加快把黔江建成渝東南地區(qū)中心城市的決定
三、支持把黔江建成渝東南地區(qū)中心城市的扶持政策
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府每年聽取一次黔江建設(shè)渝東南地區(qū)中心城市工作匯報，研究解決推進(jìn)中的重大難題。建立市、區(qū)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，分解落實支持黔江建設(shè)渝東南地區(qū)中心城市的重點(diǎn)項目和重大事項職責(zé)。市級各部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，在項目、資金、人才等方面對黔江給予重點(diǎn)支持。
�。ǘ⿵�(qiáng)化空間保障。支持?jǐn)U大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和土地復(fù)墾。在本輪土地利用總體規(guī)劃修編中，將黔江允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)總規(guī)模調(diào)整到60平方公里。按照2020年城市人口50萬人、城區(qū)面積50平方公里左右的目標(biāo)要求，加快推進(jìn)黔江城市總規(guī)修編。支持正陽工業(yè)園區(qū)擴(kuò)大規(guī)劃控制范圍，2020年達(dá)到25平方公里。
�。ㄈ┘哟笫屑壺斦龀�。逐步加大對黔江區(qū)轉(zhuǎn)移支付和其他專項補(bǔ)助力度。從xx年到xx年，在繼續(xù)安排xx萬元中心城市建設(shè)和3000萬元社會事業(yè)發(fā)展專項資金基礎(chǔ)上，市級財政每年再新增補(bǔ)助黔江3000萬元發(fā)展專項資金。繼續(xù)執(zhí)行對黔江的民族地區(qū)增值稅增量返還、民族地區(qū)煙草稅收返還和均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助增幅不低于15%等民族地區(qū)扶持政策。市級“農(nóng)戶萬元增收”專項、市級商貿(mào)發(fā)展資金、新型工業(yè)化資金等對黔江予以傾斜支持。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)金融支持。支持黔江組建村鎮(zhèn)銀行，培育農(nóng)村資金互助社、貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展小額貸款公司和擔(dān)保公司。支持金融機(jī)構(gòu)在黔江設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開辟綠色通道，簡化審貸程序，加大信貸扶持。支持黔江開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。推動黔江轄區(qū)開展進(jìn)口付匯核銷改革，全面實現(xiàn)出口自動核銷。加強(qiáng)黔江轄區(qū)保險外匯業(yè)務(wù)政策宣傳和銀行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持外資保險公司辦理資本金結(jié)匯用于滿足營運(yùn)需要。支持黔江區(qū)擴(kuò)大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)項目保險覆蓋面，積極發(fā)展農(nóng)民小額信貸保證保險。支持黔江擴(kuò)大民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)企業(yè)范圍，對民貿(mào)民特需品生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)實行利率優(yōu)惠和利差補(bǔ)貼政策并逐步擴(kuò)大貸款及貼息規(guī)模。支持黔江優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過資本市場直接融資。支持黔江利用國際金融組織貸款促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化要素支撐。盡快實施渝東南天然氣保障工程，爭取國家支持在黔江區(qū)實施天然氣勘探工程。完善城鄉(xiāng)電網(wǎng)，支持500千伏輸變電工程落地黔江，適時實施舟白220千伏和110千伏輸變電、正陽110千伏輸變電及10千伏配網(wǎng)工程。支持實施太極水庫、老窯溪水庫、深溪河引水等重點(diǎn)水源工程，黔江城區(qū)二期堤防等中小河流治理工程以及水土保持和農(nóng)村飲水安全工程，積極爭取國家立項實施諸佛江中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，逐步解決黔江及渝東南地區(qū)工程性缺水和防洪問題。適當(dāng)放寬黔江區(qū)萬元工業(yè)增加值能耗指標(biāo)，合理確定黔江主要污染物減排量。
�。┘訌�(qiáng)人才支援。每年從市級部門選派10名左右干部并協(xié)調(diào)國家部委選派干部到黔江掛職，每年選派10名左右黔江區(qū)干部到市級綜合部門、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理部門掛職。每年從市事業(yè)單位組織15—20名專業(yè)技術(shù)人員赴黔江開展“三支”（支農(nóng)、支教、支醫(yī)）行動。每年幫助黔江區(qū)引進(jìn)20名經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的緊缺人才。實施“民族之星”緊缺人才培養(yǎng)計劃，每年從黔江選派20名干部赴東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高校接受免費(fèi)專題培訓(xùn)，每年選派10名優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才到市內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)或?qū)谥г貐^(qū)進(jìn)行為期6個月的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。xx年前，每年為黔江區(qū)分配100個學(xué)歷教育選派名額。支持黔江建設(shè)渝東南少數(shù)民族地區(qū)人力資源就業(yè)暨創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)鑒定中心。把黔江列為“創(chuàng)業(yè)型城市”，加大就業(yè)專項資金的傾斜支持力度，適時推出針對性政策，合理設(shè)置在黔江務(wù)工、經(jīng)商、投靠的市外人員入戶條件。