環保局貫徹落實科學發展觀學習實踐心得體會

　　市環保局黨組組織開展“繼續解放思想貫徹落實科學發展觀”學習實踐活動，是因為解放思想是促進經濟社會又好又快發展的“金鑰匙”。解放思想，首先我們要有思想。思想是一種認識，一種客觀事物在我們頭腦中認知的反映，并通過語言、文字、動作表達出來，是一種“思”與“想”的結合。我想只有通過不斷學習，才能形成自己的思想。不僅要學政治理論，提高自己的思想政治素質，更為關鍵的是還要學習業務知識，提高業務水平，將思想與行動統一起來。

　　解放思想不是一勞永逸的，必須堅持不斷地解放思想、實事求是、與時俱進——因為新的形勢和任務，對解放思想提出了新的更高的要求。解放思想的關鍵在哪里？有位領導在一次會議上的講話一語破的：“關鍵在主席臺，根子在第一排。”言下之意，解放思想，領導干部是關鍵。的確，各級領導干部、尤其是各部門各單位的黨政“一把手”，在繼續解放思想貫徹落實科學發展觀學習熱潮中理應打“頭陣”，理應率先垂范。然而，各級領導干部要研究分析干成事的心得，學習別人干成事的方法，獨創自己干成事的竅門，這樣才能真正有本事，才能真正做到率先垂范。

　　作為領導，就要全心全意為人民服務，要通過不斷學習，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性，充分考慮各方面需求和期盼。既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。

　　一、解放思想要正確處理“爭與等”的關系，做到主動發展

　　發展靠機遇。在機遇面前我們只能爭、不能等。我們要瞄準形勢，主動對接，用“敢想、會想、敢干、會干”的主動實踐，詮釋我們搶抓機遇的靈氣、爭先恐后的銳氣和攻堅破難的勇氣，展示新一代建設人的超前思維，超越膽識和超常舉措。黨的十七大會議提出貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會這個主題，我們環境監察部門就要緊緊把握這一機遇，切實加強現場環境執法。

　　我市是一座50年代依礦而建的城市，當時主要是以開采煤礦為主業，地處蒙寧交界，在自治區境內又與阿盟、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市相鄰。因歷史原因，有些企業存在互相交叉、地界和管理不清，境內存在其它盟市批辦企業，這些企業分布面廣，大多處在偏遠地區，給環境監察帶來了一定的難度，甚至是被動。在此情況下，我支隊不等不靠，利用當前重視環境保護好的政策方針，積極爭取國家、自治區環保專項資金、減排專項資金10多萬元，在車輛、執法設備等方面加強了配奮，基本做到每個隊室都有照相機、攝像機等取證設備，人人都有電腦等現代化裝備。還積極參加國家、自治區舉行的各類和環境監察有關的培訓，采取“走出去，請進來”的方針，切實加強我們的環境監察的隊伍。

　　二、解放思想要正確處理“舍與得”的關系，保證科學發展

　　我們要堅持用辯證唯物主義觀點來認識工作中的舍與得的問題。科學發展觀要求建設資源節約型、環境友好型社會，黨的十七大報告中也明確了建設生態文明是實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求。因此，我們在以經濟建設為重點的工作中要正確處理經濟發展與環境污染和生態破壞的關系，增強可持續發展能力。對符合國家產業發展方向的項目，要千方百計給予支持，優惠政策要舍得傾斜，發展要素要舍得滿足，服務的精力和時間要舍得付出；對能源消耗高、環境污染大的項目，要堅持有所為、有所不為，科學規劃、從嚴控制，絕不能盲目地以犧牲環境代價實現經濟增長。今年上半年，我市為切實加強礦產資源管理，整頓規范礦產資源開發秩序，綜合整治環境，市環保局成立了以局長為組長，生態科和環境監察支隊負責人為成員的礦山和自然環境執法檢查領導小組，在我市全面開展了礦山和自然生態環境執法專項檢查。此次專項行動共計檢查礦山開采企業188家。其中烏海市48家地方煤礦中在建的18家，未開工的18家，已投產的9家，停產的3家，位于自然保護區試驗區的14家。烏海市原有非煤礦山316家，第一階段整治整合工作結束后，全市關閉礦山總數176家，保留采礦權140家，屬海南區的53家，海勃灣區的63家，烏達區的24家。現還在進一步整治整合中，擬關停涉及各類環境敏感區和生態破壞、環境污染嚴重的非煤礦山企業共46戶，未經環保部門審批擅自采礦的煤炭企業5戶。與此同時，我支隊還將加大對重點行業、重點企業的環境治理與督查，加強各企業環境治理責任制的落實，強化環境行為監管，建立環境綜合治理長效機制，鞏固治理成果。

　　為了加快企業原料堆放場防風抑塵網安裝進度，我支隊對市屬24家、區屬27家限期治理防風抑塵網的企業進行了多次跟蹤督察：市屬企業已建成的有4家（海電、烏海熱電、黃白茨煤礦、西來峰焦化廠），其余的都在建。在線監控方面，市屬企業已建成在線監測的有4家（其中海勃灣污水處理廠已建成但存在故障，無法正常使用）；已建成視頻監控與市監控中心聯網的企業有3家。

　　4月中旬以來，我支隊按照“迎奧運”環境綜合整治“百日行動”以及自治區環保局節能減排有關要求，以清理城市環境衛生、整治園區工業固廢、治理企業環境污染為重點，加大監督檢查力度，采取強有力的措施加快工作進度。“百日行動”以來，我支隊聯合三區環保局、當地派出所共對全市22家單位實施了強制關閉、鏟車拆除、鎖閉設備等強制手段，并依照相關法律、法規對強制鎖閉的單位進行了停產整改、罰款等行政處罰。現除金廈化工擅自砸鎖，拒不接受處罰外，其它企業基本都能夠按照要求完成整改，繳納罰款，拆除設備。通過采用這一強制手段，有效地打擊了污染企業的環境違法行為，強化了執法力度，在迎奧運“百日行動”、XX年環保專項行動中取得了突出成效。