在全縣“兩基”迎國檢工作會議上的講話

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定召開全縣“兩基”迎國檢工作會議，主要任務是認真貫徹省、市有關會議精神，認真分析當前全縣“兩基”工作面臨的形勢，安排部署我縣“兩基”迎國檢各項任務，動員全縣上下進一步統一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，切實提升“兩基”工作水平，確保順利通過國檢驗收。剛才，陶縣長宣讀了《涇川縣“兩基”迎國檢工作實施方案》，與各鄉鎮、各相關單位簽訂了責任書，希望切實抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的問題：

　　一、統一思想，提高認識，切實增強提升“兩基”工作水平的緊迫感和責任感

　　我縣于1996年在全市率先實現“兩基”達標，并通過省政府評估驗收，根據國家有關規定和要求，今年國家教育部將對我省“兩基”工作進行全面檢查驗收，這既是國家依法對“兩基”工作的整體評估確認，也是對各級政府、各職能部門履行教育工作職責的全面檢查和考核。全縣各級各部門一定要高度重視，客觀分析現狀，準確把握形勢，進一步提高對“兩基”工作重要性和緊迫性的認識。

　　第一，要充分認識我縣“兩基”工作取得的成績，切實堅定工作信心。近年來，全縣上下不斷強化教育優先發展戰略地位，堅持教育經費優先保證、教育項目優先安排、教育困難優先解決，多方改善基礎條件，持續優化育人環境，狠抓教師隊伍建設，努力提高教學質量，為鞏固提升“兩基”成果提供了強有力的保障。一是城鄉辦學條件顯著改善。搶抓國家擴大內需的政策機遇，圍繞災后重建工程、校舍安全工程等重點項目實施，多方爭取項目資金，新建改造各級各類學校140所，消除d級危房10.2萬平方米，鄉鎮中學、中心小學新建改造面達到95%以上，農村小學達到50%以上，集中實施了職教中心、涇川二中遷建和中街小學改擴建等工程，開工建設涇川三中，城鄉辦學條件得到徹底改善。二是經費保障機制更加健全。全面建立“以縣為主”的農村義務教育管理體制和經費保障機制，嚴格落實“兩免一補”、生源地助學貸款等政策規定，廣泛開展貧困學生助學救助活動，全縣義務教育普及水平明顯提升，“普九”成果得到有效鞏固。XX年，全縣小學適齡兒童入學率達到99.5%，鞏固率達到99.8%；初中適齡少年入學率達到98.1%，鞏固率達到98.4%；全縣青壯年文盲率下降到0.29%。三是教師隊伍建設全面加強。采取緊缺專業教師引進、高校畢業生公開考錄等措施，多方配備師資力量，一大批優秀大專、本科畢業生充實到農村教育一線，教師學歷結構不斷優化；積極推行校長任期目標責任制和質量末位分流、城區缺編教師公選等制度，全面落實崗位設置管理和績效工資，教育人事制度改革進一步深化；大力開展崗位培訓，主動吸納先進管理理念和教學方法，教師隊伍整體素質持續提高，小學、初中專任教師學歷合格率分別達到99.1%和97.7%。四是教育教學質量穩步提升。堅持“低重心、高起點、厚基礎、強管理”的教育基本工作思路，積極探索推動教育發展的有效方法，不斷完善質量考核評價體系，全面推行學校精細化管理，穩步推進課堂教學改革，完善初中統考、小學抽考等制度，強化教學質量監測分析，全縣教育質量穩步提升，高考成績連續多年處于全市前列，XX年全縣初中會考七科合格率達到65%,普本以上上線706名，重本上線率為6.5%，居全市第三。五是學校安全管理得到強化。精心組織開展校園及周邊環境安全集中整治活動，進一步建立健全各項管理制度和應急預案，加強校園人防、物防、技防設施建設，依法取締了校園及周邊200米以內的經營性網吧、錄像廳、電子游戲室等娛樂場所，校園周邊環境得到明顯改善，為“兩基”迎國檢奠定了基礎。

　　第二，要充分認識我縣“兩基”工作存在的問題，切實找準薄弱環節。在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，全縣“兩基”工作雖然取得了一定成績，但按照國檢標準和要求來衡量，仍然存在諸多差距和問題。一是設施配套水平不高。隨著城鎮化步伐加快，大量人口向縣城聚集，城區中小學教育資源不足，班額過大的問題十分突出，一些教學班學生人數高達70-80人，與小學控制在50人左右、初中控制在55人左右的要求存在較大差距；農村中小學配套設施建設相對滯后，個別學校教學裝備、圖書儀器匱乏，計算機及相關實驗課程無法開設，推行素質教育難度較大。二是控輟保學任務艱巨。隨著市場經濟的發展和社會分配關系的改變，學齡兒童輟學務工人數增多，農村初中學生流失問題比較突出，全縣初中在校學生年輟學率高達6%，與“國檢”2%以下的標準存在較大差距。三是教育質量不夠穩定。從近年來高考、中考成績和教育發展實際來看，我縣教育質量的基礎仍然脆弱，XX年全縣初中升高中的比例僅為79%，與“國檢”標準85%以上差距較大，城鄉之間、校際之間、學科之間教育教學質量不平衡的問題比較突出。四是隊伍建設亟需加強。近年來，隨著教師隊伍補充力度的不斷加大，年青教師、新進教師教學經驗不足，崗位勝任率低，在崗培訓任務比較艱巨。上述問題，既是我縣教育發展階段性特征的客觀反映，也是“兩基”迎國檢需要集中攻堅的薄弱環節，全縣各級各部門特別是教育主管部門必須認真研究，下功夫加以解決。