教育局長(zhǎng)在慶祝教師節(jié)暨表彰大會(huì)上的講話
厘清一個(gè)觀念，即“素質(zhì)教育并不排斥升學(xué)率”。“不片面追求升學(xué)率”，“不以升學(xué)率作為唯一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，并不是說不要升學(xué)率。關(guān)鍵問題是要什么樣的升學(xué)率，靠什么途徑提高升學(xué)率。隨著江蘇省XX年高考方案、高考制度的改革和徐州市中考改革的深化、推進(jìn)，我們必須明確，傳統(tǒng)的以“加班加點(diǎn)”為主要手段的高壓式應(yīng)試方法，已不能實(shí)現(xiàn)提高升學(xué)率的愿望，只有深入領(lǐng)會(huì)素質(zhì)教育的內(nèi)涵，只有全面落實(shí)新課改精神，以先進(jìn)的理念為指導(dǎo)，以科學(xué)的方法為保障，才能真正實(shí)現(xiàn)升學(xué)率的穩(wěn)步提升，才能實(shí)現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們既要堅(jiān)定不移地推進(jìn)素質(zhì)教育，又要名正言順地抓好升學(xué)率。
推進(jìn)兩項(xiàng)工程，即“腳板子工程”和“腰桿子工程”。提高教育教學(xué)質(zhì)量是一項(xiàng)整體性的系統(tǒng)工程，提高質(zhì)量的起點(diǎn)在小學(xué)，發(fā)展在初中，體現(xiàn)在高中。因此，要實(shí)現(xiàn)高考、中考的新跨越，首先“腳板要實(shí)”、“腰桿要硬”。小學(xué)段是基礎(chǔ)工程，要以培養(yǎng)興趣、養(yǎng)成良好習(xí)慣為中心，學(xué)得扎實(shí)、學(xué)得靈活；初中段是主體工程，要以全面提高、均衡發(fā)展為中心，面向全體，保質(zhì)保量，從而為高中階段教育打下堅(jiān)實(shí)、寬厚的發(fā)展基礎(chǔ)。
實(shí)施三大戰(zhàn)略，即繼續(xù)實(shí)施高考的“規(guī)模戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和特色戰(zhàn)略”。三者是相輔相成的，高考是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的、辦好人民滿意的教育的最直接體現(xiàn)，首先要保證“數(shù)量”上的不斷擴(kuò)張，提高上線率，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量”上的新提升，向“名牌”沖擊，形成品牌效應(yīng)；而實(shí)現(xiàn)“特色”上的進(jìn)一步凸顯又是我們“保量提質(zhì)”的一條有效途徑。目前，這三大戰(zhàn)略都面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們必須采取切實(shí)有效措施，建立良性發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，為三大戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供有力保障。
健全四個(gè)機(jī)制：一是健全精細(xì)化教學(xué)管理機(jī)制。教育教學(xué)管理有三個(gè)層面：決策層、執(zhí)行層和操作層。決策層在教育行政部門，執(zhí)行層在校長(zhǎng)和教干，操作層在年級(jí)組和教師。抓常規(guī)管理、精細(xì)管理的主要責(zé)任在執(zhí)行層和操作層。抓常規(guī)管理，重點(diǎn)抓學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，著力解決教學(xué)中學(xué)生的吸收率、轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)出率，要把常規(guī)管理變成管理常規(guī)；抓精細(xì)管理，重點(diǎn)抓教師的投入狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)由外延向內(nèi)涵、由粗放向精致的轉(zhuǎn)變。“細(xì)節(jié)決定成敗”、“態(tài)度決定一切”，已成為管理上的一種共識(shí)，不管是哪一級(jí)管理層面，都要在管理的精細(xì)化和工作的精致化上下功夫，以“細(xì)”和“實(shí)”為底氣，推動(dòng)質(zhì)量的持續(xù)提升。
二是健全科學(xué)化質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。評(píng)價(jià)是杠桿、是導(dǎo)向，也是保障，要通過建立科學(xué)化的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，逐步形成相互競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)、共同提高的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。一要建立客觀公正的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。質(zhì)量評(píng)價(jià)要“看起點(diǎn)、比進(jìn)步”，既作橫向比較，更作縱向比較；既重視高考、中考的絕對(duì)成績(jī)，更要以初一、高一為基礎(chǔ)，看相對(duì)發(fā)展?fàn)顩r；既要把考試成績(jī)作為重要指標(biāo)，更要全面衡量整體辦學(xué)水平。二要營(yíng)造共同發(fā)展的相互協(xié)作態(tài)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)不排斥合作，要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的整體提升，必須形成合力，每所學(xué)校都要有在市內(nèi)或市外的趕超目標(biāo)，每所學(xué)校也都要有在市內(nèi)或市外的合作對(duì)象，要通過加強(qiáng)校際結(jié)對(duì)掛鉤，簽訂合作交流責(zé)任狀，實(shí)行捆綁式考核，實(shí)現(xiàn)教師互派、教學(xué)計(jì)劃互通、課程資源公用等有效手段，開展全方位、多層次的合作交流，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三要重視質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果的使用功能。健全“以質(zhì)量論優(yōu)劣、以成績(jī)論成敗”的獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大獎(jiǎng)懲力度，提高質(zhì)量權(quán)重，在干部選拔任用、學(xué)校考核定位、教師評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，凡教學(xué)質(zhì)量沒有起色、教學(xué)實(shí)績(jī)不突出的，將堅(jiān)決實(shí)行質(zhì)量“一票否決”。