企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文（精選3篇）

企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《食品衛(wèi)生法》、《消防法》及北京市有關(guān)法規(guī)要求，切實(shí)做好公司預(yù)防和應(yīng)對防火、防盜、防食物中毒等突發(fā)事件的救援工作，保障全體員工在經(jīng)營活動過程中的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。提高緊急救援的快速反應(yīng)能力，最大限度的降低因火災(zāi)、盜竊、食物中毒等突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)公司的實(shí)際工作，特制定本預(yù)案：

　　第二條公司突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，遵循自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。充分做到“快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、分級負(fù)責(zé)”。

　　第三條公司主要負(fù)責(zé)人和企管部負(fù)責(zé)預(yù)案的修訂和監(jiān)督指導(dǎo)工作。

　　第二章突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織與職責(zé)

　　第四條公司成立突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。應(yīng)急救援組織由公司總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)。主管副經(jīng)理負(fù)責(zé)具體應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)、指揮、處理工作。企管部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援實(shí)施工作，包括發(fā)生突發(fā)事件的上報(bào)、聯(lián)系地區(qū)相關(guān)部門以及配合主管領(lǐng)導(dǎo)做好救援及善后工作。其它各部門應(yīng)積極參與、配合突發(fā)事件的應(yīng)急救援及相關(guān)工作。

　　第五條公司所屬各分站及油庫應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，由所在各部門主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)具體的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)、指揮及實(shí)施工作，包括發(fā)生突發(fā)事件的上報(bào)、聯(lián)系地區(qū)相關(guān)部門以及作好相應(yīng)的救援及善后工作。隸屬各單位的其它人員應(yīng)積極參與應(yīng)急救援的'實(shí)施工作。

　　第六條公司所屬各分站及油庫應(yīng)調(diào)撥或指定兼職應(yīng)急救援人員。包括：現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、設(shè)備管理人員、后勤管理人員以及救援所需的電氣作業(yè)、機(jī)械設(shè)備操作的專業(yè)人員。

　　第七條救援人員應(yīng)具備現(xiàn)場應(yīng)急救援救護(hù)的基本知識和技能，定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急救援演練。現(xiàn)場應(yīng)急救援組織需配備必要的應(yīng)急救援器材、消防設(shè)備和醫(yī)療藥品，并進(jìn)行經(jīng)常性的維修保養(yǎng)和補(bǔ)充，保證應(yīng)急救援工作的正常進(jìn)行。

　　第八條各級突發(fā)事件應(yīng)急救援組織應(yīng)建立健全的應(yīng)急救援檔案。包括：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成員名單和聯(lián)系電話、上一級救援組織機(jī)構(gòu)和社會救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式、救援基本技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)、演練記錄、應(yīng)急救援器材、設(shè)備目錄及維修保養(yǎng)記錄、事故應(yīng)急救援記錄等。

　　第三章突發(fā)事件應(yīng)急救援程序

　　第九條根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定，油庫、各加油站應(yīng)設(shè)立值班制度，保證24小時有管理人員值班。值班人要熟知公司及各加油站站站長電話以及本地區(qū)社會救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話等。

　　第十條突發(fā)事件現(xiàn)場處理程序：見附件1。

　　第四章突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案人員的具體分工和職責(zé)

　　第十一條加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，以“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和公司的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，不得違章指揮、違章作業(yè)，全力做好應(yīng)對突發(fā)事件工作。

　　第十二條加強(qiáng)突發(fā)事件報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)事故必須在30分鐘內(nèi)按規(guī)定上報(bào)公司，決不允許遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

　　第十三條一旦發(fā)生事故，當(dāng)事人要保護(hù)好事故現(xiàn)場，及時組織救援，盡量控制事態(tài)發(fā)展。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，由公司負(fù)責(zé)人通知企管部撥打110、119，向國家相關(guān)機(jī)構(gòu)求救。

　　第十四條公司領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)案后應(yīng)立即趕赴出事現(xiàn)場，指揮、協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。

　　第十五條一旦發(fā)生事故要堅(jiān)持個人服從集體，局部服從全局的原則，確保損失降到最低線。

　　第五章附則

　　第十六條公司及其所屬各分站在發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)以本預(yù)案為基礎(chǔ)，隨機(jī)應(yīng)變的處理好各種突發(fā)情況，盡量避免造成嚴(yán)重后果或惡劣影響。

　　第十七條本預(yù)案由中油華路企管部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

　　為了確保集團(tuán)不因出現(xiàn)突發(fā)事件而遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失，最大限度地化解可能引發(fā)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，特制定本方案。

　　一、目的

　　應(yīng)急方案是指針對本集團(tuán)發(fā)生突發(fā)事件，可能導(dǎo)致人身安全和集團(tuán)財(cái)產(chǎn)受到威脅或者業(yè)務(wù)出現(xiàn)差錯、停頓而采取的應(yīng)對策略，以保證人身和集團(tuán)安全或?qū)�損失降到最低限度而采取的一系列預(yù)防、搶救和恢復(fù)業(yè)務(wù)運(yùn)行的完整措施。

　　二、應(yīng)急組織及職責(zé)

　　設(shè)立應(yīng)急指揮中心。指揮中心負(fù)責(zé)人實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制；成員由各部門經(jīng)理、主任擔(dān)任。

　　組長： 副組長： 成員： 應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是：

　　（一）組織制定相應(yīng)的應(yīng)急方案；

　　（二）根據(jù)應(yīng)急方案對各實(shí)施環(huán)節(jié)組織做好相應(yīng)的準(zhǔn)備；

　　（三）組織進(jìn)行應(yīng)急方案的操作演練；

　　（四）決定啟動或停止應(yīng)急方案；

　　（五）組織恢復(fù)正常工作。

　　三、突發(fā)事件的內(nèi)容

　　（一）集團(tuán)內(nèi)部發(fā)生的突發(fā)事件

　　1.職工在上班期間發(fā)生重傷、死亡或者急性中毒事故。

　　2.火災(zāi)、爆炸事故。

　　3.車輛發(fā)生重大以上交通事故。

　　4.工人罷工或群毆。

　　5.重要生產(chǎn)設(shè)施、物資材料被盜、或損壞。

　　6.部長以上管理者或重要崗位員工被綁架、被拘留、逮捕。

　　7.其他足以影響各部門或公司生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行的事件。

　　（二）與本集團(tuán)業(yè)務(wù)相關(guān)的其他行業(yè)發(fā)生的突發(fā)事件

　　1.重大火災(zāi)、爆炸事故。

　　2.工人罷工。

　　3.董事長或總經(jīng)理突然重病或死亡。

　　4.其他足以導(dǎo)致與我集團(tuán)業(yè)務(wù)密切相關(guān)的公司、政府部門停產(chǎn)停業(yè)的事件。

　　四、突發(fā)事件的處理程序和措施

　　（一）迅速報(bào)告。當(dāng)事人或知情者應(yīng)立即向集團(tuán)辦公室報(bào)告，辦公室根據(jù)情況提出處理意見或報(bào)總經(jīng)理批示。重大緊急情況可直接向總經(jīng)理或董事長報(bào)告。

　　（二）單位發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人即為臨時總指揮，一面迅速報(bào)告，一面采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　（三）要注意保護(hù)現(xiàn)場，防止故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　（四）應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)報(bào)告內(nèi)容，迅速做出反應(yīng)，提出應(yīng)急措施。

　　（五）職工發(fā)生重傷、死亡或者急性中毒事故時，應(yīng)立即送往就近的救護(hù)、醫(yī)療單位搶救。

　　（六）發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，要立即切斷事故點(diǎn)的電源，然后一面組織滅火，一面報(bào)火警。

　　（七）發(fā)生重大以上交通事故，應(yīng)立即電告交通管理部門和保險(xiǎn)公司。車隊(duì)隊(duì)長、公司分管副總經(jīng)理應(yīng)立即赴現(xiàn)場組織搶救。

　　（八）重要生產(chǎn)設(shè)施、物資材料被盜，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，并通知公安部門。

　　（九）發(fā)生部長以上管理者或重要崗位員工被綁架、被拘留、逮捕事件，應(yīng)立即指定臨時人員代理，不得停工、停產(chǎn)。

　　五、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　應(yīng)急方案的基礎(chǔ)是準(zhǔn)備。只有做好各種情況下的應(yīng)急準(zhǔn)備，才具備應(yīng)急處理的基本條件，才能在各種緊急情況下以不變應(yīng)萬變。

　　（一）應(yīng)急人員準(zhǔn)備

　　各公司應(yīng)做好應(yīng)急人員的調(diào)配、培訓(xùn)與演習(xí)，并形成文件或材料，以明確職責(zé)，防止走過場，保證在出現(xiàn)事故時，能按行動方案應(yīng)急。

　　應(yīng)急人員應(yīng)包括主要業(yè)務(wù)部門的代表、相應(yīng)職能領(lǐng)域的專業(yè)人員、業(yè)務(wù)連續(xù)性及災(zāi)難補(bǔ)救方面的專家、業(yè)務(wù)分析人員、業(yè)務(wù)及技術(shù)人員等，負(fù)責(zé)應(yīng)急方案的實(shí)施，處理各種各樣的技術(shù)問題。保證在關(guān)鍵時刻應(yīng)急組織和人員立即可調(diào)遣到位。

　　應(yīng)急人員必須嚴(yán)密組織，職責(zé)分明，有應(yīng)急處理能力，了解職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急方案，能在關(guān)鍵時刻履行職責(zé)。

　　做好各類應(yīng)急人員和各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)的應(yīng)急演練，發(fā)生突發(fā)事件時，能按行動方案應(yīng)急。

　　（二）應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備

　　按照各種業(yè)務(wù)過程，必須做好應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備，主要包括：車輛、重要生產(chǎn)設(shè)施的備用元件、通訊聯(lián)絡(luò)工具等。由辦公室負(fù)責(zé)配備和調(diào)配。

　　（三）應(yīng)急方案的測試

　　應(yīng)急方案的制定是理性思維與業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的結(jié)果。其執(zhí)行結(jié)果的正確性、有效性必須經(jīng)過實(shí)際驗(yàn)證。而在執(zhí)行應(yīng)急方案之前，采用建立模擬環(huán)境，進(jìn)行全面測試，是一項(xiàng)有效的方法。通過應(yīng)急方案的測試，可以評估應(yīng)急措施在發(fā)生突發(fā)事件時是否發(fā)揮預(yù)期的作用以及能否在特定的時間段內(nèi)順利實(shí)施。通過測試，完善應(yīng)急方案，對所需達(dá)到的目標(biāo)和實(shí)際結(jié)果的對比來分析測試結(jié)果，確認(rèn)應(yīng)急方案應(yīng)有的功能，對應(yīng)急方案進(jìn)行必要的修訂和完善。

　　（四）應(yīng)急方案的培訓(xùn)

　　培訓(xùn)的目的：為實(shí)施應(yīng)急方案培訓(xùn)人員，提高應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員應(yīng)急處理的水平。

　　培訓(xùn)要求：被培訓(xùn)人員要達(dá)到理解應(yīng)急方案內(nèi)容，明確個人職責(zé)的目的。熟悉本崗位的具體操作內(nèi)容。

　　（五）應(yīng)急方案的演練及驗(yàn)收

　　通過在模擬環(huán)境中操作，檢驗(yàn)應(yīng)急方案是否可行；提高應(yīng)急人員實(shí)際操作的熟練水平。演練由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一組織，監(jiān)控中心提出演練方案及演練內(nèi)容，并演練全過程，進(jìn)行跟蹤和記錄。通過演練，要達(dá)到確認(rèn)崗位、人員、責(zé)任。提高組織指揮、應(yīng)急處置、快速反應(yīng)的能力。

企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

　　1總則

　　1.1目的

　　為確保我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序地進(jìn)行，有效地防范事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故的危害程度，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會秩序，促進(jìn)我省交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案是廣東省交通行業(yè)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，具體適用于發(fā)生在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的交通行業(yè)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故、水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故和交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故。

　　1.3編制依據(jù)

　　依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我省道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的`安全防護(hù)，充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。堅(jiān)持分級響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、以塊為主的原則；實(shí)行省交通廳應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動的應(yīng)急工作責(zé)任制；建立以事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)為主，有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急救援機(jī)制。

　　（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策；采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力；依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　　（4）資源整合，信息共享。按照條塊結(jié)合和降低行政成本的要求，充分利用和整合現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；明確部門之間的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享機(jī)制。

　　（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈，突發(fā)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善設(shè)備和預(yù)案演練等工作。

　　2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.1廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)與指揮機(jī)構(gòu)，由組長、副組長、領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。

　　（1）組長：廳長。

　　（2）副組長：主管安全生產(chǎn)的副廳長、主管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副廳長。

　　（3）領(lǐng)導(dǎo)小組成員：廳辦公室主任、廳安全生產(chǎn)管理處處長、廳綜合規(guī)劃處處長、廳基建處處長、廳監(jiān)察室主任、省交通工會主席、廳公路運(yùn)輸管理處處長、廳港航局水運(yùn)處處長、廳港航局港口處處長、省公路局局長、省航道局局長、省交通集團(tuán)總經(jīng)理、省航運(yùn)集團(tuán)總經(jīng)理以及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。

　　廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

　　（1）審定我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)政策、規(guī)劃，負(fù)責(zé)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作；

　　（2）決定啟動與終止省級交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動，處置由省交通廳負(fù)責(zé)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作；

　　（3）根據(jù)需要，會同省安監(jiān)局、省公安廳、廣東海事局、省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門，制定和落實(shí)我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

　　（4）當(dāng)安全生產(chǎn)事故由交通部或省政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通部或省政府的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動；當(dāng)安全生產(chǎn)事故由市級、縣級應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市級、縣級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請求，進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動；

　　（5）審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

　　（6）其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

　　2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：辦公室設(shè)在廳安全生產(chǎn)管理處，處長兼任辦公室主任，有關(guān)處室（單位）負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室（單位）相關(guān)人員及有關(guān)專業(yè)人員組成。具體職責(zé)如下：

　　（1）組織起草、落實(shí)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的政策、措施；

　　（2）組織起草、修訂與交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；

　　（3）指導(dǎo)市、縣交通主管部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施；

　　（4）組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)；

　　（5）組織有關(guān)的應(yīng)急科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，參加有關(guān)的交流與合作；

　　（6）編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案；

　　（7）負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理；

　　（8）負(fù)責(zé)正常上班時間的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警值班工作，節(jié)假日期間的接警值班工作由廳值班室負(fù)責(zé)。

　　2.1.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以屬地為主，是在事故發(fā)生地成立的臨時應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)事故等級和類型，由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立。現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場指揮、事發(fā)處置、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障、協(xié)同處置等部門并明確負(fù)責(zé)人。各部門的負(fù)責(zé)人服從現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一指揮。

　　2.1.4應(yīng)急咨詢專家組

　　應(yīng)急咨詢專家組是由交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家組成的非常設(shè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。由省交通廳根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組成，其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動的咨詢和建議。

　　2.2交通廳相關(guān)處室職責(zé)

　　（1）廳辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）（具體分級標(biāo)準(zhǔn)見4.1.1，下同）安全生產(chǎn)事故的處理工作。

　　（2）廳公路運(yùn)輸管理處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動，組織實(shí)施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急客貨公路運(yùn)輸，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。

　　（3）廳港航局水運(yùn)處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。

　　（4）廳港航局港口處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）港口安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。

　　（5）廳基建處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動和事故責(zé)任的調(diào)查與處理工作。

　　（6）廳綜合規(guī)劃處：負(fù)責(zé)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計(jì)劃。

　　（7）廳財(cái)審處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入。

　　（8）廳科技教育處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)的技術(shù)研究、設(shè)備開發(fā)等科技項(xiàng)目的審批立項(xiàng)工作。

　　（9）廳人事處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制工作。

　　（10）廳監(jiān)察室：按規(guī)定參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究和相關(guān)責(zé)任人的處罰。

　　（11）廳政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實(shí)施規(guī)范的制定和送審報(bào)批工作。

　　（12）省交通工會：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急救援人員的合法權(quán)益。

　　2.3有關(guān)廳直屬單位職責(zé)

　　（1）省公路局：參與所管轄公路Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，負(fù)責(zé)對損壞道路的搶修，參與事故原因調(diào)查和處理工作；組織實(shí)施所管轄公路Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，組織或參與事故原因調(diào)查和處理工作。

　　（2）省航道局：參與所管轄航道內(nèi)發(fā)生的Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，負(fù)責(zé)對堵塞航道的疏通和維護(hù)，參與事故原因調(diào)查和處理工作；組織實(shí)施所管轄航道Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，組織或參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作。

　　（3）省瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理辦公室：積極配合當(dāng)?shù)卣�府和海事部門組織實(shí)施瓊州海峽輪渡運(yùn)輸Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）事故的應(yīng)急救援行動，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救助和人員貨物轉(zhuǎn)移疏運(yùn)工作，按規(guī)定參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作。

　　2.4有關(guān)交通企業(yè)職責(zé)

　　省交通集團(tuán)：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；所管轄高速公路上發(fā)生道路運(yùn)輸事故時，負(fù)責(zé)道路基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和維護(hù)，保證救援工作順利進(jìn)行，參與事故責(zé)任調(diào)查；根據(jù)需要，對應(yīng)急救援工作提供車輛、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

　　省航運(yùn)集團(tuán)：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；根據(jù)需要，對應(yīng)急救援工作提供船舶、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

　　其它交通企業(yè)：參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；根據(jù)需要，對應(yīng)急救援工作提供必要的設(shè)備和人員支持。

　　2.5協(xié)調(diào)與配合

　　各級交通主管部門、各交通企業(yè)除履行好應(yīng)急預(yù)案所賦職責(zé)外，應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣�府、安監(jiān)、交警、海事、消防、衛(wèi)生醫(yī)療、紀(jì)檢監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)督等部門（單位），妥善、高效地處理好交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。

　　3預(yù)警預(yù)防與事故報(bào)告機(jī)制

　　3.1預(yù)測與預(yù)警

　　各級交通主管部門、廳直屬各單位要針對可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　3.2預(yù)警級別及發(fā)布

　　根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，按照可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四級預(yù)警：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　Ⅰ級（特別嚴(yán)重）：指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，可能造成大量的公私財(cái)物損毀和人員傷亡預(yù)警，社會危害性和影響巨大，或者涉及兩個以上地級市以及跨省的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應(yīng)急辦發(fā)布紅色預(yù)警信息。

　　Ⅱ級（嚴(yán)重）：指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，對公眾生命安全將構(gòu)成威脅，并對公私財(cái)產(chǎn)可能造成較大損失和危害的，或者事故發(fā)生地涉及兩個以上縣（市、區(qū)），社會影響較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應(yīng)急辦發(fā)布橙色預(yù)警信息。

　　Ⅲ級（較重）：指可能造成損失以及社會影響較小的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由地級市交通局（委）、廳直屬單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布黃色預(yù)警信息。

　　Ⅳ級（一般）：指可能導(dǎo)致交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，但險(xiǎn)情尚未出現(xiàn)、行為尚未實(shí)施或結(jié)果尚未產(chǎn)生，造成損失或社會影響輕微的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由縣級交通主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息。

　　各級交通主管部門、廳直屬單位和交通系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室，要及時、準(zhǔn)確地向上一級交通主管部門或當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告本地區(qū)、本部門交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的有關(guān)情況，并根據(jù)事故的危害性和緊急程度，依職權(quán)發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施等。涉及跨地區(qū)以上市行政區(qū)劃的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布和解除，須經(jīng)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

　　3.3事故報(bào)告

　　3.3.1事故報(bào)告程序

　　（1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場工作人員應(yīng)迅速向事故發(fā)生地交通主管部門、所屬單位、安監(jiān)、交警、海事和消防等相關(guān)部門報(bào)告；事故單位在接到報(bào)告后，立即報(bào)告所屬地交通主管部門。

　　（2）事故發(fā)生地和事故單位所屬地交通主管部門接到報(bào)告后，立即向上級交通主管部門報(bào)告事故情況，緊急情況下可越級上報(bào)。

　　（3）造成3人以上死亡，以及造成或可能造成惡劣社會影響和嚴(yán)重后果的（如涉外涉港澳臺事故、造成嚴(yán)重危害和污染的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故），報(bào)至省交通廳；造成1人以上、3人以下死亡的，報(bào)至市級交通局（委）。

　　（4）省交通廳和市級交通局（委）接到報(bào)告的事故信息后，立即核實(shí)情況，報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府，并依�?jù)事故類別和需要，向同級安監(jiān)、交警、海事和消防等部門通報(bào)事故情況。

　　3.3.2事故快報(bào)表

　　事故發(fā)生地縣級以上交通部門收集、核實(shí)安全生產(chǎn)事故信息后，負(fù)責(zé)填寫事故快報(bào)表（見附件1），按照權(quán)限決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告上一級交通部門。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　4.1.1響應(yīng)級別

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　（一）Ⅰ級響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅰ級響應(yīng)：

　　（1）造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（3）可能超出省交通廳應(yīng)急處置能力，需要交通部啟動應(yīng)急預(yù)案的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（4）跨省級行政區(qū)、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（5）國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要國務(wù)院響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（二）Ⅱ級響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅱ級響應(yīng)：

　　（1）造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（2）超出市級交通主管部門應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（3）跨市、地級行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（4）省人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（三）Ⅲ級響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅲ級響應(yīng)：

　　（1）造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（2）超出縣級交通主管部門應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（3）發(fā)生跨縣級行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（4）市人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（四）Ⅳ級響應(yīng)

　　發(fā)生或可能發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡，或產(chǎn)生一定社會影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　4.1.2分級響應(yīng)層次

　　各級交通主管部門根據(jù)安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)各級別安全生產(chǎn)事故的處置。

　　省交通廳負(fù)責(zé)處置以下交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故：

　　（1）Ⅰ級（特別重大）和Ⅱ級（重大）安全生產(chǎn)事故；

　　（2）根據(jù)市級應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求，需要省交通廳協(xié)調(diào)處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故；

　　（3）省政府或交通部部署由省交通廳負(fù)責(zé)協(xié)助處置的安全生產(chǎn)事故；

　　（4）省交通廳認(rèn)為需要處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　各地市級、縣（市、區(qū)）級交通主管部門、廳直屬單位參照省交通廳，按照分級管理的原則，負(fù)責(zé)各級別交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的處置，原則上各地市交通主管部門、廳直屬單位負(fù)責(zé)Ⅲ級（較大）類別的安全生產(chǎn)事故，縣級交通主管部門負(fù)責(zé)Ⅳ級（一般）類別的安全生產(chǎn)事故。

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)處置該級別安全生產(chǎn)事故的單位（部門）應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。啟動高級別應(yīng)急預(yù)案時，事發(fā)地低級別應(yīng)急預(yù)案同時啟動，應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)單位（部門）應(yīng)當(dāng)同時啟動具體行動方案。

　　4.2應(yīng)急行動

　　4.2.1應(yīng)急行動的總體要求

　　按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，應(yīng)急工作以屬地為主，由地方人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援、應(yīng)急運(yùn)輸、道路搶修、人員轉(zhuǎn)移等工作。

　　4.2.2省交通廳應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）Ⅰ級（特別重大）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，交通廳廳長和主管副廳長帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場；重大（Ⅱ級）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，主管副廳長帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場。

　　（2）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故事發(fā)地交通主管部門或發(fā)生事故單位屬地交通主管部門應(yīng)當(dāng)24小時晝夜值班，及時報(bào)告有關(guān)信息，重要情況必須立即報(bào)告。省交通廳在廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立應(yīng)急值班室。應(yīng)急值班室在應(yīng)急解除前24小時晝夜值班，與事故現(xiàn)場指揮部保持聯(lián)系，收集整理事故信息，傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，并及時向上級有關(guān)部門報(bào)告有關(guān)信息；

　　（3）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，以下部門派人組成工作組，趕赴現(xiàn)場：

　　道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳公路運(yùn)輸管理處、省公路局、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。

　　水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳港航局、省航道局、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。

　　交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳基建處、省公路局（道路建設(shè)施工事故）、省航道局（水路建設(shè)施工事故）、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。

　　（4）較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地市級交通主管部門、事發(fā)地縣（市、區(qū)）級交通主管部門參照省交通廳，按照分級管理的原則，組成工作組，趕赴現(xiàn)場，密切配合現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部開展應(yīng)急救援工作。

　　4.2.3應(yīng)急行動具體措施

　　各級交通、公路、航道主管部門按照交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類別和性質(zhì)選擇采取以下措施：

　　（1）按規(guī)定迅速報(bào)告事故信息，并請示擬采取的行動；

　　（2）積極協(xié)助營救和救治受傷人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

　　（3）建立必要的應(yīng)急行動機(jī)構(gòu)，如派工作組和救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場；

　　（4）積極密切配合現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；

　　（5）指揮協(xié)調(diào)交通、公路、航道等部門對受損公路、河段等交通工程設(shè)施的加固、搶修、保暢通等工作；

　　（6）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn)；

　　（7）發(fā)布有關(guān)處置安全生產(chǎn)事故的措施；

　　（8）協(xié)調(diào)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾�府做好安全生產(chǎn)事故的責(zé)任調(diào)查和善后處理工作。

　　（9）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他措施。

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.3.1先行處置

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位、事發(fā)地交通主管部門（單位）必須快速做出反應(yīng)，根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍等立即向有關(guān)單位和部門報(bào)告，請示擬采取的行動，并立即組織本單位專業(yè)救援隊(duì)伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進(jìn)行先期處置，迅速控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場人員，組織群眾自救互救，加強(qiáng)對事故的監(jiān)視和控制。

　　4.3.2分級啟動預(yù)案

　　根據(jù)4.1.1和4.1.2的相關(guān)要求和規(guī)定，各級交通、公路、航道主管部門根據(jù)事故報(bào)告信息，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取具體的應(yīng)急行動。

　　4.3.3應(yīng)急恢復(fù)同時進(jìn)行

　　在應(yīng)急工作中，恢復(fù)與減災(zāi)行動能同時進(jìn)行的，有關(guān)交通部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和�?yīng)急工作牽頭部門做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。

　　4.3.4擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)Ⅱ級（重大）安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢時，省交通廳報(bào)請省政府和交通部啟動上一級應(yīng)急預(yù)案，必要時報(bào)請其他有關(guān)部門支援。

　　地方各級交通部門根據(jù)事故或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報(bào)請當(dāng)?shù)卣�府或上一級交通部門啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

　　4.3.5特別情況處理

　　（1）事故跨國（境）的，按照國家規(guī)定采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　（2）事故跨省行政區(qū)域的，由省交通廳與有關(guān)聯(lián)的省（市、區(qū)）交通主管部門聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　（3）事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門采取相應(yīng)措施密切注意并防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。

　　4.4信息共享和處理

　　4.4.1快速應(yīng)急信息系統(tǒng)

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采用移動通訊設(shè)備，通過無線通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。縣以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)終端，并利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系。

　　4.4.2現(xiàn)場信息采集

　　現(xiàn)場信息包括：人員傷亡、失蹤情況；財(cái)產(chǎn)損失情況；待救援人員情況；危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及控制情況；現(xiàn)場醫(yī)救情況；現(xiàn)場救援進(jìn)展情況和現(xiàn)場救援隊(duì)伍情況；現(xiàn)場救援物資供應(yīng)情況；現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況。現(xiàn)場信息由現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采集，及時向上級部門報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。

　　4.4.3省外信息通報(bào)

　　事故涉及或者影響到本省行政區(qū)域外的，由省交通廳及時與所涉及或者影響的省（市、區(qū)）交通部門取得聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)情況。

　　4.4.4涉外、涉港澳臺

　　事故中有外籍或者港澳臺人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，由省交通廳會同省外僑辦、省港澳辦、省臺辦等部門按照國家規(guī)定上報(bào)國務(wù)院及有關(guān)部門。

　　4.5 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　（1）涉及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急救援行動，現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　　（2）道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場人員，應(yīng)當(dāng)穿戴具有警示作用的工作服裝，防止與過往車輛或救援車輛發(fā)生碰撞。

　　（3）水路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場人員，應(yīng)當(dāng)穿戴救生衣等水上救生設(shè)備。

　　（4）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

　　4.6 現(xiàn)場檢測與評估

　　根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的檢測、鑒定和評估，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場救援方案和事故調(diào)查提供參考，檢測評估報(bào)告要及時上報(bào)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4.7 信息發(fā)布

　　新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是和及時準(zhǔn)確的原則。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，根據(jù)需要，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)確定新聞發(fā)言人，按照有關(guān)規(guī)定和程序，統(tǒng)一、及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。

　　4.8社會力量動員與參與

　　根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)，明確動員的范圍、組織程序、決策程序，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時，由屬地政府負(fù)責(zé)動員和組織社會力量參與。

　　4.9 應(yīng)急結(jié)束

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生、耦發(fā)災(zāi)害發(fā)生，經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查，并征詢專家意見后，由當(dāng)?shù)卣�府或相�?yīng)交通主管部門按照權(quán)限決定結(jié)束應(yīng)急行動。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　省交通廳會同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，車輛調(diào)度補(bǔ)償，清理道路，災(zāi)后重建等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　較大（Ⅲ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地市級交通主管部門會同當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門組織實(shí)施；一般（Ⅳ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地縣級交通主管部門會同當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門組織實(shí)施。

　　5.2 保險(xiǎn)

　　事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門督促事故單位積極聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，及時開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和落實(shí)受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作，協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。

　　5.3 事故責(zé)任調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

　　5.3.1事故責(zé)任調(diào)查

　　（1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查與處理工作，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由屬地政府組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，各級交通、公路、航道等部門按規(guī)定參與配合，積極協(xié)助調(diào)查組的工作，認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問，真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。

　　（2）各級交通、公路、航道管理部門負(fù)責(zé)開展在行業(yè)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的責(zé)任倒查，必要時可以授權(quán)有關(guān)部門或?qū)＜医M成調(diào)查組，對事故責(zé)任進(jìn)行倒查。

　　5.3.2應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告

　　（一）報(bào)告內(nèi)容

　　現(xiàn)場應(yīng)急工作組在配合組織實(shí)施應(yīng)急救援過程中，認(rèn)真做好現(xiàn)場搶救有關(guān)情況的記錄。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，及時搜集、整理有關(guān)資料，調(diào)查分析事故原因與責(zé)任，并對現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況匯總分析，形成總結(jié)報(bào)告，上報(bào)相關(guān)部門。應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告包括以下主要內(nèi)容：

　　（1）事故發(fā)生、報(bào)告及救援經(jīng)過；

　　（2）應(yīng)急預(yù)案啟動和執(zhí)行情況；

　　（3）事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立及組織情況；

　　（4）專業(yè)救援隊(duì)伍、專家、裝備、物質(zhì)及社會資源的調(diào)用情況；

　　（5）事故搶救方案及措施的制定和執(zhí)行情況；

　　（6）事故發(fā)生原因和責(zé)任調(diào)查分析結(jié)論；

　　（7）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。

　　（二）上報(bào)程序

　　（1）各級交通主管部門、廳直屬各單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故救援工作情況的總結(jié)和報(bào)告工作。

　　（2）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告由省交通廳負(fù)責(zé)組織完成，在現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后一個月內(nèi)報(bào)送省安委辦及其他有關(guān)部門。

　　（3）下列事故的救援工作總結(jié)由各地級以上市交通局（委）和廳直屬各單位在事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后一個月內(nèi)報(bào)省交通廳：

　　a.造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全的事故；

　　b.造成30人以上、50人以下中毒或重傷的事故；

　　c.造成500萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　　d.省交通廳要求報(bào)送救援工作情況總結(jié)的事故。

　　上述規(guī)定之外的事故救援工作總結(jié)的上報(bào)及備案范圍，由地級以上市交通局（委）、廳直屬單位按照分級管理的原則確定。

　　（4）各市交通局（委）、廳直屬各單位每年要對本地區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故救援工作和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行認(rèn)真的匯總分析，并形成年度安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作報(bào)告，于次年元月15日前報(bào)省交通廳。

　　6 保障措施

　　6.1 通信與信息保障

　　省交通廳會同有關(guān)部門在現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，建立省、市、縣市區(qū)互聯(lián)，跨部門、多手段、多路由，有線、無線相結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng)；開發(fā)、建立和維護(hù)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故信息、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫；明確應(yīng)急參與部門、人員的通訊方式、聯(lián)系方式，以及備用方案和通訊錄；配備應(yīng)急移動通信車輛，加強(qiáng)重要通信線路、設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)管理，并監(jiān)督通信企業(yè)建立應(yīng)急通信保障機(jī)制，制訂應(yīng)急通信保障方案，配備應(yīng)急保障設(shè)備設(shè)施并進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)。

　　縣級以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的應(yīng)急指揮通信支持系統(tǒng)，建立應(yīng)急聯(lián)動平臺。加強(qiáng)地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的智能化和數(shù)據(jù)化。

　　6.2 現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

　　各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要做好應(yīng)急現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備等物資儲備，建立應(yīng)急救援設(shè)備（裝備）動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確參與應(yīng)急響應(yīng)單位工程搶險(xiǎn)裝備的類型、數(shù)量、性能和存放的位置，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測等制度，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)用登記制度和補(bǔ)充更新制度。應(yīng)急救援設(shè)備包括：

　　（1）基本設(shè)備：移動電話、固定電話、對講機(jī)、傳真機(jī)等。

　　（2）搶險(xiǎn)設(shè)備：防護(hù)救生服裝、挖掘機(jī)、起重機(jī)、海巡船、巡邏快艇等。

　　（3）運(yùn)輸設(shè)備：專用運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛等。

　　（4）道路維修和航道疏通設(shè)備：裝卸車輛、破拆設(shè)備、拖輪等。

　　6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)施工等交通行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的水平。

　　各級交通部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍為主體、社區(qū)志愿者隊(duì)伍為輔助、駐粵部隊(duì)、武警部隊(duì)為強(qiáng)大支持的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍體系，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的能力。

　　各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的總體情況、編成要素、執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)的能力，由負(fù)責(zé)組建部門每年年初向應(yīng)急救援有關(guān)部門通報(bào)，重大變更要及時向應(yīng)急有關(guān)部門報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

　　各級交通主管部門負(fù)責(zé)檢查并掌握所轄區(qū)域應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況，在應(yīng)急救援行動中，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援隊(duì)伍的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度。

　　6.4 交通運(yùn)輸保障

　　發(fā)生Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時提供交通運(yùn)輸保障，確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　發(fā)生Ⅲ級（較大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地市級交通主管部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障；發(fā)生Ⅳ級（一般）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地縣級交通主管部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障。

　　6.5 物資與技術(shù)儲備保障

　　應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要，制定應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案，明確搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲備、生產(chǎn)和加工能力的儲備、生產(chǎn)工藝流程技術(shù)的儲備并適時進(jìn)行更新，保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)與供應(yīng)。

　　有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫，通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享；建立專業(yè)人才與專業(yè)隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，明確各類專家特長、聯(lián)系方式、住址，加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作，提高處置突發(fā)公共事件的專業(yè)技術(shù)水平。

　　6.6 經(jīng)費(fèi)保障

　　各級交通部門（單位）和從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)施工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援基金；各級交通主管部門負(fù)責(zé)督促下級交通部門（單位）及所轄交通企業(yè)設(shè)立應(yīng)急救援基金。

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T積極配合地方政府協(xié)調(diào)解決。

　　省交通廳處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以及相關(guān)軟件和硬件的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入省交通廳財(cái)政預(yù)算。在統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)支出時，應(yīng)優(yōu)先保證應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的支出。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，拓寬籌資渠道，組織社會捐贈，積累應(yīng)急使用資金。

　　7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　7.1 公眾宣傳教育

　　省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門組織應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識的宣傳工作，提高對交通行業(yè)突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。

　　地方各級交通主管部門結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機(jī)意識。

　　企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

　　7.2 培訓(xùn)

　　有關(guān)部門組織各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員處置安全生產(chǎn)事故的能力。

　　有關(guān)部門（單位）可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

　　7.3 演習(xí)

　　縣級以上交通主管部門定期進(jìn)行各項(xiàng)綜合演習(xí)，檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動員能力。

　　交通行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急方案進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題，修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案，并向上級相關(guān)部門作書面總結(jié)報(bào)告。新組建的應(yīng)急隊(duì)伍一般每半年演習(xí)一次，已有應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)急隊(duì)伍一般每年演習(xí)一次。

　　8 附則

　　8.1 預(yù)案管理和更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況，各級交通主管部門應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見及時報(bào)省交通廳。

　　省交通廳根據(jù)形勢變化，及時對本預(yù)案進(jìn)行修訂、更新。

　　8.2 監(jiān)督檢查與獎懲

　　省交通廳對本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　8.2.1獎勵

　　在交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

　　（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

　　（2）防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　　（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

　　（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　8.2.2責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

　　（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的。

　　（3）拒不執(zhí)行交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

　　（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

　　（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。

　　（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

　　（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

　　8.3 制定與解釋

　　本預(yù)案由廳安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)制定和解釋。

　　8.4 預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。