適應(yīng)轉(zhuǎn)變更新觀念黨建范文五篇

　　二、鼓勁加壓，奮勇爭先，竭力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展

　　20xx年是深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年，也是完成“十五”計劃的關(guān)鍵一年，全縣工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論、 “三個代表”重要思想和xx大、xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆六次全體會議和市委一屆二次全體會議精神;始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，遵循自然規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，優(yōu)化思路，搶抓機(jī)遇，聚精會神搞建設(shè)，齊心協(xié)力干事業(yè)，竭盡全力謀發(fā)展;堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，深化改革，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系;堅持一手抓扶貧開發(fā)，一手抓小康社會建設(shè)，動員全縣各級黨政組織和廣大干部群眾，開拓創(chuàng)新，乘勢而上，扎實(shí)苦干，奮勇爭先，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展而努力奮斗。基本思路是：按照“牢固確立加快發(fā)展這一主題，突出振興縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)文化建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定三大任務(wù)，狠抓黨的建設(shè)這一關(guān)鍵”的總體工作思路，全力推進(jìn)“強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)縣、興工富縣、生態(tài)立縣、基礎(chǔ)優(yōu)縣、促商活縣、科教興縣、依法治縣”七大戰(zhàn)略，以深化改革為動力，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為突破口，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，重點(diǎn)抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、計劃生育、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民營經(jīng)濟(jì)、扶貧開發(fā)、特色旅游等工作，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，使各項工作再求新突破、再創(chuàng)新業(yè)績、再上新臺階。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：力爭實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值6.44億元，增長10%，其中第一產(chǎn)業(yè)2.3¨乙元，第二產(chǎn)業(yè)1.74億元，第三產(chǎn)業(yè)2.39億元，分別增長5%、15.7%和11.1%;社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到4.7億元，增長16%;地方財政收入完成1750萬元，增長9.4%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到1550元，增長10.7%;人口自然增長率16.5%。按照這一總體要求和目標(biāo)，我們要切實(shí)做好以下各項工作。

　　(一)緊抓加快發(fā)展第一要務(wù)，力促縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長

　　全面貫徹xx大和xx屆三中全會精神，在我縣來講，就是要集中精力、集中心思抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、促發(fā)展。全縣各級黨政組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要用發(fā)展的觀點(diǎn)、改革的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的觀點(diǎn)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向規(guī)�；�運(yùn)作、區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變，著力加快“五個提升”，實(shí)現(xiàn)“六個突破”，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

　　加快“五個提升”：

　　加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維定勢，加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅定地推進(jìn)馬鈴薯、種草養(yǎng)畜、特色種植三大基地建設(shè)，加快培育發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前和今后要把優(yōu)先發(fā)展“兩業(yè)一區(qū)”作為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要突破口，集中人力、物力、財力做大做強(qiáng)馬鈴薯、種草養(yǎng)畜兩大支柱產(chǎn)業(yè)和葫蘆河川道經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，全面完成“642”種植任務(wù)，著力構(gòu)筑具有地方特色優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上，要全面完成60萬畝馬鈴薯種植任務(wù)，其中要重點(diǎn)抓好30萬畝優(yōu)質(zhì)專用脫毒薯基地建設(shè)，建立完善“四位一體”的優(yōu)質(zhì)專用脫毒種薯繁育推廣體系，增加科技含量，提高產(chǎn)出效益。要加快馬鈴薯高新科技示范園配套設(shè)施建設(shè)，堅持邊建設(shè)、資源優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展對縣域經(jīng)濟(jì)具有明顯帶動作用的龍頭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)型種植業(yè)、規(guī)模型加工業(yè)和特色型舍飼養(yǎng)殖業(yè)，打造具有區(qū)域核心競爭力的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使之成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，要高度重視糧食生產(chǎn)，努力提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)。

　　加快提升工業(yè)化水平。繼續(xù)按照“強(qiáng)龍頭、抓民營、建園區(qū)、創(chuàng)品牌”的工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的實(shí)施意見》等政策措施，把工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步完善和落實(shí)工業(yè)發(fā)展扶優(yōu)扶強(qiáng)的各項政策措施，在堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)幫扶重點(diǎn)企業(yè)的同時，從縣直經(jīng)濟(jì)綜合部門選派一批懂經(jīng)營、會管理的干部到企業(yè)掛職鍛煉，集中抓好馬—鈴薯淀粉、草畜、亞麻、小秋雜糧、建材等加工企業(yè)，大力提升工業(yè)化水平。一要突出抓好企業(yè)改制增效。按照xx屆三中全會“要使股份制成為公有制的主要形式”的要求，圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革這個核心，采取聯(lián)合、兼并、參股、改制、改造等形式，通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，把現(xiàn)有國有、集體企業(yè)全部改制為股份制企業(yè)或民營企業(yè)，大力發(fā)展國有資本、集體資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式。特別要加快對傻傻集團(tuán)公司等國有企業(yè)的改制脫困步伐，激發(fā)企業(yè)活力，提高經(jīng)營效益。二要突出抓好壯大龍頭企業(yè)。緊緊圍繞淀粉、草畜、特色種植等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)以淀粉公司、華絨公司、惠民骨制品公司、興亞公司等企業(yè)為依托，按照新型工業(yè)化的要求和民營運(yùn)作的方式，通過招商引資新上一批、技術(shù)改造壯大一批、瞄準(zhǔn)優(yōu)勢培植一批、深化改革嫁接一批的運(yùn)作方式，對現(xiàn)有企業(yè)資源進(jìn)行整合，盤活存量資產(chǎn)，壯大企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和競爭力，下大氣力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三要突出抓好技改項目建設(shè)。按照“專、精、特、新”的方向，積極調(diào)研論證和新上工業(yè)項目，加大馬鈴薯、畜產(chǎn)品、亞麻、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度，提升工藝和技術(shù)裝備水平，加快產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以總量擴(kuò)張拉動工業(yè)化進(jìn)程。重點(diǎn)要抓好馬鈴薯生粉、草畜產(chǎn)品、小秋雜糧綜合加工，華絨公司拖鞋生產(chǎn)線，興亞公司長纖維和麻屑板生產(chǎn)線，惠民骨制品公司磷酸氫鈣生產(chǎn)線，農(nóng)豐公司空心磚生產(chǎn)線以及嘉興建材公司歐式彩瓦生產(chǎn)線等一批有規(guī)模、有效益、有顯著帶動效益的龍頭項目。同時，加大項目開發(fā)儲備工作，做到建設(shè)一批、申報一秕、論證一批，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁和活力。四要突出抓好工業(yè)園建設(shè)。要把縣城金豆工業(yè)園和興隆單家集民族工業(yè)園辦成科技含量高、發(fā)展活力強(qiáng)、特色優(yōu)勢鮮明的樣板園區(qū)，采取“大配套一步到位，小配套跟隨項目”的辦法，繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，以項目建設(shè)為突破口，全面落實(shí)土地、資金、技術(shù)、人才和項目等方面的優(yōu)惠政策，把論證成熟的項目推介給縣內(nèi)外工商企業(yè)、民營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家，以“一園多區(qū)”的形式，引導(dǎo)優(yōu)勢資源向園區(qū)聚集，著力打造“清真、淀粉、綠色”三大品牌，把工業(yè)園建成工業(yè)力口速發(fā)展的重要載體。

　　加快提升城鎮(zhèn)化水平。堅持“適度超前、合理布局、重點(diǎn)突出、梯次推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，繼續(xù)圍繞縣城建設(shè)這一中心，中心集鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)兩個重點(diǎn)，309國道和202省道兩條主線的工作思路，積極探索城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營的新機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變化”的目標(biāo)。一要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城鎮(zhèn)�？h城總體建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)人大通過，具備了法律效力，必須嚴(yán)格實(shí)施，加強(qiáng)管理。要本著先規(guī)劃、后用地的原則，進(jìn)一步完善修編縣城分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和各集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，突出山城生態(tài)特色，合理布局功能分區(qū)。要以城鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)和管理城鎮(zhèn)建設(shè)，對于沒有規(guī)劃的建設(shè)項目，不符合城市規(guī)劃功能分區(qū)的項目，一律不予審批。中心集鎮(zhèn)要立足區(qū)域中心地位和輻射帶動作用，按照做特、做大、做精的要求，體現(xiàn)時代氣息、現(xiàn)代文明和民族特色，逐年分步實(shí)施，加快建設(shè)進(jìn)度。一般集鎮(zhèn)要圍繞當(dāng)?shù)厝罕娰徫锖徒涣鞯男枰�，合理�?guī)劃布局相應(yīng)設(shè)施。邊貿(mào)集鎮(zhèn)要圍繞實(shí)現(xiàn)聚集物流功能，強(qiáng)化對周邊地區(qū)的輻射帶動效應(yīng)。二要高質(zhì)量建設(shè)城鎮(zhèn)。進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識、精品意識和環(huán)保意識，在續(xù)建縣城“543”工程，突出抓好商貿(mào)中心、東、西糧油瓜果蔬菜市場、建材市場、馬鈴薯批發(fā)市場以及東、西居民小區(qū)、水利小區(qū)建設(shè)的同時，爭取啟動實(shí)施縣城—二期供水工程、縣城集中供熱工程、縣城垃圾無害化處理場、萬人燈光球場、西吉會議中心等項目，積極爭取搬遷縣汽車站、縣城中街與國道309線連接，加快永清湖調(diào)水立項建設(shè)，著力抓好縣城南北山、葫蘆河道縣城段和政府街、步行街、西涵路、北后街、國道309線縣城過境段等“兩山一河五條街”的綠化工程。以撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)為契機(jī)，繼續(xù)加快中心集鎮(zhèn)、邊貿(mào)集鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合服務(wù)功能和輻射能力。三要高水平管理城鎮(zhèn)。要進(jìn)一步深化市政管理改革，按照綠化、美化、亮化、凈化的要求，積極探索建立城鎮(zhèn)長效管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)由突擊性管理向經(jīng)常性管理轉(zhuǎn)變，由制約性管理向服務(wù)性管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗性管理向制度性管理轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)管理權(quán)限，堅持不懈地開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，以治臟、治亂、治破為重點(diǎn)，通過改革道路清掃保潔權(quán)等辦法，引入競爭機(jī)制，將城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護(hù)和街道保潔推向市場，徹底解決縣城臟、亂、差的問題�？h委、政府要制定《全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違章建筑集中整治工作方案》，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，組織專門力量，集中加大整治力度，徹底改變違章建筑履禁不止的現(xiàn)象。要強(qiáng)化綜合抽』去工作，盡快建立一支高素質(zhì)的城管執(zhí)法隊伍，集中實(shí)施行政處罰權(quán)，實(shí)現(xiàn)城市管理的法制化、規(guī)范化、制度化。四要高效益經(jīng)營城鎮(zhèn)。堅持以地興城，以城養(yǎng)城，強(qiáng)化政府壟斷土地一級市場、調(diào)控土地二級市場的作用，規(guī)范土地市場秩序，加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理，全面推行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣、掛牌出讓，最大限度地盤活土地資產(chǎn)，激活民間投資投向城建。形成政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的多元投資格局，吸引社會各方面力量加快城鎮(zhèn)建設(shè)。要本著“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，面向社會選擇投資和經(jīng)營主體，對城鎮(zhèn)公益基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行出讓、轉(zhuǎn)讓，優(yōu)化存量資產(chǎn)，提高城鎮(zhèn)經(jīng)營管理水平。要進(jìn)一步加快戶籍管理改革步伐，落實(shí)城鎮(zhèn)就業(yè)、社會保障等各項配套制度，促進(jìn)剩余農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，從事二、三產(chǎn)業(yè)，增加收入。

　　加快提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)勞務(wù)輸出工作現(xiàn)場會和全區(qū)勞務(wù)輸出基地建設(shè)座談會精神，堅持政府推動，市場拉動，政策促動，開放帶動，城鄉(xiāng)互動，有序流動，積極實(shí)施“大勞務(wù)、大輸出、大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，繼續(xù)完善我縣“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、規(guī)�；�經(jīng)營，一條龍服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制，著力做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。一要進(jìn)一步建立健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮好縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)主管部門的龍頭作用，進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞務(wù)輸出管理站，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、場地、編制、人員、資金、制度“六落實(shí)”，每個行政村建立勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)小組，確保有l(wèi)一3名勞務(wù)信息員，專門負(fù)責(zé)勞務(wù)信息的收集、匯總、整理，盡快形成縣、 鄉(xiāng)、村三級勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)�？h級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)輸出村級聯(lián)系點(diǎn)制度，結(jié)合聯(lián)貧幫扶工作，抓好聯(lián)系鄉(xiāng)和所包扶村的勞務(wù)輸出工作。二要加強(qiáng)勞務(wù)輸出培訓(xùn)管理。、充分利用區(qū)、市勞務(wù)輸出專項資金，進(jìn)一步加強(qiáng)對勞務(wù)人員技術(shù)培訓(xùn)，聘請有關(guān)專業(yè)人員和用工單位的技術(shù)骨干，針對不同的工種分行業(yè)、分層次培訓(xùn)，使勞務(wù)輸出逐步由傳統(tǒng)輸出向產(chǎn)業(yè)輸出轉(zhuǎn)變，由自發(fā)輸出向政府組織輸出轉(zhuǎn)變，由體力型向智能型轉(zhuǎn)變，由盲目自發(fā)型向集中規(guī)模型輸出轉(zhuǎn)變，確保輸?shù)贸觯�穩(wěn)得住，收入高。要實(shí)行勞務(wù)輸出目標(biāo)責(zé)任管理，完善考核辦法，落實(shí)獎罰措施，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。三要加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地建設(shè)。充分發(fā)揮駐外勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)作用，在鞏固擴(kuò)大福建、北京、蘭州等勞務(wù)輸出基地的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊城市開辟新基地，盡快與葛洲壩集團(tuán)公司建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)與各地勞務(wù)機(jī)構(gòu)、用工單位的聯(lián)系，加大有組織勞務(wù)輸出規(guī)模，提高勞務(wù)收入水平。要切實(shí)把勞務(wù)輸出與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，積極參與重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力就近轉(zhuǎn)移。年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出10萬人以上，創(chuàng)收2億元，農(nóng)民人均收入達(dá)到500元。

　　五是加快提升計劃生育法制化水平。牢固樹立“抓計劃生育就是抓發(fā)展，控制人口就是快發(fā)展”的新理念，堅持依法管理計劃生育工作，嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，堅決落實(shí)一票否決制、責(zé)任追究制和末尾淘汰制，做到力度不減，下決心抓好結(jié)扎和置環(huán)兩項硬指標(biāo)，全面完成5000例的結(jié)扎任務(wù)。要切實(shí)做到長效措施與短效措施相結(jié)合，集中開展與經(jīng)常服務(wù)相結(jié)合，定點(diǎn)服務(wù)與跟蹤服務(wù)相結(jié)合，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，把杜絕超生和控制間隔作為工作的關(guān)鍵，加大重點(diǎn)對象的監(jiān)管力度，確保節(jié)育措施的及時率和有效率。堅持運(yùn)用法律、教百、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合措施治理人口問題，因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，采取強(qiáng)有力的措施，著力解決農(nóng)村超生和不夠間隔生育，突破純女戶結(jié)扎，徹底解決歷年節(jié)育手術(shù)欠帳問題。要嚴(yán)肅查處干部職工和城鎮(zhèn)居民計劃外生育，高度重視和加強(qiáng)流動人口的計劃生育管理。認(rèn)真組織實(shí)施好“少生快富”工程，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，積極探索建立無子女戶、農(nóng)村純女戶養(yǎng)老保險和社會救助基金，貫徹“三為主”，堅持“三結(jié)合”，建立行之有效的利益導(dǎo)向機(jī)制，使計劃生育率逐年穩(wěn)步提高，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　實(shí)現(xiàn)“六個突破”：

　　一要在加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新突破。堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合，管理與投入相結(jié)合、保護(hù)與建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。一要抓好退耕還林草和綠色通道工程。緊抓西部大開發(fā)和大六盤生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的機(jī)遇，加快退耕還林草和綠化工程建設(shè)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成自治區(qū)下達(dá)的退耕還林草和荒山造林任務(wù)以及309線偏城梁至下堡段11公里、202線夏寨至玉橋段52公里綠色通道建設(shè)任務(wù)，加快鄉(xiāng)村綠色通道建設(shè)。著力抓好縣城綠化和國道309線、省道202線、西三公路、水云公路四條公路沿線、環(huán)縣城南北兩山和黨家岔、火石寨兩個景區(qū)的退耕綠化以及尺亮山水源涵養(yǎng)林帶建設(shè)。二要抓好水土保持工程。積極爭取實(shí)施天然林保護(hù)工程、水源涵養(yǎng)林三期工程、“三北”四期防護(hù)林工程等其它生態(tài)建設(shè)項目，加快山、水、田、林、路綜合治理步伐。三要抓好生態(tài)保護(hù)工程。繼續(xù)加大封山禁牧和草原保護(hù)力度，嚴(yán)格落實(shí)林草管護(hù)與處罰措施，及時查處違規(guī)放牧行為，做到發(fā)現(xiàn)一例、處理一例。繼續(xù)動員全民防治鼠害，切實(shí)鞏固生態(tài)建設(shè)成果。要在加強(qiáng)退耕還林草資金管理，保證及時兌現(xiàn)糧款的同時，把退耕還林草與加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，著力發(fā)展特色型種植業(yè)、舍飼型養(yǎng)殖業(yè)、增收型林果業(yè)、增值型加工業(yè)、生態(tài)型旅游業(yè)，達(dá)到改善生態(tài)、發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的目的，實(shí)現(xiàn)山綠和民富“雙贏”的目標(biāo)。

　　要在改善基礎(chǔ)設(shè)施條件上取得新突破。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就要抓項目”的觀念，全縣各級黨政組織。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要緊抓各種有利機(jī)遇，全神貫注地做好抓項目、爭項目、搶項目、跑項目工作，擬建項目抓開工，在建項目抓跟蹤，建成項目抓管理，以重點(diǎn)項目的實(shí)施拉動縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。同時，進(jìn)一步做好項目論證工作，高度重視抓好項目庫建設(shè)，抓緊調(diào)研一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新項目、大項目、好項目，爭取有更多的項目列入國家、區(qū)、市“”規(guī)劃。農(nóng)田水利建設(shè)方面，以扶貧開發(fā)重點(diǎn)村和退耕還林草區(qū)域為主，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)修農(nóng)田8萬畝。爭取啟動實(shí)施將合東坡、什字謝寨、夏寨鐵冢窯水庫和黨家貪水堰除險力口固工程建設(shè)，力爭馬蓮、夏寨灌區(qū)I程立項實(shí)施。認(rèn)真組織實(shí)施“馬什好”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和水土保持項目，加快淤地壩工程建設(shè)，新建什字李莊、興隆楊家溝、玉橋黃岔、馬蓮麻子灣等水保骨干壩。加快興平鄉(xiāng)聶家河，城郊鄉(xiāng)夏大路、沙蔥洼，馬建鄉(xiāng)馬建等四條小流域綜合治理。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村飲水解困二期工程，續(xù)建和新建一批人畜飲水工程。交通建設(shè)方面，進(jìn)一步完善“五縱四橫”公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通等級公路、組組通大路為目標(biāo)，全面加快公路提等改造步伐，著力抓好國道309線袁河至郭家溝段建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)道月亮山經(jīng)白城、新營、紅耀至馬建、西灘經(jīng)王民、公易至興隆)平峰至王民，西吉至平峰4條通過公路建設(shè)，加快村道沙(溝)什(宇)公路花兒岔至馬蓮至什字二車路灣至張家、田坪至趙坪、興平至八岔口四條三級砂礫公路建設(shè)。按照 “建養(yǎng)并重、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護(hù)管理，努力提高公路通達(dá)能力。電力通訊建設(shè)方面，要在全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)的同時，加快實(shí)施縣城和中心集鎮(zhèn)電網(wǎng)改造，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的電力保障。加快本地網(wǎng)傳輸光纜工程及通信基站等項目建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，消除盲點(diǎn)盲區(qū)。加快交換機(jī)擴(kuò)容工程建設(shè)和農(nóng)村廣播電視“村村通”步伐，進(jìn)一步提高通訊質(zhì)量和水平。

　　三要在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上取得新突破。要按照xx大提出的“毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的方針，把大力發(fā)展個體私營、民營經(jīng)濟(jì)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)的重要突破口，從領(lǐng)導(dǎo)精力、工作部署、措施落實(shí)上全面向非公有制經(jīng)濟(jì)傾斜，不拘一格，放手發(fā)展。要全面放寬搞活個體私營、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)縣委、政府《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營規(guī)模，能干什么就干什么，能干多大就干多大，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。特別要在市場準(zhǔn)入、技改貼息、稅收優(yōu)惠、土地使用等方面給予大力扶持引導(dǎo)，鼓勵、支持民營企業(yè)參與城鎮(zhèn)建設(shè)、國有企業(yè)改制和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵千家萬戶的小資本進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，促使非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，遍地開花。要全面落實(shí)能人帶動一批、重點(diǎn)幫扶一批、招商引資一批、擇優(yōu)扶強(qiáng)一批、干部包扶一批的“五個一”措施，選擇一批具有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)，重點(diǎn)扶持、加強(qiáng)指導(dǎo)，力爭年內(nèi)抓好10家龍頭骨干企業(yè)、50家重點(diǎn)民營企業(yè)和100家重點(diǎn)個體私營企業(yè)。重點(diǎn)以淀粉、草畜、亞麻、小秋雜糧加工企業(yè)和建材企業(yè)為依托，廣泛開展招商引資，攀親聯(lián)姻，加大技術(shù)改造力度，著力引導(dǎo)規(guī)模小、檔次低的民營企業(yè)兼并重組，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，做大做強(qiáng)，使非公有制經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)總量的份額達(dá)到40%以上。

　　四是在推進(jìn)扶貧開發(fā)上取得新突破。要緊緊圍繞穩(wěn)定解決 溫飽進(jìn)而向小康邁進(jìn)的目標(biāo)，堅持開發(fā)式扶貧的方針，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧和科技扶貧的力度。繼續(xù)深入實(shí)施千村扶貧開發(fā)工程，認(rèn)真落實(shí)81村的扶貧計劃，抓好貧困戶養(yǎng)羊工程、秦巴項目、小額信貸等到村到戶扶貧項目。進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)責(zé)任制，堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)，堅持部門包村、定點(diǎn)幫扶，在全縣深入開展干部職工“321”聯(lián)貧幫扶和“三個一”活動，多渠道增加扶貧投入，提高扶貧實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)閩寧協(xié)作第七次聯(lián)席會議精神，加強(qiáng)閩寧、魯寧合作、山川對口幫扶和葛洲壩集團(tuán)公司定點(diǎn)幫扶工作，拓展合作領(lǐng)域十落實(shí)合作項目。加大移民搬遷和易地扶貧力度，對水源涵養(yǎng)林區(qū)、封山育林區(qū)、退耕還林草區(qū)等生態(tài)治理區(qū)域貧困人口實(shí)行整村搬遷，集中安置，屬地管理，確保移民能夠搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

　　五要在開發(fā)特色旅游上取得新突破。樹立大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的觀念，立足自然風(fēng)光、 民族風(fēng)情和革命遺址三大地方特色，把我縣旅游業(yè)置于全市、全區(qū)、全國的范疇去謀劃，進(jìn)一步完善旅游總體規(guī)劃和景區(qū)控制性詳規(guī)，不斷做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前和今后要做好三大旅游產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)。一要以火石寨 “丹霞”地貌和黨家岔濕地開發(fā)為龍頭，爭取實(shí)施火石寨“丹霞”地貌保護(hù)區(qū)、黨家岔震湖濕地生態(tài)自然保護(hù)區(qū)和火石寨國家級森林公園和地質(zhì)公園建設(shè)項目，盡快申報組建西吉縣火石寨“丹霞”地貌景區(qū)和黨家岔“震湖”濕地保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，加快“兩區(qū)兩園”基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)和服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，使我縣獨(dú)具特色的自然生態(tài)優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為旅游資源。二要以將臺堡紅軍長征紀(jì)念碑、興隆單家集革命遺址等旅游景點(diǎn)為依托，通過廣泛宣傳和深入挖掘革命歷史資料，把輝煌的革命歷史遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為旅游開發(fā)優(yōu)勢。三要以“華夏古錢幣第一縣”和濃郁的回鄉(xiāng)風(fēng)情為基調(diào)，充分發(fā)揮全國文化先進(jìn)縣的品牌優(yōu)勢，深入挖掘和利用我縣最珍貴、最豐富的歷史文化資源優(yōu)勢和回族民族文化優(yōu)勢，打造西吉獨(dú)有的文化旅游品牌。通過三大旅游區(qū)帶的開發(fā)建設(shè)，逐步形成我縣人文景觀、歷史文化、民族文化相得益彰的旅游特色，把我縣建成一個生態(tài)觀光游、紅色之路游、回鄉(xiāng)風(fēng)情游的旅游大縣。同時，要大力實(shí)施“旅游形象工程”和“文明素質(zhì)工程”建設(shè)，開通“西吉旅游信息網(wǎng)站”，加大旅游服務(wù)環(huán)境建設(shè)和對外宣傳力度，提高我縣特色旅游的知名度和影響力。

　　六要在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上取得新突破。牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力的觀念，按照中央、區(qū)、市黨委關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決定和意見精神，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委制定了《關(guān)于完善我縣社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》，印發(fā)這次大會討論修改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(單位)要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好《意見》的貫徹落實(shí)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的改革環(huán)境。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少行政審批事項，規(guī)范行政審批程序，推行政務(wù)公開，全面推行“首問負(fù)責(zé)制，限時辦結(jié)制”等行之有效的制度，加快建設(shè)責(zé)任政府、法治政府和服務(wù)型政府，努力營造良好的政務(wù)環(huán)境。大力發(fā)展金融、勞動力、房地產(chǎn)、技術(shù)、信息等要素市場，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)督體系。加快社會信用體系建設(shè)，實(shí)施信用工程，強(qiáng)化全社會信用觀念，形成政府公信、企業(yè)守信、個人誠信的良好社會風(fēng)尚，大力倡導(dǎo)親商、雙贏、誠信、公正的新理念，全力打造“信用西吉”。制定招商引資優(yōu)惠政策，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，通過機(jī)制和體制的創(chuàng)新，努力營造良好的投資環(huán)境。

　　(二)切實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會事業(yè)共同進(jìn)步

　　切實(shí)做好宣傳思想工作。始終堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作，唱響主旋律、打好主動仗，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新發(fā)展，堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，大力宣傳體現(xiàn)時代精神的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)社會正氣和與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神，增強(qiáng)宣傳思想工作的針對性、時效性。要全面準(zhǔn)確地宣傳中央、區(qū)、市、縣黨委的重大部署和各項方針、政策，及時充分地反映我縣各行各業(yè)和各條戰(zhàn)線發(fā)展的新思路、改革的新突破、開放的新局面、工作的新舉措，努力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，激發(fā)全縣人民加快發(fā)展的信心和決心。

　　深入開展精神文明創(chuàng)建活動。以充實(shí)內(nèi)容、創(chuàng)新形式、提高水平、增強(qiáng)實(shí)效為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，深入開展創(chuàng)建文明縣城、文明單位、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村組、五好文明冢庭活動。大力提倡科學(xué)、文明、健康的生活方式，深入開展“先進(jìn)社區(qū)”和“三下鄉(xiāng)”活動，豐富節(jié)日文化生活，努力提高廣大群眾的綜合素質(zhì)和文明程度。進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展廣場文化、全民健身運(yùn)動等豐富多采的文體活動，不斷活躍群眾精神文化生活，鞏固提高文化先進(jìn)縣和體育先進(jìn)縣水平。進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民、軍民共建工作，保持和發(fā)揚(yáng)“全國雙擁模范縣”榮譽(yù)。

　　大力買施“科教興縣”戰(zhàn)略。繼續(xù)強(qiáng)化和完善領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)工作制度，按照“面上壓縮，點(diǎn)上突破”的原則，集中人才、物力、財力抓大點(diǎn)-辦大事。認(rèn)真組織實(shí)施“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，落實(shí)包村包戶責(zé)任制，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力引進(jìn)和推廣馬鈴薯脫毒、農(nóng)業(yè)集雨節(jié)灌、日光溫室高效利用、牛羊品種改良、紫花苜蓿病蟲害防治等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，擴(kuò)大新技術(shù)覆蓋面。抓好信息化二期工程項目的實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)信息化進(jìn)程。堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快深化教育改革，全面提升教育水平。加大“普九”攻堅力度，嚴(yán)格落實(shí)“普九”目標(biāo)責(zé)任制，集中完成田坪、將臺、紅耀、新營4鄉(xiāng)的“普九”任務(wù)。整合教育資源，加大高中辦學(xué)規(guī)模，努力解決教育瓶頸問題。大力實(shí)施“中小學(xué)危房改造工程”，認(rèn)真實(shí)施自治區(qū)“3133”工程，建設(shè)一批寄宿制和示范性中小學(xué)。大力發(fā)展職業(yè)教育、民族教育、成人教育和信息技術(shù)教育，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)醫(yī)藥監(jiān)督經(jīng)營和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，認(rèn)真做好非典防治工作，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力，加快醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療隊伍素質(zhì)，努力提高人民群眾的醫(yī)療健康水平。

　　(三)大力加強(qiáng)政治文明建設(shè)，保持安定團(tuán)結(jié)的良好局面

　　堅持和完善民主法制建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度，保證和支持人大在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對各項改革方案、重要建設(shè)項目、重點(diǎn)工作、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的審議、監(jiān)督和檢查，積極參與重大事項和重大問題的決策。大力支持縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府切實(shí)履行法定職能，依法行政。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力雄厚的優(yōu)勢，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，深入搞好調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。支持工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織依照法律和各自章程積極開展工作，更好地發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。完善政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)以及事業(yè)單位內(nèi)部事務(wù)公開制度。擴(kuò)大基層民主。

　　深入開展社會治安綜合治理。各級黨政組織要從改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和政權(quán)建設(shè)的高度出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項工作，真正擔(dān)負(fù)起確保一方平安的政治責(zé)任。高度重視政法工作，全面落實(shí)社會治安綜合治理各項措施，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動和基層安全創(chuàng)建活動，努力把問題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。政法各部門要進(jìn)一步端正思想，堅持對法律負(fù)責(zé)和對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的一致性，緊緊依靠人民群眾，切實(shí)加強(qiáng)和提高政法工作水平，全力維護(hù)社會穩(wěn)定和治安穩(wěn)定。毫不動搖地貫徹加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)的方針，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍。同時，加強(qiáng)“四五”普法教育，努力提高各項事業(yè)的法制化管理水平。

　　認(rèn)真做好統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，引導(dǎo)和支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，圍繞全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域，積極參政議政，建言獻(xiàn)策。廣泛深入地開展馬克思民族宗教理論和黨的民族宗教政策的教育，繼續(xù)加強(qiáng)對宗教界人士特別是中青年教職人員的愛國主義、社會主義和法律、政策的培訓(xùn)教育，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮的良好氛圍。全面貫徹宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)對宗教場所、宗教教職人員和跨地區(qū)宗教活動的管理，切實(shí)做好宗教人士和信教群眾的團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)工作，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

　　繼續(xù)完善社會保障體系。堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，狠抓各項優(yōu)惠政策的落實(shí)，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作。要繼續(xù)保證下崗職工基本生活保障金和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，進(jìn)一步搞好“三條保障線”銜接，加快完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度、城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，擴(kuò)大各項社會保障覆蓋面。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，認(rèn)真落實(shí)稅收減負(fù)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。認(rèn)真做好事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，合理分流安置富余人員。積極發(fā)展社會福利、社會救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)，發(fā)展老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)。

　　(四)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成

　　全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。全縣各級黨政組織要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

　　切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。全縣各級黨組織一定要按照中央、 區(qū)、市黨委的要求，始終把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想作為思想政治建設(shè)的根本，作為首要政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅定性，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，及時總結(jié)推廣宣傳學(xué)習(xí)貫徹的好經(jīng)驗、好做法，引導(dǎo)廣大干部群眾堅持長期學(xué)、深入學(xué)、持久學(xué)，繼續(xù)在深入人心上下功夫，在開拓創(chuàng)新上下功夫，在力求實(shí)效上下功夫，切實(shí)用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，扎扎實(shí)實(shí)地把學(xué)習(xí)貫徹 “三個代表”重要思想不斷引向深入。

　　切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要以爭創(chuàng)基層組織先進(jìn)縣為目標(biāo)，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要按照“五個好”的要求，在進(jìn)一步改進(jìn)力口強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的同時，要高度重視村級班子的調(diào)整配備、素質(zhì)提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和作用發(fā)揮，突出解決村級班子后備力量不足和政策落實(shí)不到位的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立“黨建工作日”制度，村支部要建立“農(nóng)民黨員活動日”制度，村民小組要建立“黨小組活動日”制度。積極推進(jìn)“三推兩考一選”、“發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動”、“雙培促雙帶”等試點(diǎn)工作。機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位要以爭創(chuàng)先進(jìn)單位、先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)，在不斷深化改革、提高服務(wù)水平中推進(jìn)黨的建設(shè)。國有企業(yè)黨組織建設(shè)要進(jìn)一步發(fā)揮在企業(yè)改革與發(fā)展中的政治核心作用，積極探索國有企業(yè)黨建工作新路子。要繼續(xù)抓好在非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)和中介組織中建立黨組織的工作，不斷擴(kuò)大黨組織的履蓋面和影響力。要進(jìn)一步深入開展以學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真做好發(fā)展新黨員工作。

　　切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子干部隊伍和人才隊伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導(dǎo)向，正派用人，用正派的人。要注重在工作一線、關(guān)鍵時刻和重大任務(wù)面前考察和識別干部，把那些有本事、靠得住，肯干事、會干事、能干成事的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。大力培養(yǎng)選拔高學(xué)歷干部、優(yōu)秀年輕干部，重視選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和非黨干部。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，積極推進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制，領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和中層干部競爭上崗、輪崗以及一般干部雙向選拔制度。全面抓好縣委24項干部人事制度的貫徹執(zhí)行，研究制定《中共西吉縣委常委會集體研究決定有關(guān)問題的規(guī)定》、《關(guān)于請示報告工作的規(guī)定》、《關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)參加公務(wù)活動有關(guān)問題的規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部外出管理的規(guī)定》等制度，強(qiáng)化干部管理、監(jiān)督和考核。要認(rèn)真研究落實(shí)黨管人才原則的方法和途徑，大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，緊緊抓好培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，著力建設(shè)好五支隊伍，即一支干事創(chuàng)業(yè)的黨政干部隊伍：素質(zhì)過硬的企業(yè)經(jīng)營管理隊伍，腳踏實(shí)地的科技特派員隊伍，聯(lián)接市場的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍和走南闖北勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動管理隊伍，為全縣經(jīng)濟(jì)社會快發(fā)展、大發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才保證和智力支持。

　　切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對照“三個代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的要求，著力解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、搶抓機(jī)遇等方面的突出問題：樹立“鼓勵加壓，立說立行，大干快干，你追我趕，奮勇爭先”的西吉新作風(fēng)，以工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全縣事業(yè)的大發(fā)展。在思想觀念上，必須進(jìn)一步解決一些干部存在的觀念陳舊、氣魄不大、小富即安、小進(jìn)即滿、小打小鬧的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，堅決破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念，用超前眼光、戰(zhàn)略思維和現(xiàn)代理念，大手筆、大氣魄，想大事、干大事。在精神狀態(tài)上，要克服強(qiáng)調(diào)特殊、懼艱畏難、因循守舊、求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀等問題，始終保持與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高點(diǎn)定位，奮勇?lián)屜�，凡是看�?zhǔn)的事，要爭分奪秒地“搶”，有膽有識地“闖”，千辛萬苦地“拼”，腳踏實(shí)地地“干”，不甘落后、你追我趕，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。在工作作風(fēng)上，要堅決克服工作漂浮、工作不實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)不高、力度不大、深度不夠、粗枝大葉、效率不高，尤其是在抓重點(diǎn)、突難點(diǎn)、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)不夠有力，措施不夠果斷等問題，突出克服一個“慢”字，真正做到一個“快”字，切實(shí)加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，堅持敢干、真干、實(shí)干、快干、高標(biāo)準(zhǔn)地干，雷厲風(fēng)行地干，堅決反對慢慢騰騰、一推一動、不推不動。在機(jī)遇意識上，要切實(shí)解決搶抓機(jī)遇的意識不濃厚，會抓機(jī)遇的策略比較差，把握機(jī)遇的主動性不強(qiáng)，見事遲、反應(yīng)慢、行動緩等問題，要敏銳地洞察機(jī)遇，捕捉機(jī)遇，搶占先機(jī)，爭取主動，用足、用活、用好機(jī)遇，加快發(fā)展。

　　切實(shí)力口強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入開展牢記“兩個務(wù)必”和“八個堅持，八個反對”的教育，堅持清正廉潔、勤政為民，大力倡導(dǎo)奮發(fā)有為、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的優(yōu)良作風(fēng)，堅決克服和糾正形式主義、官僚主義，堅決反對安逸享樂和奢侈浪費(fèi)的不良風(fēng)氣，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣和蓬勃朝氣。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)體制、機(jī)制和制度改革，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，堅決查處違法違紀(jì)案件，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和廣大人民群眾的監(jiān)督作用，從源頭上防止和克服腐敗現(xiàn)象，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

　　切實(shí)加強(qiáng)黨對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持謀全局、把方向、管大事，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。我要特別強(qiáng)調(diào)的是，對涉及全縣的重點(diǎn)工作，要繼續(xù)堅持去年在各項重點(diǎn)工作、城鎮(zhèn)建設(shè)和計劃生育工作中的有效做法，實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層分解、層層量化、層層考核、層層落實(shí)，由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分工負(fù)責(zé)，實(shí)行季度例會制，嚴(yán)肅紀(jì)律，跟蹤檢查，堅持一季一考核，一月一通報，進(jìn)一步力口大對重點(diǎn)工作的督查力度，使每項工作任務(wù)明確，責(zé)任到人，有人抓、有人管、有部署、有檢查、有考核，確保各項目標(biāo)任務(wù)全面落到實(shí)處。

　　各位委員，同志們，新的歷史使命催人奮進(jìn)，新的發(fā)展機(jī)遇時不我待，讓我們在黨的xx大、xx屆三中全會精神和“三個代表”重要思想的指引下，進(jìn)一步振奮精神，堅定信心，團(tuán)結(jié)一致，真抓實(shí)干，奮勇爭先，為全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!