地稅局實踐科學發展觀活動回頭看總結

　　我們堅持以科學發展理論作指導，勇于實踐，善于破題，敢于創新，對上級的相關制度，本著貫徹精神、抓住重點、不照搬照抄的原則，制定出適合我州直地稅實際、易于操作執行的制度體系，受到自治區地稅局的充分肯定。

　　認真貫徹推行區局提出的《稅收執法質量評價體系》建設，我局黨組下發了《關于加快和深化崗責體系建設的意見》，進一步明確了崗責體系建設的規劃和目標，對深化崗責體系建設提出了嚴格要求。隨后，根據區局領導的指示精神，我們又組織力量，著力構建州、地級互動的橫向崗責體系，并取得初步成果。

　　二是用科學理論作指導，確保稅收持續增長

　　我們堅持以科學發展觀統領稅收工作，用科學的理論指導分析稅收與經濟發展的辯證關系，把組織地方稅收，保障經濟發展作為中心工作，實現了稅收與當地經濟增長同步共進的良好態勢。2009年區局下達年度一般預算收入任務為9.4億元，截止12月底，各項收入已突破14.8億元,同比增長42.8％；完成一般預算收入10.7億元，同比增長42.3％，完成年計劃的114.3％。州直收入規模在全疆地州市中由第六位提升到第五位。

　　三是堅持科學發展，以人為本，塑造和諧隊伍

　　我們在隊伍建設上，堅持以人為本，以全面提高干部素質、打造地稅新形象為目標。

　　首先是加強班子建設。注重強化基層局領導班子建設，堅持開展優秀領導班子評比活動，形成“比、學、趕、超”的良好氛圍。針對基層局黨組工作剛起步、缺乏黨組工作經驗，我們制定了《州直地稅系統黨組議事規則》，并專門舉辦了有關黨建知識培訓班。重視對領導干部的培養，形成廣納群賢、公平競爭的選人用人機制和人才輩出的局面。目前，我們正在進行新一輪競爭上崗和干部調整，積極為想干事、能干事、干成事的干部搭建平臺，優化基層領導班子，創造更加適合人才成長和發揮個人用武之地的良好環境。

　　其次是強化黨建工作。我們高度注重抓好黨建工作，發揮各級黨組織和黨員在稅收工作中的突出作用。制定了《州直地稅系統黨建工作制度》，把黨建工作列入重要的議事日程，并納入績效目標管理考核內容。各級黨組織都能開拓性的抓好黨建，連年被當地黨委評為優秀等次。去年10月，州局成立了機關黨委，拓展了機關黨建工作，有利于增強黨組織的向心力、凝聚力。

　　其三是強化素質教育，提升工作能力。我們把提升干部綜合素質作為第二稅源，創新獎學激勵機制，激發干部的學習熱情。通過辦班、院校委培、鼓勵自學等多種形式，使干部隊伍知識結構有了較大提升，干部綜合素質有了較大提高，大專以上學歷者由XX年的52%上升到95.7%，有396人獲得國家計算機等級證書，有人取得了國語（hsk）四級以上等級證書，有16人取得注冊會計師資格，有6人取得注冊稅務師資格。去年我們在全系統進行了公文處理與寫作、稅收征管、稅務稽查和少數民族學習國語（hsk）等業務與智能競賽，開展崗位技能大練兵、大比武活動，營造干部比學習、比技能、比貢獻的良好氛圍。

　　其四是加強作風建設，增強宗旨意識。我們在作風建設上投入了大量精力，通過各種有效的途徑和方式，強化作風轉變，著力打造地稅新形象。去年，我們積極開展了“珍愛生命，承擔責任，維護榮譽”地稅核心價值理念和“三風”、“三能”、“三嚴”實踐活動，在全系統展開大討論，要求干部撰寫文章和心得體會，激發了干部的責任心、榮譽感和對生命價值的感悟，樹立正確的人生觀，增進作風建設和糾風樹形的責任意識。通過向社會發放征詢意見表調查，我地稅部門的社會滿意率達到98％。

　　六、立足工作實際，查找存在的突出問題

　　通過第一、二階段的學習、實踐、調研活動，廣泛征求意見和建議，認真查找匯總了當前工作中存在的與科學發展觀不相適應的突出問題：

　　（一）管理體制和機制建設不夠完善

　　現行的管理體制和機制已不能適應稅收工作的發展，管理體制不合理和機制不完善，工作職能不清、責任不明、互相掣肘現象較突出，制約稅收工作科學發展。缺乏有效的激勵、競爭機制，人才上下和崗位交流的渠道不夠暢通，不能做到人盡其才，才盡其用。利益分配不公，導致苦樂不均現象存在，不能有力地調動每個人的積極性和能動性。

　　（二）干部隊伍建設不盡完美

　　在隊伍建設方面普遍存在一些突出問題，是制約和影響地稅事業發展的主要矛盾。

　　一是干部綜合素質與稅收工作的要求不適應。干部整體素質參差不齊，文化結構不盡合理，個體之間綜合素質差距明顯，“單一型”人才普遍、“復合型”人才緊缺。同時，少數民族干部漢語水平提高不快，計算機操作水平、征管水平、服務質量跟不上稅收工作發展的需要。

　　二是干部隊伍老化，年齡結構失調。由于新進人員少，后備力量明顯不足，整個隊伍出現“青黃不接”、年齡斷層，活力不足，缺乏昂揚銳氣、蓬勃朝氣，不利于地稅事業發展。