《長沙市《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2020-2021年)》實(shí)施細(xì)則》亮點(diǎn)

　　湖南首個(gè)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》實(shí)施細(xì)則有七大亮點(diǎn)，下面是就是小編給大家分享的《長沙市《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(20xx-20xx年)》實(shí)施細(xì)則》亮點(diǎn)，希望大家喜歡。

　　長沙市教育局推出長沙市《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(20xx-20xx年)》實(shí)施細(xì)則。鄉(xiāng)村教師為長沙市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)(包括職業(yè)高中、普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園)教師。

　　力爭(zhēng)到20xx年，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置改善，教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇明顯提升，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制;到20xx年，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補(bǔ)充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到顯著改善，教師隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)合理，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到有力保障，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，為建設(shè)教育強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。

　　七大亮點(diǎn)包括：

　　1.全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)。

　　2.教師“縣管校聘”管理體制基本建立。有效拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，依法加強(qiáng)新進(jìn)教師招聘管理，新招聘畢業(yè)生教師原則上要到鄉(xiāng)村學(xué)校工作五年;大力加強(qiáng)公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)，一般應(yīng)使用定向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃;對(duì)到鄉(xiāng)村任教的大學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策;鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué);優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)男女教師比例相對(duì)均衡。

　　3.全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村教師、校(園)長在職培訓(xùn);全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力;建立鄉(xiāng)村校長教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系;加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，區(qū)、縣(市)均須按照不低于所屬幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績(jī)效工資)的2%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)村學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

　　4.統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校編制適當(dāng)傾斜，通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)傾斜，重點(diǎn)解決合格教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。

　　5.有序推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)。實(shí)施縣域內(nèi)教師交流輪崗制度，每學(xué)年教師交流的比例應(yīng)不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%;推動(dòng)城區(qū)學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗;強(qiáng)化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度。

　　6.大力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師，在農(nóng)村中小學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))工作期間，經(jīng)年度考核合格的，的按照學(xué)校在自然村、村委會(huì)所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三類情況，分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，其校長可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上提高100-300元;瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，其教師每人每月可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上再提高100元,鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼高于省里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的部分暫予保留，待省里統(tǒng)一調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)時(shí)逐步?jīng)_抵。所需資金均由區(qū)、縣(市)財(cái)政負(fù)擔(dān),從20xx年1月起，瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的提高部分由市財(cái)政負(fù)擔(dān);中心城區(qū)所屬鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由所在區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r自行制定。積極實(shí)施鄉(xiāng)村教師幫扶計(jì)劃,積極幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難。

　　7.建立鄉(xiāng)村教師成長激勵(lì)機(jī)制。全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評(píng)聘條件和程序辦法，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜;加大鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)力度。

　　《長沙市《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(20xx-20xx年)》實(shí)施細(xì)則》

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(20xx-20xx年)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕43號(hào))和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<鄉(xiāng)村教師支持計(jì)(20xx-20xx年)>實(shí)施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔20xx〕114號(hào))文件精神，深化我市教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育相對(duì)均衡發(fā)展，特制定本細(xì)則。

　　第一章 總 則

　　第一條 本細(xì)則所指的鄉(xiāng)村教師為我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)(包括職業(yè)高中、普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園)教師。

　　第二條 把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出重要位置，以建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的中小學(xué)教師隊(duì)伍為目標(biāo)，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高鄉(xiāng)村教師待遇、提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)，辦好鄉(xiāng)村學(xué)校，幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞：

　　(一)力爭(zhēng)到20xx年，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置改善，教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇明顯提升，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制;

　　(二)到20xx年，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補(bǔ)充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到顯著改善，教師隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)合理，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到有力保障，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，為建設(shè)教育強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。

　　第二章 實(shí)施原則

　　第三條 師德為首原則。加強(qiáng)師德教育，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　　第四條 問題導(dǎo)向原則。深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建適應(yīng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制、使用機(jī)制、交流機(jī)制和促進(jìn)鄉(xiāng)村教師成長的培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。

　　第五條 按需配置原則。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍規(guī)模，合理配置鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源，聚焦鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù)，多措并舉、定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、提高待遇。

　　第三章 實(shí)施措施

　　第六條 切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平：

　　(一)開展多種形式的師德教育，將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程;

　　(二)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常性、實(shí)效性、針對(duì)性、創(chuàng)新性;

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作，規(guī)范黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，配備必要的黨務(wù)干部，適度加大發(fā)展鄉(xiāng)村教師黨員的力度;

　　(四)把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù);

　　(五)嚴(yán)格查處師德失范行為，落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)罰相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。

　　第七條 有效拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道：

　　(一)依法加強(qiáng)新進(jìn)教師招聘管理，縣級(jí)教育行政部門根據(jù)核定的教師編制總量和當(dāng)年教師減員情況，制定教師招聘計(jì)劃和招聘方案，分別報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門和人社部門核準(zhǔn)，在有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下組織實(shí)施;規(guī)范招聘條件和程序，要優(yōu)先補(bǔ)充音、體、美等緊缺學(xué)科教師;新招聘的畢業(yè)生教師崗位原則上要定向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)年限一般不得低于5年,城區(qū)學(xué)校不能招聘未達(dá)到服務(wù)年限的鄉(xiāng)村學(xué)校教師;加強(qiáng)聘后教師管理，著力破解結(jié)構(gòu)性矛盾，為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)輸送優(yōu)秀人才;

　　(二)大力加強(qiáng)公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)，逐步擴(kuò)大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)規(guī)模，各區(qū)、縣(市)人民政府要根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師“退員補(bǔ)員”的實(shí)際需要，制訂好公費(fèi)定向師范生中長期需求計(jì)劃和年度培養(yǎng)計(jì)劃，由市教育局審核后，報(bào)省級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌組織實(shí)施;我市公費(fèi)定向師范生招生，原則上均須使用定向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃，確保公費(fèi)定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗;

　　(三)高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市鄉(xiāng)村學(xué)校和公辦幼兒園任教的，按照中央和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策，從20xx年起，有條件的區(qū)、縣(市)可以按照《湖南省財(cái)政廳、湖南省教育廳關(guān)于印發(fā)<湖南省普通高校畢業(yè)生貧困地區(qū)基層單位就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償管理辦法>》(湘財(cái)教[20xx]1號(hào))實(shí)施學(xué)費(fèi)補(bǔ)償;

　　(四)鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，對(duì)于到鄉(xiāng)村學(xué)校支教一年以上的，區(qū)、縣(市)可以給予每人每年2萬元的補(bǔ)助;

　　(五)通過調(diào)整公費(fèi)定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)男女教師比例相對(duì)均衡，滿足學(xué)生健康成長的需要。

　　第八條 全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)：

　　(一)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村教師、校(園)長五年一周期360學(xué)時(shí)的在職培訓(xùn);

　　(二)認(rèn)真落實(shí)市本級(jí)負(fù)責(zé)的高中教師全員培訓(xùn)和初中、小學(xué)、幼兒園骨干教師和緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，各區(qū)、縣(市)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)初中、小學(xué)、幼兒園教師全員培訓(xùn)的主體責(zé)任;

　　(三)全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同時(shí)建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵(lì)機(jī)制并提供必要的保障經(jīng)費(fèi);

　　(四)“國培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”培訓(xùn)指標(biāo)60%以上支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn);

　　(五)加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校音、體、美等師資緊缺學(xué)科教師和全科教師培訓(xùn);

　　(六)按照鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需求，采取網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性;鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次;

　　(七)積極實(shí)施中小學(xué)名師名校長培訓(xùn)“十百千萬”工程，在名校長、名教師、未來教育家、青年精英教師、骨干教師培養(yǎng)等項(xiàng)目實(shí)施中，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村教師傾斜;組織特級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校設(shè)立工作站，通過親自授課、經(jīng)驗(yàn)交流、開展傳幫帶等辦法培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師，市級(jí)農(nóng)村中小學(xué)名師工作站建設(shè)達(dá)到20個(gè)，有條件的區(qū)、縣(市)要建設(shè)自己的農(nóng)村中小學(xué)鄉(xiāng)村學(xué)校名師工作站;

　　(八)建立鄉(xiāng)村校長教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量;

　　(九)加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，區(qū)、縣(市)按照不低于所屬幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績(jī)效工資)的2%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，并逐步提高;鄉(xiāng)村學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作的實(shí)際需要。

　　第九條 統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校編制適當(dāng)傾斜，通過調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)傾斜，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程：

　　(一)教學(xué)點(diǎn)可按照班師比和學(xué)生人數(shù)，靈活配備相應(yīng)數(shù)量教師，20人以下的教學(xué)點(diǎn)應(yīng)配備2-4名教師，21-50人的教學(xué)點(diǎn)應(yīng)配備3-5名教師，50人以上的教學(xué)點(diǎn)及農(nóng)村寄宿制學(xué)校的教師配備數(shù)量根據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)增加;

　　(二)優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，合理配置各學(xué)科教師，每所完小以上規(guī)模學(xué)校一般各應(yīng)有1名以上音、體、美和計(jì)算機(jī)教師;非完全小學(xué)通過巡回授課、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的方式確保緊缺學(xué)科專業(yè)教師的配備，對(duì)于巡回授課教師給予相應(yīng)補(bǔ)貼;

　　(三)縣級(jí)教育行政部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門和財(cái)政部門備案;進(jìn)一步完善中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)管理體制和編外合同制教師經(jīng)費(fèi)包干機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量保障;縣級(jí)編制、人社和教育部門，及時(shí)擬定每年鄉(xiāng)村學(xué)校教師補(bǔ)充計(jì)劃，確保鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展需要和素質(zhì)教育全面實(shí)施;

　　(四)深化中小學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化改革，逐步壓縮非教學(xué)人員編制;對(duì)適合社會(huì)力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，探索采取政府購買服務(wù)方式，納入當(dāng)?shù)卣�府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，所需資金由同級(jí)政府財(cái)政解決;

　　(五)嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期使用臨時(shí)聘用人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制;對(duì)違反編制管理規(guī)定的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　第十條 有序推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)：

　　(一)加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，為教師交流輪崗提供制度保障;每學(xué)年教師交流的比例應(yīng)不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%;

　　(二)區(qū)、縣(市)域內(nèi)要重點(diǎn)推動(dòng)城區(qū)學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗;盡快實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長交流的制度化、常態(tài)化;

　　(三)結(jié)合本地實(shí)際，探索通過定期交流、跨校競(jìng)聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等方式，提高鄉(xiāng)村教育教學(xué)水平，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，采取有效措施，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定;

　　(四)強(qiáng)化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，城市中小學(xué)教師評(píng)聘中級(jí)職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評(píng)聘高級(jí)職務(wù)應(yīng)累計(jì)有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，鄉(xiāng)村學(xué)校教師評(píng)定為特級(jí)教師和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)服務(wù)5年后方可流動(dòng)。

　　第十一條 大力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇：

　　(一)落實(shí)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼工作。長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師，在農(nóng)村中小學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))工作期間，經(jīng)年度考核合格的，的按照學(xué)校在自然村、村委會(huì)所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三類情況，分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，其校長可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上提高100-300元;瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，其教師每人每月可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上再提高100元,鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼高于省里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的部分暫予保留，待省里統(tǒng)一調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)時(shí)逐步?jīng)_抵。所需資金均由區(qū)、縣(市)財(cái)政負(fù)擔(dān),從20xx年1月起，瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的提高部分由市財(cái)政負(fù)擔(dān);中心城區(qū)所屬鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由所在區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r自行制定。

　　(二)依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高，逐步提高鄉(xiāng)村教師班主任津貼，將班主任工作計(jì)算工作量，學(xué)校在績(jī)效工資分配中向班主任傾斜，依法為教師繳納住房公積金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，縣域內(nèi)統(tǒng)一繳費(fèi)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)積極實(shí)施鄉(xiāng)村教師幫扶計(jì)劃, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府要定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師工作，采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，包括大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難等問題，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，重點(diǎn)加大救助特困教師力度，各區(qū)、縣(市)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)因遭遇突發(fā)事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉(xiāng)村教師進(jìn)行救助幫扶，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量積極為學(xué)校捐助資金，用于教師幫扶，各區(qū)、縣(市)要切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村教師定期體檢工作，所需資金由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年預(yù)算，支持市教育基金會(huì)、教育工會(huì)建立市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)救助特困教師機(jī)制;

　　(四)各區(qū)、縣(市)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分保障鄉(xiāng)村教師生活配套用房。

　　第十二條 建立鄉(xiāng)村教師成長激勵(lì)機(jī)制：

　　(一)全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列，完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱)評(píng)聘條件和程序辦法，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜，堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷;適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，中級(jí)增加5個(gè)百分點(diǎn)，高級(jí)增加3個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，目前分別還是初級(jí)、中級(jí)職稱、符合評(píng)審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師，鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱(職務(wù))時(shí)，不作外語成績(jī)(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求，持有計(jì)算機(jī)等級(jí)證書和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書的教師，不再重復(fù)參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試;

　　(二)加大鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)長期扎根農(nóng)村，為農(nóng)村教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師，由市縣兩級(jí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上為在鄉(xiāng)村任教10年以上的教師，此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)每?jī)赡赀M(jìn)行一次，在市教育基金會(huì)建立專項(xiàng)基金，開展“長沙最美鄉(xiāng)村教師”和“愛燭行動(dòng)”等表彰活動(dòng)。

　　(三)在評(píng)選表彰各級(jí)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人、確定特級(jí)教師評(píng)選指標(biāo)和評(píng)選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。

　　第四章 實(shí)施保障

　　第十三條 各區(qū)、縣(市)人民政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的主體。各區(qū)、縣(市)政府要嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真謀劃支持辦法，統(tǒng)籌安排推進(jìn)步驟，有效推動(dòng)支持工作;各級(jí)教育、財(cái)政、編制、人社等部門要加強(qiáng)銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進(jìn)計(jì)劃的貫徹落實(shí)。

　　第十四條 明確責(zé)任分工：

　　(一)教育部門要總體謀劃和部署鄉(xiāng)村教師發(fā)展工作，為精準(zhǔn)支持提供依據(jù);

　　(二)編制部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校編制管理，確保鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制滿足教育教學(xué)實(shí)際需求;

　　(三)人社、財(cái)政部門要完善并督促落實(shí)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助和定期體檢政策，著力提高鄉(xiāng)村教師待遇;

　　(四)人社、教育部門要進(jìn)一步完善落實(shí)鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)聘改革辦法，落實(shí)崗位結(jié)構(gòu)比例，加大對(duì)鄉(xiāng)村教師傾斜支持力度;

　　(五)財(cái)政、教育部門要做好困難教師救助幫扶工作。

　　第十五條 落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障：

　　(一)市級(jí)財(cái)政將加大資金統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè);

　　(二)各區(qū)、縣(市)要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)保障領(lǐng)域之一，將所需經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政保障范圍，形成穩(wěn)定投入機(jī)制，提高資金使用效益，促進(jìn)教育資源均衡配置，確保各項(xiàng)鄉(xiāng)村教師支持政策落實(shí)到位;

　　(三)要制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮資金使用效益;

　　(四)要著力改革機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。

　　第十六條 要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，爭(zhēng)取廣大教師和社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的崇高精神，積極營造全社會(huì)關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會(huì)形成尊師重教的良好風(fēng)尚。

　　第十七條 市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)要對(duì)各地貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持政策情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并納入對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估重要內(nèi)容，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果并適時(shí)公布。對(duì)在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績(jī)突出的，要及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法并按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰;對(duì)工作不力、政策落實(shí)不到位的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

　　第五章 附則

　　第十八條 縣、鄉(xiāng)級(jí)政府要制定具體實(shí)施細(xì)則，精準(zhǔn)把握支持重點(diǎn)，因地制宜提出符合自身實(shí)際的鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施;各區(qū)、縣(市)要于20xx年6月28日前，將本地的實(shí)施細(xì)則(兩份)報(bào)市教育局，并由市教育局統(tǒng)一報(bào)省教育廳備案，同時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十九條　本細(xì)則由長沙市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條　本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。