人大機關公文文種淺談
審議意見一般由有關專工委負責起草,辦公廳審核把關,秘書長辦公會議研究修改,在常委會會議結束之后的一個星期內召開主任會議研究通過。省十一屆人大常委會的審議意見,以辦公廳文件交辦。辦公廳文件的標題是關于印送審議意見的通知,抬頭主送省政府辦公廳或省法院、省檢察院,落款是省人大常委會辦公廳及時間,辦公廳文件后面即附獨立的審議意見(標題是關于報告[工作、情況]的審議意見,標題下面加題注即主任會議通過的時間)。
審議意見是否獨立成為一個文種?如果以常委會文件交辦,審議意見作為人大機關的一個文種勢在必行。如果以辦公廳文件交辦,則審議意見缺乏獨立性,作為文種顯得有些勉強。當然,文種應該由公文規范性文件進行規定,而不是地方人大機關隨便可以決定的。目前,審議意見的起草、成文、通過、交辦等等,地方各級人大機關的做法不盡相同。只要道理上講得通,符合公文處理的一般原則精神,都是可以的。