請求批準人口與用地規模的申報材料

　　從城鎮面積來看，XX年8.5平方公里，至XX年18.2平方公里，6年增加9.7平方公里，平均每年增加1.6平方公里，按此速度，2010年縣城面積將達24.6平方公里，2020年將達40.6平方公里。而且經規劃批準的近期（2010年）人口規模19萬，建設用地規模18.5平方公里，已提前4年完成。遠期（2020年）建設用地規模包括3平方公里的石膏采空區不能利用。因此，XX年批準的人口和用地規模，近期已基本用完，遠期27平方公里根本無法適應城鎮建設發展的現實需要。

　　五、實施“興工旺商”戰略發展的需要

　　我縣是湘中、湘西南的商貿流通中心，商貿市場是邵東經濟的特色，也是邵東的傳統優勢。縣城以全國50強——邵東工業品市場為軸心，發展了中南五金大市場、邵東家電城、皮具工貿園等16個大型專業市場。XX年實施“興工強縣”戰略以來，我縣逐漸形成了以機械、化工、紡織為主導的工業體系，其中以打火機、小五金、皮革制品、中藥材和鋁制品為優勢產業。基本形成了“一園六基地”的工業發展格局，縣城開發區工業園，聚集民營企業266家，其中規模企業18家，皮具生產加工基地被確定為省創業基地，入園企業36家。近年來，積極引導出口企業努力拓展國際市場，已與67個國家和地區，建立了經濟合作關系，是全省十大出口基地縣，三大加工貿易基地之一。

　　為發揮商貿傳統優勢和推進新型工業化，今年初縣委、縣政府審時度勢，提出了“興工旺商”發展戰略，并決定在縣城東部s315線和衡邵高速公路引線附近建立以機械、化工、輕紡為主導的15平方公里的生態經濟產業園，在新一輪區域經濟一體化進程中，發揮自己的優勢。

　　鑒于以上理由，我們懇請省建設廳、省國土資源廳、省發改委批準我縣人口和建設用地規模的報告。按照報告，近期規劃需擴大用地面積2188公頃，其中耕地375.3公頃（3.76平方公里）、園地210.2公頃、山林地516.1公頃、水面83.6公頃、棄置地648.1公頃、村居民點用地354.5公頃，我們將通過土地開發整理來填補，達到總量動態平衡。根據《湖南省邵東縣土地開發整理規劃（-2010）》安排，全縣將從XX年開始至2010年運用10年的時間，通過對現有耕地內道路、林網、溝渠等整理和農村置房、廢舊村莊拆并，可增加農用地823.2公頃，其中耕地789.6公頃，按此規模數量，本規劃新增用地中所占耕地面積在土地開發整理新增耕地范圍內，達到土地利用規劃控制的標準。另外，如該規劃遠期修編或調整，2010年至2020年進一步通過土地資源開發整理和節約、集約利用土地，建設用地的存量和農用的增量將更具良性發展趨向。

　　特此報告！