5萬(wàn)元。五是完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)惠民政策。起,市級(jí)財(cái)政按城鎮(zhèn)職工與居民醫(yī)保參保實(shí)際人員數(shù)實(shí)行人均20元標(biāo)準(zhǔn),對(duì)社區(qū)常用藥品實(shí)施補(bǔ)貼。對(duì)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行政府補(bǔ)貼,為人均23元。
(二)規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是完善設(shè)置規(guī)劃。我市按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求,制訂了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。到,全市將規(guī)劃設(shè)置城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站46家。原則上城市建成區(qū)建制街道(約3~5萬(wàn)人)設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家,人口規(guī)模大于10萬(wàn)人的增設(shè)1家,在服務(wù)半徑大、人口較多、中心難以覆蓋的社區(qū),適當(dāng)設(shè)置一定數(shù)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每5萬(wàn)人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家,每3000—5000人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1家。二是統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家、省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際,制訂了《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》以及《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,加強(qiáng)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本功能、基本設(shè)施、基本設(shè)備、科室設(shè)置及人員配備等規(guī)范化建設(shè)。原則上,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房面積不少于1500平方米,社區(qū)站業(yè)務(wù)用房面積不少于150平方米;社區(qū)中心基本設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)為300萬(wàn)元,社區(qū)站基本設(shè)備配備為10萬(wàn)元。三是推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照三年時(shí)間,完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)要求,,我市實(shí)施新改擴(kuò)建城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站9家,實(shí)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置中心3家,社區(qū)站27家。市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政直接投入城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)備配置資金約1685萬(wàn)元。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。我市重點(diǎn)建立和完善了“五個(gè)一批”人才培養(yǎng)機(jī)制。一是提升一批。一方面組織在職社區(qū)醫(yī)生參加全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn),已完成社區(qū)醫(yī)師、護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生全科規(guī)范化培訓(xùn)214人次。另一方面,開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專(zhuān)學(xué)歷補(bǔ)償教育工作,共有33名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專(zhuān)學(xué)歷補(bǔ)償教育。二是引進(jìn)一批。我市加大了社區(qū)人才引進(jìn)力度,,面向全國(guó)公開(kāi)招聘實(shí)用型衛(wèi)生技術(shù)人員和醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生37名。三是培養(yǎng)一批。我市積極組織參加全科規(guī)范化培訓(xùn)工作,已選派8名本科畢業(yè)生參加位于蘇州市立醫(yī)院和市一院的全科規(guī)范化培訓(xùn)基地為期三年的培訓(xùn)。四是資助一批。從今年開(kāi)始,我市將每年定向資助一批籍的全科醫(yī)學(xué)生,畢業(yè)后定向分配到全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。今年已與31名全科醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)本科學(xué)生簽約,每年將資助學(xué)費(fèi)1萬(wàn)元。五是下派一批。全面推行城市醫(yī)生下基層社區(qū)工作制度,今年已有15名市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員到城市社區(qū)工作。同時(shí),對(duì)下派人員實(shí)行補(bǔ)助。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),提高惠民程度。一是實(shí)施社區(qū)常用藥品政府補(bǔ)貼制度。7月1日起,在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中,全面實(shí)施居民常用社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度。補(bǔ)貼對(duì)象為參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人員。補(bǔ)貼的藥品目錄為847個(gè)品規(guī),社區(qū)基本藥物價(jià)格在國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)行價(jià)格的基礎(chǔ)上平均下浮19%。二是推進(jìn)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府補(bǔ)貼制度。對(duì)兒童計(jì)劃免疫、傳染病管理、慢性病管理、婦女衛(wèi)生保健、兒童衛(wèi)生保健、健康教育管理、衛(wèi)生應(yīng)急管理、衛(wèi)生信息管理等8大類(lèi)45項(xiàng)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)行政府補(bǔ)貼。三是擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)保定點(diǎn)范圍。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)將符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入到醫(yī)保定點(diǎn)單位,今年6月,我市結(jié)合社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度的實(shí)施,將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部納入了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保定點(diǎn)單位。
(五)強(qiáng)化功能建設(shè),提升服務(wù)能力。一是順利完成老年居民免費(fèi)健康體檢工作。為切實(shí)加強(qiáng)健康體檢工作的組織管理,確保蘇州市政府實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)的全面完成,進(jìn)一步營(yíng)造尊老、敬老、愛(ài)老的社會(huì)氛圍,我市于四月份就部署了相關(guān)工作,60歲以上老年居民已建立健康檔案38605份,建檔率88.47%。二是切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防保健工作。城市社區(qū)掌握并管理高血壓患者7981人,糖尿病1164人,其它慢性病879人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理3845人,0—6歲兒童系統(tǒng)管理人數(shù)20932人,全年預(yù)防接種807932人次。三是全面推進(jìn)社區(qū)健康教育工作。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康教育工作考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),明確各單位健康教育職能,制訂健康教育人員的工作規(guī)范。以農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建、億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)和健康鎮(zhèn)村建設(shè)等為載體,切實(shí)開(kāi)展形式多樣的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng),全面提升健康教育工作水平。
五、存在問(wèn)題
我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī),但在建設(shè)過(guò)程中還存在著許多困難和問(wèn)題。一是城市建成區(qū)機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)難度較大。城市建成區(qū)范圍內(nèi),由于種種因素,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置較少。到底要完成9個(gè)社區(qū)中心和46個(gè)社區(qū)站的規(guī)劃建設(shè),基本建設(shè)任務(wù)十分繁重。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)艱巨。我市提出到,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中,鄉(xiāng)村醫(yī)生占比降到20%以下。目前城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍存在人員不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,,雖然我市己經(jīng)采取了很多促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的辦法和措施,但是離我們提出的到具有國(guó)家法定執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員比例達(dá)80%的目標(biāo)還有一定差距,隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)非常艱巨。三是社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)進(jìn)程亟待加快。雖然我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已由全面普及信息化建設(shè),實(shí)行刷卡看病,但信息化管理水平不高,離上級(jí)要求還有較大差距,信息化建設(shè)進(jìn)程亟待加快。
六、相關(guān)建議
一是進(jìn)一步加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)列為市政府年度實(shí)事工程為契機(jī),加快推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成規(guī)劃建設(shè)的中華園、蓬朗、長(zhǎng)江、城中、城南、江浦、楓景苑等7家中心和19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的施新改擴(kuò)建及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置任務(wù)。在加快社區(qū)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí),完成省市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才建設(shè)。要繼續(xù)做好引進(jìn)、提升、資助、下派、培養(yǎng)“五個(gè)一批”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化我市社區(qū)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),繼續(xù)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中專(zhuān)學(xué)歷教育及定向培養(yǎng)人員的規(guī)范化管理工作,尤其是要做好籍全科醫(yī)學(xué)生資助培養(yǎng)工作,繼續(xù)落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)政策,穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才加入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍行列。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。要以社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度、免收掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)減半等惠民政策為抓手,切實(shí)提高居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診比例。要以高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病規(guī)范化管理為重點(diǎn),全面提高社區(qū)預(yù)防保健和健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量。要在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立全科團(tuán)隊(duì)服務(wù),充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生主動(dòng)服務(wù)和連續(xù)服務(wù)的優(yōu)勢(shì),提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)居民滿(mǎn)意度。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度建設(shè)。在社區(qū)居民常用藥品政府補(bǔ)貼制度上,要開(kāi)展社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度運(yùn)行的分析研究,結(jié)合省市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品目錄要求,調(diào)整社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼的藥品目錄品規(guī),保證社區(qū)藥品供應(yīng)。在社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府購(gòu)買(mǎi)制度上,我市將修訂并印發(fā)《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》,制訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)考評(píng)細(xì)則,加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理和評(píng)估管理,規(guī)范市、鎮(zhèn)兩級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)管理。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療規(guī)程,規(guī)范各種醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理,建立市、鎮(zhèn)兩級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理臺(tái)帳,實(shí)行對(duì)社區(qū)經(jīng)費(fèi)的專(zhuān)帳管理、專(zhuān)項(xiàng)考核,保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用,切實(shí)提高資金使用效益。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理,要盡快開(kāi)發(fā)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本醫(yī)療以及居民健康檔案信息管理系統(tǒng),提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化管理水平。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇22
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
根據(jù)《云南省財(cái)政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(非貧困縣)的通知》(云財(cái)農(nóng)〔20xx〕116號(hào))精神,西雙版納州及時(shí)下發(fā)西雙版納州財(cái)政局/西雙版納州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年中央第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(西財(cái)農(nóng)〔20xx〕111號(hào)),迅速將資金及績(jī)效目標(biāo)下達(dá)景洪市、勐海縣、勐臘縣開(kāi)展工作。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。景洪市20xx年中央轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目預(yù)算1860萬(wàn)元,截止20xx年12月30日,實(shí)際到位項(xiàng)目資金1860萬(wàn)元,資金到位率100%。勐海縣。20xx年底,西財(cái)農(nóng)發(fā)(20xx)252號(hào)文件、下達(dá)勐海縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金4593萬(wàn)元;20xx年,西財(cái)農(nóng)發(fā)(20xx)111號(hào)文件、在4593萬(wàn)元之中調(diào)減126萬(wàn)元;根據(jù)西財(cái)農(nóng)發(fā)(20xx)211號(hào)文件、實(shí)際下達(dá)到縣財(cái)政20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金是4466萬(wàn)元。勐臘縣20xx年5月8日、6月17日、7月2日分三次共收到20xx年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金(耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼)1880萬(wàn)元,資金到位率100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。景洪市截止20xx年6月2日,景洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成審核中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積24929戶(hù)24.7萬(wàn)畝。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)75.31元/畝,合計(jì)兌現(xiàn)資金1860萬(wàn)元,其中第一批資金兌現(xiàn)完成775萬(wàn)元,兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)31.38元/畝,第二批資金兌付1085萬(wàn)元,兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)43.93元/畝。20xx年中央轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目全年預(yù)算總額1860萬(wàn)元,資金執(zhí)行數(shù)1860萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率100%。勐海縣20xx年中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金4466萬(wàn)元,歷年結(jié)余耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金5.09萬(wàn)元,20xx年可兌付的耕地地力保護(hù)資金為4471.09萬(wàn)元,補(bǔ)貼涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)農(nóng)場(chǎng)管委會(huì),補(bǔ)貼面積為665467.8畝,補(bǔ)貼資金支出4471.09萬(wàn)元。勐臘縣涉及10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、4個(gè)農(nóng)村管理委員會(huì)實(shí)際撥付到戶(hù)補(bǔ)貼金額1878.9935萬(wàn)元(不含歷年結(jié)余75.17萬(wàn)元),補(bǔ)貼面積25.9萬(wàn)畝,享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)數(shù)有31775戶(hù)。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。為實(shí)施好耕地地力補(bǔ)貼工作,切實(shí)保護(hù)種糧戶(hù)利益,促進(jìn)糧食生產(chǎn)和供給,保障糧食安全,增加農(nóng)民收入,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展,各級(jí)黨委、政府高度重視補(bǔ)貼工作,一是加大宣傳力度。通過(guò)召開(kāi)群眾大會(huì)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式大力宣傳農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策,做到補(bǔ)貼范圍和依據(jù)宣傳到戶(hù),補(bǔ)貼金額核定到戶(hù),補(bǔ)貼數(shù)額公布到戶(hù),補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶(hù),實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼政策家喻戶(hù)曉,有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。二是認(rèn)真制定實(shí)施方案。各縣市制定了實(shí)施方案,確保保護(hù)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處,能及時(shí)、準(zhǔn)確將補(bǔ)貼資金兌付到種地農(nóng)民手中;三是層層抓落實(shí)。召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)題研究安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作,確保及時(shí)補(bǔ)貼工作有效落到實(shí)處;并安排相對(duì)應(yīng)科室負(fù)責(zé),加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)施、項(xiàng)目管理、資金使用、管理、監(jiān)督。
(二)績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
1.景洪市。
數(shù)量指標(biāo):20xx年景洪市完成糧食播種面積30.17萬(wàn)畝,產(chǎn)量10.46萬(wàn)噸。其中水稻面積:3.86萬(wàn)畝,產(chǎn)量1.53萬(wàn)噸;玉米面積25.7萬(wàn)畝,產(chǎn)量8.7萬(wàn)噸。完成上級(jí)下達(dá)30萬(wàn)畝播種面積績(jī)效目標(biāo),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積24929戶(hù)246952.71畝。
質(zhì)量指標(biāo):補(bǔ)貼對(duì)象審核準(zhǔn)確性,符合條件的農(nóng)戶(hù)100%發(fā)放;補(bǔ)貼面積審核準(zhǔn)確性,不符合條件的耕地均不予補(bǔ)貼;補(bǔ)貼資金發(fā)放程序規(guī)范性嚴(yán)格按照景洪市20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案要求發(fā)放。景洪市20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金分批于6月30日(第一批)和9月30日(第二批)兌付農(nóng)戶(hù)。資金撥付率100%。
時(shí)效指標(biāo):按照中央、省、州耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)限按時(shí)發(fā)放。
社會(huì)效益指標(biāo):耕地地力保護(hù)在保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性基礎(chǔ)上,兼顧“生產(chǎn)與生態(tài)、公平與效率、指向性與操作性”的原則,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策效應(yīng),調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性,主動(dòng)保護(hù)耕地地力,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí),實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼約束性任務(wù),20xx年全市糧食播種面積達(dá)到30萬(wàn)畝。資金使用無(wú)重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題
可持續(xù)影響指標(biāo):景洪市20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施,減少農(nóng)藥、化肥施用量,用好畜禽糞便,增施農(nóng)家肥;一是鼓勵(lì)有效利用農(nóng)作物秸稈,禁止焚燒秸稈,鼓勵(lì)秸稈堆渥、粉碎還田,鼓勵(lì)秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè);二是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施,推廣水肥一體化,主動(dòng)保護(hù)地力;三是鼓勵(lì)深松整地,改善土壤耕層結(jié)構(gòu),提高蓄水保墑和抗旱能力;四是探索集成其他有利于耕地地力保護(hù)、提升的措施。
滿(mǎn)意度指標(biāo)。農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策公開(kāi)>95%,補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)滿(mǎn)意度95%。
2、勐海縣。
數(shù)量指標(biāo):20xx年勐海縣種糧面積為70.01萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)29.3萬(wàn)噸;實(shí)際納入補(bǔ)貼的面積66.55萬(wàn)畝,小春玉米、再生稻、晚秋大豆、晚秋玉米等共計(jì)3.46萬(wàn)畝沒(méi)有納入補(bǔ)貼面積范圍。
質(zhì)量指標(biāo):為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)耕地及生態(tài)資源保護(hù),補(bǔ)貼資金著重引導(dǎo)農(nóng)民主要用于:減少農(nóng)藥、化肥施用量,用好畜禽糞便,增施農(nóng)家肥;鼓勵(lì)有效利用農(nóng)作物秸稈,禁止焚燒秸稈,鼓勵(lì)秸稈堆渥、粉碎還田,鼓勵(lì)秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè);大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施,推廣水肥一體化,主動(dòng)保護(hù)地力;鼓勵(lì)深松整地,改善土壤耕作層結(jié)構(gòu),提高蓄水保墑和抗旱能力;其他有利于耕地地力保護(hù)、提升的措施。
時(shí)效指標(biāo):提高種糧農(nóng)民的積極性,確保勐海縣糧食主產(chǎn)縣地位不動(dòng)搖,為全州及周邊地區(qū)糧食安全做出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
成本指標(biāo):不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,確保資金全部發(fā)放到種糧農(nóng)戶(hù)手中。
社會(huì)效益指標(biāo):提高種糧農(nóng)民的積極性,確保勐海縣糧食主產(chǎn)縣地位不動(dòng)搖,阻止農(nóng)田非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象行為,為全州及周邊地區(qū)糧食安全做出應(yīng)有的'努力和貢獻(xiàn)。
可持續(xù)影響指標(biāo):提高了糧農(nóng)投入有機(jī)肥料、改良、改善土壤理化性狀,為糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
滿(mǎn)意度指標(biāo):指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度:國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)民是有利無(wú)害的政策,減輕了投入負(fù)擔(dān)、增加了種植收入,涉及農(nóng)戶(hù)滿(mǎn)意度達(dá)100 %。
3、勐臘縣。
數(shù)量指標(biāo):20xx年糧食作物播種面積 (萬(wàn)畝)任務(wù)為29.52萬(wàn)畝,通過(guò)上年實(shí)際統(tǒng)計(jì)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)糧食播種面積統(tǒng)計(jì)年報(bào)為基數(shù),經(jīng)核定20xx年補(bǔ)貼實(shí)際面積為25.91萬(wàn)畝。
質(zhì)量指標(biāo):全縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼受益農(nóng)戶(hù)31775戶(hù)。
時(shí)效指標(biāo):兌現(xiàn)農(nóng)民的補(bǔ)貼發(fā)放到位率100%
成本指標(biāo):耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放金額1878.99萬(wàn)元 社會(huì)效益指標(biāo):資金使用無(wú)重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題
可持續(xù)影響指標(biāo):建檔立卡貧困人口受益5615戶(hù)
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):增加個(gè)人耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的收入1878.99萬(wàn)元
滿(mǎn)意度指標(biāo):指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度%:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策公開(kāi)率達(dá)到100%。
三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目按照項(xiàng)目方案實(shí)施,完成績(jī)效目標(biāo),工作中存在問(wèn)題:一是農(nóng)作物爭(zhēng)地、爭(zhēng)勞現(xiàn)象一年比一年凸顯,農(nóng)資成本逐年上漲,農(nóng)民種糧積極性逐年減弱,種糧面積趨于萎縮趨勢(shì)。二是由于農(nóng)戶(hù)在提供銀行賬號(hào)時(shí),出現(xiàn)提供的賬號(hào)與實(shí)際申報(bào)姓名不相符,導(dǎo)致補(bǔ)貼資金未能及時(shí)兌付到農(nóng)戶(hù)卡中;三是確權(quán)戶(hù)主與補(bǔ)貼系統(tǒng)中原存在的戶(hù)主不一致,農(nóng)戶(hù)換卡、補(bǔ)卡手續(xù)復(fù)雜而辦理新卡較容易,農(nóng)民手中一戶(hù)多卡現(xiàn)象突出,補(bǔ)貼資金難于一次發(fā)放到位。四是部分村委會(huì)重視程度不夠,掌握政策不細(xì)致,在匯總統(tǒng)計(jì)過(guò)程中存在疏忽大意、漏報(bào)錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象,造成多次返回更正核實(shí)農(nóng)戶(hù)信息,增大了工作量。五是由于未安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)工作人員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作困難,出現(xiàn)無(wú)法解決工作產(chǎn)生的開(kāi)支等問(wèn)題。下一步我們將加快補(bǔ)貼資金撥付,對(duì)項(xiàng)目提前謀劃,提前錄入審核面積,加大與財(cái)政部門(mén)對(duì)接,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼資金監(jiān)督督促,及時(shí)將補(bǔ)貼兌付農(nóng)戶(hù)手中;同時(shí)加大農(nóng)民補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的培訓(xùn)力度,提高基層工作效率。
四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況
項(xiàng)目實(shí)施,彌補(bǔ)了糧價(jià)偏底的不足,提高了種糧農(nóng)民的積極性,為糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐的基礎(chǔ),保障了糧食安全。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇23
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資源配置效率和財(cái)政資金使用效益,貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20__〕34號(hào))文件精神,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20__〕10號(hào))和《永州市財(cái)政局關(guān)于20__年開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(永財(cái)績(jī)〔20__〕1號(hào))等文件精神,湖南友誼聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)受永州市財(cái)政局(以下檢查“市財(cái)政局”)委托,成立績(jī)效評(píng)價(jià)小組,本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則,于20xx年5月對(duì)永州市城市管理和綜合執(zhí)法局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市城管局”)主管的20__年度永州市公共污水處理專(zhuān)項(xiàng)資金與污水提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入和產(chǎn)出情況實(shí)施了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
為有效保持并改善永州市良好的水資源和大氣質(zhì)量,切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益,建設(shè)生態(tài)文明示范市,永州市人民政府制定《永州市水污染和大氣污染治理實(shí)施方案(20__-20xx年)》(永政發(fā)〔20__〕15號(hào)),提出水污染治理目標(biāo),并制定具體工作任務(wù)和措施。
1、公共污水處理
永州市下河線污水處理廠由北控水務(wù)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北控集團(tuán)”)以B0T方式中標(biāo)建設(shè),20__年10月與湖南省永州市公用事業(yè)局簽訂《永州市下河線污水處理廠BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》,20__年6月與市城管局簽訂《永州市下河線污水處理廠二期擴(kuò)建及馬坪片泵站BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)合同》。北控集團(tuán)組織成立了永州市北控污水凈化有限公司(下河線污水處理廠一期)和永州市北控創(chuàng)新投資有限公司(下河線污水處理廠二期),分別負(fù)責(zé)一期和二期10萬(wàn)噸/日的城市生活污水設(shè)施建設(shè)和后期處理運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。下河線污水處理廠設(shè)計(jì)處理規(guī)模為20萬(wàn)m/d,下河線污水處理廠服務(wù)區(qū)域?yàn)橛乐菔欣渌疄┏菂^(qū),采用改良型A2/0工藝,出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn),20xx年4月完成提標(biāo)改造工程投入試運(yùn)行后,出水水質(zhì)執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
永州市向家亭污水處理廠由永州水務(wù)向家亭水質(zhì)凈化有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“向家亭公司”)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和更新在向家亭污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)和污水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù),向家亭污水處理廠原設(shè)計(jì)規(guī)模為10萬(wàn)m/d,采用高負(fù)荷生物濾池固體接觸法工藝,出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn),20__年12月完成提標(biāo)改造工程投入試運(yùn)行后,出水水質(zhì)執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
2、污水提升泵站運(yùn)行
污水提升泵站服務(wù)于污水處理廠的污水提升輸送,主要作用就是將上游來(lái)的污水提升至后續(xù)處理單元所要求的高度,使其實(shí)現(xiàn)重力流輸送至污水處理廠。永州市下河線污水處理有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“下河線公司”)負(fù)責(zé)冷水灘城區(qū)排污管道的建設(shè)、維護(hù)和管理、污水提升泵站和城區(qū)截污管道的運(yùn)行維護(hù)和管理,包括沿湘江兩岸排污口截污干管,9處無(wú)人值守小型截污泵站,2個(gè)中大型提升泵站:德源路泵站和馬坪泵站。向家亭公司負(fù)責(zé)零陵城區(qū)排污管道、污水提升泵站和城區(qū)截污管道的運(yùn)行維護(hù)和管理,包括沿湘江兩岸截污干管,2個(gè)中大型提升泵站:曬陽(yáng)巖泵站和馬塘泵站。污水經(jīng)截污管道截流輸送至泵站,經(jīng)提升泵站后全部輸送至污水處理廠。
(二)項(xiàng)目資金情況
本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金總額9,946.15萬(wàn)元,其中公共污水處理專(zhuān)項(xiàng)資金8,600.15萬(wàn)元,污水提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1,346.00萬(wàn)元,均為區(qū)級(jí)財(cái)政安排資金。
20__年度,永州市公共污水處理量8,654.85萬(wàn)噸,根據(jù)污水處理量和協(xié)議約定的污水處理服務(wù)費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),永州市財(cái)政局撥付20__年公共污水處理費(fèi)用8,600.15萬(wàn)元,其中永州市下河線污水處理廠一期結(jié)算污水處理量3,823.59萬(wàn)噸,結(jié)算費(fèi)用3,668.55萬(wàn)元;永州市下河線污水處理廠二期結(jié)算污水處理量2,224.57萬(wàn)噸,結(jié)算費(fèi)用2,411.47萬(wàn)元;向家亭污水處理廠結(jié)算污水處理量2,606.89萬(wàn)噸,結(jié)算費(fèi)用2,548.25萬(wàn)元。
20__年度,市財(cái)政安排提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1,346.00萬(wàn)元,其中冷水灘區(qū)提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)896.00萬(wàn)元,零陵區(qū)提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)450.00萬(wàn)元,分別撥付至下河線公司和向家亭公司。
(三)項(xiàng)目資金管理情況
市城管局作為項(xiàng)目主管單位,協(xié)同永州市下河線污水處理有限責(zé)任公司相關(guān)人員共同參與污水處理廠每月污水處理量核定工作,按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)確定每月污水處理量結(jié)算費(fèi)用,審核后報(bào)市財(cái)政局支付。
項(xiàng)目實(shí)施單位均建立健全了內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)管理制度和資金管理制度,明確了單位支出審批權(quán)限與審批流程,規(guī)范了報(bào)賬程序。各項(xiàng)目單位基本按照相關(guān)制度進(jìn)行項(xiàng)目支出管理工作,資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定,符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
(一)組織評(píng)價(jià)小組
在市財(cái)政局統(tǒng)一組織下成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,指定評(píng)價(jià)項(xiàng)目的分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人,市財(cái)政局相關(guān)科室聯(lián)絡(luò)人員為績(jī)效評(píng)價(jià)組工作成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)績(jī)效項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作,湖南友誼聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體評(píng)價(jià)工作,主要包括:擬定項(xiàng)目實(shí)施方案、組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、選用合適的績(jī)效評(píng)價(jià)方式、根據(jù)單位實(shí)際情況設(shè)立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作、出具績(jī)效評(píng)價(jià)工作報(bào)告等。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程
20xx年5月,績(jī)效評(píng)價(jià)工作組對(duì)永州市20__年公共污水處理項(xiàng)目與提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),本次績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由績(jī)效評(píng)價(jià)工作組制定,在評(píng)價(jià)過(guò)程中,評(píng)價(jià)技術(shù)方法采用比較法和公眾評(píng)判法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。工作組采取座談的方式聽(tīng)取情況匯報(bào),查閱收集相關(guān)資料,審查賬簿憑證,現(xiàn)場(chǎng)查看項(xiàng)目具體實(shí)施情況,對(duì)服務(wù)對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,了解項(xiàng)目實(shí)施效果及存在的問(wèn)題,評(píng)價(jià)人員對(duì)向家亭公司、北控集團(tuán)、下河線公司開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),檢查項(xiàng)目資金比例100%。評(píng)級(jí)小組采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行匯總分析,對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)議與打分,形成項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、項(xiàng)目管理制度的建立和組織實(shí)施情況
1、公共污水處理
20__年永州市城區(qū)污水由下河線污水處理廠和向家亭污水處理廠處理,分別負(fù)責(zé)冷水灘城區(qū)和零陵城區(qū)的污水收集處理,北控集團(tuán)負(fù)責(zé)下河線污水處理廠一期和下河線污水處理廠二期污水處理及運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作,向家亭公司負(fù)責(zé)向家亭污水處理廠的污水處理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。針對(duì)污水處理工作,兩個(gè)公司均制定了一系列的運(yùn)行管理制度,包括生產(chǎn)運(yùn)行管理制度、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、危險(xiǎn)廢棄物管理制度、交接班管理制度、中控室管理制度、水質(zhì)檢測(cè)管理制度、污泥外運(yùn)處置管理制度、生產(chǎn)運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案等制度,并在日常工作中有效執(zhí)行,出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)提標(biāo)改造后執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
下河線公司和永州市水質(zhì)凈化中心分別負(fù)責(zé)對(duì)下河線污水處理廠、向家亭污水處理廠的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行考核監(jiān)督,每月末同市城管局相關(guān)人員、污水處理廠相關(guān)人員一道,共同確定本月污水處理出水表上的數(shù)量,核定本月污水處理量。制定了《污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管辦法》,包括運(yùn)行管理、監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)估相關(guān)要求,并定期或不定期對(duì)水質(zhì)、流量計(jì)進(jìn)行抽檢,并在年初對(duì)污水處理廠上年污水管理、污泥管理、生產(chǎn)運(yùn)行管理、臺(tái)賬管理、水質(zhì)與檢測(cè)、設(shè)備與儀表、安全管理、廠容廠貌、制度建設(shè)方面進(jìn)行評(píng)估。
2、污水提升泵站運(yùn)行
針對(duì)污水提成泵站運(yùn)行管理,下河線公司和向家亭公司均制定了《生產(chǎn)運(yùn)行管理制度》,包括泵站生產(chǎn)運(yùn)行管理制度、值班室管理制度、交接班管理制度、現(xiàn)場(chǎng)巡視制度、安全生產(chǎn)管理制度等,確保泵站工藝運(yùn)行安全平穩(wěn);建立了設(shè)備安全操作規(guī)程,確保設(shè)備按要求進(jìn)行工作,保障設(shè)備完好;細(xì)化了泵站安全管理制度,包括職工安全生產(chǎn)守則、泵站負(fù)責(zé)人及職工安全工作職責(zé)、安全教育制度、消防器材管理制度、安全檢查制度等制度,確保安全生產(chǎn),保障人身安全。下河線公司和向家亭公司基本按照制度要求,開(kāi)展提升泵站和納污管網(wǎng)及設(shè)施日常巡查工作、設(shè)備及管網(wǎng)的檢修維護(hù)工作、建立健全巡查問(wèn)題臺(tái)賬登記,并按照臺(tái)賬記錄制定下一步維修維護(hù)的計(jì)劃方案。
四、主要產(chǎn)出和績(jī)效
(一)推進(jìn)污水處理,保護(hù)湘江水環(huán)境
20__年下河線污水處理廠及向家亭污水處理廠進(jìn)行污水處理8,654.85萬(wàn)噸,出水水質(zhì)均達(dá)到一級(jí)B類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),全年污染物COD含量削減11,127.09噸,BOD含量削減3,378.08噸,氨氮含量削減704.05噸,懸浮物削減9,278.94噸,總氮削減564.27噸,總磷削減78.69千克;實(shí)施湘江污水口“全截流”工程,將湘江污水泄漏點(diǎn)逐一截污,實(shí)現(xiàn)湘江城區(qū)段生活污水全截流。項(xiàng)目的有效推進(jìn)和運(yùn)行,改變了污水直接排放造成的水環(huán)境污染,避免了污水對(duì)湘江的污染和破壞,改善了當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步優(yōu)化了湘江上游水資源,提升了當(dāng)?shù)厝司由钇焚|(zhì)。
(二)污水治理取得成效,水環(huán)境質(zhì)量良好
根據(jù)永州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站各月度《環(huán)境質(zhì)量簡(jiǎn)報(bào)》,永州市境內(nèi)37個(gè)地表水?dāng)嗝婧?個(gè)境外考核永州市的地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%,中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量》(GB3838-20__)Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《20__年1-3月國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名前30城市及所在水體》,永州市在一季度國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名全國(guó)15名,自20__年永州大力推進(jìn)湘江保護(hù)與治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”以來(lái),3個(gè)國(guó)家考核斷面水質(zhì)連續(xù)6年保持Ⅱ類(lèi)以上,出境水質(zhì)連續(xù)70個(gè)月穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)以上,水環(huán)境總體質(zhì)量居全省前列。水環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)步保持與公共污水處置息息相關(guān),污水的截污截排處理后達(dá)標(biāo)排放,有效保障了城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量,提升了整體環(huán)境。
(三)推進(jìn)提標(biāo)工程改造,提升出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
市城管局以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則,貫徹實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,主導(dǎo)推進(jìn)永州市污水處理廠提標(biāo)工程改造。20__年永州市下河線污水處理廠開(kāi)始實(shí)施出水水質(zhì)提標(biāo)工程改造,先后完成了勘察、可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、擬制建設(shè)方案、編制招標(biāo)方案等工作,至20xx年5月已正式完成驗(yàn)收投入使用;向家亭污水處理廠提標(biāo)工程基本完成投入試運(yùn)行。提標(biāo)工程的改造實(shí)施將以往年度出水水質(zhì)執(zhí)行一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)提升為一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),大大提升了出水質(zhì)量,有效改善了湘江源頭水體水質(zhì)。
(四)抓安全生產(chǎn)運(yùn)行,保障污水處理工作
全年污水處理工作正常開(kāi)展,未出現(xiàn)安全事故,未出現(xiàn)重大設(shè)備故障,下河線污水處理廠以“預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針及污水處理廠實(shí)際情況制定了安全檢查、教育、培訓(xùn)、應(yīng)急演練、危險(xiǎn)源辨識(shí)及管控等安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,并在實(shí)際工作中落實(shí)到位,開(kāi)展安全教育、有限空間作業(yè)演練等相關(guān)活動(dòng),并取得成效。20__年至20__年,湖南省人民政府授予下河線污水處理廠“湘江流域水污染治理綜合整治先進(jìn)集體”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。20__年,下河線污水處理廠被評(píng)為“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠節(jié)能減排先進(jìn)達(dá)標(biāo)單位”。向家亭污水處理廠通過(guò)抓內(nèi)部量化管理,嚴(yán)格按照6S現(xiàn)場(chǎng)管理制度,實(shí)行生產(chǎn)崗位目標(biāo)責(zé)任考核制度,制定了安全生產(chǎn)工作計(jì)劃方案,并與各部門(mén)負(fù)責(zé)人及成員簽定了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū);建立了安全生產(chǎn)隱患的自查自糾表及相關(guān)臺(tái)賬、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;20__年4月份開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查,開(kāi)展了反恐演練活動(dòng)和有限空間作業(yè)安全演練活動(dòng)等。通過(guò)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的安全管理,確保了全年安全生產(chǎn)零事故。
(五)推進(jìn)排污口截流,保護(hù)湘江水環(huán)境
在20__年實(shí)施中心城區(qū)直排湘江污水口截流工程的基礎(chǔ)上,20__年先后完成了浮橋河?xùn)|上下游4處污水泄漏點(diǎn)整治工程、耐火材料廠原排污口泄露整治工程、楊家橋雨污合流管涵泄露整治工程、零陵區(qū)南門(mén)口小菜園兩處納污管道改造、原路橋公司納污管道改造、原沙卵公司溢流井改造等工程,將湘江污水泄漏點(diǎn)逐一截污,真正意義上實(shí)現(xiàn)了湘江城區(qū)段生活污水口全截流,項(xiàng)目的有效推進(jìn)和運(yùn)行,改變了污水直接排放造成的水環(huán)境污染,避免了污水對(duì)湘江的污染和破壞,改善了當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步優(yōu)化了湘江上游水資源。
(六)泵站擴(kuò)容改造,提升污水收集能力
下河線公司在城區(qū)湘江污水口“全截流”工程的基礎(chǔ)上,以泵站擴(kuò)容提質(zhì)和污水管網(wǎng)配套建設(shè)為抓手,進(jìn)一步提升了城區(qū)污水收集能力。德源路泵站初始污水輸送量為7萬(wàn)m/天,經(jīng)對(duì)老舊機(jī)組和電力設(shè)施更新改造,增設(shè)800米出水壓力管,擴(kuò)容改造完成后提升至20萬(wàn)m/天,共安裝4臺(tái)4000m/h的潛水排污泵;馬坪泵站于20__年12月正式投運(yùn),目前污水輸送量為2萬(wàn)m/天,近期規(guī)劃為3萬(wàn)m/天,遠(yuǎn)期規(guī)劃為5萬(wàn)m/天,作用于高科園片區(qū),減少了生活污水直排水汲江的情況。泵站擴(kuò)容改造項(xiàng)目的實(shí)施,提升了城區(qū)污水收集輸送能力,水收集后因輸水能力不足而導(dǎo)致污水溢流入河的問(wèn)題將成為歷史,有效保障了污水收集處理工作。
(七)抓安全生產(chǎn),保障泵站良好運(yùn)行
下河線公司和向家亭公司以《生產(chǎn)運(yùn)行管理制度》為指引,加強(qiáng)了提升泵站和納污管網(wǎng)及設(shè)施日常巡查工作、設(shè)備及管網(wǎng)的檢修維護(hù)工作,將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及存在安全隱患進(jìn)行臺(tái)賬登記,并制定維修維護(hù)的計(jì)劃方案,及時(shí)對(duì)泵站設(shè)備運(yùn)行中存在的.故障進(jìn)行搶修排除;加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備潤(rùn)滑、防腐保養(yǎng)工作,對(duì)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象進(jìn)行檢查、跟蹤和處理,基本杜絕了設(shè)備因保養(yǎng)、潤(rùn)滑不到位造成故障的現(xiàn)象,全年泵站未出現(xiàn)一起重大故障導(dǎo)致停運(yùn)現(xiàn)象。污水提升泵站的運(yùn)行有效緩解了市政污水管網(wǎng)的壓力,通過(guò)泵站提升污水,再進(jìn)入污水管道網(wǎng),輸送到污水處理廠,解決了住宅區(qū)、風(fēng)景區(qū)等距離污水處理廠較遠(yuǎn)地方的污水處理問(wèn)題,有效的改善了周?chē)h(huán)境的污染。
(八)逐步實(shí)施污水管網(wǎng)提質(zhì)增效項(xiàng)目
冷水灘區(qū)老城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)時(shí)大部分未進(jìn)行雨污分離設(shè)計(jì),區(qū)域人口密度大,雨污分離管道改造實(shí)施難度較大,針對(duì)該情況自20__年起,由市城管局主導(dǎo),下河線公司實(shí)施摸底并提出方案,逐步實(shí)施城區(qū)污水管網(wǎng)提質(zhì)增效項(xiàng)目,包括河?xùn)|片區(qū)雨污分流改造工程、湘江西路(瀟湘大橋至下河線污水處理廠段)截污干管提質(zhì)工程和珊瑚路片區(qū)雨污分流及泄洪通道建設(shè)工程,啟動(dòng)合流制管網(wǎng)溢流污染控制設(shè)施建設(shè)、盤(pán)王北路污水管道建設(shè),督促相關(guān)單位在道路建設(shè)時(shí),同步配套建設(shè)污水管網(wǎng),達(dá)到新道路雨污分離全覆蓋,老城區(qū)雨污分離逐步實(shí)施的提質(zhì)目的。
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
績(jī)效評(píng)價(jià)工作組通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)、項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目的介紹,了解項(xiàng)目組織實(shí)施情況;核查項(xiàng)目賬務(wù)、掌握資金撥付和使用情況;實(shí)地察看項(xiàng)目進(jìn)展,檢查項(xiàng)目產(chǎn)出情況;發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,調(diào)查服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目的滿(mǎn)意度;對(duì)項(xiàng)目單位評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進(jìn)行審查核實(shí),對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)定,20__年度永州市公共污水處理專(zhuān)項(xiàng)資金與提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)綜合得分87.00分,重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。
六、存在的問(wèn)題及原因分析
(一)財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效管理需加強(qiáng)
公共污水處理專(zhuān)項(xiàng)資金與提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來(lái)源全部是財(cái)政資金,根據(jù)財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效管理相關(guān)要求,資金預(yù)算申報(bào)應(yīng)設(shè)定專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施單位雖建立了目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施設(shè)定了考核目標(biāo),但未嚴(yán)格按照《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的要求在資金預(yù)算時(shí)進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)申報(bào),項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)管理工作仍需加強(qiáng)。
(二)全年污水處理量與供水總量比例偏高
經(jīng)統(tǒng)計(jì),冷水灘與零陵區(qū)20__年全年結(jié)算污水處理量8,654.85萬(wàn)噸,根據(jù)湖南統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù),永州市20__年城市污水排放量為9,108.00萬(wàn)噸,永州市20__年城市供水總量為9,813.00萬(wàn)噸。按照綜合污水排放系數(shù)0.8測(cè)算,全年污水量為7,850.00萬(wàn)噸左右,全年實(shí)際污水處理量超出測(cè)算污水量804.45萬(wàn)噸,按平均結(jié)算單價(jià)1.01元計(jì)算,超出測(cè)算污水處理費(fèi)817.86萬(wàn)元。該差異大部分來(lái)源于城市雨水,湖南統(tǒng)計(jì)年鑒顯示永州20__年城市降水量為1,742.50毫米,城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后,尚未實(shí)現(xiàn)雨污分流,造成全年污水處理量與供水總量比例偏高。
(三)污水處理部分天數(shù)進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)
評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)抽取查看污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)及出水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告,發(fā)現(xiàn)污水處理廠多個(gè)日期進(jìn)水相關(guān)參數(shù)超出標(biāo)準(zhǔn),如下河線污水處理廠20__年2月11、16、18、19、20、21、22、23、26、28日,7月13、24日COD含量超出標(biāo)準(zhǔn)限值;7月13日懸浮物含量達(dá)到498mg/l,遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn)限值;7月9、12、13日總磷含量超出標(biāo)準(zhǔn)3.5mg/l限值;向家亭污水處理廠20__年進(jìn)水COD含量存在部分日期超出《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。經(jīng)詢(xún)問(wèn),該部分進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)與當(dāng)時(shí)個(gè)別企業(yè)排放高濃度廢水有關(guān),20__年以來(lái)一直未出現(xiàn)此類(lèi)情況。
(四)污泥處置工藝落后,不能滿(mǎn)足日常需求
向家亭污水處理廠現(xiàn)有污泥處置系統(tǒng)采用最初設(shè)計(jì)的離心機(jī)污泥脫水處理工藝,工藝已較為落后,脫水效果差,經(jīng)脫水的剩余污泥含水率達(dá)80%左右,尚未達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置-混合填埋泥質(zhì)》規(guī)定“垃圾填埋場(chǎng)覆蓋土?xí)r,其含水率應(yīng)小于45%”的標(biāo)準(zhǔn),需經(jīng)運(yùn)送至下河線污泥處理中心進(jìn)行干化處理,方達(dá)到填埋標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)向家亭污水處理廠日產(chǎn)剩余污泥約50噸,現(xiàn)有污泥處置系統(tǒng)產(chǎn)能明顯不足,且受制于下河線污泥干化站的產(chǎn)能,每天只能正常排泥約27噸左右,嚴(yán)重影響生產(chǎn)正常運(yùn)行。
(五)污水處理流量計(jì)出現(xiàn)故障未及時(shí)修復(fù)啟用
向家亭污水處理廠20__年1月下半月污水處理流量計(jì)出現(xiàn)故障,1月下半月流量數(shù)據(jù)以上半月日平均處理量核定,2月、3月處理數(shù)據(jù)以20__年全年污水年扣除7月天數(shù)(7月遭受洪水未處理)確定日平均處理量核定,4月份修復(fù)該故障重新啟用流量計(jì)。項(xiàng)目單位反饋該流量計(jì)故障因污水處理廠在2-3月進(jìn)行提質(zhì)改造施工,待施工完成才進(jìn)行流量計(jì)故障修復(fù)。
(六)污水處理廠提標(biāo)改造進(jìn)度偏慢
下河線污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目于20__年10月完成招標(biāo)工作,計(jì)劃20__年12月完成全部建設(shè)任務(wù),項(xiàng)目實(shí)際于20xx年4月投入試運(yùn)行,20xx年5月完成驗(yàn)收;向家亭污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目于20__年7月正式開(kāi)工建設(shè),計(jì)劃工期300日歷天,項(xiàng)目實(shí)際于20__年6月底完成環(huán)保驗(yàn)收,截止20xx年5月尚未完成正式竣工結(jié)算。項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)未如期完成,工程的延期完工延緩了污水處理水質(zhì)提標(biāo),削弱了項(xiàng)目的綜合效益。
(七)污水回收二次利用欠缺
目前,下河線污水處理廠和向家亭污水處理廠經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后的生活污水僅用于廠區(qū)綠化、生產(chǎn)用水,回用效果一般,市城管局未制定相關(guān)的區(qū)域中水回用規(guī)劃,污水二次利用有所欠缺。
(八)個(gè)別泵站設(shè)備運(yùn)行使用存在隱患
向家亭公司負(fù)責(zé)維護(hù)和管理的司馬塘泵站和曬陽(yáng)巖泵站由零陵區(qū)政府建設(shè),后移交至項(xiàng)目單位進(jìn)行管理維護(hù),曬陽(yáng)巖泵站參照司馬塘泵站參數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè),揚(yáng)程標(biāo)準(zhǔn)按照30M高度設(shè)計(jì),未按實(shí)際揚(yáng)程選型,同時(shí)兩座提升泵站格柵機(jī)選型不當(dāng),造成格柵縫隙較大,經(jīng)常導(dǎo)致大量垃圾堵塞,葉輪損壞度較高,增加了維修率、成本及加大了管道清淤工作。
(九)管道檢查維護(hù)工作需加強(qiáng)
目前下河線公司和向家亭公司對(duì)陸面污水管道及設(shè)施均有進(jìn)行日常的檢查維護(hù)工作,但對(duì)過(guò)江管道僅年度聘請(qǐng)潛水公司檢查并攝影,缺少專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)維護(hù),現(xiàn)冷水灘區(qū)污水過(guò)江管道與零陵區(qū)污水過(guò)江管道,修建已有一定年度,長(zhǎng)期運(yùn)送污水,管道內(nèi)壁可能出現(xiàn)侵蝕,加之江底土層結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定,管道本身也可能出現(xiàn)下沉而使管道出現(xiàn)損傷,長(zhǎng)期使用缺乏維護(hù),管道破損失效的可能性也隨之增加,可能導(dǎo)致污水滲出影響湘江水質(zhì)。
(十)泵站定期清淤欠完善
經(jīng)了解現(xiàn)行污水提升泵站清淤情況,現(xiàn)多集中于泵站進(jìn)行大型修理時(shí)同步進(jìn)行清淤,缺乏對(duì)泵站進(jìn)行定期清淤維護(hù)。污水集水池具有一定的沉淀作用,經(jīng)常會(huì)有垃圾和其他雜物堆積,如果不及時(shí)清理,將影響集水容量,嚴(yán)重時(shí)還可能堵塞泵站管道,定期清理已成常態(tài),項(xiàng)目單位應(yīng)建立定期檢查清淤機(jī)制,確保泵站長(zhǎng)期穩(wěn)步運(yùn)行。
(十一)個(gè)別泵站國(guó)有資產(chǎn)管理欠規(guī)范
經(jīng)實(shí)地查看德源路泵站,發(fā)現(xiàn)站內(nèi)閑置堆放20__年、20__年擴(kuò)容更換的泵機(jī)設(shè)備未處置,截至現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)已存放兩年之久,目前仍未完成國(guó)有資產(chǎn)處置手續(xù)辦理。
(十二)服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度情況和其他方面事項(xiàng)
經(jīng)過(guò)對(duì)永州市民開(kāi)展污水處理問(wèn)卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)永州市民對(duì)公共污水處理項(xiàng)目基本滿(mǎn)意,但仍存在個(gè)別不滿(mǎn)意的地方,主要表現(xiàn)在:
1、污水處理廠的處理設(shè)施工作時(shí)會(huì)發(fā)出較大的噪音,對(duì)附近居民的生活帶來(lái)了影響;
2、污水處理廠周邊居民反映污水處理廠偶爾會(huì)發(fā)出較為濃重的臭味,嚴(yán)重影響了居民的正常生活。
近年來(lái),隨著環(huán)境污染防治整治工作的深入開(kāi)展,市政府、相關(guān)職能部門(mén)對(duì)環(huán)保工作的重視程度不斷加深,絕大多數(shù)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)得到不斷提升,但仍有少數(shù)企業(yè)認(rèn)識(shí)還不夠到位,環(huán)保意識(shí)薄弱,亂排、偷排、漏排污水現(xiàn)象仍有發(fā)生,對(duì)城區(qū)水質(zhì)的優(yōu)化造成不利影響,20__年受到處罰的部分企業(yè)列示如下:略
七、相關(guān)建議
(一)深化績(jī)效理念,設(shè)定績(jī)效目標(biāo),開(kāi)展績(jī)效自評(píng)
主管單位和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》要求加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)管理,組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作。績(jī)效目標(biāo)按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金,誰(shuí)編制目標(biāo)”的原則,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)圍繞中心、突出重點(diǎn),認(rèn)真梳理年度工作任務(wù),針對(duì)目標(biāo)任務(wù),提出具體的量化指標(biāo);項(xiàng)目主管單位應(yīng)針對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施單位設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),加強(qiáng)監(jiān)督管理,制定年度管理目標(biāo),并在項(xiàng)目年度結(jié)束后組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作,對(duì)項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)、各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)完成情況以及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自評(píng),對(duì)未完成績(jī)效目標(biāo)或偏離績(jī)效目標(biāo)較大的項(xiàng)目進(jìn)行分析并說(shuō)明原因,提出改進(jìn)措施。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督力度,控制污水排放
項(xiàng)目實(shí)施單位與市城管局、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)做好污水處理工作協(xié)調(diào),對(duì)污水超標(biāo)排放大戶(hù)加大監(jiān)督力度,要求對(duì)超標(biāo)污水進(jìn)行初級(jí)處理,確保經(jīng)檢測(cè)后到達(dá)城鎮(zhèn)污水納管標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行排放。
(三)完善污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)
主管單位協(xié)同項(xiàng)目實(shí)施單位建立污水一體化管理體制,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行管理、多級(jí)監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步推進(jìn)污水管網(wǎng)的跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng),提高污水處理設(shè)施綜合運(yùn)行效益;同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的排水管線進(jìn)行系統(tǒng)、全面排查,對(duì)城市既有的未能進(jìn)行雨污分流的區(qū)域,有計(jì)劃地實(shí)施分流制改造,對(duì)新建道路的管網(wǎng)建設(shè)將雨污分流納入設(shè)計(jì)規(guī)劃。
(四)更新污水處理設(shè)備工藝,提高污水處理能力
項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)目前污水處理廠現(xiàn)狀,提出升級(jí)改造可行方案,針對(duì)性完成設(shè)備及工藝更新升級(jí),完成污泥處置設(shè)備的提升工作,提升污泥處置系統(tǒng)產(chǎn)能,保障污水處理能力。
(五)制定中水回用規(guī)劃,推行污水回收利用
市城管局應(yīng)根據(jù)永州市污水處理整體情況,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施單位可行意見(jiàn),根據(jù)各污水處理廠地理位置優(yōu)勢(shì),制定相關(guān)中水回用規(guī)劃,指導(dǎo)推進(jìn)中水回用工作,將處理后的污水可用于區(qū)域內(nèi)工業(yè)用水或農(nóng)田灌溉用水進(jìn)行二次利用,特別是干旱季節(jié)對(duì)農(nóng)田灌溉,合理、有效地利用水資源。
(六)加強(qiáng)泵站設(shè)備的管理維護(hù)
項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全設(shè)備管理制度及完善設(shè)備管理體系。對(duì)泵站的主要設(shè)備,水泵、格柵機(jī)、配電柜、變壓器、閘門(mén)、閘閥等分類(lèi)建立詳細(xì)的設(shè)備臺(tái)賬,責(zé)任到人,負(fù)責(zé)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù),詳細(xì)記錄設(shè)備的使用、保養(yǎng)、維修情況;根據(jù)設(shè)備的特點(diǎn)和操作要求,結(jié)合設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間、維修周期、設(shè)備的使用情況,制定日常檢查、維護(hù)計(jì)劃表和年度大中修及專(zhuān)項(xiàng)維修改造計(jì)劃。組織由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成維修組,負(fù)責(zé)日常巡視、維修、養(yǎng)護(hù)任務(wù),故障嚴(yán)重的設(shè)備,通過(guò)專(zhuān)業(yè)維修單位進(jìn)行維修;對(duì)出現(xiàn)故障、存在安全隱患影響正常使用的設(shè)備設(shè)施,項(xiàng)目單位可根據(jù)實(shí)際情況,針對(duì)性提出解決方案,上報(bào)主管單位,以保障泵站設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。
(七)完善配套管網(wǎng)檢測(cè)維護(hù)
項(xiàng)目單位在執(zhí)行管道檢查巡視制度,加強(qiáng)陸面管道的日常檢查維護(hù)工作的同時(shí),應(yīng)根據(jù)現(xiàn)永州市污水過(guò)江管道運(yùn)行情況,參考其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),如寧波采用管道電磁電流衰減率法檢測(cè)管材及管道防腐層的電阻率,根據(jù)電流衰減率的變化評(píng)估防腐層的整體質(zhì)量狀況,針對(duì)性制定過(guò)江管道檢查維護(hù)方案,并開(kāi)展檢查維護(hù)工作。
(八)加強(qiáng)泵站定期清淤管理
項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)泵站的定期檢查維護(hù),嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)職責(zé),強(qiáng)化應(yīng)急處置機(jī)制,制定定期維護(hù)清淤方案,采取機(jī)器吊泵、人工下池的作業(yè)方式,將集水池的過(guò)濾網(wǎng)取出清理,再對(duì)集水池底部進(jìn)行沖洗清淤,最后對(duì)泵站進(jìn)行檢修維護(hù),確保泵站能夠發(fā)揮最大的工作效率。
(九)加強(qiáng)閑置國(guó)有資產(chǎn)管理
下河線公司應(yīng)按照《永州市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施暫行辦法》及《永州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市屬改革企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置工作的通知》文件要求加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,對(duì)淘汰更換的泵機(jī),及時(shí)按照規(guī)定程序申請(qǐng),對(duì)閑置的資產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài)、報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓。
(十)擴(kuò)大宣傳,提高全民環(huán)保意識(shí)。
利用世界環(huán)境日開(kāi)展環(huán)保主題宣傳活動(dòng),發(fā)放《環(huán)保知識(shí)手冊(cè)》《環(huán)保倡議書(shū)》及各類(lèi)宣傳資料,增強(qiáng)全民參與意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、生態(tài)環(huán)保意識(shí)。舉辦環(huán)保開(kāi)放日活動(dòng),邀請(qǐng)廣大市民和學(xué)生參觀實(shí)驗(yàn)室、污染源在線監(jiān)控平臺(tái)、空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等,提高廣大市民對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知度;召集各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展座談,灌輸環(huán)保的新形勢(shì)、新措施和綠色發(fā)展概念,提高企業(yè)環(huán)保自律意識(shí),自覺(jué)節(jié)能減排,清潔生產(chǎn)。提高全民環(huán)保意識(shí)的同時(shí),加大環(huán)保執(zhí)法力度,對(duì)危害環(huán)境的企業(yè)及人員給與相應(yīng)法律制裁。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇24
根據(jù)《揭陽(yáng)市審計(jì)局關(guān)于20xx年至20xx年上半年揭陽(yáng)市基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策落實(shí)及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用績(jī)效專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的整改函》(揭審整改函〔20xx〕8號(hào))文件精神和整改要求,揭西縣高度重視,針對(duì)整改函中反饋我縣在20xx年至20xx年上半年揭陽(yáng)市基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策落實(shí)及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用績(jī)效情況存在的問(wèn)題,迅速組織落實(shí)整改,壓實(shí)工作責(zé)任,明確整改時(shí)限,積極采取有力措施,確保各項(xiàng)問(wèn)題整改到位。現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查整改函指出問(wèn)題整改情況
審計(jì)調(diào)查整改函指出我縣存在7個(gè)方面共26項(xiàng)問(wèn)題,具體整改情況如下:
(一)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目政策落實(shí)方面
1.關(guān)于“揭西縣衛(wèi)生健康部門(mén)和財(cái)政部門(mén)未能制定本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估(考核)的具體辦法”問(wèn)題。20xx年6月17日,揭西縣衛(wèi)生健康局、財(cái)政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估(考核)具體辦法的通知》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕340號(hào)),進(jìn)一步建立健全行政部門(mén)負(fù)總責(zé)、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施的常態(tài)化績(jī)效評(píng)估工作機(jī)制,規(guī)范我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估(考核)工作。
2.關(guān)于“揭西縣未建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核結(jié)果與資金分配掛鉤機(jī)制”問(wèn)題。一是根據(jù)《廣東省財(cái)政廳廣東省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)廣東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》(粵財(cái)社〔20xx〕202號(hào))文件,我縣嚴(yán)格執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核結(jié)果與資金分配掛鉤制度。二是根據(jù)《關(guān)于揭西縣20xx年度國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目暨家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估情況的通報(bào)》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕91號(hào)),縣衛(wèi)健局按縣域內(nèi)每人年均70元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),以20xx年底我縣常住人口85.79萬(wàn)人為分配依據(jù),結(jié)合縣級(jí)20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,申請(qǐng)撥付20xx年第一批中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金6074.59萬(wàn)元,于20xx年6月9日撥付完成。
(二)基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)方面
3.關(guān)于“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)不到位,履行提供公共衛(wèi)生服務(wù)的職責(zé)存在短板;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人才缺乏”問(wèn)題。一是截至20xx年5月20日,縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位數(shù)達(dá)到1730張,每千常住人口床位數(shù)為2.02張,達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn);基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位數(shù)達(dá)到778張,每千常住人口床位數(shù)為0.91張,達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)。二是20xx年6月3日,我縣印發(fā)《20xx年揭西縣公開(kāi)招聘衛(wèi)生健康實(shí)業(yè)單位衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號(hào)),其中縣聘鎮(zhèn)用14名,鎮(zhèn)聘村用16名,面向社會(huì)招錄專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,逐步提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。
(三)基本公共衛(wèi)生資金管理使用方面
4.關(guān)于“財(cái)政、衛(wèi)生健康部門(mén)未按要求制定資金管理辦法”問(wèn)題。20xx年6月15日,縣財(cái)政局會(huì)同衛(wèi)健局已制定下發(fā)《揭西縣財(cái)政局揭西縣衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法的通知》(揭西財(cái)﹝20xx﹞26號(hào))文件,進(jìn)一步規(guī)范資金使用,強(qiáng)化資金的監(jiān)督管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
5.關(guān)于“揭西縣河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”(國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù))服務(wù)項(xiàng)目超范圍列支基本公衛(wèi)資金846790元,并存在損失浪費(fèi)等問(wèn)題”。一是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心委托“廣東啟正招標(biāo)代理公司”負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu),前期采購(gòu)服務(wù)預(yù)算金額為96.8萬(wàn)元。20xx年使用“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”(國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù))購(gòu)買(mǎi)服務(wù)后,20xx年度績(jī)效考核為全縣13名,名次較20xx年度有所上升,但總體任務(wù)未達(dá)到績(jī)效目標(biāo)。受疫情影響,國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目間處于暫停狀態(tài),未能及時(shí)處理合同規(guī)定的尾款評(píng)估工作,該購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目配套使用的設(shè)備由河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心暫為保管。二是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法通知》(粵財(cái)社〔20__〕129號(hào))第九條規(guī)定,將首筆購(gòu)買(mǎi)服務(wù)費(fèi)用846790元列入“醫(yī)療支出-公共衛(wèi)生支出-其他公用經(jīng)費(fèi)”科目。三是根據(jù)20xx年度國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核評(píng)價(jià)和《關(guān)于揭西縣20xx年度國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估情況的通報(bào)》,考核結(jié)果評(píng)定為未完成績(jī)效目標(biāo),按照合同約定,無(wú)需支付項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)尾款12萬(wàn)元,并向江西杰力亞貿(mào)易有限公司開(kāi)具告知函,對(duì)方公司對(duì)結(jié)果無(wú)異議。四是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已于20xx年3月與該公司簽訂居民信息保密協(xié)議,并已將相關(guān)信息數(shù)據(jù)從該公司數(shù)據(jù)庫(kù)中刪除,保證管理數(shù)據(jù)安全。五是縣衛(wèi)生健康局對(duì)原任河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任曾才瑞同志進(jìn)行批評(píng)教育,并責(zé)令其向局黨組作出深刻書(shū)面檢討;責(zé)令河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心針對(duì)存在問(wèn)題全面抓好落實(shí)整改工作,并把整改落實(shí)情況報(bào)局黨組。
6.關(guān)于“滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿幕竟残l(wèi)生服務(wù)資金”問(wèn)題。按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的要求,督促縣衛(wèi)健局及時(shí)申請(qǐng)撥付資金,在收到專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)文件30日內(nèi)將專(zhuān)項(xiàng)資金撥付至各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位,推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。
7.關(guān)于“防疫機(jī)構(gòu)存在繼續(xù)收取基層接種單位非免疫規(guī)劃疫苗儲(chǔ)存配送費(fèi)的問(wèn)題,涉及金額502116元”問(wèn)題。縣疾控中心于20xx年4月停止向接種點(diǎn)收取非免疫規(guī)劃疫苗儲(chǔ)存配送費(fèi),并將違規(guī)收取的配送費(fèi)502116元于20xx年2月26日上繳財(cái)政,今后將進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)管理,規(guī)范下屬單位的收費(fèi)行為。
8.關(guān)于“河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金中開(kāi)支春節(jié)節(jié)日補(bǔ)貼3.2萬(wàn)元”問(wèn)題。河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將超范圍開(kāi)支資金已于20xx年5月20日將春節(jié)節(jié)日補(bǔ)貼3.2萬(wàn)元全部追回,存入單位基本戶(hù),并根據(jù)會(huì)計(jì)制度要求,對(duì)公共衛(wèi)生支出進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
9.關(guān)于“基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)村醫(yī)支出占比低”問(wèn)題。一是根據(jù)省衛(wèi)生健康委數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和近年來(lái)省級(jí)績(jī)效評(píng)估情況來(lái)看,全省地市承擔(dān)比例平均不足10%,我縣村醫(yī)支出比例約為15%。近期,省衛(wèi)健委正在進(jìn)行調(diào)研,著手研究制定與我省村醫(yī)現(xiàn)狀和能力水平相適應(yīng)的承擔(dān)公衛(wèi)工作任務(wù)量化指標(biāo)體系。二是20xx年6月3日,我縣印發(fā)《20xx年揭西縣公開(kāi)招聘衛(wèi)生健康實(shí)業(yè)單位衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號(hào)),其中縣聘鎮(zhèn)用14名,鎮(zhèn)聘村用16名,面向社會(huì)招錄專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。三是繼續(xù)加大對(duì)現(xiàn)有村醫(yī)的培訓(xùn)力度,提高村醫(yī)服務(wù)能力,助力國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)到位,如20xx年5月20-21日,我縣對(duì)全縣所有村衛(wèi)生站醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行全面培訓(xùn),切實(shí)保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)落實(shí)到位。
10.關(guān)于“多撥付獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資未及時(shí)繳還財(cái)政,涉及金額71424元”問(wèn)題。一是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院已停止發(fā)放借用人員績(jī)效工資,并將已發(fā)放的71424元分別于20xx年5月10日、5月8日上繳縣財(cái)政(其中:河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2人共41664元、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2人共29760元)。二是全面清理排查,對(duì)全縣其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)涉及借用到公益二類(lèi)事業(yè)單位縣人民醫(yī)院、棉湖華僑醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院的人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資已以清退上繳縣財(cái)政,合計(jì)上繳獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資298876.4元。
11.關(guān)于“揭西縣疾控中心專(zhuān)項(xiàng)資金核算不規(guī)范”問(wèn)題。縣疾控中心根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第三十八條規(guī)定,已調(diào)整相關(guān)科目,今后縣衛(wèi)健局將組織加強(qiáng)培訓(xùn),督促各下屬單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)經(jīng)制度,加強(qiáng)單位資金使用管理。
(四)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理和質(zhì)量方面
12.關(guān)于“部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)”問(wèn)題。一是根據(jù)20xx年度人口普查數(shù)據(jù)顯示,我縣常住人口約為67萬(wàn),與目前下達(dá)管理常住人口85.69萬(wàn)人相差巨大,常住人口外流嚴(yán)重,重點(diǎn)人群返鄉(xiāng)常住我縣的時(shí)間較短,且無(wú)法掌握返鄉(xiāng)時(shí)間,難以完成管理任務(wù)。二是繼續(xù)加大人才引進(jìn)力度,著力培養(yǎng)現(xiàn)有人才,鼓勵(lì)現(xiàn)有人員參加后續(xù)學(xué)歷教育以及職稱(chēng)晉升,推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),補(bǔ)齊短板,切實(shí)保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作落實(shí)到。印發(fā)《20xx年揭西縣公開(kāi)招聘衛(wèi)生健康實(shí)業(yè)單位衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號(hào)),面向社會(huì)招錄專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,力爭(zhēng)提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。三是繼續(xù)強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、特別是村衛(wèi)生站醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),加大督促檢查力度,促進(jìn)12類(lèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和新劃入的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目均能達(dá)到基礎(chǔ)任務(wù)目標(biāo)。
13.關(guān)于“居民健康體檢數(shù)據(jù)不真實(shí)”問(wèn)題。一是堅(jiān)持立行立改,縣衛(wèi)健局已將死亡人口健康檔案全部注銷(xiāo)。(1)龍?zhí)舵?zhèn)劉玉新、良田鄉(xiāng)劉佐閑是因工作人員未能及時(shí)錄入信息導(dǎo)致體檢日期記錄晚于火化日期,體檢記錄除系統(tǒng)日期外其余信息均真實(shí)有效。(2)良田鄉(xiāng)劉天標(biāo)、劉勝治、陳國(guó)電、陳蘭招、劉玉英、陳國(guó)雄是因良田鄉(xiāng)村醫(yī)未面訪便簡(jiǎn)單記錄原先體檢的身高、體重等信息,因而導(dǎo)致數(shù)據(jù)不真實(shí)。良田鄉(xiāng)衛(wèi)生院已就本次事件對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以院內(nèi)通報(bào)批評(píng)處理,并要求各衛(wèi)生站進(jìn)行整改。二是吸取教訓(xùn)、舉一反三,嚴(yán)格按照省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)各基層醫(yī)療單位開(kāi)展相關(guān)工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求責(zé)任單位落實(shí)整改工作,嚴(yán)格杜絕虛假檔案情況發(fā)生。切實(shí)提高工作質(zhì)量。三是縣衛(wèi)生健康局對(duì)原任良田鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)藍(lán)華烽同志進(jìn)行批評(píng)教育,并責(zé)令其向局黨組作出深刻書(shū)面檢討;責(zé)令良田鄉(xiāng)衛(wèi)生院對(duì)相關(guān)公衛(wèi)工作人員和村醫(yī)按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理,全面抓好落實(shí)整改,并把整改落實(shí)情況報(bào)局黨組。
14.關(guān)于“重點(diǎn)人群建檔管理不到位。個(gè)別重點(diǎn)人群對(duì)象未建立居民健康檔案;個(gè)別貧困人口未建立居民健康檔案”問(wèn)題。一是針對(duì)問(wèn)題中提到的個(gè)別貧困人口未建立居民健康檔案,縣衛(wèi)健局已取得未建檔或檔案不完善的人員名單,并將名單下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心),要求各衛(wèi)生院建立居民健康檔案。二是目前縣衛(wèi)健局與縣民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)已建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,定期共享信息。
15.關(guān)于“健康體檢項(xiàng)目未達(dá)要求”問(wèn)題。一是我縣已加大人力物力投入力度,落實(shí)各衛(wèi)生站、村(居)委會(huì)、學(xué)校等單位,通過(guò)派發(fā)、張貼通知單,微信群通知等方式,加大基公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目宣傳力度。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人群信息管理,對(duì)重點(diǎn)人群(特別是村居老年人)體檢實(shí)行由轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生站進(jìn)行一對(duì)一預(yù)約服務(wù),提高體檢率,及時(shí)反饋體檢報(bào)告。三是定期開(kāi)展健康咨詢(xún)活動(dòng)和健康講座,組織發(fā)動(dòng)慢性病患者前來(lái)體檢,對(duì)未能前來(lái)體檢的患者由村醫(yī)根據(jù)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)健康體檢要求協(xié)助進(jìn)行健康體檢。四是截止20xx年12月31日我縣宮頸癌、乳腺癌檢查率分別達(dá)到100.7%、100%,任務(wù)完成進(jìn)度已達(dá)到上級(jí)要求。
16.關(guān)于“居民健康檔案管理信息缺失和不規(guī)范,揭西縣居民電子健康檔案中,有787人已經(jīng)死亡,其中有58份是人員死亡火化后才建立的”問(wèn)題。一是縣衛(wèi)健局堅(jiān)持立行立改,及時(shí)將死亡人口健康檔案全部注銷(xiāo)。二是對(duì)死亡人員數(shù)據(jù)篩選核查,加強(qiáng)隱私保護(hù)處理,防止個(gè)人信息泄露。三是定時(shí)對(duì)注銷(xiāo)死亡人員檔案進(jìn)行自查,規(guī)范對(duì)銷(xiāo)死亡人員信息管理。
17.關(guān)于“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理缺失”問(wèn)題。一是對(duì)已死亡129人的健康檔案進(jìn)行注銷(xiāo)。二是針對(duì)特困人員535人、低保戶(hù)5638人未簽約情況,縣衛(wèi)生健康局已督促基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)完成簽約、續(xù)約工作(目前正在進(jìn)行中)。三是加強(qiáng)與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接,爭(zhēng)取每季度貧困人口名單、死亡人口名單等數(shù)據(jù)共享,確保貧困人群納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系,切實(shí)做好重點(diǎn)人群健康服務(wù)工作,確保檔案數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。
(五)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理方面
18.關(guān)于“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在漏報(bào)、慢報(bào)傳染病問(wèn)題”問(wèn)題。一是縣疾控中心已召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真梳理,分析原因,嚴(yán)格落實(shí)傳染病管理制度,定期組織開(kāi)展傳染病報(bào)告管理工作培訓(xùn),規(guī)范傳染病報(bào)送管理工作。二是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心造成水痘報(bào)告不及時(shí)情況的原因是:村衛(wèi)生站不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件,在管轄內(nèi)的衛(wèi)生站發(fā)現(xiàn)傳染病病例需先填卡,再上報(bào)至河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接到報(bào)告后需進(jìn)行收卡確認(rèn)并隨訪,在與衛(wèi)生站人員溝通并與相關(guān)人員進(jìn)行健康宣教過(guò)程中存在一定的時(shí)間差,導(dǎo)致系統(tǒng)管理人員接收返回的數(shù)據(jù)再上傳到電腦系統(tǒng)存在延遲。目前,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已按照要求落實(shí)核查工作,其余報(bào)卡均及時(shí)且無(wú)漏報(bào)。三是灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院造成漏報(bào)、慢報(bào)傳染病的原因如下:
1.相關(guān)人員未能及時(shí)對(duì)傳染病報(bào)告卡進(jìn)行查缺補(bǔ)漏;
2.門(mén)診醫(yī)生、住院醫(yī)生在接收病人后,第一時(shí)間忙于對(duì)病人檢查和救治,導(dǎo)致漏報(bào)、慢報(bào)情況發(fā)生;
3.傳染病制度培訓(xùn)不到位。
目前灰寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照整改要求對(duì)本年度內(nèi)漏報(bào)、慢報(bào)的傳染病病例進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)報(bào);同時(shí)組織相關(guān)人員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理服務(wù)規(guī)范,杜絕遲漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。
(六)其他方面
19.關(guān)于“計(jì)生藥具管理不到位。實(shí)際庫(kù)存與系統(tǒng)顯示庫(kù)存數(shù)量不符;村衛(wèi)生站免費(fèi)避孕藥具發(fā)放箱的實(shí)際規(guī)格與購(gòu)置合同規(guī)格不符,且存在閑置現(xiàn)象”問(wèn)題。一是按《廣東省免費(fèi)提供基本避孕藥具服務(wù)管理工作實(shí)施細(xì)則(試行)》(粵衛(wèi)健委藥具中心〔20xx〕18號(hào))文件精神,加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)管理,每月及時(shí)庫(kù)存盤(pán)點(diǎn),做到賬物相符。截至20xx年5月23日,揭西縣計(jì)生服務(wù)站系統(tǒng)庫(kù)存與倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存一致。二是免費(fèi)避孕藥具發(fā)放箱的實(shí)際規(guī)格與購(gòu)置合同規(guī)格不符問(wèn)題,系簽收表所述規(guī)格錯(cuò)誤,現(xiàn)已按購(gòu)置合同規(guī)格重新擬定簽收表,并向村醫(yī)說(shuō)明情況后,由村醫(yī)重新簽收,原不符合同規(guī)格的簽收表現(xiàn)場(chǎng)作廢。三是根據(jù)《關(guān)于做好基本避孕藥具供應(yīng)工作的通知》(粵衛(wèi)健委藥具中心〔20xx〕42號(hào))文件精神,逐步撤銷(xiāo)發(fā)放箱網(wǎng)點(diǎn),取消無(wú)發(fā)放記錄。20xx年3月25日已撤銷(xiāo)全縣182個(gè)藥具發(fā)放箱網(wǎng)點(diǎn),簡(jiǎn)易藥具發(fā)放箱不再使用。
20.關(guān)于“揭西縣河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院預(yù)防接種門(mén)診未公示疫苗價(jià)格”問(wèn)題。對(duì)全縣各預(yù)防接種門(mén)診進(jìn)行改造施工,原預(yù)防接種門(mén)診內(nèi)制度牌部分卸下重做,現(xiàn)縣衛(wèi)健局按照審計(jì)整改函要求于5月份前完成整改,所有單位制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容已全部重新上墻公示。
21.關(guān)于“個(gè)別基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制不規(guī)范,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心超過(guò)額度使用資金未報(bào)主管部門(mén)研究決策,灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院未按合同約定支付合同款”問(wèn)題。一是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用資金超10萬(wàn)未上報(bào)主管部門(mén)研究決策的有7項(xiàng),由于該中心對(duì)《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局“三重一大”事項(xiàng)決策制度實(shí)施辦法的通知》(揭西衛(wèi)計(jì)〔20__〕152號(hào))解讀不到位,導(dǎo)致以上款項(xiàng)未按照規(guī)定報(bào)送研究。河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已組織各科室負(fù)責(zé)人重新學(xué)習(xí)《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局“三重一大”事項(xiàng)決策制度實(shí)施辦法的通知》(揭西衛(wèi)計(jì)〔20__〕152號(hào))文件精神。二是縣衛(wèi)健局將嚴(yán)格督促河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院按照《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局“三重一大”事項(xiàng)決策制度實(shí)施辦法的通知》(揭西衛(wèi)計(jì)〔20__〕152號(hào))文件要求進(jìn)行內(nèi)部管理,確保“三重一大”事項(xiàng)必經(jīng)該單位黨支部委員會(huì)及班子會(huì)議通過(guò),并報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)研究決策通過(guò)。三是縣衛(wèi)生健康局對(duì)原任河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任曾才瑞同志進(jìn)行批評(píng)教育,并責(zé)令其向局黨組作出深刻書(shū)面檢討;責(zé)令河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心針對(duì)存在問(wèn)題全面抓好落實(shí)整改工作,并把整改落實(shí)情況報(bào)局黨組。
(七)其他關(guān)注事項(xiàng)
22.關(guān)于“揭西縣的`國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善”問(wèn)題。一是縣衛(wèi)健局積極與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),建立健全國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,現(xiàn)已建立縣衛(wèi)生健康、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門(mén)間數(shù)據(jù)共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是加強(qiáng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo),我縣已建立衛(wèi)生健康與政法(公安)、社保、民政、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)常態(tài)化聯(lián)動(dòng),推進(jìn)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目信息共享,促進(jìn)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的順利開(kāi)展,提升國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)效果。三是為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作,建立“指揮高效、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制,縣人民政府?dāng)M成立揭西縣公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位包括縣委宣傳部等40余個(gè)單位。
23.關(guān)于“雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制不完善”問(wèn)題。一是加強(qiáng)縣域醫(yī)共體建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)分級(jí)診療制度,加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物傾斜力度,縣衛(wèi)健局已印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善揭西縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資制度的實(shí)施辦法》《揭西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)及其工作人員績(jī)效考核與分配指導(dǎo)意見(jiàn)》,完善醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療單位的薪酬管理,提高基層醫(yī)務(wù)人員待遇保障水平,調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的積極性。二是制定基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃,出臺(tái)綜合激勵(lì)政策,積極引導(dǎo)高水平的醫(yī)療服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,全面提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生技術(shù)能力。三是進(jìn)一步提高縣級(jí)醫(yī)院診療水平,積極強(qiáng)化與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)共體工作縱向?qū)樱哟笕瞬拧⒓夹g(shù)交流力度。四是完善各分院的醫(yī)療、公衛(wèi)、家庭醫(yī)生簽約、慢病一體化等制度建設(shè)和考核,全面推動(dòng)縣鄉(xiāng)村一體化管理。
24.關(guān)于“未使用大數(shù)據(jù)管理的手段進(jìn)行考核評(píng)估”問(wèn)題。我縣參照國(guó)家、省、市衛(wèi)生健康及財(cái)政部門(mén)制定《關(guān)于開(kāi)展揭西縣20xx年度國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核評(píng)估工作的通知》文件,通過(guò)隨機(jī)抽查方式,認(rèn)真做好考核評(píng)估。下一步我縣將密切關(guān)注上級(jí)有關(guān)部門(mén)考核評(píng)估方式的調(diào)整,優(yōu)化我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核方式,使用信息系統(tǒng)間數(shù)據(jù)匹配等大數(shù)據(jù)管理手段在考核評(píng)估過(guò)程中的運(yùn)用,確保考核結(jié)果真實(shí)反映整體績(jī)效。
25.關(guān)于“信息系統(tǒng)未能互聯(lián)互通,增加基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量,且影響數(shù)據(jù)的一致性”問(wèn)題。一是目前“廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)”與“省家庭醫(yī)生簽約管理系統(tǒng)”、“省婦幼健康信息平臺(tái)”、“省避孕藥具系統(tǒng)”、“省精神衛(wèi)生信息平臺(tái)”編輯權(quán)限均不在縣級(jí),各系統(tǒng)互聯(lián)互通工作縣級(jí)無(wú)權(quán)限操作。二是縣衛(wèi)健局積極與上級(jí)部門(mén)積極溝通,加快互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生工程建設(shè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通及其數(shù)據(jù)庫(kù)的整合,提高數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和有效性,切實(shí)減輕基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員的工作量。
二、審計(jì)建議的采納和落實(shí)情況
根據(jù)審計(jì)反饋的意見(jiàn),我縣認(rèn)真整改,積極采納審計(jì)建議,切實(shí)采取強(qiáng)有力的措施狠抓落實(shí)。
(一)加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目管理,完善制度機(jī)制建設(shè)。縣衛(wèi)生建康局積極推進(jìn)與民政、教育等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制,推動(dòng)各部門(mén)數(shù)據(jù)共享等衛(wèi)生資源要素協(xié)調(diào)。目前縣衛(wèi)健局與縣民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門(mén)已建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,定期共享包括城鄉(xiāng)低保五保貧困人員、殘疾人、死亡人口等信息,由縣衛(wèi)健局落實(shí)各基層醫(yī)療單位進(jìn)行檔案更新等服務(wù),確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理規(guī)范發(fā)展。制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估(考核)具體辦法的通知》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕340號(hào)),建立健全績(jī)效評(píng)估工作機(jī)制,明確評(píng)價(jià)結(jié)果與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤,促進(jìn)我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)范開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)常態(tài)化管理,促進(jìn)服務(wù)工作有序規(guī)范。在摸查本地基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)情況的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接,分門(mén)別類(lèi)建立健全檔案,規(guī)范檔案有效管理,確保檔案數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。20xx年9月份,縣衛(wèi)生健康局制定了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目例會(huì)制度,組織開(kāi)展縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)例會(huì),及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度,提高規(guī)范化管理水平。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)療信息化建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持,加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)管理信息系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫(kù)的整合和大數(shù)據(jù)應(yīng)用步伐,推動(dòng)全民衛(wèi)生健康系統(tǒng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院有關(guān)醫(yī)療信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。
(四)加強(qiáng)資金管理使用監(jiān)督,確保資金發(fā)揮效益。縣財(cái)政局牽頭縣衛(wèi)健局已制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法的通知》(揭西財(cái)〔20xx〕26號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)目實(shí)施單位補(bǔ)助資金的管理使用。
(五)加大宣傳力度,提高群眾健康意識(shí)。20xx年5月份縣衛(wèi)健局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展揭西縣國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和20xx年“世界家庭醫(yī)生日”宣傳服務(wù)活動(dòng)的通知》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕259號(hào)),結(jié)合“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”建黨100周年黨史的學(xué)習(xí)教育以及全面貫徹國(guó)家健康戰(zhàn)略決策部署,在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和“世界家庭醫(yī)生日”宣傳服務(wù)活動(dòng),通過(guò)廣泛深入宣傳服務(wù),本次宣傳活動(dòng)通過(guò)各類(lèi)途徑將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等廣泛進(jìn)行宣傳,共計(jì)覆蓋人數(shù)23000人次,資料發(fā)放12000份,新媒體宣傳推送210次,共計(jì)瀏覽量超過(guò)10萬(wàn),舉辦專(zhuān)題講座場(chǎng)次超過(guò)50場(chǎng),參加人數(shù)接近3100人,有力地提升居民群眾對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的感受度和滿(mǎn)意度,扎實(shí)推進(jìn)全縣國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約工作深入開(kāi)展。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇25
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
電教、儀器設(shè)備采購(gòu)經(jīng)費(fèi)按原經(jīng)費(fèi)總量安排電教、裝備采購(gòu)經(jīng)費(fèi),縣財(cái)政安排20%獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)計(jì)200萬(wàn),其余部分從下?lián)艿綄W(xué)校的電教、儀器經(jīng)費(fèi)列支。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績(jī)效總目
全面改善學(xué)校辦學(xué)條件,提升辦學(xué)水平,推進(jìn)全縣義務(wù)教育持續(xù)健康均衡發(fā)展。
2、項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)
20xx年度年初目標(biāo)任務(wù),電教、儀器采購(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬(wàn)元。
二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況
20xx年電教、儀器采購(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目惠及25所學(xué)校,這一批學(xué)校的學(xué)生學(xué)習(xí)條件得到大大改善,身心舒適,學(xué)習(xí)成績(jī)得到提升。通過(guò)設(shè)備設(shè)施的采購(gòu),為我縣教育的發(fā)展提供有力的保障。
全面完成電教、儀器采購(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)任務(wù)。
1、年初完成電教、儀器采購(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配。
2、按政府采購(gòu)程序采購(gòu)設(shè)備設(shè)施;
3、學(xué)校有專(zhuān)人全程監(jiān)管。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
根據(jù)農(nóng)村學(xué)校與發(fā)展實(shí)際設(shè)定績(jī)效目標(biāo),通過(guò)電教、儀器采購(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目的執(zhí)行、管理及資金使用情況,全面分析和綜合評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)資金的分配使用情況,進(jìn)一步管理和使用好專(zhuān)項(xiàng)資金,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率和項(xiàng)目管理水平,為以后年度財(cái)政資金預(yù)算安排提供重要參考依據(jù)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說(shuō)明)、評(píng)價(jià)方法
1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則。一是科學(xué)規(guī)范原則。績(jī)效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是公正公開(kāi)原則。堅(jiān)持客觀公正,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠,依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。三是分級(jí)分類(lèi)原則。績(jī)效評(píng)估由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)、相關(guān)單位根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。四是績(jī)效相關(guān)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說(shuō)明)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分三個(gè)級(jí)別,即一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)。其中一級(jí)指標(biāo)包括三個(gè)部分,二級(jí)指標(biāo)包括八個(gè)部分,三級(jí)指標(biāo)包括二十個(gè)部分。見(jiàn)附表。
3、評(píng)價(jià)方法。目標(biāo)效益分析法和公眾評(píng)判法。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
1、前期準(zhǔn)備
做好年初設(shè)備設(shè)施采購(gòu)預(yù)算;
2、組織實(shí)施
為確保專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施而制定義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)管理辦法,獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法由縣教育局裝備站、電教館組織實(shí)施等。
3、分析評(píng)價(jià)
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)了解、查閱相關(guān)資料,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際,按照評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目做出獨(dú)立、客觀、公正、實(shí)事求是的績(jī)效評(píng)價(jià),出具評(píng)價(jià)報(bào)告。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
(一)項(xiàng)目資金情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況分析
項(xiàng)目總投資200萬(wàn)元,實(shí)際到位200萬(wàn)元,其中縣級(jí)資金200萬(wàn)元,其他資金0萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目資金使用情況分析
依據(jù)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)管理辦法,獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法由縣教育局裝備站、電教館組織實(shí)施等。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析
財(cái)政按采購(gòu)合同撥付資金,根據(jù)驗(yàn)收情況經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人審核后結(jié)算采購(gòu)資金。實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理與檢查,自覺(jué)接受審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督,杜絕擠占、截留、挪用現(xiàn)金的發(fā)生,提升資金使用效益。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況分析
1、項(xiàng)目組織情況分析
組織機(jī)構(gòu)健全:成立由財(cái)政局、教育局相關(guān)股室工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、項(xiàng)目管理情況分析
實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理與考核。明確了電教、儀器采購(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的具體要求和考核管理辦法,切實(shí)加強(qiáng)了資金的考核工作,建立健全了電教、儀器采購(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)項(xiàng)目績(jī)效情況分析
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
項(xiàng)目成本(預(yù)算)使用合理,無(wú)超支。
2、項(xiàng)目的效率性分析
(1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
按規(guī)定時(shí)間完成采購(gòu)工作。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量
項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.項(xiàng)目的效益性分析
(1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度
項(xiàng)目實(shí)施25個(gè)學(xué)校,資金投入200萬(wàn)元,其中縣級(jí)資金200萬(wàn)元,均完成了年初指標(biāo)目標(biāo)任務(wù),確保了25所學(xué)校設(shè)備設(shè)施采購(gòu)順利完成。
(2)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響
通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,確保25所學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)條件,保證充足的學(xué)習(xí)精力,專(zhuān)心地聽(tīng)課。學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)大踏步前進(jìn),創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益,深受廣大居民歡迎,創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益。
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
20xx年度電教、儀器采購(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目,建設(shè)目標(biāo)明確,項(xiàng)目符合申報(bào)條件,程序到位,手續(xù)齊全,資金項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)要求。
六、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,電教、儀器采購(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金是件有利于民生的大好事,是一項(xiàng)關(guān)心老百姓、深得民心的好項(xiàng)目,該項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化開(kāi)展。
七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
主要經(jīng)驗(yàn):
完成中小學(xué)校設(shè)備設(shè)施添置、均衡城鄉(xiāng)教育發(fā)展問(wèn)題。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇26
一.項(xiàng)目情況
根據(jù)彌勒市人民政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司于20xx年9月1日簽訂的《云南省彌勒縣污水處理廠資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》、《云南省彌勒縣污水處理廠項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》,由彌勒市污水處理廠從事污水處理服務(wù)獲取污水處理服務(wù)費(fèi)的權(quán)利,彌勒市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為行業(yè)主管單位。20xx年該項(xiàng)目實(shí)施情況如下:項(xiàng)目總預(yù)算收入1,058.50萬(wàn)元,實(shí)際到位1,058.50萬(wàn)元,實(shí)際支出1,058.50萬(wàn)元。(污水處理經(jīng)費(fèi)基金為763.42萬(wàn)元)
二、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
(一)該項(xiàng)目采用TOT(轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營(yíng)—移交)的方式實(shí)施,由云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司成立的子公司彌勒市水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司作為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司,負(fù)責(zé)污水處理廠日常運(yùn)營(yíng)工作。
(二)完成的項(xiàng)目中項(xiàng)目資金根據(jù)文件規(guī)定使用有效合理。項(xiàng)目的實(shí)施,改善了彌勒市區(qū)內(nèi)用水質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,有效推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),具有良好的生態(tài)效益和社會(huì)效益;從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,該項(xiàng)目的順利實(shí)施,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,具有可持續(xù)影響性。但是在項(xiàng)目運(yùn)行管理過(guò)程當(dāng)中因長(zhǎng)期未升級(jí)改造設(shè)備來(lái)達(dá)到國(guó)家規(guī)劃的要求,與合同中的條款相悖。
(三)經(jīng)評(píng)價(jià)考評(píng)打分,項(xiàng)目評(píng)價(jià)綜合得分81.94分,評(píng)價(jià)等級(jí)為:“良”。其中:項(xiàng)目決策評(píng)價(jià)得分14分(滿(mǎn)分15分);項(xiàng)目過(guò)程得分25分(滿(mǎn)分30分);項(xiàng)目產(chǎn)出得分19分(滿(mǎn)分30分),項(xiàng)目效益得分23.94分(滿(mǎn)分25分)。
三、存在的問(wèn)題和建議
(一)資金預(yù)算編制不合理
主要體現(xiàn)為:20xx年度污水處理廠預(yù)算資金是根據(jù)每季度污水處理量按照污水處理單價(jià)計(jì)算申請(qǐng),污水處理單價(jià)是依據(jù)彌勒市人民政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司簽訂的《云南省彌勒縣污水處理廠項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》約定(該單價(jià)先后通過(guò)“彌發(fā)改價(jià)格[20xx]13號(hào)”和“彌發(fā)改價(jià)格[20xx]10號(hào)”文件進(jìn)行了兩次調(diào)價(jià)),協(xié)議約定當(dāng)年支付的污水處理費(fèi)1,058.50元,與彌勒市供水公司實(shí)際收取的污水處理費(fèi)763.42萬(wàn)元相差較大。預(yù)算收支不合理,預(yù)算編制按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》以收定支的原則編制,支付的污水處理費(fèi)預(yù)算支出編制長(zhǎng)期以來(lái)受合同限制,造成收支不匹情況。
建議:項(xiàng)目主管單位結(jié)合彌勒市污水處理的實(shí)際情況,對(duì)彌勒市人民政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司簽訂的《云南省彌勒縣污水處理廠項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》的`合理性進(jìn)行分析,以財(cái)政資金成本及效益分析為基礎(chǔ),選擇該項(xiàng)目支出的最優(yōu)方案。若有必要進(jìn)行合同條款修訂的,應(yīng)依據(jù)合同約定以及公正平等的原則,與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司協(xié)商并簽訂補(bǔ)充協(xié)議或重新簽訂協(xié)議。
(二)項(xiàng)目主管單位未進(jìn)行定期監(jiān)管
該項(xiàng)目主管單位彌勒市住建局在關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用上未能進(jìn)行對(duì)運(yùn)營(yíng)公司的檢查、監(jiān)管,不利于及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。
建議:項(xiàng)目主管單位彌勒市住建局制定相應(yīng)的檢查制度,并按制度執(zhí)行監(jiān)管。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量偏低
污水處理未達(dá)到滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。20xx年度彌勒市污水處理廠處理污水936.9946萬(wàn)噸,平均日處理污水量為2.56萬(wàn)噸,年均污水處理負(fù)荷率為51.20%,未達(dá)到《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》“城鎮(zhèn)污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)一年以上的,實(shí)際處理負(fù)荷不低于設(shè)計(jì)能力的60%,三年以上的不低于75%的目標(biāo)”。
建議:污水處理廠根據(jù)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中城鎮(zhèn)污水處理負(fù)荷的要求進(jìn)行污水處理排放。自20xx年來(lái),我國(guó)水環(huán)境治理行業(yè)政策發(fā)布頻繁,但該項(xiàng)目十年來(lái)連十二五的規(guī)劃要求都未達(dá)到,可見(jiàn)彌勒污水處理廠處理設(shè)施、技術(shù)落后,應(yīng)加快污水處理設(shè)施、設(shè)備的提標(biāo)改造。
(四)污水處理技術(shù)仍需加強(qiáng),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高
《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》、《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》等相關(guān)文件提出,“要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造,現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,要因地制宜進(jìn)行改造,20xx年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求。現(xiàn)有污水處理設(shè)施未達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-20xx)一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)的,均為提標(biāo)改造對(duì)象。”但目前,彌勒市污水處理廠仍延續(xù)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-20xx)一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn),不利于保障全市水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)中向好,不利于飲用水安全保障水平持續(xù)提升,污水處理技術(shù)仍需加強(qiáng),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。
建議:項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理單位加快推進(jìn)彌勒市污水處理廠提標(biāo)改造工作,盡早提高污水處理質(zhì)量:加快優(yōu)化污水處理工藝,提升污水處理質(zhì)量,盡早達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-20xx)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
(五)污泥處理工藝善不成熟,二次利用能力仍需加強(qiáng)
目前該項(xiàng)目污泥處理工藝僅采用衛(wèi)生填埋的方式,將污泥運(yùn)轉(zhuǎn)至垃圾填埋場(chǎng)集中填埋,二次利用能力不足。 《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》文件提出“堅(jiān)持無(wú)害化處理處置原則,結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,因地制宜選用成熟可靠的污泥處理處置技術(shù)。鼓勵(lì)采用能源化、資源化技術(shù)手段,盡可能回收利用污泥中的能源和資源”。目前彌勒污水處理廠產(chǎn)生的污泥未能進(jìn)行無(wú)害化處理,填埋的污泥中可能含有化學(xué)污染物或病原生物,會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐牡叵滤仍斐啥挝廴荆炔焕谔岣呶勰嗟睦寐剩膊焕诒Wo(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。
建議:根據(jù)《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》相關(guān)文件精神,“十三五”期間應(yīng)實(shí)現(xiàn)由“重水輕泥”向“泥水并重”轉(zhuǎn)變。建議逐步探索更加環(huán)保、高效的污泥處理工藝,如將污泥進(jìn)行無(wú)害化處理,制作肥料、制作動(dòng)物飼料、化工原料等,以滿(mǎn)足農(nóng)田、林地施肥、動(dòng)物飼養(yǎng)、化工需要等,提高污泥的利用率,保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇27
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20__〕18號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》(國(guó)發(fā)〔20__〕26號(hào))文件精神,為穩(wěn)步推進(jìn)我市中心城區(qū)“菜籃子”工程建設(shè),確保中心城區(qū)蔬菜有效供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。市政府20__年第78次常務(wù)會(huì)議和20__年第10次常務(wù)會(huì)議研究決定,從20__年起市本級(jí)設(shè)立蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,并根據(jù)市財(cái)政收入情況逐年增加發(fā)展資金。
一、項(xiàng)目概況
永州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)作物科承擔(dān)市政府蔬菜工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,負(fù)責(zé)市本級(jí)蔬菜發(fā)展資金項(xiàng)目管理和監(jiān)督。包括:下達(dá)年度項(xiàng)目申報(bào)指南、組織項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施與檢查驗(yàn)收;參與資金使用監(jiān)督管理等。專(zhuān)項(xiàng)資金主要對(duì)市轄區(qū)(零陵區(qū)、冷水灘區(qū)、回龍圩、金洞管理區(qū)、永州市經(jīng)開(kāi)區(qū))從事蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)合(協(xié))作經(jīng)濟(jì)組織、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng);市轄區(qū)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)(蔬菜)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)科研等單位從事蔬菜(食用菌生產(chǎn))基地建設(shè)、蔬菜科技成果轉(zhuǎn)化、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園建設(shè)、蔬菜服務(wù)體系建設(shè)等給予扶持。20__年全市蔬菜產(chǎn)業(yè)工作目標(biāo)為累計(jì)播種面積穩(wěn)定在260萬(wàn)畝以上,城鎮(zhèn)蔬菜專(zhuān)業(yè)基地提質(zhì)改造2萬(wàn)畝,建設(shè)市級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園12個(gè)。其中,中心城區(qū)新擴(kuò)蔬菜專(zhuān)業(yè)基地20__畝,新增設(shè)施大棚200畝,提質(zhì)改造8000畝,確保不發(fā)生一起較嚴(yán)重蔬菜質(zhì)量安全事故。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
為加強(qiáng)市本級(jí)蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理,市農(nóng)委與市財(cái)政局根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和財(cái)政支農(nóng)資金管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市法制辦、市制度廉潔評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審核,出臺(tái)了《永州市市本級(jí)蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》(永財(cái)農(nóng)聯(lián)〔20__〕8號(hào))(YZCR-20__-12005),明確了專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍、支持重點(diǎn)、支持環(huán)節(jié),項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施,資金使用與管理,監(jiān)督與檢查等事項(xiàng)。在市政府網(wǎng)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行了公示。結(jié)合市中心城區(qū)蔬菜基地建設(shè)實(shí)際,制定《20__年度市本級(jí)蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》,明確年度項(xiàng)目扶持類(lèi)型、申報(bào)條件、扶持標(biāo)準(zhǔn)以及申報(bào)程序,在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行公示,并下發(fā)到縣區(qū)蔬菜、財(cái)政行政主管部門(mén)。項(xiàng)目類(lèi)別主要分兩類(lèi),一類(lèi)是蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目,一類(lèi)是專(zhuān)業(yè)蔬菜基地產(chǎn)能提升建設(shè)項(xiàng)目。20__年度共安排市本級(jí)蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金300萬(wàn)元,其中扶持了25家蔬菜基地建設(shè)259萬(wàn)元;工作經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元(主要用于技術(shù)培訓(xùn),國(guó)家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建以及全市蔬菜工作會(huì)議,市本級(jí)蔬菜項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收等工作經(jīng)費(fèi));農(nóng)業(yè)宣傳費(fèi)用10萬(wàn)元;“菜籃子”縣區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制獎(jiǎng)勵(lì)資金16萬(wàn)元(20__年、20__年度各評(píng)選了4個(gè)先進(jìn)縣區(qū),每個(gè)縣區(qū)各獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元)。市農(nóng)委切實(shí)履行工作職責(zé),嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān),取得了較好的工作成效,沒(méi)有發(fā)生冒領(lǐng)、私分、套取、截留項(xiàng)目資金和群眾投訴的事件。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
1.公開(kāi)公正,嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)審核驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目的組織采取全程公開(kāi)的形式,首先,《項(xiàng)目申報(bào)指南》在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行公告,區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)通知轄區(qū)內(nèi)各蔬菜基地,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),符合申報(bào)條件的單位自愿提出書(shū)面申請(qǐng),區(qū)農(nóng)業(yè)(蔬菜)行政主管部門(mén)聯(lián)合財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格篩選申報(bào)項(xiàng)目并簽署初步意見(jiàn)。其次,市農(nóng)業(yè)部門(mén)與財(cái)政部門(mén)組織區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,核查結(jié)果報(bào)市農(nóng)委黨組討論,并商市財(cái)政局后在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行公告初選項(xiàng)目建設(shè)主體,各項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)核查組意見(jiàn)按《項(xiàng)目資金建設(shè)方案》實(shí)施建設(shè)。最后,年終時(shí),根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位的驗(yàn)收申請(qǐng),市農(nóng)業(yè)部門(mén)與財(cái)政部門(mén)再次組織市區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政等相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,其結(jié)果經(jīng)市農(nóng)委與財(cái)政部門(mén)黨組會(huì)議通過(guò)后,報(bào)市政府批準(zhǔn),再次在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站公示,公示7天無(wú)異議后,由市財(cái)政局行文,下達(dá)相應(yīng)資金到區(qū)財(cái)政部門(mén),由區(qū)財(cái)政部門(mén)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付等方式撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。永州農(nóng)科園和市直部門(mén)的項(xiàng)目建設(shè)單位則由市財(cái)政直接撥付。
2.突出實(shí)效,合理安排專(zhuān)項(xiàng)資金。我市城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)蔬菜基地普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施差、產(chǎn)出較低等現(xiàn)象,市本級(jí)蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持由過(guò)去的基地?cái)U(kuò)面向增加設(shè)施栽培,完善基地水、電、路、渠等配套工程和大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上轉(zhuǎn)變。資金安排上突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn),同時(shí)兼顧中小基地,提高積極性。
3.日常指導(dǎo)與督查相結(jié)合。在項(xiàng)目申報(bào)時(shí),市農(nóng)委組織區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)廉政紀(jì)律要求,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中多次組織人員對(duì)基地建設(shè)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo),并對(duì)基地建設(shè)進(jìn)度及時(shí)調(diào)度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)督辦。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
1.經(jīng)濟(jì)性.本年度全市蔬菜累計(jì)播種面積274.44萬(wàn)畝,比上年度增5.33 %,穩(wěn)居全省第一;總產(chǎn)量511.97萬(wàn)噸,增6.07 %;產(chǎn)值102.2億元,增13.89%。其中,中心城區(qū)新擴(kuò)專(zhuān)業(yè)蔬菜基地2164畝,提質(zhì)改造面積8040畝,新增蔬菜產(chǎn)量達(dá)1.5萬(wàn)噸,能滿(mǎn)足中心城區(qū)近5萬(wàn)居民的消費(fèi)需求,新增蔬菜產(chǎn)值8000萬(wàn)元;蔬菜自給率旺季達(dá)75%以上。中心城區(qū)現(xiàn)有蔬菜合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)58家,解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)3000余人,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)1.1萬(wàn)余戶(hù)發(fā)展蔬菜種植,其中,今年新增蔬菜種植企業(yè)、合作社8家,解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)300人,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)1000余戶(hù)發(fā)展蔬菜種植。
2.效率性。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)投入,大大提高了蔬菜基地建設(shè)主體的積極性,據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年,零、冷兩區(qū)經(jīng)營(yíng)主體自籌資金5000多萬(wàn)元投入蔬菜基地建設(shè),如永州市陽(yáng)光未來(lái)種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社,投入資金132萬(wàn)元,用于基地水電路渠基本配套建設(shè),鋪設(shè)了砂石主機(jī)耕道,修建水泥排水溝,安裝滴灌設(shè)施20__米,建設(shè)了檢測(cè)室和冷藏室,安裝了殺蟲(chóng)燈,修建鋼架設(shè)施大棚80個(gè),按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求進(jìn)行反季節(jié)蔬菜種植,取得了可喜的效益。
3.建設(shè)質(zhì)量不斷提高。本年度突出了蔬菜基地產(chǎn)能提升建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)鋼架設(shè)施大棚,冷藏室,處理場(chǎng),完善基地水、渠、溝等生產(chǎn)配套設(shè)施,增加復(fù)種指數(shù),提高了土地利用率和抵御自然災(zāi)害的能力。新增鋼架設(shè)施大棚267個(gè),面積208畝;建設(shè)冷藏室14個(gè),596立方;修建水溝渠5000多米;建設(shè)了3套水肥一體化工程,基地普遍實(shí)現(xiàn)了60%以上的滴噴灌;基地復(fù)種指數(shù)平均達(dá)到3以上,零陵區(qū)香零山、冷水灘黃陽(yáng)司等基地復(fù)種指數(shù)最高達(dá)到6。涌現(xiàn)出了一批新亮點(diǎn):如零陵區(qū)祥泰種植合作社在珠山鎮(zhèn)常年連片種植韭菜、韭黃318畝;國(guó)農(nóng)公司在菱角塘鎮(zhèn)新增鋼架設(shè)施大棚20多畝,聘請(qǐng)山東技術(shù)員種植反季節(jié)辣椒50多畝,經(jīng)濟(jì)效益非常可觀;農(nóng)科園陽(yáng)光未來(lái)建設(shè)80個(gè)鋼架設(shè)施大棚發(fā)展蔬菜;冷水灘區(qū)玖捌合作社在普利橋鎮(zhèn)發(fā)展500多畝,今年新增鋼架設(shè)施大棚35個(gè);千世頭合作社在嵐角山鎮(zhèn)新增4個(gè)5連體鋼架設(shè)施大棚;零陵區(qū)香零山蔬菜基地投入80萬(wàn)元,新建陽(yáng)光板瓜果蔬菜連體鋼架設(shè)施大棚1669平米,具有自動(dòng)調(diào)控溫、濕度等功能;福田茶場(chǎng)新增3個(gè)連體鋼架大棚等。
4.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè),從產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、生態(tài)防治、五個(gè)質(zhì)量安全管理制度(投入品、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、產(chǎn)品準(zhǔn)出、產(chǎn)品追溯)和主要品種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程修訂等入手。引導(dǎo)和規(guī)范基地生產(chǎn)行為,全面提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。項(xiàng)目申報(bào)首要條件是土壤、水樣檢測(cè)達(dá)到無(wú)公害要求;本年度玖捌、果果、湘源、紅輝、香零山、裕農(nóng)、永益等7家蔬菜基地進(jìn)行了無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定,24個(gè)品種獲得了無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證;13家基地新安裝了182盞殺蟲(chóng)燈、張貼黃板20000多張;制訂了生姜、辣椒、黃瓜等10個(gè)主要蔬菜品種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程;15家基地五個(gè)質(zhì)量安全管理制度上墻,并進(jìn)行了相關(guān)生產(chǎn)記錄。
5.蔬菜質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)禁在蔬菜生產(chǎn)上使用高毒農(nóng)藥。對(duì)規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地,逐步建立自律性檢測(cè)室,開(kāi)展日常檢測(cè)業(yè)務(wù),對(duì)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜不準(zhǔn)流出基地。本年度共有13家蔬菜基地建設(shè)了自律性檢測(cè)室,其中9家購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)藥殘留速測(cè)儀等相關(guān)設(shè)備。同時(shí),省、市、縣區(qū)檢測(cè)中心加大抽檢密度,對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、基地蔬菜質(zhì)量開(kāi)展強(qiáng)制性抽檢,1-11月份,省里開(kāi)展了3次,抽樣160個(gè),合格率98.1%;市里開(kāi)展了3次,抽樣775個(gè),合格率為99.2%;縣區(qū)抽檢43170個(gè)樣品,合格率達(dá)98.3%,我市蔬菜質(zhì)量安全狀況總體良好,近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故。
20__年度通過(guò)市本級(jí)蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo),中心城區(qū)新擴(kuò)蔬菜專(zhuān)業(yè)基地2164畝,新增設(shè)施大棚208畝,提質(zhì)改造8040畝,沒(méi)有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),取得了很好的成效,自評(píng)得分為100分。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
1.逐年增加專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算數(shù)額,保持政策的延續(xù)性。根據(jù)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核要求,各市、州安排蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金按照不低于市本級(jí)上年度完成預(yù)算支出比例千分之二列入財(cái)政預(yù)算,我市蔬菜發(fā)展資金需要安排600萬(wàn)元以上,目前只安排300萬(wàn)元,缺口達(dá)一半。據(jù)了解,全省其他市州蔬菜發(fā)展資金均超過(guò)我市安排的數(shù)量,其中長(zhǎng)沙市每年安排蔬菜專(zhuān)項(xiàng)資金在20__萬(wàn)元以上,衡陽(yáng)市、郴州市等周邊市州蔬菜專(zhuān)項(xiàng)也都在500萬(wàn)元以上。
2.積極探索資金直付方式,提高資金的使用效率。近年來(lái),據(jù)多個(gè)項(xiàng)目基地反映,項(xiàng)目資金從市財(cái)政下?lián)艿絽^(qū)財(cái)政后,往往需要2-3個(gè)月才能到賬,嚴(yán)重影響了基地建設(shè)。建議項(xiàng)目資金由市財(cái)政直撥到項(xiàng)目單位。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理。加大調(diào)查研究力度,編制更接實(shí)際情況的項(xiàng)目申報(bào)指南。組織區(qū)級(jí)蔬菜行政管理部門(mén)深入基地,參與規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)和調(diào)度,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇28
我們接受委托,對(duì)屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局實(shí)施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。與本次績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的資料由屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)提供,我們的責(zé)任是在實(shí)施評(píng)價(jià)相關(guān)工作的基礎(chǔ)上對(duì)其發(fā)表評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
我們的評(píng)價(jià)是按照《會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)指引》(會(huì)協(xié)[20xx]10號(hào))和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行的。在評(píng)價(jià)過(guò)程中,我們結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際情況,實(shí)施了包括檢查資料等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序。現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)
1.財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》的通知(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào));
2.財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)預(yù)〔20xx〕416號(hào));
3.《會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)指引》(會(huì)協(xié)[20xx]10號(hào));
4.《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》;
5.《政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織公共服務(wù)項(xiàng)目合同》。
二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況
屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局作為本項(xiàng)目的實(shí)施主體,位于屯溪區(qū)陽(yáng)湖鎮(zhèn)興昱路7號(hào)西裙樓1樓。其主要職能為貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市環(huán)境保護(hù)工作的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,組織擬定環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策措施并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃,參與制定全區(qū)主體功能區(qū)劃;負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)污染減排目標(biāo),承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。
三、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目,位于黃山市屯溪區(qū)黎陽(yáng)鎮(zhèn)。黎陽(yáng)鎮(zhèn)位于黃山市中心城區(qū)西南端,隸屬安徽省黃山市屯溪區(qū),鎮(zhèn)域面積22.89平方公里, 轄8個(gè)村3個(gè)社區(qū),常住人口3.96萬(wàn)人。歷史文化悠久。公元207 年設(shè)犁陽(yáng)縣,晉改為黎陽(yáng),“兩江交匯,三省通衢”的地理位置,使黎陽(yáng)千年來(lái)成為皖浙贛邊陲商業(yè)中心和新安江的碼頭重鎮(zhèn),有“唐宋之黎陽(yáng),明清之屯溪”之說(shuō)。交通區(qū)位優(yōu)越。徽杭高速公路、合銅黃高速及220省道穿境而過(guò),黃山國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于鎮(zhèn)北郊,黃山高鐵北站、黃山火車(chē)站均在十五分鐘交通圈內(nèi)。
根據(jù)《安徽省財(cái)政廳、安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政水污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金的通知》(皖財(cái)資環(huán)(20xx] 807號(hào))要求, 為加快推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)保護(hù),要圍繞新安江流域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改、新安江流域十大工程建設(shè)、水污染防治重點(diǎn)工作和新安江水環(huán)境保護(hù)要求,科學(xué)規(guī)劃。
20xx年起,財(cái)政部、原環(huán)保部等有關(guān)部委在新安江流域啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制首輪試點(diǎn),設(shè)置補(bǔ)償基金每年5億元,其中中央財(cái)政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質(zhì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn),浙江撥付給安徽1億元,否則相反。二輪試點(diǎn)期間,皖浙兩省出資均提高到2億元。
20xx年,安徽省將新安江流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)驗(yàn)推廣至全省,安徽121個(gè)斷面納入補(bǔ)償范圍,涵蓋全省境內(nèi)的.淮河、長(zhǎng)江干流及重要支流、重要湖泊。
第三輪試點(diǎn)為期三年(20xx-20xx年),浙江、安徽每年各出資2億元,并積極爭(zhēng)取中央資金支持。與前兩輪試點(diǎn)工作相比,第三輪補(bǔ)償協(xié)議對(duì)水質(zhì)考核指標(biāo)進(jìn)一步提高,在水質(zhì)考核中加大總磷、總氮的權(quán)重,氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總氮和總磷四項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重分別由原來(lái)的各0.25調(diào)整為0.22、0.22、0.28、0.28,還相應(yīng)提高了水質(zhì)穩(wěn)定系數(shù),由第二輪的0.89提高到0.90。與此同時(shí),第三輪試點(diǎn)在貨幣化補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上,將積極探索多元化、市場(chǎng)化的補(bǔ)償機(jī)制,一方面鼓勵(lì)和支持通過(guò)設(shè)立綠色基金、政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式、融資貼息等方式,引導(dǎo)社會(huì)資本加大新安江流域綜合治理和綠色產(chǎn)業(yè)投入,另一方面將充分發(fā)揮杭黃鐵路等重大交通設(shè)施的聯(lián)通作用,按照產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、生態(tài)共建、發(fā)展共享的原則,積極創(chuàng)設(shè)平臺(tái),強(qiáng)化杭州市和黃山市的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接,協(xié)力推進(jìn)黃山市加快實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,把黃山——新安江——千島湖——富春江——錢(qián)塘江打造成長(zhǎng)三角乃至全國(guó)最美生態(tài)旅游風(fēng)景帶。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
鋪設(shè)污水管道6700米,建設(shè)真空提升泵站1座;沿岸1200戶(hù)住戶(hù)、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。通過(guò)橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復(fù)隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時(shí),可有效推動(dòng)隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽(yáng)水域生產(chǎn)生活環(huán)境,可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實(shí)現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。優(yōu)化當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,改善了居民生活條件,有利于社會(huì)穩(wěn)定和提高人民的生產(chǎn)生活水平,有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區(qū)域建設(shè),促進(jìn)隆阜片區(qū)和枧忠片區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。營(yíng)造良好河流生態(tài)系統(tǒng),改善農(nóng)村人居環(huán)境,改善水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護(hù)隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
為掌握新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目的績(jī)效情況,查找財(cái)政資金在效率效益、成本控制等方面存在的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的建議,為提升財(cái)政資金使用績(jī)效提供決策依據(jù)。特開(kāi)展本次績(jī)效評(píng)價(jià)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則
為保證本次績(jī)效評(píng)價(jià)的順利實(shí)施,在績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:
(1)科學(xué)規(guī)范原則。在績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
(2)公正公開(kāi)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。
(3)分級(jí)分類(lèi)原則。根據(jù)財(cái)政部門(mén)的層級(jí)、預(yù)算部門(mén)的不同以及評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。
(4)績(jī)效相關(guān)原則。在績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程中針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,使評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
本項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置、分值及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),詳見(jiàn)附件。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)的具體方法
結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況,通過(guò)審查相關(guān)實(shí)施文件資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、綜合評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)程序,采用成本效益分析法、比較分析法、公眾評(píng)判法以及因素分析法等相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
本次績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程如下:
1.績(jī)效評(píng)價(jià)前期準(zhǔn)備階段
(1)接受績(jī)效評(píng)價(jià)主體的委托,簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū);
(2)成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組;
(3)明確績(jī)效評(píng)價(jià)基本事項(xiàng);
(4)制定績(jī)效評(píng)價(jià)方案。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施階段
(1)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),按照績(jī)效評(píng)價(jià)方案,通過(guò)案卷研究、數(shù)據(jù)填報(bào)、實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)及問(wèn)卷調(diào)查等方法收集相關(guān)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù);
(2)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、匯總和分析;
(3)結(jié)合所收集和分析的數(shù)據(jù),按績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定及要求運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行具體計(jì)算、分析并給出各指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果及項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和提交階段
(1)根據(jù)各指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果及項(xiàng)目的整體評(píng)價(jià)結(jié)論,按績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定及要求編制績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告;
(2)與委托方就績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行充分溝通;
(3)履行評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核程序;
(4)提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析及績(jī)效評(píng)價(jià)情況
屯溪區(qū)財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共分三級(jí),其中:一級(jí)指標(biāo)四項(xiàng):投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果;二級(jí)指標(biāo)六項(xiàng):項(xiàng)目立項(xiàng)、資金管理、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益;三級(jí)明細(xì)指標(biāo)28項(xiàng),滿(mǎn)分分值100分,得分97分,具體評(píng)價(jià)情況如下:
(一)投入指標(biāo):(總分25分,得23分)
項(xiàng)目投入階段的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)分為項(xiàng)目立項(xiàng)、資金管理兩個(gè)方面,三級(jí)明細(xì)指標(biāo)6項(xiàng),具體評(píng)價(jià)情況如下:
1.項(xiàng)目立項(xiàng),(指標(biāo)分9分,得9分)
(1)項(xiàng)目立項(xiàng)合規(guī)性,(指標(biāo)分3分,得3分)
該項(xiàng)目在立項(xiàng)合規(guī)性方面,屯溪區(qū)黎陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府求向黃山市屯溪區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)提交了《關(guān)于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目立項(xiàng)的報(bào)告》(黎政【20xx】164號(hào)),黃山市屯溪區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)進(jìn)行了審批,出具了《關(guān)于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》(黃政函【20xx】297號(hào))。設(shè)立過(guò)程符合政策規(guī)定,申報(bào)內(nèi)容完整,項(xiàng)目調(diào)整嚴(yán)格履行相應(yīng)報(bào)批手續(xù)。
(2)績(jī)效目標(biāo)合理性,(指標(biāo)分3分,得3分)
該項(xiàng)目設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)通過(guò)橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復(fù)隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時(shí),可有效推動(dòng)隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽(yáng)水域生產(chǎn)生活環(huán)境,可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實(shí)現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。本項(xiàng)目應(yīng)鋪設(shè)污水管道6700米,建設(shè)真空提升泵站1座;沿岸1200戶(hù)住戶(hù)、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定明確合理,符合客觀實(shí)際。
(3)績(jī)效指標(biāo)明確性,(指標(biāo)分3分,得3分)
該項(xiàng)目設(shè)定的績(jī)效評(píng)價(jià)明確、清晰、細(xì)化,實(shí)施計(jì)劃完整、詳細(xì)。
2、資金管理,(指標(biāo)分16分,得14分)
(1)財(cái)政資金到位情況,(指標(biāo)分4分,得4分)
該項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)政資金為1,100萬(wàn)元,20xx年12月實(shí)際到位財(cái)政資金1,100萬(wàn)元,到位率為100%。
(2)財(cái)政資金使用情況,(指標(biāo)分9分,得7分)
該項(xiàng)目實(shí)際使用資金742.26萬(wàn)元,撥付資金770萬(wàn)元,占比96.40%,使用率90%(含)-100%,得7分。
(3)配套資金到位情況,(指標(biāo)分3分,得3分)
該項(xiàng)目要求安排自籌0萬(wàn)元。
(二)過(guò)程指標(biāo),(總分30分,得30分)
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程階段的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)分為業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理兩個(gè)方面,三級(jí)明細(xì)指標(biāo)11項(xiàng),具體評(píng)價(jià)情況如下:
1、業(yè)務(wù)管理,(指標(biāo)分17分,得17分)
(1)制度建設(shè)及執(zhí)行有效性,(指標(biāo)分4分,得4分)
該項(xiàng)目執(zhí)行基本建設(shè)四項(xiàng)制度,法人制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制(政府采購(gòu)制)、合同制并得到規(guī)范執(zhí)行。
(2)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系建設(shè),(指標(biāo)分4分,得4分)
該項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工單位均建立質(zhì)量管理體系。
(3)政務(wù)公開(kāi)情況,(指標(biāo)分2分,得2分)
該資金安排的項(xiàng)目為通過(guò)財(cái)政批準(zhǔn)并納入預(yù)算管理。
(4)項(xiàng)目建設(shè)報(bào)告情況,(指標(biāo)分1分,得1分)
該項(xiàng)目實(shí)施單位通過(guò)規(guī)定程度向財(cái)政部門(mén)報(bào)告資金使用和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況。
(5)項(xiàng)目驗(yàn)收情況,(指標(biāo)分3分,得3分)
該項(xiàng)目尚示竣工驗(yàn)收,但在資金撥付過(guò)程均經(jīng)監(jiān)理工程師核驗(yàn)工程形象進(jìn)度和工程質(zhì)量。
(6)變更控制情況,(指標(biāo)分2分,得2分)
該項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)變更情況。
(7)項(xiàng)目檔案管理,(指標(biāo)分1分,得1分)
該項(xiàng)目檔案通過(guò)專(zhuān)人管理,專(zhuān)盒收放,資料齊全。
2、財(cái)務(wù)管理,(指標(biāo)分13分,得13分)
(1)制度建設(shè)及執(zhí)行有效性,(指標(biāo)分2分,得2分)
該項(xiàng)目實(shí)施單位制定了財(cái)務(wù)管理制度及相關(guān)內(nèi)部控制制度并得到規(guī)范有效運(yùn)行。
(2)資金使用合規(guī)性,(指標(biāo)分6分,得6分)
該項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)本項(xiàng)目建立專(zhuān)項(xiàng)核算,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)支出依據(jù)不合規(guī)或虛列項(xiàng)目支出,截留、擠占、挪用、套取項(xiàng)目資金等違規(guī)行為。
(3)按合同約定付款,(指標(biāo)分3分,得3分)
該項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)合同約定支付項(xiàng)目相關(guān)款項(xiàng)。
(4)財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性,(指標(biāo)分2分,得2分)
該項(xiàng)目實(shí)施單位制定了保障資金安全及規(guī)范資金管理的辦法措施,沒(méi)發(fā)現(xiàn)違反辦法措施的情況。
(三)產(chǎn)出指標(biāo),(總分25分,得24分)
項(xiàng)目產(chǎn)出評(píng)價(jià)設(shè)立一個(gè)二級(jí)指標(biāo)為項(xiàng)目產(chǎn)出,三級(jí)明細(xì)指標(biāo)6項(xiàng),具體評(píng)價(jià)情況如下:
(1)項(xiàng)目完成進(jìn)度,(指標(biāo)分2分,得1分)
該項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的實(shí)際總投資額為1,100萬(wàn)元,項(xiàng)目已完成投資額742.26萬(wàn)元,完成比率為67.48%,完成率50%(含)-80%,得1分。
(2)項(xiàng)目時(shí)效控制,(指標(biāo)分5分,得5分)
該項(xiàng)目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程可行性研究報(bào)告》規(guī)劃建設(shè)周期12個(gè)月,20xx年年底之前完工,20xx年12月25日通過(guò)設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收合格。
(3)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容,(指標(biāo)分3分,得3分)
該項(xiàng)目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程可行性研究報(bào)告》計(jì)劃內(nèi)容實(shí)施。
(4)項(xiàng)目完成質(zhì)量,(指標(biāo)分5分,得5分)
該項(xiàng)目尚未竣工驗(yàn)收,在資金撥付過(guò)程均經(jīng)監(jiān)理工程師核驗(yàn)工程形象進(jìn)度和工程質(zhì)量。
(5)項(xiàng)目投資控制,(指標(biāo)分5分,得5分)
該項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)生變更。
(6)項(xiàng)目相關(guān)配套設(shè)施情況,(指標(biāo)分5分,得5分)
該項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期功能需要的配套設(shè)施已經(jīng)實(shí)施。
(四)效果指標(biāo),(總分20分,得20分)
項(xiàng)目實(shí)施效果設(shè)立一個(gè)二級(jí)指標(biāo)為項(xiàng)目效益,三級(jí)明細(xì)指標(biāo)5項(xiàng),具體評(píng)價(jià)情況如下:
(1)經(jīng)濟(jì)效益,(指標(biāo)分4分,得4分)
該項(xiàng)目的實(shí)施通過(guò)橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復(fù)隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時(shí),可有效推動(dòng)隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽(yáng)水域生產(chǎn)生活環(huán)境,可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實(shí)現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。
(2)社會(huì)效益,(指標(biāo)分4分,得4分)
該項(xiàng)目的實(shí)施優(yōu)化了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,改善了居民生活條件,有利于社會(huì)穩(wěn)定和提高人民的生產(chǎn)生活水平,有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區(qū)域建設(shè),促進(jìn)隆阜片區(qū)和枧忠片區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。
(3)生態(tài)效益,(指標(biāo)分4分,得4分)
該項(xiàng)目實(shí)施營(yíng)造了良好河流生態(tài)系統(tǒng),改善了農(nóng)村人居環(huán)境,改善了水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護(hù)隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
(4)可持續(xù)影響,(指標(biāo)分4分,得4分)
該項(xiàng)目管理、運(yùn)行維護(hù)制度健全,并得到有效執(zhí)行,有利于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境資源可持續(xù)性發(fā)展和利用。
(5)社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)足度,(指標(biāo)分4分,得4分)
公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所取得效益及目前的社會(huì)環(huán)境/生活環(huán)境/交通環(huán)境的滿(mǎn)意度,即滿(mǎn)意人數(shù)與詢(xún)問(wèn)人數(shù)(15人)之比為100%。
六、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
我們認(rèn)為,屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局實(shí)施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目,較好的按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施,項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總分為97分,一級(jí)指標(biāo)得分明細(xì)如下:
根據(jù)等級(jí)一般劃分標(biāo)準(zhǔn)為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90 分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總分為97分,為優(yōu)等。
七、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及相關(guān)建議
1.該項(xiàng)目實(shí)際使用資金742.26萬(wàn)元,撥付資金770萬(wàn)元,占比96.40%。該項(xiàng)目20xx年12月25日已通過(guò)設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收合格。屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況,按與施工方簽訂的合同及時(shí)支付,避免違約風(fēng)險(xiǎn);
2.該項(xiàng)目完成進(jìn)度指標(biāo)以已完成的投資額與計(jì)劃實(shí)施的實(shí)際總投資額比率進(jìn)行評(píng)價(jià),完成率為67.48%。但該項(xiàng)目20xx年12月25日已通過(guò)設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收合格。屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行工程造價(jià)審核,按規(guī)定及時(shí)支付工程款項(xiàng),避免反映的完成率指標(biāo)失真;
3.屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前期加強(qiáng)政策和項(xiàng)目宣傳,進(jìn)一步提升群眾對(duì)項(xiàng)目的知曉率和滿(mǎn)意度;
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇29
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目背景
國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖,是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大部署。
按照中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕18號(hào))文件精神,為建立我市“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局,根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際,全面啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
2、主要內(nèi)容及實(shí)施情況
根據(jù)20xx年5月8日銅陵市自然資源和規(guī)劃委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年度國(guó)土空間規(guī)劃編制項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(銅自然資規(guī)委〔20xx〕1號(hào))安排,全市20xx年國(guó)土空間規(guī)劃編制計(jì)劃共計(jì)17項(xiàng),其中,由我局負(fù)責(zé)的規(guī)劃編制計(jì)劃7項(xiàng),具體為:
(1)銅陵市市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃(20xx-2035年);
(2)銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20__);
(3)銅陵市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(20xx-2035);
(4)銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃(20xx-20__);
(5)銅陵市生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估;
(6)銅陵市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估;
(7)市委、市政府、上級(jí)部門(mén)臨時(shí)交辦的規(guī)劃編制和研究任務(wù)。
截至20xx年末,我局7項(xiàng)規(guī)劃編制均完成了20xx年年度任務(wù)目標(biāo),具體完成情況如下:
(1)銅陵市市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃(20xx-2035年)
初步方案已上報(bào)省自然資源廳。
完成了資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)研究、國(guó)土空間類(lèi)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估研究、規(guī)劃分區(qū)與空間控制線研究、擁江發(fā)展戰(zhàn)略下的城市空間格局研究等4項(xiàng)重大專(zhuān)題研究。
(2)銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20__)
完成初稿編制,已上報(bào)省自然資源廳。
(3)銅陵市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(20xx-2035)
省自然資源廳未下達(dá)任務(wù)計(jì)劃,項(xiàng)目暫緩實(shí)施,視同完成年度目標(biāo)。
(4)銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃(20xx-20__)
自然資源部取消了土地整治規(guī)劃,視同完成年度目標(biāo)。
(5)銅陵市生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估
評(píng)估成果已上報(bào)省自然資源廳。20xx年5月20日省廳下發(fā)了最新數(shù)據(jù),正式評(píng)估成果文件待批復(fù)。
(6)銅陵市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估
評(píng)估成果已審查通過(guò),完成了國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)在線填報(bào)工作,符合評(píng)估要求。
(7)市委、市政府、上級(jí)部門(mén)臨時(shí)交辦的規(guī)劃編制和研究任務(wù)
20xx年市委、市政府、上級(jí)部門(mén)未臨時(shí)交辦規(guī)劃編制和研究任務(wù),視同完成年度目標(biāo)。
3、資金投入和使用情況。
指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目年初預(yù)算安排637萬(wàn)元,實(shí)際到位637萬(wàn)元,項(xiàng)目資金到位率100%,其中:11.64萬(wàn)元下達(dá)市商務(wù)局、29.94萬(wàn)元下達(dá)市文旅局、13.5萬(wàn)元下達(dá)執(zhí)法局,581.92萬(wàn)元下達(dá)我局。
截至20xx年末,我局指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目資金支出合計(jì)581.92萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
建立我市國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,全面提升國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,安全和諧、富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土空間格局。
2、年度目標(biāo)
完成20xx年度規(guī)劃編制任務(wù)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的
為貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,將績(jī)效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化,不斷提高財(cái)政資金使用效益。
2、評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
本次評(píng)價(jià)對(duì)象為我局負(fù)責(zé)實(shí)施的指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目,具體范圍為銅陵市市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃(20xx-2035年)、銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20__)等7項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法
1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則
遵循實(shí)事求是、客觀公正、公開(kāi)透明的原則。
2、指標(biāo)體系
從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià),具體包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、項(xiàng)目效益等10項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)(詳見(jiàn)附表)。
3、評(píng)價(jià)方法
采用定性描述、定量分析法,客觀確定項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。采用比較法,對(duì)比實(shí)際成效與績(jī)效目標(biāo)的偏差,進(jìn)行效益分析。
4、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
主要為計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn),以預(yù)先制定的`目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
1、前期準(zhǔn)備。按照市財(cái)政局《關(guān)于做好20xx年部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(財(cái)績(jī)效函〔20xx〕8號(hào))要求,我局高度重視,迅速安排部署,成立評(píng)價(jià)工作小組,明確了評(píng)價(jià)對(duì)象、內(nèi)容、方法和工作步驟,確保績(jī)效自評(píng)工作按時(shí)完成。
2、組織實(shí)施。3月末召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,安排部署評(píng)價(jià)工作,要求各相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)分管的項(xiàng)目認(rèn)真組織、開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作。要求本著實(shí)事求是的原則,客觀評(píng)價(jià),認(rèn)真填寫(xiě)自評(píng)表和撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告。
3、分析評(píng)價(jià)。一是合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目支出總體實(shí)施成效情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是采取定性描述和定量分析的方法,對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)行單一評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)組對(duì)自評(píng)表相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,對(duì)資金的投入與產(chǎn)出的效果進(jìn)行對(duì)比,得出項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效結(jié)論。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
我局本著實(shí)事求是的原則,按照既定的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法,從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四方面對(duì)20xx年指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),最終確定績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)得分98分,等級(jí)為“優(yōu)秀”(評(píng)價(jià)說(shuō)明:得分≥90分為優(yōu)秀;80≤得分<90為良好;60≤得分<80為中等;得分<60為差)。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(一)項(xiàng)目決策情況
1、項(xiàng)目立項(xiàng)(滿(mǎn)分3分,得分3分)
(1)立項(xiàng)依據(jù)充分性(滿(mǎn)分2分,得分2分)
項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策,符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求;項(xiàng)目立項(xiàng)與部門(mén)職責(zé)范圍相符,屬于部門(mén)履職所需,項(xiàng)目與相關(guān)部門(mén)同類(lèi)項(xiàng)目或部門(mén)內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目不重復(fù),得3分。
(2)立項(xiàng)程序規(guī)范性(滿(mǎn)分1分,得分1分)
項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合要求,事前經(jīng)過(guò)了可行性研究、專(zhuān)家論證和績(jī)效評(píng)估,得1分。
2、績(jī)效目標(biāo)(滿(mǎn)分4分,得分3.5分)
(1)績(jī)效目標(biāo)合理性(滿(mǎn)分2分,得分2分)
項(xiàng)目設(shè)置了績(jī)效目標(biāo),績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容相關(guān),預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jī)水平,績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量相匹配,得2分。
(2)績(jī)效指標(biāo)明確性(滿(mǎn)分2分,得分1.5分)
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解,指標(biāo)值清晰、可衡量,績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng),但項(xiàng)目規(guī)劃編制成果未能細(xì)化分解成具體指標(biāo),扣0.5分,得1.5分。
3、資金投入(滿(mǎn)分8分,得分6.5分)
(1)預(yù)算編制科學(xué)性(滿(mǎn)分5分,得分3.5分)
預(yù)算編制經(jīng)過(guò)了科學(xué)論證,預(yù)算確定的資金量與工作任務(wù)相匹配,但預(yù)算內(nèi)容未能于具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容匹配,扣1.5分,得3.5分。
(2)資金分配合理性(滿(mǎn)分3分,得分3分)
項(xiàng)目資金根據(jù)各子項(xiàng)實(shí)際需求分配,依據(jù)基本充分。項(xiàng)目資金分配額度合理,與項(xiàng)目實(shí)際需求相適應(yīng),得3分。
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況
1、資金管理(滿(mǎn)分20分,得分20分)
(1)資金到位率(滿(mǎn)分5分,得分5分)
項(xiàng)目預(yù)算安排581.92萬(wàn)元,實(shí)際到位581.92萬(wàn)元,資金到位率100%,得5分。預(yù)算執(zhí)行率(滿(mǎn)分4分,得分0分)
(2)預(yù)算執(zhí)行率(滿(mǎn)分5分,得分5分)
截至20xx年末,項(xiàng)目資金支出581.92萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率100%,得5分。
(3)資金使用合規(guī)性(滿(mǎn)分10分,得分10分)
項(xiàng)目資金使用嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù),資金支付符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,得分10分。
2、組織實(shí)施(滿(mǎn)分5分,得分5分)
1、管理制度健全性(滿(mǎn)分2分,得分2分)
項(xiàng)目有相應(yīng)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,制度合法、合規(guī)、完整,得2分。
(2)制度執(zhí)行有效性(滿(mǎn)分3分,得分3分)
項(xiàng)目實(shí)施遵守法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定,項(xiàng)目臺(tái)賬資料齊全并及時(shí)歸檔,得3分。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
1、產(chǎn)出數(shù)量(滿(mǎn)分10分,得分10分)
20xx年規(guī)劃編制計(jì)劃產(chǎn)出7項(xiàng),實(shí)際完成7項(xiàng),完成率100%,得10分。
2、產(chǎn)出質(zhì)量(滿(mǎn)分15分,得分15分)
20xx年完成的規(guī)劃編制,符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,得分10分。
3、產(chǎn)出時(shí)效(滿(mǎn)分10分,得分10分)
我局20xx年按實(shí)施計(jì)劃時(shí)間要求完成規(guī)劃編制任務(wù),得分10分。
4、產(chǎn)出成本(滿(mǎn)分5分,得分5分)
我局20xx年規(guī)劃編制成本均未超出招投標(biāo)控制價(jià),得分5分。
(四)項(xiàng)目效益情況
1、社會(huì)效益(滿(mǎn)分5分,得分5分)
項(xiàng)目實(shí)施可為城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)提供依據(jù),起到科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范管理的作用,有效節(jié)約集約公共資源,得5分。
2、生態(tài)效益(滿(mǎn)分5分,得分5分)
按照國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的環(huán)境要求進(jìn)行生態(tài)控制,能有效改善城市生態(tài)環(huán)境,得5分。
3、可持續(xù)影響(滿(mǎn)分5分,得分5分)
項(xiàng)目實(shí)施完成可指導(dǎo)城市建設(shè),得5分。
4、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度(滿(mǎn)分5分,得分5分)
項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度100%,得5分。
五、存在問(wèn)題及原因分析
(一)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化不到位
20xx年項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)從總體上對(duì)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化,但對(duì)具體單個(gè)項(xiàng)目的預(yù)期實(shí)施成果目標(biāo)細(xì)化不到位,未能分解為可衡量的績(jī)效目標(biāo),主要原因系規(guī)劃項(xiàng)目涉及多科室多部門(mén),目前我局未能做到統(tǒng)籌管理,統(tǒng)一績(jī)效目標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)項(xiàng)目資金與項(xiàng)目未能明確匹配
規(guī)劃編制項(xiàng)目數(shù)量多、周期長(zhǎng)、資金需求大,年度預(yù)算資金基本能符合項(xiàng)目總體實(shí)際實(shí)施進(jìn)度需求,但年度預(yù)算資金,目前并不能實(shí)現(xiàn)與具體項(xiàng)目的精準(zhǔn)匹配,基本上采用的是總量控制,按各項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度,統(tǒng)籌使用預(yù)算資金。
六、有關(guān)建議
(一)統(tǒng)一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)分解目標(biāo)。
我局將進(jìn)一步明確項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的設(shè)置要求,統(tǒng)一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求各項(xiàng)目分管科室,科學(xué)分解項(xiàng)目的具體績(jī)效目標(biāo),以更全面、更完整地體現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期實(shí)施成效。
(二)精準(zhǔn)項(xiàng)目匹配,明確資金分配。
根據(jù)年度項(xiàng)目資金安排,實(shí)時(shí)把握各項(xiàng)目進(jìn)度,合理預(yù)測(cè)各項(xiàng)目年度資金需求,將項(xiàng)目資金明確到具體項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金單一管理,精準(zhǔn)使用。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇30
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況。
紅河州財(cái)政局20xx年年初預(yù)算項(xiàng)目4個(gè),項(xiàng)目預(yù)算資金1010萬(wàn)元,全年支出759.18萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率75.17%。分別是:
1.財(cái)政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目預(yù)算資金177萬(wàn)元,全年支出43.27萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率24.45%。
2.財(cái)政監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目預(yù)算資金41萬(wàn)元,全年支出0萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率0%。
3.財(cái)政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目預(yù)算資金423萬(wàn)元,全年支出416.14萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率98.38%。
4.財(cái)政信息化維護(hù)經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目預(yù)算資金369萬(wàn)元,全年支出258.77萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率70.13%。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
1.財(cái)政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目年度總體目標(biāo):進(jìn)一步理順紅河
州財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)體系,深化財(cái)政管理體制改革,做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六保”工作,兜實(shí)兜牢“三保”底線,印發(fā)《紅河州剛性支出項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)》《紅河州運(yùn)轉(zhuǎn)類(lèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)》《20xx年財(cái)政工作手冊(cè)》《紅河州20xx年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx地方財(cái)政預(yù)算(草案)》。強(qiáng)化地方金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管,繼續(xù)落實(shí)《紅河州非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》,加大防范非法集資宣傳教育力度,提升人民群眾防范非法集資能力意識(shí)。保護(hù)和傳承珠心算文化,培養(yǎng)和選拔珠心算選手,促進(jìn)珠心算水平的提高。加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),按照州委組織部干部培訓(xùn)要求,舉辦一期財(cái)政干部培訓(xùn)班。
2.財(cái)政監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目年度總體目標(biāo):在20xx年監(jiān)督
檢查工作的基礎(chǔ)上,完成以下財(cái)政監(jiān)督檢查服務(wù):會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、財(cái)政扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)檢查、紅河州財(cái)政局內(nèi)部資金管理科內(nèi)控制度執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查、非稅收入檢查、政府和部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)檢查服務(wù)、財(cái)政部開(kāi)展減稅降費(fèi)政策措施實(shí)施效果專(zhuān)項(xiàng)檢查、環(huán)保資金檢查等財(cái)政監(jiān)督檢查工作。
3.財(cái)政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目年度總體目標(biāo):完成財(cái)政支出績(jī)
效評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資評(píng)審委托業(yè)務(wù)、政府購(gòu)買(mǎi)PPP咨詢(xún)服務(wù)、預(yù)決算公開(kāi)檢查委托業(yè)務(wù)和20xx-20xx年小(二)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)驗(yàn)收項(xiàng)目工作,為了進(jìn)一步深化州級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作,提高預(yù)算執(zhí)行效率,加強(qiáng)財(cái)政資金支出管理,逐步擴(kuò)大財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)的規(guī)模和范圍及項(xiàng)目評(píng)審工作,提高財(cái)政資金使用效益。
4.財(cái)政信息化維護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目年度總體目標(biāo):在20xx年的基礎(chǔ)上,完成以下信息化運(yùn)行維護(hù)任務(wù):
(1)保障數(shù)據(jù)中心設(shè)備、數(shù)據(jù)安全穩(wěn)定運(yùn)行,確保全州財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行,財(cái)政專(zhuān)網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,視頻會(huì)議正常召開(kāi);
(2)完成財(cái)政一體化等系統(tǒng)維護(hù)、設(shè)備購(gòu)置、電費(fèi)支付等;
(3)云南省地方財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺(tái);
(4)紅河州預(yù)算單位會(huì)計(jì)信息集中管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi);
(5)資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;
(6)省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)、“政采云”電子賣(mài)場(chǎng);
(7)隱性債務(wù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)新模塊開(kāi)發(fā)及服務(wù)項(xiàng)目;
(8)紅河州部門(mén)決算業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、運(yùn)維費(fèi)。
(三)項(xiàng)目組織管理情況。
1.成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人及
局辦公室相關(guān)人員為成員的部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確工作職責(zé),制定任務(wù)分解清單。
2.制定《紅河州財(cái)政局工作規(guī)則》(紅財(cái)〔20xx〕28號(hào))、《紅河州財(cái)政局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》(紅財(cái)黨組〔20xx〕30號(hào))等6項(xiàng)制度,以及內(nèi)部監(jiān)督、項(xiàng)目管理、債務(wù)管理等制度匯編,修訂完善《紅河州財(cái)政局公務(wù)接待管理辦法》等工作制度,進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)審批手續(xù)和報(bào)銷(xiāo)程序,加強(qiáng)了預(yù)算管理,規(guī)范了收支行為。建立健全合法、合規(guī)、完整財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,形成良好的內(nèi)部控制機(jī)制。
3.各項(xiàng)目管理科室根據(jù)職責(zé)分工、管理流程,按各項(xiàng)目的具體工作要求,制定工作方案、確定實(shí)施范圍、明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、工作要求、工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)等,保證項(xiàng)目順利實(shí)施。
4.通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式,擇優(yōu)委托第三方機(jī)構(gòu),協(xié)助紅河州財(cái)政局完成相關(guān)工作。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
為確保部門(mén)工作目標(biāo)與整體戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性,在單位內(nèi)形成以績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政資金管理機(jī)制,建立統(tǒng)一、規(guī)范的績(jī)效管理體系并全面正確實(shí)施,紅河州財(cái)政局積極開(kāi)展了20xx年度績(jī)效管理工作。開(kāi)展情況如下:
1.修訂完善了《紅河州財(cái)政局公務(wù)接待管理辦法》等工作制度,進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)審批手續(xù)和報(bào)銷(xiāo)程序,加強(qiáng)了預(yù)算管理,規(guī)范了收支行為。
2.開(kāi)展20xx年度部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng),對(duì)未完成績(jī)效目標(biāo)或偏離績(jī)效目標(biāo)較大、預(yù)算執(zhí)行率偏低的項(xiàng)目進(jìn)行分析并說(shuō)明原因,研究提出改進(jìn)措施。
3.根據(jù)預(yù)算法、《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))、《紅河州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈紅河州州級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)程(試行)〉的通知》(紅財(cái)預(yù)〔20__〕97號(hào))等相關(guān)文件要求,對(duì)20xx年部門(mén)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)化,確保績(jī)效目標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)、合理。
4.開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估工作,在第三方機(jī)構(gòu)人員的指導(dǎo)下,由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成專(zhuān)家評(píng)估小組,形成評(píng)估成果。
5.開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控工作,明確績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控的目標(biāo),把績(jī)效管理的目標(biāo)分解落實(shí)到績(jī)效監(jiān)控中,提高個(gè)體績(jī)效水平來(lái)改進(jìn)部門(mén)整體的績(jī)效水平。
6.在第三方機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,結(jié)合部門(mén)實(shí)際情況,搭建起了本行業(yè)、本領(lǐng)域的整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效指標(biāo)體系。
7.配合第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展20xx年項(xiàng)目支出績(jī)效部門(mén)評(píng)價(jià)工作,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果存在問(wèn)題進(jìn)行分析,提出改進(jìn)措施并進(jìn)行整改,提高部門(mén)績(jī)效水平。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(附相關(guān)自評(píng)表)
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論。
1.財(cái)政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),共設(shè)22個(gè)績(jī)效指標(biāo),完成13個(gè),未完成或部分完成9個(gè),預(yù)算執(zhí)行率24.45%,自評(píng)得分61.4分,自評(píng)等級(jí)為“中”。
2.財(cái)政監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi),共設(shè)8個(gè)績(jī)效指標(biāo),完成8個(gè),預(yù)算執(zhí)行率0.00%,自評(píng)得分90分,自評(píng)等級(jí)為“優(yōu)”。
3.財(cái)政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),共設(shè)32個(gè)績(jī)效指標(biāo),完成29個(gè),未完成或部分完成3個(gè),預(yù)算執(zhí)行率98.38%,自評(píng)得分92.93分,自評(píng)等級(jí)為“優(yōu) ”。
4.財(cái)政信息化維護(hù)經(jīng)費(fèi),共設(shè)25個(gè)績(jī)效指標(biāo),完成24個(gè),未完成1個(gè),預(yù)算執(zhí)行率70.13%,自評(píng)得分95分,自評(píng)等級(jí)為“優(yōu)”。
四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
紅河州財(cái)政局制定了《紅河州財(cái)政局工作規(guī)則》(紅財(cái)〔20xx〕28號(hào))、《紅河州財(cái)政局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》(紅財(cái)黨組〔20xx〕30號(hào))等6項(xiàng)制度,以及內(nèi)部監(jiān)督、項(xiàng)目管理、債務(wù)管理等制度匯編,印發(fā)《紅河州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)的通知》(紅財(cái)辦發(fā)〔20xx〕12號(hào)),對(duì)制度適時(shí)更新。建立健全合法、合規(guī)、完整財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,形成良好的內(nèi)部控制機(jī)制。為項(xiàng)目的管理奠定了基礎(chǔ),保障項(xiàng)目正常開(kāi)展。
五、存在的問(wèn)題及原因分析
(一)項(xiàng)目預(yù)算及自評(píng)工作不夠精準(zhǔn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,不能及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,難以確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),各項(xiàng)目科室對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。
(二)在績(jī)效指標(biāo)完成情況填報(bào)工作中,財(cái)政支出多個(gè)子項(xiàng)目合并為一個(gè)主項(xiàng)目時(shí)存在一定困難,并對(duì)后期的.運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)工作增加了難度。
(三)部分項(xiàng)目由于不可抗拒原因,未完全按年初計(jì)劃開(kāi)展,資金支出進(jìn)度緩慢,影響了工作任務(wù)和績(jī)效指標(biāo)的完成,拉低了績(jī)效評(píng)價(jià)得分。如:因受疫情客觀因素的影響,取消了財(cái)政干部培訓(xùn)和珠算心算比賽,影響了工作任務(wù)和相應(yīng)績(jī)效指標(biāo)的完成。
六、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)預(yù)算管理,做好項(xiàng)目前期的調(diào)研決策工作。
(二)進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員,明確分工,形成合力,壓實(shí)責(zé)任,確保完成單位年度考評(píng)目標(biāo)任務(wù)。
(三)加大對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)力度,結(jié)合實(shí)際制定完善資金管理制度。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
“財(cái)政信息化維護(hù)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目的“政府性債務(wù)系統(tǒng)建設(shè)咨詢(xún)委托業(yè)務(wù)設(shè)備購(gòu)置19.8萬(wàn)元”、“政府性債務(wù)系統(tǒng)建設(shè)咨詢(xún)委托業(yè)務(wù)維護(hù)費(fèi)40萬(wàn)元”經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)調(diào)整為“紅河州債務(wù)系統(tǒng)駐場(chǎng)運(yùn)維服務(wù)經(jīng)費(fèi)10.8萬(wàn)元”、“20xx年新增專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金使用合規(guī)性核查工作委托業(yè)務(wù)費(fèi)49萬(wàn)元”,同時(shí)更新了相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文 篇31
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目單位基本情況
上杭縣商務(wù)局行政編制5人,事業(yè)編制7人,參公編制7人,2020__年末,我局在職人員共18人。下設(shè)4個(gè)股室,包括綜合股、市場(chǎng)流通管理股、外經(jīng)外貿(mào)股、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、招商引資股。其中,市場(chǎng)流通管理股的主要工作職能有:
負(fù)責(zé)市場(chǎng)體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展促進(jìn)工作,組織擬訂健全規(guī)范市場(chǎng)體系的政策措施;推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化;組織申報(bào)各級(jí)財(cái)政性資金安排的市場(chǎng)體系建設(shè)重大投資項(xiàng)目;指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、改造升級(jí);指導(dǎo)汽車(chē)、建材、農(nóng)機(jī)等工業(yè)品流通服務(wù)體系建設(shè)。
起草有關(guān)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)的規(guī)范性文件,并組織實(shí)施;監(jiān)測(cè)、分析全縣市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況,調(diào)查分析商品價(jià)格信息,進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo),研究提出市場(chǎng)調(diào)控的政策建議;負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制;負(fù)責(zé)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理,組織實(shí)施重要商品(肉、糖、蛋、菜等)市場(chǎng)調(diào)控、儲(chǔ)備管理和應(yīng)急商品調(diào)控;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)副食品生產(chǎn)供應(yīng)工作,指導(dǎo)管理“菜籃子”商品流通和城市副食品基地建設(shè);按有關(guān)規(guī)定監(jiān)督管理原油、成品油流通;負(fù)責(zé)全縣重大商品交易活動(dòng)和會(huì)展業(yè)管理;統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作。
承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)工作;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,牽頭協(xié)調(diào)打擊侵權(quán)和假冒偽劣商品,打破市場(chǎng)壟斷、行業(yè)壟斷和地縣封鎖,牽頭規(guī)范零售企業(yè)促銷(xiāo)行為,促進(jìn)零售商供應(yīng)商公平交易;擬訂規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序的政策,建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái);協(xié)調(diào)管理我縣商品貿(mào)易經(jīng)營(yíng)秩序,指導(dǎo)、管理商務(wù)舉報(bào)投訴;推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)、信用擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保工作;承擔(dān)全縣流通領(lǐng)域打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作;承擔(dān)商貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)項(xiàng)目基本情況
1.立項(xiàng)申報(bào)情況:制定出臺(tái)了《20__年“菜籃子”工程建設(shè)實(shí)施方案》(杭政辦[20__]63號(hào))。
2.項(xiàng)目涉及范圍:
(1)抓好常年蔬菜基地保護(hù)區(qū)的管理。
(2)抓好縣副食品基地建設(shè)。
(3)著力扶持蔬菜設(shè)施栽培。
(4)發(fā)展畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)。
(5)搞活市場(chǎng)流通。
3.總體目標(biāo):深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以滿(mǎn)足我縣城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求為出發(fā)點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品量足價(jià)穩(wěn)質(zhì)優(yōu)為目標(biāo)。
二、項(xiàng)目實(shí)施基本情況
(一)項(xiàng)目的組織管理情況
1、項(xiàng)目執(zhí)行情況:一是市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成白砂、廬豐、下都、通賢集貿(mào)市場(chǎng)、商品交易市場(chǎng)改造建設(shè);東門(mén)綜合體項(xiàng)目、帝豪時(shí)代廣場(chǎng)(二期)項(xiàng)目正有條不紊地進(jìn)行;冠超市在我縣設(shè)立第2家分店,華潤(rùn)愛(ài)家超市、潤(rùn)和購(gòu)物廣場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng);二是現(xiàn)代物流項(xiàng)目扎實(shí)開(kāi)展。年產(chǎn)3萬(wàn)噸蔬菜瓜果冷鏈物流項(xiàng)目建成投產(chǎn),紫金順安綜合物流園項(xiàng)目建設(shè)工作正在有序開(kāi)展。三是菜籃子工程建設(shè)有序進(jìn)行。20__年下?lián)堋安嘶@子”建設(shè)資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地,用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、基地生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),中農(nóng)批智能化現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè),福欣牧業(yè)等9家縣副食品調(diào)控基地完成新改擴(kuò)建項(xiàng)目。四是市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)體系逐步完善。加大了對(duì)肉品可追溯體系的管理力度,加強(qiáng)了生豬屠宰、銷(xiāo)售的全程信息化管理;積極配合市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)開(kāi)展了打擊私屠濫宰強(qiáng)化肉品衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)、成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
2、采取的糾偏相關(guān)措施:
(1)密切部門(mén)配合。“菜籃子”工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工作任務(wù)重,涉及部門(mén)多,各部門(mén)要各司其職,各盡其能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,努力提高“菜籃子”工程建設(shè)成效。商務(wù)部門(mén)要主動(dòng)牽頭,進(jìn)一步完善保障市場(chǎng)供應(yīng)聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究“菜籃子”工程建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題,提出對(duì)策建議,研究解決辦法。發(fā)改(物價(jià))、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、住建、國(guó)土、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)要在主動(dòng)履職的基礎(chǔ)上支持配合其它相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作,共同為“菜籃子”工程建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
(2)構(gòu)建扶持菜籃子工程建設(shè)政策體系。多渠道籌集建設(shè)資金,建立以政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元化投入機(jī)制,吸引社會(huì)資金參與“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣財(cái)政今年將繼續(xù)安排500萬(wàn)元以上財(cái)政資金用于“菜籃子”工程建設(shè),主要用于蔬菜主產(chǎn)區(qū)鋼架大棚及省市縣直控基地基礎(chǔ)設(shè)施、管理平臺(tái)、銷(xiāo)售體系建設(shè),提升副食品基地抗災(zāi)能力,拓寬銷(xiāo)售渠道。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)多、有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)潛力的龍頭企業(yè)的支持力度。加大對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和認(rèn)證的支持力度。扶持發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作組織。擴(kuò)大名牌認(rèn)定和“三品”(即無(wú)公害、綠色、有機(jī))認(rèn)證,積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。
(3)建立“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。蔬菜保護(hù)區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蔬菜直控基地要建立農(nóng)殘檢測(cè)室,加大上市產(chǎn)品檢測(cè)力度,縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站要定期、不定期對(duì)蔬菜進(jìn)行抽檢。積極探索蔬菜、畜禽水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯體系建設(shè),保障產(chǎn)品質(zhì)量;著力抓好城區(qū)肉品安全信息可追溯系統(tǒng)的日常運(yùn)行。
(4)提升信息化服務(wù)體系水平。依托上杭縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),建設(shè)覆蓋全縣的“菜籃子”產(chǎn)品公共服務(wù)信息平臺(tái),開(kāi)展對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社、種植、養(yǎng)殖大戶(hù)的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等系列化服務(wù)。完善商務(wù)“12312”、工商 “12315”和農(nóng)業(yè)“12316”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),暢通“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全申訴舉報(bào)渠道,及時(shí)受理“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)者申訴舉報(bào),加大對(duì)違法行為的查處力度。
3、項(xiàng)目管理制度及執(zhí)行情況
一是加強(qiáng)制度建設(shè)。20__年中共上杭縣委辦公室和上杭縣人民政府辦公室印發(fā)了《20__年“菜籃子”工程建設(shè)實(shí)施方案》(杭政辦[20__]63號(hào)),對(duì)項(xiàng)目任務(wù)、補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、辦理機(jī)構(gòu)等作了明確規(guī)定。二是加強(qiáng)配合。加強(qiáng)與各相關(guān)單位的配合,無(wú)縫對(duì)接工作流程,確保年度工作任務(wù)完成。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理狀況
1、項(xiàng)目總投入情況和實(shí)際支出情況:本年專(zhuān)項(xiàng)資金總投入551.82萬(wàn)元,都屬于地方財(cái)政資金;本年專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)際支出551.82萬(wàn)元,支出實(shí)現(xiàn)率為100%。
2、資金到位情況:本年地方財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金共到位551.82萬(wàn)元,資金到位率100%。
3、資金使用合法性、合規(guī)性等:我單位能?chē)?yán)格按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,規(guī)范“菜籃子”工程補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理,嚴(yán)格財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的審批撥付程序,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,無(wú)擠占、挪用、截留等違法違規(guī)使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的現(xiàn)象。
三、項(xiàng)目績(jī)效分析
(一)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
一是制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。根據(jù)省市縣文件要求,我局編制了20__年度績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表,采用成本效益分析法,確定績(jī)效目標(biāo)完成情況。二是根據(jù)工作方案要求對(duì)本單位進(jìn)行考核,核實(shí)其目標(biāo)任務(wù)完成情況。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況
1.主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益:生產(chǎn)更多產(chǎn)品和勞務(wù),居民就業(yè)率提高,稅收收入增加,增加企業(yè)盈利和國(guó)家收入,從而有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展和人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要的滿(mǎn)足。
2.環(huán)境影響:健全完善了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、行政不作為和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,削減審批事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化辦事程序,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
3.可持續(xù)影響等情況:堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,加大投入,強(qiáng)化監(jiān)管,提供良好的政策環(huán)境和公共服務(wù),使服務(wù)環(huán)境優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
(三)項(xiàng)目績(jī)效分析
1.投入情況(平均得分30分):全年“菜籃子”工程到位率為100%。以地方投入為主,地方財(cái)政配套資金551.82萬(wàn)元。本年度招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)際支出551.82萬(wàn)元,支出實(shí)現(xiàn)率100%。我單位能?chē)?yán)格按照有關(guān)財(cái)經(jīng)規(guī)章制度及相關(guān)規(guī)定,規(guī)范資金使用管理,確保專(zhuān)項(xiàng)資金安全運(yùn)行,有效使用。
2.產(chǎn)出與效益(平均得分30分):全縣全年完成“菜籃子”工程補(bǔ)助551.82萬(wàn)元。服務(wù)環(huán)境優(yōu)化,生態(tài)環(huán)境條件改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),稅收收入提高。
3.項(xiàng)目管理(平均得分40分):強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),制定目標(biāo)責(zé)任,確保任務(wù)完成。單位財(cái)務(wù)制度完善,會(huì)計(jì)核算規(guī)范,能準(zhǔn)確反映補(bǔ)助資金收、支結(jié)余情況,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。
(四)項(xiàng)目存在的問(wèn)題
商務(wù)執(zhí)法管理力度還不夠,個(gè)別領(lǐng)域的執(zhí)法工作還沒(méi)有啟動(dòng),沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法用車(chē),執(zhí)法隊(duì)伍參差不齊,難以形成有效的執(zhí)法合力,執(zhí)法程序和行為還需要進(jìn)一步規(guī)范。
四、下一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議
做好常年蔬菜基地保護(hù)區(qū)的管理工作,做好生豬活體、禽蛋、蔬菜儲(chǔ)備和省、市、縣副食品基地建設(shè)工作。
五、改進(jìn)預(yù)算管理、績(jī)效管理的意見(jiàn)和建議
無(wú)。