地稅局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)回頭看總結(jié)

　　八、破解存在難題，明確發(fā)展方向

　　針對(duì)上述存在問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力從以下幾方面進(jìn)行破解：

　�。ㄒ唬┘涌旌蜕罨瘝徹�(zé)體系建設(shè)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)區(qū)局崗責(zé)體系建設(shè)精神

　　一是繼續(xù)深化崗責(zé)體系建設(shè)，推進(jìn)地、州級(jí)綜合崗責(zé)體系建設(shè)步伐。在崗責(zé)體系建設(shè)上要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如崗責(zé)區(qū)分、流程再造、橫向互動(dòng)、評(píng)價(jià)考核兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)，努力完善崗位職責(zé)和考核評(píng)價(jià)體系。在今年全面推行崗責(zé)體系的同時(shí)，對(duì)縣市局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步整合優(yōu)化，并合理分配和使用人力資源，使管理體制適應(yīng)征管工作需要，人員使用盡其所能。

　　二是完善激勵(lì)機(jī)制的突出作用。制度建設(shè)不僅是崗位責(zé)任落實(shí)機(jī)制，同時(shí)也是“兩權(quán)”的監(jiān)督制約機(jī)制，更重要的是利益分配機(jī)制。要通過有效的激勵(lì)機(jī)制，破解干部能力和素質(zhì)的差異問題，破解工作質(zhì)和工作量的差異問題，破解難管和易管的地方差異問題，要以利益分配機(jī)制為動(dòng)力，打破“大鍋飯”，起到獎(jiǎng)勤罰懶、激情勵(lì)志、調(diào)動(dòng)工作積極性的良好作用。

　　三是繼續(xù)在機(jī)制創(chuàng)新上下功夫。進(jìn)一步完善、鞏固和發(fā)展走在全區(qū)前列的項(xiàng)目，使之更加完善，同時(shí)還要有新的特色突破，展示我州直地稅在各方面工作水平。在制度建設(shè)上，要充實(shí)橫向制約、監(jiān)督落實(shí)方面內(nèi)容，確保制度的管用和落實(shí)。要使我們的崗責(zé)體系和各項(xiàng)制度經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)工作有序、考核有章、獎(jiǎng)罰分明、監(jiān)督有力、執(zhí)法公正，充分發(fā)揮制度的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)干部在制度的約束下既有嚴(yán)格自律又有大膽工作、舒心生活的積極作用。

　　（二）強(qiáng)化思想政治工作，提高干部隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)

　　“帶好隊(duì)、收好稅”是稅務(wù)部門的根本，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀是搞好隊(duì)伍建設(shè)的首要之舉。

　　一是深化思想政治工作。在總結(jié)過去思想政治工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷研究探討和創(chuàng)新思想政治工作，突出思想政治工作在稅收工作中的統(tǒng)領(lǐng)地位，著力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。

　　強(qiáng)化和突出宗旨理想教育，深入開展“珍愛生命，承擔(dān)責(zé)任，維護(hù)榮譽(yù)”地稅核心價(jià)值理念教育和大討論活動(dòng)，結(jié)合地稅核心價(jià)值理念大討論，大力普及科學(xué)化、精細(xì)化管理理念教育，培養(yǎng)干部開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的信心和勇氣，形成敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干的良好局面。深入進(jìn)行典型引路、比學(xué)趕超教育，引導(dǎo)干部端正奉獻(xiàn)與索取的態(tài)度和培養(yǎng)干部廉潔從稅的意識(shí)。深入開展談心活動(dòng)，把思想問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，把關(guān)心干群的工作及生活，與思想政治工作緊密結(jié)合起來，避免死搬硬套老的工作方法。通過思想政治工作，在干部中樹立風(fēng)清氣正、勤勉敬業(yè)、和諧奮進(jìn)的思想。

　　二是加強(qiáng)班子建設(shè)，帶活帶強(qiáng)隊(duì)伍。按照區(qū)局黨組提出的“分工明確、責(zé)權(quán)清楚、互動(dòng)科學(xué)、評(píng)價(jià)有效、問責(zé)嚴(yán)明”的五個(gè)要素，探索建立班子自身崗責(zé)體系，使黨組集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制充分得以貫徹落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是青年領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)教育，使之牢固樹立集體領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)，認(rèn)真貫徹民主集中制，任何個(gè)人行為不能超越或代替集體領(lǐng)導(dǎo)。

　　要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶動(dòng)干部。要喊響“跟我上”，而不是“給我上”。要帶頭學(xué)，以個(gè)人能力、魄力、魅力影響和帶動(dòng)干部的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力和凝聚力。要帶頭干，忠誠(chéng)守責(zé)，敬業(yè)履職，以個(gè)人實(shí)干、巧干、能干激發(fā)和增強(qiáng)干部的責(zé)任心、進(jìn)取心和自信心。

　　要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部放寬眼界，善于協(xié)調(diào)。要開拓眼界，勇于創(chuàng)新，不能只顧埋頭拉車。要看到行業(yè)在怎么發(fā)展，其他的主體在怎么發(fā)展，本系統(tǒng)其他地州在怎么發(fā)展，明確自己的發(fā)展思路和方向。

　　要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部懂得協(xié)調(diào)，學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)。工作出現(xiàn)問題，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根源也在領(lǐng)導(dǎo)。沒有做好上下左右的協(xié)調(diào)，必然會(huì)導(dǎo)致各種矛盾。

　　要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)懂得團(tuán)結(jié)與協(xié)作，主官不是事無巨細(xì)什么都管，副職分工不是分權(quán)，只有班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作與配合，才可帶出團(tuán)結(jié)向上的隊(duì)伍，才可做好各項(xiàng)工作。

　　三是打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要以人為本，加大教育培訓(xùn)力度，提高干部履職技能。要糾正單一的熟悉財(cái)會(huì)知識(shí)就是懂業(yè)務(wù)的偏見，提倡全面綜合素質(zhì)的培育與提高，著力培養(yǎng)一批知識(shí)全面、懂經(jīng)濟(jì)、通政策、精業(yè)務(wù)、善寫文章、熟計(jì)算機(jī)操作的高素質(zhì)人才，不斷改善干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)。要完善干部激勵(lì)機(jī)制，深入研究和探索建立稅務(wù)系統(tǒng)專業(yè)技能等級(jí)管理辦法，激發(fā)隊(duì)伍活力，造就一支精干、廉潔、高效的干部隊(duì)伍，為地稅工作提供可靠的人才智力保障。

　　四是努力改善干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。各級(jí)黨組都要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青年干部的培養(yǎng)，把培養(yǎng)青年干部列入重要的議事日程，建立后備干部人才庫。對(duì)青年干部的培養(yǎng)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，要有落實(shí)行動(dòng)，要有實(shí)際效果。要善于當(dāng)伯樂，善于發(fā)現(xiàn)人才，善于培養(yǎng)人才，善于使用人才。對(duì)于政治上成熟、品行端正、虛心好學(xué)、有創(chuàng)新意識(shí)、有管理能力的青年干部，要大膽起用，補(bǔ)充到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。要做好老干部的思想工作，激發(fā)“讓賢”的高風(fēng)亮節(jié)，為地稅事業(yè)發(fā)展著想，主動(dòng)為青年干部騰出發(fā)揮才干的舞臺(tái)。要積極向區(qū)局建議，爭(zhēng)取干部退休的優(yōu)惠政策，能使工齡滿三十年的部分老干部提前退休或假休，為吸收新鮮力量騰出編制。