2010年黨組學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄
地點(diǎn)：局小會(huì)議室
時(shí)間：4月10日
主講人：
參會(huì)人員：黨組學(xué)習(xí)中心組、各支部書記
一、 論民生問(wèn)題
我們黨來(lái)自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民。在任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能改變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
《中共中央關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新設(shè)法的通知》（XX年6月15日）
人的生命是最寶貴的。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代介，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。重特大安全事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損害。我們一定要痛定思痛，深刻吸取血的教訓(xùn)，切實(shí)加大安全生產(chǎn)工作的力 度，堅(jiān)決遏制住重特大安全事故頻發(fā)的勢(shì)頭。
在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話（XX年3月27日）
二、 食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面
1、 食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理是保障人類健康的需要
據(jù)wto統(tǒng)計(jì)：在發(fā)展中國(guó)家，5歲以下兒童死亡總數(shù)中有70%是由被污染的食品造成的，其中，食源性寄生蟲更是覺(jué)
who 世界衛(wèi)生組織 fao 世界糧農(nóng)組織
日前，我國(guó)的食品整體質(zhì)量安全水平仍較低，近幾年，抽查結(jié)果表明，食品的平均抽樣合格率始終徘徊在75%左右，小麥粉、大米、食用植物油、乳制品、調(diào)味品等50類食品的平均合格率只有67%。
因此，食品質(zhì)量安全是管理從源頭加工環(huán)節(jié)確保質(zhì)量安全是保人民群眾身體健康的需要。
2、 食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理是促進(jìn)食品生產(chǎn)和提高食品產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要
XX年國(guó)家一個(gè)調(diào)查顯示，10.6萬(wàn)個(gè)食品企業(yè)70%是10人以下的家庭作訪式企業(yè)，10%無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，1/5屬無(wú)標(biāo)生產(chǎn)，2/3不具備檢驗(yàn)?zāi)芰Γ话肫髽I(yè)出廠不檢驗(yàn)，1/4對(duì)廠原材料不進(jìn)行任何把關(guān)，60%不具備基本的生產(chǎn)條件，而且管理混亂。
為適應(yīng)wtof規(guī)則，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，總局提出“四個(gè)一批”，即扶持一批優(yōu)秀企業(yè)，優(yōu)良品牌，幫助一批小規(guī)模的加工企業(yè)，關(guān)閉一批不符合條件的黑窩點(diǎn)，打擊一批食品制假售假的犯罪分子。
3、 食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理是推動(dòng)食品貿(mào)易全球化的需要
我國(guó)出口到日本、美國(guó)、歐盟等國(guó)家的地區(qū)的茶葉、蘑菇、肉類等農(nóng)產(chǎn)品和食品因出現(xiàn)食品質(zhì)量安全問(wèn)題，紛紛遭到限制被扣退貨，使我國(guó)遭受巨大損失，信譽(yù)受到影響。
目前，食品安全問(wèn)題已成為各國(guó)針對(duì)食品國(guó)際貿(mào)易設(shè)置非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的借口，成為影響國(guó)際貿(mào)易的重要因素。而我國(guó)的科技、經(jīng)濟(jì)和管理與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定差距，特別是對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品和食品技術(shù)性貿(mào)易措施缺乏系統(tǒng)地研究和監(jiān)督管理，已成為主要受害者。
4、 食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理是維護(hù)國(guó)家安全和促進(jìn)社會(huì)和諧的需要
近年來(lái)，食品消費(fèi)由“數(shù)量”到“質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變，食品安全成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。
構(gòu)建和諧社會(huì)，必須樹(shù)立以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，而堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
食品質(zhì)量安全還關(guān)系到國(guó)家和政府的形象，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，食品質(zhì)量安全已成為檢驗(yàn)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理和依法治國(guó)水平的標(biāo)尺。
加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，增強(qiáng)企業(yè)的自我競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)系人類健康。
三、 食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)
四、 化妝品監(jiān)管現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)
1、 化妝品監(jiān)管現(xiàn)狀與特點(diǎn)
化妝品行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
1997年全國(guó)1000左右，產(chǎn)值18億
XX年全國(guó)3000多家，產(chǎn)值960億，年均18%
中小型企業(yè)占絕大多數(shù)
2、 化妝品監(jiān)管現(xiàn)狀
3、 1986年12月原輕經(jīng)部頒布了我國(guó)第一部化妝品生產(chǎn)管理法規(guī)——《化妝品生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
多部門分工管理，實(shí)行以審批為主，備案為輔的準(zhǔn)入制度
營(yíng)業(yè)執(zhí)照（工商打）
化妝品生產(chǎn)許可證（原輕工總會(huì)，98年后質(zhì)監(jiān)局）
衛(wèi)生許可證（衛(wèi)生部門轉(zhuǎn)到質(zhì)監(jiān)）
計(jì)量合格證（質(zhì)監(jiān)）
注冊(cè)商標(biāo)證（工商）
廣告許可證（工商）
“一照五證”
五、 食品28大類187小類525種
糧食、食用油油脂及其制品、調(diào)味品、肉制品、乳制品、飲料、方便食品、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍食品、薯類和膨化食品、糖果制品（巧克力）、茶葉、酒類、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅(jiān)果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、食糖、水產(chǎn)品、淀粉及淀粉制品、糕點(diǎn)、豆制品、蜂產(chǎn)品、特殊膳食食品及其他食品