自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文(精選34篇)
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
自然災(zāi)害包括地震、洪水、暴雨、大風等。
自然災(zāi)害發(fā)生后,項目經(jīng)理部和本單位應(yīng)當組織各方面力量,搶救人員,并組織開展自救和互救,并聽從突發(fā)事件應(yīng)急小組的安排。
自然災(zāi)害發(fā)生后,項目經(jīng)理部和總部應(yīng)當迅速與有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系,報告災(zāi)情,制訂搶救方案。
自然災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)單位應(yīng)首先清查人員傷亡情況,優(yōu)先搶救人員。
自然災(zāi)害發(fā)生后,項目經(jīng)理部和本單位總部應(yīng)該積極安置受災(zāi)人員,妥善安排他們的食宿以及其它基本生活條件,保障他們不再受到自然災(zāi)害的侵襲。
自然災(zāi)害發(fā)生后,本單位總部和受災(zāi)單位應(yīng)通過任何有效手段向受害人親屬、向政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和社區(qū)通報災(zāi)情。
自然災(zāi)害發(fā)生后,本單位總部和受災(zāi)單位應(yīng)該積極組織災(zāi)害重建工作,制訂重建方案。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
為提高我校自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全,維護校園穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、總則
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對校園受災(zāi)師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。
本預(yù)案適用于在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)容易發(fā)生的臺風、洪澇、雷電、冰雹、地震等自然災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)
成立校園自然災(zāi)害工作領(lǐng)導小組,指導全校救災(zāi)工作。其組成人員如下:
總指揮:校長
副總指揮:
成員:
工作人員:值班教師和其他所有教職工
三、災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導小組工作職責和任務(wù)
1、值班人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后,要敢于承擔責任,首先做到及時控制險情,并立即報告組長或副組長。
2、組長或副組長接到報告后,必須第一時間趕到現(xiàn)場,并向區(qū)教育局匯報災(zāi)情和救助工作進展情況,負責處理學校應(yīng)急領(lǐng)導小組各項工作和日常事務(wù)。
3、到場人員必須聽從領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮。
4、由組長或副組長聯(lián)系區(qū)民政局,做好救災(zāi)物資的登記、收集、保管和分配工作。
5、負責災(zāi)后防疫和校園衛(wèi)生整治工作,由校醫(yī)聯(lián)系防疫部門進行傳染病的預(yù)防。
6、落實災(zāi)后校園各項安全規(guī)范和措施,安全員和校醫(yī)監(jiān)督檢查災(zāi)后學校飲水,食品衛(wèi)生工作,并將檢查結(jié)果及時報組長或副組長。
7、組長或副組長組織教職工做好災(zāi)后校園善后工作。
8、保障救災(zāi)信息暢通,做好救災(zāi)宣傳,加強災(zāi)后值班紀律。
四、災(zāi)情報告
學校應(yīng)急辦應(yīng)密切注意氣象、地震和災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警。在自然災(zāi)害發(fā)生后,校救災(zāi)辦必須立即向區(qū)教育局和區(qū)救災(zāi)辦報告有關(guān)情況,啟動災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括:災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)害后果,救災(zāi)工作和受災(zāi)師生生活安排情況。
五、災(zāi)害救助應(yīng)急反應(yīng)
1、救助領(lǐng)導小組進入工作狀態(tài),研究確定救災(zāi)工作事宜。
2、迅速組織受災(zāi)師生按照預(yù)案,緊急轉(zhuǎn)移,安排他們的學習、生活,做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。
3.根據(jù)救災(zāi)工作的需要,向上級主管部門提出救助申請。
六、應(yīng)急處理程序
1.防臺風、建筑物坍塌事件應(yīng)急處理程序
本應(yīng)急處理程序的要點是:防范事故,確保人員安全,減少財產(chǎn)損失。
臺風來臨的整個時段,學校、年級部值班人員應(yīng)當不斷地在校園內(nèi)巡視,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向當日學校總值和學校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援總指揮、副總指揮報告,啟動應(yīng)急處理程序。
若建筑物在臺風中發(fā)生傾斜、開裂、坍塌:
學校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部應(yīng)立即組織人員引導師生撤離現(xiàn)場,疏散至安全區(qū)域,同時切斷建筑物電源。
若有人受傷,醫(yī)療救護組進行現(xiàn)場救治,或打120送醫(yī)院。
在危險建筑物周圍設(shè)置警戒線,派專人密切觀察建筑物狀況。
在城建局、安全監(jiān)管部門和有資質(zhì)的房屋檢測專門機構(gòu)檢測后,經(jīng)他們同意,方可在確保人員安全的前提下,組織搬遷貴重設(shè)備和重要資料。
若電線桿、樹木或其它高架物傾斜,應(yīng)立即組織人力進行支撐和加固。
對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。
關(guān)閉學校所有的玻璃門窗。
在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設(shè)置警戒線,把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)。
學校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部應(yīng)當把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴重事故隱患情況及時向教育局報告。
2.防暴雨雷擊冰雹等事件應(yīng)急處理程序
本應(yīng)急處理程序的要點是:防范事故,確保人員安全,減少財產(chǎn)損失。
暴雨來臨時段,學校、年級部值班人員應(yīng)當在學校各處巡視,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向當日學校總值和學校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援總指揮、副總指揮報告,啟動應(yīng)急處理程序。
若房屋內(nèi)漏雨,應(yīng)當切斷電源,有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)學生,以及貴重設(shè)備。學校應(yīng)當關(guān)閉所有門窗。
若有雷電,應(yīng)當盡可能地切斷除照明以外重要的設(shè)施設(shè)備的電源,防止電器在雷擊時遭到雷電侵襲。配電房和電氣設(shè)施周圍不要放置可燃物。排險、救護等應(yīng)急人員應(yīng)當做好救援準備。
七、若暴雨造成房屋進水、校園積水:
應(yīng)當切斷電源,用抽水泵等器具排水,疏通下水道,詢問市政部門排水設(shè)施運行情況。
應(yīng)當盡可能防止廁所進水和溢水,防止水污染。
放學時,應(yīng)為學生搭設(shè)臨時通道,減少因腿腳浸入污水中受到病菌感染。
學校應(yīng)當組織師生,有秩序地轉(zhuǎn)移,避免推擠踩踏,堵塞通道。
房屋積水時應(yīng)當把設(shè)備、資料等物品往高處轉(zhuǎn)移。
保安應(yīng)當維護校門口秩序,安撫家長,疏導交通。
積水退盡后,學校應(yīng)當和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。
3.地震應(yīng)急處理程序
為確保學校發(fā)生破壞性地震時,各項應(yīng)急工作能高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國務(wù)院《發(fā)生破壞性地震應(yīng)急條例》,結(jié)合我校工作實際,特制定本方案。
一、應(yīng)急機構(gòu)主要職責
1.加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
2.充分利用各種渠道進行地震災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指導全校防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
3.認真搞好各項物資保障,嚴格按預(yù)案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4.破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點。
5.調(diào)動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動
1.接到上級地震、臨震預(yù)(警)報后,領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2.組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項大型活動。
3.加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設(shè)備、場所的防護,保證防震減災(zāi)順利進行。
4.加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5.加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6.按預(yù)案落實各項物資準備。
三、震后應(yīng)急行動
1.無論是否有預(yù)報、警報,在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導小組立即趕赴本級指揮所,各搶險救災(zāi)隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2.領(lǐng)導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災(zāi)。
迅速發(fā)出緊急警報(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
各班學生在上課(或值日)教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
積極協(xié)助當?shù)攸h委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時匯總上報局辦公室及當?shù)攸h委政府。
四、其它
1、進入防震緊急狀態(tài)后,學校指揮部將通過各種新聞媒介發(fā)布各種命令、指示,防震減災(zāi)領(lǐng)導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
為了有效提高我中學自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全,減少國有資產(chǎn)損失,維護校園穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、總則
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對校園受災(zāi)師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于臺風、洪災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、暴風雪、大霧等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)
成立校園自然災(zāi)害救助工作
總指揮:
副總指揮:
工作組及成員:
1、指揮組
小組成員:
基本職責:負責指揮協(xié)調(diào);掌握情況,及時報告;貫徹傳達指揮部命令,組織有關(guān)人員按預(yù)案對現(xiàn)場進行果斷處置,并配備必要通訊器材和安全防護設(shè)備。
2、疏散組
小組成員:
基本職責:在現(xiàn)場指揮組指揮下,依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序,有秩序地疏散師生,疏散完畢后有秩序撤離。
3、警戒處置組:
小組成員:
基本職責:突發(fā)事件發(fā)生后,迅速趕到現(xiàn)場,設(shè)置警戒線,劃定警戒區(qū),維護現(xiàn)場秩序,本篇文章來自資料管理下載。疏散現(xiàn)場人員及重要物資,在公安機關(guān)等專業(yè)部門到來之前,對事件進行先期處置。
4、傷員救護組
小組成員:
基本職責:負責將傷員運送到指定安全區(qū)域,并進行簡單救治后,送往就近醫(yī)院救治。
5、外圍控制組
小組成員:
基本職責:負責維護學校大門、出入口秩序,疏導師生有序撤離,引導專業(yè)部門人員進入現(xiàn)場進行處置。
6、后勤保障組:
基本職責:負責學校物品的保障
三、工作目標
1、加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災(zāi)害事件的絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈
經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在當?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導下,學校成立自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組,負責預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。
五、組織管理
學校成立由校長負責的學校自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導小組,具體負責落實學校自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。主要職責是:
1、根據(jù)當?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本校的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責任制。匯總和收集學校自然災(zāi)害事件的信息情況,及時上報。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。
4、檢查、督促學校各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實情況。
5、經(jīng)常性地開展校舍、場地、圍墻、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。
7、迅速做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
六、自然災(zāi)害事件的預(yù)防
1、高度重視,切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
2、經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、學校應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入,切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
5、不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。
7、按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實學校消防責任制度。
8、暴雨、雷電、臺風等惡劣天氣,嚴格按規(guī)定停止教學活動,請家長配合接送學生放學。
七、自然災(zāi)害事件的報告
1、學校在臺風、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行學校重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式報告有關(guān)部門,確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災(zāi)害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)力向?qū)W校舉報自然災(zāi)害事件的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)學校不履行自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責的情況。
八、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況,結(jié)合學校的特點,啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置事件,確保師生的安全。
(1)發(fā)緊急撤離、集中信號。
(2)立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領(lǐng)學生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學生時最后一個撤離。
(3)課任教師、班主任應(yīng)按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生,地震、火災(zāi)發(fā)生時等其他災(zāi)害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學生情緒,并引導學生轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。
(4)緊急撤離時,學生應(yīng)停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
(5)門衛(wèi)聽到信號后就打開所有大門,總務(wù)處工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。
(6)工作時間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者除119、110報警外,迅速報告學校領(lǐng)導,校領(lǐng)導應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;本篇文章來自資料管理下載。夜間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告學校領(lǐng)導。
(7)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學生安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水源除外)。
(8)在報警的同時校領(lǐng)導應(yīng)立即到一線進行指揮,校園應(yīng)急領(lǐng)導小組迅速作出反應(yīng),指揮各小組迅速到達指定位置。
教育宣傳組:將相關(guān)情況通知各有關(guān)方面,向局和街道領(lǐng)導匯報,聯(lián)系110等相關(guān)部門到場撲救,聯(lián)系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護。
事故處理組:引導學生安全撤離到安全的疏散集中地,并要安慰管理好學生,不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開施救護,并就地取材開展,營救尚未脫險師生。
后勤保障組:保障人、財、物及時到位,盡最大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小。
(10)除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外,人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
(11)協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作。
九、責任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,學校校長是本學校安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成學校自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責任人相應(yīng)處分,觸犯刑律的.要依法追究其刑事責任。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
一、總則
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后,對醫(yī)院受災(zāi)群眾工作、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、雷擊及暴雪等因素造成醫(yī)院建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)
成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導小組,指導醫(yī)院救災(zāi)工作。
組長;
副組長:
成員:
主要職責:
1、加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性自然災(zāi)害及預(yù)防減災(zāi)工作研究,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定及各個項措施的落實。
2、充分利用各種渠道進行自然災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指導全院干部、職工的防災(zāi)抗災(zāi)知識的普及教育,廣泛開展自然災(zāi)害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大醫(yī)務(wù)人員防災(zāi)、抗災(zāi)的意識和基本技能。
3、認真搞好各項物資保障,嚴格按預(yù)案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設(shè)備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生以后,采取一切必要的手段,組織各個方面力量全面進行抗災(zāi)減災(zāi)工作,把災(zāi)害造成的損失降到最低點。
5、調(diào)動一切積極因素,迅速恢復醫(yī)療秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
領(lǐng)導小組下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、警戒保衛(wèi)組、宣傳報道組、醫(yī)療救護組和后勤保障組。
1、通訊聯(lián)絡(luò)組:
組長:
成員:
負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場,及時向上級報告受災(zāi)情況。
2、警戒保衛(wèi)組:
組長:
成員:
負責組織應(yīng)急安全隊員有序疏散人員,設(shè)置警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,疏通道路交通。
3、宣傳報道組:
組長:
成員:
負責利用災(zāi)害應(yīng)急廣播及時調(diào)配人員、播報信息等。
4、醫(yī)療救護組:
組長:
成員:
負責對受傷害人員實施就地搶救,恢復醫(yī)療秩序。
5、后勤保障組:
組長:
成員:
負責供應(yīng)各類醫(yī)療急救和生活物資。
三、工作目標
(1)加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高廣大醫(yī)務(wù)人員自我保護意識。
(2)完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
(3)建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
(1)預(yù)防為主,常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識,提高全院干部、職工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減小自然事故的損失。
(2)依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。
(3)快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。
五、組織管理
醫(yī)院自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導小組,具體負責落實醫(yī)院自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作。其主要職責如下:
(1)嚴格制定、評估、完善、我院《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
(2)建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防機制。匯總和收集醫(yī)院自然災(zāi)害事故的`信息情況,及時上報。
(3)根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入地開展預(yù)防自然事故的知識宣傳,提干部、職工的防護能力和意識。
(4)檢查、督促各科室(部門),預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實情況。
(5)經(jīng)常性地開展安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。
(6)根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警,切實做好就醫(yī)群眾的安全疏散工作。
六、自然災(zāi)害事故的預(yù)防
(1)高度重視,切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入醫(yī)院管理工作,并定期開展專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
(2)經(jīng)常性地開展自查,及時消除安全隱患。
(3)在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好就醫(yī)群眾的疏散轉(zhuǎn)移工作。
(4)增加投入,切實加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。
(5)不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
(6)開展災(zāi)害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。
(7)按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實醫(yī)院消防責任制度。
七、自然災(zāi)害事故的報告
(1)在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,主動和相關(guān)部門建立聯(lián)系。
(2)嚴格執(zhí)行重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告衛(wèi)生局有關(guān)部門,確保信息通暢。
(3)不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
(4)建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)利向衛(wèi)生行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)醫(yī)院不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責的情況。
八、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況,結(jié)合我院實際,啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實、人力落實、應(yīng)急器材落實,以最快的、最高效的辦法處置事件,確保就醫(yī)群眾和醫(yī)務(wù)人員的安全。
(1)發(fā)緊急撤離、集中信號。
(2)立即停止一切活動,所有在場領(lǐng)導和人員參加醫(yī)院的救援和疏導。
(3)醫(yī)院要組織各科室主任、護士長按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所內(nèi)人員,地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時,要穩(wěn)定人員情緒,并引導人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全區(qū)等待救援。
(4)緊急撤離時,醫(yī)院應(yīng)停止一切活動,不得貪戀財務(wù),迅速離開現(xiàn)場,聽從科室主任、護士長指揮,互相照顧,幫助患者撤離。
(5)醫(yī)院門衛(wèi)聽到信號后要打開所有大門,立即檢查應(yīng)急通道是否暢通。
(6)工作時間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外,要迅速報告消防控制室、醫(yī)院領(lǐng)導。院領(lǐng)導應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;
夜間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告醫(yī)院領(lǐng)導。
(7)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及人身安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水源除外)。
(8)在接到報警時,自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導小組要立即到一線進行指揮,并迅速作出反應(yīng),指揮各小組迅速到達指定位置。
(9)除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外,人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護好現(xiàn)場,協(xié)助、公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
(10)協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作,盡快恢復災(zāi)后醫(yī)院工作秩序。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇5
一、指導思想
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作,本著“預(yù)防為主、災(zāi)時有備,提高警惕,群防群治”的指導思想,進一步增強廣大農(nóng)牧民防災(zāi)減災(zāi)意識,切實保護好廣大農(nóng)牧民生命財產(chǎn)安全,盡量減少由于災(zāi)害帶來的財產(chǎn)損失。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、防抗結(jié)合。加強對重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報,樹立可持續(xù)治理的科學發(fā)展觀,增強防范能力。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。在局長統(tǒng)一領(lǐng)導下,各有關(guān)股站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員密切配合。分工協(xié)作,各司其職,各盡其責,一旦發(fā)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件,能迅速采取有效措施,科學抗災(zāi)救災(zāi),恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
三、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
四、適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性暴雨洪澇、低溫、冷害、風災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等農(nóng)作物重大災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。
五、應(yīng)急組織機構(gòu)
農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導小組,由局長任組長,主管副局長任副組長,局屬各股站主要負責人和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員為領(lǐng)導小組成員。
農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局植保植檢站,辦公室主任由局植保植檢站站長兼任。
六、應(yīng)急組織機構(gòu)職責
(一)農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導小組職責
匯總、核查全縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件和應(yīng)急工作情況,及時報告,提出建議意見;及時收集、反映與農(nóng)作物有關(guān)的農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)測預(yù)報信息;在發(fā)生時期,組織安排人員24小時值班;及時收集、核查災(zāi)情,并報告災(zāi)情動態(tài);研究決定災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急處置工作的重大事宜,決定啟動和解除災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;安排部署農(nóng)作物防災(zāi)減災(zāi)工作,指導農(nóng)作物抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。
(二)農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導小組成員股站職責
災(zāi)情發(fā)生后,領(lǐng)導小組成員要立即趕赴工作崗位開展工作,各股站都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位職責立即開展搶險救災(zāi)工作,協(xié)同合作,奮力搶險救災(zāi)。
1、組長負責全面工作,副組長做好配合并督導各股站和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員工作。
2、辦公室、植保植檢站負責核查、收集、反映災(zāi)情,指導災(zāi)后生產(chǎn);制定農(nóng)作物災(zāi)后生產(chǎn)恢復指導意見、落實各項農(nóng)作物抗災(zāi)減災(zāi)生產(chǎn)技術(shù)的示范、推廣、應(yīng)用。掌握災(zāi)后需補種、改種農(nóng)作物的種類、品種、面積和所需種子數(shù)量等情況,指導種子調(diào)運、供應(yīng)。
3、科教股組織開展災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。
4、土肥站制定災(zāi)毀耕地修復及培肥方案,指導開展災(zāi)毀耕地修復、地力提升和農(nóng)作物的科學施肥。
5、農(nóng)機監(jiān)理站建立農(nóng)機抗災(zāi)救災(zāi)服務(wù)隊,組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具,參與抗災(zāi)搶險和災(zāi)后恢復生產(chǎn)服務(wù)工作。
6、財務(wù)股負責救災(zāi)資金的準備和政策落實工作。
七、預(yù)防預(yù)警機制
1、預(yù)警信息:主要包括氣象局等部門暴雨洪澇、低溫、冷害、風災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等預(yù)警信息,全縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害發(fā)生情況。
2、信息采集:采集內(nèi)容主要包括農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件災(zāi)種、發(fā)生時間、地點、范圍,農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積和受災(zāi)面積、損失程度和已采取的對策措施等。
3、信息報送:災(zāi)情發(fā)生后,由辦公室向上級人民政府和州農(nóng)業(yè)局報告。農(nóng)作物重大災(zāi)害信息應(yīng)立即上報。因不可控因素一時難以上報詳細農(nóng)業(yè)重大信息的,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內(nèi)補報詳情。
八、預(yù)警發(fā)布
出現(xiàn)下列情況之一時,立即發(fā)布預(yù)警:
1、收到農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。
2、發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的。
九、預(yù)防控制
1、不斷完善農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件防災(zāi)減災(zāi)組織,落實責任制。加強宣傳,強化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識,做到防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準備。
2、根據(jù)農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的發(fā)生規(guī)律,研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)作物抗災(zāi)救災(zāi)、恢復生產(chǎn)措施,指導多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植,提高避災(zāi)抗災(zāi)能力。
3、組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān),積極培訓、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。
4、及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物,對未成熟和來不及搶收的.農(nóng)作物,因地制宜地采取措施防護。接到低溫凍害等災(zāi)害預(yù)報后,及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào),立即組織、指導農(nóng)民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應(yīng)防范措施。
十、臨災(zāi)和災(zāi)后的應(yīng)急措施
主要采取的措施為:報告縣政府請求立即做出應(yīng)急處理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施防災(zāi)預(yù)案;迅速組織力量赴現(xiàn)場進行調(diào)查,分析災(zāi)害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢,為縣政府決策提供準確情報,發(fā)動群眾開展群防群治,確保不成災(zāi)。
十一、應(yīng)急響應(yīng)
召開領(lǐng)導小組成員會議,研究部署抗災(zāi)應(yīng)急工作,向縣政府報告災(zāi)情,申請啟動縣應(yīng)急預(yù)案;派出技術(shù)小組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情,指導幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)作物救災(zāi)工作;研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導意見。
十二、應(yīng)急解除
當災(zāi)害結(jié)束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復正常時,應(yīng)急解除。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇6
一、總則
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案使災(zāi)害發(fā)生后,對學校受災(zāi)師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于臺風、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹及暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、學校淹沒、道路堵塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、自然災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)
工作領(lǐng)導小組及聯(lián)系電話
組長:
副組長:
組員:
三、工作職責
(1)加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
(2)完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
(3)建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
(1)預(yù)防為主,常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識,提高學校和教師員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減小自然災(zāi)害事故的損失。
(2)依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在當?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導下,學校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導小組,負責預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
五、組織管理
學校成立由校長負責的'學校自然災(zāi)害事故工作領(lǐng)導小組,具體負責落實學校自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作。其主要職責取下:
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,學校校長是本學校安全工作的第一責任人,對師生安全、校(園)穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成學校自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責任人相應(yīng)處分,觸犯刑法的要依法追究其刑事責任。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇7
㈠預(yù)防措施
1、高度重視,切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、應(yīng)經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、學校應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入,切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
5、加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
㈡現(xiàn)場處置及救援措施
1、做好疏散撤離學生工作和轉(zhuǎn)移保護學校貴重物品工作。
2、在發(fā)生災(zāi)害時,后勤人員在下班前切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。
3、各處(室)、年級組、班主任負責關(guān)好室內(nèi)門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。
4、發(fā)生破壞性災(zāi)害時,立即做好抗災(zāi)自救工作,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。
5、做好衛(wèi)生防疫工作,做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災(zāi)之后無大疫。
6、災(zāi)后要科學安排學習科目和課時,使學校教育教學工作盡快恢復正常。
㈢事故報告及現(xiàn)場保護
1、學校在臺風、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、泥石流、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間,應(yīng)建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行學校重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告上級有關(guān)部門,確保信息暢通。
㈣事故調(diào)查及處理
實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守,疏于管理,造成學校自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責任人相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇8
防汛防臺工作是關(guān)系幼兒園師生生命安全和國家財產(chǎn)安全的重要工作,也是幼兒園綜合治理工作的重要內(nèi)容。為了切實保障廣大師生安全和財產(chǎn)安全,提升幼兒園防汛防臺的處置能力,本著“預(yù)防為主,安全第一”的原則,特制定本預(yù)案。
一、人員轉(zhuǎn)移
在發(fā)現(xiàn)險情時應(yīng)堅持先救人,后搶物的原則,切實做好人員(特別是幼兒)的安全轉(zhuǎn)移工作,要按照計劃做到有秩序、有組織地轉(zhuǎn)移,盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生,確保安全。
1.遇災(zāi)害時,幼兒園要將師生轉(zhuǎn)移到牢固的樓房中,保持梯道的暢通,人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則,提倡互相幫助。
2.幼兒園應(yīng)同意將附近居住在地勢低洼和危房中的居民收留安置,發(fā)揚人道主義精神。
二、搶險準備
園內(nèi)平時由值班人員巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)險情立即與園領(lǐng)導及后勤部門聯(lián)系,迅速組織搶險,并及時上報。易積水的地方要搞分塊小包圍,設(shè)置臨時排水泵,排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護。堵水擋板、應(yīng)急燈、雨衣、套鞋等搶險物資明確專人負責,以便在緊急搶險時隨時調(diào)用。
三、物資轉(zhuǎn)移
幼兒園物資要根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)情,制訂應(yīng)急措施,對物資進行轉(zhuǎn)移、墊高或轉(zhuǎn)放樓上等方法。對價值昂貴、性質(zhì)重要的物資,例如機密文件、檔案資料等要嚴格管理,電腦等貴重物品轉(zhuǎn)移樓上明確專人負責。
四、治安保衛(wèi)和醫(yī)療救護
在災(zāi)情發(fā)生時要充分發(fā)揮黨員、共青團、治保會作用,有電線桿倒落、樹木樹枝倒落、房屋倒塌等及時保護現(xiàn)場,防止人員傷亡,醫(yī)務(wù)室要有止血藥、繃帶等必備的藥品,同時積極聯(lián)系醫(yī)院。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇9
一、應(yīng)急指揮系統(tǒng):
領(lǐng)導小組人員
組長:郝江玉張莉
副組長:張雪、甄蕾
組員:劉瑩郭振華王紅梅張霞
張亞蕾樊慶云李秋琴
二、工作程序:
1.暴雨來臨時段,幼兒園值班人員和領(lǐng)導小組人員應(yīng)當在園內(nèi)各處巡視,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向園長報告,啟動應(yīng)急程序。
2.若房屋漏雨,應(yīng)當切斷電源,有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)幼兒及貴重設(shè)備。并應(yīng)當關(guān)閉所有門窗。
3.若有雷電,應(yīng)盡可能地切斷除照明以外的重要設(shè)施設(shè)備的電源,防止電器在雷擊是遭到侵襲。關(guān)閉所有門窗,關(guān)閉電視電腦,拔掉電源線及網(wǎng)線,不接觸金屬器物,不使用電話,遠離樹木、潮濕墻壁,避免在空曠場地暴露身體。
4.若暴雨造成房屋進水,園內(nèi)積水;
(1)應(yīng)當切斷電源,用抽水泵等器具排水,疏通下水道,詢問市政部門排水運行情況。
(2)應(yīng)當盡可能防止廁所進水和溢水,防止水污染。
(3)離園時,應(yīng)為幼兒搭設(shè)臨時通道,減少因腿腳浸入污水中受到病菌感染。幼兒及家長在臨時通道上行走時,應(yīng)當有老師在旁邊保護或引導。
(4)幼兒園應(yīng)當組織師生有秩序的轉(zhuǎn)移,避免擁擠踩踏、堵塞通道。
(5)房屋積水時應(yīng)當把設(shè)備、資料等物品往高處轉(zhuǎn)移。
5.積水退盡后,幼兒園應(yīng)當和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。
6.采取必要的措施搶救受雷擊傷害的人員,撲救因雷擊引起的火災(zāi)。
三、防暴雨雷擊事故應(yīng)急程序
應(yīng)急程序的要點是:防范事故,確保人員安全,減少財產(chǎn)損失。暴雨雷擊事件應(yīng)急處理預(yù)案是應(yīng)急對突發(fā)事件,控制事態(tài)發(fā)展,降低事故損失的有效措施。制定本預(yù)案的目的就是一旦有突發(fā)事件發(fā)生,即可啟動應(yīng)急處理預(yù)案,按照統(tǒng)一指揮,分級負責,各司其職的原則,及時控制局面,努力將事故危害降到最低程度。
1.指揮系統(tǒng)
突發(fā)安全事件是由幼兒園安全工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮處理。成立以園長為組長、各班教師為主的領(lǐng)導小組。
2.領(lǐng)導小組職責
(1)通知、協(xié)調(diào)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場處理事故,并及時向有關(guān)部門報告。
(2)盡量控制傷害情況發(fā)展蔓延,幫助控制、處理、調(diào)查事故。協(xié)助疏散無關(guān)人員,保護事故現(xiàn)場。
(3)各班班長按要求及時疏散、管理、安排好本班級的幼兒,穩(wěn)定幼兒情緒,防止連帶事故的發(fā)生。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇10
為保證我園師生在地震發(fā)生前后快速、有序、高效地實施地震應(yīng)急工作,最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失,依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》,結(jié)合幼兒園工作實際,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導,分級分組負責,資源整合,分工協(xié)作,協(xié)調(diào)一致,服從全局,緊急處置,權(quán)責一致。
二、地震應(yīng)急機構(gòu)
地震應(yīng)急機構(gòu)成立地震應(yīng)急工作領(lǐng)導小組,破壞性地震發(fā)生后或臨震地震預(yù)報發(fā)布后,領(lǐng)導小組立即轉(zhuǎn)為“抗震救災(zāi)指揮部”,組織領(lǐng)導地震應(yīng)急工作。領(lǐng)導小組組成如下:
1.指揮組
組長:郝江玉張莉
副組長:甄蕾
組員:各班班主任
職責:負責指揮協(xié)調(diào),及時掌握情況,并向上級領(lǐng)導匯報,貫徹傳達領(lǐng)導的命令,組織有關(guān)各組人員按預(yù)案對現(xiàn)場進行果斷處理,并調(diào)配人力、物力資源,進行搶險救災(zāi)。
2.疏散組
組長:劉瑩
組員:各班教師
職責:在現(xiàn)場指揮下堅守崗位,依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序有秩序地進行疏散全體師生到安全地帶,疏散過程中,避免擁擠踩踏,以保證全體師生快速、安全地撤離現(xiàn)場。
3.醫(yī)療救助組
組長:付菁菁
組員:王冬梅、馮紅霞
職責:明確職責分工,準備醫(yī)療器械和藥品,負責將傷員運送到指定安全區(qū)并進行簡單救治后送往就近醫(yī)院進行救治。
三、應(yīng)急措施
1.發(fā)生地震時,教師要先看清自己所處的位置,要有序組織幼兒堅持幼兒優(yōu)先原則,盡力保護幼兒安全。
2.平時要教育幼兒地震中的逃生及自護的基本方法,熟悉幾條逃生路線。
3.教育幼兒不能慌張、哭鬧或隨意亂跑,要聽從成人的指揮,以免造成更大的傷害。
4.成人要學會如何保護好幼兒,如果在室外活動要把幼兒集中到操場中間空曠場地或集中在樹木周圍;如果在室內(nèi)不要試圖跑出樓外;最安全、最有效的辦法是及時躲到兩個承重墻之間最小的房間,如洗手間、廁所等,也可以躲在桌、柜等下面以及房間內(nèi)側(cè)的墻角,并且注意保護好頭部,千萬不要去窗下躲避;趴下時,頭靠墻,使鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面,閉上眼和嘴,用鼻子呼吸;如果是正在睡覺要叫酲幼兒并有序組織幼兒躲在床底下或墻腳下。
5.時刻與幼兒在一起,鼓勵幼兒及給予幼兒心理上的安慰。
四、震后應(yīng)急行動方案
地震發(fā)生后如果能撤離要迅速組織教職工及幼兒撤離到安全地帶,并由領(lǐng)導小組及時上報災(zāi)情,房屋損壞及人員傷亡情況,同時保健醫(yī)生要實施救助工作。其它水、電等維護工作由杜文則負責;各班班長及教師做好師生思想工作,消除地震恐懼感。如果地震發(fā)生后不能迅速撤離或被困于室內(nèi)、或被建筑物擠壓等千萬不要驚慌,要就近檢查幼兒身體狀況,并盡量為幼兒找到飲食,同時不能盲目采取措施,要懂得發(fā)出報險信號,等待救援。
五、其他要求
1.要求園領(lǐng)導及全體員工一定要在思想上高度重視,切實把保護教職工及幼兒生命和國家財產(chǎn)安全放在首位。地震發(fā)生后一定堅守崗位,認真履行職責,不得擅自脫崗和玩忽職守。凡因不負責任,玩忽職守造成幼兒園財產(chǎn)和幼兒生命安全事故的,要追究其法律責任。對在搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的要給予表彰獎勵。
2.幼兒園內(nèi)必須堅決實行24小時值班制度。要加強巡視,發(fā)現(xiàn)異常及時上報。
3.領(lǐng)導小組要做好疏散路線和避難安置場所等方面的準備工作。
4.幼兒園在臨震應(yīng)急期內(nèi)停止一切教學活動。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇11
一、總 則
(一) 編制目的
建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急體系,提高林業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,保證各項防御救災(zāi)工作有序有效進行,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《福建省防洪條例》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》、《福建省防洪防臺風應(yīng)急預(yù)案》以及《福建省林業(yè)防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。
(三)工作原則
堅持以人為本,安全第一、常備不懈,以防為主、防抗結(jié)合的原則;堅持誰主管、誰負責的原則;堅持行政首長負責,統(tǒng)一指揮、分級分部門負責的原則;堅持突出重點,兼顧一般的原則。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用我市林業(yè)系統(tǒng)洪水、臺風、雨雪冰凍和干旱等自然災(zāi)害及次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
二、組織指揮體系及職責
(一)應(yīng)急組織機構(gòu)
市林業(yè)局防災(zāi)工作,并會同各職能處室做好核災(zāi)報災(zāi)工作;
(3)計財科負責搶險救災(zāi)經(jīng)費的申請、下?lián)芎捅O(jiān)督工作;
(4)國有林場管理處負責指導國有林場和國有林場范圍內(nèi)森林公園的防災(zāi)救災(zāi)工作。
(5)野動站負責指導國家和省級自然保護區(qū)的防災(zāi)救災(zāi)工作;
(6)森林公安局負責防災(zāi)救災(zāi)期間的治安秩序,根據(jù)局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導小組要求,牽頭組織應(yīng)急搶險隊伍;
(7)其他各有關(guān)科(室、站)根據(jù)職能,完成局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。
三、預(yù)防和預(yù)警機制
(一)預(yù)防和預(yù)警信息
根據(jù)市政府及有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和指令,及時向各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門和局直屬單位傳達暴雨、洪水、臺風等有關(guān)信息以及上級領(lǐng)導對防御工作的指示、要求和應(yīng)對措施等。
(二)預(yù)防行動
災(zāi)害發(fā)生前,組織指導各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門和局直屬單位做好安全檢查,落實各項防御措施、搶險救災(zāi)物資、搶險隊伍和責任人,加強防御宣傳,堅持24小時值班,加強與防汛、氣象等部門的聯(lián)系,做好上傳下達。
四、應(yīng)急響應(yīng)
在市政府及有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下,根據(jù)市防汛辦及有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)等級,按職責分工開展工作。
(一)局防災(zāi)領(lǐng)導小組辦公室堅持24小時值班,及時掌握雨情汛情及臺風發(fā)展移動情況,并及時向局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導小組組長、副組長報告;
(二)適時組織召開局防災(zāi)領(lǐng)導小組會議,傳達上級指示及有關(guān)會議精神,研究部署林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作,并以最快捷的方式將有關(guān)信息和部署要求傳達到各縣(市、區(qū))林業(yè)局及局直單位;
(三)及時收集掌握林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作的薄弱環(huán)節(jié)和險情、災(zāi)情;
(四)及時安排部署高陡邊坡、低洼地帶、危舊房屋及臨時工棚、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險區(qū)域和部位林業(yè)職工群眾的轉(zhuǎn)移避險工作,確保人民群眾的.生命財產(chǎn)安全;
(五)深入重點受災(zāi)區(qū)指導防災(zāi)救災(zāi)工作,采取有力措施,最大限度減少災(zāi)害損失;
(六)及時向市防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門報告情況;
(七)根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢,適時采取以下應(yīng)急措施:
1、及時關(guān)閉可能受洪水、臺風等影響的森林公園、自然保護區(qū)內(nèi)的旅游景區(qū)、景點;
2、取消室外大型活動;
3、控制、減少車輛和人員的外出;
4、組織應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍趕赴重災(zāi)區(qū)。
五、應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)市防汛辦、氣象臺發(fā)布的響應(yīng)結(jié)束信息:
(一)局防災(zāi)領(lǐng)導小組提出搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復重建要求;
(二)必要時由局防災(zāi)領(lǐng)導小組派出工作組深入災(zāi)區(qū),了解核實災(zāi)情,慰問受災(zāi)林業(yè)職工群眾,指導抗災(zāi)救災(zāi)工作;
(三)采取有力措施,安排好受災(zāi)林業(yè)職工群眾的生活,盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序;
(四)及時收集各地林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)情況,統(tǒng)計匯總受災(zāi)損失,并將抗災(zāi)救災(zāi)情況上報市委、市政府和省林業(yè)廳等有關(guān)部門,爭取市政府和省直有關(guān)部門的支持;
(五)做好抗災(zāi)救災(zāi)的宣傳報道工作。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇12
第一章總則
第一條為進一步加強我場森林防火工作,有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護烏拉山林區(qū)森林資源,促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,做到快速、有序、高效、恰當?shù)膶嵤┥址阑饝?yīng)急措施,最大限度地減輕森林火災(zāi)損失,根據(jù)《中華人民共和國森林法》,《森林防火條例》,《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合我場實際情況制定本預(yù)案。
第二條森林防火工作實行“預(yù)防為主,積極消滅”的方針
第三條森林防火工作實行行政領(lǐng)導責任制,“一把手”為第一責任人,分管領(lǐng)導為直接責任人,實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導原則,落實準備,緊急處置原則和分部門負責并協(xié)商一致原則,局部利益服從全局利益原則。各級林業(yè)部門對森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作負重要責任,林區(qū)各單位都要在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導下,實行部門和單位領(lǐng)導負責制
第四條預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護森林資源是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
第二章組織指揮及職責任務(wù)
第五條實行森林防火行政領(lǐng)導負責制,我場成立森林防火應(yīng)急指揮部,由廠長擔任指揮長,副廠長擔任副指揮長,其職責是:檢查、監(jiān)督、全場貫徹執(zhí)行國家防火工作的方針政策,法規(guī)和行政措施,指導防火工作。具體組成如下:指揮長:高軍,副指揮長,張德遠,張勝利,李永生。
第六條我場成立森林防火應(yīng)急指揮部,指揮部下設(shè)森林防火工作辦公室,由副指揮長張德遠擔任防火辦主任,專門負責森林防火工作。
第七條林場的森林防火工作辦公室,堅持領(lǐng)導帶班的值班制度,具體職責:
(一)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)森林防火規(guī)定和指示
(二)負責日常的森林防火值班,防火期森林防火預(yù)警系統(tǒng),視頻監(jiān)控,防火物資管理工作。
(三)開展護林教育,重點防火期開展森林防火宣傳周活動
(四)發(fā)動群眾制定完善森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約和野外用火管理措施,并督促執(zhí)行。組織制定護林員在重點區(qū)域內(nèi)重點巡邏,確保不出問題。
(五)組織落實以職工和群眾相結(jié)合的撲火隊伍,指揮撲救一般森林火災(zāi)。
(六)負責查處違章野外用火的責任人和森林火災(zāi)面積一公頃以下的火災(zāi)案件,配合森林公安部門查處大的森林火災(zāi)案件。
(七)檢查,督促場屬各二級單位森林防火工作,開展檢查評比活動,總結(jié)經(jīng)驗,推廣典型,制定措施,預(yù)防森林火災(zāi)。
第三章森林火災(zāi)撲救
第八條森林火災(zāi)是突發(fā)性的災(zāi)害事件,尤其是撲救夜晚較大的森林火災(zāi),難免引起撲救人員的傷亡事故,在組織撲救中,堅持“以人為本,安全第一”的原則,做到指揮有序既盡快撲滅森林火災(zāi),減少損失,又盡量避免撲救人員的傷亡事故發(fā)生。
第九條,指揮原則。
一、撲火指揮員在接到撲火通知后應(yīng)迅速組織出動精于撲火隊伍,實行“打早、打小、打了”的原則,根據(jù)火場實際情況靈活運用“先控制后撲滅”的撲火策略,先組織圍攻外圍火線,防止林火向周圍發(fā)展,為徹底消滅創(chuàng)造條件。
二、首批撲火人員,如果未能控制住火頭火線,撲火指揮員對火場情況及未來發(fā)展做出果斷的分析與判斷,及時向市林業(yè)防火指揮中心報告,同時尋找有利戰(zhàn)機進行撲救。
三、當火線比較長,火場指揮員忙不過來的情況下,現(xiàn)場指揮員和負責人有權(quán)根據(jù)實際情況指定有組織管理能力的干部擔任火場撲火負責人,采取集中優(yōu)勢兵力一點突破分兵夾擊和多點突破分兵合圍等戰(zhàn)術(shù)。
四、各撲火隊負責人發(fā)現(xiàn)火勢比較嚴重的時候不得帶領(lǐng)撲火人員直接沖向火區(qū),應(yīng)采取守勢尋找有利時機,進行阻擊火頭火線待火勢減弱室積極消滅,如果林火危及撲火人員生命安全時應(yīng)命令及時轉(zhuǎn)移,實行保護人身安全第一的原則。
五、林火撲滅后,不得馬上將撲火人員撤下,應(yīng)留一定人員看守,清理火場,經(jīng)過檢查驗收達到無火,無煙,無氣后,撲火人員方可撤離。
第十條組織指揮程序
一、林場轄區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)火情,30分鐘內(nèi)場主要領(lǐng)導和撲火指揮,副指揮及時趕到現(xiàn)場,組織指揮撲救,同時在十分鐘內(nèi)及時向市森林防火指揮中心報告。
二、如無力控制需要支援的火災(zāi)向市指揮中心提出要求請求支援。
第十一條撲火原則
已在撲火過程中首先要保護人民生命財產(chǎn)撲火對原居民點和重要是濕的安全2在撲火戰(zhàn)略上尊重自然規(guī)律采取足打清結(jié)合做到快速出擊,科學撲火,集中優(yōu)勢兵力力打殲滅戰(zhàn)三賽撲火,戰(zhàn)術(shù)上要采取整體為空這個殲滅重兵撲救徹底清除組合為主,正面為輔,等多種方式和手段進行撲救和減少森林資源損失。
是在撲火力量使用上堅持以專業(yè)森林消防隊伍力量為主,必要時可動員林區(qū)職工機關(guān)干部及當?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量參加撲救工作午在落實責任制上采取分片包干薄片的辦法,建立撲火清理和看過火廠的責任制第四章,后期處置第12條臨場應(yīng)會同林業(yè)主管部門和有關(guān)部門及時對森林火災(zāi)發(fā)生原因,肇事者受害森林面積和蓄積人員傷亡其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估并向當?shù)厝嗣裾峤辉u估報告,第十三條森林防火指揮機構(gòu)及時總結(jié)分析花火災(zāi)發(fā)生的原因和吉英刺激吸取的經(jīng)驗教訓,提出改進措施第五章獎勵與處罰第十四條對在撲火,工作中貢獻突出的單位和個人給與表彰獎勵第15條對,火災(zāi)肇事者的責任追究由司法部門依法處理。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇13
一、指導思想
堅持“預(yù)防為主,災(zāi)時有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強全校師生防災(zāi)、減災(zāi)的意識,提高師生在自然災(zāi)害發(fā)生時的自救本領(lǐng),切實保護廣大師生的人生安全,減少由于災(zāi)害帶來的財產(chǎn)損失。
二、機構(gòu)設(shè)置
預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導小組:
組長:呂(法人、校長)
副組長:甘(副校長)左(教導主任)
組員:徐、劉、楊、楊、王、各班班主任
領(lǐng)導小組在學校副校長辦公室設(shè)辦公室,由甘負責。
三、防災(zāi)領(lǐng)導小組職責
1、在縣政府及縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導下,指導和落實學校預(yù)防和處置自然災(zāi)害的各項工作;根據(jù)上級各個時期的工作形勢,提出預(yù)防和處置自然災(zāi)害的措施;完善工作制度,落實責任,加強管理,及時處理學校安全隱患;發(fā)生自然災(zāi)害時,及時報告政府和上級主管部門并立即趕赴現(xiàn)場處理,做好事件的調(diào)查和結(jié)案等工作。做好緊急救災(zāi)和恢復校園正常教學的工作。
2、通過從網(wǎng)上下載、圖片宣傳、班隊會等進行防雷暴雨及其它相關(guān)自然災(zāi)害的宣傳教育,教育學生識別災(zāi)害險情,掌握避險技能。認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災(zāi)的指示,傳遞防災(zāi)信息。
3、組織師生學習掌握雷電、暴雨、狂風、泥石流、山體滑坡、寒冷、地震等災(zāi)害預(yù)警信號,預(yù)防和自救知識。
4、及時通知雷暴雨情況信息,并公布最新的處理辦法。定時和不定時排查校園的課室、排水管道、食堂、消防安全設(shè)施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映,并監(jiān)督及時整改。
5、制定實施搶險救災(zāi)方案,組織和訓練,并指導校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。
四、防災(zāi)應(yīng)急安全措施
1、做好疏散撤離學生工作和轉(zhuǎn)移保護學校貴重物品工作。做好學生和學生家長的安全宣傳教育工作,要求在雷雨、狂風天氣學生上學放學由家長接送。
2、接到上級指令或天氣監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)、預(yù)警信號,需要停課,則第一時間將信息傳遞給有關(guān)老師、學生及家長,立即采取措施停課放假。
3、預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導小組隨時與上級主管部門取得聯(lián)系,在接到雷電、暴雨、狂風、泥石流、山體滑坡、寒冷、地震及冰雹等信息時,進入戰(zhàn)備狀態(tài),隨時待命;并及時通報學生家長,要求學生家長接送學生。
4、在發(fā)生災(zāi)害時,后勤人員在下班前切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物摔落傷人。
5、各室負責人、班主任負責關(guān)好室內(nèi)門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。
6、發(fā)生破壞性災(zāi)害時,立即做好抗災(zāi)自救工作,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。
7、如上課期間發(fā)生自然災(zāi)害,上課教師負責組織本班學生有序撤離到安全地帶,班主任迅速趕到各班組織學生有序撤離。課間休息時發(fā)生自然災(zāi)害,所有教師迅速組織自己附近的學生有序撤離,班主任教師迅速趕到各班組織學生有序撤離。其他教師迅速前往幼兒園幫助幼兒撤離。課間休息時發(fā)生地震災(zāi)害,所有教師迅速組織自己附近的學生有序撤離,班主任教師迅速趕到各班組織學生有序撤離。撤離秩序:二樓:一1班、一2班左樓道;三年級右樓道;三樓:二1班左樓道;二2班、四1班右樓道;四樓:四2班、右樓道;五1班、五2班左樓道。各樓層學生均按兩路縱隊有序下樓。一樓各年級迅速從教室前后門撤離教室,樓道值班教師迅速到各自值班樓道執(zhí)勤。學校行政人員到各自值班地點執(zhí)勤。教師樓道值班安排見各樓層樓道值班安排。
8、做好衛(wèi)生防疫工作,做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災(zāi)之后無大疫。
9、災(zāi)后要科學安排學習科目和課時,使學校教育教學工作盡快恢復正常。
五、實施辦法
1、發(fā)生自然災(zāi)害后,必須立即向“110”或“119”、“120”求救,并及時報告縣教育局預(yù)防特大自然災(zāi)害和處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室。
2、發(fā)生自然災(zāi)害時,在向上述部門報告的同時,必須迅速疏散人員,配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作,防止事故擴大,降低事故損失。
六、現(xiàn)場指揮及應(yīng)急處理人員:
1、總指揮:呂(第一總指揮)甘(第二總指揮)
發(fā)生安全事故,立即趕到現(xiàn)場進行指揮。一般情況下由第一總指揮呂負責,如第一總指揮不在校,則由第二總指揮甘負責。(二位總指揮不能同時不在校)
2、聯(lián)絡(luò)員:劉、楊
負責向縣教育局、縣疾病預(yù)防控制中心、縣醫(yī)院等聯(lián)系,通知學生家長。
3、秩序維護及應(yīng)急處理:
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇14
應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。一起來看看林場自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,僅供大家參考!謝謝!
第一章總則
第一條 為進一步加強我場森林防火工作,有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護烏拉山林區(qū)森林資源,促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,做到快速、有序、高效、恰當?shù)膶嵤┥址阑饝?yīng)急措施,最大限度地減輕森林火災(zāi)損失,根據(jù)《中華人民共和國森林法》,《森林防火條例》,《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合我場實際情況制定本預(yù)案。
第二條 森林防火工作實行“預(yù)防為主,積極消滅”的方針
第三條 森林防火工作實行行政領(lǐng)導責任制,“一把手”為第一責任人,分管領(lǐng)導為直接責任人,實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導原則,落實準備,緊急處置原則和分部門負責并協(xié)商一致原則,局部利益服從全局利益原則。各級林業(yè)部門對森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作負重要責任,林區(qū)各單位都要在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導下,實行部門和單位領(lǐng)導負責制
第四條 預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護森林資源是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
第二章 組織指揮及職責任務(wù)
第五條 實行森林防火行政領(lǐng)導負責制,我場成立森林防火應(yīng)急指揮部,由廠長擔任指揮長,副廠長擔任副指揮長,其職責是:檢查、監(jiān)督、全場貫徹執(zhí)行國家防火工作的方針政策,法規(guī)和行政措施,指導防火工作。具體組成如下:指揮長:高軍,副指揮長,張德遠,張勝利,李永生。
第六條 我場成立森林防火應(yīng)急指揮部,指揮部下設(shè)森林防火工作辦公室,由副指揮長張德遠擔任防火辦主任,專門負責森林防火工作。
第七條 林場的森林防火工作辦公室,堅持領(lǐng)導帶班的值班制度,具體職責:
(一)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)森林防火規(guī)定和指示
(二)負責日常的森林防火值班,防火期森林防火預(yù)警系統(tǒng),視頻監(jiān)控,防火物資管理工作。
(三)開展護林教育,重點防火期開展森林防火宣傳周活動
(四)發(fā)動群眾制定完善森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約和野外用火管理措施,并督促執(zhí)行。組織制定護林員在重點區(qū)域內(nèi)重點巡邏,確保不出問題。
(五)組織落實以職工和群眾相結(jié)合的撲火隊伍,指揮撲救一般森林火災(zāi)。
(六)負責查處違章野外用火的責任人和森林火災(zāi)面積一公頃以下的火災(zāi)案件,配合森林公安部門查處大的森林火災(zāi)案件。
(七)檢查,督促場屬各二級單位森林防火工作,開展檢查評比活動,總結(jié)經(jīng)驗,推廣典型,制定措施,預(yù)防森林火災(zāi)。
第三章 森林火災(zāi)撲救
第八條 森林火災(zāi)是突發(fā)性的災(zāi)害事件,尤其是撲救夜晚較大的森林火災(zāi),難免引起撲救人員的傷亡事故,在組織撲救中,堅持“以人為本,安全第一”的原則,做到指揮有序既盡快撲滅森林火災(zāi),減少損失,又盡量避免撲救人員的傷亡事故發(fā)生。
第九條,指揮原則。
一、 撲火指揮員在接到撲火通知后應(yīng)迅速組織出動精于撲火隊伍,實行“打早、打小、打了”的原則,根據(jù)火場實際情況靈活運用“先控制后撲滅”的撲火策略,先組織圍攻外圍火線,防止林火向周圍發(fā)展,為徹底消滅創(chuàng)造條件。
二、首批撲火人員,如果未能控制住火頭火線,撲火指揮員對火場情況及未來發(fā)展做出果斷的分析與判斷,及時向市林業(yè)防火指揮中心報告,同時尋找有利戰(zhàn)機進行撲救。
三、當火線比較長,火場指揮員忙不過來的情況下,現(xiàn)場指揮員和負責人有權(quán)根據(jù)實際情況指定有組織管理能力的干部擔任火場撲火負責人,采取集中優(yōu)勢兵力一點突破分兵夾擊和多點突破分兵合圍等戰(zhàn)術(shù)。
四、各撲火隊負責人發(fā)現(xiàn)火勢比較嚴重的時候不得帶領(lǐng)撲火人員直接沖向火區(qū),應(yīng)采取守勢尋找有利時機,進行阻擊火頭火線待火勢減弱室積極消滅,如果林火危及撲火人員生命安全時應(yīng)命令及時轉(zhuǎn)移,實行保護人身安全第一的原則。
五、林火撲滅后,不得馬上將撲火人員撤下,應(yīng)留一定人員看守,清理火場,經(jīng)過檢查驗收達到無火,無煙,無氣后,撲火人員方可撤離。
第十條 組織指揮程序
一、林場轄區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)火情,30分鐘內(nèi)場主要領(lǐng)導和撲火指揮,副指揮及時趕到現(xiàn)場,組織指揮撲救,同時在十分鐘內(nèi)及時向市森林防火指揮中心報告,
二、如無力控制需要支援的火災(zāi)向市指揮中心提出要求請求支援。
第十一條撲火原則
已在撲火過程中首先要保護人民生命財產(chǎn)撲火對原居民點和重要是濕的安全2在撲火戰(zhàn)略上尊重自然規(guī)律采取足打清結(jié)合做到快速出擊,科學撲火,集中優(yōu)勢兵力力打殲滅戰(zhàn)三賽撲火,戰(zhàn)術(shù)上要采取整體為空這個殲滅重兵撲救徹底清除組合為主,正面為輔,等多種方式和手段進行撲救和減少森林資源損失。
是在撲火力量使用上堅持以專業(yè)森林消防隊伍力量為主,必要時可動員林區(qū)職工機關(guān)干部及當?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量參加撲救工作午在落實責任制上采取分片包干薄片的辦法,建立撲火清理和看過火廠的責任制第四章,后期處置第12條臨場應(yīng)會同林業(yè)主管部門和有關(guān)部門及時對森林火災(zāi)發(fā)生原因,肇事者受害森林面積和蓄積人員傷亡其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估并向當?shù)厝嗣裾峤辉u估報告,第十三條森林防火指揮機構(gòu)及時總結(jié)分析花火災(zāi)發(fā)生的原因和吉英刺激吸取的經(jīng)驗教訓,提出改進措施第五章獎勵與處罰第十四條對在撲火,工作中貢獻突出的單位和個人給與表彰獎勵第15條對,火災(zāi)肇事者的責任追究由司法部門依法處理。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇15
一、提高認識,成立組織,作好一切準備
地質(zhì)災(zāi)害和其它自然災(zāi)害一樣都對人們的生產(chǎn)、生活、生命財產(chǎn)造成嚴重的破壞,并且有突發(fā)性強,防范難度大的特點。地質(zhì)災(zāi)害與其它自然災(zāi)害區(qū)別是有很大的隱蔽性,很多地質(zhì)災(zāi)害就發(fā)生在居民住地,由于沒有察覺造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此,我們防治地質(zhì)災(zāi)害一定不能有任何麻痹思想,要做好防大災(zāi),抗大害的思想準備、組織準備、物資設(shè)施準備。因此,縣政府決定在我縣成立地質(zhì)災(zāi)害指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)上成立地質(zhì)災(zāi)害快速反應(yīng)、應(yīng)急隊伍。將原縣200人的快速撲火隊變?yōu)榈刭|(zhì)災(zāi)害快速反應(yīng)、應(yīng)急大隊,下設(shè)四個分隊,由縣政府地質(zhì)災(zāi)害指揮系統(tǒng)指揮。
各單位要保證本單位隊員在野外宿營的裝備和帶足三天食品給養(yǎng),建立通訊方式保證快速集結(jié)、快速反應(yīng)。
交通部門要對我縣現(xiàn)有車輛調(diào)查登記,接報警后調(diào)動30臺車輛組成搶險車隊,保障縣快速反應(yīng)應(yīng)急隊伍和搶險物資設(shè)備快速及時到達現(xiàn)場。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府,各有關(guān)單位要成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害快速反應(yīng)、應(yīng)急隊伍,在裝備、通訊、車輛給養(yǎng)上做好準備。特別是每個村屯都要組織搶險隊伍,保障受威脅的居民安全撤離和搶險救助。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府各有關(guān)單位要迅速建立聯(lián)防體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,各村屯與村屯之間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與本地企事業(yè)單位、駐軍、武警部隊建立聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),保障救援力量。縣政府也將與友鄰縣、林業(yè)局、駐軍、武警部隊取得聯(lián)系,建立縣級聯(lián)防機制,做到一方有難,八方支援。
二、災(zāi)害發(fā)生后采取的措施
1、報警
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后目擊公民都有報警的義務(wù),誰先發(fā)現(xiàn),誰向當?shù)卣畧缶?/p>
地質(zhì)災(zāi)害有險情跡象的有地質(zhì)災(zāi)害巡視員,險情監(jiān)測人員或看守值班人員發(fā)現(xiàn)情況立即報警。
報警人員在向當?shù)厥芡{人群報警的同時向村委會和當?shù)卣畧缶?/p>
地質(zhì)災(zāi)害巡護、監(jiān)測、看守值班人員,必須首先向受威脅人群發(fā)出警報的同時向當?shù)卮逦瘯⑧l(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府報警,盡可能向縣政府報警。
當?shù)卮逦瘯訄缶螅仨毷紫认蚴芡{人群發(fā)出警報的同時向鄉(xiāng)政府報警,盡可能向縣政府報警。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接報警后,向縣政府報警。
縣政府接報警后視災(zāi)情情況按國土資源部《地質(zhì)災(zāi)害速報制度》向上級政府和有關(guān)部門報警。
報警內(nèi)容根據(jù)已知情況上報地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點、時間、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型,并盡可能說明災(zāi)害規(guī)模、可能的誘發(fā)因素,地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢等。
2、撤離
災(zāi)難發(fā)生后各級快速反應(yīng)、應(yīng)急隊伍到達災(zāi)區(qū)后,首先組織受災(zāi)群眾撤離、遠離危險區(qū),有人力、物力條件的可同時組織、撤離和搶險。
村級搶險隊伍是在現(xiàn)場人員,接到報警后,除向上級報警外同時組織力量、組織群眾向事先發(fā)放明白卡確定的方向、路線、地點撤離,沒有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生跡象的沒有發(fā)放明白卡可視情況確定安全方向、路線、地點撤離。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速反應(yīng)、應(yīng)急隊伍是距離最近、最早到達的搶險隊伍,到達災(zāi)區(qū)后首先組織受災(zāi)群眾向事先發(fā)放明白卡確定的方向、路線、地點撤離,同時對地質(zhì)災(zāi)害進行調(diào)查,上報情況提出應(yīng)采取的對策和措施。
縣地質(zhì)災(zāi)害反應(yīng)、應(yīng)急大隊是重要的搶險救災(zāi)力量,到達災(zāi)區(qū)后本著先撤離后搶險原則,進行搶救工作。
3、搶救
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后對人民的生命財產(chǎn)造成相當大的破壞,在確保受威脅的群眾安全撤離的情況下,實施搶救。本著以人為本的原則,首先搶救受害群眾的生命安全,各級快速反應(yīng)、應(yīng)急隊伍都要把搶救受害群眾的生命做為最重要的任務(wù),盡最大可能最快速度搶救傷員。
在特殊的情況下,現(xiàn)有人員、設(shè)備搶救不了的情況下,應(yīng)立即向上級報告,請求專業(yè)人員、專門設(shè)備進行搶救,盡最大努力減少傷亡。
在保證搶救受傷人員的人力、物力的可同時搶救受災(zāi)財產(chǎn),在保證搶險隊員安全的情況下,最大努力搶救受災(zāi)財產(chǎn),減少受災(zāi)損失。
三、有關(guān)單位任務(wù)
在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有跡象的監(jiān)測責任單位必須設(shè)立監(jiān)測巡視、值班專用電話,設(shè)專人守機。郵電部門優(yōu)先傳遞防災(zāi)信息,為縣鄉(xiāng)及有關(guān)部門防災(zāi)專用電話的安裝、維修和使用提供必要的方便條件。
為盡快搶救受傷人員和防止災(zāi)后疫病發(fā)生與蔓延,醫(yī)療衛(wèi)生部門要做好現(xiàn)場救護、傷員移送、接受住院治療的各項準備工作。
縣醫(yī)院建立醫(yī)療救護隊、建立有線、無線電話通訊網(wǎng)絡(luò),并派專人值班,救護隊員在崗待命。做好藥品、設(shè)備各項準備,保障搶救、救治工作順利實施。
做好災(zāi)區(qū)安全保衛(wèi)工作。災(zāi)情發(fā)生后,當?shù)嘏沙鏊嵥俚竭_現(xiàn)場,維護災(zāi)區(qū)治安,公安部門要抽調(diào)足夠的警力,搞好安全保衛(wèi)工作,要晝夜巡邏,對重點部位要加強保衛(wèi)力量,防止壞人乘機搗亂和破壞。搞好交通疏導工作,保證道路暢通,必要時可實行道路交通管制。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇16
一、社區(qū)基本情況
xx社區(qū)位于xx街道辦事入東 2公里,轄區(qū)有企事業(yè)單位8個,4個家屬院落,2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村,另有學校1所,轄區(qū)共有常駐居民2187戶,4000余人。
二、工作機構(gòu)和職責
1、應(yīng)急領(lǐng)導小組:負責我社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。
組 長:(社區(qū)主任)
副隊長:(社區(qū)黨支部書記)
成 員:(副主任) (委員) (委員) (委員)
下設(shè)辦公室,負責社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作日常管理工作,辦公室主任由兼任。
2、職責分工:
(1)隊長:分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作;負責自然災(zāi)害災(zāi)情報告,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”,并負責向社區(qū)居民公布本預(yù)案。
(2)副隊長負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。
(3)成員負責發(fā)布本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息;負責地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
(4)小組隊長:負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點監(jiān)測和自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查;負責臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應(yīng)急工作組隊長報告自然災(zāi)害災(zāi)情。
(5)應(yīng)急工作組其他成員:負責物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區(qū)巡查小組:社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。
三、防災(zāi)搶險
1、自然災(zāi)害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險。
2、預(yù)警及搶險救災(zāi)措施。
當遇強降雨和上級自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報,立即加強自然災(zāi)害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設(shè)置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據(jù)自然災(zāi)害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后,應(yīng)增加觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次,災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的,應(yīng)每1-2小時監(jiān)測一次;易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次,并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
4、災(zāi)后處理
災(zāi)情發(fā)生后,社區(qū)應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災(zāi)群眾,及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。
四、保障措施
1、組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實,不斷把社區(qū)自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急領(lǐng)導小組、應(yīng)急工作組成員、搶險小分隊成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充,修改本預(yù)案,并向社區(qū)居民公布。
2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識,公布本預(yù)案,充分認識防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性,提高社區(qū)民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災(zāi)害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災(zāi)害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向社區(qū)居民公布。
4、物質(zhì)到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應(yīng)急燈(具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定)等必備物質(zhì)設(shè)備,并由俞厚祥保管。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇17
一、總則
(一)編制目的。
建立健全我區(qū)應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運行機制,規(guī)范應(yīng)急救助行為,提高應(yīng)急救助能力,最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,確保受災(zāi)人員基本生活,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)。
本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《x省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急避險中人員強制轉(zhuǎn)移的決定》、《x市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《x市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
(三)適用范圍。
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)級應(yīng)急救助工作。當xx區(qū)發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)造成重大影響時,按照本預(yù)案開展區(qū)內(nèi)應(yīng)急救助工作。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件心得體會,根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。
(四)工作原則。
堅持以人為本,確保受災(zāi)人員基本生活;堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地管理為主;
(一)區(qū)減災(zāi)委員會。
1.x市下城區(qū)減災(zāi)委員會(以下簡稱區(qū)減災(zāi)委)為區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),區(qū)減災(zāi)委主任由分管副區(qū)長擔任,副主任由區(qū)x辦公室分管副主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長擔任。負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取受災(zāi)街道的災(zāi)情、自然災(zāi)害救助情況匯報,組織會商,分析、評估災(zāi)區(qū)形勢,研究提出對策和措施;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實對災(zāi)區(qū)的支持措施;組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,赴災(zāi)區(qū)指導開展自然災(zāi)害救助工作;研究決定其他有關(guān)重大事項。
2.區(qū)減災(zāi)委成員單位按照各自職責做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。
區(qū)應(yīng)急管理局:接收、報告突發(fā)事件信息;檢查、指導應(yīng)急預(yù)案工作落實;協(xié)助區(qū)減災(zāi)委協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置工作。負責防災(zāi)減災(zāi)專家的組織聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作;擬定我區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案,組織抗震救災(zāi)行動,做好地震災(zāi)害情報收集與評估,指導地震應(yīng)急避難場所建設(shè);組織開展公眾防震減災(zāi)的科普知識宣傳和應(yīng)急演練,提高公眾抗震減災(zāi)的意識和能力;牽頭制(修)訂區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,并組織演練和實施;組織、協(xié)調(diào)全區(qū)救災(zāi)工作;負責申請、分配和管理全區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況;指導全區(qū)避災(zāi)安置場所和救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè)與管理;會同有關(guān)部門組織核查、報送、發(fā)布災(zāi)情;指導災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,開展受災(zāi)群眾基本生活救助;指導社會力量參與救災(zāi);指導災(zāi)區(qū)實施因災(zāi)倒損房屋的恢復重建;組織指導災(zāi)后設(shè)施的修復工作;承擔區(qū)減災(zāi)委員會辦公室的日常工作;負責災(zāi)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理;組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的工礦商貿(mào)領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;指導森林火災(zāi)監(jiān)測和撲救。承擔區(qū)減災(zāi)委員會辦公室的日常工作。
區(qū)人武部:在區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大災(zāi)情時,根據(jù)需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部隊、組織民兵預(yù)備役人員以及所需裝備、器材參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。
區(qū)委宣傳部:負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體及新媒體平臺,適時報道自然災(zāi)害預(yù)警及救助信息,及時向社會通報救災(zāi)工作動態(tài)。
區(qū)發(fā)改經(jīng)信局:及時了解災(zāi)情,并及時向省、x市發(fā)展改革委報告,爭取省、x市對我區(qū)災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復重建專項資金補助;指導全區(qū)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復重建工作;負責組織協(xié)調(diào)救援裝備、醫(yī)用防護和消殺用品、應(yīng)急救援藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng);組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置中的通信保障;負責協(xié)調(diào)保險監(jiān)管部門督促保險公司進行災(zāi)前的防災(zāi)御險及災(zāi)后的理賠工作;加強災(zāi)區(qū)市場價格應(yīng)急監(jiān)測,及時貫徹落實價格干預(yù)措施,開展價格監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各類價格違法行為。
區(qū)商務(wù)局:負責組織和協(xié)調(diào)商貿(mào)企業(yè)參加搶險救災(zāi)工作;組織協(xié)調(diào)救災(zāi)食品、飲用水等生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)工作;協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)糧油應(yīng)急供應(yīng)。
區(qū)教育局:指導受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)學校師生轉(zhuǎn)移工作;指導受災(zāi)地區(qū)恢復正常教育教學秩序,做好災(zāi)后學校重建相關(guān)工作。
區(qū)科技局:針對防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)難題組織科技攻關(guān),及時將既有相關(guān)科研成果投入應(yīng)用;負責組織減災(zāi)救災(zāi)科技交流和科普宣傳工作,協(xié)調(diào)各類學會的減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)研究工作。
區(qū)公安分局:參與災(zāi)區(qū)緊急救援工作,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移;負責維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序,打擊各類違法犯罪活動,確保災(zāi)區(qū)重點目標安全和社會穩(wěn)定;負責組織特警實施防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作。
區(qū)財政局:負責保障防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金,對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督管理。
區(qū)民政局:組織、指導開展救災(zāi)捐贈工作;指導區(qū)慈善總會開展慈善捐贈款物的接收,參與災(zāi)害救助工作。
區(qū)住建局(區(qū)人防辦):指導受災(zāi)地區(qū)制定災(zāi)后恢復重建規(guī)劃以及災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的修復、重建等工作;指導全區(qū)避災(zāi)安置場所的房屋質(zhì)量安全檢查和鑒定工作;根據(jù)區(qū)號令發(fā)布防災(zāi)警報,利用人防指揮通信設(shè)施、應(yīng)急疏散場所為組織搶險救災(zāi)提供必要的保障,協(xié)調(diào)人防專業(yè)隊、民防應(yīng)急救援隊伍和民防志愿者服務(wù)隊參加搶險救災(zāi)。
區(qū)衛(wèi)健局:負責搶救傷病員;開展疾病監(jiān)測,對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行預(yù)警;實施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施,預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和蔓延,加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測;必要時組織心理衛(wèi)生專家對災(zāi)區(qū)群眾進行心理援助;負責對醫(yī)用防護和消殺用品、應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械的使用管理。
區(qū):負責對災(zāi)情統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導,協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析評估。
區(qū)市場:協(xié)調(diào)相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進行食品;對藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用質(zhì)量情況進行監(jiān)管。負責指導和協(xié)調(diào)動物疫病防治應(yīng)急處置工作。
區(qū)城市管理局:負責組織市政、環(huán)衛(wèi)、河道等部門的防汛防臺抗雪的應(yīng)急處置工作;協(xié)助維護市場經(jīng)營與管理秩序。
區(qū)消防救援大隊:派出救援隊至災(zāi)區(qū)進行人員搜救等搶險救災(zāi)工作;加強消防安全工作,防止災(zāi)區(qū)火災(zāi)的發(fā)生及蔓延。
區(qū)紅十字會:負責協(xié)助區(qū)開展人道主義救援行動;根據(jù)自然災(zāi)害災(zāi)情及有關(guān)響應(yīng)程序,依法組織和指導全區(qū)各級基層紅十字組織開展災(zāi)害救援工作,及時向災(zāi)區(qū)群眾和受難者提供急需的人道救助;依法開展應(yīng)急救護知識普及和技術(shù)培訓工作,提高災(zāi)區(qū)群眾自救互救能力,參與災(zāi)后重建工作。
市規(guī)劃和自然資源局下城分局:負責協(xié)調(diào)上級部門指導減災(zāi)救災(zāi)測繪與地理信息服務(wù)保障工作;會同上級部門組織地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,指導突發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處置工作。
市生態(tài)環(huán)境局下城分局:負責協(xié)調(diào)x市環(huán)境監(jiān)測中心站對災(zāi)區(qū)的環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析并提出污染控制建議。
市交警支隊下城大隊:負責做好交通疏導、管制等交通秩序維護工作,確保減災(zāi)救災(zāi)工作期間人員轉(zhuǎn)移和物資輸送道路暢通。
各街道辦事處:成立相應(yīng)的救災(zāi)工作應(yīng)急組織機構(gòu),負責本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救助工作,并根據(jù)上級安排和應(yīng)急救助工作需要,組織協(xié)助處置相關(guān)工作。
由區(qū)統(tǒng)一組織開展的抗災(zāi)救災(zāi),按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)區(qū)減災(zāi)委辦公室。
區(qū)減災(zāi)委下設(shè)辦公室,為區(qū)減災(zāi)委日常辦事機構(gòu),辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局。承擔區(qū)減災(zāi)委日常具體工作,負責與相關(guān)部門、街道的溝通聯(lián)絡(luò),組織開展災(zāi)情會商評估、災(zāi)情發(fā)布、災(zāi)害救助等工作,協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持措施。經(jīng)區(qū)減災(zāi)委同意,必要時協(xié)調(diào)其他部門和單位參加救災(zāi)工作;完成省、x市減災(zāi)委賦予的其他工作任務(wù)。
三、災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)及措施
區(qū)應(yīng)急管理、城管、規(guī)劃資源等部門應(yīng)及時接收市減災(zāi)辦和相關(guān)上級部門通報的信息,及時向區(qū)減災(zāi)委成員單位通報自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,規(guī)劃資源部門根據(jù)需要及時提供地理信息數(shù)據(jù)和服務(wù)。區(qū)減災(zāi)委辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟狀況,對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進行預(yù)評估,當可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時,啟動預(yù)警響應(yīng),視情采取以下一項或多項措施:
(一)向可能受影響的街道通報預(yù)警信息,提出災(zāi)害救助工作要求。
(二)加強應(yīng)急值守,密切跟蹤災(zāi)害風險變化和發(fā)展趨勢,對災(zāi)害可能造成的損失進行動態(tài)評估,及時調(diào)整相關(guān)措施。
(三)開放應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所,疏散、轉(zhuǎn)移易受自然災(zāi)害危害的人員和財產(chǎn);情況緊急時,實行有組織的避險轉(zhuǎn)移;對經(jīng)勸導仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員,當?shù)亟值擂k事處可對其實施強制轉(zhuǎn)移;轉(zhuǎn)移指令解除前,被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回危險區(qū)域。
(四)通知有關(guān)街道和部門做好救災(zāi)物資準備和物資調(diào)運準備,緊急情況下提前調(diào)撥。
(五)派出預(yù)警響應(yīng)工作組,實地了解災(zāi)害風險,檢查指導各項救災(zāi)準備工作。
(六)向區(qū)、區(qū)減災(zāi)委負責人、區(qū)減災(zāi)委成員單位報告或通報預(yù)警響應(yīng)啟動情況。
(七)向社會發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動情況。
災(zāi)害風險解除或演變?yōu)闉?zāi)害后,區(qū)減災(zāi)辦終止預(yù)警響應(yīng)。
四、信息報告和發(fā)布
各街道要按照相關(guān)要求,做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報和部門間共享工作。
(一)信息報告。
1.對突發(fā)性自然災(zāi)害,街道應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域災(zāi)情向區(qū)應(yīng)急管理報告;區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向區(qū)和x市應(yīng)急管理局報告;對造成本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)xx人以上死亡(含失蹤)或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴重損失的突發(fā)性自然災(zāi)害,區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報區(qū)人民、x市應(yīng)急管理局、省應(yīng)急管理廳和應(yīng)急管理部。
區(qū)委、區(qū)對信息報送另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
2.特別重大、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前,區(qū)應(yīng)急管理局、街道執(zhí)行災(zāi)情小時零報告制度;區(qū)應(yīng)急管理局每天x時之前將截止到前一天時的災(zāi)情向市應(yīng)急管理局上報。特別重大、重大災(zāi)情應(yīng)隨時報告。
災(zāi)情穩(wěn)定后,街道應(yīng)在x個工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向區(qū)應(yīng)急管理局報告。區(qū)應(yīng)急管理局接到街道報告后,應(yīng)在x個工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向x市應(yīng)急管理局報告,并將全區(qū)匯總數(shù)據(jù)向區(qū)報告。
3.對干旱災(zāi)害,街道應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時,向區(qū)應(yīng)急管理局初報災(zāi)情;在旱情發(fā)展過程中,至少每xx日續(xù)報一次災(zāi)情,直至災(zāi)情解除;災(zāi)情解除后及時核報。
4.加強臺賬管理,建立因災(zāi)死亡失蹤人口、因災(zāi)倒塌損壞住房和受災(zāi)人員冬春生活救助人口一覽表。街道在災(zāi)情核定后,要建立因災(zāi)死亡失蹤人口、倒塌房屋、受災(zāi)農(nóng)田面積和需救助人口的花名冊,為恢復重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。
5.區(qū)要建立健全災(zāi)情會商制度,區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局要定期或不定期組織相關(guān)部門召開災(zāi)情會商會,全面客觀評估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。
(二)信息發(fā)布。
信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。要主動通過重點新聞網(wǎng)站或網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息。
災(zāi)情穩(wěn)定前,區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當在區(qū)統(tǒng)一指揮下,應(yīng)當及時向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況;災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)當及時評估、核定災(zāi)情損失,并按有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布。
災(zāi)情核定和發(fā)布工作,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
五、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素,區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。
(一)Ⅰ級響應(yīng)。
1.響應(yīng)條件。
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅰ級響應(yīng):
(1)死亡xx人以上;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x萬人以上;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋間以上,或x戶以上。
2.響應(yīng)程序。
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,向區(qū)減災(zāi)委提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施。
區(qū)減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作,指導支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委各成員單位根據(jù)相關(guān)預(yù)案啟動Ⅰ級響應(yīng)措施,進入緊急應(yīng)對狀態(tài),實行小時值班,全力以赴開展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)召減災(zāi)委會商會,區(qū)減災(zāi)委各成員單位及有關(guān)受災(zāi)街道參加,對指導支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項作出決定。
(2)區(qū)減災(zāi)委負責人率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導自然災(zāi)害救助工作,或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導自然災(zāi)害救助工作。
(3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,組織災(zāi)情會商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報有關(guān)情況。
(4)根據(jù)受災(zāi)街道和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補助資金,并按照有關(guān)規(guī)定和程序,向省、市相關(guān)部門報告災(zāi)情,請求省市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令,調(diào)撥、應(yīng)急采購生活救助物資,指導、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;交通運輸部門協(xié)調(diào)指導開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。
(5)區(qū)公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災(zāi)區(qū)社會治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。駐杭部隊、武警、民兵、預(yù)備役部隊根據(jù)上級指令和區(qū)請求,積極投入救災(zāi)工作;必要時協(xié)助區(qū)運送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資。駐杭部隊、武警參加地方救災(zāi)行動,具體按照軍地聯(lián)動機制施行。
(6)區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局等部門保障市場供應(yīng)需求和價格穩(wěn)定。區(qū)衛(wèi)健局組織協(xié)調(diào)救援裝備、醫(yī)用防護和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作,及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。區(qū)住建局指導災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作。區(qū)城管局指導災(zāi)區(qū)水利工程險情處置及修復、河道水源應(yīng)急調(diào)度工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)助上級部門準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。區(qū)科技局提供科技方面的綜合咨詢建議,協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作。
(7)區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳等相關(guān)工作。
(8)區(qū)民政局向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告,組織開展跨區(qū)、縣(市)或者全區(qū)性救災(zāi)捐贈活動,指導社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災(zāi)募捐活動,參與救災(zāi)工作。
(9)災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)區(qū)關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署,區(qū)應(yīng)急管理局、受災(zāi)街道、區(qū)有關(guān)部門組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。區(qū)減災(zāi)委辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
(10)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
(二)Ⅱ級響應(yīng)。
1.響應(yīng)條件
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi),一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅱ級響應(yīng):
(2)死亡x人以上、xx人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x萬人以上、x萬人以下;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋間以上、間以下;或x戶以上、x戶以下。
2.響應(yīng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,向區(qū)減災(zāi)委提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動Ⅱ級響應(yīng),并向區(qū)減災(zāi)委主任報告。
3.響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作,指導支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位進入緊急應(yīng)對狀態(tài),實行小時值班,全力以赴開展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)區(qū)減災(zāi)委副主任主持召開會商會,區(qū)減災(zāi)委成員單位、有關(guān)受災(zāi)街道參加,分析災(zāi)區(qū)形勢,思想?yún)R報范文研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(2)派出由區(qū)減災(zāi)委副主任或區(qū)應(yīng)急管理局負責人帶隊、有關(guān)部門參加的工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,指導地方開展救災(zāi)工作。
(3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,組織災(zāi)情會商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報有關(guān)情況。
(4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)軈^(qū)級自然災(zāi)害生活補助資金,并按照有關(guān)規(guī)定和程序,向市相關(guān)部門報告災(zāi)情,請求市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令,調(diào)撥、應(yīng)急采購生活救助物資,指導、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;交通運輸部門協(xié)調(diào)指導開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。
(5)區(qū)公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災(zāi)區(qū)社會治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。駐臨部隊、武警、民兵、預(yù)備役部隊根據(jù)上級指令和區(qū)請求,積極投入救災(zāi)工作;必要時協(xié)助區(qū)運送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資。駐臨部隊、武警參加地方救災(zāi)行動,具體按照軍地聯(lián)動機制施行。
(6)區(qū)衛(wèi)健局根據(jù)需要,及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門,配合準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。
(7)區(qū)委宣傳部指導做好新聞宣傳等工作。
(8)區(qū)民政局指導社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災(zāi)募捐活動,參與救災(zāi)工作。
(9)災(zāi)情穩(wěn)定后,受災(zāi)街道組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作,及時將評估結(jié)果報送區(qū)減災(zāi)委。區(qū)減災(zāi)委辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
(10)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
(三)Ⅲ級響應(yīng)。
1.響應(yīng)條件
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅲ級響應(yīng):
(1)死亡x人以上,x人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x萬人以下;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋間、間以下;或x戶以上、x戶以下。
2.響應(yīng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,向區(qū)減災(zāi)委提出啟動Ⅲ級響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動Ⅲ級響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)急管理局實行小時值班,指導災(zāi)區(qū)開展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)街道召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(2)派出由區(qū)應(yīng)急管理局負責人帶隊、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
(3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。
(4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)軈^(qū)級自然災(zāi)害生活補助資金,并按照有關(guān)規(guī)定和程序,向市相關(guān)部門報告災(zāi)情,請求市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令,調(diào)撥生活救助物資,指導、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;交通運輸部門協(xié)調(diào)指導開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。
(5)區(qū)衛(wèi)健局指導災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門,配合準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。
(6)區(qū)民政局指導社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。
(7)災(zāi)情穩(wěn)定后,區(qū)減災(zāi)委辦公室指導受災(zāi)地區(qū)評估、核定自然災(zāi)害損失情況。
(8)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
(四)Ⅳ級響應(yīng)。
1.響應(yīng)條件
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅳ級響應(yīng):
(1)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x.x萬人以下;
(2)倒塌和嚴重損壞房屋間以上、間以下;或xx戶以上、x戶以下。
2.響應(yīng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,由區(qū)減災(zāi)委辦公室主任決定啟動Ⅳ級響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委辦公室組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作,區(qū)應(yīng)急管理局實行小時值班,指導災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)區(qū)減災(zāi)委辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(2)區(qū)減災(zāi)委辦公室派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導地方開展救災(zāi)工作。
(3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
(4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)苁屑壸匀粸?zāi)害生活補助資金。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令,調(diào)撥生活救助物資,指導、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。
(5)區(qū)衛(wèi)健局按照相關(guān)預(yù)案做好指導災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門,配合準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。
(6)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
(五)響應(yīng)條件調(diào)整
對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力相對薄弱的地區(qū)等特殊情況,或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時,啟動區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標準可酌情調(diào)整。當區(qū)災(zāi)害業(yè)務(wù)主管部門啟動專項預(yù)案等級響應(yīng)時,區(qū)減災(zāi)委視情啟動相應(yīng)等級響應(yīng)。
(六)響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,由區(qū)減災(zāi)委辦公室提出建議,啟動響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng),并向區(qū)減災(zāi)委主任報告。
六、災(zāi)后救助與恢復重建
(一)過渡期生活救助
1.特別重大、重大災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門、專家及受災(zāi)街道評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。
2.區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時撥付過渡期生活救助資金。區(qū)應(yīng)急管理局指導受災(zāi)街道做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。
3.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助和措施的落實,定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況,過渡期生活救助工作結(jié)束后組織績效評估。
(二)冬春救助
自然災(zāi)害發(fā)生后的當年冬季、次年春季,受災(zāi)街道辦事處為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
1.受災(zāi)街道辦事處應(yīng)當在每年x月底前統(tǒng)計、評估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當年冬季、次年春季的基本生活救助需求,核實救助對象,編制工作臺賬,制定救助工作方案,經(jīng)本級批準后組織實施,并報區(qū)應(yīng)急管理局備案。社區(qū)、街道和區(qū)應(yīng)急管理局逐級匯總冬春救助的基本情況,并報x市應(yīng)急管理局、省應(yīng)急管理廳。
2.區(qū)或區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局根據(jù)需要冬春救助的人數(shù)及災(zāi)情嚴重程度,分別向x市人民、x市應(yīng)急管理局、財政局以及省或省應(yīng)急管理廳、財政廳申請冬春期間受災(zāi)群眾生活補助資金。
3.根據(jù)街道向區(qū)要求下?lián)芫葹?zāi)資金的請示,結(jié)合災(zāi)情評估情況,區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局確定冬春救助資金補助方案,及時下?lián)苜Y金,專項用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。
4.區(qū)應(yīng)急管理局通過開展救災(zāi)捐贈、對口支援、采購等方式解決受災(zāi)群眾的過冬衣被等問題。區(qū)發(fā)改經(jīng)信部門和區(qū)商務(wù)局確保糧食等物資的供應(yīng)。
(三)倒損住房恢復重建
因災(zāi)倒損住房恢復重建要尊重群眾意愿,以受災(zāi)戶自建為主,由街道辦事處負責組織實施。建房資金等通過救助、住房保險理賠、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案,科學安排項目選址,合理布局,避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、行洪通道等,提高抗災(zāi)設(shè)防能力,確保安全。
1.組織核查災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后,街道立即組織災(zāi)情核定,建立因災(zāi)倒損房屋臺賬,并在x日內(nèi)核定災(zāi)情和救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向區(qū)應(yīng)急管理局報告;區(qū)應(yīng)急管理局在接到街道報表后,應(yīng)在x日內(nèi)審核、匯總數(shù)據(jù),將本區(qū)行政區(qū)域匯總數(shù)據(jù)報x市應(yīng)急管理局。
2.開展災(zāi)情評估。區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道上報的因災(zāi)倒損住房核定情況,視情會同相關(guān)街道,組織核查、評估小組,并參考其他災(zāi)害管理部門評估數(shù)據(jù),對因災(zāi)住房倒損情況進行綜合評估。
3.區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道申請倒損住房恢復重建補助資金的請示,結(jié)合倒損住房核查、評估結(jié)果,按照區(qū)倒損住房恢復重建資金補助標準,提出資金補助建議,經(jīng)區(qū)財政局審核后下達資金。
4區(qū)住建局負責災(zāi)后恢復重建的選址規(guī)劃,區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局要加強對倒損住房恢復重建工作的督促、檢查,視情派出聯(lián)合工作組指導災(zāi)區(qū)恢復重建工作,定期通報重建進度,負責倒損住房恢復重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。其他相關(guān)部門按照各自職責,做好重建規(guī)劃、選址,制定優(yōu)惠,支持做好住房重建工作。
5.住房重建工作結(jié)束后,區(qū)應(yīng)急管理局和各街道應(yīng)采取實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式,對本地倒損住房恢復重建補助資金管理工作開展績效評估,并將評估結(jié)果報x市應(yīng)急管理局。
七、保障措施
(一)資金保障
區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局等部門根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》《x省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》等規(guī)定,安排區(qū)級救災(zāi)資金預(yù)算,并按照救災(zāi)工作分級負責、救災(zāi)資金分級負擔、以地方為主的原則,建立完善區(qū)、街道救災(zāi)資金分擔機制,督促街道辦事處加大救災(zāi)資金投入力度。
1.各街道辦事處應(yīng)將自然災(zāi)害救助工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機制,將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。
2.區(qū)人民根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本及地方救災(zāi)資金安排等因素,適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補助標準。
(二)物資準備
1.按照合理規(guī)劃、資源整合的原則,建設(shè)全區(qū)救災(zāi)物資儲備體系,完善救災(zāi)物資儲備庫的倉儲條件、設(shè)施和功能,形成救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)的街道應(yīng)當根據(jù)《x省避災(zāi)安置場所內(nèi)救災(zāi)物資儲備標準》以及當?shù)刈匀粸?zāi)害特點、居民人口數(shù)量和分布等情況,建立規(guī)模適度、布局合理的救災(zāi)物資儲備庫(點)。各級儲備庫(點)應(yīng)儲備必需的救災(zāi)物資,各類應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所也應(yīng)當儲備與安置規(guī)模相匹配的救災(zāi)物資,指定專人保管,嚴防挪用、缺失、損壞和霉變。
2.制訂救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,合理確定儲備品種和規(guī)模;建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度,每年根據(jù)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的要求儲備必要物資。
3.按照實物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則,健全應(yīng)急采購和供貨機制,必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。
4.建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障和補償機制。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度。災(zāi)情發(fā)生時,可調(diào)用災(zāi)區(qū)鄰近的街道的救災(zāi)儲備物資。
(三)通信和信息準備
1.加強區(qū)級災(zāi)情管理系統(tǒng)建設(shè),以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級的救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò),保障信息暢通,確保及時準確掌握自然災(zāi)害信息。
2.充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備,完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺,完善部門間、與社會力量間的災(zāi)情共享機制。
(四)裝備和設(shè)施保障
1.區(qū)應(yīng)當配備齊全救災(zāi)設(shè)備和裝備,建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng),并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備和后勤保障;區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工,配備救災(zāi)管理工作必須的設(shè)備和裝備。
2各街道辦事處應(yīng)當根據(jù)《x省避災(zāi)安置場所規(guī)劃使用標準》和當?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況,利用符合建筑質(zhì)量安全要求的文化禮堂、日間照料中心、敬老院、人防疏散場所、學校、體育場館等公共設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所,并設(shè)置明顯標志。要幫助指導社區(qū)按照規(guī)定建立符合安全要求的避災(zāi)安置場所,并儲備相應(yīng)的生活保障類救災(zāi)物資。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所。
(五)人力資源保障
1.加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊伍和災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè),提高自然災(zāi)害救助能力。培育、發(fā)展和引導相關(guān)社會組織和志愿者隊伍,鼓勵其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。
2.加強減災(zāi)救災(zāi)專家隊伍建設(shè)。組織應(yīng)急、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、城管、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)确矫鎸<遥攸c開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。
3.推行災(zāi)害信息員培訓制度,建立健全覆蓋全區(qū)、街道、社區(qū)的災(zāi)害信息員隊伍。社區(qū)和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當設(shè)立專職或者災(zāi)害信息員。
(六)社會動員保障
1.建立健全救災(zāi)捐贈動員、運行和監(jiān)督管理機制,規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作。
2.完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對口支援機制。
3.科學組織、有效引導,充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)居民委員會、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。
(七)宣傳、培訓和演練
1.組織開展全區(qū)性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動,利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和和災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識,組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國際減災(zāi)日”等活動,加強防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳,提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識和科學防災(zāi)減災(zāi)能力。積極推進社區(qū)減災(zāi)活動,推動綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。
2.組織開展災(zāi)害管理人員和專業(yè)緊急救援隊伍、非組織和志愿者的培訓。
3.根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生特點,適時在災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)組織應(yīng)急救災(zāi)演練,檢驗并提高應(yīng)急準備、指揮和響應(yīng)能力。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇18
根據(jù)《Xx市供水集團公司20xx年防汛工作方案》,為確保部門各項防汛任務(wù)落到實處,保障城市安全供水,現(xiàn)結(jié)合部門實際,制定制水部汛期搶險應(yīng)急預(yù)案如下:
一、總則
1、為確保供水工作在汛期應(yīng)急情況下各崗位正確履行職責,使應(yīng)急供水工作快速啟動,高效有序地運轉(zhuǎn),最大限度地減輕汛情造成的影響,特制定本預(yù)案。
2、汛期應(yīng)急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、全局互動、保障供水”的指導方針,遵循統(tǒng)一指揮、團結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益,一般工作服從應(yīng)急工作的原則。
3、汛期應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理協(xié)調(diào)一致,統(tǒng)籌兼顧,并保證應(yīng)急供水工作實施過程中的權(quán)威性。
4、部門所有員工都有積極參加抗洪搶險、保障供水的義務(wù)和責任,對供水搶險工作中成績突出的班組和個人給予表揚和獎勵,對失(瀆)職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責任。
5、因洪水等自然災(zāi)害造成供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時,應(yīng)適時啟動應(yīng)急供水預(yù)案。
6、搶險人員必須服從統(tǒng)一指揮,隨時奔赴應(yīng)急現(xiàn)場救援。
二、汛期供水搶險小組組織體系
1、指揮組
組 長:
副組長:
成員:各班組負責人
2、設(shè)備搶修組
組長:
成 員:
3、后勤保障組
組長:
成員:
4、搶險小組辦公室設(shè)在湖東水廠,組長方正同志具體負責以下工作:
① 指揮、部署、監(jiān)督和檢查搶險工作;
② 與上級部門聯(lián)系,及時匯報情況;
③ 必要時協(xié)調(diào)有關(guān)部門請求支援;
④ 組織汛期過后正常的供水生產(chǎn)秩序恢復工作。
三、工作預(yù)案
1、預(yù)防措施
① 健全組織機構(gòu)
防洪、防汛搶險工作內(nèi)容復雜,牽涉面廣、工作量大,連續(xù)性強。應(yīng)切實加強防汛搶險隊伍的自身建設(shè),努力提高人員自身素質(zhì),不斷充實先進裝備,提高實戰(zhàn)能力。
② 備齊、備足各種搶險物資、設(shè)備、交通工具等,并且確保處于隨時可啟動的完好狀態(tài)。
③ 汛期前后全面開展供水設(shè)施安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改,逐個落實。
2、汛期搶險
① 在接到汛情緊急預(yù)報后,搶險小組應(yīng)立即投入到工作,組織人員對雨情、水情等進行會商,研究落實具體防御措施。并根據(jù)汛情預(yù)報情況立即啟動應(yīng)急預(yù)案,對迎戰(zhàn)洪水的各項工作及時進行全面安排、周密部署。
② 搶險小組和防汛人員按責任分工立即上崗到位履行各自職責,并隨時將防汛應(yīng)急處理情況上報公司防汛辦公室。
③ 同時協(xié)助交通、電信、供電等公用設(shè)施部門盡快恢復被損壞的道路、供電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保汛期供水搶險工作的順利展開。
④ 啟動應(yīng)急預(yù)案措施后,制水部兩廠四站主要負責人每隔30分鐘向制水部防汛工作小組領(lǐng)導上報一次汛情,以及時了解汛情對水廠生產(chǎn)狀況的影響。
⑤ 要密切觀察湖東廠區(qū)后圍墻水流情況,和南灣廠區(qū)西側(cè)護坡水流情況,發(fā)現(xiàn)異常及時撤離工作人員,確保人員安全。
3、汛期過后安排及恢復生產(chǎn)工作
① 汛情過后,制水部帶班領(lǐng)導每30分鐘向公司領(lǐng)導上報汛情,隨時為可能再次出現(xiàn)的汛情做好準備。
② 及時恢復正常的供水生產(chǎn)秩序,進行總結(jié)。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇19
為保證我縣在發(fā)生特大自然災(zāi)害時,供銷合作社在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,密切配合,協(xié)調(diào)行動,高效有序開展救災(zāi)工作,保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少災(zāi)害損失,結(jié)合供銷合作社工作實際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我縣境內(nèi)給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的突發(fā)性特大自然災(zāi)害的救災(zāi)應(yīng)急工作。主要災(zāi)種包括:洪澇、地震、干旱、冰雪災(zāi)、火災(zāi)等。
二、啟動條件和程序
(一)條件。當我縣內(nèi)發(fā)生了較大的洪澇、地震、干旱、冰雪災(zāi)、火災(zāi)時。
(二)程序。
1、接到縣政府或主管部門向總指揮、副總指揮、應(yīng)急指揮部辦公室通報預(yù)警預(yù)報或災(zāi)情評估情況,提出啟動建議。
2、縣社救災(zāi)應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)預(yù)警預(yù)報或災(zāi)害評估情況,召開有關(guān)部門會議,發(fā)出啟動命令,確定啟動規(guī)模,落實救災(zāi)責任。
3、應(yīng)急指揮部辦公室及各工作組接到啟動命令后,迅速開展工作,緊密配合,全力以赴完成救災(zāi)工作任務(wù)。
三、組織機構(gòu)和職責
(一)機構(gòu)設(shè)置
1、救災(zāi)應(yīng)急總指揮部
總指揮:
副總指揮:
成員:
2、救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室(設(shè)在社務(wù)指導股)
3、救災(zāi)應(yīng)急工作組
⑴災(zāi)情搜集評估組
⑵救災(zāi)物資保障組
⑶救災(zāi)宣傳報道組
(二)主要職責
1、救災(zāi)應(yīng)急總指揮部:實施對特大自然災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮;調(diào)動、整合全省救災(zāi)力量和資源,決定采取救災(zāi)應(yīng)急措施。
2、救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室:負責收集、掌握和上報災(zāi)害信息;傳達救災(zāi)應(yīng)急總指揮部的工作指令;根據(jù)需要組建工作組;協(xié)調(diào)指導救災(zāi)工作,組織有關(guān)部門及時召開會議,研究會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢,為領(lǐng)導決策提供依據(jù);負責災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布。
3、工作組職責
⑴災(zāi)情搜集評估組:負責災(zāi)害信息的收集、整理和上報;負責對災(zāi)害損失造成的影響情況進行評估。
⑵救災(zāi)物資保障組:負責災(zāi)區(qū)、災(zāi)民生活所需的緊急救援物資的調(diào)運,制定應(yīng)急救災(zāi)物資、款項分配方案以及應(yīng)急救災(zāi)款物的接收、使用、下?lián)芄芾砉ぷ鳌?/p>
⑶救災(zāi)宣傳報導組:負責救災(zāi)工作的宣傳和新聞報道。
四、救災(zāi)準備
(一)制定工作預(yù)案。本預(yù)案是縣社在突發(fā)性特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作的基本預(yù)案。各股室要按照職責分工和預(yù)案的要求,制定具體的.救災(zāi)應(yīng)急工作預(yù)案,進一步明確任務(wù),落實責任,保證救災(zāi)應(yīng)急工作有序進行。
(二)人員準備。各股室要指定專人負責救災(zāi)應(yīng)急工作,面對突發(fā)情況,提高搶險救災(zāi)隊伍的快速反應(yīng)能力。
(三)物資準備。根據(jù)縣政府的要求或災(zāi)區(qū)的實際情況,儲備一定的應(yīng)急救災(zāi)物資和款項。
五、其他事宜
(一)本預(yù)案將根據(jù)救災(zāi)應(yīng)急工作實際需要適時進行修改。
(二)本預(yù)案自制定之日起實施。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇20
了預(yù)防自然災(zāi)害突發(fā)事件(火災(zāi)、澇災(zāi)、地震等自然災(zāi)害事故),快速有序地進行搶險救災(zāi),保護學校和人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)制定搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
一、組織結(jié)構(gòu)
1、領(lǐng)導小組
組長:
組員:
職責:協(xié)調(diào)處理自然災(zāi)害突發(fā)事件搶險救災(zāi)、
2、設(shè)置三個突發(fā)事件應(yīng)急分隊,各自分工負責。
(1)消防應(yīng)急分隊
負責人:
成員及聯(lián)系方式:吳勝寧李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災(zāi)、協(xié)助撲滅火災(zāi)。(應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責:根據(jù)《消防控制程序》《義務(wù)消防隊工作職責》處理,保護學校、人民群眾生命財產(chǎn)安全、
(2)防汛應(yīng)急分隊
負責人:
成員及聯(lián)系方式:
第一梯隊:應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
第二梯隊:全體保安隊員奔赴現(xiàn)場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災(zāi)、
職責:阻擋、排泄洪澇,保護重點部位,搶救人員物資,保護學校、群眾生命財產(chǎn)安全、
(3)地震應(yīng)急分隊
負責人:
成員及聯(lián)系方式:以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員;以教學區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員。其他物業(yè)服務(wù)人員配合做好疏散引導和救助工作。(應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責:及時疏散引導家區(qū)群眾到達避難地點,及時救助和協(xié)助救助傷員,減少人員傷亡。
二、處置步驟
自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)嚴格按下列步驟處理:
1、在第一時間報告災(zāi)害的地點、類別和損害程度。啟動預(yù)案。
2、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊,立即奔赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)。
3、其他保安、城管隊員,聞訊盡快奔赴現(xiàn)場;各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)。
三、預(yù)防措施
1、各應(yīng)急分隊造具名冊,明確崗位職責和聯(lián)系方式,進行崗位培訓,接受領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮、發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災(zāi)、
2、物管中心各業(yè)務(wù)部門,作好預(yù)防自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作。檢查本部門預(yù)防自然災(zāi)害的程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實施本部門自然災(zāi)害防范責任制、制定本部門搶險救災(zāi)預(yù)案,發(fā)現(xiàn)災(zāi)害,率先對管轄范圍自行搶險救災(zāi),及時報告引導實施綜合搶險救災(zāi)。同時為支援學校搶險救災(zāi)作好人員準備、
3、消防器材儲藏室(滅火器、水帶等),設(shè)在慧園小區(qū)培訓樓二樓學校安管處。各個大樓設(shè)有滅火器、消防水帶、逃生應(yīng)急箱和逃生應(yīng)急指示燈。
4、防澇器材儲藏室(沙袋、水靴、電筒等),設(shè)在地下車庫。負責人;抽水機放置在能源中心,負責人
5、地震避難所:設(shè)在教學區(qū)兩個足球廣場。
地震發(fā)生后,地震應(yīng)急分隊:
(1)地震發(fā)生前,根據(jù)地震預(yù)報有序疏散室內(nèi)人員到地震避難所。
(2)地震發(fā)生后,迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內(nèi)人員到地震避難所,搶救被壓人員。
(3)迅速疏散教學區(qū)各大樓及學生宿舍室內(nèi)師生到地震避難所,搶救被壓人員。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇21
為了加強學校大風雨雪惡劣天氣安全工作,保障全校師生員工的安全,打造和諧校園,防范當前大風雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件。根據(jù)教育局文件精神和我校實際,制定本預(yù)案。
一、安全領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
成員:
二、安全工作措施
1、當天值班人員、班主任要求全部到崗,早晨學生到校,放學時到達學校大門口,引導學生安全有序進入、離開學校。
2、安全領(lǐng)導小組有關(guān)人員及時到崗,遇到雨雪大風等惡劣天氣時應(yīng)提前通知各年級學生提前放學或者延遲上學,并在大門口引導學生安全離開學校。
3、學校政教處要及時通過學校廣播,提醒學生嚴禁追逐打鬧、嚴禁向同學、亂扔雪球,關(guān)好門窗、及時添加衣物,做好保暖工作,確保課間活動安全。
4、課間時間,學校政教處值班人員在校園,班主任在教室,要加強巡視,維持正常的秩序。
5、需要緊急疏散時,班主任老師要盡職盡責,確保本班學生安全有序離開班級。
6、各班主任要利用電話、校信通等方式,請家長教育孩子不要提前到校,在上下學途中注意安全,確保上下學途中不出意外。
7、安全領(lǐng)導小組組織人員清掃校園內(nèi)的積雪,以教學部和處、室為單位,劃分責任區(qū)域,要求按時完成清掃任務(wù)。對校園校舍安全隱患及時進行排查,發(fā)現(xiàn)問題立即上報,及時整改。
8、未盡事宜,以緊急通知為準。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇22
一、 編制依據(jù)
職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范
二、 目的
預(yù)防和控制火災(zāi)、爆破物品爆炸重大事故并采取應(yīng)急措施,最大限度的減少可能產(chǎn)生的事故后果
三、 應(yīng)急準備
1、組織機構(gòu):
應(yīng)急救援小組:
組 長:項目經(jīng)理
副組長:主管生產(chǎn)的副經(jīng)理 總工程師
組 員:項目工程部、設(shè)物部(機電室、材料室)、勞資室、辦公室、調(diào)度室、生產(chǎn)工區(qū)
辦公室設(shè)在工程部,由工程部長或安檢主任(員)任辦公室負責人
2、職責
應(yīng)急救援小組 :負責制定本項目的應(yīng)急預(yù)案,組建本項目專業(yè)救援隊伍。并將預(yù)案及隊伍建設(shè)情況報公司應(yīng)急救援中心,在發(fā)生事故時臨時組織救援,并如實上報事故情況,向指揮中心請求支援。
(1)根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場情況有權(quán)調(diào)動管段內(nèi)一切人員和機械設(shè)備、物資。
(2)根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場情況制定撲救方案,總體安排、協(xié)調(diào)。
(4)督促、檢查、指導各工區(qū)滅火演練及定期組織火災(zāi)隱患現(xiàn)場、油庫及爆破物品庫的檢查。
辦公室:負責現(xiàn)場事故隱患的統(tǒng)計,防護工作,在接到事故報告后上報救援小組。
組 長:負責本項目應(yīng)急救援的現(xiàn)場指揮工作,。
副組長:協(xié)助組長負責應(yīng)急救援的指揮工作。
項目工程部:負責研究制定事故控制措施,研究制定搶險措施并付諸實施。
設(shè)物部:保障設(shè)備、物資的.調(diào)配,保證后勤物資供給。
勞資室:負責現(xiàn)場組織救援傷者及護送、轉(zhuǎn)院等具體工作,并調(diào)動本公司人員進行現(xiàn)場救護。
辦公室及調(diào)度室:負責進行對外聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配工作。
生產(chǎn)工區(qū):
(1)負責定期組織滅火演練,培訓人員,如滅火常識、搶救傷員、消防器使用;
(2)配置足夠的滅火器,并定期送檢,確保有效使用;
(3)火災(zāi)或爆炸發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)場情況應(yīng)急處理并立即報應(yīng)急救援小組
辦公室電:;
3、資源配置(見附件)
《滅火器材和消防設(shè)施清單》 《義務(wù)消防隊人員名單》
4、項目部每月對工區(qū)綜合評比時例行消防設(shè)施、火災(zāi)隱患、爆破物品管理詳細檢查。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、當發(fā)生火災(zāi)事故時,現(xiàn)場人員應(yīng)采取相應(yīng)措施控制事態(tài)擴大或火勢蔓延,截斷電源、限制用電。
2、現(xiàn)場人員同時應(yīng)立即通知工區(qū)主任和調(diào)度,并電話報項目部工程部或辦公室;工程部電話:;辦公室電話:。
3、項目部接到火災(zāi)事故報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急準備預(yù)案,組織有關(guān)人員、設(shè)備、設(shè)施及器材,趕赴現(xiàn)場采取有效措施控制事態(tài)蔓延和擴大,與此同時:
(1)負責組織救護火災(zāi)事故而受傷的傷者的責任人認真保護事故現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞,為搶救受傷者需要移動某些物體時,必須作好標記,應(yīng)盡量對事故現(xiàn)場和搶救過程進行錄像或拍照。
(2)在重大火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生后,應(yīng)立即通過傳真或電話報告至公司安質(zhì)部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、若事態(tài)不能有效控制,在應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮下,立即向當?shù)赜嘘P(guān)部門或公司求援,必要時疏散人員。并要在當?shù)毓矙C關(guān)和公安消防機構(gòu)的指揮下對現(xiàn)場進行清理,做好受災(zāi)人員家屬的安撫工作,配合公安機關(guān)和公安消防機構(gòu)對火災(zāi)事故進行調(diào)查處理。
應(yīng)急救援聯(lián)系電話:
當?shù)卣k公室電話:
火 警:119
5、若因火災(zāi)、爆炸引起員工傷亡立即啟動《員工傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》,并與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系,安排車輛送往救治。
地方醫(yī)院急救電話:
6、糾正與完善
火災(zāi)或爆炸事故調(diào)查完畢后,發(fā)生事故的單位要結(jié)合現(xiàn)場撲救情況對該預(yù)案進行分析研究,對其進行補充和完善,并報公司應(yīng)急救援指揮中心。
五、相關(guān)/支持文件
1、中華人民共和國消防法 (1998年9月1日)
2、鐵路消防管理辦法
3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法 鐵公安(20__)22號
六、相關(guān)記錄
1、火災(zāi)事故撲救應(yīng)急救援小組成員名單
2、義務(wù)消防隊人員名單
3、滅火器材和消防設(shè)施清單
4、義務(wù)消防員知識培訓和滅火演練情況資料
5、應(yīng)急預(yù)案實施情況資料
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇23
我區(qū)近年來自然災(zāi)害發(fā)生頻繁,各種自然災(zāi)害不同程度地交替發(fā)生,給國家和人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了嚴重損失,個別災(zāi)害還嚴重威脅到群眾的生命財產(chǎn)安全,如洪澇、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)性災(zāi)害,救災(zāi)形勢較為嚴峻。為確保群眾生命財產(chǎn)安全,進一步做好我區(qū)自然災(zāi)害救災(zāi)工作,特制定本預(yù)案。
一、自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急機構(gòu)
(一)成立自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組,行政一把手擔任組長,全面負責災(zāi)害救災(zāi)工作,同時災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組下設(shè)四個成員小組,實行責任制,落實責任人。
1、自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導小組:
2、災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室及三個成員小組:
(二)建立自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急指揮系統(tǒng)
應(yīng)急指揮系統(tǒng)由災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組和成員小組組成,其主要職責是出現(xiàn)突發(fā)性自然災(zāi)害時及時將災(zāi)情上報市、區(qū)有關(guān)部門,組織開展并指導救災(zāi)工作,及時對災(zāi)民進行疏散和救援,保障災(zāi)民的基本生活,配合相關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)各項應(yīng)急處理工作。
(三)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組的工作職責:
1、按市政府救災(zāi)指揮部和市民政局救災(zāi)指揮部的安排,綜合、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)災(zāi)民的救助工作。
2、根據(jù)災(zāi)害的實際情況,安排各成員小組的工作任務(wù)。
3、及時掌握汛期災(zāi)害發(fā)生的基本情況,書面上報市、區(qū)有關(guān)部門。
4、負責聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)區(qū)政府和其他相關(guān)部門搶險救災(zāi)機構(gòu),協(xié)調(diào)各成員小組和相關(guān)部門的工作。
5、發(fā)生災(zāi)害后,救災(zāi)應(yīng)急小組要第一時間親赴現(xiàn)場,參與指揮災(zāi)害現(xiàn)場的搶險救災(zāi)工作。
(四)各成員小組的工作職責:
1、災(zāi)情核查統(tǒng)計組:災(zāi)害發(fā)生后,小組成員必須第一時間趕赴現(xiàn)場,組織收集、核查、評估災(zāi)情,并按規(guī)定程序及時向上級匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災(zāi)民房屋倒塌恢復重建工作。
2、物資保障供應(yīng)組:負責市、區(qū)救災(zāi)物資的組織調(diào)撥和供應(yīng)工作,申請、管理、分配災(zāi)民救濟款物,組織指導救災(zāi)捐贈等后勤工作。
3、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置處理組:負責勘察和設(shè)立緊急避難所、救災(zāi)物資供應(yīng)點,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置后的飲水、食品、衣物的調(diào)集和發(fā)放,對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的情況進行登記,及時上報災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置情況及需要解決的困難,協(xié)調(diào)處理遇難人員的善后事宜。
4、辦公室人員:負責接聽電話,做好上傳下達,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)報災(zāi)及時做好記錄并在規(guī)定時間內(nèi)上報市局,隨時向領(lǐng)導匯報災(zāi)害統(tǒng)計、處理情況。
二、災(zāi)害應(yīng)急工作
1、值班工作
嚴格按照汛期24小時值班制度監(jiān)控災(zāi)害的發(fā)生,各責任人要堅守崗位,認真履行職責,將汛期值班電話進行公布,以便于突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后信息暢通。
2、報災(zāi)工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持汛期值班制度和報災(zāi)制度,報災(zāi)時要嚴格按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》的內(nèi)容和條規(guī)進行報災(zāi),堅持有災(zāi)必報,每周一報,無災(zāi)零報告,防止漏報,杜絕謊報、錯報。
三、應(yīng)急措施
1、突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后,由自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組及其成員小組開展工作,并報請市、區(qū)有關(guān)部門,及時與區(qū)氣象、國土、交通、救災(zāi)等部門聯(lián)系,加強彼此協(xié)作,互通信息,共同作好救災(zāi)工作。
2、組織災(zāi)區(qū)群眾宣傳學習抗災(zāi)救災(zāi)知識,引導群眾積極開展災(zāi)害自救,不斷提高群眾防災(zāi)救災(zāi)的意識和能力,起到群防群策群治的作用。
四、飲用水及應(yīng)急食品供應(yīng)點:
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇24
為建立健全應(yīng)對各種突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施救助,最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)安全和財產(chǎn)損失,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定本預(yù)案。
一、總則
(一)工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù),最大限度地減少自然災(zāi)害對人民生命的'威脅和危害,不斷完善對弱勢群體的救助手段,提高對突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助能力。
以防為主。把災(zāi)害預(yù)防作為減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機制,運用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接,提高對自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的體制,實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災(zāi)害外,一般及重大等級區(qū)域性自然災(zāi)害由鎮(zhèn)政府負責組織處置,責任單位和相關(guān)部門按照各自職責,分工負責,密切配合,有效開展應(yīng)急救援和善后處理工作。
(二)適用范圍
凡在鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災(zāi)害,暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,以及森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等及其它突發(fā)的重大自然災(zāi)害,適用于本預(yù)案。
二、本預(yù)案啟動條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預(yù)案。
(一)預(yù)警性自然災(zāi)害。縣民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災(zāi)害管理部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警性通知,相關(guān)預(yù)案即啟動。
(二)廣泛性自然災(zāi)害。造成全鎮(zhèn)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
(三)區(qū)域性自然災(zāi)害。受災(zāi)地區(qū)在實施救助過程中,提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災(zāi)情。
(四)其他重大自然災(zāi)害。直接危及群眾基本生活保障的災(zāi)情。縣級預(yù)案啟動的同時,本預(yù)案相應(yīng)啟動。
三、緊急處置指揮體系及職責任務(wù)
鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部由鎮(zhèn)黨委書記宋勇樹擔任總指揮,鎮(zhèn)長薛向東擔任副總指揮,其成員由鎮(zhèn)屬各單位主要領(lǐng)導、派出所所長、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、學區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鎮(zhèn)分管民政領(lǐng)導和民政工作站站長組成,在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會和鎮(zhèn)防汛指揮部的直接指導下,負責救災(zāi)緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。
(一)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部主耍職責是:
預(yù)案啟動后,會同鎮(zhèn)有關(guān)站所、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位及各村委及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實自然災(zāi)害所造成的損失情況以及開展救災(zāi)緊急援助工作的綜合情況,及時報上級部門并向社會公布。同時,根據(jù)具體受災(zāi)情況和救災(zāi)緊急援助實際需要情況,經(jīng)鎮(zhèn)政府批準后,統(tǒng)一組織實施救災(zāi)捐贈活動。
指導鎮(zhèn)民政工作站迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,確保受災(zāi)市民的基本生活,并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。
(二)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳動員、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下:
綜合協(xié)調(diào):主要負責災(zāi)情信息的收集、整理和上報等工作,及時掌握災(zāi)情動態(tài),提出工作建議,制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務(wù),辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計災(zāi)民中外籍人士的具體情況,及時上報政府及民政局自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
宣傳動員:主要負責災(zāi)民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動員工作;受災(zāi)信息在鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導下,統(tǒng)一向社會公布,應(yīng)及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災(zāi)民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障:主要負責協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)配使用;配合有關(guān)單位和村委做好應(yīng)急救災(zāi)物資的組織、運輸供應(yīng)和疏散群眾工作;保障災(zāi)區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。
轉(zhuǎn)移安置:主要負責組織協(xié)調(diào)受災(zāi)或即將受災(zāi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作,制定轉(zhuǎn)移疏散方案,確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線,指定安置場所。
社會捐贈(募集):主要在本行政區(qū)域內(nèi)負責發(fā)動組織社會各界開展救災(zāi)捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復重建:主要負責調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)群眾生活狀況,制定災(zāi)民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關(guān)單位和部門做好災(zāi)后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災(zāi)情穩(wěn)定后,負責做好善后移交工作。
遺體處理:主要負責收集管理遺體,組織群眾認領(lǐng)遺體;及時進行遺體火化;對無人認領(lǐng)的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。
四、應(yīng)急準備
(一)資金準備
按照救災(zāi)工作分級負責,救災(zāi)資金分級負擔的原則,鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)制定救災(zāi)資金預(yù)算。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,并建立救災(zāi)資金動態(tài)調(diào)整機制。救災(zāi)經(jīng)費要重點用于災(zāi)民基本生活救助。
(二)物資準備
按照救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,鎮(zhèn)民政工作站建立動態(tài)的災(zāi)民救災(zāi)物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系,確保縣民政局相關(guān)救災(zāi)物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上,以備應(yīng)急狀態(tài)下確保急需。
(三)災(zāi)時票據(jù)準備
制作災(zāi)時臨時糧票等票據(jù)。當災(zāi)害發(fā)生時,向災(zāi)民發(fā)放臨時票據(jù),在災(zāi)民的臨時安置點附近設(shè)置發(fā)放點,由災(zāi)民憑借臨時票據(jù)向發(fā)放點領(lǐng)取相應(yīng)的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費。
(四)救災(zāi)裝備準備
鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)根據(jù)《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的通知要求,配備救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備。
(五)人力資源準備
在鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導下,組織人員,重點開展災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場訐估及災(zāi)害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,依托鎮(zhèn)屬各單位、各村委,培育非政府組織和志愿者組織,建立“災(zāi)區(qū)緊急救災(zāi)隊”,并對其進行培訓指導和專業(yè)支持,參與災(zāi)區(qū)防災(zāi)工作;當災(zāi)害發(fā)生時,能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助,最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。
(六)災(zāi)民安置準備
指導鎮(zhèn)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的協(xié)調(diào)工作,建立鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時,鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)成災(zāi)規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況,按鎮(zhèn)、村行政區(qū)域,分級規(guī)劃和設(shè)定安置場所,劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。已確定為疏散轉(zhuǎn)移通道的,應(yīng)在顯著位置設(shè)置引導標志(牌)。鎮(zhèn)政府應(yīng)當設(shè)定村、戶的對口安置場所,建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò)卡。
(七)社會動員準備
鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人為災(zāi)民救助工作提供資金和物品援助,規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)常性社會捐助接收站(點)作用,健全經(jīng)常性社會捐助接受網(wǎng)絡(luò),完善社會捐助表彰制度,為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。
(八)防災(zāi)減災(zāi)準備
配合鎮(zhèn)防汛指揮部積極開展全民減災(zāi)教育,通過鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)醫(yī)院等,開展減災(zāi)進村入戶活動,有組織有計劃的為群眾提供防災(zāi)減災(zāi)知識和技能培訓。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識,增強人民的防災(zāi)減災(zāi)意識。
五、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助
(一)災(zāi)害預(yù)警
災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警后,在鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮機構(gòu)和鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,鎮(zhèn)政府應(yīng)迅速按規(guī)程啟動預(yù)案。
(二)災(zāi)情核定及報送
鎮(zhèn)政府負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災(zāi)情報送工作。災(zāi)情發(fā)生時,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災(zāi)情,在2小時內(nèi)向縣政府和縣民政局報告,并通報相關(guān)職能部門,災(zāi)情嚴重的,可同時越級上報。并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括:災(zāi)害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍,受災(zāi)的嚴重程度和等級,人口受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)字,房屋倒塌和損壞情況,農(nóng)作物和其他經(jīng)濟損失情況,救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。災(zāi)情穩(wěn)定前,各村委、民政工作站、和鎮(zhèn)政府執(zhí)行24小時災(zāi)情零報告制度,并與鎮(zhèn)救災(zāi)指揮機構(gòu)保持不問斷通訊聯(lián)絡(luò),及時掌握災(zāi)情動態(tài),并隨時上報。災(zāi)情穩(wěn)定后,鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位、各村委應(yīng)組織力量,全面開展災(zāi)情核定工作,保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的準確。鎮(zhèn)民政工作站會同鎮(zhèn)政府在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上,對因災(zāi)死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災(zāi)民生活困難情況等必須逐戶進行核實,登記造冊,為實施災(zāi)民生活救助提供依據(jù)。
(三)緊急轉(zhuǎn)移安置
接到重大災(zāi)情預(yù)警,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)配合有關(guān)單位迅速引導災(zāi)民按指定路線疏散轉(zhuǎn)移到臨時指定安置場所,實施緊急避險。安置受災(zāi)群眾一般采取三種形式,一是場地集中安置;二是征用設(shè)施安置;三是對口轉(zhuǎn)移安置。
(四)災(zāi)民生活救助
受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移后,鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)在最短時間內(nèi)迅速組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥,并及時發(fā)放到災(zāi)民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應(yīng)。鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)害損失程度,按照“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災(zāi)救濟工作方針,以保證災(zāi)民基本生活需要為原則,制定階段性災(zāi)民生活保障計劃,并向縣財政部門申請安排救災(zāi)資金,必要時可申請應(yīng)急資金。同時,視災(zāi)情嚴重程度及災(zāi)情的發(fā)展,及時向上級匯報災(zāi)情,申請給予救災(zāi)資金及物資支援。縣政府安排的救災(zāi)資金主要用于災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、生活必需品供應(yīng)、住房恢復重建、災(zāi)后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。
(五)組織和接受社會捐贈
預(yù)案啟動后,根據(jù)縣民政局的統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)立即開通24小時捐贈熱線,動員社會各界為災(zāi)區(qū)提供援助。必要時,鎮(zhèn)政府成立專門的接受捐贈領(lǐng)導機構(gòu)和工作隊伍,合理安排接受場所和倉儲設(shè)施,保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應(yīng)堅持尊重捐贈者意愿和專款專用的原則,按照規(guī)定程序,迅速安排使用,為災(zāi)民救助工作提供及時有效的支持。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇25
1. 總則
1.1 制定目的
建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
1.2 制定依據(jù)
《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》,《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,《安徽省人府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則,以及我區(qū)救災(zāi)工作實際情況。
1.3 工作原則
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。區(qū)人府統(tǒng)一領(lǐng)導全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作,各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。
(2)部門分工,協(xié)作配合。參與救災(zāi)應(yīng)急工作的相關(guān)部門按照職責劃分,各司其職,各負其責,協(xié)同行動,密切配合。
(3)以人為本,減少危害。及時幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難,最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。
(4)自救為主,救濟為輔。依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用,大力開展自救互助和社會捐助,政府重點救濟災(zāi)區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災(zāi)的群眾。
1.4 適用范圍
1.4.1 適用的災(zāi)害種類
我區(qū)境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害,干旱、暴雨(雪)、雷電、大風、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害以及森林自然火災(zāi)和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。
1.4.2 適用的工作范圍
自然災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)報預(yù)警,自然災(zāi)害將要發(fā)生或自然災(zāi)害突發(fā)時受威脅和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的臨時安置和管理,災(zāi)害發(fā)生后對受災(zāi)人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助,災(zāi)后的生產(chǎn)恢復,倒塌民房重建,因災(zāi)毀壞的水利、交通工程和學校校舍、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共設(shè)施的修復,以及相關(guān)的其他工作。
1.4.3 參照適用
因自然災(zāi)害以外的其他突發(fā)公共事件,需對轉(zhuǎn)移安置群眾進行基本生活救助的,由各級政府負責協(xié)調(diào)并安排專項經(jīng)費,部門參照本預(yù)案施行救助。
2. 啟動條件
2.1 一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動本預(yù)案:
(1)因災(zāi)死亡1人以上;
(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5000人以上;
(3)因災(zāi)飲水困難人口3000人以上;
(4)因災(zāi)倒塌房屋50間以上。
2.2事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,視情況啟動本預(yù)案。
2.3對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地方等特殊情況,上述標準可酌情降低。
2.4 區(qū)政府決定的其他事項。
3. 組織指揮體系及職責任務(wù)
3.1 組織機構(gòu)及職責
3.1.1 組織機構(gòu)
屯溪區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部,負責組織指揮全區(qū)的救災(zāi)應(yīng)急工作。生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮由區(qū)長擔任,副總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任,指揮部成員為區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)人武部、區(qū)農(nóng)業(yè)委、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)交通局、屯溪公安分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)審計局、屯溪工商分局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)城建辦、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計局、屯溪地稅分局、區(qū)物價局等單位負責人。
3.1.2主要職責
(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作;
(2)研究決定重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置意見;
(3)貫徹落實省、市政府對我區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置的指示;
(4)向省、市政府報告我區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置情況;
(5)承擔區(qū)人府交辦的其他事項。
3.1.3各成員單位職責
(1)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室:負責協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要工作事宜。
(2)區(qū)委宣傳部:負責組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災(zāi)工作的宣傳報道。
(3)機關(guān)工委:負責組織和協(xié)調(diào)區(qū)直機關(guān)、事業(yè)單位救災(zāi)對口支援工作。
(4)區(qū)局:負責全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。提出救災(zāi)資金、物資安排方案;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實區(qū)級救災(zāi)專項資金,并對救災(zāi)專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查;開展調(diào)查研究,及時向區(qū)政府提出自然災(zāi)害處置的工作建議和意見;會同有關(guān)部門做好自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報工作,做好災(zāi)情核查、評估和上報工作,指導受災(zāi)群眾基本生活安排和因災(zāi)倒塌民房恢復重建工作 ,指導協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈工作;承擔區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室工作。
(5)區(qū)發(fā)展改革委:統(tǒng)籌考慮將減災(zāi)救災(zāi)及救災(zāi)應(yīng)急儲備項目建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,負責災(zāi)毀工程恢復重建項目的審批、核準、備案以及向市爭取項目建設(shè)資金的核報工作。
(6)區(qū)經(jīng)委:負責組織轄區(qū)管轄單位參與救災(zāi)和傷病人員救助工作;指導企業(yè)開展自救,盡快恢復正常生產(chǎn)。
(7)區(qū)人武部:協(xié)助地方政府組織民兵應(yīng)急分隊做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置、因災(zāi)失蹤人員的搜救和其他救災(zāi)工作。
(8)區(qū)農(nóng)業(yè)委:負責組織農(nóng)作物病蟲害和動物疫病防治工作,及時報告農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)害情況,會同區(qū)部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況;落實災(zāi)區(qū)補種、改種農(nóng)作物所需的種子,組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導生產(chǎn)自救,恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(9)區(qū)財政局:負責編制區(qū)級財政自然災(zāi)害救濟事業(yè)費預(yù)算,負責籌集和及時下?lián)芫葹?zāi)資金,加強救災(zāi)資金的監(jiān)督管理。
(10)區(qū)衛(wèi)生局:負責組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治,幫助、指導災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)防疫防病工作;負責生活飲用水衛(wèi)生、餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生知識宣傳工作;根據(jù)需要及時開展應(yīng)急急救工作;組織心理衛(wèi)生專家赴災(zāi)區(qū)開展心理救助。
(11)區(qū)教育局:負責組織教育系統(tǒng)開展救災(zāi)工作,會同部門做好教育系統(tǒng)災(zāi)情的核實工作,及時幫助受災(zāi)學校恢復正常教學,維護教學秩序,做好因災(zāi)毀壞校舍的修復重建工作。
(12)區(qū)監(jiān)察局:負責檢查國家行政機關(guān)公務(wù)人員在遵守和執(zhí)行救災(zāi)工作法律法規(guī)和人府決定、命令中的問題。
(13)區(qū)交通局:負責組織交通系統(tǒng)開展救災(zāi)工作;負責優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散,協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快修復因災(zāi)毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施。
(14)屯溪公安分局:負責指導災(zāi)區(qū)治安防范,加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,打擊各種違法犯罪活動;協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作;加強指導維護重要目標和要害部位的安全;維護災(zāi)區(qū)交通秩序,保證救災(zāi)工作順利進行。
(15)區(qū)商務(wù)局:牽頭負責生活必需品的市場供應(yīng)工作,具體承擔肉類、食糖等重要商品的應(yīng)急救災(zāi)儲備管理和市場調(diào)控工作,保證災(zāi)區(qū)商品及時供應(yīng);指導受災(zāi)地區(qū)家禽家畜的購銷工作;協(xié)調(diào)落實救災(zāi)及災(zāi)后重建的'國際合作項目。
(16)區(qū)審計局:負責對各級、各部門安排的救災(zāi)資金、物資和接收的捐贈資金、物資進行審計監(jiān)督。
(17)屯溪工商分局:負責災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)的市場管理。
(18)區(qū)水利局:及時通報洪水預(yù)測、預(yù)報和旱情監(jiān)測、預(yù)報信息,指導防汛、抗旱、搶險工作,對水庫實施調(diào)度,指導督促修復損毀的水利工程;參與洪、旱災(zāi)情的查核、評估工作。
(19)區(qū)林業(yè)局:負責森林火災(zāi)、病蟲害災(zāi)的監(jiān)測、撲救、損失統(tǒng)計和防治工作。
(20)區(qū)城建辦:負責協(xié)調(diào)災(zāi)后群眾住房、校舍、衛(wèi)生院等公共設(shè)施恢復重建有關(guān)手續(xù)的報批工作;負責我區(qū)各地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測監(jiān)控工作。
(21)區(qū)糧食局:負責組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的糧油供應(yīng),保證災(zāi)區(qū)口糧需要。
(22)區(qū)統(tǒng)計局:負責協(xié)助查災(zāi)、核災(zāi)工作。
(23)屯溪地稅分局:負責監(jiān)督執(zhí)行救災(zāi)捐贈物資的減免稅政策。
(24)區(qū)物價局:負責加強災(zāi)區(qū)價格管理,開展價格監(jiān)督檢查,打擊價格違法行為,必要時提出實施價格干預(yù)措施或緊急措施的意見,按程序報批后組織實施,維持市場價格穩(wěn)定。
3.2 組織體系結(jié)構(gòu)及運作機制
3.2.1 區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室構(gòu)成及職責
區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)局,為區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的日常辦事機構(gòu),其主要職責:(1)向各工作組傳達救災(zāi)指揮部工作指令并監(jiān)督落實;(2)收集各工作組工作進展情況,及時向生產(chǎn)救災(zāi)指揮部報告工作進展情況;(3)及時收集、評估災(zāi)情,向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;(4)協(xié)調(diào)救災(zāi)過程中的各方關(guān)系;(5)完成生產(chǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。
處置特大自然災(zāi)害,區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部加強辦公室力量,補充區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)交通局、區(qū)審計局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)糧食局為辦公室成員單位,與區(qū)局聯(lián)合辦公。同時,將指揮部部分成員單位分為8個工作組分頭開展工作,以增強應(yīng)急聯(lián)動能力。
(1)安置及生活救濟組:區(qū)局牽頭,區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)商務(wù)局、屯溪公安分局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)糧食局為成員單位。負責組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟方案,下?lián)芫葹?zāi)款物,幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活,指導災(zāi)區(qū)社會治安工作,辦理接收、分配救災(zāi)捐贈工作,保障救災(zāi)物資運輸及救災(zāi)工作車輛優(yōu)先通行。
(2)查災(zāi)核災(zāi)組:區(qū)局牽頭,區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局、區(qū)水利局、區(qū)教育局、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計局為成員單位。負責災(zāi)情的查核,統(tǒng)計報表的編制和上報工作。
(3)衛(wèi)生防疫組:區(qū)衛(wèi)生局牽頭,區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)局、區(qū)工商局為成員單位。負責組織醫(yī)療衛(wèi)生人員,赴災(zāi)區(qū)指導衛(wèi)生防疫工作,指導災(zāi)區(qū)做好傷病群眾的救治,做好食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全,確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫病流行。
(4)生產(chǎn)自救組:區(qū)農(nóng)委牽頭,區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、屯溪地稅分局為成員單位。負責組織災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的補種搶種和動物疫病防治工作,組織群眾開展生產(chǎn)自救。
(5)災(zāi)后恢復重建組:區(qū)發(fā)展改革委牽頭,區(qū)局、區(qū)財政局、區(qū)水利局、區(qū)交通局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局為成員單位。負責制定災(zāi)區(qū)住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案,組織力量遷移、新建受災(zāi)群眾住房,恢復或新建水利工程設(shè)施以及道路、學校、醫(yī)院等公共設(shè)施。
(6)巡視組:區(qū)監(jiān)察局牽頭,區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)商務(wù)局、屯溪工商分局、區(qū)物價局為成員單位。負責檢查督促各項救災(zāi)措施落實,審計救災(zāi)專項資金和救災(zāi)捐贈款物發(fā)放情況,檢查監(jiān)管災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活必需的食品、藥品和建材的質(zhì)量、價格,監(jiān)管災(zāi)后商品供應(yīng)市場秩序,打擊違法經(jīng)營行為,查處救災(zāi)工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為及人員。
(7)宣傳組:區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)政府辦公室等為成員單位。負責生產(chǎn)救災(zāi)宣傳工作。
(8)對外聯(lián)絡(luò)接待組:由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室組成。負責協(xié)調(diào)對外聯(lián)絡(luò)工作,市級以上領(lǐng)導來我區(qū)檢查指導抗災(zāi)救災(zāi)的接待安排工作,承辦領(lǐng)導交辦的其他事項。
3.2.2 專家組
區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部設(shè)立專家組,由區(qū)局負責人和區(qū)、水利、農(nóng)業(yè)、糧食、統(tǒng)計等部門相關(guān)科室負責人及有關(guān)專家組成。主要職責:
(1)監(jiān)測、查核、評估災(zāi)情;
(2)分析、研判災(zāi)害趨勢;
(3)對救災(zāi)應(yīng)急工作提出建議、意見。
4. 應(yīng)急準備
4.1 資金準備
(1)區(qū)級財政部門每年將自然災(zāi)害救濟事業(yè)費列入財政預(yù)算,并根據(jù)財力增長、物價上漲、農(nóng)民生活水平實際狀況逐步提高受災(zāi)群眾的救助標準。
(2)救災(zāi)預(yù)算資金不足時,區(qū)級財政安排的預(yù)備費要重點用于受災(zāi)群眾的生活救助。
(3)必要時申請省、市救災(zāi)資金支持。
4.2 物資準備
(1)區(qū)局做好本區(qū)的救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,在每年汛期和入冬前會同區(qū)有關(guān)部門采購和儲備必需的救災(zāi)物資。
(2)各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處在災(zāi)前應(yīng)與有資質(zhì)的供應(yīng)商預(yù)先簽訂供貨協(xié)議,保證受災(zāi)時群眾的食品和必需的生活用品能夠及時供應(yīng)。
4.3 通信和信息準備
(1)加強全區(qū)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和管理,確保我區(qū)與省、市部門的救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)運行正常,以及區(qū)與市救災(zāi)部門的微機通訊通暢。
(2)逐步建立區(qū)、水利、城建、農(nóng)業(yè)等部門間的災(zāi)害信息共享平臺,加強信息交流,完善信息共享機制。
4.4 救災(zāi)裝備準備
區(qū)有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。
4.5 人力資源準備
(1)加強災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè),提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。
(2)建立健全專家隊伍,重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。
(3)建立健全與軍隊、公安、武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。
(4)培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍,并充分發(fā)揮其作用。
4.6 社會動員準備
(1)完善部門救災(zāi)捐贈工作應(yīng)急方案,規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。
(2)加強各級經(jīng)常性社會捐助接收站、點的建設(shè)和管理。
(3)充分發(fā)揮各級慈善協(xié)會、紅十字會的作用,協(xié)助接收各界捐贈的救災(zāi)款物。
(4)建立救災(zāi)捐助表彰制度,創(chuàng)造良好的救災(zāi)捐助社會氛圍。
4.7 應(yīng)急避難場所準備
各鎮(zhèn)、各街道救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)可能因自然災(zāi)害需轉(zhuǎn)移安置的人口數(shù)量進行預(yù)測,并對安置場所作出規(guī)劃,可以采取投親靠友、騰住公房等方式,安置人口較多時可以搭建臨時簡易棚,困難較大時可以向市、區(qū)部門申請撥給救災(zāi)帳篷。全區(qū)遭受重大、特別重大災(zāi)害時,區(qū)視情向省、市申請調(diào)用救災(zāi)帳篷。
4.8 救災(zāi)技術(shù)準備
(1)各級政府應(yīng)給救災(zāi)應(yīng)急部門配備救災(zāi)必需的車輛、船只、移動電話、計算機軟硬件、攝像機和gps等設(shè)備和裝備
(2)保證通信暢通,汛期期間,局相關(guān)負責人,救災(zāi)辦工作人員手機保證24小時開機,因救災(zāi)工作需要個人通信費增加者,應(yīng)適當給予補助。
4.9 宣傳、培訓和演習
(1)區(qū)級政府救災(zāi)部門要利用媒體或通過其他方式宣傳災(zāi)害知識,宣傳應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識,增強人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。
(2)區(qū)救災(zāi)部門每年應(yīng)爭取參加一次上級救災(zāi)部門組織的救災(zāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓。
(3)各鎮(zhèn)、各街道平時應(yīng)加強救災(zāi)應(yīng)急訓練和救災(zāi)救護訓練,應(yīng)對大災(zāi)大難突降時,應(yīng)急隊伍能夠訊即趕赴災(zāi)區(qū),第一時間到達現(xiàn)場,保護人民群眾生活安寧。
5. 預(yù)警預(yù)報與信息管理
5.1 災(zāi)害監(jiān)測和信息傳遞
(1)根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫,進行分析評估,及時對可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。
(2)根據(jù)災(zāi)情預(yù)警,自然災(zāi)害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失,大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,應(yīng)做好應(yīng)急準備或采取應(yīng)急措施。
5.2 預(yù)警預(yù)防和信息傳遞
全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室及時匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,向成員單位和有關(guān)地方通報信息。
5.3 災(zāi)情信息管理
5.3.1 災(zāi)情信息報告內(nèi)容:包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景,災(zāi)害造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失),已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
5.3.2 災(zāi)情信息報告時間
(1)災(zāi)情初報。鎮(zhèn)、街道辦對于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情,及時向區(qū)局報告初步情況,最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時。
(2)災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,鎮(zhèn)、街道級辦均須執(zhí)行24小時零報告制度。鄉(xiāng)級部門每天9時之前將截止到前一天24時的災(zāi)情向區(qū)級局上報,區(qū)局每天10時之前向市部門上報。
(3)災(zāi)情核報。鎮(zhèn)、街道辦在災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向區(qū)局部門報告。
5.3.3災(zāi)情核定
(1)部門會商核定。部門協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、水利、教育、糧食、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商,核定災(zāi)情。
(2)、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、統(tǒng)計等有關(guān)部門組織專家評估小組,通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進行專家評估,核實災(zāi)情。
6. 預(yù)警響應(yīng)
6.1 預(yù)警響應(yīng)啟動
自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。根據(jù)災(zāi)害類別不同,按照相關(guān)預(yù)案的規(guī)定進行:洪澇、干旱災(zāi)害見《屯溪區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害見《屯溪區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,森林火災(zāi)見《屯溪區(qū)預(yù)防森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《屯溪區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。
6.2 預(yù)警響應(yīng)程序
(1)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議,由區(qū)長決定啟動ⅰ級響應(yīng)。
(2)區(qū)局在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出啟動ⅱ級響應(yīng)的建議,由總指揮決定啟動ⅱ級響應(yīng)。
(3)區(qū)局接到災(zāi)情報告后在第一時間向指揮部提出建議,由副指揮長決定啟動ⅲ級響應(yīng)。
6.3 預(yù)警響應(yīng)措施
按照“政府牽頭、社會參與,以自救為主,救濟為輔、互助為補充”的救災(zāi)工作原則,實施救災(zāi)工作的基本措施:
1.分工負責,部門協(xié)助。特別嚴重、嚴重及較重自然災(zāi)害的救助以區(qū)政府為主,實行各級政府及單位行政首長負責制,并根據(jù)職責分工,團結(jié)協(xié)助,共同做好救災(zāi)工作。
2.快速反應(yīng),果斷處置。一旦發(fā)生特別嚴重及嚴重自然災(zāi)害,各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)各部門應(yīng)迅速反應(yīng),果斷處置,盡最大努力,減少災(zāi)害損失,盡快恢復生產(chǎn)生活秩序,快速解決人民群眾的衣、食、住、醫(yī)等問題。
3.規(guī)范程序,提高效能。本著因地制宜、因時制宜、急事急辦的原則,努力提高救災(zāi)工作效能。同時,積極完善相關(guān)制度,按照國家有關(guān)規(guī)定和要求實施救助。
7. 應(yīng)急響應(yīng)
7.1 基本要求
明確“條塊結(jié)合、以塊為主”的響應(yīng)原則,災(zāi)害發(fā)生后各級人府同時啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急救助預(yù)案;確定災(zāi)情報告、響應(yīng)等級和責任主體、啟動和結(jié)束響應(yīng)程序、響應(yīng)措施等內(nèi)容。
7.2 響應(yīng)等級
依據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和災(zāi)害救助的實際需要,自然災(zāi)害救助劃分為特別嚴重災(zāi)害(ⅰ級)、嚴重災(zāi)害(ⅱ級)、較重災(zāi)害(ⅲ級)三個等級。
7.3 響應(yīng)啟動和終止程序
7.3.1 ⅰ級響應(yīng)
7.3.1.1 啟動條件
全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的,視為特別重大自然災(zāi)害,區(qū)啟動ⅰ級響應(yīng)。
(1)因災(zāi)死亡10人以上;
(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置15000人以上;
(3)因災(zāi)飲水困難人口10000人以上;
(4)因災(zāi)倒塌房屋200間以上。
7.3.1.2 啟動程序
區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議,由區(qū)長決定啟動ⅰ級響應(yīng)。
7.3.1.3 響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出建議,區(qū)長決定終止ⅰ級響應(yīng)。
7.3.2 ⅱ級響應(yīng)
7.3.2.1 啟動條件
全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的,視為重大自然災(zāi)害,區(qū)啟動ⅱ級響應(yīng)。
(1)因災(zāi)死亡5人以上,10人以下;
(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上,15000人以下;
(3)因災(zāi)飲水困難人口5000人以上,10000人以下;
(4)因災(zāi)倒塌房屋100間以上,200間以下。
7.3.2.2 啟動程序
區(qū)局在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出啟動ⅱ級響應(yīng)的建議,由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定啟動ⅱ級響應(yīng)。
7.3.2.3 響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由區(qū)局提出建議,區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定終止ⅱ級響應(yīng)。
7.3.3 ⅲ級響應(yīng)
7.3.3.1 啟動條件
全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的,視為較大自然災(zāi)害,區(qū)啟動ⅲ級響應(yīng)。
(1)因災(zāi)死亡1人以上(或發(fā)生5級以上破壞性地震死亡1人以上),5人以下;
(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上,10000人以下;
(3)因災(zāi)飲水困難人口3000人以上,5000人以下;
(4)因災(zāi)倒塌房屋50間以上,100間以下。
7.3.3.2 啟動程序
區(qū)局接到災(zāi)情報告后在第一時間向指揮部提出建議,由副指揮長決定啟動ⅲ級響應(yīng)。
7.3.3.3響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由區(qū)局提出建議,副指揮長決定終止ⅲ級響應(yīng)。
7.4 響應(yīng)措施
7.4.1 應(yīng)急響應(yīng)
7.4.1.1 啟動ⅰ級響應(yīng)后,主要采取以下措施:
(1)區(qū)政府向市委、市政府報告情況。
(2)區(qū)領(lǐng)導赴災(zāi)區(qū)察看、指導。
(3)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部迅速組織開展生產(chǎn)救災(zāi)工作,及時落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于救災(zāi)應(yīng)急方面的指示。
(4)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室成員單位聯(lián)合辦公,及時收集、評估、匯總各地災(zāi)情信息和救災(zāi)工作動態(tài),每日10時前向區(qū)領(lǐng)導、區(qū)有關(guān)部門和區(qū)局報送綜合情況。
(5)安置及生活救濟組組織人員赴災(zāi)區(qū)指導受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置,緊急申請、協(xié)調(diào)、調(diào)撥救災(zāi)款物,幫助解決人畜飲用水困難,組織開展救災(zāi)捐贈,加強對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的管理。
(6)查災(zāi)核災(zāi)組立即組織人員赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情,慰問受災(zāi)群眾,指導地方開展救災(zāi)工作,向辦公室提供災(zāi)區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。
(7)衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員,赴災(zāi)區(qū)指導衛(wèi)生防疫工作,保證災(zāi)區(qū)傷病群眾及時得到醫(yī)治,保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全,保證災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情,并按相關(guān)規(guī)定開展救災(zāi)防病工作。
(8)生產(chǎn)自救組組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,赴災(zāi)區(qū)指導開展生產(chǎn)自救,改種補種農(nóng)作物,發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè),組織引導勞務(wù)輸出等;組織有關(guān)部門指導幫助企業(yè)檢修廠房、設(shè)備,盡快恢復生產(chǎn)。
(9)災(zāi)后恢復重建組及早對受災(zāi)群眾倒房重建和水利、交通、學校、衛(wèi)生等毀壞設(shè)施修復重建項目進行調(diào)查、評估、申報、立項,爭取災(zāi)后盡快實施。
(10)巡視組組織人員赴災(zāi)區(qū)巡視指導,及時發(fā)現(xiàn)、處置、研究解決生產(chǎn)救災(zāi)工作中的各種問題,重大問題向指揮部報告研究解決。
(11)宣傳組會同生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室,向社會通報災(zāi)情和救災(zāi)信息,加強新聞輿論管理。
(12)對外聯(lián)絡(luò)接待組做好市級以上領(lǐng)導來我區(qū)檢查抗災(zāi)救災(zāi)以及境外組織和人員來我區(qū)援助抗災(zāi)救災(zāi)、新聞采訪的接待安排工作,制定接待方案,向有關(guān)領(lǐng)導報告并落實接待。
(13)申請省、市支持。
7.4.1.2 啟動ⅱ級響應(yīng)后,主要采取以下措施:
(1)召開指揮部會議,聽取救災(zāi)工作情況匯報,研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項,部署救災(zāi)工作任務(wù)。
(2)2小時內(nèi),指揮部領(lǐng)導帶隊赴災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情,慰問受災(zāi)群眾,指導地方開展救災(zāi)工作。
(3)區(qū)局向市局報告,請求市局派出工作組指導救災(zāi)工作。
(4)根據(jù)災(zāi)情需求或區(qū)領(lǐng)導指示,區(qū)局會同財政局下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物。
(5)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室動態(tài)掌握災(zāi)情發(fā)展變化情況和救災(zāi)工作情況,及時向區(qū)領(lǐng)導、區(qū)有關(guān)部門和市局報送信息。
(6)督促各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實好救災(zāi)應(yīng)急的各項措施。及時動員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所,搶救傷病員,安撫遇難者家屬,處理善后事宜;救濟受災(zāi)群眾和安頓無家可歸者,幫助解決人畜飲用水困難,確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī),防止疫病流行;加強災(zāi)民安置點治安管理,保護國家和群眾的財產(chǎn),維護災(zāi)區(qū)穩(wěn)定;盡快恢復災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序,開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。
(7)根據(jù)情況,申請省、市支持。
7.4.1.3 啟動ⅲ級響應(yīng)后,主要采取以下措施:
(1)區(qū)局接到災(zāi)情信息后,第一時間向區(qū)政府、市局報告,向有關(guān)部門通報;及時向受災(zāi)地區(qū)派工作組,查核災(zāi)情、慰問災(zāi)民、指導工作。
(2)根據(jù)需要,向重災(zāi)地區(qū)調(diào)撥救災(zāi)物資。
(3)堅持24小時值班和災(zāi)情零報告制度,保持災(zāi)情和救災(zāi)工作信息暢通。
(4)會商區(qū)級財政部門下?lián)懿糠謶?yīng)急救災(zāi)資金,支持地方安排災(zāi)民基本生活。
(5)督促各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實好救災(zāi)應(yīng)急的各項措施。
7.4.2 新聞報道
7.4.2.1 報道原則
堅持實事求是、及時準確、把握適度、內(nèi)外有別的原則,以正面宣傳為主,高度重視,精心組織,為抗災(zāi)救災(zāi)工作的開展營造良好的輿論氛圍。
7.4.2.2 新聞發(fā)布
區(qū)政府新聞辦適時召開新聞發(fā)布會,發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)信息。
7.4.2.3 內(nèi)容審核
區(qū)政府新聞辦發(fā)布的救災(zāi)新聞,內(nèi)容涉及人員傷亡、房屋倒塌、農(nóng)作物受災(zāi)面積等自然災(zāi)害損失情況的,由區(qū)局負責審核;涉及水情、汛情和旱情的,由區(qū)水利局負責審核;涉及疫情和衛(wèi)生防疫情況的,由區(qū)衛(wèi)生局負責審核;涉及山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的,由區(qū)城建辦負責審核,涉及其它方面內(nèi)容的,根據(jù)部門職責分工,由相關(guān)部門負責審核。
新聞媒體報道災(zāi)情和救災(zāi)信息,按黨委、政府新聞宣傳管理渠道歸口管理。
8. 災(zāi)后救助與恢復重建
8.1 災(zāi)后救助
8.1.1 災(zāi)后生活救助
受自然災(zāi)害影響,冬令、春荒期間部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時,各鎮(zhèn)人府應(yīng)在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上,制定切實可行的受災(zāi)群眾生活安排方案,并組織實施。
8.1.2 災(zāi)情調(diào)查及報告
各鎮(zhèn)人府每年按規(guī)定調(diào)查、報告因災(zāi)造成的冬令、春荒期間受災(zāi)群眾生活困難情況,區(qū)級部門逐級審核、上報。
8.1.3 救助方案制定
各鎮(zhèn)人府制定本行政區(qū)域的冬令、春荒救助工作方案,及時上報。災(zāi)情嚴重,本級政府救災(zāi)確有困難時,應(yīng)及時申請上級的自然災(zāi)害救濟補助經(jīng)費,專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難,主要是解決口糧。
8.1.4 救助方案實施
區(qū)級人府負責具體實施本轄區(qū)的救助工作,并請求市政府給予必要的協(xié)調(diào)和支持。災(zāi)民救助全面實行《災(zāi)民救助卡》管理制度,對確認需政府救濟的災(zāi)民,由區(qū)級部門統(tǒng)一發(fā)放《災(zāi)民救助卡》,災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟糧,救災(zāi)金將通過一卡制發(fā)放到災(zāi)民手中。在救助方案實施過程中,應(yīng)區(qū)別情況,統(tǒng)籌安排,確保重點。對有自救能力的,開展互助互濟,通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施,增強自救和抗災(zāi)能力。對缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾,及時給予政府救濟。通過開展社會捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的過冬衣被。
8.2 恢復重建
8.2.1 工作原則
群眾因災(zāi)倒房恢復重建工作由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室統(tǒng)籌指導。倒房重建采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè),堅持因地制宜,科學合理,安全適用。
8.2.2 方案制定
災(zāi)情穩(wěn)定后,區(qū)人府立即組織災(zāi)情核定,建立因災(zāi)倒房臺帳,為組織實施重建工作準備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。區(qū)政府根據(jù)全區(qū)災(zāi)情和各地實際,制定受災(zāi)群眾倒房恢復重建的目標、政策和工作方案,向市級申請并安排建房補助資金,幫助災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾恢復重建因災(zāi)倒房。各鎮(zhèn)人府負責制定本轄區(qū)群眾因災(zāi)倒房重建方案。
8.2.3 組織實施
各鎮(zhèn)人府負責群眾因災(zāi)倒房恢復重建工作的組織實施,采取一切可行措施,確保因災(zāi)倒房群眾有安全的過冬場所。
8.2.4 因災(zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復
區(qū)發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)因災(zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復工作,區(qū)教育、衛(wèi)生、水利、交通等部門組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)中小學學校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的修復、重建工作。
8.2.5 市場監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管
屯溪工商分局、市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、區(qū)物價局等部門做好災(zāi)后重建中的建材生產(chǎn)、供應(yīng)和建筑質(zhì)量的監(jiān)管工作,確保災(zāi)后重建工作順利進行。
9. 附則
9.1 名詞術(shù)語解釋
(1)自然災(zāi)害:指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象,包括洪澇、干旱、冰雹、雪等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。本預(yù)案未加限定所稱的“災(zāi)害”,均指自然災(zāi)害。
(2)災(zāi)情:指自然災(zāi)害造成的損失情況,包括人員傷亡、社會財產(chǎn)損失、農(nóng)作物損失等。
(3)冬令期間:指當年12月份到次年2月份的3個月時間。
(4)春荒期間:指3月份到5月份的3個月時間。
(5)荒情:因災(zāi)造成受災(zāi)群眾在冬令、春荒等時段的基本生活困難情況,主要是口糧和過冬衣被。
(6)本預(yù)案中數(shù)字,稱“以上”的含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
9.2 獎勵和法律責任
對救災(zāi)工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人,由區(qū)政府表彰和獎勵;對救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員,按有關(guān)規(guī)定報批烈士;對救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究當事人責任。
9.3 預(yù)案的管理與更新
區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室負責管理本預(yù)案,收集預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,組織專家評審論證,適時提出修訂和更新意見,報區(qū)政府審定后及時組織修訂和更新。
9.4 制定與解釋部門
本預(yù)案由區(qū)局會同區(qū)政府辦公室負責解釋。聯(lián)系電話:。
9.5 預(yù)案的生效時間
本預(yù)案自公布之日起生效。原《關(guān)于印發(fā)黃山市屯溪區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(屯政辦〔20xx〕56號)同時廢止。
10. 附錄
10.1 與本預(yù)案相關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
《屯溪區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》,《屯溪區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,《屯溪區(qū)預(yù)防森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,《屯溪區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。
10.2 預(yù)案目錄
1. 總則
1.1 制定目的
1.2 制定依據(jù)
1.3 工作原則
1.4 適用范圍
2. 啟動條件
3. 組織指揮體系及職責任務(wù)
3.1 組織機構(gòu)及職責
3.2 組織體系結(jié)構(gòu)及運作機制
4. 應(yīng)急準備
4.1 資金準備
4.2 物資準備
4.3 通信和信息準備
4.4 救災(zāi)裝備準備
4.5 人力資源準備
4.6 社會動員準備
4.7 應(yīng)急避難場所準備
4.8 救災(zāi)技術(shù)準備
4.9 宣傳、培訓和演練
5. 預(yù)警預(yù)防與信息管理
5.1 災(zāi)害監(jiān)測與報告
5.2 預(yù)警預(yù)防和信息傳遞
5.3 災(zāi)情信息管理
6. 預(yù)警響應(yīng)
6.1 預(yù)警響應(yīng)啟動
6.2 預(yù)警響應(yīng)程序
6.3 預(yù)警響應(yīng)措施
7. 應(yīng)急響應(yīng)
7.1 基本要求
7.2 響應(yīng)等級
7.3 響應(yīng)啟動和終止程序
7.4 響應(yīng)措施
8. 災(zāi)后救助與恢復重建
8.1 災(zāi)后救助
8.2 恢復重建
9. 附 則
9.1 名詞術(shù)語解釋
9.2 獎懲和法律責任
9.3 預(yù)案管理與更新
9.4 制定與解釋部門
9.5 預(yù)案的實施或生效實效
10. 附錄
10.1 與本預(yù)案相關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
10.2 預(yù)案目錄
10.3 各種規(guī)范文本
10.4 相關(guān)機構(gòu)和人員聯(lián)系方式
*10.3 各種規(guī)范文本
包括預(yù)案啟動審批、應(yīng)急期間信息通報、新聞發(fā)布等文本格式。
*10.4 相關(guān)機構(gòu)和人員聯(lián)系方式
詳細列出預(yù)案參與部門(單位)及聯(lián)系人名單和通聯(lián)方式,并及時更新。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇26
我區(qū)近年來自然災(zāi)害發(fā)生頻繁,各種自然災(zāi)害不同程度地交替發(fā)生,給國家和人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了嚴重損失,個別災(zāi)害還嚴重威脅到群眾的生命財產(chǎn)安全,如洪澇、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)性災(zāi)害,救災(zāi)形勢較為嚴峻。為確保群眾生命財產(chǎn)安全,進一步做好我區(qū)自然災(zāi)害救災(zāi)工作,特制定本預(yù)案。
一、自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急機構(gòu)
(一)成立自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組,行政一把手擔任組長,全面負責災(zāi)害救災(zāi)工作,同時災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組下設(shè)四個成員小組,實行責任制,落實責任人。
1、自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導小組:
2、災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室及三個成員小組:
(二)建立自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急指揮系統(tǒng)
應(yīng)急指揮系統(tǒng)由災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組和成員小組組成,其主要職責是出現(xiàn)突發(fā)性自然災(zāi)害時及時將災(zāi)情上報市、區(qū)有關(guān)部門,組織開展并指導救災(zāi)工作,及時對災(zāi)民進行疏散和救援,保障災(zāi)民的基本生活,配合相關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)各項應(yīng)急處理工作。
(三)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組的工作職責:
1、按市政府救災(zāi)指揮部和市民政局救災(zāi)指揮部的安排,綜合、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)災(zāi)民的救助工作。
2、根據(jù)災(zāi)害的實際情況,安排各成員小組的工作任務(wù)。
3、及時掌握汛期災(zāi)害發(fā)生的基本情況,書面上報市、區(qū)有關(guān)部門。
4、負責聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)區(qū)政府和其他相關(guān)部門搶險救災(zāi)機構(gòu),協(xié)調(diào)各成員小組和相關(guān)部門的工作。
5、發(fā)生災(zāi)害后,救災(zāi)應(yīng)急小組要第一時間親赴現(xiàn)場,參與指揮災(zāi)害現(xiàn)場的搶險救災(zāi)工作。
(四)各成員小組的工作職責:
1、災(zāi)情核查統(tǒng)計組:災(zāi)害發(fā)生后,小組成員必須第一時間趕赴現(xiàn)場,組織收集、核查、評估災(zāi)情,并按規(guī)定程序及時向上級匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災(zāi)民房屋倒塌恢復重建工作。
2、物資保障供應(yīng)組:負責市、區(qū)救災(zāi)物資的組織調(diào)撥和供應(yīng)工作,申請、管理、分配災(zāi)民救濟款物,組織指導救災(zāi)捐贈等后勤工作。
3、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置處理組:負責勘察和設(shè)立緊急避難所、救災(zāi)物資供應(yīng)點,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置后的飲水、食品、衣物的調(diào)集和發(fā)放,對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的情況進行登記,及時上報災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置情況及需要解決的困難,協(xié)調(diào)處理遇難人員的善后事宜。
4、辦公室人員:負責接聽電話,做好上傳下達,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)報災(zāi)及時做好記錄并在規(guī)定時間內(nèi)上報市局,隨時向領(lǐng)導匯報災(zāi)害統(tǒng)計、處理情況。
二、災(zāi)害應(yīng)急工作
1、值班工作
嚴格按照汛期24小時值班制度監(jiān)控災(zāi)害的發(fā)生,各責任人要堅守崗位,認真履行職責,將汛期值班電話進行公布,以便于突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后信息暢通。
2、報災(zāi)工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持汛期值班制度和報災(zāi)制度,報災(zāi)時要嚴格按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》的內(nèi)容和條規(guī)進行報災(zāi),堅持有災(zāi)必報,每周一報,無災(zāi)零報告,防止漏報,杜絕謊報、錯報。
三、應(yīng)急措施
1、突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后,由自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組及其成員小組開展工作,并報請市、區(qū)有關(guān)部門,及時與區(qū)氣象、國土、交通、救災(zāi)等部門聯(lián)系,加強彼此協(xié)作,互通信息,共同作好救災(zāi)工作。
2、組織災(zāi)區(qū)群眾宣傳學習抗災(zāi)救災(zāi)知識,引導群眾積極開展災(zāi)害自救,不斷提高群眾防災(zāi)救災(zāi)的意識和能力,起到群防群策群治的作用。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇27
公司所處的地理位置是臺風受災(zāi)區(qū),為了降低、減少自然災(zāi)害所帶來的損失,防止重大意外險情的發(fā)生,維護企業(yè)和廣大員工生命財產(chǎn)的安全,特成立防臺防汛工作組:
(一)組織機構(gòu)及職責
1、總指揮:由公司總經(jīng)理擔任,主要負責防臺防汛組織人員安排,防臺防汛工作整體布置;
2、防臺防汛組長:由綜合辦負責人擔任,在防臺防汛期間,全面具體負責防臺防汛工作,根據(jù)需要及時調(diào)節(jié)人員及物資,并在24小時內(nèi)向總指揮及政府主管部門通報情況;
3、防臺防汛組員:聽從防臺防汛組長的安排,在作業(yè)長的領(lǐng)導下,積極做好防臺防汛工作;
4、后勤保障:負責防臺防汛期間的后勤保障工作,在緊急情況下,負責組織人員安全撤離;在防臺防汛期間,作為臨時的指揮中心負責對外與政府部門、主管的通訊聯(lián)絡(luò)工作,確保信息及時準確傳遞;
5、動力組:在防臺防汛期間,負責電力正常供應(yīng),并隨時提供再發(fā)電的工作;
6、設(shè)備組:負責所有防臺防汛設(shè)備的正常運轉(zhuǎn),同時負責維修廠房等其他急需場所;
(二)危害識別與風險。
每當臺風汛期來臨,及時根據(jù)氣象部門的預(yù)測,決定企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)級別:
1、黃色警報(輕度):六級以下臺風,可以正常作業(yè);
2、紅色警報(中度):六級以上八級以下臺風,各部門領(lǐng)導值班,倉庫組織部分人員參加應(yīng)急防災(zāi);
3、黑色警報(高度):八級以上臺風,公司內(nèi)停止作業(yè),固定好各種設(shè)備設(shè)施,無關(guān)人員應(yīng)撤離現(xiàn)場,各級領(lǐng)導帶頭參與,組織一切人員在總指揮的領(lǐng)導下,密切配合,全力以赴,共同做好防臺防汛工作;
4、企業(yè)重點防范部位:員工宿舍、公司各區(qū)域、各類設(shè)備、高壓配電房、辦公室、財務(wù)室等;
(三)啟動應(yīng)急預(yù)案條件
1、企業(yè)所有員工,在得知災(zāi)害氣象來臨時,均有權(quán)利和義務(wù),在第一時間內(nèi)向企業(yè)領(lǐng)導報告;
2、防臺防汛組長:要根據(jù)實際情況,宣布啟動應(yīng)急處置方案的級別,落實人員,積極做好防臺防汛工作,并隨時向總指揮匯報進展情況;
3、防臺防汛工作在組長的統(tǒng)一安排下,要密切配合,相互支持,及時溝通信息,遇特殊情況,可直接越級向總經(jīng)理匯報;
(四)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施
1、應(yīng)急指揮中心:在防臺防汛期間,保證24小時有人值班,通訊聯(lián)絡(luò)方便,配備4部對講機;
2、配電房、物資、動力部門24小時正常有人值班,確保電力供應(yīng),物資備有鐵鍬、水泵、雨衣、手電、沙袋等,使用方便,
另外配備轎車、卡車多輛,必要時可隨時調(diào)用;
3、在特殊緊急情況下,可向當?shù)?10或120求助;
(五)應(yīng)急能力與資源
1、應(yīng)急指揮中心與公司生產(chǎn)辦公區(qū)域距離近,信息傳達快而且方便,管理上效率高;
2、一旦狂風暴雨來臨,各崗位管理人員接到指令,必須迅速將防臺防汛物資及時送到重點部位,提前做好抗災(zāi)準備;
3、在防臺防汛期間,所有通訊設(shè)備24小時開機,指揮中心,倉庫內(nèi)電話直線,隨時接受各種指令,整裝待發(fā);
(六)保護措施
1、在防臺防汛期間,安保人員將重點負責財務(wù)科等企業(yè)重要部位的保安工作,及時組織人員安全撤離;
2、后勤部門主要負責落實疏散人員的臨時場所,保證飲食正常供應(yīng);
(七)信息發(fā)布與員工教育
1、由防臺防汛組長根據(jù)各階段的實際情況,經(jīng)總指揮同意后,通過正常渠道,多種形式發(fā)布相關(guān)信息;
2、平時在宣傳教育上要增加防范意識,當正常進入預(yù)案狀態(tài)時,所有工作均由防臺防汛組長統(tǒng)一指揮行動;
3、根據(jù)天氣預(yù)報內(nèi)容,要求員工上、下班途中避免在風口通過。
(八)針對性的培訓與演練
1、每年7—9月,對公司所有員工進行了總動員,對企業(yè)一線員工進行了培訓。訓練科目包括:裝沙袋、試發(fā)電機、物資調(diào)運、搶修、保護設(shè)備、人員救護、安全保衛(wèi)等;
2、為了鞏固培訓成果,增強企業(yè)員工防臺防汛意識,實行每年在汛期來臨之前,組織員工練習,以提高企業(yè)防臺防汛的綜合能力、集體精神;
(九)、不斷完善應(yīng)急預(yù)案的方法
由防臺防汛組長做好每次員工演練的情況記錄,對估計不足的問題及時更正,堅持好的方面,并加以推廣。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇28
根據(jù)上級自然災(zāi)害防治方案的要求,結(jié)合我社區(qū)實際,制定本預(yù)案。
一、社區(qū)基本情況
Xx社區(qū)位于Xx街道辦事入東 2公里,轄區(qū)有企事業(yè)單位8個,4個家屬院落,2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村,另有學校1所,轄區(qū)共有常駐居民2187戶,4000余人。
二、工作機構(gòu)和職責
1、應(yīng)急領(lǐng)導小組:負責我社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。
組 長:(社區(qū)主任)
副組長:(社區(qū)黨支部書記)
成 員:(副主任) (委員) (委員) (委員)
下設(shè)辦公室,負責社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作日常管理工作,辦公室主任由兼任。
2、職責分工:
(1)組長:分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作;負責自然災(zāi)害災(zāi)情報告,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”,并負責向社區(qū)居民公布本預(yù)案。
(2)副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。
(3)小組成員負責發(fā)布本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息;負責地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
(4)小組組長:負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點監(jiān)測和自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查;負責臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應(yīng)急工作組組長報告自然災(zāi)害災(zāi)情。
(5)應(yīng)急工作組其他小組成員:負責物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區(qū)巡查小組:社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。
二、防災(zāi)搶險
1、自然災(zāi)害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險。
2、預(yù)警及搶險救災(zāi)措施。
當遇強降雨和上級自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報,立即加強自然災(zāi)害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設(shè)置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據(jù)自然災(zāi)害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后,應(yīng)增加觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次,災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的,應(yīng)每1-2小時監(jiān)測一次;易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次,并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
4、災(zāi)后處理
災(zāi)情發(fā)生后,社區(qū)應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災(zāi)群眾,及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實,不斷把社區(qū)自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急領(lǐng)導小組、應(yīng)急工作組小組成員、搶險小分隊小組成員、社區(qū)巡查小組小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充,修改本預(yù)案,并向社區(qū)居民公布。
2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識,公布本預(yù)案,充分認識防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性,提高社區(qū)民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災(zāi)害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災(zāi)害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向社區(qū)居民公布。
4、物質(zhì)到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應(yīng)急燈(具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定)等必備物質(zhì)設(shè)備,并由俞厚祥保管。
Xx社區(qū)
20xx年8月11日
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇29
一、總則
自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)難發(fā)生后對校園受災(zāi)師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。
本預(yù)案適用于洪澇、冰雹、地震等自然災(zāi)難發(fā)生后的應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、災(zāi)難救助應(yīng)急機構(gòu)
1、成立校園自然災(zāi)難救助工作領(lǐng)導小組,指導全校救災(zāi)工作。其組成人員如下:
組長:、
副組長:、成員:各班主任
校園自然災(zāi)難救助工作領(lǐng)導小組下設(shè)救災(zāi)辦公室、負責日常工作。其辦公地點設(shè)在校總務(wù)處。
三、校救災(zāi)辦工作職責
1、及時向市教育局匯報災(zāi)情和救助工作進展情況,負責處理校救災(zāi)領(lǐng)導小組交辦的各項工作和日常事務(wù)。
2、聯(lián)系民政局,做好救災(zāi)物資的登記、收集、保管和分配工作。
3、負責災(zāi)后防疫和校園衛(wèi)生整治工作,聯(lián)系防疫部門進行傳染病的預(yù)防。
4、落實災(zāi)后校園各項安全規(guī)范和措施,監(jiān)督檢查災(zāi)后學校飲水,食品衛(wèi)生工作。
5、做好危困教職工的救助和校園災(zāi)后重建工作。
6、保障救災(zāi)信息暢通,做好救災(zāi)宣傳,加強災(zāi)后值班紀律。
四、災(zāi)情報告
校救災(zāi)辦應(yīng)密切注重氣象、地震和災(zāi)難預(yù)告部門發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警。在自然災(zāi)難發(fā)生后,校救災(zāi)辦必須立即向市教育局和區(qū)救災(zāi)辦報告有關(guān)情況,啟動災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括:災(zāi)難種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)難后果,救災(zāi)工作和受災(zāi)師生生活安排情況。
五、災(zāi)難救助應(yīng)急反應(yīng)
1、救助領(lǐng)導小組進入工作狀態(tài),研究確定救災(zāi)工作事宜。
2、迅速組織受災(zāi)師生按照預(yù)案,緊急轉(zhuǎn)移,安排他們的學習、生活,做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。
3、根據(jù)救災(zāi)工作的需要,向上級主管部門提出救助申請。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇30
為建立健全應(yīng)對各種突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施救助,最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)安全和財產(chǎn)損失,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,制定本預(yù)案。
一、總則
(一)工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù),最大限度地減少自然災(zāi)害對人民生命的威脅和危害,不斷完善對弱勢群體的救助手段,提高對突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助能力。
以防為主。把災(zāi)害預(yù)防作為減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機制,運用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接,提高對自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的體制,實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災(zāi)害外,一般及重大等級區(qū)域性自然災(zāi)害由鄉(xiāng)政府負責組織處置,責任單位和相關(guān)部門按照各自職責,分工負責,密切配合,有效開展應(yīng)急救援和善后處理工作。
(二)適用范圍
凡在楊米澗鄉(xiāng)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災(zāi)害,暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,以及森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等及其它突發(fā)的重大自然災(zāi)害,適用于本預(yù)案。
二、本預(yù)案啟動條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預(yù)案。
(一)預(yù)警性自然災(zāi)害。縣民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災(zāi)害管理部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警性通知,相關(guān)預(yù)案即啟動。
(二)廣泛性自然災(zāi)害。造成全鄉(xiāng)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
(三)區(qū)域性自然災(zāi)害。受災(zāi)地區(qū)在實施救助過程中,提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災(zāi)情。
(四)其他重大自然災(zāi)害。直接危及群眾基本生活保障的災(zāi)情。縣級預(yù)案啟動的同時,本預(yù)案相應(yīng)啟動。
三、緊急處置指揮體系及職責任務(wù)
楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)黨委書記白玉鵬擔任總指揮,鄉(xiāng)長鄭曉東擔任副總指揮,其成員由鄉(xiāng)屬各單位主要領(lǐng)導、派出所所長、鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長、學區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鄉(xiāng)分管民政領(lǐng)導和民政工作站站長組成,在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導下,在鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會和鄉(xiāng)防汛指揮部的直接指導下,負責救災(zāi)緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。
(一)楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部主耍職責是:
預(yù)案啟動后,會同鄉(xiāng)有關(guān)站所、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位及各村委及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實自然災(zāi)害所造成的損失情況以及開展救災(zāi)緊急援助工作的綜合情況,及時報上級部門并向社會公布。同時,根據(jù)具體受災(zāi)情況和救災(zāi)緊急援助實際需要情況,經(jīng)鄉(xiāng)政府批準后,統(tǒng)一組織實施救災(zāi)捐贈活動。
指導鄉(xiāng)民政工作站迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,確保受災(zāi)市民的基本生活,并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。
(二)楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳動員、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下:
綜合協(xié)調(diào):主要負責災(zāi)情信息的收集、整理和上報等工作,及時掌握災(zāi)情動態(tài),提出工作建議,制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務(wù),辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計災(zāi)民中外籍人士的具體情況,及時上報政府及民政局自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
宣傳動員:主要負責災(zāi)民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動員工作;受災(zāi)信息在鄉(xiāng)政府應(yīng)急領(lǐng)導下,統(tǒng)一向社會公布,應(yīng)及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災(zāi)民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障:主要負責協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)配使用;配合有關(guān)單位和村委做好應(yīng)急救災(zāi)物資的組織、運輸供應(yīng)和疏散群眾工作;保障災(zāi)區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。
轉(zhuǎn)移安置:主要負責組織協(xié)調(diào)受災(zāi)或即將受災(zāi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作,制定轉(zhuǎn)移疏散方案,確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線,指定安置場所。
社會捐贈(募集):主要在本行政區(qū)域內(nèi)負責發(fā)動組織社會各界開展救災(zāi)捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復重建:主要負責調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)群眾生活狀況,制定災(zāi)民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關(guān)單位和部門做好災(zāi)后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災(zāi)情穩(wěn)定后,負責做好善后移交工作。
遺體處理:主要負責收集管理遺體,組織群眾認領(lǐng)遺體;及時進行遺體火化;對無人認領(lǐng)的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。
四、應(yīng)急準備
(一)資金準備
按照救災(zāi)工作分級負責,救災(zāi)資金分級負擔的原則,鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)制定救災(zāi)資金預(yù)算。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,并建立救災(zāi)資金動態(tài)調(diào)整機制。救災(zāi)經(jīng)費要重點用于災(zāi)民基本生活救助。
(二)物資準備
按照救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,鄉(xiāng)民政工作站建立動態(tài)的災(zāi)民救災(zāi)物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系,確保縣民政局相關(guān)救災(zāi)物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上,以備應(yīng)急狀態(tài)下確保急需。
(三)災(zāi)時票據(jù)準備
制作災(zāi)時臨時糧票等票據(jù)。當災(zāi)害發(fā)生時,向災(zāi)民發(fā)放臨時票據(jù),在災(zāi)民的臨時安置點附近設(shè)置發(fā)放點,由災(zāi)民憑借臨時票據(jù)向發(fā)放點領(lǐng)取相應(yīng)的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費。
(四)救災(zāi)裝備準備
楊米澗鄉(xiāng)根據(jù)《楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的通知要求,配備救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備。
(五)人力資源準備
在鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導下,組織人員,重點開展災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場訐估及災(zāi)害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的`聯(lián)動機制,依托鄉(xiāng)屬各單位、各村委,培育非政府組織和志愿者組織,建立“災(zāi)區(qū)緊急救災(zāi)隊”,并對其進行培訓指導和專業(yè)支持,參與災(zāi)區(qū)防災(zāi)工作;當災(zāi)害發(fā)生時,能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助,最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。
(六)災(zāi)民安置準備
指導鄉(xiāng)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的協(xié)調(diào)工作,建立楊米澗鄉(xiāng)重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時,鄉(xiāng)政府根據(jù)本地區(qū)成災(zāi)規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況,按鄉(xiāng)、村行政區(qū)域,分級規(guī)劃和設(shè)定安置場所,劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。已確定為疏散轉(zhuǎn)移通道的,應(yīng)在顯著位置設(shè)置引導標志(牌)。鄉(xiāng)政府應(yīng)當設(shè)定村、戶的對口安置場所,建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò)卡。
(七)社會動員準備
鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人為災(zāi)民救助工作提供資金和物品援助,規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)常性社會捐助接收站(點)作用,健全經(jīng)常性社會捐助接受網(wǎng)絡(luò),完善社會捐助表彰制度,為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。
(八)防災(zāi)減災(zāi)準備
配合鄉(xiāng)防汛指揮部積極開展全民減災(zāi)教育,通過鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)醫(yī)院等,開展減災(zāi)進村入戶活動,有組織有計劃的為群眾提供防災(zāi)減災(zāi)知識和技能培訓。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識,增強人民的防災(zāi)減災(zāi)意識。
五、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助
(一)災(zāi)害預(yù)警
災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警后,在鄉(xiāng)政府應(yīng)急指揮機構(gòu)和鄉(xiāng)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,鄉(xiāng)政府應(yīng)迅速按規(guī)程啟動預(yù)案。
(二)災(zāi)情核定及報送
鄉(xiāng)政府負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災(zāi)情報送工作。災(zāi)情發(fā)生時,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災(zāi)情,在2小時內(nèi)向縣政府和縣民政局報告,并通報相關(guān)職能部門,災(zāi)情嚴重的,可同時越級上報。并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括:災(zāi)害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍,受災(zāi)的嚴重程度和等級,人口受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)字,房屋倒塌和損壞情況,農(nóng)作物和其他經(jīng)濟損失情況,救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。災(zāi)情穩(wěn)定前,各村委、民政工作站、和鄉(xiāng)政府執(zhí)行24小時災(zāi)情零報告制度,并與鄉(xiāng)救災(zāi)指揮機構(gòu)保持不問斷通訊聯(lián)絡(luò),及時掌握災(zāi)情動態(tài),并隨時上報。災(zāi)情穩(wěn)定后,鄉(xiāng)政府及相關(guān)單位、各村委應(yīng)組織力量,全面開展災(zāi)情核定工作,保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的準確。鄉(xiāng)民政工作站會同鄉(xiāng)政府在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上,對因災(zāi)死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災(zāi)民生活困難情況等必須逐戶進行核實,登記造冊,為實施災(zāi)民生活救助提供依據(jù)。
(三)緊急轉(zhuǎn)移安置
接到重大災(zāi)情預(yù)警,在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)配合有關(guān)單位迅速引導災(zāi)民按指定路線疏散轉(zhuǎn)移到臨時指定安置場所,實施緊急避險。安置受災(zāi)群眾一般采取三種形式,一是場地集中安置;二是征用設(shè)施安置;三是對口轉(zhuǎn)移安置。
(四)災(zāi)民生活救助
受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移后,鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)在最短時間內(nèi)迅速組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥,并及時發(fā)放到災(zāi)民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應(yīng)。鄉(xiāng)政府應(yīng)根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)害損失程度,按照“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災(zāi)救濟工作方針,以保證災(zāi)民基本生活需要為原則,制定階段性災(zāi)民生活保障計劃,并向縣財政部門申請安排救災(zāi)資金,必要時可申請應(yīng)急資金。同時,視災(zāi)情嚴重程度及災(zāi)情的發(fā)展,及時向上級匯報災(zāi)情,申請給予救災(zāi)資金及物資支援。縣政府安排的救災(zāi)資金主要用于災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、生活必需品供應(yīng)、住房恢復重建、災(zāi)后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。
(五)組織和接受社會捐贈
預(yù)案啟動后,根據(jù)縣民政局的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)立即開通24小時捐贈熱線,動員社會各界為災(zāi)區(qū)提供援助。必要時,鄉(xiāng)政府成立專門的接受捐贈領(lǐng)導機構(gòu)和工作隊伍,合理安排接受場所和倉儲設(shè)施,保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應(yīng)堅持尊重捐贈者意愿和專款專用的原則,按照規(guī)定程序,迅速安排使用,為災(zāi)民救助工作提供及時有效的支持。
六、附則
本預(yù)案是《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的組成部分,在有關(guān)責任部門啟動各類自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時啟動本預(yù)案。
鄉(xiāng)屬各單位及各村委應(yīng)根據(jù)轄區(qū)情況,制定相應(yīng)的自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇31
一、總則
(一)工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù),最大限度地減少自然災(zāi)害對人民生命的'威脅和危害,不斷完善對弱勢群體的救助手段,提高對突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助能力。
以防為主。把災(zāi)害預(yù)防作為減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機制,運用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接,提高對自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的體制,實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災(zāi)害外,一般及重大等級區(qū)域性自然災(zāi)害由鎮(zhèn)政府負責組織處置,責任單位和相關(guān)部門按照各自職責,分工負責,密切配合,有效開展應(yīng)急救援和善后處理工作。
(二)適用范圍
凡在鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災(zāi)害,暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,以及森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等及其它突發(fā)的重大自然災(zāi)害,適用于本預(yù)案。
二、本預(yù)案啟動條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預(yù)案。
(一)預(yù)警性自然災(zāi)害。縣民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災(zāi)害管理部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警性通知,相關(guān)預(yù)案即啟動。
(二)廣泛性自然災(zāi)害。造成全鎮(zhèn)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
(三)區(qū)域性自然災(zāi)害。受災(zāi)地區(qū)在實施救助過程中,提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災(zāi)情。
(四)其他重大自然災(zāi)害。直接危及群眾基本生活保障的災(zāi)情。縣級預(yù)案啟動的同時,本預(yù)案相應(yīng)啟動。
三、緊急處置指揮體系及職責任務(wù)
鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部由鎮(zhèn)黨委書記宋勇樹擔任總指揮,鎮(zhèn)長薛向東擔任副總指揮,其成員由鎮(zhèn)屬各單位主要領(lǐng)導、派出所所長、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、學區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鎮(zhèn)分管民政領(lǐng)導和民政工作站站長組成,在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會和鎮(zhèn)防汛指揮部的直接指導下,負責救災(zāi)緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。
(一)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部主耍職責是:
預(yù)案啟動后,會同鎮(zhèn)有關(guān)站所、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位及各村委及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實自然災(zāi)害所造成的損失情況以及開展救災(zāi)緊急援助工作的綜合情況,及時報上級部門并向社會公布。同時,根據(jù)具體受災(zāi)情況和救災(zāi)緊急援助實際需要情況,經(jīng)鎮(zhèn)政府批準后,統(tǒng)一組織實施救災(zāi)捐贈活動。
指導鎮(zhèn)民政工作站迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,確保受災(zāi)市民的基本生活,并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。
(二)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳動員、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下:
綜合協(xié)調(diào):主要負責災(zāi)情信息的收集、整理和上報等工作,及時掌握災(zāi)情動態(tài),提出工作建議,制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務(wù),辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計災(zāi)民中外籍人士的具體情況,及時上報政府及民政局自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
宣傳動員:主要負責災(zāi)民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動員工作;受災(zāi)信息在鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導下,統(tǒng)一向社會公布,應(yīng)及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災(zāi)民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障:主要負責協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)配使用;配合有關(guān)單位和村委做好應(yīng)急救災(zāi)物資的組織、運輸供應(yīng)和疏散群眾工作;保障災(zāi)區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。
轉(zhuǎn)移安置:主要負責組織協(xié)調(diào)受災(zāi)或即將受災(zāi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作,制定轉(zhuǎn)移疏散方案,確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線,指定安置場所。
社會捐贈(募集):主要在本行政區(qū)域內(nèi)負責發(fā)動組織社會各界開展救災(zāi)捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復重建:主要負責調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)群眾生活狀況,制定災(zāi)民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關(guān)單位和部門做好災(zāi)后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災(zāi)情穩(wěn)定后,負責做好善后移交工作。
遺體處理:主要負責收集管理遺體,組織群眾認領(lǐng)遺體;及時進行遺體火化;對無人認領(lǐng)的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。
四、應(yīng)急準備
(一)資金準備
按照救災(zāi)工作分級負責,救災(zāi)資金分級負擔的原則,鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)制定救災(zāi)資金預(yù)算。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,并建立救災(zāi)資金動態(tài)調(diào)整機制。救災(zāi)經(jīng)費要重點用于災(zāi)民基本生活救助。
(二)物資準備
按照救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,鎮(zhèn)民政工作站建立動態(tài)的災(zāi)民救災(zāi)物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系,確保縣民政局相關(guān)救災(zāi)物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上,以備應(yīng)急狀態(tài)下確保急需。
(三)災(zāi)時票據(jù)準備
制作災(zāi)時臨時糧票等票據(jù)。當災(zāi)害發(fā)生時,向災(zāi)民發(fā)放臨時票據(jù),在災(zāi)民的臨時安置點附近設(shè)置發(fā)放點,由災(zāi)民憑借臨時票據(jù)向發(fā)放點領(lǐng)取相應(yīng)的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費。
(四)救災(zāi)裝備準備
鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)根據(jù)《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的通知要求,配備救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備。
(五)人力資源準備
在鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導下,組織人員,重點開展災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場訐估及災(zāi)害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,依托鎮(zhèn)屬各單位、各村委,培育非政府組織和志愿者組織,建立“災(zāi)區(qū)緊急救災(zāi)隊”,并對其進行培訓指導和專業(yè)支持,參與災(zāi)區(qū)防災(zāi)工作;當災(zāi)害發(fā)生時,能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助,最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。
(六)災(zāi)民安置準備
指導鎮(zhèn)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的協(xié)調(diào)工作,建立鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時,鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)成災(zāi)規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況,按鎮(zhèn)、村行政區(qū)域,分級規(guī)劃和設(shè)定安置場所,劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。已確定為疏散轉(zhuǎn)移通道的,應(yīng)在顯著位置設(shè)置引導標志(牌)。鎮(zhèn)政府應(yīng)當設(shè)定村、戶的對口安置場所,建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò)卡。
(七)社會動員準備
鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人為災(zāi)民救助工作提供資金和物品援助,規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)常性社會捐助接收站(點)作用,健全經(jīng)常性社會捐助接受網(wǎng)絡(luò),完善社會捐助表彰制度,為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。
(八)防災(zāi)減災(zāi)準備
配合鎮(zhèn)防汛指揮部積極開展全民減災(zāi)教育,通過鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)醫(yī)院等,開展減災(zāi)進村入戶活動,有組織有計劃的為群眾提供防災(zāi)減災(zāi)知識和技能培訓。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識,增強人民的防災(zāi)減災(zāi)意識。
五、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助
(一)災(zāi)害預(yù)警
災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警后,在鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮機構(gòu)和鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,鎮(zhèn)政府應(yīng)迅速按規(guī)程啟動預(yù)案。
(二)災(zāi)情核定及報送
鎮(zhèn)政府負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災(zāi)情報送工作。災(zāi)情發(fā)生時,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災(zāi)情,在2小時內(nèi)向縣政府和縣民政局報告,并通報相關(guān)職能部門,災(zāi)情嚴重的,可同時越級上報。并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括:災(zāi)害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍,受災(zāi)的嚴重程度和等級,人口受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)字,房屋倒塌和損壞情況,農(nóng)作物和其他經(jīng)濟損失情況,救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。災(zāi)情穩(wěn)定前,各村委、民政工作站、和鎮(zhèn)政府執(zhí)行24小時災(zāi)情零報告制度,并與鎮(zhèn)救災(zāi)指揮機構(gòu)保持不問斷通訊聯(lián)絡(luò),及時掌握災(zāi)情動態(tài),并隨時上報。災(zāi)情穩(wěn)定后,鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位、各村委應(yīng)組織力量,全面開展災(zāi)情核定工作,保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的準確。鎮(zhèn)民政工作站會同鎮(zhèn)政府在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上,對因災(zāi)死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災(zāi)民生活困難情況等必須逐戶進行核實,登記造冊,為實施災(zāi)民生活救助提供依據(jù)。
(三)緊急轉(zhuǎn)移安置
接到重大災(zāi)情預(yù)警,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)配合有關(guān)單位迅速引導災(zāi)民按指定路線疏散轉(zhuǎn)移到臨時指定安置場所,實施緊急避險。安置受災(zāi)群眾一般采取三種形式,一是場地集中安置;二是征用設(shè)施安置;三是對口轉(zhuǎn)移安置。
(四)災(zāi)民生活救助
受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移后,鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)在最短時間內(nèi)迅速組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥,并及時發(fā)放到災(zāi)民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應(yīng)。鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)害損失程度,按照“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災(zāi)救濟工作方針,以保證災(zāi)民基本生活需要為原則,制定階段性災(zāi)民生活保障計劃,并向縣財政部門申請安排救災(zāi)資金,必要時可申請應(yīng)急資金。同時,視災(zāi)情嚴重程度及災(zāi)情的發(fā)展,及時向上級匯報災(zāi)情,申請給予救災(zāi)資金及物資支援。縣政府安排的救災(zāi)資金主要用于災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、生活必需品供應(yīng)、住房恢復重建、災(zāi)后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。
(五)組織和接受社會捐贈
預(yù)案啟動后,根據(jù)縣民政局的統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)立即開通24小時捐贈熱線,動員社會各界為災(zāi)區(qū)提供援助。必要時,鎮(zhèn)政府成立專門的接受捐贈領(lǐng)導機構(gòu)和工作隊伍,合理安排接受場所和倉儲設(shè)施,保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應(yīng)堅持尊重捐贈者意愿和專款專用的原則,按照規(guī)定程序,迅速安排使用,為災(zāi)民救助工作提供及時有效的支持。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇32
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限公司、區(qū)、街等上級有關(guān)部門對防汛工作的具體要求,結(jié)合我公司實際情況,為確保各項措施落實到位,使汛期各項工作順利進行,編制公司防汛搶險應(yīng)急預(yù)案”。具體如下:
一、指導思想
為了搞好防汛搶險工作,確保本公司安全度汛,預(yù)案編制工作,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,防搶結(jié)合”的方針,本著“團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則,以科學的態(tài)度認真分析實際情況,立足防大汛應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害天氣,切實做好防汛排澇的各項準備工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象,避免和減少經(jīng)濟損失,保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行,編制操作性較強的防汛預(yù)案,確保公司及職工生命財產(chǎn)安全。
二、防汛工作指揮系統(tǒng)
防汛工作嚴格執(zhí)行行政首長領(lǐng)導下的分級負責制,層層夯實責任,防汛期間各車間部門一把手親自掛帥,同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行,公司成立防汛工作指揮部。成員如下:
總指揮:集團公司黨委書記、總經(jīng)理
副總指揮:集團公司黨委副書記、工會主席
集團公司副總經(jīng)理
成員:公司各分管領(lǐng)導、本部各部門負責人。
聯(lián)絡(luò)員:某某
值班電話:
公司辦公室:
綜合部:
夜間值班:值班室:
三、組建搶險應(yīng)急分隊
在汛期,為預(yù)防災(zāi)害事故對生產(chǎn)經(jīng)營造成影響,我們按照某某集團(控股)有限公司、區(qū)、街防汛指揮部的要求,組建保安隊和消防隊為主的應(yīng)急搶險分隊,應(yīng)急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領(lǐng)導,在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰(zhàn)斗負責處置緊急情況。
四、建抗洪搶險隊伍
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作,我們根據(jù)上級防汛指揮部的要求,組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍,出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動,做好上堤抗洪搶險的準備。
2、在防汛期間,為搞好公司內(nèi)部搶險排澇工作,由公司職工組成100人的搶險隊伍,一切搶險工作由公司防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動。
五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備
為安全渡汛,保證企業(yè)財產(chǎn)不受損失,在預(yù)報大雨及暴雨來臨時,各車間、部門應(yīng)加強防汛力量,保證在崗人員不得少于2人。同時,為確保公司所屬企業(yè)各生產(chǎn)車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全,尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染,車間、部門相應(yīng)做好汛前防漏雨和對廠區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查,各庫房部位做好防倒灌檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時找主管部門解決,對地勢低洼部位應(yīng)采取防倒灌的措施,并切實保證安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,確保生產(chǎn)經(jīng)營正常進行。
六、做好防汛物資的準備
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作,做到有備無患,各有關(guān)部門做好防汛設(shè)施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項工作,使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前,我公司備有防汛工具:鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。
七、嚴格防汛值班制度
為確保安全渡汛,在汛期安排公司領(lǐng)導及管理人員防汛值班。對重點要害部位設(shè)專人值班制度,車間及有關(guān)部門領(lǐng)導值班制度,特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領(lǐng)導在崗,以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
八、防汛工作中各部門職責
在防汛工作中,貫徹“誰領(lǐng)導、誰負責”,“誰在崗、誰負責”的原則,樹立全局觀念,做好防大汛的各項準備工作。為此,制定各有關(guān)崗位職責:
1、生產(chǎn)部及各生產(chǎn)車間負責人汛期職責
在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作,及時掌握汛期的天氣變化,結(jié)合生產(chǎn)實際協(xié)助組織排水、搶險。遇有雨情預(yù)報或夜間突發(fā)雨情,各車間、部門主要領(lǐng)導及防汛重點部門領(lǐng)導必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況,并服從公司防汛指揮部指揮督戰(zhàn)指揮搶險和排澇工作。
2、工程部汛期職責
在防汛期間負責排水電器設(shè)備的安裝、維修,特別是在下雨時必須保證正常的供、配電,為確保正常生產(chǎn)隨時做好對排水設(shè)備的搶修使之處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。
九、防汛指揮部工作的責任
防汛工作指揮部負責公司防汛的各項工作。集團公司本部各車間及工程部、銷售公司、采購部、資產(chǎn)部相應(yīng)成立防汛領(lǐng)導小組,負責指揮本車間、部門的防汛工作。同時,根據(jù)公司法昂旬指揮部要求,動員和集結(jié)預(yù)備役人員參加街武裝部分派的防汛工作。
各車間、部門主要負責人必須保證通訊聯(lián)系暢通,隨時準備好防汛準備工作。聽從公司防汛指揮部的統(tǒng)一部署,確保召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇33
為進一步強化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實,提高崗位人員及作業(yè)班組對防洪、防汛等突發(fā)性事件的應(yīng)急處置能力,鍛煉崗位人員及作業(yè)班組在突遇防洪、防汛突發(fā)事件時能快速反應(yīng),能正確、準確、迅速處理,控制和減少災(zāi)害損失,特組織開展本次防洪、防汛應(yīng)急演練,具體演練方案如下:
一、演練時間:
20xx年5月15日
二、演練目的:
在遇到暴雨等惡劣天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域,展開緊急救援,及時轉(zhuǎn)運受災(zāi)物資,做好防洪防汛和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。
通過這次演練,進一步提高崗位人員及作業(yè)班組應(yīng)對汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力,提高防災(zāi)避災(zāi)意識,一旦臨災(zāi)能夠迅速有序的組織群眾安全撤離,最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失,維護車間的生命財產(chǎn)的安全。
三、演練規(guī)則:
防洪防汛應(yīng)急處置基本原則:
1、預(yù)防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延優(yōu)先,保護環(huán)境優(yōu)先。
3、實行總指揮負責制,統(tǒng)一指揮、分級負責。
4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛設(shè)備以及防汛備
2、用的器材、物料等。
四、演練方案:
(一)應(yīng)急預(yù)案演練背景因突遇大暴雨,接上級通知,強降雨天氣來臨,導致廠區(qū)內(nèi)配電室周圍積水嚴重,以防止雨水倒灌配電室,特組織本次應(yīng)急演練。
(二)演練領(lǐng)導(防汛領(lǐng)導)小組:
組長(總指揮):張紀德副組長(副總指揮):劉廣生組員:公衍波、宋振東、劉洪海、戴渝、王守杰、徐方兵、王萍、張濱、王勇、楊樹行(三)演練救援分工:
1、預(yù)警通訊組:
由劉仕斌負責,做好汛前報警工作,接到防汛值班人通知立即報告預(yù)警。
2、搶險組:由石立軍負責,成員:電儀當班人員、硝酸車間當班人員。負責及時掌握汛情、災(zāi)情,及時通報開展防汛信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風險評估等工作,組織進行搶險救災(zāi)和有關(guān)搶險救災(zāi)的協(xié)調(diào)工作。
3、疏散組:由張振元負責,成員:硝酸車間白班人員。負責組織搶救傷員、保護現(xiàn)場,治安警戒和秩序管理、重要物資設(shè)備保護,協(xié)助組織危險地區(qū)職工安全撤離或轉(zhuǎn)移。
4、物資供應(yīng)組:
由劉玉負責,負責應(yīng)急救援物資的供應(yīng)、應(yīng)急救援人員的飲食及疏散人員的安置工作。
5、評估組:由公丕國負責,負責做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
(四)應(yīng)急救援演練準備工作:
物資準備:
喊話器1個,潛水泵兩臺,電源線兩卷,水帶兩卷,警示帶2包,鐵鍬5把,洋鎬2把,水桶2個,柴油發(fā)電機一臺,雨衣雨鞋各5套、防汛沙袋10袋。
(五)演練地點:鍋爐東側(cè)配電室現(xiàn)場(六)演練程序:
1、20xx年5月15日上午10點整,全體參加演練人員到鍋爐配電室東側(cè)集合待命。
2、10點10分,由演練總指揮宣布防洪、防汛應(yīng)急演練開始。
3、演練開始:
10點15分,預(yù)警組接到預(yù)警員(當班巡檢工)汛情報告,鍋爐東側(cè)配電室周圍因暴雨致使周圍積水,配電室現(xiàn)場周圍積水半米,存在積水倒灌配電室可能,同時,立即向防汛領(lǐng)導小組組長報告。
10點20分,防洪、防汛救災(zāi)現(xiàn)場總指揮下達命令,各救援小組,鍋爐配電室周圍積水嚴重,請迅速集結(jié)救援人員,趕赴作業(yè)現(xiàn)場救援,通知電工對現(xiàn)場防止雨水觸電進行斷電。
10點30分,搶險組得到救援指令后,搶險小組根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情況,合理分布通知作業(yè)人員到倉庫東側(cè)(緊急集合點)集結(jié),通知物資保障人員輸送防汛物資到配鍋爐電室東側(cè)現(xiàn)場。
10點35分,救援結(jié)束后,搶險組組長向搶險救災(zāi)領(lǐng)導小組匯報防汛情況。
10點40分,警戒維護組對防汛救援區(qū)域進行警戒防護,并安排專人進行警戒,嚴禁無關(guān)人員進入,防止閑雜人影響應(yīng)急救援工作。
11點00分,經(jīng)過搶險組堵、截、疏等措施,周圍積水處理完畢,報告總指揮配電室周圍積水已處置完畢,無上漲現(xiàn)象。
報告總指揮突發(fā)汛情已處置救援完畢,請指示11點10分總指揮:防洪、防汛突發(fā)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束,集合隊伍演練總指揮宣布演練結(jié)束,并對本次演練進行總結(jié)點評。
總指揮發(fā)出退場的指令后,所有參加人員有序退場。
自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇34
一、事故類型和危害程度分析
事故類型為自然災(zāi)害。自然災(zāi)害是指由于自然異常變化造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會失穩(wěn)、資源破壞等現(xiàn)象或一系列事件。我國常見的自然災(zāi)害種類繁多,主要包括:洪澇、干旱、臺風、冰雹、暴雪等氣象災(zāi)害;地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害;風暴潮等海洋災(zāi)害;樹林草地火災(zāi)等。
常見的危害高校人員及財產(chǎn)安全,影響正常的教學、科研秩序的主要自然災(zāi)害有:臺風、暴雨、高溫、大風、雷電、霧霾、地震、滑坡等。
二、應(yīng)急處置基本原則
1.預(yù)防為主,提前準備
各類自然災(zāi)害具有不同的預(yù)警時間,必須在政府及有關(guān)部門指導下,根據(jù)預(yù)警等級,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好災(zāi)害發(fā)生之前的疏散、轉(zhuǎn)移、避險等預(yù)防及各項準備工作。
2.統(tǒng)一指揮,協(xié)同應(yīng)對
一旦發(fā)生災(zāi)害,做到及時上報,果斷處置,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接;學校各部門與政府相關(guān)職能部門協(xié)同應(yīng)對,系統(tǒng)聯(lián)動,形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機制。
3.科學決策,以人為本
充分發(fā)揮專業(yè)隊伍和專家的作用,科學決策,合理安排。堅持以人為本,在第一時間搶救受傷和被困人員,確保受災(zāi)人員基本生活。
4.政府主導,社會互助
堅持政府主導、社會互助、災(zāi)民自救,充分發(fā)揮學校組織和公益性社會組織的作用。
5.加強保障,控制損失
加強災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的保障工作,在組織隊伍、經(jīng)費、物資、信息等救災(zāi)措施方面提供全面有力的保障。研判災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢,及時采取防范措施,避免次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
三、組織機構(gòu)及職責
1.組織機構(gòu)
自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮、突發(fā)事件處置組、安全(保衛(wèi))疏散組、宣傳聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、醫(yī)療急救組、善后處理組。
2.人員分工
總指揮:學校主要領(lǐng)導或分管校領(lǐng)導
副總指揮:分管校領(lǐng)導或牽頭部門負責人
成員:黨政辦、宣傳部、校園管理與保衛(wèi)處、學生工作處、研究生院、國有資產(chǎn)與實驗室管理處、基建處、醫(yī)院、國際交流合作處、國際教育學院、后勤服務(wù)中心、信息化建設(shè)與管理處等主要負責人組成,以及其他相關(guān)部門(單位)主要負責人。
3.組織機構(gòu)職責
(1)指揮部實施應(yīng)急工作的指揮任務(wù),執(zhí)行上級部門有關(guān)指示要求,組織自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的實施。
(2)協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組及配合當?shù)卣嘘P(guān)部門應(yīng)急救援組織的搶險、救災(zāi)、醫(yī)療、救護、消防、安全保衛(wèi)、物資供應(yīng)等工作。
四、預(yù)防與預(yù)警
災(zāi)害類別預(yù)警級別采取的預(yù)防措施一、臺風(四級預(yù)警)藍色:24小時內(nèi)可能受熱帶低壓影響,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或者已受熱淚盈眶帶低壓影響,平均風力為6~7級,或陣風7~8級并可能持續(xù)。1、做好防風準備并注意有關(guān)報道和通知;2、把門窗、圍板等易被風吹動的搭建物固緊,妥善安置室外物品。黃色:24小時內(nèi)可能受熱帶風暴影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經(jīng)受熱帶風暴影響,平均風力為8~9級,或陣風9~10級并可能持續(xù)。1、建議幼兒園停課;2、處于危險地帶和簡易房中的人員應(yīng)到避風場所在地避風,戶外作業(yè)人員停止;3、切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源;4、停止露天集體活動;其它同上。橙色:12小時內(nèi)可能受強熱帶風暴影響,平均風力可達10級以上,或陣風11級以上;或者已經(jīng)受強熱帶風暴影響,平均風力為10~11級,或陣風11~12級并可能持續(xù)。1、切勿隨意外出,確保老人小孩留在家中最安全的地方;2、相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位密切監(jiān)視災(zāi)情,落實應(yīng)對措施;3、停止室內(nèi)大型集會,疏散人員;4、加固易受破壞的房屋和設(shè)施;其它同上。紅色:6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風影響,平均風力可達12級以上,或者已達12級以上并可能持續(xù)。1、特別緊急防風狀態(tài),建議停業(yè)、停課(除特殊行業(yè));2、人員應(yīng)盡可能呆在防風安全的地方,相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案;3、當臺風中心經(jīng)過時風力會減小或靜止一段時間,應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風;其它同上。二、暴雨(三級預(yù)警)黃色:6小時降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)1、家長、學生、學校要特別關(guān)注天氣變化,采取防御措施;2、收蓋露天晾曬物品,相關(guān)單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作;3、駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞,確保安全;4、檢查排水系統(tǒng),降低易淹校園湖泊水塘的水位。橙色:3小時降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。1、暫停在空曠地方的戶外作業(yè),盡可能停留在室內(nèi)或者安全場所避雨;2、相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位密切監(jiān)視災(zāi)情,切斷低洼地帶有危險的室外電源;3、交通管理部門應(yīng)對積水地區(qū)實行交通引導或管制;4、轉(zhuǎn)移危險地帶師生到安全場所避雨;其它同上。紅色:3小時降雨量將達100毫米以上,或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。1、戶外人員應(yīng)立即到安全的地方暫避;2、相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案;3、已有上學學生和上班人員的學校、幼兒園以及其他有關(guān)單位應(yīng)采取專門的保護措施;4、處于危險地帶的單位應(yīng)停課、停業(yè),立即轉(zhuǎn)移到安全的地方暫避;其它同上。三、高溫(二級預(yù)警)橙色:24小時內(nèi)最高氣溫將要升到37℃以上。1、盡量避免午后高溫時段的戶外活動,對老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導,并采取必要的防護措施;2、注意防范因用電量過高,電線、變壓器等電力設(shè)備負載大而引發(fā)火災(zāi);3、戶外或者高溫條件下的作業(yè)人員應(yīng)當采取必要的防護措施;4、注意作息時間,保證睡眠,必要時準備一些常用的防暑降溫藥品;5、媒體應(yīng)加強防暑降溫保健知識的宣傳,各相關(guān)部門、單位落實防暑降溫保障措施。紅色:24小時內(nèi)最高氣溫將要升到40℃以上。1、注意防暑降溫,白天盡量減少戶外活動;2、有關(guān)部門要特別注意防火;3、建議停止戶外露天作業(yè);其它同上。四、大風(除臺風、雷雨大風外)(四級預(yù)警)藍色:24小時內(nèi)可能受大風影響,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或者已經(jīng)受大風影響,平均風力為6—7級,或陣風7-8級并可能持續(xù)。1、做如防風準備;2、注意有關(guān)媒體報道的大風最新消息和有關(guān)防風通知;3、把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊,妥善安置易受大風影響的室外物品。黃色:12小時內(nèi)可能受大風影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經(jīng)受大風影響,平均風力為8—9級,或陣風9-10級并可能持續(xù)。1、進入防風狀態(tài),建議幼兒園停課;2、關(guān)緊門窗,危險地帶和簡易房中的人員應(yīng)到避風場所避風,通知高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè);3、切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源;4、停止露天集體活動,立即疏散人員;其它同上。橙色:6小時內(nèi)可能受大風影響,平均風力可達10級以上,或陣風11級以上;或者已經(jīng)受大風影響,平均風力為10-11級,或陣風11-12級并可能持續(xù)。1、進入緊急防風狀態(tài),建議中小學信課;2、居民切勿隨意外出,確保老人小孩留在家中最安全的地方;3、相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位加強值班,密切監(jiān)視災(zāi)情,落實應(yīng)對措施;4、加固易受破壞的房屋和設(shè)施;其它同上。紅色:6小時內(nèi)可能出現(xiàn)平均風力達12級以上的大風,或者已經(jīng)出現(xiàn)平均風力達12級以上的大風并可能持續(xù)。1、進入特別緊急防風狀態(tài),建議停業(yè)、停課(除特殊行業(yè));2、人員應(yīng)盡可能呆在防風安全的地方,相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案;其它同上。五、雷電(三級預(yù)警)黃色:6小時內(nèi)可能發(fā)生雷電活動,可能會造成雷電災(zāi)害事故。1、政府及相關(guān)部門按照職責做好防雷工作;2、密切關(guān)注天氣,盡量避免戶外活動。橙色:2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性很大,或者已經(jīng)受雷電活動影響,且可能持續(xù),出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性比較大。1、政府及相關(guān)部門按照職責落實防雷應(yīng)急措施;2、人員應(yīng)當留在室內(nèi),并關(guān)好門窗;3、戶外人員應(yīng)當躲入有防雷設(shè)施的建筑物或者汽車內(nèi);4、切斷危險電源,不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨;5、在空曠場地不要打傘,不要把農(nóng)具、羽毛球拍、高爾夫球桿等扛在肩上。紅色:2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性非常大,或者已經(jīng)有強烈的雷電活動發(fā)生,且可能持續(xù),出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性非常大。1、政府及相關(guān)部門按照職責做好防雷應(yīng)急搶險工作;2、人員應(yīng)當盡量躲入有防雷設(shè)施的建筑或者汽車內(nèi),并關(guān)好門窗;3、切勿接觸天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗、建筑物外墻,遠離電線等帶電設(shè)備和其他類似金屬裝置;4、盡量不要使用無防雷裝置或者防雷裝置不完備的電視、電話等電器;5、密切注意雷電預(yù)警信息的發(fā)布。六、大霧(三級預(yù)警)黃色:12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧,或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)。1、有關(guān)部門和單位按照職責做好防霧準備工作;2、加強校園交通管理,保障安全;3、駕駛?cè)藛T注意霧的變化,小心駕駛;4、戶外活動注意安全。六、大霧(三級預(yù)警)橙色:6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧,或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)。1、有關(guān)部門和單位按照職責做好防霧工作;2、學校加強交通調(diào)度指揮;3、駕駛?cè)藛T必須嚴格控制車、船的行進速度;4、減少戶外活動。紅色:2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧,或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并將持續(xù)。1、有關(guān)部門和單位按照職責做好防霧應(yīng)急工作;2、學校按照行業(yè)規(guī)定適時采取交通安全管制措施;3、駕駛?cè)藛T根據(jù)霧天行駛規(guī)定,采取霧天預(yù)防措施,根據(jù)環(huán)境條件采取合理行駛方式,并盡快尋找安全停放區(qū)域停靠;4、不要進行戶外活動。七、霾(二級預(yù)警)黃色:12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于3000米的霾,或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于3000米的霾且可能持續(xù)。1、駕駛?cè)藛T小心駕駛;2、因空氣質(zhì)量明顯降低,人員需適當防護;3、呼吸道疾病患者盡量減少外出,外出時可帶上口罩。橙色:6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于20__米的霾,或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于20__米的霾且可能持續(xù)。1、駕駛?cè)藛T謹慎駕駛;2、空氣質(zhì)量差,人員需適當防護;3、人員減少戶外活動,呼吸道疾病患者盡量減少外出,外出時可帶上口罩。八、地質(zhì)災(zāi)害(地震、滑坡、泥石流等)(三級預(yù)警)按照未來24小時內(nèi),地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性大小,地質(zhì)災(zāi)害分別為:三級(可能性較大),二級(可能性大),一級(可能性很大)。三級預(yù)警:排查階段1、迅速開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,重點針對可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的宿舍、教室、食常、辦公樓等人員聚集區(qū);2、在專業(yè)技術(shù)隊伍的指導幫助下,依靠基層政府組織,發(fā)動廣大師生,認真開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,確保不留死角;3、通知監(jiān)測人員注重點區(qū)域;4、全面普及預(yù)防、避險、自救等地質(zhì)災(zāi)害防御知識,提高師生的臨災(zāi)避險和自救互救能力。二級預(yù)警:預(yù)報階段1、各有關(guān)部門要緊急行動,對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點要逐一登記造冊,納入群防群測體系,加強監(jiān)測預(yù)警,落實防范和治理措施;2、公開防災(zāi)責任人和監(jiān)測責任人,切實落實工作責任。3、要強化臨災(zāi)避險和應(yīng)急處置工作,制訂落實人員撤離轉(zhuǎn)移預(yù)案,做好監(jiān)測責任人、撤離信號、撤離路線、安置地點四落實。一級預(yù)警:警報階段1、無條件緊急疏散、轉(zhuǎn)移學生和教職工;2、對危險區(qū)域設(shè)置警戒線,防止群從再次進入,堅決避免群死群傷事故發(fā)生;4、密切觀測,做好災(zāi)害到來之前最后一分鐘的準備工作。
五、信息發(fā)布
1.發(fā)布原則
(1)授權(quán)發(fā)布,及時準確
學校應(yīng)急領(lǐng)導小組授權(quán)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部,及時上級主管部門和轄區(qū)政府匯報災(zāi)害的時間、地點、級別、范圍、損失、救災(zāi)、保障等情況。
災(zāi)害應(yīng)急指揮部授權(quán)通訊聯(lián)絡(luò)組,定時向新聞媒體通報災(zāi)情及救災(zāi)的基本情況。
(2)宣傳歸口,強調(diào)紀律
對新聞媒體的信息發(fā)布必須進行歸口管理,由學校宣傳部部門統(tǒng)一發(fā)布,其他部門無權(quán)發(fā)布消息或接受采訪。
2.信息發(fā)布機構(gòu)及人員
(1)匯報
由學校黨政辦負責人向上級主管部門和轄區(qū)政府匯報情況
(2)宣傳
由宣傳部門負責向新聞媒體通報災(zāi)情及救災(zāi)的情況c
六、后期處置
1.救災(zāi)保障
學校多渠道落實救災(zāi)資金和物資,確保受災(zāi)學生就餐、飲水、住宿等基本生活條件。
2.搶救傷員
在政府相關(guān)部門的支持和指導下,組織人力,解救被困人員,搶救受傷人員。組織專業(yè)人員對受災(zāi)學生進行集體或個別的心理輔導。
3.環(huán)境治理
在政府衛(wèi)生部門和環(huán)保部門的支持和指導下,依照有關(guān)法律法規(guī),做好受災(zāi)現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫、環(huán)境清理工作,防止污染源引發(fā)次生、衍生災(zāi)害。
4.調(diào)查統(tǒng)計
對災(zāi)害造成的人員及財產(chǎn)損失進行詳細的統(tǒng)計,為后續(xù)的救助安撫以及校園恢復重建工作提供準確數(shù)據(jù)。
5.恢復秩序
全力以赴搶修受到災(zāi)害破壞的電力、給水、道路、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施,確保學校盡快恢復正常的生活、教學、科研秩序。
6.評估總結(jié)
對預(yù)警、應(yīng)急、救災(zāi)、信息管理、后期處理等工作進行全面的'評估,總結(jié)成功的經(jīng)驗,發(fā)觀問題和不是,為以后的防災(zāi)、救災(zāi)工作提供經(jīng)驗和教訓。
7.修訂預(yù)案
根據(jù)災(zāi)害評估總結(jié)報告,修訂災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,使預(yù)案更加合理有效。
8.獎懲
對在應(yīng)急、救災(zāi)工作中表觀突出或有立功表現(xiàn)的應(yīng)急人員以及師生員工予以表彰和獎勵;對在應(yīng)急、救災(zāi)工作中嚴重失職,造成人員、財產(chǎn)損失的,視情節(jié)和后果予以行政處罰,構(gòu)成違法犯罪的,移交司法部門處理。