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道路建設績效評價報告范文

發布時間:2024-11-16

道路建設績效評價報告范文(精選3篇)

道路建設績效評價報告范文 篇1

  一、項目基本情況

  (一)項目概況

  1.項目名稱:從彥路一期道路工程。

  2.項目目的:滿足張坑工業園車輛進出的需求及從彥路一期周邊地塊的開發需求,從彥路是連接張坑工業園、海瑞路、夏道立交交通路網的重要組成部分。

  3.項目背景

  南平市地處福建省北部,是福建的北大門,俗稱“閩北”,居閩江上游,西與江西省接壤,北與浙江省毗鄰。這一特殊地理位置決定了南平既是福建沿海連接中國內陸的交通走廊,又是建設海峽西岸繁榮帶的重要組成部分;既是福建拓展經濟發展腹地的前沿基地,又是閩浙贛皖經濟協作的中心地帶;在福建發展全局及中國東南經濟中具有重要的戰略地位。隨著南平市市委、市政府將延平新城總體規劃提上議事日程,延平新城作為城市副中心,以承擔鐵路客運交通樞紐、總部經濟區、金融中心、高教園區、市級工業園等功能為主。根據市委市政府領導要求,按照“集約集聚”的原則,結合已建設項目,依照新城建設總體規劃,提出延平新城啟動區規劃建設計劃,南平市延平新城從彥路(海瑞路至水鳩路段)道路工程項目為啟動區首期建設項目之一。目前夏道大橋和朱熹路正在施工中,隨著安濟高鐵即將建成通車、規劃繞城高速即將動工、夏道大橋即將貫通,從彥路的建設也迫在眉睫。

  從彥路一期項目建設單位為南平工業園區開發建設有限公司。推薦方案路線總長2378.316m,起點為夏道大橋連接線與海瑞路交叉口處,終點接現狀水鳩路。從彥路一期(海瑞路至水鳩路段),含夏道大橋連接線部分路段、從彥路、海瑞路部分路段、支路A、支路B和從彥路與海瑞路交叉口。

  4.項目依據

  從彥路一期道路工程根據《南平市發展和改革委員會關于延平新城從彥路一期工程可行性研究報告的批復》(南發改審批〔20xx〕26號)、《南平市發展和改革委員會關于調整延平新城從彥路一期道路工程投資概算的批復》(南發改審批〔20xx〕38號)、《南平市發展和改革委員會關于延平新城從彥路二期工程初步設計及概算的批復》(南發改審批〔20xx〕190號)等設立。

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  1.項目績效總體目標

  從彥路一期道路工程項目地址位于南平市延平新城夏道片區,該片區是南平市延平新城的重要組成部分,該項目總體目標是服務于南平市延平新城,完善城區路網建設及相關基礎配套設施。項目的建設將進一步推動南平市運輸體系的發展,構建公眾便捷出行服務體系和經濟高效的現代交通物流體系。

  2.項目績效階段性目標

  福建南平工業園區管理委員會對20xx年該工程項目進行了績效自評申報,因此,評價組根據從彥路一期道路工程實際情況以及績效自評表制定了如下績效目標:

  二、綜合評價情況及評價結論

  評價組根據績效評價指標體系及評分標準,通過收集資料,現場勘驗,對20xx年從彥路一期道路工程進行績效評價,最終評分結果:總得分為92分,評價等級為“優”。

  三、績效評價指標分析

 。ㄒ唬╉椖客度肭闆r分析

  投入指標總分16分,共設置2個二級指標,分別為項目立項和績效目標。項目立項從立項依據充分性、項目立項規范性兩個方面考察項目立項的申報、批復是否符合規定?冃繕藦目冃繕撕侠硇、績效目標明確性兩個方面考察績效目標的設置是否清晰、合理。項目得分和績效分析如下:

  1.立項依據充分性

  福建南平工業園區管理委員會所設立的從彥路一期道路工程建設符合國家政策,符合延平區的發展規劃。從彥路一期道路工程符合福建南平工業園區管理委員會的公共職能以及《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》等文件的相關要求。

  從彥路一期道路工程經過南平市發展和改革委員會的批復,詳見《南平市發展和改革委員會關于延平新城從彥路一期工程可行性研究報告的批復》(南發改審批〔20xx〕26號)。

  綜上所述,該項指標權重4分,根據評分標準,得4分。

  2.項目立項規范性

  從彥路一期道路工程對于完善南平市延平新城片區路網有著舉足輕重的作用,從彥路一期道路工程經南平工業園區開發建設有限公司委托編制了南平市延平新城從彥路道路工程可行性研究報告,并在20xx年4月經南平市發展和改革委員會批復。詳見《南平市發展和改革委員會關于延平新城從彥路一期工程可行性研究報告的批復》(南發改審批〔20xx〕26號)。

  綜上所述,該項指標權重4分,根據評分標準,得4分。

  3.績效目標合理性

  福建南平工業園區管理委員會對從彥路一期道路工程進行了單獨的績效申報,填報了財政專項支出績效自評表,并設置了相應的績效目標。

  根據績效自評表,從彥路一期道路工程20xx年年初預算數為20xx萬元,與項目確定的投資額相匹配。

  綜上所述,該項指標權重4分,根據評分標準,得4分。

  4.績效目標明確性

  福建南平工業園區管理委員會在財政專項支出績效自評表中對從彥路一期道路工程單獨設置了相應的一級指標:產出指標、效益指標、滿意度指標,并設有二、三級指標,績效自評表通過清晰的指標值予以體現。

  績效自評表中的`滿意度指標未進行滿意度調查,即指標得分無依據,此項扣1分。

  綜上所述,該項指標權重4分,根據評分標準,得3分。

 。ǘ╉椖窟^程情況分析

  過程指標總分32分,共設置3個二級指標,分別為資金管理、工程管理和財務管理。資金管理從資金到位率、資金使用率、資金使用合規性三個方面考察從彥路一期道路工程資金收支和資金管理情況。工程管理從項目管理制度健全性、項目實施規范性兩個方面考察從彥路一期道路工程管理制度及項目實施規范情況。財務管理從財務管理制度健全性考察從彥路一期道路工程財務管理制度執行情況。項目得分和績效分析如下:

  1.資金到位率

  從彥路一期道路工程20xx年預算20xx萬元,截止20xx年12月資金實際到位1997.70萬元,剩余2.3萬元于20xx年1月撥付到位。資金到位率99.89%>80%,。

  綜上所述,該項指標權重5分,根據評分標準,得5分。

  2.資金使用率

  從彥路一期道路工程20xx年項目資金20xx萬元,截止20xx年12月資金實際使用1502.14萬元,資金使用率75%,在60%-80%以下標準區間,此項得分2分。

  綜上所述,該項指標權重5分,根據評分標準,得2分。

  3.資金使用合規性

  福建南平工業園區管理委員會支付項目款時嚴格執行內部審批流程。通過對支付憑證的抽查,項目的資金使用符合國家財經法規和財務管理制度以及專項資資金財務管理辦法,項目資金的撥付具備完整的審核程序和手續,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

  綜上所述,該項指標權重6分,根據評分標準,得6分。

  4.項目管理制度健全性

  福建南平工業園區管理委員會未針對從彥路一期道路工程單獨建立項目管理制度,此項扣2分。

  福建南平工業園區管理委員會主要依據福建南平工業園區管理委員會制定的《質量管理制度》、《招標管理制度》具體執行道路建設項目。

  福建南平工業園區管理委員會工程部對項目合同書、工程技術資料、項目相關文件等資料分類管理。

  綜上所述,該項指標權重6分,根據評分標準,得4分。

  5.項目實施規范性

  從彥路一期道路工程按計劃于20xx年11月13日開工。

  福建南平工業園區管理委員會認真執行項目管理,及時支付進度款,按時完成工程進度。

  綜上所述,該項指標權重6分,根據評分標準,得6分。

  6.財務管理制度健全性

  福建南平工業園區管理委員會嚴格按照《南平工業園區開發建設有限公司財務部管理辦法》執行。

  綜上所述,該項指標權重4分,根據評分標準,得4分。

  (三)項目產出情況分析

  產出指標總分28分,共設置4個二級指標,分別為產出數量、產出質量、產出時效和產出成本。產出數量從道路項目實際完成量方面考察20xx年從彥路一期道路工程實際完成情況。產出質量從道路項目質量管理方面考察從彥路一期道路工程質量情況。產出時效從道路項目完成及時性方面考察從彥路一期道路工程是否及時完成階段性目標。產出成本從道路項目實際產出成本方面考察從彥路一期道路工程的成本投資率,項目得分和績效分析如下:

  1.道路項目實際完成量

  綜上所述,該項指標權重6分,根據評分標準,得6分。

  2.道路項目質量管理

  從彥路一期道路工程承建單位為神州建設集團有限公司,神州建設集團有限公司嚴格按照建設項目管理規定對項目實施建設,從彥路一期道路工程包含了道路工程、交通工程、管線綜合、雨水工程、污水工程、照明工程、電力電信工程、綠化工程等。分部工程項目有單位工程質量竣工驗收記錄。

  綜上所述,該項指標權重8分,根據評分標準,得8分。

  3.道路項目完成及時性

  根據上述建設項目完成情況匯總表可知,從彥路一期道路工程在規定時間內完成所有階段性目標。

  從彥路一期道路工程分部工程項目有單位工程質量竣工驗收記錄,根據從彥路一期道路工程工程進度款支付情況,福建南平工業園區管理委員會及時支付工程款。

  綜上所述,該項指標權重8分,根據評分標準,得8分。

  4.道路項目實際產出成本

  成本投資率=當年度實際成本/項目總投資額,20xx年從彥路一期道路工程實際發生成本1502.14萬元,根據《南平市發展和改革委員會關于延平新城從彥路一期工程可行性研究報告的批復》(南發改審批〔20xx〕26號),從彥路一期道路工程總投資22211.92萬元,成本投資率=1502.14/22211.92*100%=6.76%>5%。

  綜上所述,該項指標權重6分,根據評分標準,得6分。

 。ㄋ模╉椖啃б媲闆r分析

  效益指標總分24分,共設置3個二級指標,分別為經濟效益、生態效益、社會效益。經濟效益從帶動效應方面考察從彥路一期道路工程經濟效益情況。生態效益從節能環保方面考察從彥路一期道路工程保護環境情況。社會效益從務工崗位、社會責任、群眾滿意度等方面考察從彥路一期道路工程實施后對社會的影響。項目得分和績效分析如下:

  1.帶動效應

  從彥路一期道路工程是延平新城片區內路網骨架系統中重要的主干路,根據總平圖可知,它的建設實施總體將南北岸與316國道連為一體,與橫向的朱熹路、海瑞路、316國道及縱向的成功路、文夏路、徐洋路、楊時路構成延平新城的主干路網。項目的建成將極大促進該區域與外界的交流,改善投資環境。

  綜上所述,該項指標權重4分,根據評分標準,得4分。

  2.節能環保

  從彥路一期道路工程施工現場配備沉淀池、隔油池等臨時污水處理設施,按環境保護要求對各類固廢進行分類處置,落實各類固廢收集、儲存、綜合利用措施,避免產生二次污染。詳見《延平區從彥路一期項目水土保持方案報告書》。

  綜上所述,該項指標權重4分,根據評分標準,得4分。

  3.務工崗位

  崗位率=實際工程務工崗位/目標工程務工崗位,根據績效目標,目標工程務工崗位為320個,根據承建單位神州建設集團有限公司出具的施工方提供崗位證明,神州建設集團有限公司在從彥路一期道路工程的工程建設中給農民工提供了約300個工作崗位,崗位率=300/320*100%=93.75%>90%。

  綜上所述,該項指標權重4分,根據評分標準,得4分。

  4.社會責任

  承建單位神州建設集團有限公司在項目建設過程中嚴格履行國家勞保制度,制定了施工安全制度和員工安全防護措施。

  神州建設集團有限公司未提供關于未使用危及生產安全設備的證明,無法證明項目實施過程中是否使用危及生產安全的設備,此項扣2分。

  根據神州建設集團有限公司開具的相關證明,神州建設集團有限公司在項目實施過程中,工資均能足額發放,未出現拖欠農民工工資情況。

  綜上所述,該項指標權重8分,根據評分標準,得6分。

  5.群眾滿意度

  神州建設集團有限公司在項目施工過程中,嚴格按照建設項目管理規定,防噪音不擾民。根據神州建設集團有限公司開具的證明,神州建設集團有限公司在從彥路一期道路工程的建設過程中未接到周邊群眾的投訴。

  綜上所述,該項指標權重4分,根據評分標準,得4分。

  四、主要經驗及做法、存在的問題和建議

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  1.加強統籌協調,高效率推進項目實施

  從彥路一期道路工程是一項建設周期長、施工復雜,需要財政局、發展和改革委員會、福建南平工業園區管理委員會等多部門和企業相互協作的項目。在福建南平工業園區管理委員會的統籌協調下,不斷推進從彥路一期道路工程的實施,為項目建設創造了良好的環境。

  2.加強資金管理,做好財務工作

  從彥路一期道路工程資金量大,福建南平工業園區管理委員會嚴格執行專項資金管理辦法,專款專用,為從彥路一期道路工程的推進提供了保障。

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  1.績效申報指標設置有欠缺,且得分缺乏依據

  福建南平工業園區管理委員會雖對從彥路一期道路工程進行了績效目標申報,但經評價組調查,指標設置中缺少投入、過程類指標,且滿意度指標中公眾滿意度得分95分無依據。

  2.項目管理制度不完善

  福建南平工業園區管理委員會未針對從彥路一期道路工程單獨建立項目管理制度,致使從彥路一期道路工程管理制度不完善。

  (三)改進措施及建議

  1.完善績效目標,科學設置指標

  建議福建南平工業園區管理委員會完善績效目標申報,增加投入、過程類指標,確保考核內容全面且編制的績效目標明確、可衡量、可達成、具有相關性及時限性,目標衡量能有相關依據支撐,在提交績效自評報告同時附上指標得分的相關依據。

  2.完善項目管理制度

  建議福建南平工業園區管理委員會完善項目管理制度,在制度中明確職責任,便于后續更好執行,保障項目順利實施。

  3.細化資金安排

  建議福建南平工業園區管理委員會在項目資金執行過程中,根據項目細化資金管理辦法,資金的總投入,資金撥付、資金使用與項目進度相匹配,推進預算與實際使用統籌協調。

  4.發揮職能,督促項目及時完成

  建議福建南平工業園區管理委員會在項目實施過程中及時跟進項目建設情況,督促檢查承建方執行情況,保障項目順利完成。

道路建設績效評價報告范文 篇2

  根據《開遠市財政局關于對20xx年道路建設資金項目績效評價的通報》(開財發〔20xx〕257號)文件要求,針對通報中存在的問題,我單位高度重視,現將整改情況報告如下:

  一、針對績效目標編制不全面,考核指標有待完善問題。

  開遠市交通運輸局已將重新對20xx年道路建設資金項目績效目標進行了設置,根據項目實施方案以及項目實際工作內容進行績效目標設置,確保績效指標明確適用,已從數量、質量、時效、成本以及經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度等方面進行細化和量化,績效目標合理可行,與計劃數任務數相應匹配。

  二、針對工程項目竣工結(決)算不及時問題

  上述問題產生的原因:根據《云南省農村公路建設質量管理實施辦法》云交規[20xx]6號文件第四十條一般農村公路建設項目的交工、竣工驗收可以合并驗收,開遠市20xx年非集中連片區特困地區農村公路建設項目2標段工程和開遠市20xx年建制村通瀝青(水泥)路面改造工程3標段工程等兩個項目的責任缺陷期為1年。由于施工單位竣工驗收資料提供不及時,該項目提交審計時間安排偏后。

  整改措施:在以的項目實施過程中,開遠市交通運輸局將加強對建設項目后期收尾工作的管理,嚴格執行相關法律法規要求,在規定期限內開展竣工決算,及時對已完工工程辦理決算手續。在以后的項目送審過程中,加大溝通力度,積極配合,做到無縫銜接。主動提供相關項目資料,嚴格把關送審材料。

道路建設績效評價報告范文 篇3

  為深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署,根據《預算法》第五十七條和《預算法實施條例》第七十三條規定,南岳區財政局下發《關于做好20xx年財政績效評價工作的通知》,對20xx年度重點績效評價預算項目進行績效評價。根據南岳區財政局的委托,湖南恒基會計師事務所有限責任公司組成績效評價小組,于20xx年7月14日至9月30日對衡陽市南岳農村和城市建設投資開發有限公司(以下簡稱"區城建投公司")實施的南岳南城區緯二路新建道路工程進行了預算支出績效評價,F將績效評價情況報告如下:

  一、預算支出基本情況

  (一)預算支出概況

  1.預算支出決策背景

  緯二路位于南岳區南城區譚家橋村,西起規劃的禹王路,東至規劃四路。

  《南岳城市總體規劃》(20__—20xx)明確南岳區城市用地發展方向為"東靠"為輔、"南進"為主、"北控"為重。緯二路的建設屬于城市用地發展方向的"南進",符合城市發展規劃。本項目的實施,將有效完善城市路網結構,有利于該道路周邊土地開發和南岳區城鎮化,對南岳區的社會經濟發展有著重要意義。

  20xx年9月,南岳區發展和改革局《關于核準南岳南城區緯二路道路工程建設項目的批復》(岳發改〔20xx〕108號)同意項目立項。

  2.預算支出主要內容

  岳發改〔20xx〕108號文批復項目的建設規模:全長1032米,寬40米,道路等級為城市次干道,雙向四車道,設計行車速度為40km/h;主要建設內容:道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等;項目建設單位為區城建投公司,估算總投資3248萬元,資金來源為項目單位自籌,建設工期為12個月。

  (二)預算資金使用管理情況

  1.組織管理機構

  南岳南城區緯二路新建道路工程由區城建投公司負責建設。區城建投公司的主要職責為運營政府授權的國有資產、履行投資主體職能,組織實施政府指定建設的投資項目等。

  2.資金來源及使用情況

  項目建設資金來源為區城建投公司自籌,以及爭取上級財政資金。截止20xx年6月30日,項目共到位資金1,169.29萬元,其中:中央財政資金400萬元,單位自籌資金769.29萬元。

  區城建投公司按項目實際建設進度撥付資金,已使用資金1,169.29萬元。具體使用明細如下:

  單位:萬元

  注:緯二路照明工程由南岳區路燈管理站負責建設,建設資金由其向區政府申請撥付。

  3.項目管理制度建設情況

  項目實施管理按《南岳區政府性投資建設項目實施管理辦法》(岳政發〔20xx〕15號)執行,項目的立項、招標手續按相關程序辦理,項目招標控制價經區財政評審中心審核,道路工程施工合同、監理合同履行了公開招標采購程序,附屬設施工程施工合同采取邀請招標方式,設計費合同采取競爭性談判方式。

  區城建投公司按項目實施內容據實列支,支出履行內部報賬審批程序;會計核算實行專賬核算。

 。ㄈ╊A算支出績效目標

  1. 績效總目標

  完善城市道路交通網絡,拉開城市道路骨架,有利于城市向南拓展,帶動房地產開發和城鄉人口向南聚集。

  階段性目標

  數量目標:實施方案為道路全長772米,路幅寬32米;以及給排水管網等附屬設施工程。

 。2)質量目標:符合設計規范標準要求。

 。3)時效目標:項目按合同工期完工,工期一年。道路工程工期12個月(20xx年9月開工至20xx年9月完工),給排水管網安裝工程工期1個月(20xx年10月-11月),其他附屬設施工程工期1個月(20xx年10月-11月)。

 。4)成本目標:控制在批復的總投資金額內。

 。5)效益目標:完善城市道路交通體系,加快城市基礎設施建設,推進南城區城市化進程和發展,同時給安置區居民生活帶來便利,促進城鄉經濟發展。服務對象滿意度95%以上。

  二、績效評價工作情況

 。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象、范圍

  1.評價目的:評價專項資金政策的科學性、合理性,實施的規范性和資金使用成效,及時總結管理經驗,完善項目制度及管理辦法,提高項目預算管理水平和資金的使用效益,并為以后年度項目的支出預算提供依據。

  2.評價對象:區城建投公司。

  3.評價范圍:對緯二路新建道路工程的立項、資金管理、使用、產出及效果等進行分析評價。

 。ǘ┛冃гu價原則、方法、指標體系

  1.評價原則:科學公正、統籌兼顧、激勵約束、公開透明。

  2.評價方法:主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價法進行評價。

  3.評價指標體系:根據《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)文件規定,評價小組制訂了《南岳南城區緯二路新建道路工程專項資金指標體系表》,并以此為標準進行評價。

 。ㄈ┛冃гu價工作過程

  本所接受區財政局委托后,成立了績效評價小組,結合項目實施情況對本次績效評價工作的人員、時間與程序作出安排。20xx年7-10月進行現場評價,聽取了單位對項目情況的介紹,查閱了項目立項文件、項目招投標、施工方案與技術措施、項目合同、資金財務記錄等資料。實地查看了緯二路新建道路工程完工建設情況。經統計匯總、綜合分析,并與區城建投公司溝通交流后,形成本項目績效評價報告。

  三、預算支出評價結論

  按照項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四個方面進行評價,綜合評分82分,評價等級為"良"。得(扣)分明細如下(評分詳見附表1):

  主要扣分點為:過程管理方面,主要是工程量減少未辦理工程變更簽證,工程完工未及時辦理竣工驗收,自評報告內容不完整;產出成果方面,主要是未完成計劃建設任務,工期滯后;產出效益方面,主要是道路完工后未投入使用。

  四、績效評價指標分析

 。ㄒ唬╊A算支出決策情況

  1.項目立項:本項目符合南岳區城市發展規劃,經區發改局批復立項,程序合規。

  2.績效目標:項目立項文件明確了建設內容、建設工期、投資規模等指標,并且有量化指標值。

  3.資金投入:資金分配合理,與項目規模、實施進度相適應。

  (二)預算執行過程情況

  1.資金管理

 。1)資金到位率:截止20xx年6月30日,實際到位資金1,169.29萬元(其中:中央財政資金400萬元),占合同總金額1,654.40萬元的70.68%,占項目估算總投資3,248.00萬元的36.00%。

 。2)預算執行率:截止20xx年6月30日,項目共支出金額1,169.29萬元,預算執行率為100%。

  (3)資金使用合規性:參照區專項資金管理辦法實行管理。

 。4)信息公開:項目的資金分配結果、績效目標、自評報告等未進行公開公示。

  2.組織實施

  (1)管理制度健全性:項目執行《南岳區政府性投資建設項目實施管理辦法》,執行工程預決算財評審核和政府采購程序。

  (2)制度執行有效性:項目的立項、招標手續按相關程序辦理,項目招標控制價經區財政評審中心審核,道路工程施工、監理履行了公開招標采購程序,附屬設施工程施工采取邀請招標方式,設計采取競爭性談判方式。但道路完工長度減少152米,未辦理變更簽證;工程完工未辦理竣工驗收手續。

  (3)項目績效管理:按要求進行了績效目標申報。

 。4)績效自評:區城建投公司提交了緯二路績效自評報告,但無項目資金使用、建設內容、問題與建議等內容。

 。ㄈ╊A算支出產出情況

  1.產出數量

  20xx年1月15日,道路工程實際完工620米,與立項批復的1032米比較,有412米未實施;與合同規定的772米相比,有152米未施工。

  2.產出質量

  尚未辦理竣工驗收,F場實地查看,未發現明顯質量問題。

  3.產出時效

  除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外,其余工程于20xx年1月完工,比合同約定的20xx年9月完工延期近16個月。

  產出成本

  項目尚未辦理財評結算審核,無法評價其成本控制情況。

  5.服務對象滿意度

  據現場調查,因周邊居民較少,實際調查3人,對項目本身無意見,希望項目周邊地塊早日開發。

  預算支出效益情況

  已完工道路目前處于封堵狀態,未投入使用,沿線無新開發項目,未達到預期效益。

  五、存在的主要問題及原因分析

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  1、項目建成后未產生預期效益

  緯二路新建道路項目從20xx年9月立項,20xx年9月開工建設,于20xx年1月完工,至今已投入資金1100多萬元。目前尚未辦理竣工驗收,目前兩個道路入口已被圍擋堵住,道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區(二期)小區外,無其他開發項目,未達到預期效益。

  2、征地拆遷工作不到位,造成項目未能按計劃完成

  項目立項建設長度1032米,其中禹王路至盛陽街的道路260米未納入本次施工范圍,合同明確施工長度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷,道路無法繼續向東延伸,實際只完成施工620米,其中廣濟路以東的230余米路段實際上形成了"斷頭路"。

  受此影響,項目施工合同約定20xx年9月完工,實際至20xx年1月才基本完工,延期近16個月。

  3、后續事項未明確處理方案

  K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工,其余路段已完工。至現場評價時止,項目現場基本完工已有20個月,尚未明確后續事項解決方案,未施工路段未辦理變更簽證,已完工路段未辦理驗收手續和工程結算及報財政投資評審。

  4、未考慮周邊實際情況,造成損失浪費

  為方便譚家橋安置區(二期)小區道路與綠化工程施工車輛進出施工場地,在已建好的緯二路路面上開挖兩條施工便道(即兩個施工入口),使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車道紅色瀝青路面及綠化帶損壞,造成了損失浪費。

  (二)原因分析

  項目未能達到預期效益的原因是項目建設超前,未充分考慮南城區的實際發展進程,周邊土地開發未達預期。

  項目不能按計劃完成建設任務項目的主要原因是實施前尚未完成征地拆遷,開工后拆遷受阻。

  未辦理工程變更簽證和竣工驗收手續的主要原因是后續事項未明確處理方案。

  造成損失浪費的原因主要是實施方案未考慮譚家橋安置區(二期)小區工程施工對本項目所造成的影響。

  六、有關建議

  1、基本建設要有序進行

  建設項目規劃可適度超前,但項目實施不應過于超前,要與周邊社會經濟發展相適應。項目建設應遵守基本建設程序,不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項目不能按期完工,或者建成后長期閑置,造成財政資金不能及時發揮效益。

  2、及時處理后續事項

  對于項目建設的遺留問題,應明確處理方案,及時予以解決,不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成,則應加大影響項目施工的房屋拆遷力度。如不需完成,則應將未施工部分辦理工程變更簽證,并在結算時予以扣減;已完工部分辦理工程驗收手續,并及時進行工程結算及報財政投資評審。

  3、施工方案要預計與其他項目的相互影響

  對于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區小區施工車輛損壞的問題,建議建設方今后在審批施工方案時要預計與其他項目的相互影響。如預計損失較大時,宜暫緩施工,待影響消除后再進行施工,或作甩項處理,避免財政資金浪費。

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