我黨建國前各個時期的公文種類
從1921年中國共產(chǎn)黨成立到1927年間,黨的文件材料種類主要有以下11種:
決議案。這是黨的方針政策性的文件。
宣言。這是我黨用以闡述政治主張、評論時局、揭露敵人、公布黨的方針政策等使用的一種文件。
綱領。是高級機關(guān)發(fā)布內(nèi)部或公開、半公開性的文件。
章程。這是一種組織規(guī)程和條例性的文件。
通告。是建黨初期在黨內(nèi)普遍使用的一種文件名稱。
報告。是下級向上級匯報工作請示問題用的。
組織法。是第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期黨和群眾團體內(nèi)部用來規(guī)定組織機構(gòu)、序列和職能作用的一種文件名稱。
計劃。主要有工作計劃、財務計劃、專題計劃、年度計劃、季度計劃等。
指示信。是上級對下級發(fā)布的工作指示。
會議記錄。在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期,會議記錄是一種正式文件名稱。
統(tǒng)計表。有黨的組織、人員統(tǒng)計表,有團員統(tǒng)計表,有文件材料統(tǒng)計表,有各種工作調(diào)查統(tǒng)計表。
從1927年到1937年間,黨的文件除保留了原有的9種外,新增加了11種。當時最常見的文件名稱有以下20種。即:報告、總結(jié)、決定、決議案、宣言、公告、公函、通告、通知、指示、命令、訓令、通令、章程、辦法、條例、法令、條約、綱領和統(tǒng)計表等。
抗日戰(zhàn)爭時期,根據(jù)黨中央和指示,各抗日民主根據(jù)地黨政軍機關(guān)使用的主要文種:下行文有命令、布告、批答、指示;上行文有呈文、報告、請示;平行文有公函、通知、快郵代電。
1941年中共中央秘書處制訂了《機要材料之整理抄存及閱覽限制辦法》對所有機密文件劃分為七大類:
中央書記處各部委發(fā)出的機密文電為第一類。
大后方的黨務材料為第二類。
敵占大城市的機密文件電報為第三類。
根據(jù)地的材料為第四類。此類之下又分為12個小類。
海外華僑工作文電材料為第五類。
情報材料為第六類。
其他在一份文電上有幾項內(nèi)容的材料為第七類。