鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(通用3篇)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇1
XX鄉(xiāng)村衛(wèi)生院防范應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案之相關(guān)制度和職責(zé),鄉(xiāng)村衛(wèi)生院防范、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案1總則1.1目的為有效預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,規(guī)范自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、...
鄉(xiāng)村衛(wèi)生院防范、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案
1 總則
1.1 目的
為有效預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,規(guī)范自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
1.2 適用范圍
本預(yù)案適用于自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息處置、應(yīng)急響應(yīng)和重大事故處置。
自然災(zāi)害包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等。
1.3 工作原則
安全第一,預(yù)防為主。把預(yù)防和減少自然災(zāi)害引發(fā)事故造成人員傷亡和危害,保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位。消除各類自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患;加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作;做好應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局和相關(guān)企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
落實(shí)責(zé)任,常備不懈。建立和完善自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作機(jī)制,不斷改進(jìn)和完善預(yù)警、預(yù)防手段和措施,加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè),提高防范和應(yīng)急救援處置能力。指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局和相關(guān)企業(yè)按照國(guó)家相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制訂本鎮(zhèn)區(qū)、本單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)工作責(zé)任,完善工作機(jī)制。
2 預(yù)防與預(yù)警
2.1 事故預(yù)防
各有關(guān)業(yè)務(wù)科室建立應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的應(yīng)急工作機(jī)制,分類指導(dǎo)各類企業(yè)排查、消除自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患,制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理系統(tǒng),通過(guò)演練提高科室應(yīng)急處理能力。重大自然災(zāi)害發(fā)生后,督促相關(guān)科室排查、消除自然災(zāi)害造成的可能引發(fā)事故的隱患,防范次生事故發(fā)生。
2.2 預(yù)警信息通報(bào)部門(mén)和內(nèi)容
市“三防”指揮部辦公室向我局通報(bào)大江大河、大型水庫(kù)超保證(設(shè)計(jì))水位警報(bào)及病險(xiǎn)水庫(kù)、堤壩等水利工程的重大險(xiǎn)情等預(yù)警信息;
市林業(yè)局向我局通報(bào)森林火災(zāi)等預(yù)警信息;
市地震辦向我局通報(bào)地震監(jiān)測(cè)及震情預(yù)警信息;
市氣象局向我局通報(bào)臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、大風(fēng)、高溫、雷電、地質(zhì)災(zāi)害等橙色、紅色預(yù)警信息;
預(yù)警信息主要包括可能造成的危害程度、影響范圍、作用時(shí)間及發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2.3 預(yù)警信息處置
(1)辦公室、綜合協(xié)調(diào)科(應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害預(yù)警信息處置工作。接到預(yù)警信息后,進(jìn)行初步研判,根據(jù)預(yù)警級(jí)別進(jìn)行預(yù)警。
接到市政府有關(guān)部門(mén)預(yù)警通知和有關(guān)部門(mén)橙色以上預(yù)警信息,由辦公室報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批示,按照局領(lǐng)導(dǎo)要求,綜合協(xié)調(diào)科(應(yīng)急辦)立即起草發(fā)布預(yù)警通知,同時(shí)抄送受影響鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行預(yù)警并提出意見(jiàn)和要求。
(2)辦公室接到市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于預(yù)警方面批示后,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱示,負(fù)責(zé)將局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)批示件的指示轉(zhuǎn)相關(guān)科室辦理并督辦。
3 應(yīng)急響應(yīng)
3.1 啟動(dòng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)自然災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍,市局啟動(dòng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各科室按照各自職能落實(shí)相關(guān)工作,做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故防范工作。
3.2 防范次生事故應(yīng)急工作
根據(jù)自然災(zāi)害危害程度和影響范圍,市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局、督促相關(guān)企業(yè)排查、消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患和險(xiǎn)情,并提出具體處理意見(jiàn)和應(yīng)對(duì)措施。
綜合協(xié)調(diào)科(應(yīng)急辦)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,按照自然災(zāi)害危害程度和受災(zāi)地區(qū)影響的領(lǐng)域,提出應(yīng)急處置方案建議和可調(diào)用應(yīng)急救援資源,通知有關(guān)專家和應(yīng)急隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.3 自然災(zāi)害引發(fā)事故應(yīng)急處置
綜合協(xié)調(diào)科(應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)引發(fā)事故的調(diào)度跟蹤工作。接到事故報(bào)告后,及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)科室。較大、重大、特別重大事故發(fā)出后,根據(jù)事故類別,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)科室按照相關(guān)預(yù)案要求做好事故救援和調(diào)查處理工作。
3.4 應(yīng)急評(píng)估
受災(zāi)害鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局,對(duì)參加自然災(zāi)害應(yīng)急救援和引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告在應(yīng)急工作結(jié)束后十日內(nèi)報(bào)市安監(jiān)局。
參加自然災(zāi)害應(yīng)急救援總結(jié)評(píng)估包括救援基本情況,救援效果及存在問(wèn)題,救援工作人員、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)投入,救援工作建議等內(nèi)容。參加引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總結(jié)評(píng)估報(bào)告包括企業(yè)和事故基本情況,救援方案制訂和實(shí)施情況,救援工作人員、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)投入,存在問(wèn)題和工作建議等內(nèi)容。
4 保障措施
4.1 通信信息
市安監(jiān)局與“三防”指揮部辦公室、林業(yè)局、地震辦、氣象局、海洋與漁業(yè)局等有關(guān)部門(mén)建立自然災(zāi)害預(yù)警信息通報(bào)機(jī)制,明確預(yù)警信息的標(biāo)準(zhǔn),時(shí)限、內(nèi)容,建立快速、準(zhǔn)確、全面、連續(xù)的預(yù)警信息傳送機(jī)制。
各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局按照市局有關(guān)通知要求,完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,做好防范應(yīng)對(duì)工作。
4.2 應(yīng)急隊(duì)伍
全市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍以公安消防部隊(duì)為基礎(chǔ),武警部隊(duì)、從業(yè)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、預(yù)備役部隊(duì)為重要力量,其他兼職消防力量及社會(huì)群眾性應(yīng)急隊(duì)伍作為補(bǔ)充。
5 附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、適用范圍
本救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案適用于洪澇、滑坡、風(fēng)災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)。
二、基本情況
古坪溝村轄3個(gè)村民小組,有102戶310人。
三、啟動(dòng)條件
參照《國(guó)家自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》中關(guān)于水旱災(zāi)害,泥石流、滑坡等惡劣自然災(zāi)害啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合岔溝村實(shí)際情況,村委會(huì)確定出現(xiàn)下列情況之一的啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案:
1、造成人員傷亡;
2、造成建筑倒塌;
3、需要或可能需要轉(zhuǎn)移安置群眾
四、指揮機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
成立以村總支書(shū)記與副支書(shū)為主的救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮全村的救災(zāi)應(yīng)急工作,生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由村總支書(shū)記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由村委會(huì)副支書(shū)擔(dān)任,成員由村兩委成員、大學(xué)生村官及各村民組長(zhǎng)組成。
組長(zhǎng)負(fù)責(zé)整個(gè)抗災(zāi)救災(zāi)工作,傳達(dá)上級(jí)文件精神,貫徹落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急措施,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序。
副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)調(diào)度人力、財(cái)力進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),安置災(zāi)民;落實(shí)救災(zāi)物資發(fā)放,保證緊急情況下災(zāi)民的民宿需求,組織災(zāi)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園。
成員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)副組長(zhǎng)工作,具體做好包點(diǎn)及自然村報(bào)警、轉(zhuǎn)移災(zāi)民等工作。
村民組長(zhǎng)負(fù)責(zé)通知到戶,并幫助無(wú)自救能力的災(zāi)民做好人員及財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作。
民兵營(yíng)長(zhǎng)、治保主任負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安防范工作。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
發(fā)生重大災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作可分為三個(gè)時(shí)期:
第一時(shí)期:災(zāi)情初期,個(gè)別自然村發(fā)生大災(zāi)時(shí),災(zāi)害發(fā)生地村民組長(zhǎng)及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。
第二時(shí)期:當(dāng)災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展時(shí),受災(zāi)范圍逐步擴(kuò)大,損失嚴(yán)重,半數(shù)自然村發(fā)生險(xiǎn)情,應(yīng)及時(shí)做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作,向黨委、政府詳細(xì)報(bào)告災(zāi)情。
第三時(shí)期:特大災(zāi)害發(fā)生后進(jìn)入緊急狀態(tài),此時(shí),村委會(huì)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)村級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,立即召開(kāi)村生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通報(bào)全村災(zāi)情,研究對(duì)策,并報(bào)告鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室,請(qǐng)求援助。
六、災(zāi)害預(yù)警和信息報(bào)送
加強(qiáng)與鄉(xiāng)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的聯(lián)動(dòng),建立災(zāi)害信息共享和重大險(xiǎn)情預(yù)警機(jī)制。村兩委自然災(zāi)害應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人接受有關(guān)信息,并在接到預(yù)警信息后,及時(shí)報(bào)告上級(jí)應(yīng)急有關(guān)部門(mén),向所屬區(qū)域發(fā)布災(zāi)害預(yù)告。
七、應(yīng)急響應(yīng)
(一)機(jī)構(gòu)安排
災(zāi)情發(fā)生后根據(jù)實(shí)際情況,按照已有指揮機(jī)構(gòu)條件,下設(shè)四個(gè)分組,現(xiàn)場(chǎng)指揮組、特殊群體轉(zhuǎn)移安置組、基本生活保障組、醫(yī)療救助組,各分組職責(zé)如下:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)接到災(zāi)情預(yù)警后,負(fù)責(zé)全村救災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)掌握,通報(bào)災(zāi)情。
2、現(xiàn)場(chǎng)指揮組
現(xiàn)場(chǎng)指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)全村力量,組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi),解決受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和妥善安置和善后工作。
3、特殊群體轉(zhuǎn)移安置組
特殊群體轉(zhuǎn)移安置組負(fù)責(zé)按照預(yù)定方案組織青壯年對(duì)口幫扶五保戶(含孤老人員)、重度殘疾人、學(xué)校學(xué)生等弱勢(shì)群體緊急轉(zhuǎn)移安置。
4、基本生活保障組
基本生活保障組負(fù)責(zé)緊急轉(zhuǎn)移人員,特別是弱勢(shì)群體的基本生活,確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈飲用水和臨時(shí)住所。
5、醫(yī)療救助組
醫(yī)療救助組負(fù)責(zé)緊急轉(zhuǎn)移人員,特別是弱勢(shì)群體的醫(yī)療救助工作。
(二)轉(zhuǎn)移路線
當(dāng)預(yù)警信號(hào)發(fā)出后,涉險(xiǎn)人員即按指定的路線轉(zhuǎn)移。
(1)需轉(zhuǎn)移安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)避災(zāi)安置場(chǎng)所的,集中登記后,有交通工具的自行轉(zhuǎn)移,到達(dá)后由相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行登記。無(wú)交通工具的由村委會(huì)集中乘車(chē)轉(zhuǎn)移。
(2)需轉(zhuǎn)移安置到村避災(zāi)安置場(chǎng)所的沿村內(nèi)主要道路自行轉(zhuǎn)移,到安置點(diǎn)后由負(fù)責(zé)人登記造冊(cè)。
(3)分散到村民或朋友家中投親靠友安置的,自行前往,但要保持與村委會(huì)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系。
八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
1、災(zāi)后救助
調(diào)查了解災(zāi)情,填報(bào)《因?yàn)?zāi)倒房花名冊(cè)》及因?yàn)?zāi)農(nóng)作物損失情況統(tǒng)計(jì)表;如有因?yàn)?zāi)死亡、傷病人員,填報(bào)《因?yàn)?zāi)死亡人員花名冊(cè)》。及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物。民主評(píng)議后,公示需救助的人員名單及數(shù)額等,發(fā)放后再進(jìn)行一次公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
2、恢復(fù)重建
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇3
1 總則
1.1編制目的
為有效開(kāi)展防御臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇、冰凍、潮汛、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害,形成科學(xué)、規(guī)范、有序的應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)急能力,保障運(yùn)輸車(chē)輛、船舶和旅客的出行安全和交通建設(shè)工程安全,最大限度地避免或減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失,為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行提供交通運(yùn)輸保障。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)國(guó)家《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《防洪法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》等法律法規(guī)和《浙江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急預(yù)案》。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的防汛、防洪、防臺(tái)工作,包括臺(tái)風(fēng)、暴雨引發(fā)的泥石流、山體滑坡、崩塌等次生災(zāi)害以及雨雪冰凍、霧霾、大風(fēng)、風(fēng)暴潮、地震等自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
1.4.1以人為本,預(yù)防為主。要始終把確保人的生命安全放在首位,充分調(diào)動(dòng)人民群眾的力量;牢固樹(shù)立防大災(zāi)、抗大災(zāi)觀念,增強(qiáng)主動(dòng)預(yù)防意識(shí);堅(jiān)持以防為主,防抗結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行屬地管理,當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指揮;上級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)支持、指導(dǎo)、督促下級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)的防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作;各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和工作機(jī)構(gòu)崗位責(zé)任制。
1.4.3快速反應(yīng),部門(mén)聯(lián)動(dòng)。在明確各單位職責(zé)和分工前提下,大力加強(qiáng)和改善系統(tǒng)內(nèi)、外的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到信息、資源合作共享,增強(qiáng)協(xié)調(diào)性,及時(shí)、高效地開(kāi)展預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4.4科技防御,綜合減災(zāi)。要有效利用和不斷改善科技防御的資源,手段和方法;樹(shù)立全局觀念,局部利益服從全局利益;堅(jiān)持專群結(jié)合、軍民結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合,做好各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急工作。
2 組織指揮體系和職責(zé)
2.1組織指揮體系
2.1.1在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立市交通運(yùn)輸局防御自然災(zāi)害工作機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防御自然災(zāi)害工作,局屬各單位參照設(shè)立防御自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu),組織實(shí)施本行業(yè)本單位防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
2.1.2按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”原則,各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地本行業(yè)的交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作,建立防御自然災(zāi)害工作機(jī)構(gòu),在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展本轄區(qū)的防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
2.2局防御自然災(zāi)害工作機(jī)構(gòu)
市交通運(yùn)輸局防御自然災(zāi)害工作機(jī)構(gòu)由領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成。
2.2.1局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組
局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他副局長(zhǎng)、總工、黨委委員任副組長(zhǎng)。成員由局辦公室、法規(guī)處、建規(guī)處、財(cái)審處、運(yùn)輸處、安全處、科信處、人教處、交戰(zhàn)辦、紀(jì)檢室、聯(lián)合工會(huì)以及市公路局、港航局、運(yùn)管局、質(zhì)監(jiān)站、建設(shè)處、07省道主要負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是:
(1)貫徹上級(jí)防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作的方針、政策、法令、指示;
(2)組織制定完善局防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;
(3)研究部署全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防御自然災(zāi)害工作的檢查、落實(shí)、協(xié)調(diào)、獎(jiǎng)懲等;
(4)組織搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)調(diào)、部署跨行業(yè)、跨地區(qū)防御自然災(zāi)害應(yīng)急保障人員、物資、裝備、資金的調(diào)配;
(5)宣布啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。
2.2.2局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“局防災(zāi)辦”)設(shè)在局安全處,局安全處處長(zhǎng)兼任辦公室主任。局防災(zāi)辦成員由局辦公室、法規(guī)處、建規(guī)處、財(cái)審處、運(yùn)輸處、安全處、科信處、人教處、交戰(zhàn)辦、紀(jì)檢室、聯(lián)合工會(huì)以及市公路局、港航局、運(yùn)管局、質(zhì)監(jiān)站、建設(shè)處、07省道等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。其主要職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;
(2)指導(dǎo)局屬單位制定完善局防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并督促實(shí)施;
(3)負(fù)責(zé)收集、整理、匯總、分析、上報(bào)、發(fā)布全市交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作信息;
(4)組織開(kāi)展災(zāi)后調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出獎(jiǎng)懲建議;
(5)組織開(kāi)展局防御自然災(zāi)害宣傳、教育、培訓(xùn)和演練。
2.2.3市級(jí)交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)(市公路局、市港航局、市運(yùn)管局、市質(zhì)監(jiān)站)主要職責(zé):
(1)制定和完善本行業(yè)防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;
(2)研究部署本行業(yè)防御自然災(zāi)害工作的檢查、落實(shí)、協(xié)調(diào)、獎(jiǎng)懲等;
(3)組織搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)調(diào)、部署本行業(yè)跨地區(qū)防御自然災(zāi)害應(yīng)急保障人員、物資、裝備的調(diào)配;
(4)負(fù)責(zé)本行業(yè)防御自然災(zāi)害信息的收集、匯總和報(bào)告。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)氣象預(yù)警信息和發(fā)布引導(dǎo)公眾出行信息;
(5)指導(dǎo)、督促本行業(yè)開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)、重建工作。
2.2.4其他局屬單位(市交通工程建管處、07省道征費(fèi)所)主要職責(zé):
組織制定和完善本單位防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急預(yù)防和處置工作。
3 災(zāi)害事件分級(jí)
3.1 特別重大災(zāi)害(Ⅰ級(jí))
(1)市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào);
(2)市防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害Ⅰ級(jí)預(yù)警信號(hào);
(3)海洋部門(mén)發(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯紅色預(yù)警信號(hào);
(4)因自然災(zāi)害造成市內(nèi)高速公路、國(guó)省道主干線中斷,處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)需要48小時(shí)以上,或市內(nèi)干線航道斷航或嚴(yán)重堵塞120小時(shí)以上的;
(5)因自然災(zāi)害引致特別重大公路水路運(yùn)輸事故。
3.2重大災(zāi)害(Ⅱ級(jí))
(1)市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害橙色預(yù)警信號(hào);
(2)市防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害Ⅱ級(jí)預(yù)警信號(hào);
(3)海洋部門(mén)發(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯橙色預(yù)警信號(hào);
(4)因自然災(zāi)害造成市內(nèi)高速公路、國(guó)省道主干線中斷,處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)需要24小時(shí)以上,或市內(nèi)干線航道斷航或嚴(yán)重堵塞48小時(shí)以上的;
(5)因自然災(zāi)害引致重大公路水路運(yùn)輸事故。
3.3 較大災(zāi)害(Ⅲ級(jí))
(1)市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害黃色預(yù)警信號(hào);
(2)市防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害Ⅲ級(jí)預(yù)警信號(hào);
(3)海洋部門(mén)發(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯黃色預(yù)警信號(hào);
(4)因自然災(zāi)害造成市內(nèi)公路高速公路、國(guó)省道主干線中斷,處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)需要12小時(shí)以上,或市內(nèi)干線航道斷航或嚴(yán)重堵塞24小時(shí)以上的;
(5)因自然災(zāi)害引致較大公路水路運(yùn)輸事故。
3.4 一般災(zāi)害(Ⅳ級(jí))
(1)市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警信號(hào);
(2)市防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害Ⅳ級(jí)預(yù)警信號(hào);
(3)海洋部門(mén)發(fā)布風(fēng)暴潮或海嘯藍(lán)色預(yù)警信號(hào);
(4)因自然災(zāi)害引致一般公路水路運(yùn)輸事故。
4 預(yù)防和預(yù)警
4.1 監(jiān)測(cè)與檢(巡)查
各地各單位根據(jù)職責(zé),建立并實(shí)施以查思想、查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的防御自然災(zāi)害安全檢查機(jī)制,加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)支持和投入。要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和季節(jié)特點(diǎn),在災(zāi)害易發(fā)期做好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)和點(diǎn)、段的監(jiān)測(cè)和巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告,及時(shí)排除。
4.2信息收集與交換
各地各單位要在不斷健全系統(tǒng)內(nèi)信息收集報(bào)告機(jī)制基礎(chǔ)上,建立完善與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急、氣象、海洋、水利、國(guó)土資源及海事等部門(mén)的氣象、水文、潮汛、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息的交換機(jī)制,及時(shí)掌握重大氣象和自然災(zāi)害動(dòng)態(tài),開(kāi)展應(yīng)急預(yù)防和處置。
4.3 應(yīng)急物資裝備籌備
各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要從“防大災(zāi),抗大災(zāi)”著眼,遵循“合理、有效、便捷”原則,按照應(yīng)急預(yù)案和“種類齊全,數(shù)量充足”要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)抗災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和籌備,汛期前做好全面清查完善工作。
4.4預(yù)警信息通報(bào)
各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要密切關(guān)注收集各級(jí)氣象等職能部門(mén)發(fā)布的各類自然災(zāi)害的預(yù)警信息。通過(guò)各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)建立的應(yīng)急信息管理處置平臺(tái)、手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)、電話等多種渠道向交通運(yùn)輸單位及從業(yè)人員通報(bào)、發(fā)布(轉(zhuǎn)發(fā))預(yù)警信息。指導(dǎo)、引導(dǎo)相關(guān)單位和人員的應(yīng)急預(yù)防和避險(xiǎn)。
5 應(yīng)急響應(yīng)和處置
5.1 應(yīng)急響應(yīng)
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、以塊為主,行業(yè)指導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)”的原則,當(dāng)出現(xiàn)一般、較大、重大、特別重大不同程度災(zāi)害時(shí),視情啟動(dòng)相應(yīng)的Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。并在低一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)基礎(chǔ)上,實(shí)施相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
5.1.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
市氣象臺(tái)等職能部門(mén)發(fā)布一般災(zāi)情藍(lán)色預(yù)警信號(hào)或市防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),由分管副局長(zhǎng)視情決定啟動(dòng)市局防御自然災(zāi)害Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。
(1)局防災(zāi)辦主任視情主持召開(kāi)局防災(zāi)辦成員會(huì)議,傳達(dá)、研究、部署局防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
(2)局防災(zāi)辦及時(shí)關(guān)注災(zāi)情發(fā)展情況,傳達(dá)、收集、匯總涉災(zāi)縣(市、區(qū))交通災(zāi)情信息,視需要轉(zhuǎn)報(bào)市防災(zāi)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),重要情況向分管副局長(zhǎng)匯報(bào),調(diào)整部署局防御自然災(zāi)害工作。
(3)局值班人員加強(qiáng)值班。
5.1.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
市氣象臺(tái)等職能部門(mén)發(fā)布較大災(zāi)情黃色預(yù)警信號(hào)或市防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),由分管副局長(zhǎng)決定啟動(dòng)市局防御自然災(zāi)害Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。
(1)分管副局長(zhǎng)視情主持召開(kāi)局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,傳達(dá)、研究、部署局防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
(2)局防災(zāi)辦及時(shí)關(guān)注市應(yīng)急辦、市防汛指揮部、市氣象臺(tái)等部門(mén)有關(guān)災(zāi)情的通報(bào),傳達(dá)、收集、匯總涉災(zāi)縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)的災(zāi)情報(bào)告,視需要轉(zhuǎn)報(bào)市防災(zāi)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。重要情況及時(shí)向分管副局長(zhǎng)報(bào)告,調(diào)整和部署局防御自然災(zāi)害工作。
(3)局防災(zāi)辦視情啟動(dòng)24小時(shí)值班。
(4)局值班人員須堅(jiān)守崗位。
5.1.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
市氣象臺(tái)等職能部門(mén)發(fā)布重大災(zāi)情橙色預(yù)警信號(hào)或市防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),由局長(zhǎng)決定啟動(dòng)市局防御自然災(zāi)害Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。
(1)局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)主持召開(kāi)市局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,傳達(dá)、研究、部署局防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
(2)局防災(zāi)辦密切關(guān)注市應(yīng)急辦、市防汛指揮部、市氣象臺(tái)等部門(mén)有關(guān)災(zāi)情通報(bào),傳達(dá)、收集、匯總涉災(zāi)縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)的災(zāi)情報(bào)告并視情轉(zhuǎn)報(bào)市防災(zāi)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),重要信息及時(shí)向分管副局長(zhǎng)報(bào)告,及時(shí)決策和部署防御自然災(zāi)害工作。
(3)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),局防災(zāi)辦視情指派局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶工作組分赴受災(zāi)縣(市、區(qū))指導(dǎo)、幫助抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
(4)局防災(zāi)辦啟動(dòng)24小時(shí)值班,局防災(zāi)辦成員須堅(jiān)守崗位,未經(jīng)批準(zhǔn),不得離城外出。
(5)局值班人員須堅(jiān)守崗位。
5.1.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
市氣象臺(tái)等職能部門(mén)發(fā)布特別重大災(zāi)情紅色預(yù)警信號(hào)或市防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),由局長(zhǎng)決定啟動(dòng)市局防御自然災(zāi)害Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。
(1)局長(zhǎng)主持召開(kāi)市局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,傳達(dá)、研究、部署局防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
(2)局防災(zāi)辦密切關(guān)注市應(yīng)急辦、市防汛指揮部、市氣象臺(tái)等部門(mén)有關(guān)災(zāi)情通報(bào),收集匯總涉災(zāi)縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)的災(zāi)情報(bào)告并視情轉(zhuǎn)報(bào)市防災(zāi)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。重要信息隨時(shí)向局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)報(bào)告,及時(shí)決策和部署防御自然災(zāi)害工作。
(3)根據(jù)需要由局長(zhǎng)決定局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴受災(zāi)縣(市、區(qū))指導(dǎo)抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
(4)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),局防災(zāi)辦視情指派工作組赴受災(zāi)縣(市、區(qū))指導(dǎo)幫助抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
(5)局防災(zāi)辦啟動(dòng)24小時(shí)值班,局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組成員、局防災(zāi)辦成員須堅(jiān)守崗位。系統(tǒng)全體人員未經(jīng)批準(zhǔn),不得離城外出。
(6)局值班人員須堅(jiān)守崗位。
5.1.5市級(jí)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)市局啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),市級(jí)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)原則上同步啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
5.1.6縣(市、區(qū))交通主管部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)。以當(dāng)?shù)貧庀蟮炔块T(mén)發(fā)布的預(yù)警信號(hào)和當(dāng)?shù)卣臎Q定為依據(jù),啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
5.2應(yīng)急處置
5.2.1應(yīng)急啟動(dòng)。局防御自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員須堅(jiān)守崗位,履行職責(zé),隨時(shí)做好應(yīng)急各項(xiàng)工作,當(dāng)市局實(shí)施Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),市綜合交通應(yīng)急指揮中心同時(shí)啟動(dòng),并按應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急工作。
5.2.2信息通報(bào)。各級(jí)交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)密切關(guān)注跟蹤氣象及災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì),充分運(yùn)用各種信息網(wǎng)絡(luò)渠道向下級(jí)及交通從業(yè)單位和人員及時(shí)通報(bào)預(yù)警信息,根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況發(fā)布避風(fēng)、停業(yè)、封航、封道等指令。
5.2.3避險(xiǎn)實(shí)施。各級(jí)交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、督查交通運(yùn)輸從業(yè)單位和個(gè)人按要求實(shí)施停工、停運(yùn)、設(shè)施設(shè)備穩(wěn)固,船舶避風(fēng)、人員撤離等應(yīng)急避險(xiǎn)工作。行業(yè)管理部門(mén)認(rèn)真做好危險(xiǎn)路段、航道的危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的設(shè)置工作。
5.2.4災(zāi)害應(yīng)對(duì)。災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地交通運(yùn)輸部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮現(xiàn)場(chǎng)救援。救援時(shí),公路部門(mén)重點(diǎn)做好公路搶通、保通;港航(地方海事)部門(mén)重點(diǎn)做好內(nèi)河船舶搜救和航道疏通;運(yùn)管部門(mén)重點(diǎn)做好人員疏散的運(yùn)力保障;質(zhì)監(jiān)部門(mén)重點(diǎn)做好工程技術(shù)支持。
5.2.5請(qǐng)求支援。災(zāi)情嚴(yán)重,當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén)處置有困難時(shí),經(jīng)本級(jí)交通主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同意,本級(jí)防御自然災(zāi)害辦公室負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支援和協(xié)調(diào)。局防災(zāi)辦接救災(zāi)請(qǐng)求后,經(jīng)請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo),視情指派協(xié)調(diào)相關(guān)人員馳援或應(yīng)急裝備、物資支援。
5.3信息報(bào)告與發(fā)布
5.3.1報(bào)告程序和責(zé)任人。各級(jí)交通運(yùn)輸防災(zāi)辦(經(jīng)辦部門(mén))為信息報(bào)告責(zé)任人。一般信息由防災(zāi)辦負(fù)責(zé)人簽發(fā),重要信息由單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。信息報(bào)告應(yīng)通過(guò)傳真或計(jì)算機(jī)安全信息網(wǎng)絡(luò)逐級(jí)報(bào)送,重大和特殊信息經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)同意后可越級(jí)報(bào)送。
5.3.2信息報(bào)告主要內(nèi)容。包括時(shí)間、地點(diǎn)、受災(zāi)、受損、救災(zāi)情況以及遇到的困難和應(yīng)對(duì)措施等。
5.3.3報(bào)告頻率和要求。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)在Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),每天9:00和下午15:30各報(bào)告1次;Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),每天下午1次向上級(jí)部門(mén)報(bào)告,具體按附件三要求,填寫(xiě)附件四報(bào)送。
5.3.4特殊情況報(bào)告。遇重大災(zāi)情發(fā)生,造成人員傷亡,公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損,嚴(yán)重影響通車(chē)、通航時(shí),事發(fā)地交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi),逐級(jí)向上級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
5.3.5信息轉(zhuǎn)報(bào)。局防災(zāi)辦接各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)或市級(jí)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的信息報(bào)告后,屬重大災(zāi)情的,及時(shí)向局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)匯報(bào),并向市應(yīng)急辦、市防汛指揮部等報(bào)告。
5.3.6信息發(fā)布。需向市級(jí)以上媒體報(bào)送信息的,由局防災(zāi)辦會(huì)同局辦公室審核后報(bào)送;需由市局直接向媒體和社會(huì)公眾發(fā)布信息的,由局防災(zāi)辦會(huì)同局辦公室核稿報(bào)分管副局長(zhǎng)同意后發(fā)布。
5.4應(yīng)急變更和結(jié)束
5.4.1響應(yīng)級(jí)別提高。市氣象臺(tái)等職能部門(mén)發(fā)布的災(zāi)情信息趨于嚴(yán)重或預(yù)警信號(hào)等級(jí)提高,或本級(jí)政府提高應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)時(shí),局防災(zāi)辦提出意見(jiàn),報(bào)局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)決定,提高局防御自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
5.4.2響應(yīng)級(jí)別降低。市氣象臺(tái)等職能部門(mén)發(fā)布的災(zāi)情信息趨于減弱,或預(yù)警信號(hào)等級(jí)減低,或本級(jí)政府減低應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)時(shí),局防災(zāi)辦提出意見(jiàn),報(bào)局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)決定,減低局防御自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
5.4.3應(yīng)急結(jié)束。市氣象臺(tái)等職能部門(mén)解除氣象預(yù)警信號(hào),災(zāi)情得到有效控制時(shí),局防災(zāi)辦提出意見(jiàn),根據(jù)“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)解除”原則,報(bào)局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)決定,宣布局防御自然災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)遇有上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)與當(dāng)?shù)卣紤?yīng)急結(jié)束時(shí)機(jī)不一致時(shí),依據(jù)當(dāng)?shù)卣疀Q定施行。
6 應(yīng)急保障
6.1通訊保障
各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要有效運(yùn)用各種公用通訊網(wǎng)開(kāi)展應(yīng)急通訊工作,對(duì)沿海易受臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮影響的單位,更要加強(qiáng)通訊保障工作,必要應(yīng)配置海事專用電話,以確保特別狀態(tài)下應(yīng)急通訊暢通。要建立和及時(shí)更新各級(jí)應(yīng)急指揮及保障相關(guān)人員的電話號(hào)碼臺(tái)帳,確保應(yīng)急時(shí)通訊暢通。
6.2隊(duì)伍保障
各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),組建專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,平時(shí)要加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練,適時(shí)做好人員的新老交替,辦理意外傷害保險(xiǎn),保障專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)、體能素質(zhì)和合法權(quán)益。
6.3裝備保障
各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則,根據(jù)以往抗災(zāi)搶險(xiǎn)需求情況,以自備或與相關(guān)企業(yè)合備的形式,儲(chǔ)備常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)具設(shè)備和器材等,并保持技術(shù)狀況良好。要保障應(yīng)急專用車(chē)、船的配備,確保搶險(xiǎn)急需。
6.4物資保障
各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要按照“分級(jí)儲(chǔ)備,定點(diǎn)存放,統(tǒng)一調(diào)配”的原則,建立健全儲(chǔ)備庫(kù)和儲(chǔ)備物質(zhì)并建立臺(tái)帳,定期查驗(yàn),有短缺、失效、破損時(shí)及時(shí)補(bǔ)充、更換,確保有備無(wú)患。
6.5資金保障
各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要在現(xiàn)體制下,積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的財(cái)政部門(mén)的大力支持,籌措必要的防御自然災(zāi)害應(yīng)急資金。上級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要及時(shí)下?lián)芊烙匀粸?zāi)害應(yīng)急資金和災(zāi)害重建補(bǔ)助資金,并對(duì)使用情況進(jìn)行督查。
6.6技術(shù)保障
各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要按要求建立和完善互通聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)急指揮中心系統(tǒng),加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的信息網(wǎng)絡(luò)銜接,提高對(duì)災(zāi)害事態(tài)的信息收集、統(tǒng)計(jì)分析、決策會(huì)商和應(yīng)變處置的能力。
7 善后工作
7.1基礎(chǔ)設(shè)施安全排查
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后3天內(nèi),涉災(zāi)交通運(yùn)輸部門(mén)和建設(shè)單位要對(duì)所轄重點(diǎn)路段、航道、港口、碼頭、橋梁、場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置。發(fā)現(xiàn)和處置重大安全隱患時(shí)應(yīng)向上級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)報(bào)告。
7.2受損工程設(shè)施恢復(fù)。涉災(zāi)交通運(yùn)輸部門(mén)和建設(shè)單位在受損工程應(yīng)急處置后,應(yīng)全面清理、整修、恢復(fù)原工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),必要時(shí)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保已修復(fù)工程安全無(wú)患。
7.3應(yīng)急裝備物資維護(hù)
涉災(zāi)交通運(yùn)輸部門(mén)和建設(shè)單位,災(zāi)后應(yīng)迅即對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢修、保養(yǎng);對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行查驗(yàn)、補(bǔ)充;要建立補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)征用的社會(huì)應(yīng)急裝備和物資及時(shí)給予補(bǔ)償。
7.4災(zāi)害應(yīng)急損失報(bào)告
涉災(zāi)各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)在應(yīng)急處置期間上報(bào)信息的基礎(chǔ)上,要全面準(zhǔn)確核實(shí)受災(zāi)受損和恢復(fù)情況,在災(zāi)后7天內(nèi)填報(bào)附件5及相應(yīng)附表5-1至5-4報(bào)表,涉災(zāi)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),其報(bào)表(各縣局報(bào)附件5匯總表)應(yīng)逐級(jí)呈報(bào)至局防災(zāi)辦作為災(zāi)后補(bǔ)助的依據(jù)之一。對(duì)重大工程的修復(fù),責(zé)任單位應(yīng)編制工程修復(fù)預(yù)算,需要請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)交通運(yùn)輸部門(mén)資金支持的,應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告,逐級(jí)呈報(bào)。特殊情況可越級(jí)呈報(bào)。
7.5應(yīng)急工作評(píng)估總結(jié)
各級(jí)交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害工作機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)、評(píng)估防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),做到重大以上應(yīng)急事項(xiàng)一事一評(píng)估、一年總評(píng)估,查找防災(zāi)工作薄弱環(huán)節(jié),推廣防災(zāi)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、工作程序、應(yīng)急舉措等方面,對(duì)各級(jí)防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。每年12月底前,市級(jí)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局應(yīng)向局防災(zāi)辦報(bào)送當(dāng)年度防御自然災(zāi)害工作總結(jié)報(bào)告。
8 監(jiān)督管理
8.1 培訓(xùn)
市局會(huì)同各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作的指導(dǎo)。各地交通運(yùn)輸部門(mén)按照職責(zé)分工和權(quán)限,開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育和應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。重點(diǎn)交通從業(yè)單位應(yīng)建立防御自然災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)制度,提高從業(yè)人員的防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
8.2 演練
局防災(zāi)辦視情組織全市交通運(yùn)輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合演練,公路、港航、運(yùn)管及質(zhì)監(jiān)等部門(mén)根據(jù)各自特點(diǎn)組織相應(yīng)的應(yīng)急演練;各縣(市、區(qū))根據(jù)規(guī)定和本地實(shí)際采取不同方式,每年組織不同種類的防災(zāi)應(yīng)急演練;重大工程建設(shè)單位、重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制訂應(yīng)急演練計(jì)劃,每年組織一次以上不同形式的綜合演練或單項(xiàng)演練,提高實(shí)戰(zhàn)處置能力。
8.3 獎(jiǎng)懲
對(duì)防御自然災(zāi)害應(yīng)急處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、處置果斷、據(jù)測(cè)準(zhǔn)確、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,由市交通運(yùn)輸局給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、處置不力造成嚴(yán)重后果的,或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)突發(fā)事件重要情況或有其他失職、瀆職行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8.4 管理與更新
本預(yù)案由局防災(zāi)辦牽頭制訂,報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
市級(jí)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)及各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局制定的防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)局防災(zāi)辦備案。
8.5預(yù)案解釋
本預(yù)案由局防災(zāi)辦負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案中涉及相關(guān)數(shù)量值以上表述的,均包含本數(shù)值。
8.6預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自下文之日起實(shí)施,原《嘉興市交通運(yùn)輸保障地震應(yīng)急預(yù)案》(嘉交運(yùn)〔20__〕263號(hào))、《嘉興市本級(jí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)處置雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案》(嘉交〔20__〕208號(hào))、《嘉興市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”工作預(yù)案》(嘉交〔20__〕209號(hào))同時(shí)廢止。