省人事廳廳長述職報告
主任、副主任、秘書長、各位委員：
1997年7月11日，根據(jù)組織的安排，我到省人事廳任廳長、黨組書記。五年來，在省委、省政府的領(lǐng)導下，在有關(guān)部門密切配合和全廳同志的大力支持下，我在人事人才這個重要的工作崗位上，認真履行崗位職責，做了一些應該做的工作。下面，我將履職以來的工作情況作書面匯報，不當之處，懇請領(lǐng)導和同志們批評幫助。
我到人事廳工作這五年，正處于世紀之交和跨入新世紀的階段。這個階段是我省改革開放步伐不斷加快、綜合實力顯著增強、人民生活水平明顯提高的一個重要時期，也是我省全面建設(shè)寬裕小康社會，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。這一時期，各級人事部門在黨委政府的領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論特別是鄧小平人才人事理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，抓住機遇，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力奮斗，按照人事工作“兩個調(diào)整”的改革思路和總體要求，緊緊圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局，改革人事管理制度，開展整體性人才資源開發(fā)，全面加強“三支”隊伍建設(shè)，人才規(guī)模有長足的發(fā)展，整體素質(zhì)有了明顯的提高。截止2001年底，我省具有中專以上學歷或技術(shù)員以上專業(yè)技術(shù)職務資格的各類人才415萬人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職務資格或具有研究生學歷的高級人才達到152萬人。人才總量和高層次人才數(shù)量都居全國前列，人才的行業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)也有了較大的改善。五年來，我和全廳同志一道做的主要工作有以下幾個方面：
一、實施人才戰(zhàn)略，初步構(gòu)筑我省跨世紀人才隊伍建設(shè)的政策框架
二十世紀90年代后期，隨著新經(jīng)濟時代的到來和人才爭奪大戰(zhàn)的沖擊，全省上下，從各級黨委、政府到各有關(guān)方面，越來越重視人才工作。全社會對人才是第一資源也基本上形成了共識。為了不失時機，抓住機遇，創(chuàng)建我省整體性人才開發(fā)機制，1998年我們把制定跨世紀人才工程的總體框架和相關(guān)政策作為人才資源開發(fā)工作中的重中之重。通過調(diào)查研究，在充分吸納，反復修改的基礎(chǔ)上，形成了報送省委、省政府的送審稿。省委、省政府十分重視，主要領(lǐng)導同志親自主持修改討論，并作為“三講”的一項重要成果，下發(fā)了《關(guān)于加強人才資源開發(fā)工作的若干意見》蘇發(fā)［1999］19號。這是指導我省構(gòu)筑跨世紀人才工程的一個綜合性文件，具有十分重要的意義。按照省委19號文件的總體要求，我們又抓緊制定了有關(guān)配套政策，省政府先后下發(fā)《江蘇省引進海外高層次留學人員的若干規(guī)定》，《江蘇省有突出貢獻的中青年專家選拔和管理辦法》，《江蘇省人事代理暫行辦法》。為吸引更多的優(yōu)秀人才來我省工作，我廳還與省教委、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《江蘇省引進優(yōu)秀人才工作實施辦法》。近三年來，在人才隊伍建設(shè)方面，由我廳代擬以省委、省政府或兩辦名義印發(fā)的文件共9件，以廳名義下發(fā)的文件182件。各地、各部門也千方百計地培養(yǎng)人才，下大力氣留住人才，廣開渠道吸納人才。對江蘇急需的各類優(yōu)秀人才的引進全部放開；引進人才來我省創(chuàng)業(yè)享有優(yōu)惠政策；引進人才工資待遇可與用人單位協(xié)商從優(yōu)確定；引進人才的配偶安置、住房、子女入學等從優(yōu)解決。許多突破性政策的出臺，在省內(nèi)外引起了較大反響，進一步營造了有利于人才培養(yǎng)、引進和充分發(fā)揮作用的政策環(huán)境，基本形成了“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。
二、抓住機遇，突出重點，推動人事人才工作與時俱進
一實施高層次人才重點工程，帶動全省人才高地建設(shè)。
為了增強我省高層次人才競爭能力，構(gòu)建江蘇新世紀人才高地，我們把高層次人才培養(yǎng)作為重點工程來抓。一是會同省委組織部組織實施“333人才工程”。按照《江蘇省跨世紀學術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)“九五”計劃和2010年規(guī)劃綱要》的要求，1997年初，我們配合省委組織部，共評選出“333人才工程”培養(yǎng)對象3116人，其中第一層次的33人，第二層次的305人，第三層次的2778人。其中，有2名培養(yǎng)對象分別當選中國科學院院士和中國工程院院士，33名培養(yǎng)對象被評為國家有突出貢獻中青年專家，145名培養(yǎng)對象被評為部省級有突出貢獻中青年專家。去年省委、省政府制定了《關(guān)于進一步加強高層次人才隊伍建設(shè)的意見》蘇發(fā)［2001］4號，在原有的“333跨世紀學術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”的基礎(chǔ)上，又提出了“333新世紀科學技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”的任務目標。通過“333人才工程”的實施，培養(yǎng)造就了一大批在國際、國內(nèi)具有領(lǐng)先水平的高層次骨干人才，有力地促進了我省高層次人才隊伍建設(shè)。二是組織實施“江蘇六大人才高峰工程”。2000年根據(jù)季允石省長對構(gòu)筑人才高地提出的“要注意突出重點，抓住幾個領(lǐng)域，有所突破，形成若干高峰”的要求，我們通過縝密思考，廣泛吸納各方面的意見，按照優(yōu)先產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)勢領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展、傳統(tǒng)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)兼顧發(fā)展的原則，選擇教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、電子信息、機械汽車、建筑、農(nóng)業(yè)六大領(lǐng)域作為重點，構(gòu)建六大人才高峰。我們主動會同六大行業(yè)的行政主管部門，集中150多人，分成7個調(diào)研組，經(jīng)過3個月的努力，形成了20多萬字的調(diào)研報告及相應的六大人才高峰行動計劃。高峰行動計劃主要包括教育行業(yè)的高校“青藍工程”第二期計劃，醫(yī)藥行業(yè)的“528工程”，衛(wèi)生行業(yè)的“135工程”，電子信息行業(yè)的“IT高層次人才工程”，機械汽車行業(yè)的“313工程”，建筑行業(yè)的“當代魯班人才工程”，農(nóng)業(yè)行業(yè)的“226興農(nóng)工程”。對這六個領(lǐng)域的人才資源開發(fā)，實施重點規(guī)劃、重點發(fā)展、重點投入，逐步形成人才資源開發(fā)的優(yōu)勢地帶和強磁場，使人才資源開發(fā)與行業(yè)的發(fā)展相適應。與此相匹配，還制定了10項政策，具體包括“拓寬高層次人才引進的渠道，積極引進國內(nèi)外智力，實施高層次人才重點培養(yǎng)工程，扎實推進專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，加強高層次人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，率先在六大行業(yè)建立高層次人才分配特區(qū)，加快職稱改革步伐，充分發(fā)揮企事業(yè)單位在人才資源開發(fā)中的主體作用，建立人才獎勵制度，加大人才資源開發(fā)的投入力度”等。到2005年我省六大行業(yè)人才資源將達到233萬人，年均增長為7％以上；高層次人才達到157萬人，年均增長為10％以上。實施“江蘇六大人才高峰”行動計劃，是立足我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要進行高層次人才開發(fā)的重要舉措，是構(gòu)建江蘇新世紀人才高地的重要內(nèi)容，也是我省繼“333人才工程”之后將人才開發(fā)進一步由行業(yè)推進的重要步驟。三是組織實施“百萬科技人才素質(zhì)提升工程”。應對入世，增強我省國際競爭力，要把基點放在我省人才隊伍的能力建設(shè)上。去年，省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了我廳代擬的《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，提出了實施“百萬科技人才素質(zhì)提升工程”的基本目標和任務要求，即在“十五”期間，全省縣區(qū)開展繼續(xù)教育的覆蓋率達到100％