資金使用績(jī)效自評(píng)報(bào)告范文(精選3篇)
資金使用績(jī)效自評(píng)報(bào)告范文 篇1
一、專項(xiàng)資金績(jī)效情況
按照財(cái)政部“金財(cái)工程”建設(shè)的有關(guān)要求,設(shè)立金財(cái)工程建設(shè)維護(hù)專項(xiàng)資金,主要用于支持財(cái)政信息化項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維和管理,為財(cái)政改革發(fā)展提供了信息支撐和技術(shù)保障,促進(jìn)了財(cái)政科學(xué)化、規(guī)范化和信息化管理水平。
二、專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效情況
(一)20__年專項(xiàng)資金預(yù)算批復(fù)情況
20__年1月,市財(cái)政局下發(fā)《關(guān)于批復(fù)20__年市級(jí)部門預(yù)算的通知》(膠財(cái)預(yù)字[20__]12號(hào)),批復(fù)預(yù)算資金140萬元。
(二)20__年預(yù)算執(zhí)行及績(jī)效目標(biāo)完成情況
1. 信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置10萬元,主要用于新財(cái)務(wù)記賬系統(tǒng)采購。
2.辦公設(shè)備購置8.2萬元,主要用于購置電腦、交換機(jī)、防病毒網(wǎng)關(guān)、日志審計(jì)設(shè)備、入侵檢測(cè)設(shè)備等。
3.維修(護(hù))費(fèi)56.13萬元,主要用于購買小型機(jī)維保,財(cái)政身份認(rèn)證與授權(quán)管理系統(tǒng)、應(yīng)用支撐管理平臺(tái)1.0系統(tǒng)、指標(biāo)管理系統(tǒng)、集中支付系統(tǒng)、公務(wù)卡管理系統(tǒng)等運(yùn)維服務(wù),網(wǎng)絡(luò)安全測(cè)評(píng)服務(wù)等。
主要績(jī)效:
1.推進(jìn)了全市財(cái)政一體化信息系統(tǒng)和財(cái)政大數(shù)據(jù)建設(shè),為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的信息支撐和技術(shù)保障。
2.延伸拓展了財(cái)政網(wǎng)絡(luò)用戶,提升了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備資源運(yùn)轉(zhuǎn)效能,保障了信息網(wǎng)絡(luò)性能穩(wěn)定。
3.健全了網(wǎng)絡(luò)安全體系,增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)防病毒和防惡意攻擊能力,確保了財(cái)政資金信息安全。
4.增強(qiáng)了財(cái)政網(wǎng)信管理運(yùn)維服務(wù)能力,提升了信息技術(shù)保障和支撐能力。
5、組織新會(huì)計(jì)賬務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn),幫助我市行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員順利過渡,掌握新的系統(tǒng)應(yīng)用。
(三)存在的問題和整改措施
項(xiàng)目安排的科學(xué)性、前瞻性不夠,資金使用的統(tǒng)籌性、時(shí)效性不足。結(jié)余原因主要是:
1、新賬務(wù)系統(tǒng)當(dāng)初預(yù)算50萬元,實(shí)際青島市財(cái)政局通過政府采購最終分擔(dān)35萬,并分為兩期支付;
2、辦公設(shè)備購置執(zhí)行率不高,主要是涉及單價(jià)較高的交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備等,為保障全市財(cái)政信息管理的正常運(yùn)行,這些支出存在不確定性。
3、維護(hù)費(fèi)涉及部分項(xiàng)目存在不確定性。
下一步,我們將結(jié)合青島市財(cái)政局信息化建設(shè)要求,適應(yīng)新形勢(shì),圍繞財(cái)政改革發(fā)展中心任務(wù),重點(diǎn)抓好信息系統(tǒng)整合共享和技術(shù)推廣應(yīng)用,促進(jìn)財(cái)政信息化管理提質(zhì)增效,加快推進(jìn)“數(shù)字財(cái)政”“智慧財(cái)政”建設(shè)步伐。
資金使用績(jī)效自評(píng)報(bào)告范文 篇2
根據(jù)《懷化市財(cái)政局關(guān)于開展20__年度市級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》(懷財(cái)績(jī)〔20__〕48號(hào))要求,依據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(中發(fā)〔20__〕34號(hào))、《中共懷化市委辦公室懷化市人民政府辦公室關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的通知》(懷辦發(fā)電〔20__〕48號(hào))等文件規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目承擔(dān)單位自評(píng)情況,現(xiàn)將20__年度市科技創(chuàng)新計(jì)劃專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目單位基本情況
懷化市科技局是市人民政府組成部門,內(nèi)設(shè)辦公室、戰(zhàn)略規(guī)劃與政策法規(guī)科(加掛資源配置與管理科牌子)、高新技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化科、農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展科技科、成果轉(zhuǎn)化與科技合作科、科技人才與基礎(chǔ)研究科6個(gè)科室。下轄市科技信息研究所、市農(nóng)村科技發(fā)展中心2個(gè)全額撥款事業(yè)單位和市科技服務(wù)中心、市科學(xué)器材公司2個(gè)自收自支事業(yè)單位。20__年核定編制人數(shù)47名,其中局機(jī)關(guān)行政編制22名,后勤編制2名;二級(jí)事業(yè)單位全額事業(yè)編制12名,自收自支編制11名。20__年末實(shí)有在職人員32人,其中,局機(jī)關(guān)行政19人,后勤2人;二級(jí)事業(yè)單位全額事業(yè)7人,自收自支4人(正在改制中);退休人員16人;離休人員1人。
市科技局主要職責(zé)是貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)全市創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體改革,健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制;牽頭建立統(tǒng)一的市級(jí)科技管理平臺(tái)和科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)、評(píng)估、監(jiān)督機(jī)制;編制市級(jí)重大科技項(xiàng)目和其他科技計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;牽頭組織全市高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作;牽頭市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),組織全市科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作;負(fù)責(zé)全市科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)和科技評(píng)估管理,組織科研誠信建設(shè)工作;會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施科技人才計(jì)劃,組織開展科技合作與科技人才交流;負(fù)責(zé)引進(jìn)國外和國內(nèi)智力工作;負(fù)責(zé)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國家、省級(jí)項(xiàng)目推薦申報(bào)工作;完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
2.項(xiàng)目的實(shí)施依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、國家、省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)法律法規(guī)、政策,以及《懷化市本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(懷政發(fā)〔20__〕8號(hào))、《懷化市加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入行動(dòng)計(jì)劃(20__-20__年)》(懷辦發(fā)電〔20__〕57號(hào),以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)等相關(guān)文件精神,通過前資助和后補(bǔ)助支持方式組織實(shí)施科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目,激勵(lì)科技創(chuàng)新,支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)科技進(jìn)步,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供示范和支撐。
3.項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
科技計(jì)劃專項(xiàng)資金是市財(cái)政為支持科學(xué)研究與創(chuàng)新,加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而設(shè)立的專項(xiàng)資金,支持范圍主要用于應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃和科技創(chuàng)新后補(bǔ)助計(jì)劃。
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于科技創(chuàng)新工作的部署要求,推動(dòng)支撐產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展,20__年度市級(jí)預(yù)算安排科技創(chuàng)新計(jì)劃專項(xiàng)資金8280.42萬元,其中,前資助資金380萬元(20__年度應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃21項(xiàng)130萬元、20__年技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃4項(xiàng)250萬元)、后補(bǔ)助資金7900.42萬元(20__年度市級(jí)工程技術(shù)研究中心獎(jiǎng)補(bǔ)295家2950萬元、落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》504項(xiàng)4950.42萬元)。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)
項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)是:貫徹落實(shí)湖南省委創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略,推動(dòng)“一極兩帶”和“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”建設(shè),奮力把懷化這座五省通衢城市建設(shè)成“西南明珠”,推進(jìn)我市爭(zhēng)創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。
20__年度具體目標(biāo)是:一是加快懷化創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市步伐。以《懷化創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市實(shí)施方案》為總綱,按照建成五省邊區(qū)綠色生態(tài)創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略定位,加強(qiáng)與中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會(huì)交流聯(lián)系,重點(diǎn)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。二是加大科技項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。圍繞市委市政府重點(diǎn)發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)和其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化布局重點(diǎn)項(xiàng)目,突出以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。三是貫徹落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》,提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。通過財(cái)政資金激勵(lì),最大限度激發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)活力,進(jìn)一步推動(dòng)科技與金融結(jié)合。四是加大科技行業(yè)扶貧工作力度,助推精準(zhǔn)脫貧。
2.預(yù)期主要的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益
通過科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和積極性,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)財(cái)力增長、企業(yè)增效、群眾增收;為社會(huì)培養(yǎng)專業(yè)人才,提供就業(yè)崗位,提高勞動(dòng)者技能;為資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展提供示范樣板,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)前期準(zhǔn)備
1.提認(rèn)識(shí),強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為有效開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,按照市財(cái)政局專項(xiàng)資金績(jī)效考核有關(guān)要求,我局高度重視,整體謀劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是專題研究績(jī)效評(píng)價(jià)工作,成立了由監(jiān)督部門牽頭,戰(zhàn)略規(guī)劃與政策法規(guī)科、高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化科、農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展科技科、成果轉(zhuǎn)化與科技合作科、科技人才與基礎(chǔ)研究科參與的績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,監(jiān)督部門負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)的組織協(xié)調(diào)和整體評(píng)價(jià)工作。二是組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(中發(fā)〔20__〕34號(hào))、《中共懷化市委辦公室懷化市人民政府辦公室關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的通知》(懷辦發(fā)電〔20__〕48號(hào))文件精神以及科技計(jì)劃項(xiàng)目績(jī)效、資金等管理辦法。
2.定方案,明任務(wù)。根據(jù)市財(cái)政局關(guān)于開展20__年度財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作的文件精神,結(jié)合我局工作實(shí)際,聯(lián)合各科室共同研究、設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),制定了《懷化市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于開展20__年度市科技創(chuàng)新計(jì)劃專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》,明確了績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象、方式、內(nèi)容、組織、工作進(jìn)度、資料填報(bào)、工作要求等內(nèi)容。
(二)組織實(shí)施
1.理程序,抓統(tǒng)籌。本次績(jī)效自評(píng)采取整體評(píng)價(jià)、分類評(píng)價(jià)與單項(xiàng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。厘清材料填報(bào)要求。市科技局第一時(shí)間向各縣市區(qū)科技局及專項(xiàng)資金使用單位下發(fā)了《懷化市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于開展20__年度市科技創(chuàng)新計(jì)劃專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》(懷科發(fā)〔20__〕7號(hào)),根據(jù)評(píng)價(jià)方式,要求各項(xiàng)目單位做好績(jī)效自評(píng)工作,整理項(xiàng)目實(shí)施及資金管理使用情況等佐證材料,填報(bào)績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表、編寫專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告,于20__年6月14日前將蓋有公章的績(jī)效評(píng)價(jià)資料(一式兩份)提交至所在地科技部門審查。6月18日前交至市科技局有關(guān)業(yè)務(wù)主管科室審核。抓實(shí)材料內(nèi)容審核。市科技局各業(yè)務(wù)主管科室對(duì)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)材料進(jìn)行審核,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,于6月21日前送局監(jiān)督部門匯總,形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
2.抓節(jié)點(diǎn),嚴(yán)調(diào)度。為確保績(jī)效評(píng)價(jià)工作穩(wěn)步推進(jìn),我局嚴(yán)格進(jìn)度管理,實(shí)行節(jié)點(diǎn)調(diào)度制,深入了解工作進(jìn)度、問題與困難,嚴(yán)格按照方案的各時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工作任務(wù)。重服務(wù),深指導(dǎo),對(duì)項(xiàng)目單位自評(píng)過程中提出的疑問采取一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)管理制度,做到問題早發(fā)現(xiàn)、困難早解決、進(jìn)度跟得上。
(三)分析評(píng)價(jià)
1.做匯總,擬評(píng)價(jià)。根據(jù)項(xiàng)目單位自評(píng)情況,監(jiān)督部門于6月21日進(jìn)行資料匯總,對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行定量、定性分析和綜合評(píng)價(jià),形成評(píng)價(jià)結(jié)論,于6月28日前起草評(píng)價(jià)報(bào)告。
2.重審議,定報(bào)告。組織召開績(jī)效評(píng)價(jià)小組總結(jié)會(huì),總結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)與做法,分析存在的問題,并對(duì)將來專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用提出建議。會(huì)議對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告送審稿進(jìn)行審議,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后,形成最終的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告并送市財(cái)政局審核備案。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
(一)項(xiàng)目資金情況分析
1.項(xiàng)目資金到位情況分析
20__年,市財(cái)政安排科技創(chuàng)新計(jì)劃專項(xiàng)資金8280.42萬元,根據(jù)項(xiàng)目單位自評(píng)反饋及業(yè)務(wù)科室審核,8280.42萬元均已于20__年12月31日前撥付至項(xiàng)目單位及個(gè)人,項(xiàng)目資金到位率100%,到位及時(shí)率100%。
2.項(xiàng)目資金使用情況分析
20__年實(shí)際到位的市科技創(chuàng)新計(jì)劃專項(xiàng)資金8280.42萬元中,已累計(jì)使用7955.75萬元,占到位專項(xiàng)資金的96.1%。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析
嚴(yán)格按照《懷化市本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目資金管理。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)審核。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要支持能夠獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐的自主創(chuàng)新活動(dòng)。規(guī)范配置經(jīng)費(fèi)科目。嚴(yán)格按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù),指導(dǎo)把關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位按科技經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施資金監(jiān)管。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局按要求撥付,采取無償資助方式給予創(chuàng)新主體支持。要求項(xiàng)目承擔(dān)單位建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算,專款專用。通過采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、受理舉報(bào)等方式,組織相關(guān)專家或聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)承擔(dān)單位內(nèi)部控制制度、項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用等情況開展監(jiān)督檢查。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況分析
1.項(xiàng)目組織情況分析
積極組織項(xiàng)目申報(bào),先后下發(fā)了《懷化市人民政府辦公室關(guān)于支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)平臺(tái)的通知》(懷政辦函〔20__〕91號(hào))、《懷化市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于組織申報(bào)20__年懷化市科技計(jì)劃(應(yīng)用基礎(chǔ)研究類)項(xiàng)目的通知》(懷科發(fā)〔20__〕42號(hào))、《懷化市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于開展20__年獎(jiǎng)補(bǔ)工作的通知》(懷科發(fā))〔20__〕13號(hào)、《懷化市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于申報(bào)20__年度相關(guān)類別獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的通知》(懷科發(fā))〔20__〕14號(hào))等項(xiàng)目申報(bào)指南。經(jīng)項(xiàng)目主體申報(bào)、縣級(jí)相關(guān)部門推薦、市直主管部門審核、市科技局黨組會(huì)議研究、報(bào)市政府審批,20__年12月29日,市科技局印發(fā)《關(guān)于批準(zhǔn)20__年度市級(jí)工程技術(shù)研究中心的通知》(懷科發(fā)〔20__〕55號(hào)),20__年3月14日,市科技局印發(fā)《關(guān)于下達(dá)20__年市科技計(jì)劃(應(yīng)用基礎(chǔ)研究類)項(xiàng)目的通知》(懷科發(fā)〔20__〕6號(hào));20__年11月22日,市科技局、市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于下達(dá)20__ 年度第一、二批獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及資金的通知》。
2.項(xiàng)目管理情況分析
堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為科技工作的重中之重,為充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,在項(xiàng)目管理方面,一是加強(qiáng)任務(wù)目標(biāo)管理。業(yè)務(wù)科室對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤管理,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位落實(shí)法人監(jiān)督主體責(zé)任情況的監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí),提升其內(nèi)部管理、法人負(fù)責(zé)和科研人員自律水平。二是加大監(jiān)督檢查。市、縣兩級(jí)科技管理部門實(shí)行定期調(diào)研和不定期走訪相結(jié)合、書面自評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)考察相結(jié)合的方式開展監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目和資金安全。如20__年7月,我局制定專項(xiàng)方案,組織精干隊(duì)伍,通過現(xiàn)場(chǎng)考察、集中座談、企業(yè)自評(píng)等方式對(duì)20__年新建的295家“市級(jí)工程技術(shù)研究中心”開展了中期評(píng)估。三是嚴(yán)抓問題整改。緊盯問題反饋及整改落實(shí),確保項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)范有序。
(三)項(xiàng)目績(jī)效情況分析
1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
我局注重成本控制和成本規(guī)劃,要求各項(xiàng)目單位規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,提升控制項(xiàng)目成本意識(shí),用好用活項(xiàng)目資金,提高財(cái)政資金使用效益。
2.項(xiàng)目的效率性分析
(1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
目前,根據(jù)項(xiàng)目單位自評(píng),絕大部分項(xiàng)目均按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。受新冠肺炎疫情的影響,部分項(xiàng)目未能開展社會(huì)調(diào)研與實(shí)驗(yàn),如“農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)狀調(diào)查”“幼兒園園長現(xiàn)狀及培養(yǎng)研究”等部分項(xiàng)目進(jìn)展較緩慢;受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,承擔(dān)“市級(jí)工程技術(shù)研究中心”項(xiàng)目的湖南新宏大礬業(yè)有限公司、天佑科技有限公司、湖南新坤電子有限公司、湖南偉興鑫鑫光電科技有限公司、湖南鴻豐油液有限公司5家企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營困難已停產(chǎn)或破產(chǎn)。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量
▲前資助項(xiàng)目380萬元
——20__年應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃
共安排項(xiàng)目資金130萬元,支持項(xiàng)目21個(gè)。圍繞我市重點(diǎn)培育發(fā)展的醫(yī)藥健康、綠色食品、生態(tài)文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)物流四大特色支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)支持在懷高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。各項(xiàng)目依照合同要求整體運(yùn)行平穩(wěn),技術(shù)攻關(guān)、人才建設(shè)、發(fā)明專利、論文發(fā)表等方面均衡發(fā)展,為增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力提供了技術(shù)和人才儲(chǔ)備。比如:“雪峰山特色藥用植物的挖掘與開發(fā)利用”項(xiàng)目主要圍繞黃精良種繁育、采收加工等技術(shù)規(guī)范的研究,已為企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或行規(guī)6項(xiàng),出版專著2本,發(fā)表論文3篇(其中SCIl篇),完成了2項(xiàng)省級(jí)科技成果獎(jiǎng)的申報(bào)工作;“鹽酸青藤堿通過選擇性抑制mPGES-1的表達(dá)治療關(guān)節(jié)炎的機(jī)制研究”項(xiàng)目已成功建立了牛Ⅱ型膠原誘導(dǎo)的SD大鼠關(guān)節(jié)炎模型,系統(tǒng)梳理了鹽酸青藤堿治療RA的作用機(jī)理并繪制了作用機(jī)制圖;“微生物有機(jī)肥“鑫桃源”在水稻生產(chǎn)應(yīng)用中的對(duì)比試驗(yàn)”項(xiàng)目已完成田間試驗(yàn),對(duì)土壤理化指標(biāo)、稻米產(chǎn)量及品質(zhì)指標(biāo)等進(jìn)行了檢測(cè),并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理總結(jié)。
——20__年技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃
共安排資金250萬元,支持項(xiàng)目4個(gè)。包括科技特派員、精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)新型城市創(chuàng)建、十四五科技規(guī)劃編制。
科技特派員。20__年,以科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和建立科技特派員工作站為支持重點(diǎn),圍繞我市中醫(yī)藥、果蔬、油茶、茶葉、畜禽水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),共安排34名科技特派員,派駐13個(gè)縣市區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)濟(jì)主體,安排科技計(jì)劃項(xiàng)目34個(gè),其中科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目30個(gè),科技特派員工作站4個(gè),安排項(xiàng)目資金80萬元。通過開展宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、示范帶動(dòng)等科技服務(wù)活動(dòng)助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年共舉辦各類科技培訓(xùn)80多場(chǎng)次,培訓(xùn)人員5000多人次,推廣新品種、新技術(shù)30多個(gè)(項(xiàng)),解決技術(shù)難題200多個(gè),為全市涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織增加收入1000萬元以上,發(fā)展了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)了科技成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)了增效增收,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)扶貧。通過人才支撐實(shí)現(xiàn)了扶貧、扶智、扶業(yè)。
精準(zhǔn)扶貧。按照脫貧攻堅(jiān)總體部署和要求,共安排科技計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè),項(xiàng)目資金30萬元,分別為“瓜蔞育種及加工技術(shù)開發(fā)”項(xiàng)目10萬元、“三江鎮(zhèn)金龍村楠竹低改技術(shù)開發(fā)”20萬元。項(xiàng)目實(shí)施以來,科技助力脫貧攻堅(jiān)成效明顯。“瓜蔞育種及加工技術(shù)開發(fā)”完成了瓜蔞育種實(shí)驗(yàn)室、瓜蔞種植示范園建設(shè),開發(fā)了新產(chǎn)品瓜蔞籽;“楠竹低改”通過改善土壤、水、氣、熱條件、切實(shí)提高林地生產(chǎn)力,達(dá)到了增產(chǎn)創(chuàng)收的目的。通過項(xiàng)目引領(lǐng),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加了貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民人均純收入,增強(qiáng)了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心和能力,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)脫貧。
創(chuàng)新型城市創(chuàng)建專項(xiàng)。安排項(xiàng)目資金120萬元。編制了《懷化市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市實(shí)施方案》,以創(chuàng)建創(chuàng)新型城市為統(tǒng)領(lǐng),激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),全市各項(xiàng)創(chuàng)新指標(biāo)數(shù)據(jù)大幅提升。全市創(chuàng)新要素更加豐富,創(chuàng)新體系更加健全,創(chuàng)新氛圍更加濃厚,創(chuàng)新發(fā)展對(duì)于支撐湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和建設(shè)“西南明珠”的作用更加明顯。
十四五科技規(guī)劃編制。安排項(xiàng)目資金20萬元。通過與四達(dá)科技咨詢公司簽訂合同購買服務(wù),委托其開展十四五科技創(chuàng)新規(guī)劃編制相關(guān)工作。目前已形成《“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃基本思路》,正按照懷化市“十四五”規(guī)劃總要求進(jìn)行修改。
▲后補(bǔ)助項(xiàng)目7900.42萬元
——20__年度市級(jí)工程技術(shù)研究中心獎(jiǎng)補(bǔ)
共安排項(xiàng)目資金2950萬元,按照10萬元/家的標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)補(bǔ)市級(jí)工程技術(shù)研究中心295家。政策引導(dǎo)企業(yè)提升科技自主創(chuàng)新能力作用突顯,通過建立研發(fā)平臺(tái),全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了“六有”:有研發(fā)隊(duì)伍、有研發(fā)設(shè)施、有研發(fā)投入、有研發(fā)項(xiàng)目、有研發(fā)成果、有研發(fā)統(tǒng)計(jì)。20__年投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)16.76億元,占全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)總數(shù)的72%;共開展科研項(xiàng)目725項(xiàng),開發(fā)新產(chǎn)品223個(gè);20__年全市專利申請(qǐng)3209件,較上年增長76.3%。其中,發(fā)明專利申請(qǐng)量1377件 ,較上年增長130%,增速居全省第一;企業(yè)整體創(chuàng)新能力明顯提升,295家企業(yè)中,科技型中小企業(yè)97家,占比32.9%;高新技術(shù)企業(yè)114家,占比38.3%。
——20__年《行動(dòng)計(jì)劃》第一、二批獎(jiǎng)補(bǔ)。通過啟動(dòng)實(shí)施“育苗行動(dòng)”“固本行動(dòng)”“提質(zhì)行動(dòng)”“金穗行動(dòng)”“強(qiáng)基行動(dòng)”,20__年共兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4950.42萬元,獎(jiǎng)補(bǔ)單位476家4939.15萬元,獎(jiǎng)補(bǔ)個(gè)人28人11.27萬元。
單位獎(jiǎng)補(bǔ)中歸口科技部門獎(jiǎng)補(bǔ)資金2897.84萬元。分別為科技獎(jiǎng)勵(lì)10家21.25萬元,高新區(qū)獲批國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)100萬,獲批高企90家2100萬元,獲省級(jí)工程技術(shù)研究中心2家100萬元,研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)19家271.59萬元,獲省、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)療技術(shù)示范基地等7家300萬元,兩型產(chǎn)品1家5萬元。歸口工信部門獎(jiǎng)補(bǔ)資金1621.39萬元。分別為園區(qū)進(jìn)位4家100萬元,新進(jìn)規(guī)企27家681萬元(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)101家505萬元、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)176家176萬元),企業(yè)上云(對(duì)“上云”中小微企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)云服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行補(bǔ)助)81家7.95萬元,省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心3家75萬元,省級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目1家7.5 萬元,獲省級(jí)“綠色工廠”“綠色園區(qū)”稱號(hào)1 家10萬元,獲省級(jí)“兩型工業(yè)企業(yè)”認(rèn)證1家10萬元;通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收企業(yè)2家10萬元,技改獎(jiǎng)勵(lì)37家719.94萬元。歸口農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獎(jiǎng)補(bǔ)資金370萬元,為4家獲省級(jí)審定的植物新品種企業(yè)。歸口市場(chǎng)監(jiān)管部門獎(jiǎng)補(bǔ)資金49.925萬元。分別為專利授權(quán)49家39.5萬元,專利年費(fèi)補(bǔ)貼58家10.425萬元。
個(gè)人獎(jiǎng)補(bǔ)中歸口市委組織部、市人社局、市稅務(wù)局共同管理的個(gè)稅返還獎(jiǎng)補(bǔ)資金7人0.6萬元,歸口市場(chǎng)監(jiān)管部門獎(jiǎng)補(bǔ)資金10.67萬元,分別為專利授權(quán)16人9萬元,專利年費(fèi)補(bǔ)貼10人1.67萬元。
總體成效:《行動(dòng)計(jì)劃》20__年獎(jiǎng)補(bǔ)是對(duì)20__年全市取得的各方面科技創(chuàng)新成效進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)。通過財(cái)政資金激勵(lì)引導(dǎo),20__年,全市科技創(chuàng)新工作取得明顯成效:全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出29億元,強(qiáng)度達(dá)到1.8%;地方財(cái)政科技支出8.59億元;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值803.4億元、增加值270億元,增加值占GDP比重16.7%;高新技術(shù)企業(yè)252家;發(fā)明專利申請(qǐng)量1819件;各類科技創(chuàng)新平臺(tái)422個(gè);引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才581人,引進(jìn)外國專家23人;新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)80家、服務(wù)業(yè)企業(yè)103家,規(guī)模工業(yè)增加值增速為8.5%,全省排名第四;完成完成技改投資122.5億元,同比增長50.2%,位列全省第二。主要科技創(chuàng)新指標(biāo)再次實(shí)現(xiàn)大幅增長,增速均居全省第二方陣前列,較好地完成了小康、績(jī)效考核指標(biāo)任務(wù)。20__年,我市科技創(chuàng)新工作獲得省政府“真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)表彰激勵(lì)”。
3.項(xiàng)目的效益性分析
(1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度
前資助項(xiàng)目中“農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)狀調(diào)查”“幼兒園園長現(xiàn)狀及培養(yǎng)研究”項(xiàng)目進(jìn)度較緩慢外,其他項(xiàng)目均按計(jì)劃正常實(shí)施并且按進(jìn)度完成了相應(yīng)指標(biāo)任務(wù)。后補(bǔ)助項(xiàng)目為對(duì)項(xiàng)目主體上年度取得科技創(chuàng)新成效后的獎(jiǎng)補(bǔ),除停產(chǎn)、破產(chǎn)項(xiàng)目外其他均已實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
(2)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響
通過專項(xiàng)的實(shí)施,建立了政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)了政策、人才、技術(shù)、資金、管理和公共服務(wù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,逐步提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力,有效增強(qiáng)了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,加快了科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,為我市實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略,創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市,把懷化這座“五省通衢”之城建設(shè)成為西南明珠提供了有力支撐。
四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評(píng)分表)
20__年度市科技計(jì)劃專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目總體運(yùn)行安全、平穩(wěn)、規(guī)范。在立項(xiàng)方面,項(xiàng)目申報(bào)指南符合市委市政府重大決策部署,與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向一致,立項(xiàng)程序公開、公平、公正,項(xiàng)目資料齊全有效;在項(xiàng)目管理方面,加強(qiáng)制度建設(shè),注重日常監(jiān)管,項(xiàng)目實(shí)施情況總體良好;在資金使用方面,加強(qiáng)財(cái)務(wù)指導(dǎo),提升規(guī)范意識(shí),財(cái)務(wù)制度健全,資金使用合理。通過政府引導(dǎo),科技引領(lǐng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推經(jīng)濟(jì)提速、助力脫貧攻堅(jiān)成效顯著。同時(shí),也存在部分項(xiàng)目過程管理不細(xì)致、內(nèi)控制度不健全、進(jìn)展不理想等問題。綜上所述,自評(píng)得分88分(詳細(xì)評(píng)分見附表)。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議(以后年度預(yù)算安排、評(píng)價(jià)結(jié)果公開等)
(一)建議市政府延續(xù)《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施期限。《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施,營造了鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)造的濃厚氛圍,政策的導(dǎo)向作用和綜合效益明顯,有力推動(dòng)了我市科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列小康、績(jī)效考核指標(biāo)的完成,促進(jìn)了企業(yè)規(guī)模質(zhì)量并進(jìn)、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、園區(qū)集聚能力提升,助推了我市經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展,受到社會(huì)各界特別是創(chuàng)新主體和科技人員的普遍好評(píng),希望獎(jiǎng)補(bǔ)政策能夠繼續(xù)實(shí)施。由于20__年是《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施的最后一年,建議市政府延續(xù)《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施期限,進(jìn)一步提升我市爭(zhēng)創(chuàng)“國家創(chuàng)新型城市”、打造“西南明珠”的科技支撐能力。
(二)建議市財(cái)政繼續(xù)支持落實(shí)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng),進(jìn)一步加大科技投入,支持企業(yè)、高校和科研事業(yè)單位科技創(chuàng)新。
(三)建議市財(cái)政進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)規(guī)范化使用的督查和指導(dǎo)。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法
1.強(qiáng)化政策解讀,抓實(shí)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為中心,把政策解讀、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)貫穿于日常工作始終,內(nèi)化于心,外化于形。充分利用專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、檢查輔導(dǎo)、微信等方式對(duì)縣市區(qū)科技部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目科研人員加強(qiáng)科技政策、項(xiàng)目資金管理等業(yè)務(wù)指導(dǎo),增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)。
2.堅(jiān)持精準(zhǔn)培育,發(fā)揮科技引領(lǐng)。緊緊圍繞市委、市政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略布局,緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大技術(shù)需求和關(guān)鍵短板績(jī)效指標(biāo),部署創(chuàng)新鏈和資金鏈,對(duì)具有較強(qiáng)成長性、競(jìng)爭(zhēng)力和轉(zhuǎn)化效益的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,在政策、資源上給予重點(diǎn)傾斜,助其迅速突破、轉(zhuǎn)化落地,使之盡快發(fā)展成為高質(zhì)量發(fā)展的助推器。
3.創(chuàng)新監(jiān)督模式,提升管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行“立項(xiàng)、執(zhí)行、監(jiān)督”三權(quán)分立,實(shí)行科技計(jì)劃全過程監(jiān)督,完善項(xiàng)目事前、事中、事后監(jiān)督管理機(jī)制,有效防范各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確保項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)范、有序。積極探索外部監(jiān)督管理方法,聘請(qǐng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)輔導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的專業(yè)化管理與服務(wù),確保財(cái)政資金使用效益。
(二)存在的問題
1.目標(biāo)任務(wù)分解不夠細(xì)。項(xiàng)目合同書簽訂時(shí),部分項(xiàng)目整體績(jī)效目標(biāo)未分解細(xì)化至年度,績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況缺乏比對(duì)標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)展不一、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難定的狀況。
2.部分前資助項(xiàng)目進(jìn)展滯后。部分項(xiàng)目受經(jīng)濟(jì)下行、新冠肺炎疫情、內(nèi)部項(xiàng)目資金管理審批程序等因素影響,出現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未及時(shí)報(bào)賬、項(xiàng)目未能正常開展實(shí)驗(yàn)與調(diào)研的情況,導(dǎo)致財(cái)政資金使用效率有所下降。
3、經(jīng)費(fèi)管理水平參差不齊。在前資助項(xiàng)目上,部分項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用有關(guān)規(guī)定業(yè)務(wù)不熟、理解不透,存在賬目歸集不規(guī)范的現(xiàn)象;在后補(bǔ)助項(xiàng)目上,部分單位由于沒有細(xì)化經(jīng)費(fèi)使用范圍,存在對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)“思路不清、方向不明、內(nèi)容各異”的情況,影響了績(jī)效評(píng)價(jià)的質(zhì)量。
4、后補(bǔ)助項(xiàng)目資金有待整合。一是獎(jiǎng)補(bǔ)資金分散。獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目共27類56項(xiàng),由市科技局、市委組織部、市工信局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局、市稅務(wù)局9個(gè)部門共同實(shí)施。其中有一批項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)額度為2萬元甚至幾千元,這些項(xiàng)目受益單位對(duì)推動(dòng)科技進(jìn)步,促進(jìn)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)完成作用不明顯。二是縣級(jí)財(cái)政不同程度存在資金兌現(xiàn)難的情況。由于縣級(jí)財(cái)政困難,20__年應(yīng)由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的50%獎(jiǎng)補(bǔ)資金了,除經(jīng)開區(qū)全部到位外,其他縣市區(qū)有的部分到位,有的完全沒有到位。
5.績(jī)效自評(píng)質(zhì)量有待提高。一是項(xiàng)目單位對(duì)績(jī)效自評(píng)的內(nèi)容和意義了解不透,對(duì)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理政策理解不到位,數(shù)據(jù)填報(bào)有偏差,內(nèi)容空泛,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、成效、經(jīng)費(fèi)開支等核心內(nèi)容自評(píng)欠精準(zhǔn)。二是材料報(bào)送欠及時(shí),存在拖沓、敷衍的問題,影響了績(jī)效評(píng)價(jià)的正常節(jié)點(diǎn)進(jìn)程。
(三)建議
1.健全項(xiàng)目管理制度。進(jìn)一步完善細(xì)化項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容,明確年度任務(wù),確保考評(píng)公正、有據(jù)可依。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理。增強(qiáng)項(xiàng)目單位主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),特別是財(cái)務(wù)指導(dǎo),做到“工作早介入、問題早發(fā)現(xiàn)、業(yè)務(wù)早指導(dǎo)”,促進(jìn)單位管理人員、財(cái)務(wù)人員和科研人員將科技項(xiàng)目政策熟悉好、掌握好、運(yùn)用好,提高科研經(jīng)費(fèi)使用科學(xué)性和規(guī)范性。
3.調(diào)整優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)類別。協(xié)調(diào)有關(guān)市直部門,做好調(diào)查研究,結(jié)合我市發(fā)展方向,分析當(dāng)前市場(chǎng)動(dòng)態(tài),對(duì)后補(bǔ)助項(xiàng)目類別進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,謀劃出結(jié)構(gòu)更優(yōu)、帶動(dòng)不強(qiáng)、方式更好的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
4、加強(qiáng)信息化建設(shè)。完善健市科管平臺(tái),加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè),建立績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫,探索線上評(píng)價(jià)方式,提高工作效率,做到績(jī)效評(píng)價(jià)痕跡化、可追溯。
5.加強(qiáng)誠信管理及成果運(yùn)用。建立“不良信用記錄”,將監(jiān)管過程中出現(xiàn)的“不提供相關(guān)資料”“專項(xiàng)資金申報(bào)、執(zhí)行中出現(xiàn)嚴(yán)重問題”等情況列入不良信用記錄。并按照省市科研誠信管理相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)誠信結(jié)果運(yùn)用,并相應(yīng)采取懲戒措施。
七、其他需要說明的問題
無。
資金使用績(jī)效自評(píng)報(bào)告范文 篇3
一、 專項(xiàng)資金設(shè)立情況
(一)設(shè)立依據(jù)
為做好委托中介機(jī)構(gòu)、邀請(qǐng)專家參與財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)工作,根據(jù)《青島市預(yù)算績(jī)效管理?xiàng)l例》、《市級(jí)專項(xiàng)資金評(píng)審費(fèi)管理暫行辦法》、《膠州市預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法》設(shè)立專項(xiàng)資金評(píng)審費(fèi)。20__年預(yù)算安排300萬元。
(二)資金用途
市級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作經(jīng)費(fèi)主要用于支付市財(cái)政部門委托中介機(jī)構(gòu)和邀請(qǐng)專家參與財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)業(yè)務(wù),委托中介機(jī)構(gòu)和專家參與政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審、決(結(jié))算審查產(chǎn)生的費(fèi)用。
(三)績(jī)效目標(biāo)
貫徹落實(shí)《青島市預(yù)算績(jī)效管理?xiàng)l例》、《膠州市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》,穩(wěn)步做好政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審和決算審查,通過審減不合理支出,提高財(cái)政資金使用效益;逐步擴(kuò)大專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)范圍,加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用,建立評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排相銜接的工作機(jī)制;發(fā)揮社會(huì)中介及專家參與財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的積極作用,促進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理水平不斷提高。
二、 專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效情況
(一)20__年專項(xiàng)資金預(yù)算批復(fù)情況
20__年1月,市財(cái)政局下發(fā)《關(guān)于批復(fù)20__年市級(jí)部門預(yù)算的通知》(膠財(cái)預(yù)字[20__]12號(hào)),批復(fù)預(yù)算資金300萬元。
(二)20__年預(yù)算執(zhí)行及績(jī)效目標(biāo)完成情況
1.安排概況:專項(xiàng)資金評(píng)審費(fèi)主要用于支付市財(cái)政部門委托中介機(jī)構(gòu)和邀請(qǐng)專家參與財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)業(yè)務(wù),委托中介機(jī)構(gòu)和專家參與政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審、決(結(jié))算審查產(chǎn)生的費(fèi)用,全年支付20__年1月-20__年12月財(cái)政委托業(yè)務(wù)費(fèi)173.37萬元,20__年12月評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)0.42萬元,累計(jì)支出173.79萬元;當(dāng)年預(yù)算結(jié)余126.21萬元,并于20__年底統(tǒng)一交回財(cái)政總預(yù)算。
2.績(jī)效目標(biāo)完成情況:
一是對(duì)20__年市直部門預(yù)算專項(xiàng)資金主要是新增項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)審,抽取專家和膠州市人大、審計(jì)、財(cái)政部門工作人員共同組成評(píng)審組,對(duì)專項(xiàng)資金從立項(xiàng)依據(jù)、執(zhí)行條件、預(yù)期績(jī)效、測(cè)算明細(xì)等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了綜合論證評(píng)審。共評(píng)審70項(xiàng)專項(xiàng)資金2.3億元,審減資金563萬元。通過評(píng)審,使單位逐步認(rèn)識(shí)到預(yù)算績(jī)效的重要性,促進(jìn)了預(yù)算單位預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。
二是累計(jì)完成政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審、決算審查項(xiàng)目54個(gè),其中:完成政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審37個(gè),報(bào)審金額157326萬元,審減金額3865萬元;決算審查項(xiàng)目17個(gè),報(bào)審金額23259萬元,審減金額1303萬元。借助專業(yè)技術(shù)力量,實(shí)施政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審,實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)管關(guān)口前移,糾正單位送審預(yù)算中的高估冒算、超標(biāo)準(zhǔn)等問題,保證工程招標(biāo)控制價(jià)的合理性,嚴(yán)把工程竣工結(jié)算關(guān),通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘,核實(shí)工程量,據(jù)實(shí)扣減工程造價(jià),保證工程結(jié)算客觀、公正、合理,節(jié)約了財(cái)政資金,提高了財(cái)政資金的使用效益。
三是采取委托第三方評(píng)價(jià)方式,選取校車運(yùn)行補(bǔ)貼、病死動(dòng)物無害化處理補(bǔ)助配套經(jīng)費(fèi)等6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),指出問題16條,提出合理化建議17條。開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),將評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整和預(yù)算安排的參考依據(jù),切實(shí)發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)促進(jìn)預(yù)算管理、提高資金使用效益的積極作用。
(三)存在的問題和整改措施
由于我市20__年為第一次開展政府投資項(xiàng)目預(yù)算、決(結(jié))算評(píng)審工作,無法預(yù)估報(bào)審項(xiàng)目數(shù)量,且委托項(xiàng)目具有不確定性的特點(diǎn),致使當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行率不高,年底剩余資金較多。今后要提前研判,科學(xué)編制預(yù)算,合理確定預(yù)算規(guī)模,切實(shí)提高資金使用效益。