湖北省公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查實施細(xì)則全文

　　為加強(qiáng)湖北省公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作力度，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，制定了湖北省公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查實施細(xì)則，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　湖北省公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查實施細(xì)則

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)我省公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作力度，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高監(jiān)督檢查工作的科學(xué)性, 促進(jìn)公路質(zhì)量管理水平，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令〔20xx〕第279號)、交通部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》(交通部令20xx年第4號)、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔20xx〕52號)、交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站《公路工程質(zhì)量督查辦法》(質(zhì)監(jiān)公字〔20xx〕5號)等法規(guī)文件，結(jié)合我省公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作實際，制定本實施細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)新建、改(擴(kuò))建高速公路、一級公路，獨立特大橋梁(隧道)等重點建設(shè)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督檢查，其它公路建設(shè)項目可參照執(zhí)行。

　　第三條 本細(xì)則所指公路工程質(zhì)量監(jiān)督，是指交通行政主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對公路工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的行政行為。

　　第四條 監(jiān)督檢查的目的：

　　掌握建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位在工程建設(shè)中的質(zhì)量工作情況，糾正施工過程中的質(zhì)量管理問題、質(zhì)量缺陷或隱患，評價建設(shè)工程質(zhì)量狀況。

　　第五條 監(jiān)督檢查的依據(jù)：

　　(一)公路建設(shè)的有關(guān)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)有關(guān)行業(yè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)項目設(shè)計文件及合同文件。

　　第六條 工程質(zhì)量監(jiān)督期是指自申請辦理監(jiān)督手續(xù)之日起至工程竣工驗收完成之日為止，為工程質(zhì)量監(jiān)督期。

　　第七條 監(jiān)督檢查實行項目檢查人負(fù)責(zé)制。項目檢查人須自覺遵守各項廉政規(guī)定，堅持科學(xué)、公正的原則，保證監(jiān)督檢查結(jié)果的真實、準(zhǔn)確、客觀。

　　第八條 檢查人履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，可采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;

　　(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場和其他有關(guān)場所進(jìn)行檢測、檢查、拍照、錄像;

　　(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的缺陷，可以責(zé)令其改正;

　　(四)向有關(guān)單位和個人調(diào)查有關(guān)情況，并取得證明材料。

　　第二章 監(jiān)督檢查程序

　　第九條 建設(shè)單位在完成開工前各項準(zhǔn)備工作之后，應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前三十日，向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交如下材料(格式見附件1)辦理公路項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：

　　(一)《湖北省公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》;

　　(二) 公路工程項目審批文件;

　　(三) 公路工程項目勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同文件副本;

　　(四) 公路工程項目勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位的資質(zhì)證明材料;勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位主要人員的資質(zhì)、執(zhí)業(yè)證明材料;

　　(五) 批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件;

　　(六)其他相關(guān)材料。

　　第十條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請資料之日起二十日內(nèi)，對符合基本建設(shè)程序的公路工程項目，成立項目監(jiān)督工程師辦公室，下達(dá)公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃(格式見附件2)，明確監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)人，開展監(jiān)督檢查工作。

　　對不符合基本建設(shè)程序的項目，通知申請人不予受理質(zhì)量監(jiān)督申請并告知原因，同時向本級交通主管部門報告。公路工程項目符合基本建設(shè)程序后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提出工程質(zhì)量監(jiān)督申請。

　　第十一條 建設(shè)單位未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)以書面形式責(zé)令限期補(bǔ)辦，并上報交通行政主管部門。

　　第十二條 工程開工前，施工、監(jiān)理單位建立的工地試驗室，應(yīng)向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出能力核驗申請。施工、監(jiān)理單位通過建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出能力核驗申請，建設(shè)單位在受理申請材料后組織初步審查，通過初步審查后匯總申請材料上報質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在申報材料通過審查后組織核驗，只有通過核驗的工地試驗室才能開展試驗檢測工作。具體按照交通部《公路水運(yùn)工程試驗檢測管理辦法》(20xx年第12號令)、《湖北省公路水運(yùn)工程試驗檢測管理辦法實施細(xì)則》(鄂交質(zhì)監(jiān)〔20xx〕23號)及《湖北省公路重點工程工地試驗室管理暫行辦法》(鄂交質(zhì)監(jiān)〔20xx〕19號)執(zhí)行。

　　第十三條 公路工程交工驗收前，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測并出具檢測意見。公路工程竣工驗收前，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量鑒定并出具質(zhì)量鑒定報告，具體按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗收辦法有關(guān)事宜的通知》(交公路發(fā)〔20xx〕446號)、《公路工程竣(交)工驗收辦法》(交通部20xx年第3號令)、《公路工程竣工質(zhì)量鑒定工作規(guī)定(試行)》(部辦公廳質(zhì)監(jiān)字〔20xx〕16號)和我省有關(guān)實施細(xì)則、辦法及試驗檢測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程執(zhí)行。

　　第三章 監(jiān)督檢查方式

　　第十四條 監(jiān)督檢查分為綜合檢查、專項檢查和巡視檢查三種方式，可采取現(xiàn)場查看、詢問核實、查閱資料、對工程實體及原材料抽檢等方式進(jìn)行。

　　第十五條 綜合檢查是為掌握項目整體質(zhì)量狀況，對質(zhì)量管理行為、施工工藝和工程實體質(zhì)量進(jìn)行的全面檢查。綜合檢查時，對質(zhì)量管理行為的全部內(nèi)容進(jìn)行檢查，對施工工藝和工程實體質(zhì)量檢查時，應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度確定檢查內(nèi)容。綜合檢查宜提前通知項目建設(shè)單位。

　　第十六條 專項檢查是為深入掌握建設(shè)項目的特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位質(zhì)量狀況，以及調(diào)查質(zhì)量舉報采取的有針對性檢查。

　　第十七條 巡視檢查是為及時了解工程質(zhì)量動態(tài)，對施工現(xiàn)場管理、施工工藝、工程實體外觀質(zhì)量等進(jìn)行的隨機(jī)檢查。

　　第十八條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對項目的執(zhí)行情況制定年度監(jiān)督檢查計劃并按計劃實施。每個在建公路建設(shè)項目綜合性檢查每年不少于1次，專項檢查每半年不少于1次，巡視檢查視工程實際進(jìn)展情況安排。

　　第四章 監(jiān)督檢查內(nèi)容

　　第十九條 監(jiān)督檢查內(nèi)容包括質(zhì)量管理行為、施工工藝、工程實體質(zhì)量三個方面，具體檢查內(nèi)容分別見附件3、附件4、附件5。

　　第二十條 監(jiān)督檢查的重點是檢查質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)，涉及工程質(zhì)量、安全的重要指標(biāo)以及防治質(zhì)量通病的情況，隱蔽工程或在竣(交)工驗收時難以檢測的項目。

　　第五章 監(jiān)督檢查結(jié)果處理

　　第二十一條 檢查人應(yīng)針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋，提出整改要求和建議。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般質(zhì)量性問題，現(xiàn)場提出整改要求和建議，并及時反饋給有關(guān)單位;對檢查中發(fā)現(xiàn)的較大質(zhì)量問題，向有關(guān)單位下達(dá)《湖北省公路、水運(yùn)工程質(zhì)量抽查意見通知書》(格式見附件7)，要求相關(guān)單位進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果限期反饋;對檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量問題和安全隱患時，下達(dá)《停工通知書》(格式見附件8)。檢查完成后質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)向有關(guān)單位發(fā)送書面檢查通報。

　　第二十二條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對檢查問題和檢查通報落實情況進(jìn)行追蹤核查。對于下達(dá)了《停工通知書》的，經(jīng)復(fù)查合格，應(yīng)填發(fā)《復(fù)工通知書》(格式見附件9)。

　　第二十三條 工程實體質(zhì)量抽查項目按單點合格率計算，每次抽查完成后按照建設(shè)項目分別填寫《項目檢查數(shù)據(jù)匯總表》(格式見附件6)。

　　第二十四條 對檢查過程中的抽查數(shù)據(jù)應(yīng)匯總、分析和歸檔，評估總體質(zhì)量狀況和存在的主要問題，提出加強(qiáng)質(zhì)量管理的措施和指導(dǎo)意見。對質(zhì)量管理行為存在違規(guī)、工程質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷或重大隱患的責(zé)任單位，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)全省通報，并上報同級交通行政主管部門。

　　第二十五條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程項目建立監(jiān)督檢查檔案，所有監(jiān)督檢查資料應(yīng)及時收集、整理、歸檔，以便有關(guān)單位查閱。

　　監(jiān)督檢查資料包括監(jiān)督檢查工作計劃、檢查記錄、檢查通報、抽查檢測報告、監(jiān)督檢查報告、檢查數(shù)據(jù)匯總表及必要的聲像資料等。

　　第六章 附 則

　　第二十六條 本細(xì)則由湖北省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原湖北省交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站20xx年3月7日發(fā)布的《湖北省公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查實施細(xì)則(試行)》同時廢止。