加快把黔江建成渝東南地區中心城市的決定

　　附件：一、支持把黔江建成渝東南地區中心城市重大政

　　策和事項表

　　二、支持把黔江建成渝東南地區中心城市重點項

　　目表

　　附件一：

　　支持把黔江建成渝東南地區中心城市

　　重大政策和事項表

　　類 別 具 體 內 容

　　（一）

　　空間

　　保障 1.支持擴大城鄉建設用地增減掛鉤試點和土地復墾。

　　2.在本輪土地利用總體規劃修編中，將黔江允許建設區和有條件建設區總規模調整到60平方公里。

　　3.按照2020年城市人口50萬人、城區面積50平方公里左右的目標要求，加快推進黔江城市總規修編。

　　4.支持正陽工業園區擴大規劃控制范圍，2020年達到25平方公里。

　　（二）

　　財政

　　扶持 5逐步加大對黔江區轉移支付和其他專項補助力度。

　　6.從xx年到xx年，在繼續安排xx萬元中心城市建設和3000萬元社會事業發展專項資金基礎上，市級財政每年再新增補助黔江3000萬元發展專項資金。

　　7.繼續執行對黔江的民族地區增值稅增量返還、民族地區煙草稅收返還和均衡性轉移支付補助增幅不低于15%等民族地區扶持政策。

　　8.市級“農戶萬元增收”專項、市級商貿發展資金、新型工業化資金、提振經濟專項資金和信息化建設資金等對黔江予以傾斜支持。

　　9.加大市級科技“三項”資金對黔江的傾斜支持力度，設立黔江區中小企業科技創業風險投資基金。

　　（三）

　　金融

　　支持 10.支持黔江組建村鎮銀行，培育農村資金互助社、貸款公司等新型農村金融機構，發展小額貸款公司和擔保公司。

　　11.支持金融機構在黔江設立分支機構，開辟綠色通道，簡化審貸程序，加大信貸扶持。

　　12.支持黔江開展跨境貿易人民幣結算試點。推動黔江轄區開展進口付匯核銷改革，全面實現出口自動核銷。支持外資保險公司辦理資本金結匯用于滿足營運需要。

　　13.支持黔江區擴大種植業、養殖業等農業項目保險覆蓋面，發展農民小額信貸保證保險。

　　14.支持黔江擴大民族貿易和民族特需商品生產企業范圍，對民貿民特需品生產企業繼續實行利率優惠和利差補貼，支持擴大貸款和貼息規模。

　　15.支持黔江優質企業通過資本市場直接融資。

　　16.支持黔江利用國際金融組織貸款促進統籌城鄉改革發展。

　　（四）要素

　　保障 17.加大電力調度和協調工作，保障重點企業的園區供電。

　　18.適當放寬黔江萬元工業增加值能耗指標，合理確定黔江主要污染物減排量。

　　（五）

　　人才

　　支持 19.每年從市級部門選派10名左右干部并協調國家部委選派干部到黔江掛職，每年選派10名左右黔江區干部到市級綜合部門、經濟發達地區經濟管理部門掛職。

　　20.每年從市事業單位組織15—20名專業技術人員赴黔江開展“三支”行動。

　　21.每年幫助黔江引進20名經濟社會發展急需的緊缺人才。

　　22.實施“民族之星”緊缺人才培養計劃，每年從黔江選派20名干部赴東部沿海發達地區高校接受免費專題培訓，每年選派10名優秀專業技術人才和經營管理人才到市內高等院校、科研機構、大型企業或對口支援地區進行為期6個月的學習培訓。

　　23.xx年前每年為黔江區分配100個學歷教育選派名額。

　　24.支持把黔江列為“創業型城市”，加大就業專項資金的傾斜支持力度，鼓勵、支持、吸引各類人才到黔江發展創業。