深入學習實踐科學發展觀第二階段總結自我剖析

　　根據市委的統一部署的要求，按照我局學習實踐活動分析檢查階段工作計劃，我局在認真進行第一階段“回頭看”、進行補缺補差的基礎上，積極組織全體黨員和干部職工進行了再發動，對第二階段的學習實踐活動進行深入部署，著重在征求意見、找準問題、明確方向上下功夫，現將活動情況總結匯報如下：

　　一、活動基本情況

　　自11月底全局召開干部職工大會，進一步動員、安排部署學習實踐活動第二階段工作后，隨即組織全體黨員和干部職工召開“轉段活動大會”，學習了市委“轉段動員大會”上的重要講話，明確重點環節、目標進度，并根據我局的實際工作情況制定了《瑞麗市勞動和社會保障局學習實踐活動分析檢查階段工作計劃》，要求黨員職工再接再厲，扎實做好各環節工作，把第二階段的分析檢查活動推向了深入。

　　一是繼續深化學習，運用好理論學習成果。在第一階段學習調研基礎上，組織干部職工繼續采取第一階段中好的學習方法，積極總結學習成效，特別是緊密聯系當前國際國內形勢的變化，學習中央經濟會議、改革開放30周年紀念大會和省委領導有關講話精神，并要求同志們注意把握好理論學習中與我們工作實際的契入點，在學習中牢牢緊盯勞動保障服務工作科學發展的風向標，緊緊抓住勞動保障服務工作服務瑞麗經濟發展戰略大局這一主線不放手，真正做到了以學習促認識提高，以凝聚思想促工作更上臺階。

　　二是多渠道征求意見，深入查找問題。在第一階段大討論的基礎上，進一步對前一階段梳理出的問題進行分析、研究，并根據當前國際國內的形勢變化和我市經濟社會的快速發展，我局就創新勞動保障服務工作機制體制，創新工作方式方法，以及工作效能、工作作風和精神狀態等問題，通過采取領導班子成員之間、支部成員與黨員之間的談心活動，以及在辦事大廳設置“征求意見箱”，在大廳向來我局辦事的人員咨詢、隨訪等形式,多渠道、多層面廣泛收集意見、建議，力求使問題找得準、找得實、找得全。

　　三是認真梳理情況，各部門分析查找原因。對多方面征求的意見，查找的問題，本著實事求是、解決問題的態度，要求每位同志從各自的工作崗位，深入聯系實際查找問題產生的深層次原因。各股室負責人也積極主動地與本股室同志進行溝通、研討，客觀地分析需要解決的突出問題和產生這些問題的根源，統一思想，提高認識。

　　四是突出實踐特色，專門組織召開民主生活會。會議圍繞民主生活會主要議程，首先通報民主生活會的準備情況。9月9日接到市紀委、市委組織部《關于認真開好2009年度黨員領導干部民主生活會的通知》后，10月14日發放征求意見，向全局干部職工征求意見，共發放了征求意見表38份，收回38份，梳理出意見和建議3條。 12月2日，領導班子采取了由局長分別找其他3位班子成員談心，其他班子成員分別與本人所分管的股室負責人談心，以及班子成員以普通黨員身份參加支部黨員間談心的方式進行了交心談心。采取自學與集中學習相結合，深入學習黨的十七大、學習《毛澤東鄧小平江澤論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》兩本書，學習《中辦通報》第15期胡錦濤同志的講話、溫家寶同志的講話。其次匯報上一年度民主生活會整改情況。最后對照檢查班子和班子成員存在的突出問題，認真開展批評與自我批評。

　　針對征求、查找出的突出問題，支部組織全體黨員職工召開民主生活會，結合勞動保障服務工作的實際情況，按照科學發展觀的要求逐一對照分析，查找自身差距和不足。班子成員帶頭剖析思想，認真撰寫發言提綱，各股室負責同志積極就本股室存在的問題提出切實可行的解決辦法，其他同志踴躍對自身的不足開展批評與自我批評。支部在大家發言討論的基礎上，對重點問題、突出矛盾進行了總結和提煉，切實抓住當前勞動保障服務工作面臨的發展模式、服務機制、作風效能等方面迫切需要解決的問題，并在深挖思想根源的過程中傾聽民聲、了解民意、集中民智，并為下一步局班子民主決策，制定措施打下了堅定的基礎。

　　二、取得的成效

　　通過一個月多方位、多層次、多渠道的征求意見，查找問題，分析原因，我局的分析檢查活動順利完成了任務，取得了預期的效果。

　　（一）找準了問題，分析了原因。總的來看，我們的勞動保障服務機制和功能隨著經濟社會迅速發展的形勢，已不能滿足公益化服務的更高要求。第一，受傳統勞動保障思維定勢的影響，我們的職能定位還停留在重管理輕服務、重體制內忽視體制外的服務水平上，全方位的公共服務職能轉變還不到位。第二，與其他部門的職能和業務交叉問題較為突出，特別是大專院校畢業生就業等問題，由于歷史上形成的教育與人事二套馬車并駕，有就業指導職能而無實施就業交流平臺，或有實施就業交流平臺而無就業指導職能的尷尬局面并存，大專院校畢業生就業的公共資源未能得到很好的整合。第三，從目前的勞動市場體系來看還很不完善，不僅基礎薄弱，人力資源配置發展不平衡，而且還存在著市場層次不高，形式單一，服務較為粗放，難以充分發揮市場作為公共服務延伸手段的有效作用。第四，勞動就業培訓工作是人才服務的一項重要內容，但我們目前的工作業務過于單一，除了原有的駕駛、電腦、種植養植等培訓之外，急需拓展領域，開辟新的業務增長點。

　　（二）理清了創新思路，明確了工作方向。隨著改革開放的深入和社會需求的擴大，勞動保障工作服務的公益化、廣泛性也日益凸顯。怎樣在社會變革的大潮中加快轉變觀念，解放機制，規范服務，推進勞動保障工作公益化發展，打造新的公共服務品牌，落實勞動保障工作新的制高點是我們必然的努力方向。首先,要把創新勞動保障服務體制機制作為大方向來抓，要自覺從過去已有的工作機制中解脫出來，強化公眾利益和公共責任，把公共服務和市場機制有機的結合起來，找準二者的切入點，實現以公共服務為主體，市場機制為輔助，彌補公共服務在資金、資源、功能等方面的不足。其次，要拓展勞動保障服務的空間，創新服務的形式，要把勞動保障工作注意力從城市盡可能轉向基層，把關注的重點從體制內企事業單位盡可能地轉向體制外民營企業和私營企業。在擴面對象上不僅要重視原有老企業擴展到靈活就業人員搭好舞臺，逐步擴大社會保障資金的支撐力度；落實省州當前情況下做好為高校畢業生的就業服務工作，為他們提供更多的就業機會提供保障。第三，加強內部軟硬環境建設，著力提升整體服務水平。我們勞動力市場的規模、功能和建設已遠遠落后，這同我市經濟社會的快速發展已不相適應。我們唯有開拓進取，努力工作，積極協調、爭取政府的高度關注，加大政府對勞動力市場建設，使我市的勞動力市場公共服務平臺上層次、上水平。