2011年政府工作安排

　　2011年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的沖刺年，是我市“止后移、爭(zhēng)進(jìn)位、站前列”的關(guān)鍵年。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極參與鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，堅(jiān)定不移地實(shí)施趕超式發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模作為加快發(fā)展的總抓手，千方百計(jì)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新，千方百計(jì)加快宜居城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)，千方百計(jì)加快生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，千方百計(jì)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，千方百計(jì)改善民生和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

　　綜合考慮各種因素，今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)18%，其中，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)18%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%；引進(jìn)省外5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目資金增長(zhǎng)20%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)8%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)化率達(dá)到42%以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，政府將重點(diǎn)抓好以下七方面工作：（一）狠抓重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加速擴(kuò)大投資規(guī)模及經(jīng)濟(jì)總量

　　全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。以“重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，精心策劃一批項(xiàng)目，成功引進(jìn)一批項(xiàng)目，加快推進(jìn)一批項(xiàng)目，順利落戶一批項(xiàng)目，進(jìn)一步加速產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)質(zhì)量振興戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平，努力形成在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上有重大影響的特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)招商新突破和產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。繼續(xù)在境內(nèi)外組織重大產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)或洽談會(huì)，力爭(zhēng)引進(jìn)超億元人民幣或一千萬(wàn)美元以上重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，超5億元人民幣重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，引資總額達(dá)到200億元人民幣。繼續(xù)深入開展產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)“五上”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，力爭(zhēng)全市國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入430億元，增長(zhǎng)30%，實(shí)現(xiàn)利稅60億元，增長(zhǎng)30%，其中，豐城煤電循環(huán)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破130億元，高安建筑陶瓷達(dá)到100億元，樟樹鹽化工、袁州醫(yī)藥、市本級(jí)機(jī)電、奉新紡織、上高鞋革、萬(wàn)載花炮突破30億元，豐城精品陶瓷、宜豐竹木加工、萬(wàn)載有機(jī)食品突破15億元。以加快產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展為依托，力爭(zhēng)全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入833.9億元，利稅總額達(dá)到88.4億元，稅金總額達(dá)到41.2億元，三項(xiàng)指標(biāo)均增長(zhǎng)25%。積極策應(yīng)和融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快區(qū)域內(nèi)豐城、樟樹、高安三市的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，打造特色亮點(diǎn)。

　　積極抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。盯緊國(guó)家和省投資動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作力度，著力提高項(xiàng)目前期工作水平，全力爭(zhēng)取國(guó)家和省在資金、項(xiàng)目和政策方面的支持，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目落地、投資進(jìn)資。進(jìn)一步完善重點(diǎn)工程跟蹤服務(wù)機(jī)制，力爭(zhēng)更多的重點(diǎn)工程項(xiàng)目盡快開工、盡早發(fā)揮成效。加大擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目管理力度，確保所有擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目按要求全部開工建設(shè)。加快宜春明月山機(jī)場(chǎng)建設(shè)，開工建設(shè)靖安洪屏抽水蓄能電站。力爭(zhēng)建成昌銅高速公路南昌—奉新（靖安）段，并啟動(dòng)奉新（靖安）—銅鼓段建設(shè)。力爭(zhēng)建成高安建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地鐵路專線和樟樹鹽化工基地鐵路專線一期工程。建設(shè)宜春（高安）國(guó)家建筑陶瓷質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心。加快啟動(dòng)豐城鐵路專線、豐電三期和樟樹鹽化工碼頭建設(shè)。全力配合杭長(zhǎng)鐵路客運(yùn)專線建設(shè)。力爭(zhēng)啟動(dòng)宜春鐵路貨場(chǎng)和火車站的搬遷改造工作。完成昌金高速宜春收費(fèi)站亭改建。加快推進(jìn)咸宜吉鐵路前期工作，確保列入國(guó)家“十二五”鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

　　大力推進(jìn)中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化“做大中心城、做強(qiáng)市本級(jí)”戰(zhàn)略，加速推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”，堅(jiān)持高位推進(jìn)和市區(qū)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任到位與操作效能，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施、物流平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)等相關(guān)配套建設(shè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力。著力引進(jìn)落戶一批投資規(guī)模大、科技含量高和創(chuàng)稅能力強(qiáng)的支柱型重大項(xiàng)目，積極創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)基地。把建設(shè)“鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地”作為重中之重，強(qiáng)力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、資源整合，既重招商，力爭(zhēng)引進(jìn)35個(gè)重大項(xiàng)目，特別是“航母級(jí)”龍頭企業(yè)，更重落地，力爭(zhēng)20戶企業(yè)投產(chǎn)，簽約企業(yè)80%以上開工，盡快“初具規(guī)模、顯現(xiàn)形象”，盡早建成擁有鋰電企業(yè)群、占據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的“亞洲鋰都”。按照“發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升”的要求，突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鞏固提升生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展公共性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市活力，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。

　　（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，力爭(zhēng)“三農(nóng)”工作的新優(yōu)勢(shì)

　　大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真實(shí)施“雙十雙百雙千工程”和國(guó)家新增千億斤糧食工程，堅(jiān)定不移地抓好糧食、竹木、畜禽等10個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)做強(qiáng)糧食、畜禽、竹木產(chǎn)業(yè)，做大油茶、蔬菜、中藥材產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)茶葉、苧麻、水果、有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2011年全市年銷售收入超億元的重點(diǎn)龍頭企業(yè)擴(kuò)大到50家以上，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1000家。做實(shí)農(nóng)業(yè)招商。依托農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，確保涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)招商引資額占全市招商引資總額的20%以上，每個(gè)縣（市、區(qū)）引進(jìn)1～3個(gè)億元以上農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目。做優(yōu)城郊農(nóng)業(yè)。以基礎(chǔ)較好的城郊為突破口，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，努力把城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)建成新品種、新技術(shù)的示范基地和培訓(xùn)基地，市民的觀光休閑基地，城市“菜籃子”的供應(yīng)基地。2011年，全市爭(zhēng)取建立10個(gè)1000畝以上的城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)。建立和完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系、動(dòng)植物疫病防控體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。