水污染應急預案(精選27篇)
水污染應急預案 篇1
一、指導思想:
為及時控制和消除飲水污染事件的危害,保障全校師生的健康,保證我校教育、教學活動有序進行,特制定本校應急處理辦法。
二、成立機構(gòu),加強領導
1、成立學校飲水突發(fā)污染事件工作領導小組
組長:
副組長:
組員:
2、學校領導小組設立7個工作小組
(1)督查工作組:校長室、書記室,檢查監(jiān)督學校應急管理工作落實情況。
(2)宣傳報道組:團委,充分利用各種宣傳工具,廣泛宣傳有關(guān)突發(fā)事件應急工作的各項要求和措施,即時報道學校對飲水污染突發(fā)事件的'防范工作。
(3)學生工作組:學生發(fā)展中心,及時掌握學生健康情況,做好突發(fā)事件的防范教育和學生的思想工作,落實輔導員值班制度和學生中發(fā)病者、有密切接觸史者的就地隔離工作,安排好學生的生活、學習。
(4)治安保衛(wèi)組:校衛(wèi)隊,加強校門管理,加強校門進出登記管理制度,加強學校保衛(wèi)值班和巡邏保衛(wèi)制度。
(5)后勤保障組:負責落實緊急控制管理期間生活服務工作和公共場所、規(guī)定場所的消毒工作。負責外來人員的防范工作。
(6)綜合協(xié)調(diào)組:校長室,責協(xié)調(diào)各部門的緊急控制管理措施,負責與上級有關(guān)部門和地區(qū)政府保持密切聯(lián)系,負責突發(fā)事件的信息核實、信息公布、信息報告工作。
(7)醫(yī)務防治組:醫(yī)務室,負責宣傳、健康教育工作,負責指導和落實消毒隔離工作。負責疫情收集、整理、報告工作,以及相關(guān)現(xiàn)場救護、轉(zhuǎn)院醫(yī)療、采樣留樣工作。
三、切實做好預防工作
1、加大宣傳力度。學校課程管理中心、學生發(fā)展中心、后勤保障中心、醫(yī)務室四方聯(lián)合廣泛深入地開展飲水衛(wèi)生安全的宣傳,結(jié)合學校的實際情況,充分利用廣播、黑板報和宣傳畫等各種形式,宣傳普及有關(guān)飲水衛(wèi)生方面的知識,提高全校師生對飲水衛(wèi)生安全重要性的認識,減少飲水污染事件發(fā)生。
2、對供水單位要索取食品衛(wèi)生許可證,后勤保障中心要派專人定期檢查其送水人員的健康證和水質(zhì)檢驗報告,并定期對飲水機進行消毒。
四、建立學生、教師的健康狀況報告制度
凡在校內(nèi)飲水污染事件后,任何人都應及時向醫(yī)務室報告,醫(yī)務室在接到報告后即要向校主管領導及上級有關(guān)部門報告。
五、發(fā)生飲水污染事件處理辦法
(一)緊急處理
1、醫(yī)務室:做好緊急救護工作;
2、后勤保障中心:負責車輛調(diào)度,把重病號送往醫(yī)院搶救;
3、校衛(wèi)隊:保護現(xiàn)場,組織事故調(diào)查,處理臨時緊急任務。
(二)原因調(diào)查
1、保護現(xiàn)場,對可疑污染飲水進行封存;
2、分析原因,根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和技術(shù)鑒定的情況進行綜合分析,確定事故原因,吸取教訓。
(三)情況匯報
根據(jù)事故的大小情況,及時報上級有關(guān)單位,由學校統(tǒng)一上報。
水污染應急預案 篇2
一、指導思想
為了切實保證直飲水衛(wèi)生安全,充分保護師生身體健康合法權(quán)益,堅決遏制、杜絕直飲水水質(zhì)事件的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的直飲水水質(zhì)事件,及時控制直飲水水質(zhì)事件的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少直飲水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會秩定,特制定我校直飲水水質(zhì)事件應急處理預案。
二、成立組織機構(gòu)及主要職責
為加強對直飲水水質(zhì)事件應急處理工作的統(tǒng)一領導,實施應急處理,成立學校直飲水水質(zhì)事件應急處理領導小組,各負其責,各盡其能。
1、直飲水水質(zhì)事件應急處理領導小組
組長:
副組長:
成員:
2、組長主要職責:負責發(fā)生直飲水水質(zhì)事件時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應急救援工作,協(xié)調(diào)學校內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的工作。
3、組員主要職責:主要接受學校直飲水水質(zhì)事件應急處理領導小組的統(tǒng)一領導和部署,負責組織學校直飲水水質(zhì)事件的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作,積極配合各個相關(guān)部門對學校直飲水水質(zhì)事件開展的`各項調(diào)查、處理、救援等工作。
三、直飲水水質(zhì)事件應急處理
1、直飲水水質(zhì)事件發(fā)生后,學校水水質(zhì)事件應急處理領導小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
3、當出現(xiàn)直飲水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證師生正常直飲水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4、發(fā)生直飲水水質(zhì)事件后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水水質(zhì)事件狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水水質(zhì)事件再次發(fā)生。
5、當直飲水水質(zhì)事件得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水。
水污染應急預案 篇3
1、總則
1.1編制目的
建立健全全縣水利系統(tǒng)應對突發(fā)水污染事件處置機制,提高應對和處置突發(fā)水污染事件的能力,配合政府和有關(guān)部門做好突發(fā)水污染事件應急處置工作,最大程度地減少突發(fā)水污染事件造成的損失和影響,保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全,水域生態(tài)環(huán)境和水產(chǎn)品食用安全,促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《水利部應對重大突發(fā)水污染事件應急預案》、《江西省城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護條例》和《江西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等規(guī)定制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于萬安縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)水污染事件。
1.4工作原則
(1)以人為本,減輕危害。配合有關(guān)部門做好水污染事件的監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督管理,建立水污染事件風險防范體系,積極預防、及時控制、消除隱患,提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力,盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生,消除或減輕水污染事件造成的影響和損失,最大程度地保障公眾健康和人民群眾的飲水安全。
(2)本縣突發(fā)水污染事件應急處置工作由縣人民政府全面負責,并按照水污染事件的級別實行省、市、縣分級響應。
(3)統(tǒng)一領導,分工協(xié)作。建立統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、責任到位的水污染事件處置工作機制,按照職能分工,加強協(xié)作,共同應對和處置突發(fā)水污染事件。
(4)快速反應,科學應對。建立預警和處理突發(fā)水污染事件的快速反應機制,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接,處置手段科學、快速、高效。
1.5突發(fā)水污染事件分級
依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《水利部應對重大突發(fā)水污染事件應急預案》、《江西省突發(fā)公共事件總體應急預案》和《江西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》要求,將突發(fā)水污染事件分為特別重大水污染事件(Ⅰ級)、重大水污染事件(Ⅱ級)、較大水污染事件(Ⅲ級)和一般水污染事件(Ⅳ級)四個級別。
1.5.1特別重大水污染事件(Ⅰ級)
凡符合下列條件之一的,為特大水污染事件:
(1)發(fā)生3人以上死亡,或中毒(重傷)10人以上;
(2)因水污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5千人以上,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上,嚴重影響正常經(jīng)濟、社會生活的;
(3)因水污染事件導致區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染;
(4)因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故,嚴重影響生產(chǎn)、生活供水的;
(5)因危險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,污染水體并嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
1.5.2重大水污染事件(Ⅱ級)
凡符合下列條件之一的,為重大水污染事件:
(1)發(fā)生1人以上、3人以下死亡,或中毒(重傷)5人以上、10人以下;
(2)因水污染事件使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,疏散、轉(zhuǎn)移群眾1千人以上、5千人以下;
(3)因水污染事件導致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
(4)因水污染造成重要河流、湖泊、水庫等水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
1.5.3較大水污染事件(Ⅲ級)
凡符合下列條件之一的,為較大水污染事件:
(1)發(fā)生1人死亡,或中毒(重傷)5人以下;
(2)因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲水水源污染,影響安全供水的;
(3)因水污染事件造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響的。
1.5.4一般水污染事件(Ⅳ級)
凡符合下列條件之一的,為一般水污染事件:
(1)因水污染事件造成人員中毒(重傷)的;
(2)因水污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。
2、組織體系與職責
2.1組織體系
縣水務局成立突發(fā)水污染事件應急指揮領導小組,領導小組組長由局長兼任,副組長由分管水資源的副局長兼任,成員由局辦公室、水政水資源股、農(nóng)水股、水建股、防汛抗旱辦、水保股、水政監(jiān)察隊的負責同志組成。
領導小組辦公室設在局水政資源股,辦公室主任由水政資源股股長兼任。領導小組內(nèi)設5個應急分隊,一旦發(fā)生突發(fā)性重大水污染事件,各應急分隊立即按照各自職責展開應急救援行動。
1.信息分隊:職責:做好水污染事件信息收集、歸檔、上報工作;負責應急車輛的調(diào)配。
2.調(diào)查分隊:職責:發(fā)生水污染事件后,第一時間趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查,評定事件等級,并將初步調(diào)查結(jié)果整理上報。
3.搶險(救援)分隊:職責:發(fā)生水污染事件后,立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)實際情況研究制定切實可行的臨時或永久措施,防止事態(tài)進一步擴大。
4.善后處理分隊:職責:針對發(fā)生的水污染事件,組織技術(shù)力量拿出規(guī)劃設計方案和資金預算方案;根據(jù)實際情況,采取行政、法律、工程等措施對水污染事件進行善后處理,如需采取工程措施,則組織工程技術(shù)人員和施工隊進場處理。
5.責任追究分隊:職責:對導致水污染事件的原因進行深入調(diào)查,根據(jù)水行政主管部門職權(quán)范圍,嚴厲查處其中的違法、違規(guī)行為或向司法機關(guān)提供詳細的調(diào)查材料。
2.2職責
2.2.1領導小組職責
(1)貫徹執(zhí)行國家、水利部及江西省、吉安市有關(guān)應急工作的方針政策,認真落實突發(fā)水污染事件應急工作的有關(guān)指示和要求;
(2)負責對水利系統(tǒng)內(nèi)水污染事件應急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和處置工作,決定啟動重、特大水污染事件的應急預案;
(3)負責對突發(fā)水污染事件領導小組各成員單位履行職責情況進行監(jiān)督檢查;
(4)負責向省人民政府、市人民政府、縣人民政府報告突發(fā)水污染事件以及應急處置的有關(guān)情況。
2.2.2領導小組成員單位職責
局辦公室:負責接收突發(fā)水污染事件報告和信息;負責向省、市、縣人民政府報告水污染事件應急處置有關(guān)情況;負責編寫突發(fā)水污染事件情況的報告或通報等工作;
水政水資源股:負責處理突發(fā)水污染事件報告和信息,核實判定重、特大水污染事件;指導突發(fā)水污染事件應急監(jiān)測工作;負責做好突發(fā)水污染事件處置期間的水量應急調(diào)度工作;負責突發(fā)水污染事件的環(huán)境監(jiān)測工作;組織省水環(huán)境監(jiān)測中心開展突發(fā)水污染事件的現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測、取樣、水質(zhì)數(shù)據(jù)收集整理、分析評價和污染擴散預測分析;負責突發(fā)地下水水污染事件的現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測、取樣、分析和地下水突發(fā)水污染事件污染擴散預測分析;承辦領導小組的日常工作。
領導小組的其他各成員股室按業(yè)務職能分工分別負責做好突發(fā)水污染事件處置的相關(guān)工作。
3、報告與受理
3.1報告
突發(fā)水污染事件遵循“誰獲悉、誰報告”的原則。
(1)對發(fā)生的一般及較大水污染事件,要求在發(fā)現(xiàn)事件1小時內(nèi)報告縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣水行政主管部門,并將有關(guān)情況通報可能受到影響的下游地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣水行政主管部門要及時提前采取必要的應對措施。
(2)對發(fā)生的重、特大水污染事件,要求在發(fā)現(xiàn)事件1小時內(nèi)報告當?shù)乜h級或地市級水行政主管部門,并應在接到報告1小時內(nèi)上報省水利廳,并將有關(guān)情況通報可能受到影響的下游地區(qū)水行政主管部門,以提前采取必要的應對措施。
(3)對有生活供水任務的水源地及上游發(fā)生突發(fā)水污染事件,應在1小時內(nèi)通知供水單位,以盡快采取必要的水源保護措施,并及時啟動應急供水方案。
突發(fā)水污染事件報告登記表的格式和內(nèi)容見附件。
3.2報告受理
縣水務局值班室(電話:0796—5702x1022)負責接收突發(fā)水污染事件報告和信息。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、應明確突發(fā)水污染事件受理專用電話,負責接收當?shù)赝话l(fā)水污染事件報告和信息。
3.3報告登記
在接到突發(fā)水污染事件報告時,應立即對所接收的報告和信息進行登記,包括:事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場情況,事件發(fā)生的原因,污染特征及其他相關(guān)情況。
4、應急響應
4.1應急響應行動
4.1.1事件認定。水政水資源股在接到局辦公室批轉(zhuǎn)的突發(fā)水污染事件報告和信息后,應對信息進行分析、核定,如確屬重、特大突發(fā)水污染事件,且需要有關(guān)部門采取措施配合處理的,應立即向領導小組報告,并提出啟動應急響應的建議及水污染事件的處置意見。
4.1.2應急啟動。經(jīng)領導小組同意可啟動應急響應機制。應急領導小組在聽取有關(guān)建議的基礎上,進行綜合分析判斷后,確定應急任務、應急總目標,制定應急監(jiān)測方案,指定應急負責人并下達應急通知。
應急響應啟動后,領導小組辦公室負責水污染事件處置工作的組織和協(xié)調(diào)。必要時,召開領導小組會商會議,分析事件的原因、污染程度及可能造成的影響,預測發(fā)展趨勢,研究應對方案和處置措施。領導小組各成員單位按照業(yè)務職能分工配合開展水污染事件處置的相關(guān)工作。應急響應啟動后,應及時通知有關(guān)地方人民政府和部門,必要時向省、市人民政府報告。
4.1.3應急監(jiān)測。請水文局水環(huán)境檢測中心,組織開展地表水、地下水水質(zhì)的應急監(jiān)測,并及時將應急監(jiān)測過程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報應急領導小組辦公室。上報的有關(guān)情況包括:
(1)事故發(fā)生時間、地點、過程、事故地現(xiàn)場描述、上下游監(jiān)測斷面(點)位置說明和位置圖;
(2)事件發(fā)生原因;
(3)污染物情況(物質(zhì)、數(shù)量、濃度、監(jiān)測頻次等);
(4)水位、流量、流速、天氣等水文氣象要素;
(5)污染影響范圍;
(6)損失和影響情況;
(7)已經(jīng)采取的措施和效果。
4.1.4應急措施。在水污染事件應急處置中,必要時應采取筑壩封堵、攔截、分流等應急工程措施,以及在水體中加入有效降解物質(zhì)等,以減緩污染程度及對下游的影響。
4.1.5跟蹤與續(xù)報。領導小組辦公室與事發(fā)地以及可能受到影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府保持密切聯(lián)系,及時了解和掌握水污染事件處置的.進展情況以及危害趨勢,編寫有關(guān)情況,向領導小組報告,必要時上報縣人民政府,并通報有關(guān)部門。
4.2響應結(jié)束
符合下列條件之一,即可結(jié)束應急響應:
(1)事故現(xiàn)場得到控制,事故影響已經(jīng)消除;
(2)污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定的限值以內(nèi);
(3)事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除,且無繼發(fā)的可能;
(4)事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)進行的必要;
(5)采取必要的防護措施,并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.3應急響應評估
應急響應結(jié)束后,領導小組辦公室負責組織編寫應急響應總體評估報告。報告內(nèi)容主要包括:
(1)事件的發(fā)現(xiàn)、報告和應急響應啟動情況;
(2)開展應急監(jiān)測的有關(guān)情況;
(3)處置事件的過程、措施、任務完成情況和結(jié)果;
(4)事件潛在或間接的危害、社會影響以及處置后的遺留問題;
(5)應急響應過程中存在的問題及今后工作的意見和建議等。
應急響應總體評估報告經(jīng)領導小組審定后,分送領導小組成員單位,必要時報告縣人民政府并通報有關(guān)部門。
5、應急保障
5.1資金保障
多方籌措資金,落實應對重大突發(fā)水污染事件的業(yè)務工作經(jīng)費,確保重大突發(fā)水污染事件應急工作的有效開展。
5.2裝備保障
突發(fā)水污染事件監(jiān)測部門要配備有一定的應急、移動監(jiān)測設施和設備,包括水質(zhì)監(jiān)測分析儀器、化學試劑、通訊、車輛等,以提高快速應急監(jiān)測能力,保證應急監(jiān)測需求。
5.3技術(shù)保障
統(tǒng)籌規(guī)劃,加大監(jiān)測、預警和應急處置技術(shù)投入,建立和完善主要江河突發(fā)水污染監(jiān)測體系、預警系統(tǒng)、應急處置決策支持系統(tǒng)。同時應建立處置突發(fā)水污染事件相關(guān)專業(yè)的專家?guī)欤_保在事件發(fā)生后相關(guān)專家能迅速到位,為指揮決策提供建議,對應急處置進行技術(shù)指導。
6、附則
6.1預案管理
本預案由局突發(fā)水污染事件應急領導小組制定并負責解釋。
本預案視水污染相關(guān)法律法規(guī)的修改、調(diào)整,及應急響應過程中發(fā)現(xiàn)的問題等情況,及時進行修訂完善。
6.2預案實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
水污染應急預案 篇4
一、編制目的、依據(jù)
為有效防止和應對我區(qū)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件,保障人民群眾飲水安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《四川省飲用水水源保護管理條例》等相關(guān)的法律、法規(guī)、條例制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于恩陽行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置。
三、組織機構(gòu)及職責
(一)指揮機構(gòu)的編成及任務
在市環(huán)保局和區(qū)政府的領導下,巴中市環(huán)境保護局恩陽區(qū)分局成立飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領導小組(以下簡稱“應急領導小組”),由局長擔任組長,分管環(huán)境應急工作的副局長和其他班子成員任副組長,各直屬單位、科室負責人為成員。進入應急狀態(tài)時,應急領導小組自動轉(zhuǎn)為應急指揮部,指揮和參加應急處置工作。
(二)應急領導小組及相關(guān)科室職責
1、應急領導小組主要職責
(1)按照有關(guān)規(guī)定,及時上報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大及以上城區(qū)飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。
(2)貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應急工作的方針、政策,落實上級環(huán)保部門及區(qū)政府關(guān)于應急工作的指示要求;
(3)組織制定與修改飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案;
(4)負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合,統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的應急監(jiān)測和應急處理與處置;
(5)部署轄區(qū)內(nèi)應急工作的公眾宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布應急工作信息。
2、辦公室職責
(1)根據(jù)"12369"舉報中心和局值班室提供的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息,按照應急處理領導小組的指示,將重大事件的發(fā)生情況及時上報區(qū)政府和市環(huán)保局。
(2)負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的有關(guān)信息及時向區(qū)有關(guān)部門通報。并協(xié)助應急處理領導小組做好與相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)運工作。
(3)負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理期間本局內(nèi)部各科室間的組織、協(xié)調(diào)和后勤保障工作。
3、環(huán)境監(jiān)測站職責
(1)加強對我區(qū)飲用水水源地和敏感河流的水質(zhì)監(jiān)測。
(2)制定我區(qū)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件監(jiān)測應急響應預案。
(3)在重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時,及時進行現(xiàn)場監(jiān)測,為應急領導小組和相關(guān)部門提供準確詳實的監(jiān)測報告。
(4)負責重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的評價工作,確定事件造成的水源地污染范圍、程度,及時向領導小組提出保護環(huán)境和公眾的措施和建議。
4、污染控制科職責
(1)加強對水資源的管理和水環(huán)境的保護,對重點和敏感區(qū)域要嚴格控制排放總量。提出污染排放總量控制的目標和控制措施。
(2)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃,采取有效措施,確保水污染防治規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。
(3)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時,會同生態(tài)科負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)控制污染工作,提出污染控制方案,并根據(jù)所造成的危害和損失情況提請應急領導小組,吊銷責任單位的排污許可證,責令其停業(yè)或關(guān)閉。
5、自然生態(tài)科職責
(1)根據(jù)生態(tài)區(qū)建設目標要求和有關(guān)法律、法規(guī),組織制定出全區(qū)飲用水水源地保護規(guī)劃。
(2)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時,會同污染控制科負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)控制污染工作,提出污染控制方案,并將所造成的危害和損失情況報告應急領導小組。
6、法制宣傳科職責
負責重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理情況的新聞發(fā)布和對公眾的宣傳教育工作,經(jīng)應急領導小組授權(quán)通過媒體和輿論工具及時發(fā)布事故處置情況,安定民心,維護社會穩(wěn)定。
四、應急工作程序
(一)迅速報告
"12369"舉報中心和局值班室實行24小時值班和領導帶班制度,確保通信聯(lián)絡暢通。接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件報告并核實后,迅速報告應急領導小組,啟動應急預案,開展應急處理工作。
(二)快速出動
各有關(guān)單位接到應急領導小組指令后,要攜帶污染事故應急監(jiān)察、監(jiān)測設備,在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
(三)現(xiàn)場控制
應急現(xiàn)場指揮部到達現(xiàn)場時,如果公安、消防部門尚未對現(xiàn)場進行處置,應急現(xiàn)場指揮部應對現(xiàn)場進行控制和處理,盡可能減少污染物產(chǎn)生,防止污染物擴散;并根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無關(guān)人員靠近。
(四)現(xiàn)場調(diào)查
現(xiàn)場調(diào)查處理工作比較復雜,需根據(jù)事件類別、性質(zhì)作具體處理,總體步驟如下:
1、到達現(xiàn)場后首先組織人員救治病人。
2、進一步了解事件的情況,包括污染發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和可能原因、污染來源及可能污染物、污染途徑及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布、飲用水水源類型及人口分布、疾病的分布以及發(fā)生后的處理情況。
3、形成初步判斷、確定污染種類。
4、開展現(xiàn)場調(diào)查工作。
應急現(xiàn)場指揮部到達現(xiàn)場,應立即開展現(xiàn)場調(diào)查,尋找污染源,通過對事故現(xiàn)場的監(jiān)察、監(jiān)測、拍照、攝像、錄音及個案分析,全面掌握事故現(xiàn)場的特點,根據(jù)各方面因素,尋找因果關(guān)系,做好現(xiàn)場調(diào)查記錄。
5、提出調(diào)查分析結(jié)論和處置方案。
應急現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見,提出調(diào)查分析結(jié)論,制定污染處置方案,對事故影響范圍內(nèi)的.污染進行處理處置,以減少污染。
(五)情況上報
應急現(xiàn)場指揮部將現(xiàn)場調(diào)查情況及應急處置措施向區(qū)政府和市環(huán)保局報告,并根據(jù)事故影響范圍大小,決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設備、物資前往現(xiàn)場增援。
(六)污染警戒區(qū)域的劃定及消息發(fā)布
根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查,應急指揮部擬定污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域),發(fā)布警報決定;應急現(xiàn)場指揮部要召開事故處理分析會,確定對外宣傳統(tǒng)一口徑,指派專人對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
(七)污染跟蹤
應急現(xiàn)場指揮部要根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表,預測污染遷移強度、速度和影響范圍,及時向上級部門報告污染事故處理動態(tài)和下一步對策,直至污染事故警報解除。
(八)調(diào)查取證
應急現(xiàn)場指揮部要根據(jù)污染事故的性質(zhì),組織相關(guān)部門,調(diào)查、分析事故原因。實地取證,對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。
五、應急終止
(一)應急終止的條件
飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達到下列情形之一的,即可終止應急程序:
(1)飲用水水源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生水污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復。
(2)采取了有效的應急措施和防護措施,保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。
(3)本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除,供水系統(tǒng)全面恢復正常。
(二)應急終止的程序
根據(jù)應急監(jiān)測、監(jiān)控快報,確認事件已具備應急終止條件后,請區(qū)應急指揮委員會批準后宣布應急終止;必要時,由區(qū)應急指揮委員會向社會發(fā)布應急終止的公告。
應急終止后,相關(guān)應急專業(yè)機構(gòu)應根據(jù)實際情況,繼續(xù)進行監(jiān)測、監(jiān)控、處置和評價工作,直至本次事件的影響完全消除為止。
飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境污染事件應急工作領導小組組織專家進行應急處置行動的后評價,編制應急處置評價報告,存檔備案,并報上級有關(guān)部門。
六、預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
水污染應急預案 篇5
為了提高我校預防和控制突發(fā)學校飲用水污染事件的能力和水平,指導和規(guī)范學校飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實際,特制定我校突發(fā)學校飲用水衛(wèi)生事件應急預案。
一、工作目標
1、普及各類發(fā)生在學校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、具體措施
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測飲用水,做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。成立學校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉(zhuǎn)高效
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。
三、組織管理
飲用水污染應急處理領導小組成員及分工組長:胡暉負責應急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。副組長:周軍飛負責污染情況的報告工作。
組員:鄒艷負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。
1、報告制度
校區(qū)水源一旦受到污染,由胡暉及時向領導小組負責人匯報。同時負責向教育局體衛(wèi)科和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報告。
2、現(xiàn)場保護和水源處理
保護好水源現(xiàn)場,請衛(wèi)生監(jiān)督部門及時提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
3、指揮協(xié)調(diào)
應急預案領導小組成員要各施其職,各負其責,指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應急處理工作。
四、突發(fā)事件預防
1、高度重視,切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理
學校應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
2、增加學校衛(wèi)生投入,切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。
3、采取有效措施,強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
4、加強飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
五、保障措施
1、組織機構(gòu)保障
學校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領導小組,學校衛(wèi)生室,具體負責突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。
2、人力資源保障
學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。
3、財力和物資保障
學校安排必要的經(jīng)費預算,為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
水污染應急預案 篇6
為了提高學校預防和控制突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平,指導和規(guī)范學校飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實際,特制定學校突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件應急預案。
一、領導小組
組長:程萬增
副組長:劉玉民方德才 崔昱 張仕和
成員:房坤周鳳嬌陳守麗 徐傳濤高鳳太苗紀芳穆玉華各班主任楊道山
二、預案預防目標
1.普及突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治知識,提高學校教職工的飲用水安全意識。
2.完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3.建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
三、具體措施
1.預防為主、常備不懈
普及突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治知識,提高學校教職工的飲用水安全意識。加強日常飲用水供水檢測,做好飲水機設備的檢測和檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制污染水源的傳播和蔓延。
2.依法管理、統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預防、報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領導小組負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。
3.快速反應、運轉(zhuǎn)高效
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。
四、組織管理
1.報告制度及上報人員:
學校桶裝水一旦受到污染(或接到供水單位告知污染),由發(fā)現(xiàn)人(收到供水單位通知第一人)及時向第一責任人(組長)匯報。由第一責任人發(fā)出指令,由安辦、辦公室、總務人員分別向教育局和衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)院等相關(guān)部門報告。
緊急上報人員:
高鳳太(安辦)→ 沂源縣教育和體育局
(安全衛(wèi)生管理辦公室) 聯(lián)系電話:
亓慶麗(辦公室)→ 沂源縣教育和體育局辦公室
(辦公室) 聯(lián)系電話:
房坤(總務處)→ 沂源縣衛(wèi)生局
沂源縣疾控中心:3急救電話:120
2.做好現(xiàn)場保護和水源處理
保護好污染水源現(xiàn)場,請衛(wèi)生防疫監(jiān)督局及時提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
保護污染水源人員:
房坤、亓慶麗、周鳳嬌、陳守麗、高鳳太、徐傳濤、各班主任
五、處理流程
3.指揮協(xié)調(diào)
應急預案領導小組成員要各司其職,各負其責,指揮教職工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應急處理工作。
六、突發(fā)事件預防
1.高度重視,切實加強學校衛(wèi)生工作的領導和管理,學校應經(jīng)常教學環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
2.增加衛(wèi)生投入,切實改善衛(wèi)生基礎設施和條件。
3.采取有效措施,強化衛(wèi)生規(guī)范化管理。加強生活飲用水的管理,防止因水污染造成公共衛(wèi)生事件。
4.加強飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的預防能力。
(1)按照上級部門的要求,普及飲用水衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
(2)結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性 傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
水污染應急預案 篇7
一、工作機制建設
(1)監(jiān)管機制健全
1、有食品安全規(guī)劃
工作目標、重點任務、保障措施等。根據(jù)本地實際,明確部門職責、時間進度、經(jīng)費保障等。
2、部門職責分工明確
政府(或食安委)責任、部門責任,建立從農(nóng)田到餐桌無縫隙全程監(jiān)管責任體系。
3、有食品安全計劃或方案
連續(xù)三年的食品安全計劃或方案。
4、有部門例會制度和聯(lián)動工作機制
牽頭(或協(xié)調(diào))部門、成員單位聯(lián)動機制和例會制度。
(2)環(huán)境衛(wèi)生
1、經(jīng)營場所選址
距離暴露垃圾場(站)、污水池、旱廁、糞坑等污染源25米以上。
2、環(huán)境和場所衛(wèi)生
內(nèi)部地面平整完好,無垃圾及積水;墻壁及吊頂清潔完好,無灰塵及污物。外部地面硬化、綠化及平整,無暴露垃圾和衛(wèi)生死角。門窗、外墻和牌匾清潔,無亂貼亂畫。
3、專用垃圾容器存放、無外溢
垃圾存放容器配有蓋子,密閉存放,無外溢或散落,外部清潔無污垢。
(3)食品采購
1、供貨單位營業(yè)執(zhí)照和食品許可證
隨機抽取5件食品,注意查看保質(zhì)期及存放條件。
2、購貨發(fā)票或供貨憑證
證照在有效期內(nèi),經(jīng)營范圍與所供食品相符。加工廠、大型超市、批發(fā)商還應提供食品檢驗報告單復印件。
3、檢疫合格證
查閱檢疫合格憑證,品名、日期和數(shù)量與所查相符。
4、進貨臺賬
隨機抽取2件食品,反向索取購物憑證和進貨臺賬。
(4)食品儲存
1、庫房隔墻離地,分類、分架存放
所有食品不能直接與地面和墻壁之間接觸。食品與雜物、吸潮的食品與青菜及有異味的食品和吸味的食品在同一空間內(nèi)存放。
2、生、半成品、成品分開存放
生品:需經(jīng)清洗、熟制后才能使用的食品。半成品:不需清洗直接、熟制后才能使用的食品。成品不需要清洗和加熱直接能夠食用的食品。
3、密閉防污染措施
食用前不能清洗直接入口性食品及散裝食品原材料都需密閉加蓋存放。
4、儲存條件符合產(chǎn)品標識要求
標識儲存條件的食品,按標識的條件存儲,易腐食品應放在8℃以下或60℃以上保存。
(5)食品加工
1、流程布局合理
車間是否從原料到成品方向布局,人流與物流界限清晰,內(nèi)包裝間、冷葷間、分餐間、洗手、消毒是否符合規(guī)定。
2、無腐敗變質(zhì)、過期或禁用原材料
查看食品及其原料有無過期、變質(zhì)、生蟲及禁止使用的原材料。
3、無交叉污染
生熟食品混放、生熟工具容器混用、摸過生食或污物的手未經(jīng)清洗消毒直接接觸熟食的問題。
4、包裝材料符合食品安全標準
對使用的包裝袋、一次性餐飲具進行索證、索票。
5、運輸車輛專用、清潔、溫度符合產(chǎn)品要求
運輸食品的車輛是否專用,是否定期清洗消毒和維修保養(yǎng)、冷藏車廂內(nèi)溫度低于8℃,冷凍低于-18℃以下。
(6)食品添加劑
1、專店采購
檢查供貨商的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證和產(chǎn)品檢測報告復印件
2、專柜存放、專人保管
查看有無專柜、是否加鎖和有專人保管。
3、專用稱具
稱具維修保養(yǎng)完好,稱重精準,能夠正常使用。
4、專用臺帳
查看記錄的使用日期、添加劑品名、添加量和添加比例、記錄人等。
(7)食品檢測
1、產(chǎn)品安全標準齊全
所生產(chǎn)的食品分別由對應國(行)標、地標或企標,企標有備案證明。
2、設備滿足標準檢測需求
檢測設備與檢測指標一一對應。
3、人員經(jīng)過培訓上崗
資質(zhì)證件與本人相符,證件真實有效,與所從事的檢測工作相匹配。
4、檢測記錄齊全
檢測記錄的數(shù)據(jù)結(jié)果與檢測報告相一致。
二、餐飲業(yè)和集體食堂衛(wèi)生管
(1)行政許可
1、亮證經(jīng)營
懸掛在店堂前廳的顯著位置進行公示。
2、無超范圍經(jīng)營
(2)量化分級管理
量化分級公示率、公示級別與標準相符。
(3)從業(yè)人員管理
從業(yè)人員健康合格證、從業(yè)人員衛(wèi)生培訓及個人衛(wèi)生、按規(guī)定配備專兼職食品安全管理員。
(4)原料采購
有供貨單位營業(yè)執(zhí)照和食品許可證、發(fā)票或供貨憑證,肉類檢疫合格證、有進貨臺賬
(5)食品加工
流程布局合理 ;無腐敗變質(zhì)、過期或禁用原材料;防交叉污染措施;餐廚廢棄物定點清運
(6)食品添加劑
專人采購、保管;專柜存放;專用稱具;專用臺帳
(7)病媒防制
消毒設施齊全、場所內(nèi)無鼠、蒼蠅和蟑螂
三、牲畜屠宰管理
(1)管理
1、實施定點屠宰管理、落實檢驗檢疫制度、實施宰前、宰中、宰后檢疫管理。
(2)屠宰場所
1、布局合理、設施齊全 、操作規(guī)范、無害化處理設施建設與管理、檢驗檢疫檔案資料齊全。
四、生活飲用水衛(wèi)生管理
(1)管理機制
1、生活飲用水安全納入城市發(fā)展規(guī)劃
查看城市發(fā)展規(guī)劃是否包括生活飲用水安全的有關(guān)內(nèi)容。
2、監(jiān)管經(jīng)費納入同級財政預算
查看同級財政預算是否包含生活飲用水監(jiān)管經(jīng)費。
3、集中供水實施許可管理制度
查看本地區(qū)集中供水的許可管理制度或者有關(guān)工作的通知方案等,對集中供水單位應實行衛(wèi)生許可管理。
4、制定飲用水安全突發(fā)事件應急預案
查看本地區(qū)飲用水安全突發(fā)事件的應急預案。
(2)集中供水
1、建立企業(yè)內(nèi)部飲用水安全管理制度
應建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度,配備專職或兼職人員負責飲用水衛(wèi)生日常管理工作。
2、制定飲用水操作工藝流程
查看集中供水單位的水處理工藝流程圖,內(nèi)容完整齊全。根據(jù)不同的水質(zhì)處理工藝,查看集中式供水單位的反應、絮凝、沉淀、集泥、排泥、集水、配水、過濾、反沖、排污、消毒等凈化處理設備工藝是否符合要求。生活飲用水的輸水、蓄水和配水等設施應密封,不得與排水設施及非生活飲用水的管網(wǎng)連接。
3、持有飲用水衛(wèi)生許可證
查看集中式供水單位的飲用水衛(wèi)生許可證,在有效期內(nèi)。
4、飲用水操作人員持有健康體檢合格證
查看集中式供水單位直接從事供管水的人員應當進行衛(wèi)生知識培訓和健康體檢,取得考核合格和取得體檢合格證后方能上崗,并每年至少組織一次健康檢查,不合格者不得安排上崗工作。
5、生產(chǎn)區(qū)30米內(nèi)無生活區(qū)或污染源
應劃定生產(chǎn)區(qū)的范圍。生產(chǎn)區(qū)外圍30m范圍內(nèi)應保持良好的衛(wèi)生狀況,不得設置生活居住區(qū),不得修建滲水廁所和滲水坑,不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設污水渠道。集中式供水單位的供水為地下水源時,單獨設立的泵站、水井、沉淀池、清水池的外圍30米內(nèi)有無污染源。
6、水凈化處理設備符合工藝要求
應配備符合凈水工藝要求的水凈化處理設備、設施和相應的消毒設施,保證正常運轉(zhuǎn);定期對各類貯水設備進行清洗、消毒;定期對管網(wǎng)末梢放水清洗,防止水質(zhì)污染。水處理劑和消毒劑的投加和貯存間應通風良好,防腐蝕、防潮,備有安全防范和事故的應急處理設施,并有防止二次污染的措施。
7、定期對各類貯水設備清洗、消毒
查看清洗消毒記錄檔案,是否定期對各類貯水設備進行清洗、消毒;定期對管網(wǎng)末梢放水清洗,防止水質(zhì)污染。
8、涉水產(chǎn)品許可批件或安全評價報告
購買或者使用的輸配水設備、水質(zhì)處理器、防護涂料、水處理劑以及其他涉水產(chǎn)品應有省級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件,并進行存檔備查。
9、有安全防范和事故應急處理設施
集中式供水單位應制定本單位的生活飲用水污染事件具體應急預案,定期檢查生活飲用水衛(wèi)生安全防范措施的落實情況,及時消除安全隱患。
10、配備專職水質(zhì)檢測人員
應配置必要的水質(zhì)檢驗設備和檢驗人員,對水質(zhì)進行日常檢驗。
11、檢驗記錄完整清晰
水質(zhì)檢驗記錄應完整清晰,檔案資料保存完好。水質(zhì)檢驗的項目、頻次按國家規(guī)定標準執(zhí)行,并保障供給的生活飲用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB 5749)。
12、設備設施符合工藝要求,運轉(zhuǎn)正常
供水環(huán)境、水質(zhì)處理、清洗、消毒工藝是否符合要求,設備正常運轉(zhuǎn)。
(3)二次供水
1、從事二次供水人員有健康體檢合格證
查看二次供水單位直接從事供管水的人員應當進行衛(wèi)生知識培訓和健康體檢,取得考核合格和取得體檢合格證后方能上崗,并每年至少組織一次健康檢查,不合格者不得安排上崗工作。
2、飲用水箱或蓄水池應專用,無滲漏
飲用水箱或蓄水池應專用,無滲漏,尤其不能與消防水箱相連或共用。
3、水箱周圍無污水管線及污染物
蓄水池周圍10米以內(nèi)不得有滲水坑和堆放的垃圾等污染源;水箱周圍2米內(nèi)不應有污水管線及污染物。
4、設施設置符合規(guī)定要求
二次水箱供水設置在建筑物內(nèi)的水箱其頂部與屋頂?shù)木嚯x應大于80厘米,水箱應有透氣管和罩,入孔位置和大小應滿足水箱內(nèi)部清洗消毒工作的需要,入孔或水箱入口應有蓋或門,并高出水箱面5厘米以上,且有上鎖裝置,水箱內(nèi)外應設有爬梯。水箱應安裝在有排水條件的底盤上,泄水管應設在水箱的底部,溢水管與泄水管均不得與下水管道直接連通,水箱的容積設計不得超過用戶48小時的'用水量。二次供水設施有無水質(zhì)消毒設備且正常運轉(zhuǎn)。無負壓供水新設備與市政供水管線連接處是否設倒流防止器、防污隔斷閥以及相應防止局部污染的措施,自來水進水壓力應不低于0.15MPa,使用該設備對自來水管網(wǎng)串接處產(chǎn)生的壓降差小于0.01至0.02MPa,新設備的穩(wěn)流補償和管道過濾裝置應設有便捷的清洗管道及閥門,使用單位每周至少檢查一次。與飲用水直接接觸的供水設備及用品,是否可能對水質(zhì)產(chǎn)生污染。
5、涉水產(chǎn)品許可批件或安全評價報告
水箱的材質(zhì)和內(nèi)壁涂料應無毒無害,二次供水設施中使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品應具有衛(wèi)生計生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件。
6、清洗、消毒制度落實情況
二次供水管理單位每年應對供水設施進行一次全面清洗、消毒,對水質(zhì)進行檢驗合格后方可恢復使用,以保證居民飲水的衛(wèi)生安全。
(4)小區(qū)直飲水
1、原水符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》
使用的凈水設備、輸配水設備等涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品應具有衛(wèi)生許可批件。原水水質(zhì)應符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749)要求。采用反滲透水質(zhì)凈化技術(shù)時,出水水質(zhì)應符合《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范——反滲透處理裝置》要求;采用納濾水質(zhì)凈化技術(shù)時,出水水質(zhì)應符合《飲用水凈水水質(zhì)標準》(CJ 94)要求;采用其他水質(zhì)凈化技術(shù)時,出水水質(zhì)應符合《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范——一般水質(zhì)處理器》要求。每臺設備定期進行水質(zhì)檢測,有檢測報告。
2、凈水、配水設備衛(wèi)生許可批件
現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設備及其更換的濾芯濾材應取得省級以上衛(wèi)生計生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件。機身須有產(chǎn)品銘牌并注明產(chǎn)品名稱、型號、生產(chǎn)企業(yè)等。比照經(jīng)營單位提供的衛(wèi)生許可批件核對安裝的現(xiàn)場制售水機的名稱、型號等。
3、定期消毒、更換濾材
現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位應對制水設備的安全負責,加強日常管理和檢測,安排專門人員每天對制水設備巡查一次,確保設備正常運轉(zhuǎn);根據(jù)制水設備的技術(shù)要求定期進行消毒、更換濾材、開展檢測,并將消毒、更換濾材、檢測、每天巡查等衛(wèi)生相關(guān)信息及的在制水設備的醒目位置進行公示。
4、市政供水、自備供水單位管理
設備的放置應遠離垃圾房(箱)、廁所、禽畜飼養(yǎng)、粉塵和有毒有害氣體等污染源。設備的安裝位置地面平整固化,具備廢水排放設施,周圍不得積水。供水設備不得與非飲用水管道相通,與生活飲用水連接處須裝止回裝置。原水水質(zhì)和出水水質(zhì)衛(wèi)生要求與管道直飲水相同。
水污染應急預案 篇8
為了做好我校水質(zhì)安全管理工作,確保我校師生的健康生命安全,在水質(zhì)受污染時,能夠及時、有效、有序地進行應急處理,使事故造成的損失減少到最低程度,根據(jù)上級有關(guān)文件精神及學校具體情況,特制訂本預案。
一、處理水質(zhì)污染事件的領導機構(gòu)及職責
1、總指揮:田愛輝校長
職責:全面負責處理水質(zhì)污染事件發(fā)生的應急工作及向上級請示和匯報處理水質(zhì)污染工作情況。
2、信息宣傳組:
組長:齊品雙
副組長:
組員:
職責:負責向總指揮請示,匯報和編寫。
印發(fā)有關(guān)水質(zhì)受污染的宣傳材料,及時對師生進行有關(guān)水質(zhì)安全教育、指導。
3、應急處理組
組長:崔明
副組長:徐振祥
組員:呂嗣森 趙宏偉 各班班主任
職責:負責向總指揮請示,匯報、貫徹落實總指揮對水質(zhì)污染處理的各項指示,現(xiàn)場組織搶救有關(guān)受害的患者,及時治療,協(xié)調(diào)各工作組做好水質(zhì)安全保衛(wèi)、防范工作。
二、應急處理措施:
1、在水質(zhì)受污染期間,各班、各教研組實行每天報告制度;
2、水質(zhì)受污染后,立即向縣教育局、當?shù)厝嗣裾數(shù)匦l(wèi)生院或縣衛(wèi)生部向報告,并及時將傷員或患者送到醫(yī)院檢查、治療、做好救治工作。
3、水質(zhì)受污染后,及時做好事故區(qū)的封閉,隔離、警戒工作。
4、查清或配合有關(guān)部門查清水質(zhì)受污染的原因,及時進行整改。
5、積極向有關(guān)部門救助,讓師生能夠用上標準飲用水,以便穩(wěn)定師生情緒,維護好學校的正常教學秩序。
水污染應急預案 篇9
1總則
1.1編制目的
為建立健全綏芬河市突發(fā)水污染事件的應急機制,提高我市應對涉及公共危機的突發(fā)水污染事件的應急處置能力,控制、減少突發(fā)水污染事件的風險和危害,最大限度地保護水生態(tài)環(huán)境不受污染,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,減輕因突發(fā)水污染事件造成的社會影響及危害,維護社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(20__年11月1日);
《中華人民共和國環(huán)境保護法》(20__年1月1日);
《中華人民共和國水污染防治法》(20__年1月1日);
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(20__年12月1日);
《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(國辦函〔20__〕119號);
《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》(環(huán)境保護部令第17號);
《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》(環(huán)境保護部令第32號);
《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》(環(huán)境保護部令第34號);
《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ589-20__);
《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》(環(huán)發(fā)〔20__〕85號);
《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》(國辦函〔20__〕119號);
《黑龍江省環(huán)境保護條例》(20__年4月26日);
《黑龍江省突發(fā)事件應急預案管理辦法》(黑政規(guī)〔20__〕2號);
《牡丹江市水污染防治工作方案》(牡政發(fā)〔20__〕4號)。
《綏芬河市水污染防治工作方案》(綏政辦發(fā)〔20__〕27號)
1.3工作原則
(1)依法依規(guī),明確職責。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,加強我市環(huán)境應急管理,明確政府及部門在水污染突發(fā)事件響應過程中的職責,使水污染突發(fā)事件應急管理工作法制化、規(guī)范化、制度化。
(2)以人為本,預防為主。居安思危,及時預防、控制、消除各類環(huán)境安全隱患,提高防范和應對水污染突發(fā)事件的能力,盡可能減少水污染突發(fā)事件的發(fā)生。
(3)屬地管理,分級響應。在市政府的統(tǒng)一領導下,建立健全分級響應、條塊結(jié)合、屬地管理的應急體系,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,充分動員和發(fā)揮政府及部門作用,并依靠社會力量,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的水污染事件應急管理機制。
(4)平戰(zhàn)結(jié)合,整合資源。做好應對水污染突發(fā)事件的思想準備、預案準備、技術(shù)準備、工作準備,加強培訓演練。充分利用現(xiàn)有的專業(yè)和企業(yè)環(huán)境救援力量,整合現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡和環(huán)境應急物資信息,并充分發(fā)揮其作用。
1.4適用范圍
本預案適用于綏芬河市市域范圍內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的
應急處置工作。
本預案中所指突發(fā)水污染事件,是由于突發(fā)水污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素,導致污染物等有毒有害物質(zhì)進入水體,突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件。具體包括以下六類:
(1)影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。
(2)有毒有害化學品污染事故:企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、貯存、排放不當?shù)葘е掠卸居泻ξ镔|(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。
(3)易燃易爆物品泄漏污染事故:煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。
(4)油類污染事故:原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。
(5)其他生產(chǎn)經(jīng)營活動引發(fā)的突發(fā)事故而造成河湖水體污染事故。
(6)由交通運輸事故造成有毒有害化學品泄漏而引發(fā)水體污染事故。
受污染對象主要包括地表水、飲用水、地下水,由于水污染物泄漏導致空氣污染的突發(fā)事件應對工作按照大氣應急預案等其他相關(guān)應急預案規(guī)定執(zhí)行。
綏芬河市水環(huán)境敏感目標為五花山水庫、金家溝水庫飲用水水源地。
由其他突發(fā)事件引發(fā)的水環(huán)境污染,啟動相關(guān)應急預案,在統(tǒng)一指揮下做好次生水污染突發(fā)事件應急處置工作。
1.5事件分級
按照水污染突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,參照國家突發(fā)環(huán)境事件分級標準,結(jié)合本市實際,將水污染突發(fā)事件分為I級(特別重大)、II級(重大)、Ⅲ級(較大)和IV級(一般)四個級別。
1.5.1 I級(特別重大)水污染突發(fā)事件
凡符合下列情形之一的,為特別重大水污染突發(fā)事件:
(1)因水污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
(2)因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;
(3)因水污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;
(4)因水污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;
(5)造成重大跨國境影響的境內(nèi)水污染突發(fā)事件。
1.5.2 II級(重大)水污染突發(fā)事件
凡符合下列情形之一的,為重大水污染突發(fā)事件:
(1)因水污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
(2)因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;
(3)因水污染造成直接經(jīng)濟損失20__萬元以上1億元以下的;
(4)因水污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;
(5)因水污染造成綏芬河市城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的;
1.5.3 Ⅲ級(較大)水污染突發(fā)事件
凡符合下列情形之一的,為較大水污染突發(fā)事件:
(1)因水污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
(2)因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;
(3)因水污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20__萬元以下的;
(4)因水污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;
(5)因水污染造成鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)造成跨設縣(市)、區(qū)的市級行政區(qū)域影響的水污染突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.4 Ⅳ級(一般)水污染突發(fā)事件
凡符合下列情形之一的,為一般水污染突發(fā)事件:
(1)因水污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
(2)因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
(3)因水污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;
(4)因水污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
(5)對環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大水污染突發(fā)事件級別的。
2組織體系
突發(fā)環(huán)境事件的應急響應工作是一個復雜的系統(tǒng)工程,每一個環(huán)節(jié)可能牽涉各方面的政府部門和援救力量,為使應急救援工作有序、快速而有效地開展,必須要有強有力的組織機構(gòu)來協(xié)調(diào)各方的工作,市政府及其相關(guān)部門在應急工作中起主導作用,各相關(guān)部門按照職責分工承擔相應的應急任務。各應急組織機構(gòu)相應職位的人員發(fā)生變化時,其職責由相應職位的人代替。
2.1領導機構(gòu)
2.1.1成立綏芬河市水污染突發(fā)事件應急指揮部(以下簡稱市指揮部),市指揮部總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長擔任,副總指揮由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局局長、市應急管理局局長擔任。市指揮部成員由市城管局、市氣象局、市發(fā)改局、市民政局、市住建局、市財政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務局、市衛(wèi)健局、綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)、綜合保稅區(qū)管理局、邊合區(qū)管理局、市委宣傳部、市公安局等部門分管領導擔任。
2.1.2市指揮部的主要職責是:研究落實市委、市政府應對水污染突發(fā)事件的決策部署;配合國家、省、牡丹江市有關(guān)部門做好特別重大、重大、較大水污染突發(fā)事件的處置工作;負責指揮全市一般水污染突發(fā)事件的處置工作;負責協(xié)調(diào)市區(qū)水污染突發(fā)事件的應急處置工作;組織開展較大以上級別水污染突發(fā)事件的先期處置工作,并向牡丹江市指揮部辦公室提供及時、準確的現(xiàn)場材料;按照牡丹江市指揮部的統(tǒng)一部署和要求,組織協(xié)調(diào)我市有關(guān)部門開展水污染突發(fā)事件處置工作;積極配合應急專業(yè)機構(gòu)的現(xiàn)場處置、采樣監(jiān)測、物資調(diào)集、專用設備供給等工作;組織實施水污染突發(fā)事件的善后處置和環(huán)境修復工作。
2.2辦事機構(gòu)
2.2.1市指揮部下設辦公室,作為市指揮部的日常辦事機構(gòu),辦公室設在牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局局長兼任;辦公室副主任由生態(tài)環(huán)境局主管水環(huán)境工作副局長領導、市應急管理局分管副局長擔任。
2.2.2市指揮部辦公室的主要職責是:負責市指揮部的日常工作;負責我市水污染突發(fā)事件信息的編寫、報送;組織修訂市水污染突發(fā)事件應急預案;組織有關(guān)部門參與事件的調(diào)查、指揮、救援、處置及后評估;承辦市指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位及其職責
牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局:負責組織、協(xié)調(diào)水污染和生態(tài)破壞水污染突發(fā)事件的現(xiàn)場調(diào)查;提出控制、消除環(huán)境污染的建議;對水污染突發(fā)事件現(xiàn)場泄漏污染物的處置和環(huán)境修復提出建議;會同公安部門對水污染突發(fā)事件中存在的環(huán)境違法行為進行立案查處;配合主責部門做好由其他突發(fā)事件引發(fā)的次生水污染突發(fā)事件的處置工作。負責協(xié)調(diào)對水污染突發(fā)事件進行環(huán)境應急監(jiān)測、分析并及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。
市水務局:負責提供相關(guān)水文資料。負責協(xié)調(diào)河流的調(diào)水、配水;指導對水利工程、庫區(qū)發(fā)生的水污染突發(fā)事件進行處置;配合有關(guān)部門做好魚類等水生生物死亡事件的調(diào)查處置工作;配合做好有關(guān)河道、水庫等水體功能區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)測。
市住建局:負責水污染突發(fā)事件時,城區(qū)排水系統(tǒng)的管控和城區(qū)、鎮(zhèn)、村污水處理廠應急處置的監(jiān)督指導;負責組織因水污染突發(fā)事件造成園林綠地破壞后的恢復重建工作。負責水污染突發(fā)事件發(fā)生時,城區(qū)供水系統(tǒng)的管控應急處置的監(jiān)督指導。
市公安局:負責水污染突發(fā)事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿洌S護現(xiàn)場秩序;組織人員疏散、撤離;負責對水污染突發(fā)事件涉嫌犯罪的責任人及責任單位追究刑事責任;協(xié)助做好水污染突發(fā)事件的應急處置;負責水污染突發(fā)事件現(xiàn)場交通組織和指揮、疏導工作,必要時按照市指揮部指令,依法采取交通管制、限行等措施。
市氣象局:負責提供氣象監(jiān)測預報服務,必要時在水污染突發(fā)事件區(qū)域設立移動氣象站,開展加密觀測,提供現(xiàn)場氣象監(jiān)測預報信息。
市應急管理局:負責依法對涉及危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營的單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;協(xié)助事發(fā)所在地人民政府做好因水污染突發(fā)事件緊急疏散、轉(zhuǎn)移的受災群眾安置工作。
市發(fā)改局:負責加大水污染突發(fā)事件處置后恢復重建項目的資金爭取力度,為項目建設提供中央預算資金支持。
市民政局:負責指導有關(guān)部門和社會組織開展社會捐助工作,協(xié)調(diào)做好死亡人員遺體處置工作。
市財政局:負責水污染突發(fā)事件應急處置工作中應由我市財政安排的經(jīng)費保障相關(guān)工作。
市自然資源局:負責因開采礦產(chǎn)資源引發(fā)水污染突發(fā)事件的應急處置。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責因種植業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)引發(fā)的水污染突發(fā)事件應急處置,負責水污染突發(fā)事件引發(fā)的動物疫情的監(jiān)測、調(diào)查、控制及撲滅等工作。
市衛(wèi)健局:負責組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
市城管局:負責垃圾處理等應急處置。
市委宣傳部:負責會同相關(guān)涉事責任部門做好水污染突發(fā)事件的信息發(fā)布工作,及時引導輿論;協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。
綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)政府:組織開展一般水污染突發(fā)事件的應急處置工作的前期準備,并向市指揮部辦公室提供及時、準確的現(xiàn)場材料;按照市指揮部的統(tǒng)一部署和要求,配合本地有關(guān)部門開展水污染突發(fā)事件處置工作;積極配合應急專業(yè)機構(gòu)的現(xiàn)場處置、采樣監(jiān)測、物資調(diào)集、專用設備供給等工作;配合實施水污染突發(fā)事件的善后處置和環(huán)境修復工作。
綜保區(qū)管理局、綏芬河邊合區(qū)管理局:配合相關(guān)職能部門開展園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風險評估、突發(fā)水污染事件應急措施,配合開展園區(qū)環(huán)境應急演練;配合相關(guān)部門調(diào)查處理園區(qū)內(nèi)水污染糾紛、事故。
2.4專家組及職責
事故發(fā)生后,市指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場應急工作需要,聘請相關(guān)專業(yè)專家到現(xiàn)場指導。應急專家咨詢組在污染事故應急救援行動中,應利用自身的專業(yè)知識和經(jīng)驗,在應急工作全過程和日常工作中起指導作用,具體表現(xiàn)在:
(1)在污染源排查中迅速對時間信息進行分析、評估,提出應急處置方案和建議;
(2)根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài),提出相應的對策和意見;
(3)對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學預測;
(4)參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定;
(5)對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù);
(6)為各應急小組的應急處置工作提供技術(shù)咨詢和指導;
(7)指導環(huán)境應急工作的評價,進行事件的中長期環(huán)境影響評估;
(8)協(xié)助應急救援人員的日常培訓和咨詢工作,協(xié)助事故的調(diào)查工作,協(xié)助企業(yè)的事故評價。
2.5現(xiàn)場指揮部組成與職責
發(fā)生一般以上及可能造成較大社會影響的水污染突發(fā)事件時,市政府成立現(xiàn)場指揮部并指派一名現(xiàn)場指揮部負責人。根據(jù)突發(fā)事件應對工作實際,設立5個專業(yè)小組:
(1)應急處置組。負責現(xiàn)場保護、現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證和維護現(xiàn)場秩序。
(2)搶險救援組。負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行現(xiàn)場救護和搶險救援。
(3)醫(yī)療救護組。負責組織醫(yī)療隊伍對受傷人員進行醫(yī)療救治。
(4)新聞宣傳組。負責策劃、組織、指導、協(xié)調(diào)省、市和境外新聞媒體,做好輿論引導工作;適時組織召開新聞發(fā)布會,發(fā)布權(quán)威救援信息;邀請部門領導、專家等負責人接受媒體采訪,及時回應社會關(guān)切;密切關(guān)注、分析研判境內(nèi)外媒體對事故的報道情況,為輿論引導工作提供意見和建議。
(5)善后工作組。負責接待、安撫、撫恤和善后處置工作。
2.6重點排污企業(yè)
2.6.1可能發(fā)生水污染突發(fā)事件的企業(yè)事業(yè)單位,應當制定應急預案,做好應急準備,定期進行演練。
2.6.2根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《重點排污單位名錄管理規(guī)定(試行)的通知》(環(huán)辦監(jiān)測〔20__〕86號),具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位,納入水環(huán)境重點排污單位名錄。
(一)一種或幾種廢水主要污染物年排放量大于設區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門設定的篩選排放量限值。
廢水主要污染物指標是指化學需氧量、氨氮、總磷、總氮以及汞、鎘、碑、銘、鉛等重金屬。篩選排放量限值根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況確定,排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排污總量的65%。
(二)有事實排污且屬于廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。
廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)包括:制漿造紙,焦化,氮肥制造,磷肥制造,有色金屬冶煉,石油化工,化學原料和化學制品制造,化學纖維制造,有漂白、染色、印花、洗水、后整理等工藝的紡織印染,農(nóng)副食品加工,原料藥制造,皮革躱制加工,毛皮躱制加工,羽毛(絨)加工,農(nóng)藥,電鍍,磷礦采選,有色金屬礦采選,乳制品制造,調(diào)味品和發(fā)酵制品制造,酒和飲料制造,有表面涂裝工序的汽車制造,有表面涂裝工序的半導體液晶面板制造等。
可根據(jù)實際情況增加相關(guān)廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)。
(三)實行排污許可重點管理的已發(fā)放排污許可證的產(chǎn)生廢水污染物的單位。
(四)設有污水排放口的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。
(五)所有規(guī)模的工業(yè)廢水集中處理廠、日處理10萬噸及以上或接納工業(yè)廢水日處理2萬噸以上的城鎮(zhèn)生活污水處理廠。可根據(jù)實際情況降低城鎮(zhèn)污水集中處理設施的規(guī)模限值。
(六)產(chǎn)生含有汞、鎘、碑、銘、鉛、氯化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣的企業(yè)。
(七)水污染防治目標責任書中承擔污染治理任務的企業(yè)事業(yè)單位。
(八)三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)水環(huán)境污染事件或者因水環(huán)境污染問題造成重大社會影響的企業(yè)事業(yè)單位。
(九)三年內(nèi)超過水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標被生態(tài)環(huán)境主管部門予以“黃牌警示的企業(yè),以及整治后仍不能達到要求且情節(jié)嚴重被生態(tài)環(huán)境主管部門予以“紅牌”處罰的企業(yè)。
2.6.3企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生(或可能發(fā)生)水污染事故時,應當立即啟動應急預案,并報告事發(fā)地所在地人民政府或者市生態(tài)環(huán)境主管部門。
3預警和預防機制
3.1監(jiān)測
生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關(guān)部門要加強日常水環(huán)境安全監(jiān)測工作,并對可能導致突發(fā)水污染事件的風險信息加強收集、分析和研判。應急、水務、住建、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門按照職責分工,將可能導致突發(fā)水污染事件的信息及時報告當?shù)厝嗣裾耐瑫r,通報生態(tài)環(huán)境主管部門。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當落實環(huán)境安全主體責任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風險評估,健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)水污染事件的情況時,要立即報告當?shù)厝嗣裾蜕鷳B(tài)環(huán)境主管部門。
3.2預防措施
各水環(huán)境風險源企業(yè)要認真落實水環(huán)境安全主體責任,建立健全突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理制度,定期排查治理水環(huán)境安全隱患,開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估,明確重點防范部位,落實風險防控措施,制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案、演練。可能發(fā)生突發(fā)水污染事件時,必須立即報告當?shù)卣吧鷳B(tài)環(huán)境主管部門。
市政府應急局要組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用危險化學品的單位和危險廢物處置單位的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查登記和風險評估,定期開展監(jiān)督檢查;掌握環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況,了解有關(guān)技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài);組織環(huán)境風險源企業(yè)開展環(huán)境安全隱患的排查治理,生態(tài)環(huán)境部門要加強對環(huán)境安全隱患排查治理工作的檢查;各市政污水處理廠(站)及企業(yè)污水處理廠(站)應定期定時對污水處理設施進行檢修、維護,確保污水處理設施的正常運行。
3.3預警
3.3.1預警的發(fā)布
按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,水污染突發(fā)事件的預警分為四級,預警級別由低到高依次用藍色、黃色、橙色、紅色標示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預警等級可以升級、降級或解除。
發(fā)生(或可能發(fā)生)特別重大、重大水污染突發(fā)事件,經(jīng)市政府批準后,報請牡丹江市指揮部辦公室組織發(fā)布紅色、橙色預警。發(fā)生(或可能發(fā)生)較大、一般水污染突發(fā)事件,由綏芬河市政府發(fā)布黃色預警、藍色預警。
3.3.2預警級別調(diào)整和解除
市政府應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別;當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時,宣布解除預警,適時終止相關(guān)措施。
3.3.3預警措施
發(fā)布預警信息后,根據(jù)事件具體情況和可能造成的影響及后果,應當采取下列一項或多項措施:
(1)分析研判。組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時對預警信息進行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度。
(2)防范處置。迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警告標志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾不能直接接觸與不能飲用的水體等健康防護措施。
(3)應急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備,并調(diào)集應急所需物資和設備,做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
(4)輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測,做好輿論引導工作。
3.4信息報告與通報
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應對措施,并立即向市政府應急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門和其他相關(guān)部門報告,同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導致突發(fā)環(huán)境事件的.,應急管理部門應當及時通報同級生態(tài)環(huán)境部門。市政府應急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息、日常監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道,加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集,及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。生態(tài)環(huán)境部門接到突發(fā)水污染事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后,應當立即進行核實,對突發(fā)水污染事件的性質(zhì)和類別作出初步認定,按照國家規(guī)定的時限、程序和要求向上級生態(tài)環(huán)境部門和同級人民政府報告,并通報同級其他相關(guān)部門。突發(fā)水污染事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域、下游流域的,市政府應急管理部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府應急管理部門、下游流域的相關(guān)管理部門。市政府應急管理部門應當按照有關(guān)規(guī)定逐級上報,必要時可越級上報。
4應急處置
4.1信息報告
4.1.1信息報告時限和內(nèi)容
水污染突發(fā)事件責任單位和責任人發(fā)現(xiàn)水污染突發(fā)事件后,應及時、準確向市指揮部辦公室和相關(guān)主管部門報告。
對初步認定為一般(IV級)或者較大(Ⅲ級)水污染突發(fā)環(huán)境事件的,生態(tài)環(huán)境部門應當在四小時內(nèi)向市政府和上一級人民政府生態(tài)環(huán)境部門報告。
對初步認定為重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的,生態(tài)環(huán)境部門應當在兩小時內(nèi)向市政府、牡丹江市生態(tài)環(huán)境局、省生態(tài)環(huán)境廳報告。
水污染突發(fā)事件信息報告的主要內(nèi)容包括:水污染突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到水污染突發(fā)事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。
對突發(fā)事件動態(tài)情況、應急響應情況、預案執(zhí)行情況、事件發(fā)展趨勢、事件及其處置的新進展新情況等要及時續(xù)報。對性質(zhì)嚴重、情況復雜、后續(xù)工作時間較長的突發(fā)事件實行“日報制度。突發(fā)事件處置結(jié)束后7日內(nèi),要及時上報總結(jié)報告。
4.1.2調(diào)查核實
市指揮部在接到水污染突發(fā)事件報告后,應立即組織有關(guān)部門對事件進行調(diào)查核實,查明引發(fā)事件的污染源,確定污染事件的基本情況。市指揮部負責一般水污染突發(fā)事件的調(diào)查核實,必要時,報請牡丹江市指揮部辦公室給予幫助。對于較大水污染突發(fā)事件由牡丹江市指揮部負責調(diào)查核實。對于特別重大、重大水污染突發(fā)事件,在省級水污染突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)成立前,由牡丹江市指揮部負責組織先期調(diào)查核實。
4.1.3信息通報
市指揮部負責在應急響應的同時,及時向毗鄰和可能波及的縣(市)、區(qū)人民政府通報情況。市指揮部辦公室負責將相關(guān)信息向市指揮部成員單位通報
4.2先期處置
4.2.1水污染突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位應立即啟動本單位應急預案,全力組織開展救援;采取污染防治措施,控制危險源,嚴防污染物進入外環(huán)境,防止次生災害的發(fā)生和危害的擴大。
4.2.2市指揮部應組織相關(guān)部門在第一時間赴水污染突發(fā)事件現(xiàn)場進行先期處置。果斷控制或切斷污染源,避免污染物向外環(huán)境擴散,嚴防二次污染和次生災害發(fā)生。同時,指揮協(xié)調(diào)應急救援隊伍開展救援,做好周邊群眾的安全防護和情緒安撫工作,并隨時向市指揮部辦公室報告先期處置情況。
4.2.3市指揮部各成員單位接到事件信息后,通過多種渠道了解現(xiàn)場及周邊相關(guān)信息,同時赴現(xiàn)場做好應急調(diào)查、監(jiān)測、處置工作,盡可能了解事件類型、發(fā)生時間及地理位置、水文情況、主要污染物和泄漏的形式及數(shù)量、對飲用水水源及人群的污染危害情況、應急監(jiān)測情況、人員傷亡與疏散情況、可能產(chǎn)生的污染隱患與后果、已采取的應急救援和污染防控措施等信息,為應急響應與處置做好準備。
4.3分級響應
4.3.1 I級響應
發(fā)生特別重大水污染突發(fā)事件,由市政府報請牡丹江市政府啟動I級響應,市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現(xiàn)場,配合牡丹江市指揮部組織先期現(xiàn)場調(diào)查及應急處置工作。
當省政府成立水污染突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)并啟動省級應急預案時,市指揮部配合省相關(guān)應急指揮機構(gòu)做好各項應急處置工作。
4.3.2 Ⅱ級響應
發(fā)生重大水污染突發(fā)事件,由市政府報請牡丹江市政府啟動II級響應,市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現(xiàn)場,配合牡丹江市指揮部組織先期現(xiàn)場調(diào)查及應急處置工作。
當省政府成立水污染突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)并啟動省級應急預案時,市指揮部配合省相關(guān)應急指揮機構(gòu)做好各項應急處置工作。
4.3.3 Ⅲ級響應
發(fā)生較大水污染突發(fā)事件,市政府報請牡丹江市政府啟動Ⅲ級響應,牡丹江市指揮部負責具體指揮和處置工作。市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現(xiàn)場,配合牡丹江市指揮部組織先期現(xiàn)場調(diào)查及應急處置工作。
4.3.4 IV級響應
發(fā)生一般水污染突發(fā)事件,市政府啟動IV級響應,負責具體指揮和處置工作,及時將現(xiàn)場處置情況報牡丹江市指揮部。市政府主要領導迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場,指導、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。
4.4指揮與協(xié)調(diào)
指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括:提出現(xiàn)場應急行動原則要求;派有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場指揮部的應急指揮工作;協(xié)調(diào)各級各專業(yè)應急力量實施應急支援行動;協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域;根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間;及時報告應急行動的進展情況等。
4.5現(xiàn)場污染處置
涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、導流、攔截、收容、轉(zhuǎn)移等針對性措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當涉事主體不明時,在做好應急處置與應急監(jiān)測的同時,生態(tài)環(huán)境部門立即組織力量對污染來源開展調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
市政府應急管理部門按照權(quán)限配合、組織制定綜合治污方案,采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤并分析污染物擴散途徑和范圍;采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時,要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負荷。
4.6應急處置
根據(jù)實際情況采取下列一項或多項措施:
(1)開展污染源調(diào)查和監(jiān)測工作,查實并切斷污染源頭,封鎖危險場所,嚴防危害擴散,避免造成二次污染。
(2)及時調(diào)整和優(yōu)化監(jiān)測方案,必要時建立聯(lián)合監(jiān)測機制,為全面掌握污染情況提供數(shù)據(jù)支持。
(3)組織營救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施。
(4)調(diào)集相關(guān)應急物資,采取阻斷、覆蓋、隔離、過濾、清洗、封閉、中和、稀釋、轉(zhuǎn)移等措施處置污染。
(5)立即搶修被損壞的交通、通信、供排水、供電、供氣、供熱等公共設施,向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品,實施醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施。
(6)禁止或者限制使用有關(guān)設備、設施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所,中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施。
4.7應急搶險和救援
根據(jù)突發(fā)水污染事件的分類,飲用水源突發(fā)污染事件、市政或企業(yè)污水突發(fā)事件、災難性事件引發(fā)水污染事件和惡意排污引發(fā)水污染事件應分別采取相應的應急搶險和救援措施。
4.7.1飲用水源突發(fā)污染事件應急搶險和救援
發(fā)生影響飲用水源安全的突發(fā)事件時,啟動應急預案,進入預警狀態(tài)。同時,市政府應當采取以下措施:
(1)加強信息的監(jiān)控和收集,實行24小時值班制度;
(2)發(fā)布預警公告。藍色預警由市政府負責發(fā)布,黃色預警由市政府報請牡丹江市負責發(fā)布,橙色及紅色預警由牡丹江市政府報請省政府發(fā)布。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果,預警可以升級、降級或解除;
(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn),并進行妥善安置;
(4)指令應急救援隊伍進入應急狀態(tài),生態(tài)環(huán)境部門立即著手開展監(jiān)測、調(diào)查和應急準備工作,隨時掌握并報告事態(tài)進展;
(5)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動;
(6)調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作順利開展;
(7)分級啟動應急供水預案。
4.7.2市政或企業(yè)污水突發(fā)事件應急搶險和救援
(1)市政污水管道破損,導致污水外泄事件發(fā)生時,應立即關(guān)停上游泵站,避免因不能及時輸送而發(fā)生污水溢出。同時,應當采取以下措施:
a.及時通知相關(guān)市政部門和排污企業(yè),啟動相關(guān)應急預案,將污水引入調(diào)節(jié)池和輸送管道內(nèi)進行臨時存貯。
b.通知沿線污水排放企業(yè)及有關(guān)市政污水處理公司視情況調(diào)整污水排放,控制上游生活污水的應急排放,直至管道恢復正常輸送。
c.確需利用泵站超越管附近的河道作為臨時蓄水池時,應征得生態(tài)環(huán)境、水利等部門的同意,并采取有效的堵截措施。泵站恢復正常運行后,應將河道中存放的污水全部抽入污水管道中。
d.在市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下,沿線污水排放企業(yè)應立即停止污水排放。確需實施污水應急排放的,排放企業(yè)應當啟用自備污水處理設施,對污水進行預處理,達到內(nèi)河排放標準后再行應急排放,生態(tài)環(huán)境部門應對污水排放實施監(jiān)測。
(2)企業(yè)污水管線破損導致污水外泄事件發(fā)生時,應及時通知責任排污企業(yè),啟動相關(guān)應急預案,將污水引入調(diào)節(jié)池和事故池內(nèi)進行臨時存貯。責任單位應馬上停止生產(chǎn),組織對管道或泵站的搶修。
4.7.3災難性事件引發(fā)水污染事件應急搶險和救援
(1)及時通知相關(guān)部門,啟動應急預案;
(2)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn),并進行妥善安置;
(3)指令應急救援隊伍進入應急狀態(tài),生態(tài)環(huán)境部門立即著手開展監(jiān)測、調(diào)查工作,隨時掌握并報告事態(tài)進展;
(4)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動;
(5)立即疏通污水排放系統(tǒng),由污水處理廠啟用應急設施,接收災難性事件處置產(chǎn)生的大量污水。如果污水處理廠負荷過大,由市政府責令企業(yè)生產(chǎn)設施限產(chǎn)、停產(chǎn),確保事故廢水得到妥善處理,達標排放;
(6)在市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下,對事件產(chǎn)生的污水可能污染的河道或水域進行嚴密監(jiān)控,必要時采用關(guān)閉上下游閘門,減小污染可能影響的水域范圍;若受納地表水未設置閘門,則可采用筑壩封堵措施,減小水污染事故可能影響的區(qū)域和范圍;
(7)調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作順利開展。
4.7.4惡意偷排引發(fā)水污染事件應急搶險和救援
(1)企業(yè)偷排廢水或惡意傾倒一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責令責任單位停止生產(chǎn)和排放,并將相關(guān)責任人移送公安機關(guān);
(2)相關(guān)部門或企業(yè)立即啟動相關(guān)應急預案;
(3)由市政府轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn),并進行妥善安置;
(4)指令應急救援隊伍進入應急狀態(tài),生態(tài)環(huán)境部門立即著手開展監(jiān)測、調(diào)查工作,隨時掌握并報告事態(tài)進展;
(5)在市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下,對事件產(chǎn)生的污水可能污染的河道或水域進行嚴密監(jiān)控,必要時采用關(guān)閉上下游閘門,減小污染可能影響的水域范圍;若受納地表水未設置閘門,則可采用筑壩封堵措施,減小水污染可能影響的區(qū)域和范圍;
(6)依法追究相關(guān)人員的法律責任。
4.8應急監(jiān)測
水污染突發(fā)事件發(fā)生后,各相關(guān)部門根據(jù)水污染事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍啟動水污染突發(fā)事件應急監(jiān)測工作。突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測的布點與采樣、監(jiān)測項目與相應的現(xiàn)場監(jiān)測和實驗室監(jiān)測分析方法、監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理與上報、監(jiān)測的質(zhì)量保證等依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ589一20__)。事件發(fā)生初期,現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)水污染突發(fā)事件的污染擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點迅速制定監(jiān)測方案。根據(jù)污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢及時調(diào)整監(jiān)測方案。生態(tài)環(huán)境部門對突發(fā)環(huán)境事件進行環(huán)境應急監(jiān)測、分析并及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。
4.9專家會商
現(xiàn)場指揮機構(gòu)組織專家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析和評估,判定污染物種類,預測水污染突發(fā)事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢;提出應急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。
4.10信息發(fā)布
特別重大水污染突發(fā)事件的信息發(fā)布工作,由國務院有關(guān)部門負責實施。重大水污染突發(fā)事件,由省人民政府負責實施。較大水污染突發(fā)事件,由牡丹江市人民政府負責實施。一般水污染突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作,由綏芬河市人民政府負責實施。
4.11應急終止
4.11.1終止條件
符合下列情形之一的,應急終止:
(1)事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
(2)污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降至規(guī)定限值以內(nèi);
(3)事件所造成的危害已經(jīng)被基本消除,無繼發(fā)可能;
(4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已經(jīng)無繼續(xù)的必要;
(5)采取了必要的防護措施,以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.11.2終止程序
當滿足響應終止條件時,由啟動響應的人民政府終止應急響應,相應應急指揮機構(gòu)隨即撤銷。必要時,及時通過新聞媒體向社會發(fā)布應急終止消息。應急狀態(tài)終止后,可根據(jù)實際情況,決定是否開展后期工作。
5恢復與重建
5.1善后處置
應急結(jié)束后,市指揮部各成員單位按照各自職責開展善后處置工作;市政府負責組織做好受災人員的安置工作,做好清理現(xiàn)場、消除環(huán)境污染和生態(tài)修復等各項善后工作。
5.2損害評估
市指揮部辦公室要及時組織開展污染損害評估,評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。
突發(fā)水污染事件損害評估工作按《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》(環(huán)發(fā)〔20__〕85號)、《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》(環(huán)辦〔20__〕118號)和《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法(第II版)》(環(huán)辦〔20__〕90號)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.3調(diào)查處理
根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》(環(huán)境保護部令第32號),生態(tài)環(huán)境部門會同與突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)的部門組成調(diào)查組聯(lián)合開展調(diào)查工作。根據(jù)應急調(diào)查的結(jié)果,形成調(diào)查報告和處理意見;對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、過程、全過程的應急工作以及突發(fā)水污染事件應急體系的有效性進行全面客觀的調(diào)查、分析、評估;針對存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出改進意見。
6應急保障
6.1技術(shù)保障
市指揮部辦公室應組建應急救援專家咨詢組,提供多種聯(lián)系方式。建立相應的數(shù)據(jù)庫,為應急響應行動提供必要的技術(shù)支撐。
6.2資金保障
突發(fā)水污染事件應急保障資金由市財政局按照有關(guān)財政應急保障規(guī)定給予安排和撥付。
6.3物資設備保障
各成員單位在利用現(xiàn)有水污染事件應急物資、裝備、設施的基礎上,根據(jù)應急工作需要,配備和更新本部門水污染事件應急物資裝備;各鎮(zhèn)政府按預案要求儲備有關(guān)重要物資。
6.4通信與信息保障
事故現(xiàn)場指揮部與應急指揮機構(gòu)及各成員單位、事故企業(yè)、各應急救援小組之間應保持通信與信息暢通。盡量利用現(xiàn)有通信資源,當現(xiàn)有通信能力不能滿足要求時,可以啟動備用通信手段,必要時,動用國家救災通信保障系統(tǒng)。
6.5人員保障
環(huán)境應急監(jiān)測隊伍、消防救援隊伍、大型國有骨干企業(yè)應急救援隊伍及其他相關(guān)方面應急救援隊伍等,要積極參加突發(fā)水污染事件應急監(jiān)測、應急處置與救援、調(diào)查處理等工作。充分發(fā)揮專家作用,為突發(fā)水環(huán)境事件應急處置方案制訂、污染損害評估和調(diào)查處理工作提供決策建議。
6.6宣傳、培訓和演習
6.6.1市指揮部辦公室應通過各種形式,向公眾開展水污染應急預防知識和自救技能宣傳。
6.6.2定期開展水污染事件應急監(jiān)測、應急處置人員培訓,邀請有關(guān)專家舉辦專題講座,提高水污染事件應急能力,提高事件預警、應急響應的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援的應對能力。
6.6.3市指揮部按照本預案要求,定期組織成員單位進行水污染應急實戰(zhàn)聯(lián)合演習,提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能,增強實戰(zhàn)能力。
6.7監(jiān)督檢查
市應急局負責對預案實施全過程進行指導、監(jiān)督和檢查,包括相應的保障應急措施到位情況、培訓和演練情況、公眾信息交流和宣傳教育情況等。
7監(jiān)督管理
7.1應急演練
市指揮部辦公室組織專業(yè)性或綜合性的環(huán)境應急實戰(zhàn)演練,提高防范和處置水污染突發(fā)事件的技能,增強實戰(zhàn)能力。
7.2宣傳教育
市政府應急管理部門及生態(tài)環(huán)境部門加強水污染應急宣傳教育工作,普及基本常識,增強公眾防范意識、自救互救意識和相關(guān)心理準備,鼓勵公眾及時報告水污染突發(fā)事件。
7.3應急培訓
市指揮部辦公室及各成員單位組織有關(guān)部門、單位和人員進行水污染突發(fā)事件應急培訓,培養(yǎng)環(huán)境應急處置、監(jiān)測等專門人才,增強應對水污染突發(fā)事件的能力。
7.4責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件的應急工作中,有下列行為之一的,按照有關(guān)法律和規(guī)定,對有關(guān)責任人員視情節(jié)輕重和危害后果,依法依規(guī)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交至司法機關(guān)依法追究刑事責任。
(1)不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的;
(2)不按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案的規(guī)定實施應急預案的;
(3)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務的;
(4)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的;
(5)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案,不服從命令和指揮或者在事件應急響應時臨陣脫逃的;
(6)阻撓指揮部緊急調(diào)用物資、人員或者占用場地的;
(7)有特定責任的國家工作人員在突發(fā)環(huán)境事件應急期不堅守崗位,不及時掌握應急狀況,臨陣脫逃或者玩忽職守的;
(8)在突發(fā)環(huán)境事件應急期哄搶國家、集體或者公民財產(chǎn)的;
(9)阻礙應急人員執(zhí)行職務或者進行破壞活動的;
(10)不按照規(guī)定和實際情況報告實情的;
(11)散步謠言,擾亂社會秩序,影響破壞突發(fā)環(huán)境事件應急工作的;
(12)有對突發(fā)環(huán)境事件應急工作造成危害的其他行為的。
8附則
8.1預案管理
本預案應隨著市環(huán)境應急管理情況的變化及時予以修訂完善。各有關(guān)部門應根據(jù)本預案,結(jié)合實際,制定相應的應急預案或工作方案,報市指揮部備案。
8.2制定與解釋部門
本預案由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局組織制定,并根據(jù)情況及時修訂,報市政府批準后實施。
8.3引用文件
本預案中引用的相關(guān)文件,如有更新,則按照該文件最新版本規(guī)定執(zhí)行,不再另行發(fā)文;如引用文件規(guī)定變更影響到本預案執(zhí)行,則由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局立即組織修訂本預案,報請市政府批準后實施。
本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第一章總則
第一節(jié)編制目的
為建立健全突發(fā)水污染事件應急機制,有效預防、及時控制和消除突發(fā)水污染事件的危害;指導和規(guī)范突發(fā)性水污染事件的應急處理工作,將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度,維護社會穩(wěn)定;最大限度地保障公眾生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全,特制訂本預案。
第二節(jié)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《四川省環(huán)境保護條例》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《達州市達川區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》《達州市達川區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關(guān)法律、法規(guī)編制本預案。
第三節(jié)適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應急處置工作。
第四節(jié)工作原則
以人為本,減輕危害:加強突發(fā)水污染事件的應急管理,建立風險防范體系;積極預防、及時控制、消除隱患,提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力;盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。
屬地為主,分級響應:突發(fā)水污染事件應急處置工作由鎮(zhèn)人民政府全面負責,村(社區(qū))分級響應。
統(tǒng)一領導,分工協(xié)作:建立統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、責任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機制,按照職能分工,加強協(xié)作,共同應對和處置。
快速反應,科學應對:建立預警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應機制,確保預警、響應、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接,處置手段科學、快速、高效。
依靠科技,提高素質(zhì):采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施,充分發(fā)揮專家及專業(yè)人員的作用。
第二章組織機構(gòu)與職責
第一節(jié)組織機構(gòu)
指揮長:鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副指揮長:鎮(zhèn)宣傳委員、組織委員
鎮(zhèn)分管環(huán)保副鎮(zhèn)長
成員:鎮(zhèn)環(huán)保所、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)應急管辦、轄區(qū)派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)交通運輸辦、鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等負責人為鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件指揮部成員。
鎮(zhèn)水污染事件應急指揮部下設辦公室(設在鎮(zhèn)環(huán)保所),由鎮(zhèn)環(huán)保所長兼任辦公室主任。
第二節(jié)職責分工
一、鎮(zhèn)水污染應急指揮部
組織實施本預案;統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各方面力量處置突發(fā)水污染事件;決定全鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應急處置重大問題;建立健全突發(fā)水污染事件應急機制,組織制訂突發(fā)水污染事件應急預案;負責水污染事件應急宣傳工作,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)水環(huán)境事件有關(guān)信息;承擔鎮(zhèn)人民政府交辦的其他工作。
二、鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室
組織協(xié)調(diào)突發(fā)水污染事件應對工作,制訂有關(guān)突發(fā)水污染事件應急處置措施;建立和完善突發(fā)水污染事件的預警預測及監(jiān)測系統(tǒng);開展應急處置和現(xiàn)場監(jiān)測人員培訓,組織預案演練活動;承擔鎮(zhèn)水污染應急指揮部交辦的其他工作。
三、鎮(zhèn)水污染應急指揮部成員單位
鎮(zhèn)黨建綜合辦:負責突發(fā)水污染事件的信息發(fā)布工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理媒體的采訪工作。開展應急新聞報道,做好媒體、記者的組織、管理和引導工作,正確引導輿論。
鎮(zhèn)綜合辦公室:協(xié)助鎮(zhèn)政府領導做好事故處理,事故上報等工作。
鎮(zhèn)環(huán)保所:建立健全快速反應、協(xié)調(diào)保障應急機制;參與突發(fā)水污染事件應急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)查等工作;提供應急處置現(xiàn)場污染物分析監(jiān)測;負責水質(zhì)監(jiān)測和水質(zhì)變化情況的綜合分析,做好水質(zhì)變化的預測、預警和預報工作。
鎮(zhèn)武裝部:負責現(xiàn)場的火災撲滅、被困人員搶救等應急搶險,阻止易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏范圍的擴大;負責事故現(xiàn)場的局部洗消工作,提供臨時應急用水;協(xié)助現(xiàn)場應急人員做好自身防護工作。
轄區(qū)派出所:負責組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的現(xiàn)場應急處置工作;對事件應急處置中的重要目標、危險區(qū)域?qū)嵤┲伟簿浠蚪煌ǖ缆饭苤埔约叭藛T疏散;對觸犯刑法的責任單位和責任人依法立案偵查。
鎮(zhèn)財政所:保障鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應急救援體系運行經(jīng)費。
鎮(zhèn)應急辦:牽頭負責危險化學品的安全管理和危險化學品引發(fā)突發(fā)水污染事件的應急救援組織和協(xié)調(diào)工作;督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好危險化學品事件的防范工作,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件應急處置預案。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心:配合制訂重點流域突發(fā)水污染事件應急預案,參與重點流域突發(fā)水污染事件應急處置工作;根據(jù)應急處置需要負責調(diào)度相應水資源。負責農(nóng)藥、化肥等引發(fā)突發(fā)水污染事件的應急處置;負責對農(nóng)作物、水產(chǎn)品等受污染情況進行調(diào)查鑒定并協(xié)調(diào)處理;負責事件中對影響和可能受影響的農(nóng)作物進行預防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置工作。負責突發(fā)水污染事件引發(fā)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的應急處理;對事件中影響和可能受影響的家畜進行預防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置等工作。
鎮(zhèn)民政辦:儲備、管理和調(diào)配救濟物資,負責提供設置臨時避難所的物資,保障受害群眾的轉(zhuǎn)移和處置及安置。
鎮(zhèn)交通運輸辦:參與交通運輸引發(fā)的突發(fā)水污染事件應急救援的組織協(xié)調(diào)和調(diào)查處置工作。
鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設辦:負責因建設施工事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的處置工作。負責協(xié)調(diào)區(qū)突發(fā)水污染事件引發(fā)的供水水源安全和應急處置工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責事件中受傷、中毒人員醫(yī)療救治,組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作,根據(jù)應急需要對污染物毒性進行分析,提出控制污染對策建議;為事發(fā)地醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。
四、專家組
鎮(zhèn)水污染應急指揮部設立水污染事件專家組,平時提供決策咨詢和工作建議,在突發(fā)水污染事件發(fā)生后,對事件的級別確定、應急處置措施、應急準備等提出建議和意見;參與制定、修訂水污染事件處置技術(shù)方案;對應急響應提出技術(shù)支持與指導等。
第三節(jié)鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部
一、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部的組成和職責
本預案啟動后,在水污染事件現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部指揮長由應急指揮部指定。現(xiàn)場指揮部由應急救援組、評估咨詢組、應急監(jiān)測組、安全保障組、醫(yī)療救護組、后勤綜合組、新聞發(fā)布組等應急工作組組成。各工作組組長由相關(guān)責任單位分管負責人或者現(xiàn)場指揮部指揮長指定責任人擔任。現(xiàn)場指揮部對突發(fā)水污染事件現(xiàn)場應急處置工作負總責;對各工作組統(tǒng)一調(diào)度;對應急事件迅速做出評估、報告和通報;對應急行動下達指令;對應急處置工作中難以解決的問題或按規(guī)定需報告的事項,及時向鎮(zhèn)水污染應急指揮部報告或請求援助;負責應急事件的新聞發(fā)布;指導應急事件善后處理。
二、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部工作組及其職責
應急救援組:負責對事件現(xiàn)場按照處置規(guī)范及要求進行相應的應急處置、救援或增援。根據(jù)水污染事件性質(zhì)、程度和類型,由現(xiàn)場指揮部指定相關(guān)成員單位組成。
評估咨詢組:對事件危害程度進行分析、判斷、預測,評估應急處置的效果,并提出意見和建議。由水污染事件專家?guī)鞂<医M成。
應急監(jiān)測組:負責對事件現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測和提供技術(shù)支持;向指揮部提交監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告。根據(jù)突發(fā)水污染事件類型,由鎮(zhèn)環(huán)保所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心等職能單位按照各自職能分別負責。
安全保障組:負責事故現(xiàn)場的治安管理和安全保衛(wèi)工作,設置安全警戒范圍,控制閑雜人員進入事故現(xiàn)場;負責事故現(xiàn)場的道路暢通;負責指揮事故現(xiàn)場及周圍的交通秩序;如果事故危及周圍人民生命和財產(chǎn)安全,及時疏散現(xiàn)場人員。由派出所負責。
醫(yī)療救護組:負責緊急處理救治受傷、中毒的工作人員和群眾,必要時將傷員送至醫(yī)院進行治療。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責。
輿論網(wǎng)情組:負責對應急事件的宣傳、新聞發(fā)布和媒體采訪接待。由鎮(zhèn)黨委負責。
后勤綜合組:負責保障應急處置所需的救援物品、器材以及通信、交通、電力、供水等正常運行。根據(jù)水污染事件性質(zhì)和類型,由現(xiàn)場指揮部指定相關(guān)單位負責。
第三章預警和預防機制
第一節(jié)信息監(jiān)測與報告
一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部辦公室會同有關(guān)成員單位對
環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災害預警信息、危險化學品儲運信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析,對可能發(fā)生的突發(fā)水污染事件進行風險評估和整理傳報。
二、指揮部成員單位負責突發(fā)水污染事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析:鎮(zhèn)環(huán)保所負責各種環(huán)境污染造成的水污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析;
鎮(zhèn)交通運輸辦負責水污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析;
派出所負責交通事件、自然災害、人為破壞、恐怖活動等產(chǎn)生的水污染事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析。
三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部及時將較大以上突發(fā)水污染事件預警信息報告區(qū)人民政府、區(qū)生態(tài)環(huán)境局及其他有關(guān)部門。
第二節(jié)預警行動
一、開展污染源調(diào)查。開展對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品的普查,掌握全鎮(zhèn)涉水企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類及分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài),提出相應的對策和意見。
二、開展突發(fā)水污染事件的假設、分析和風險評估工作,完善突發(fā)性水污染事件應急預案。
三、接警:大堰鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應急接警電話:(設在大堰鎮(zhèn)綜合辦公室),并對突發(fā)水污染事件應急處置信息的發(fā)生和接受、行動指令的發(fā)出和接受做好相應的記錄,無法及時記錄的應事后追記。
四、處警:接到報警電話后,及時對事故情況進行核實,召集相關(guān)專家進行分析評估,研究確定應對方案;上報鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部立即啟動相關(guān)應急預案,并發(fā)布預警信息。
針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所、區(qū)域,立即處置污染源,防止危害、污染和事態(tài)擴大。指令各應急救援隊伍和人員進入應急狀態(tài);環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時報告事態(tài)進展情況。對可能受到危害的人員進行妥善安置。調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備,做好應急防范準備。
第三節(jié)預警支持系統(tǒng)
一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部辦公室應設置多種通訊方式,隨時保持聯(lián)系。
二、建立全鎮(zhèn)重點涉水企業(yè)污染源數(shù)據(jù)庫、應急預案管理系統(tǒng)、應急救援隊伍管理系統(tǒng),確保應急處置行動的準確、高效。
三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部辦公室保持與專家?guī)旄鞒蓡T的密切聯(lián)系。
第四節(jié)預警級別及發(fā)布
按照嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)水污染事件預警級別分為四級,由低到高分別為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級,顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。藍色預警由區(qū)人民政府發(fā)布,黃色預警由市人民政府發(fā)布,橙色預警由省人民政府發(fā)布,紅色預警由省人民政府根據(jù)國務院授權(quán)發(fā)布。
預警級別確定后,除因按照國家有關(guān)規(guī)定需要保密外,由確定預警級別的同級人民政府通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體及時向社會發(fā)布,并做好隨時啟動應急預案的準備。
第四章應急響應
第一節(jié)分級響應機制
按照突發(fā)水污染事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應分為一般水污染事件(Ⅳ級)、較大水污染事件(Ⅲ級)、重大水污染事件(Ⅱ級)和特別重大水污染事件(Ⅰ級)等四級。
一般水污染事件(Ⅳ級)
凡符合下列條件之一的,為一般水污染事件:
發(fā)生3人以下死亡,或因水污染事件造成人員中毒(重傷)的;
2.因水污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。
二、較大水污染事件(Ⅲ級)
凡符合下列條件之一的,為較大水污染事件:
發(fā)生3人(含3人)以上10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下的;
2.因水污染事件造成鎮(zhèn)、村飲用水水源污染,影響安全供水的;
3.因水污染事件造成跨地市級行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響的。
三、重大水污染事件(Ⅱ級)
凡符合下列條件之一的,為重大水污染事件:
1.發(fā)生10人(含10人)以上30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上(含50人)100人以下的;
2.因水污染事件使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的;
3.因水污染事件導致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染的;
4.因水污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的。
四、特別重大水污染事件(Ⅰ級)
凡符合下列條件之一的,為特大水污染事件:
1.發(fā)生30人(含30人)以上死亡,或中毒(重傷)100人(含100人)以上的;
2.因水污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,嚴重影響正常經(jīng)濟、社會生活的;
3.因水污染事件導致區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染的;
4.因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷,嚴重影響生產(chǎn)、生活供水的;
5.因危險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,污染水體并嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。各級政府應急領導小組應根據(jù)屬地管理的原則,按照有關(guān)規(guī)定全面負責本行政區(qū)域突發(fā)水污染事件應急處置工作。市生態(tài)環(huán)境局、水務局及其他相關(guān)部門應根據(jù)實際情況給予支援。
第二節(jié)應急響應行動
一、Ⅳ級響應
1.事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府相應啟動應急預案,組織實施應急處置。現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作,并及時向區(qū)水污染應急指揮部、區(qū)人民政府報告應急處置工作開展情況。
市水污染應急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應急機構(gòu)和事發(fā)地縣(市、區(qū))水污染應急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應急指揮部及相關(guān)專業(yè)應急指揮機構(gòu)的通訊聯(lián)絡,及時掌握事件動態(tài)情況,并提供技術(shù)支持。
二、Ⅲ級響應
1.市及事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府相應啟動應急預案,組織實施應急處置。現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作,并及時向市水污染應急指揮部報告,由市水污染應急指揮部向省環(huán)境應急機構(gòu)、省人民政府報告應急處置工作開展情況。
2.市水污染應急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應急機構(gòu)和事發(fā)地水污染應急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應急指揮部及相關(guān)專業(yè)應急指揮機構(gòu)的通訊聯(lián)絡,及時掌握事件動態(tài)情況。
3.市水污染應急指揮部辦公室組織有關(guān)專家分析情況,派出相應應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與現(xiàn)場應急處置,并為縣(市、區(qū))水污染應急指揮機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應急部門提供技術(shù)支持。必要時,請求省環(huán)境應急機構(gòu)組織有關(guān)專家分析情況,派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導現(xiàn)場應急處置,并為市、縣(市、區(qū))水污染應急指揮機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。
三、Ⅱ級響應
1.市及事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府立即啟動應急預案,并立即報告省環(huán)境應急機構(gòu)。市水污染應急指揮部向事發(fā)地縣(市、區(qū))派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場實施現(xiàn)場應急處置,指揮部成員單位啟動具體行動方案。
2.市水污染應急指揮部報請省環(huán)境應急機構(gòu)成立現(xiàn)場應急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作。
3.市水污染應急指揮部根據(jù)應急需要,報請省環(huán)境應急機構(gòu)派出相應應急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場支援、指導現(xiàn)場應急處置,必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。
4.市水污染應急指揮部及時向省環(huán)境應急機構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)區(qū)水污染事件情況和應急處置情況。
四、Ⅰ級響應
1.市及事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府立即啟動應急預案,并立即報告省環(huán)境應急機構(gòu)。市水污染應急指揮部向事發(fā)地縣(市、區(qū))派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場實施現(xiàn)場應急處置,指揮部成員單位啟動具體行動方案。
2.市水污染應急指揮部報請省環(huán)境應急機構(gòu)成立現(xiàn)場應急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作。
3.市水污染應急指揮部根據(jù)應急需要,報請省環(huán)境應急機構(gòu)派出相應應急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場支援、指導現(xiàn)場應急處置,必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。
4.市水污染應急指揮部及時向省環(huán)境應急機構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)水污染事件情況和應急處置情況。對不能有效處置或者影響毗鄰省(區(qū))的特別重大環(huán)境事件,由市人民政府報告省人民政府報請國務院啟動國家相應的應急預案。
第三節(jié)信息報送與處理
一、突發(fā)水污染事件報告時限和程序
突發(fā)水污染事件責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)水污染事件后,應在1小時內(nèi)向所在地區(qū)級以上人民政府報告,同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告,并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下,可以越級上報。
負責確認突發(fā)水污染事件的單位,在確認重大(Ⅱ級)水污染事件后,1小時內(nèi)報告省級相關(guān)主管部門,特別重大(Ⅰ級)水污染事件立即報告國務院相關(guān)主管部門,并通報其他相關(guān)部門。
鎮(zhèn)人民政府應當在接到報告后1小時內(nèi)向上一級人民政府報告。
二、突發(fā)水污染事件報告方式與內(nèi)容
突發(fā)水污染事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。
初報可先用電話直接報告后再書面報告,主要內(nèi)容包括:突發(fā)水污染事件的發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告的方式,在初報的基礎上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
處理結(jié)果報告采用書面報告(含電子文檔)的方式,在初報和續(xù)報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
三、特殊情況的信息處理
1.突發(fā)水污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人,或者事件可能影響到境外,需要向香港、澳門、中國臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家進行通報時,通過達州市人民政府向省人民政府或省政府有關(guān)部門報告。
2.需要國際社會援助的,由市人民政府報告省人民政府,按照相應規(guī)定及程序組織實施。
第四節(jié)指揮和協(xié)調(diào)
一、指揮和協(xié)調(diào)機制
現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)水污染事件的情況通知事件所在地和毗鄰縣(市、區(qū))人民政府應急救援指揮機構(gòu)。各應急機構(gòu)接到事件信息通報后,應立即派員趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,相互協(xié)調(diào)、密切配合,共同實施應急處置行動。現(xiàn)場指揮部成立前,各應急救援專業(yè)隊伍在當?shù)卣膮f(xié)調(diào)指揮下實施先期處置,控制或切斷污染源,控制事件態(tài)勢,并防止二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應急狀態(tài)時,專家組組織有關(guān)專家對事件信息進行分析、評估,提出應急處置方案和建議,并對事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測;提出相應的對策意見。
突發(fā)水污染事件發(fā)生的部門、單位要及時、主動向現(xiàn)場指揮部提供應急救援有關(guān)的基礎資料,生態(tài)環(huán)境、交通、水務等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供現(xiàn)場指揮部參考。
二、現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
主要內(nèi)容包括:提出現(xiàn)場應急行動原則要求;派出有關(guān)專家和人員參與指揮部的應急指揮工作;協(xié)調(diào)各專業(yè)應急力量實施應急支援行動;協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域;根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間;及時向區(qū)人民政府報告應急行動的進展情況。
第五節(jié)應急環(huán)境監(jiān)測
一、根據(jù)突發(fā)水污染事件現(xiàn)場的情況,現(xiàn)場指揮部指示縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及時、準確地確定與監(jiān)測污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴散范圍;
二、根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,組織綜合分析突發(fā)水污染事件污染變化情況,預測并報告事件的發(fā)展趨勢,為應急決策提供依據(jù);
三、對現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)上有困難的監(jiān)測項目應及時向上級環(huán)境監(jiān)測部門報告,請求增援;
第六節(jié)應急處置
一、現(xiàn)場應急處置主要依靠當?shù)貞本仍⑻幹昧α俊M话l(fā)水污染事件發(fā)生后,現(xiàn)場指揮部應立即組織開展對中毒或受傷人員進行搶救,設立現(xiàn)場警戒區(qū),疏散現(xiàn)場人員。
二、在開展人員救助的同時,對現(xiàn)場泄露、排放的危險品、污染物立即進行消除、轉(zhuǎn)移等安全控制,防止進一步擴散。
三、現(xiàn)場應急處置工作按水污染事件的類型和性質(zhì),分別由區(qū)水污染應急指揮部成員單位按其職責,在指揮部的指揮下組織實施。
第七節(jié)安全防護
一、應急處置人員的安全防護:應急處置人員應根據(jù)不同類型水污染事件的特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員進入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。
二、受災群眾的安全防護
現(xiàn)場指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:
根據(jù)突發(fā)水污染事件的性質(zhì)、特點,向群眾告知應采取的安全防護措施;
根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等情況,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散、撤離;在事發(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場所。
第八節(jié)事件通報
鎮(zhèn)水污染應急指揮部認為本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)水污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區(qū)的,應及時將情況通報相關(guān)地區(qū),并上報上級人民政府。
第九節(jié)信息發(fā)布
鎮(zhèn)水污染應急指揮部負責統(tǒng)一對外發(fā)布一般突發(fā)水污染事件信息,較大、重大、特大水污染事件的信息報區(qū)人民政府決定后發(fā)布。
第十節(jié)應急終止
一、應急終止的條件
符合下列條件之一的,即應急終止:
1.事件現(xiàn)場得到控制,事件級別條件已經(jīng)消除。
2.污染源的排放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
3.事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除,且無繼發(fā)的可能。
4.事件現(xiàn)場的應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
5.采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使
事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
二、應急終止的程序
現(xiàn)場指揮部確認終止時機,或事件責任單位提出,經(jīng)區(qū)水污染應急指揮部批準。
現(xiàn)場指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令。應急狀態(tài)終止后,區(qū)水污染應急指揮部應根據(jù)上級有關(guān)指示和實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。
三、應急終止后的行動
鎮(zhèn)水污染應急指揮部組織有關(guān)部門及水污染事件單位查找事件原因,防止類似問題的再次發(fā)生;
鎮(zhèn)水污染應急指揮部召集有關(guān)專業(yè)主管部門對事件進行總結(jié),在應急終止后上報。
第五章后期處置
第一節(jié)善后處置
應急救援行動結(jié)束后,當?shù)卣撠煶冯x人員的安置和應急狀態(tài)解除后組織撤離人員返回,督促事故企業(yè)做好事故死傷人員的善后處理工作和組織對水污染物進行收集、清理與處置。
第二節(jié)社會救助
一、鎮(zhèn)民政辦根據(jù)災區(qū)救濟需要,負責組織開展賑災募捐活動。
二、各相關(guān)保險公司應及時定損理賠;工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)應及時足額支付參保的工傷保險待遇費用。
第三節(jié)分析評估
一、鎮(zhèn)水污染應急指揮部對突發(fā)水污染事件應急處置工作及時予以總結(jié),并作出科學評價,報告區(qū)人民政府和市生態(tài)環(huán)境局。
二、鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室對應急救援隊伍建設進行檢查和指導,對突發(fā)水污染應急救援隊伍的應急處置能力進行考評。
第六章保障措施
第一節(jié)通信與信息保障
事故現(xiàn)場指揮部與應急指揮機構(gòu)及各單位、事故企業(yè)、各應急救援小組之間應保持通信與信息暢通。盡量利用現(xiàn)有通信資源,當現(xiàn)有通信能力不能滿足要求時,可以啟動備用通信手段,必要時,動用國家救災通信保障系統(tǒng)。
第二節(jié)物資設備保障
各單位在利用現(xiàn)有水污染事件應急物資、裝備、設施的基礎上,根據(jù)應急工作需要,配備和更新本部門水污染事件應急物資裝備;各級政府按預案要求儲備有關(guān)重要物資。
第三節(jié)資金保障
突發(fā)水污染事件應急保障資金由鎮(zhèn)財政局按照有關(guān)財政應急保障規(guī)定給予安排和撥付。
第四節(jié)技術(shù)保障
鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室應組建應急救援專家咨詢組,提供多種聯(lián)系方式。建立相應的數(shù)據(jù)庫,為應急響應行動提供必要的技術(shù)支撐。
第五節(jié)宣傳、培訓和演習
一、鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室應通過各種形式,向公眾開展水污染應急預防知識和自救技能宣傳。
二、定期開展水污染事件應急監(jiān)測、應急處置人員培訓,邀請有關(guān)專家舉辦專題講座,提高水污染事件應急能力,提高事件預警、應急響應的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援的應對能力。
三、鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室按照本預案要求,定期組織成員單位進行水污染應急實戰(zhàn)聯(lián)合演習,提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能,增強實戰(zhàn)能力。
第六節(jié)監(jiān)督檢查
鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室、鎮(zhèn)政府應急辦負責對預案實施全過程進行指導、監(jiān)督和檢查,包括相應的保障應急措施到位情況、培訓和演練情況、公眾信息交流和宣傳教育情況等。
第七章附則
第一節(jié)預案管理與更新
根據(jù)本預案對水污染事件的適用情況,及國家法律、法規(guī)的修改情況,對本預案及時進行修訂補充,原則上每三年修訂一次。
第二節(jié)獎勵與責任追究
對在突發(fā)水污染事件應急工作中有突出貢獻的單位和個人應予以表彰和獎勵。對玩忽職守,不服從上級命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應急處置行動,擾亂社會秩序、謊報情況等行為的單位和個人,按照有關(guān)法律和法規(guī),視情節(jié)和危害后果,給予黨紀、行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三節(jié)制定與解釋部門
本預案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準后,由鎮(zhèn)人民政府辦公室印發(fā),鎮(zhèn)環(huán)保所負責解釋。
第四節(jié)預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起施行。
水污染應急預案 篇10
為深入加強學院飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升學院公共衛(wèi)生工作的水平,進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學院應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求,特制定本預案。
一、工作目標
通過制定學院突發(fā)飲水污染事件應急工作預案,建立健全應急處置機制,有效預防與控制我院飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實保障全體師生的身體健康和生命安全。
二、組織機構(gòu)
建立和健全學院突發(fā)飲水污染事件的處理組織機構(gòu),以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時地處理。學院要成立突發(fā)飲水污染事件的領導小組。
三、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制
1、條件:學院發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。
2、處理辦法:
①立即停止生活用水、飲用水的供應。
②迅速上報上級教育行政部門區(qū)教育局體衛(wèi)藝科科,同時報區(qū)疾病控制中心學校衛(wèi)生科。
3、匯報內(nèi)容:
①報告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間;
②學院責任人和聯(lián)系電話;
③目前狀況和緊急處理措施;
④報告時間和報告人。
4、協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治患者,做好登錄并通知家長。
5、保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場。
6、配合建設部門和衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查并按各部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。
7、落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
8、保險機構(gòu)介入處理。
9、必要時報告公安、工商等部門。
10、書面匯報前因后果及處罰情況。
11、整改計劃、措施。
四、學院對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法
1、學院必須保證學生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。
2、指定專人或兼職負責學院師生飲水安全管理工作。
3、指定專職或兼職人員對學院使用的制水、供水設備進行維護和保養(yǎng)。
4、制定學院飲水突發(fā)污染事件的應急處理辦法。
5、院內(nèi)醒目位置設置飲水衛(wèi)生公告和學生飲水安全須知。
6、學院要根據(jù)供水方式嚴格按照衛(wèi)生監(jiān)督管理要求執(zhí)行:
(1)桶裝飲用水
學生飲用桶裝飲用水應做到:
①生產(chǎn)桶裝飲用水的企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證;
②使用的飲水機有有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證批件;
③水質(zhì)應符合桶裝飲用水標識的標準;
④對飲水機有定期清洗消毒的制度并予以落實;
⑤有定期清洗消毒飲水機的記錄;
⑥飲水機清洗宜請專業(yè)機構(gòu)進行;
⑦清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件;
⑧定期對水質(zhì)進行抽檢。
(2)二次供水生活用水
①水箱每學期由專業(yè)機構(gòu)清洗消毒并備案;
②采取必要的安全防范措施,對水箱加鎖加蓋;
③保持設施周圍環(huán)境清潔;
④配合衛(wèi)生防疫機構(gòu)抽檢水樣。
水污染應急預案 篇11
為了提高我校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實際,特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。
一、工作目標
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉(zhuǎn)高效
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。
三、組織管理
學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組,具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下:
1、根據(jù)當?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責任制,檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。
4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛(wèi)生條件,保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時向當?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件預防
(一)高度重視,切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理
學校應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
(二)增加學校衛(wèi)生投入,切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。
(三)采取有效措施,強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。
4、學校要切實履行職責,做好計劃免疫的宣傳工作,嚴格執(zhí)行新生入學前預防接種證查驗和登記制度,提高學生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。
5、學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質(zhì)的加工、運輸、存儲、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
(四)加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3、進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育,增強學生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強體質(zhì)。
五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應,以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發(fā)事件監(jiān)測
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度,指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時采取進一步的措施。
2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報,密切關(guān)注其動態(tài)變化,以便做好預防工作。
(二)突發(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度,并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學校實行24小時值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。
出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,醫(yī)務室及學校有關(guān)部門應立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告,并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預防控制中心報告,同時向上級教育行政管理部門報告。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責的情況。
六、突發(fā)事件的應急反應
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結(jié)合學校的特點,在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案,作出應急反應。
以下分級標準根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》中的標準界定。
(一)傳染病
1、一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應急響應。
①啟動報告和零報告制度,學校實行24小時值班制度,加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。
②學校做好進入應急狀態(tài)的準備,落實各項防治措施。
③學校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學習、工作和生活秩序,但對集體活動進行控制。
④傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒,并加強除“四害”工作。
⑤嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。
2、重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:
①開展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標語宣傳畫,提高師生員工的自我保護意識和防護能力,外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
②對全體師生每日定時測量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
③對重大傳染病的密切接觸者,學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。
④加大進出校門的管理力度,控制校外人員進入校園。
⑤學校根據(jù)情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:
①實行封閉式校園管理,住校學生不得離開學校,嚴格控制外來人員進入校園。
②全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記,及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察,暫停上學或上班。
③避免人群的聚集和流動。學校不組織師生參加各類大型集體活動,調(diào)整大型會議時間;學校不安排教師外出參加教研和學術(shù)活動;學生的社會實踐、社區(qū)服務等活動暫緩進行。
④對教室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒,通風換氣。
⑤學校每日公布校園疫情防控工作的情況。
4、校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應在衛(wèi)生部門的指導下,啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實際情況,適時開展以下工作:
①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍,相應調(diào)整教學方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對該班級調(diào)整教學方式,暫時避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學校在報請上級教育行政部門批準后,可對該班級和相關(guān)班級實行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴大停課范圍。若需全校停課,須報市教育局批準。
②采取停課措施的班級或?qū)W校,合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式,采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停,學生自學不停。如學校停課放假,學校領導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位,加強與學生和家長的聯(lián)系。
③尊重和滿足師生的知情權(quán),主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩(wěn)定。
(二)食物中毒
及時掌握學生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時,學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應做好下列工作:
1、立即停止食品加工出售活動,并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門;
2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人;
3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場,待確認后交予衛(wèi)生部門處理;
4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查,并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品;
5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學校正常的教育教學秩序;
6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
(三)預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門,請求派遣專業(yè)人員進校,開展流行病學調(diào)查,查明事件原因。
2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、盡快采取各項措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
七、保障措施
(一)組織機構(gòu)保障
學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組,各級各類學校應按《學校衛(wèi)生工作條例》要求設立衛(wèi)生室,具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。
(二)人力資源保障
學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。
水污染應急預案 篇12
為了提高我校預防和突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平,指導和規(guī)范學校飲用水污染突發(fā)事件的應急處理工作,減輕或消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實際,特制定我校突發(fā)飲用水污染事件應急預案。
一、工作目標
1.普及學校飲用水污染事件的防治知識,提高全體師生自我保護意識。
2.完善突發(fā)飲用水污染事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早隔離,早治療。
3.建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)飲用水污染事件不在校園蔓延。
二、具體措施
1.預防為主,常抓不懈
宣傳普及飲用水污染事件的防治知識,提高全體師生防撞意識和校園公共衛(wèi)生水平。加強日常飲用水監(jiān)測,做好每年一次的儲水設備的清洗和檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時有效的預防和控制措施,迅速切斷傳播途徑,防止疫情的傳播和蔓延。
2.依法管理,統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)飲用水污染事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。成立學校突發(fā)飲用水污染事件應急領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校突發(fā)飲用水污染事件的防治工作。
3.快速反應,高效運轉(zhuǎn)
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、財力、物力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件快速反應,及時準確處理。
三、組織管理
飲用水污染應急處理領導小組及分工:
組長:王校長(負責應急指揮協(xié)調(diào)工作)
副組長:王書記(負責污染情況的報告工作)
組員:張林科(負責污染情況的報告和切斷污染水源,以及組織新的水源進校工作)
1.報告制度
學校一旦水源受到污染,由張林科及時向校長、書記匯報,由書記再向教育局安全科報告。
2.現(xiàn)場保護和水源處理
保護好污染水源現(xiàn)場,清理監(jiān)督所提取水樣,將污染水源放盡,停止飲用。
3.指揮協(xié)調(diào)
應急領導小組成員各施其職,各負其責,指揮全體師生做好學校水源污染的處理工作。
四、突發(fā)事件的預防
1.高度重視,切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理,學校應經(jīng)常對學校飲奶存放處,學校教學環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
2.增加學校衛(wèi)生投入,切實改進學校的衛(wèi)生基礎設施的投入和條件。
3.采取有效措施,強化學校衛(wèi)生規(guī)范管理。加強學校飲用水的管理,防止因水污染造成疾病的傳播。
4.加強飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的防疫抗病的能力。
(1)按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
(2)結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預防,經(jīng)過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)絡等宣傳途徑,大力宣傳普及防治飲用水污染事件的相關(guān)知識,提高師生飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
五、保障措施
1.組織保障
學校成立水污染突發(fā)應急領導小組,學校總務人員具體負責突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的日常預防與防控工作。
2.人力資源保障
學校按照《學校衛(wèi)生條例》的要求配備衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染事件的應急處理知識、技能培訓和演練、熟悉突發(fā)水污染事件的預防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。
3.財力物資保障
學校防安工作必要的經(jīng)費預算,為突發(fā)水污染事件的防治工作提供合理而充分的資金保障和物資儲備。
水污染應急預案 篇13
為提高我院預防和掌握突發(fā)學院飲用水污染大事的力量和水平,指導和規(guī)范學院飲用水污染突發(fā)大事的應急處置工作,減輕或者消退突發(fā)飲用水污染大事的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命平安,維護學院正常的教學秩序和校內(nèi)穩(wěn)定,結(jié)合我校實際,特制定我校突發(fā)學校飲用水衛(wèi)生大事應急預案。
一、工作目標
1、普及各類發(fā)學院飲用水衛(wèi)生大事的防治學問,提高廣闊師生員工的自我愛護意識。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生大事的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)覺、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,準時實行措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生大事不在校內(nèi)內(nèi)擴散。
二、詳細措施
1、預防為主、常備不懈
宣揚普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生大事防治學問,提高全體師生員工的防護意識和校內(nèi)公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測飲用水,做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修,發(fā)覺問題準時實行有效的預防與掌握措施,快速切斷傳播途徑,掌握疫情的傳播和擴散。 2、依法管理、統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生大事的預防、疫情報告、掌握和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。成立學院突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生大事防治領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學院的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生大事的防治工作。
3、快速反應、運轉(zhuǎn)高效
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增加應急處理力量。根據(jù)“四早”要求,保證發(fā)覺、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密連接,一旦發(fā)生突發(fā)大事,快速反應,準時精確處置。
三、組織管理
飲用水污染應急處理領導小組成員及分工
組長:周志進負責應急處理的`指揮協(xié)調(diào)工作。
副組長:張強負責污染狀況的報告工作。
組員:張沖元負責污染狀況的報告和飲用水的切換工作。
蔡付豪負責污染狀況的監(jiān)測和檢查飲用水的工作。
1、報告制度
院區(qū)水源一旦受到污染,由蔡付豪準時向后保處負責人張強或副院長周志進匯報。張強負責向教委和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報告。
2、現(xiàn)場愛護和水源處理
愛護好水源現(xiàn)場,請新區(qū)衛(wèi)生防疫監(jiān)督所準時提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
3、指揮協(xié)調(diào)
應急預案領導小組成員要各施其職,各負其責,指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應急處理工作。
四、突發(fā)大事預防
1、高度重視,切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理學校應常常對食堂、教學環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進行自查,盡早發(fā)覺問題,準時消退平安隱患。
2、增加學校衛(wèi)生設施投入,切實改善學院衛(wèi)生基礎設施和條件。
3、實行有效措施,強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
4、加強飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的防疫抗病力量。
(1)根據(jù)上級部門的要求,落實好教育課,普及飲用水衛(wèi)生學問,引導同學樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
(2)結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預防,通過黑板報、宣揚櫥窗、廣播以及校內(nèi)網(wǎng)等宣揚途徑,大力宣揚、普及防治飲用水污染突發(fā)大事的學問,提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)大事的力量。
五、保障措施
1、組織機構(gòu)保障
學校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生大事領導小組,學校衛(wèi)生室,詳細負責突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生大事的日常預防與掌握工作。
2、人力資源保障學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生大事應急處理學問、技能的培訓和演練,熟識突發(fā)飲用水衛(wèi)生大事的預防與掌握學問,具有處理突發(fā)大事的快速反應力量。
3、財力和物資保障
學校支配必要的經(jīng)費預算,為突發(fā)飲用水衛(wèi)生大事的防治工作供應合理而充分的資金保障和物資儲備。
水污染應急預案 篇14
為了提高我校預防和掌握突發(fā)飲用水污染大事的力量和水平,指導和規(guī)范學校飲用水污染突發(fā)大事的應急處置工作,減輕或者消退突發(fā)飲用水污染突發(fā)大事的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命平安,維護學校正常的教學秩序和校內(nèi)穩(wěn)定結(jié)合我校實際,特制定突發(fā)飲用水污染大事應急預案。
一、工作目標
普及飲用水污染衛(wèi)生大事的防治學問,提高廣闊師生員工的自我愛護意識,有效預防與掌握學校飲水污染突發(fā)大事的發(fā)生切實保障全體師生的身體健康和生命平安。建立快速反應和應急處理機制,準時實行措施,確保突發(fā)飲用水污染大事不在校內(nèi)內(nèi)擴散。
二、領導小組
組長:
副組長:
組員:、各班班主任
三、發(fā)生飲用水污染大事的應急處理措施
1、馬上停止生活用水、飲用水的.供應2、快速上報上級教育行政部門,同時報疾病掌握中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。報告內(nèi)容:飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間,目前狀況和緊急處理措施。
3、幫助衛(wèi)生氣構(gòu)救治患者,做好登記并通知家長。
4、保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場。
5、協(xié)作建設部門和衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查并按各部門的要求照實供應有關(guān)材料和樣品。
6、落實衛(wèi)生行政部門要求實行的其他措施,把事態(tài)掌握在最小范圍。
7、必要時報告公安、工商等部門。
四、做好預防工作
1、切實加強飲用水的日常監(jiān)測。常常對飲用水衛(wèi)生進行自查,盡早發(fā)覺問題,準時消退平安隱患。
2、增加學校衛(wèi)生投入,切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。
3、加強飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的自我愛護力量。
①根據(jù)上級部門的要求,落實好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生學問,引導同學樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式
②結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染疾病的預防,通過黑板報、宣揚櫥窗、廣播等宣揚途徑,大力宣揚、普及防治飲用水污染突發(fā)大事的相關(guān)學問,提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)大事的力量。
水污染應急預案 篇15
為深入加強我校飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升學校公共衛(wèi)生工作的水平,進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學校應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求,特制定本預案。
一、工作目標
通過制定我校突發(fā)飲水污染事件應急工作預案,建立健全應急處置機制,有效預防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實保障全體師生的身體健康和生命安全。
二、組織機構(gòu)
領導
組長
副組長
成員:
三、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制
1、條件:學校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。
2、處理辦法:
①立即停止生活用水、飲用水的供應。
②迅速上報上級教育行政部門區(qū)教育局體衛(wèi)科,同時報市疾病控制中心學校衛(wèi)生科。
3、匯報內(nèi)容:
①報告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間;②學校責任人和聯(lián)系電話;
③目前狀況和緊急處理措施;
④報告時間和報告人。
4、協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治患者,做好登錄并通知家長。
5、保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場。
6、配合建設部門和衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查并按各部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。
7、落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
8、保險機構(gòu)介入處理。
9、必要時報告公安、工商等部門。
10、書面匯報前因后果及處罰情況。
11、整改計劃、措施。
四、學校對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法
1、學校必須保證學生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。
2、指定專人或兼職負責學校師生飲水安全管理工作。
3、指定專職或兼職人員對學校使用的制水、供水設備進行維護和保養(yǎng)。
4、制定學校飲水突發(fā)污染事件的應急處理辦法。
5、校內(nèi)醒目位置設置飲水衛(wèi)生公告和學生飲水安全須知。
7、學校要根據(jù)供水方式嚴格按照衛(wèi)生監(jiān)督管理要求執(zhí)行:
(1)保暖桶或鍋爐貯水
學生飲用學校貯存在保暖桶或鍋爐的開水,是最常見的用水方式,應做到:
①水質(zhì)符合《生活用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》(20xx);
②有定期清洗保暖桶或鍋爐的制度,并予以落實;
③有定期清洗的記錄;
④清洗人員持有效健康體檢證明;
⑤清洗時宜采用流動蒸汽等物理消毒方式。
(2)桶裝飲用水
學生飲用桶裝飲用水應做到:
①生產(chǎn)桶裝飲用水的.企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證;
②使用的飲水機有有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證批件;
③水質(zhì)應符合桶裝飲用水標識的標準;
④對飲水機有定期清洗消毒的制度并予以落實;
⑤有定期清洗消毒飲水機的記錄;
⑥飲水機清洗宜請專業(yè)機構(gòu)進行;
⑦清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件;
⑧定期對水質(zhì)進行抽檢。
(3)二次供水生活用水
有房頂水箱的學校應做到:
①房頂水箱每學期由專業(yè)機構(gòu)清洗消毒并備案;
②采取必要的安全防范措施,對房頂水箱加鎖加蓋;
③保持設施周圍環(huán)境清潔;
④配合衛(wèi)生防疫機構(gòu)抽檢水樣。
五、學校發(fā)生飲水污染事件報告程序和聯(lián)系方式
1、報告程序:
市政府←市衛(wèi)生局
市教育局市疾病控制中心
水污染應急預案 篇16
1、總則
1.1編制目的
為了建立健全應對樂清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急機制,提高政府處置飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,高效、有序地組織預防、控制和解除事件危機。
1.2編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
(2)《中華人民共和國環(huán)境保護法》
(3)《中華人民共和國水污染防治法》
(4)《中華人民共和國水法》
(5)《浙江省飲用水水源保護條例》
(6)《溫州市突發(fā)公共事件總體應急預案》
(7)《溫州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》
(8)《樂清市突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》
(9)《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》
1.3適用范圍
本預案適用于應對樂清市飲用水水源地,即淡溪水庫水源地、十八玍水庫(含仰根水庫)水源地、鐘前水庫水源地、大荊溪石門潭飲用水水源地、白石水庫水源地(備用水源)、福溪水庫水源地(備用水源)的水源保護區(qū)、水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域,最大不超過匯水區(qū)域的范圍發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境事件主要包括:
(1)由于工礦企業(yè)安全事故、交通事故、公共設施和設備事故使得化學品、有毒有害物質(zhì)進入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件;
(2)由于暴雨、洪水、地震、泥石流等自然災害的發(fā)生使得污染物進入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件;
(3)由于惡意破壞等人為因素使得污染物進入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件;
(4)其他意外事件造成的突發(fā)環(huán)境事件等。
1.4分級標準
參照《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,結(jié)合樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和可控性,將樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由高到低劃分為三個級別:重大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件(I級)、較大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件(II級)一般飲用水水源源突發(fā)環(huán)境事件(III級)。涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件等級劃分標準如下:
(1)重大環(huán)境事件(Ⅰ級):遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區(qū)水源嚴重污染,且取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理仍無法達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》,造成市級飲用水源地取水被迫中斷,嚴重影響正常的經(jīng)濟、社會活動和人民群眾正常生活。
(2)較大環(huán)境事件(Ⅱ級):遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區(qū)水源較嚴重污染,取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理雖然能夠達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》,但是僅能供應部分區(qū)域用水,造成市級飲用水源地局部供水中斷,影響正常的經(jīng)濟、社會活動和人民群眾正常生活。
(3)一般環(huán)境事件(Ⅲ級):遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區(qū)水源污染,但取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理能夠達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》,不影響市級飲用水源地正常取水。
1.5工作原則
(1)以人為本,積極預防。把人民群眾生命、健康及安全放在首位,建立健全預防預警機制,最大限度地減少人員傷亡;積極做好環(huán)境安全隱患排查、整治、監(jiān)管工作,完善救援保障體系建設;加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,加強群策群防機制的建立,發(fā)動群眾及時報告突發(fā)性水源地事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。
(2)統(tǒng)一領導,分類管理。在市政府的統(tǒng)一領導下,針對不同原因造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點,實行分類管理,相關(guān)部門各司其職。
(3)屬地為主,先期處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應對工作,強化落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境安全主體責任。由于生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案進行先期處置,控制事態(tài)、減輕后果,并報告當?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)主管部門。
(4)部門聯(lián)動,社會動員。建立和完善部門聯(lián)動機制。有關(guān)部門在接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件,要及時通報生態(tài)環(huán)境部門;充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,共同應對突發(fā)環(huán)境事件;實行信息公開,建立社會應急動員機制,充實救援隊伍,提高公眾自救、互救能力。
(5)依靠科技,規(guī)范管理。積極鼓勵環(huán)境應急相關(guān)科研工作,重視環(huán)境應急專家隊伍建設,努力提高應急科技應用水平;根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立科學有效的應急機制,使應急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。
2、風險評估
2.1水源地基本信息
淡溪水庫于1958年建成運行,水庫總庫容4029萬立方米,設計供水量3650萬立方米/年,為淡溪鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)、蒲歧鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)在用水源,樂清市區(qū)的備用水源。十八玍水庫(含仰根水庫)總庫容共159萬立方米(其中,十八玍水庫庫容103萬立方米,仰根水庫庫容56萬立方米),設計供水量300萬立方米/年,供水范圍為樂清市市區(qū)。大荊溪石門潭飲用水水源地為大荊鎮(zhèn)和雁蕩鎮(zhèn)建成區(qū)集中供水區(qū)域,服務人口約為20萬人,供水量達1095萬立方米/年。鐘前水庫于1960年建成運行,水庫總庫容2134萬立方米,是柳市鎮(zhèn)、白石街道、北白象鎮(zhèn)、翁垟街道的補充飲用水水源;白石水庫于1958年建成運行,水庫總庫容1197萬立方米,白石水庫為柳市鎮(zhèn)、白石街道、北白象鎮(zhèn)、翁垟街道的備用飲用水水源,設計供水量3650萬立方米/年;福溪水庫為樂清市仙溪下游區(qū)域、虹柳片區(qū)的備用水源,1973年建成關(guān)閘試蓄,水庫正常庫容2270萬立方米。
2.2樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件歷史發(fā)生情況
根據(jù)20xx-20xx年樂清市環(huán)境狀況公報,樂清市未發(fā)生因飲用水水源地引起的突發(fā)環(huán)境事件。
2.3樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件未來出現(xiàn)概率
淡溪水庫水源地、十八玍水庫(含仰根水庫)水源地、大荊溪石門潭飲用水水源地、鐘前水庫水源地、白石水庫水源地(備用水源)和福溪水庫水源地(備用水源)均已完成水源保護區(qū)劃定、標志標識牌設置,并在水源一級保護區(qū)安裝隔離防護網(wǎng),實現(xiàn)了封閉管理。針對危化品車輛穿越飲用水水源保護區(qū)問題,《浙江省飲用水水源保護條例》、《溫州市集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)范化管理實施辦法》已經(jīng)進一步規(guī)范了各部門在水源保護區(qū)危險化學品道路運輸管理方面的職責,切實加強了各飲用水水源保護區(qū)危險化學品道路運輸?shù)陌踩芾恚瑸橛行ьA防危險化學品運輸車輛安全事故發(fā)生提供了制度保障。
結(jié)合歷史情況分析,樂清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件出現(xiàn)概率較低。
2.4現(xiàn)有應急資源調(diào)查
樂清市及市生態(tài)環(huán)境局具有應對樂清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測能力、應急隊伍等社會資源。主要體現(xiàn)在以下方面:
應急監(jiān)測能力。樂清市環(huán)境監(jiān)測站主要負責各飲用水水源地的監(jiān)督性監(jiān)測工作。在發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時,進行應急監(jiān)測,并對污染物進行跟蹤監(jiān)測,直至事故污染消除,警報解除。
環(huán)境應急隊伍。樂清市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊負責組織開展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作,對污染狀況進行跟蹤調(diào)查,直至污染消除,警報解除。同時還擁有水體污染防治類和應急處置類專家,可為飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)決策提供科學依據(jù)。
應急物資儲備。樂清市水利局和樂清市供水集團有限公司都儲備了應對突發(fā)環(huán)境事件的物資和技術(shù)。
3、應急組織指揮體系與職責
樂清市飲用水水源地應急組織機構(gòu)由應急領導小組、應急領導小組辦公室、現(xiàn)場指揮部和專家技術(shù)組組成。
3.1領導機構(gòu)
市政府成立樂清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置領導小組(以下簡稱市領導小組),負責領導、組織和協(xié)調(diào)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
市領導小組由市政府分管飲用水水源保護的副市長擔任組長,市政府聯(lián)系應急和飲用水水源保護相關(guān)工作的副秘書長、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局局長擔任副組長。
成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局樂清分局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務局、市衛(wèi)生健康局、市綜合行政執(zhí)法局、市應急管理局、市消防支援大隊、市供水集團和屬地政府。
3.2 領導小組辦公室
市領導小組下設辦公室,平時設在溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局,作為日常辦事機構(gòu),辦公室主任由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局局長兼任。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)應急響應級別和現(xiàn)場應急處置需要,市領導小組及時轉(zhuǎn)為市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部(以下簡稱市指揮部),負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。領導小組轉(zhuǎn)為指揮部后,領導小組辦公室同時改稱指揮部辦公室。發(fā)生重大級別突發(fā)環(huán)境事件時辦公室改設在市政府,辦公室主任由市政府聯(lián)系應急工作的副秘書長兼任,人員由各單位抽調(diào)。
辦公室職責:執(zhí)行市領導小組(指揮部)的決定和指示;負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作,向市領導小組(指揮部)提出處理建議;對各單位履行應急預案中的職責情況進行指導、督促和檢查;承擔編制、評估、修訂市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處理應急預案的具體工作;加強與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系,建立健全應急工作協(xié)作機制;組建市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置專家組;辦理市領導小組(指揮部)交辦的其他事項。
3.3主要成員單位職責
市委宣傳部:負責飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的新聞報道和輿論引導等工作。
市公安局:負責對危害市飲用水水源安全的人為事件的處理和案件偵破,打擊違法犯罪活動;保障受水污染區(qū)域社會治安的穩(wěn)定和道路交通的通暢;協(xié)助相關(guān)部門對危害飲用水水源安全的人為事件進行處理。
市民政局:負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導市飲用水水源污染事件中群眾應急生活救助工作,核查上報相關(guān)信息;負責應急救援款物接收、管理和分配并監(jiān)督使用。
市交通運輸局:參與由交通運輸事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調(diào)查處理;負責組織飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急救援物資運輸及所需車輛的征集與調(diào)用;負責前往飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場公路的搶修保通工作;負責優(yōu)先安排應急物資運輸,保障疏散人員道路通暢;配合做好污染區(qū)域國、省道干線公路交通管制工作。
市水利局:指導供水單位做好水庫運維管理和水質(zhì)保護,參與分析市飲用水水源污染原因和對污染事件進行調(diào)查取證;參與飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件供水預警、應急處置以及善后處置、生態(tài)恢復等后期處理工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:參與由農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖、動物疫病等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
市自然資源和規(guī)劃局:參與由森林病蟲害防治使用農(nóng)藥等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
市衛(wèi)生健康局:負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局:負責飲用水水源地水質(zhì)的應急監(jiān)測;分析市飲用水水源污染原因,提出處理處置意見,防止污染擴大;對污染事件進行調(diào)查取證,依法對污染事件責任單位做出處罰;對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施;承擔市領導小組辦公室日常工作。
市應急管理局:參與由危險化學品生產(chǎn)安全事故造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置;配合做好因市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過程中的應急供水工作。
市供水集團:負責組織下屬水廠水質(zhì)安全日常巡查管理,協(xié)助相關(guān)部門做好市飲用水水源保護;負責管理范圍內(nèi)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案制定、應急物資籌備、應急處置隊伍建設、水源地突發(fā)環(huán)境事件預警及應急處置工作。
市消防支援大隊:負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急救援,配合做好因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過程中的應急供水工作。
其他成員單位:根據(jù)各自職責做好市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)工作。
屬地政府:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在市級政府統(tǒng)一領導下,負責組織、協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預警、應急、后期處理工作。
3.4應急工作機構(gòu)
市領導小組按需轉(zhuǎn)為指揮部后,其下同時成立應急監(jiān)測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組6個現(xiàn)場工作小組,負責應急處置工作。
應急監(jiān)測組:由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局牽頭,市水利局、市衛(wèi)生健康局等部門、屬地政府和有關(guān)自來水廠聯(lián)合組成應急監(jiān)測組,主要通過對市飲用水水源地水文水質(zhì)情況監(jiān)測、水廠水質(zhì)監(jiān)測為預警和應急處置提供科學決策的依據(jù)。
新聞宣傳組:由市委宣傳部牽頭,主要通過把握全市輿論導向,指導各新聞單位做好相關(guān)報道工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預報、預警以及公眾信息的引導、傳播工作,統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。
應急處置組:由市指揮部辦公室牽頭,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市水利局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局、市應急管理局、市供水集團和屬地政府等組成,主要通過分析市飲用水水源污染原因,確定污染源,提出處置意見,經(jīng)市指揮部同意后,實施處置工作;對污染事件進行調(diào)查取證,依法對污染事件責任單位做出處罰;通過合理水源調(diào)度,確保供水安全。
后勤保障組:由市民政局牽頭,市財政局、市交通運輸局、市商務局、市供電局和屬地政府組成,主要通過應急物資的儲備、供應、調(diào)度以及電力供應、通信暢通的保障為應急和后期處理提供物資和能源支撐。
善后處置組:由市指揮部辦公室牽頭,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市民政局、市水利局、市衛(wèi)生健康局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局和屬地政府等組成,開展市飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復工作,消除飲用水水源污染帶來的影響。善后處置的具體工作由屬地政府負責。
專家技術(shù)組:由市指揮部辦公室牽頭,根據(jù)需要聘請飲用水安全危機的應急處置專家成立專家技術(shù)組,主要通過對事件原因進行分析、評估,提出應急處置方案和建議為現(xiàn)場應急指揮部決策提供幫助,并指導應急處置行動、應急工作評價、中長期環(huán)境影響評估。
4、應急響應
4.1事件報告與通報
生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健等相關(guān)部門和有關(guān)水廠要建立和完善市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預警信息監(jiān)測網(wǎng)絡,實施信息監(jiān)測與報告制度,并按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,開展市飲用水水源預警信息、常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、綜合分析、風險評估工作,發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告屬地政府,并及時通報有關(guān)部門和可能受到影響的供水單位。
4.2事件調(diào)查
生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府接到報告后,應立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查,第一時間對污染源及可能產(chǎn)生污染的水域進行應急監(jiān)測,采取初步應急處置措施,并對污染事件原因、危害程度和范圍作出初步判斷,提出啟動應急預案、啟動預案級別的建議。
4.3信息報送
4.3.1信息類別
事件信息分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。
初報由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府在發(fā)生市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后1小時內(nèi)報送市政府和市領導小組辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件(I級、Ⅱ級),市領導小組辦公室在接到報告后1小時內(nèi)向上級管理部門報告。
續(xù)報由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府根據(jù)處置進展情況及時上報市政府和市領導小組(指揮部)辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件(I級、Ⅱ級),市領導(指揮部)小組辦公室及時將處置進展情況向上級管理部門報告。
處理結(jié)果報告在事件處理完畢且響應結(jié)束后,由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府上報市政府和市領導小組辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件(I級、Ⅱ級),由市領導小組辦公室向上級管理部門報告。
市飲用水源突發(fā)環(huán)境事件在處置過程中級別發(fā)生變化的,按照變化后的級別報告信息。一時無法判明等級的市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件,由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府按照重大(I級)或者較大(Ⅱ級)事件的報告程序上報。
4.3.2報送方式及內(nèi)容
初報可先用電話簡單報告,隨后立即補書面報告,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況和可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的分布示意圖。
續(xù)報采用書面報告,在初報的基礎上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施,需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項。
處理結(jié)果報告采用書面報告,處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結(jié)果;事件潛在或間接的危害、社會影響、責任追究、處理后的遺留問題;參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容;出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
4.4發(fā)布預警
市領導小組應迅速對收到的'報告進行分析判斷,確定預警等級和響應級別。預警按照市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度分為三級。
I級預警:有可能發(fā)生重大環(huán)境事件的。
Ⅱ級預警:有可能發(fā)生較大環(huán)境事件的。
Ⅲ級預警:有可能發(fā)生一般環(huán)境事件的。
預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。
進入預警狀態(tài)并確認響應級別后,市領導小組(指揮部)辦公室應立即發(fā)布預警公告,并啟動對應的響應程序。
5、響應程序
5.1Ⅲ級響應
當發(fā)生一般環(huán)境事件時,實行Ⅲ級響應,市領導小組辦公室采取以下措施:
1.開通通信聯(lián)系。立即開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府的通信聯(lián)系,隨時掌握環(huán)境事件變化及應急工作進展情況。
2.啟動市級預案。督促事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府第一時間啟動本預案。
3.落實應急措施。督促下游相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道采取必要的措施,減小受害范圍;飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在市級邊界時,經(jīng)市政府同意后,通報相鄰縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門;要求有關(guān)水廠做好水質(zhì)應急處理,確保正常供水。指令市生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測機構(gòu)和環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)及市級其他相關(guān)部門進入待命狀態(tài),為應急處置提供必要技術(shù)和物資支持。當事件超出本級處置能力時,及時報請上級政府及其相關(guān)部門給予支援。
4.強化水質(zhì)監(jiān)測。組織生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健等部門加密對市飲用水源水質(zhì)監(jiān)測,密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源的影響。
5.宣布響應終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時,督促事發(fā)地縣級人民政府開展突發(fā)環(huán)境事件影響評估,上報評估總結(jié)報告。
5.2Ⅱ級響應
當發(fā)生較大環(huán)境事件時,實行Ⅱ級響應,市領導小組辦公室采取以下措施:
1.開通通信聯(lián)系。立即開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府的通信聯(lián)系,隨時掌握環(huán)境事件變化及應急工作進展情況,并及時向樂清市人民政府、溫州市生態(tài)環(huán)境局報告;
2.迅速啟動響應。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置的具體情況,市領導小組適時轉(zhuǎn)為市指揮部,統(tǒng)一調(diào)配應急監(jiān)測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組,確保應急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持。必要時可將事故情況通報武警部隊請求支援。市生態(tài)環(huán)境局樂清分局、水利、應急管理、公安等部門要迅速派人趕赴現(xiàn)場,負責事故現(xiàn)場保護和證據(jù)收集工作,公安部門針對事件可能造成的危害,封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
3.開展調(diào)查監(jiān)控。應急處置組和應急監(jiān)測組攜帶環(huán)境事件專用應急監(jiān)察、監(jiān)測設備立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,進一步確認判斷污染事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類、數(shù)量和污染影響人群數(shù)量和分布等情況。應急監(jiān)測組第一時間開展現(xiàn)場布點監(jiān)測,盡快確認污染物種類,并協(xié)助應急處置組劃定污染區(qū)域和影響范圍;采取停水、減壓供水,通知沿途居民停止取水、用水。應急監(jiān)測組要跟蹤監(jiān)測污染情況,及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù),直到確定污染消除。
4.開展應急處置。專家技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果提出污染處置方案和建議。應急處置組根據(jù)指揮部意見實施處置,如采取封堵和疏散相結(jié)合的處置方案進行應急處置(封堵即污染源封閉在較小范圍內(nèi),并通過打撈、吸附、疏導、稀釋污染物等有效措施,消除污染源,必要時可打壩封堵隔斷已受污染水體與可能被污染的水體,防止污染擴大;疏散即根據(jù)各水源地周邊水系情況,開啟相關(guān)閘口,將受污染水體疏導排放至安全區(qū)域,降低污染物濃度和影響程度)。
5.落實應急保障。在應急處置過程中,做好應急物資、電力供應、交通工具、救援設備、通信聯(lián)系等供應和調(diào)度工作,確保應急供應保障到位。
6.宣布響應終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時,組織事發(fā)地人民政府開展突發(fā)污染事件影響評估,上報評估總結(jié)報告。
5.3Ⅰ級響應
當發(fā)生重大環(huán)境事件時,實行Ⅰ級響應,市領導小組辦公室采取以下措施:
1.開通通信聯(lián)系。立即開通事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府和市級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握突發(fā)環(huán)境事件變化及應急工作進展,并及時向市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局告動態(tài)情況;同時向上級請求支援,建議啟動市級應急預案。
2.迅速啟動響應。市領導小組立即轉(zhuǎn)為市指揮部,統(tǒng)一指揮有關(guān)地區(qū)和部門開展應急處置工作,統(tǒng)一調(diào)配應急監(jiān)測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術(shù)組,提供應急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持;立即將事故情況通報武警部隊請求支援;市生態(tài)環(huán)境樂清分局、水利、應急管理、公安等部門要迅速派人趕赴現(xiàn)場,負責事故現(xiàn)場保護和證據(jù)收集工作,公安部門針對事件可能造成的危害,封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
3.開展調(diào)查監(jiān)控。應急處置組和應急監(jiān)測組攜帶污染事故專用應急監(jiān)察、監(jiān)測設備立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,進一步確認判斷污染事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類、數(shù)量和污染影響人群數(shù)量和分布等情況。應急監(jiān)測組第一時間開展現(xiàn)場布點監(jiān)測,盡快確認污染物種類,并協(xié)助應急處置組劃定污染區(qū)域和影響范圍;采取停水、減壓供水,通知沿途居民停止取水、用水;事發(fā)地立即啟用備用水源供水,地區(qū)自來水廠啟動相應供水應急預案。
4.開展應急處置。專家技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果提出污染處置方案和建議。應急處置組根據(jù)指揮部意見實施處置,如采取封堵和疏散相結(jié)合的處置方案進行應急處置。
5.落實應急保障。在應急處置過程中,做好應急物資、電力供應、交通工具、救援設備、通信聯(lián)系等供應和調(diào)度工作,確保應急供應保障到位。
6.跟蹤監(jiān)測污染。應急監(jiān)測小組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)預測污染遷移強度、速度和影響范圍,跟蹤監(jiān)測污染情況,及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù),直至突發(fā)環(huán)境事件影響消失,預警解除。
7.宣布響應終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時,組織事發(fā)地人民政府開展突發(fā)環(huán)境事件影響評估,上報評估總結(jié)報告。
5.4響應終止及預警解除
5.4.1響應終止的條件
市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置符合下列條件之一的,即可終止應急程序:
1.本次突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除,污染情況得到基本控制,發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的水系水質(zhì)得到恢復。
2.本次突發(fā)環(huán)境事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除,供水系統(tǒng)全面恢復正常。
5.4.2響應終止程序
1.根據(jù)環(huán)境污染事件危害監(jiān)測和初步評估結(jié)果,由市領導小組(指揮部)決定終止時機,同時發(fā)布響應解除公告。
2.應急狀態(tài)終止后,市領導小組應根據(jù)實際情況,決定是否繼續(xù)進行環(huán)境應急監(jiān)測等工作。
6、后期處置
6.1善后處置
市指揮部負責協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、事發(fā)單位和其他相關(guān)部門做好事故善后處理工作。主要對事件造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤,對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置,對緊急調(diào)集征用的人力物力、受損的設施按照規(guī)定給予補償。對受災情況組織有關(guān)專家進行科學評價,對現(xiàn)場及周邊可能遭受污染場所的清理凈化、廢物的處理、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境恢復等提出對策、措施和建議,并將結(jié)果報送市領導小組辦公室組織實施,盡快恢復正常的社會秩序。
6.2責任追究
市領導小組辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì),由相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對事故責任單位和責任人立案查處。
6.3評估總結(jié)
一般飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部牽頭組織市級有關(guān)部門和專家技術(shù)組,對事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任,應急決策水平、預警預防能力、現(xiàn)場處置能力、應急保障能力、恢復重建能力等進行調(diào)查評估,提出保障水源地環(huán)境安全的改進措施建議,形成報告后上報市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)主管部門;較大以上飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應急指揮機構(gòu)組織開展調(diào)查評估,市指揮部及有關(guān)部門配合開展調(diào)查。
各地各部門要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,落實整改措施,防止類似事件的重復發(fā)生。
6.4結(jié)案歸檔
突發(fā)環(huán)境事件結(jié)束后,市領導小組辦公室將事件有關(guān)的資料,包括電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測記錄、執(zhí)法文書、采送樣單、檢驗原始記錄、檢驗報告、調(diào)查處理總結(jié)報告等進行整理,結(jié)案歸檔。
7、應急保障
7.1物資、裝備保障
各相關(guān)應急部門要加強應急準備,配備必需的應急救援設備(物資)包括醫(yī)療救護儀器藥品、個人防護裝備、消防設施、堵漏器材、廢水收集裝置、應急監(jiān)測儀器設備和應急交通工具等。對一些不便自己儲備的設備(物資),則可充分利用社會資源,落實民間調(diào)集征用的渠道,保證應急物資及時調(diào)集。
7.2隊伍保障
市生態(tài)環(huán)境局和有關(guān)飲用水水源地保護管理單位要加強飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)應急救援隊伍建設,提高應急處置的素質(zhì)和能力,保證在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
7.3通信保障
有關(guān)通信運營企業(yè)負責為飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供所需的通信保障。市領導小組辦公室與各有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系,相關(guān)應急處置部門應配備必要的有線、無線通信器材,確保本預案啟動時各單位聯(lián)絡暢通。
8、監(jiān)督管理
8.1宣傳
各級政府及相關(guān)部門要加強生態(tài)環(huán)境保護科普宣傳和教育工作,廣泛宣傳飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預防與避險常識,增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備,提高公眾的防范能力。
8.2培訓
溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局和有關(guān)類別生態(tài)環(huán)境事件專業(yè)主管部門負責突發(fā)環(huán)境事件應急專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)培訓和重要目標工作人員的培訓和管理,培養(yǎng)一批熟悉生態(tài)環(huán)境應急知識、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應急處置工作人員。
8.3演練
各級政府及相關(guān)部門要定期組織不同類型飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置的實戰(zhàn)演練應急演練,并對演練進行總結(jié)評估,完善與更新應急預案;切實提高應急處置能力。
8.4獎勵與責任追究
對在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,或散布謠言、擾亂社會秩序、對飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作造成危害行為的有關(guān)人員,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予行政處分,直至移交司法機關(guān)追究刑事責任。
9、附則
9.1管理與更新
本預案的日常管理工作由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局承擔,根據(jù)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的需要,及時對預案進行修訂。
9.2解釋部門
本預案由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局負責解釋。
9.3實施時間
本預案自發(fā)布之日起施行。原《樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(樂政辦函〔20xx〕24號)同時廢止。
水污染應急預案 篇17
一、總則
(一)編制目的
為保護羅云鄉(xiāng)飲用水源地環(huán)境,改善水質(zhì),防止污染,保障群眾身體健康,維護社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《重慶市飲用水源污染防治辦法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī),結(jié)合本鄉(xiāng)實際編制。
(三)適用范圍
本預案適用于本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的飲用水源污染事件的應急處置。
(四)工作原則
飲用水源污染應急處理工作實行屬地管理,鄉(xiāng)域飲用水源保護管理工作由鄉(xiāng)人民政府負總責。
二、事件分級
按照飲用水源污染事件的嚴重性和緊急程度,分為特別重大、重大、較大、一般四級。
(一)特別重大飲用水源污染事件(Ⅰ級)
1.死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以上。
2.因飲用水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。
(二)重大飲用水源污染事件(Ⅱ級)
1.發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上,100人以下。
2.因飲用水源污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的。
(三)較大飲用水源污染事件(Ⅲ)
發(fā)生3人以上,10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下。
(四)一般飲用水源污染事件(Ⅳ級)
1.發(fā)生3人以下死亡。
2.因飲用水源污染給取水口水質(zhì)帶來安全隱患的污染事件。
三、組織體系
(一)領導機構(gòu)
羅云鄉(xiāng)建立飲用水安全保障工作領導小組,常務副鄉(xiāng)長周建任組長,陳東任副組長,各村(社區(qū))居民委員會主任為成員的領導小組。主要職責是:組織領導本村、本社區(qū)飲用水源污染事件的預防、應急處置;指導修訂《涪陵區(qū)羅云鄉(xiāng)飲用水源污染應急預案》,部署、督促、檢查工作落實,決定并組織飲用水源污染事件的指揮,發(fā)布預警信息;在飲用水源污染事件發(fā)生時,啟動飲用水源污染事件總體應急預案,并及時協(xié)調(diào)解決應急工作中出現(xiàn)的重大問題及時向鄉(xiāng)人民政府匯報。領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心,負責日常事務的處理。
(二)工作機構(gòu)
鄉(xiāng)有關(guān)部門,應當根據(jù)各自職責做好飲用水源的監(jiān)管管理和污染事故應急處置工作。
鄉(xiāng)農(nóng)服中心:負責督促檢查應急預案的演練工作;事故發(fā)生后的飲用水源調(diào)度;負責區(qū)域控制,防止水源污染事故的進一步擴大;收集突發(fā)水源污染事件相關(guān)信息,并對信息進行綜合分析后向鄉(xiāng)領導小組報告;指派一名業(yè)務骨干為飲用水源水質(zhì)觀測員,作為飲用水源污染事件知情報告員。
鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設規(guī)劃中心:制定飲用水源污染應急預案,在發(fā)生飲用水源污染事故后,立即啟動應急預案,并按照預案的要求及時向鄉(xiāng)領導小組和區(qū)應急辦公室報告,提出預防污染進一步擴散的措施建議。
鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊:有關(guān)飲用水源污染事故原因的調(diào)查定性和處理;定期檢查重點安全監(jiān)管部門的應急措施落實情況;定期檢查境內(nèi)重太危險源企業(yè),督促其制定,完善相關(guān)事故應急預案,向區(qū)安監(jiān)局及時匯報重大危險源的相關(guān)情況。
鄉(xiāng)派出所:負責水源污染事故現(xiàn)場警戒;負責交通秩序的維持;配合交通部門確保救援物資運輸通暢;負責交通運輸類事故對飲用水源污染情況的了解,控制相關(guān)肇事人員等強制措施的實施。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負責督促各村轄區(qū)內(nèi),定期申請區(qū)疾病預防控制中心對出廠水和末梢水進行水質(zhì)檢測;突發(fā)事故發(fā)生后,負責疏散人員和疾病防控以及組織求護。
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心:加強對飲用水源保護區(qū)域內(nèi)家禽、牲畜的監(jiān)控。
鄉(xiāng)財政所:負責飲用水源應急防護裝各和應急物資的采購。
鄉(xiāng)廣電站:負責對鐘新聞媒體報道,把握正確的輿論導向。
各村(社區(qū))居民委員會,一旦發(fā)生飲用水源污染事件時,及時組織群眾進行自救互救。
四、應急響應和處置
(一)響應
轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源水污染跡象,應立即向鄉(xiāng)用水者協(xié)會報告,用水者協(xié)會迅速成立處置工作組,開展先期處置工作。
(二)處置
1.先期處置
發(fā)生飲用水源污染事件,無論級別高低、規(guī)模大小、損害輕重,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心都必須組織相關(guān)部門進行先期處置,防止事故的進一步擴大,減少財產(chǎn)損失和社會影響,并迅速向鄉(xiāng)政府匯報。
2.應急處置
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心在接到飲用水源污染事件報告后,無論組織高低、規(guī)模大小,都要迅速通知關(guān)閉污染水源,接通各用水源,同時根據(jù)污染程度、預警級別,確定部分用水企業(yè)暫停生產(chǎn)用水,確保鄉(xiāng)村居民正常生活用水安全。
3.后期處置
在對飲用水源污染事件進行應急處置的同時,要迅速采取措施,對需要進行救濟救助的,及時組織救濟救助,盡快恢復當?shù)卣5纳鐣刃颍⒓皶r采取措施防止次生災害的發(fā)生。
衛(wèi)生部門要做好災害事故現(xiàn)場的消毒與疫情的監(jiān)控工作,在應急處置過程中征用的救治、救援物資、交通工具及設施、設各等,應依據(jù)有關(guān)標準和程序給予補償。
對在飲用水源污染事件中造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的,應依據(jù)有關(guān)政策予以救助或補償,因參加飲用水源污染事件應急處置工作導致傷殘或死亡的,其撫恤事宜按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
4.應急結(jié)束
飲用水源污染事件處置工作基本完成,次生、衍生事件危害被消除,現(xiàn)場應急處置工作指揮應邀請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,按規(guī)定進行檢查(檢測)、分析評估,認為應當結(jié)束應急狀態(tài)的,要及時向區(qū)應急指揮中心提出建議,區(qū)應急指揮中心據(jù)此建議決定是否結(jié)束應急狀態(tài)。決定應急結(jié)束的,報請區(qū)人民政府向社會公布。
五、保障措施
(一)應急隊伍保障
建立以派出所、衛(wèi)生院等部門組成基本搶險隊伍,環(huán)保、農(nóng)服中心等救災隊伍、各村(社區(qū))居民委員會自救互救和志愿者組織為補充力量的應急隊伍保障體系。
(二)經(jīng)費保障
飲用水源污染應急處置工作所必須的專項資金,分級負擔。
(三)物資保障
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心組要做好儲備應急物資的`日常監(jiān)管工作,對各類儲各應急物資要及時予以置換或補充。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負責飲用水源污染事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,制定醫(yī)療救助保障計劃,確定有關(guān)的應急準備措施、落實醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療設施、物資的調(diào)度方案。
(五)交通運輸保障
飲用水源污染事件發(fā)生后,交通部門負責牽頭協(xié)調(diào),派出所、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃中心等有關(guān)部門相互配合,根據(jù)各自職能開展交通運輸保障的應急處置工作。及時對現(xiàn)場和相關(guān)通道實行交通管制,組織開通應急救援“綠色通道”,負責交通工具的保障,確保救災物資、器材和人員的緊急輸送,在道路、市政設施受損時,要迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊伍進行搶修,盡快恢復良好狀態(tài)。
(六)治安保障
派出所負責組織飲用水源污染事件的應急治安保障工作,制定治安保障方案,明確在應急狀態(tài)下維護社會治安秩序的各項準備措施。飲用水源污染事件發(fā)生后,公安部門要迅速組織力量,根據(jù)需要在現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和安排警戒人員,維持社會治安秩序。力曝對重點地區(qū)和重要設施及物資,特別是應急救援物資和裝各的警衛(wèi)及防范保護。村民委員會要動員、組織當?shù)貑挝缓腿罕姡瑓f(xié)助公安部門實施應急治安保障工作。
(七)人員防護保障
有關(guān)部門要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝各,幫助采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保人員安全。
(八)通信保障
電信運營部門要保障飲用水源污染事件處置過程中的通信暢通,必要時在現(xiàn)場開通應急通訊設施。負責飲用水源污染事件應急救援的職能部門,值班電話24小時保持暢通。
(九)技術(shù)裝各與保障
各專項職能部門要加強水源污染事故應急處置的技術(shù)裝各,加強與區(qū)內(nèi)水源污染應急處置專家的聯(lián)系,確保及時得到技術(shù)援助。
(十)社會動員保障
制定社會動員方案,明確動員的條件、范圍、程序和相關(guān)的保障措施,運用各種形式,將飲用水源污染事件發(fā)生和影響范圍的對象動員起來,共同參與和配合飲用水污染事件的應急處置。
六、調(diào)查總結(jié)和評估
在飲用水源污染事件處置結(jié)束的同時,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心向鄉(xiāng)領導小組匯報,再由鄉(xiāng)領導小組向區(qū)應急指揮中心提交應急工作的調(diào)查和總結(jié)報告。匯報主要內(nèi)容包括:事件概況、事件發(fā)生的原因、事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、事故責任的認定以及對當?shù)氐挠绊憽碧幹霉ぷ鞯慕?jīng)驗和存在的問題、今后應當采取的預防措施和建議等。
七、責任與獎懲
飲用水源污染事件應急處置工作,實行行政領導負責制和責任追究制。對在飲用水源污染事件應急處置工作中,作出突出貢獻的先進個人要給予表彰和獎勵。在飲用水源污染事件應急處置工作中下列行為之一的,依法對有關(guān)責任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)未依照規(guī)定履行報告職責,遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報飲用水源污染事件重要情況的。
(二)未依照規(guī)定完成飲用水源污染事件應急處置所需設施、設各、急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的。
(三)飲用水源污染事件發(fā)生后,對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。
(四)在飲用水源污染事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
(五)有關(guān)部門應履行而拒不履行應急處理職責的。
(六)有其他失職、瀆職行為的。
水污染應急預案 篇18
為進一步加強學校師生飲用水衛(wèi)生,保障師生的飲水安全,采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生,同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會秩序,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》《中華人民共和國傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,在堅持預防為主的原則下,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
一、目的
在發(fā)生生活飲用水水污染事故時,能及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護穩(wěn)定。
二、成立應急處理領導小組
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導,實施應急處理,成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組:
組 長:劉源
副組長:張獻奇陶華武國兆
成 員:周士鋒、朱永興、袁社鋒
主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動
應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應急救援工作,協(xié)調(diào)各處室與各級部職責范圍內(nèi)的工作,積極配合各個相關(guān)部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。
必要時可根據(jù)具體情況成立調(diào)查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等,并根據(jù)實際制定相應的職責。
三、生活飲用水污染事故應急處理
1.生活飲用水污染事故發(fā)生后,學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關(guān)工作人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2.積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
3.當出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證飲用者正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。
4.發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
5.當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,并公示師生,及時解除控制。
6.生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理,并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。
水污染應急預案 篇19
為加強我校飲水衛(wèi)生安全工作,進一步提升學校公共衛(wèi)生工作水平,切實保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學校應對飲水污染突發(fā)事件的處理能力,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求,特制定本預案。
一、工作目標
通過制定突發(fā)飲水污染事件應急工作預案,建立健全應急處理機制,有效預防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實保障全體師生的身體健康和生命安全。
二、組織機構(gòu)
建立和健全學校突發(fā)飲水污染事件的處理組織機構(gòu),以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時地處理。我校成立突發(fā)飲用水污染事件的領導小組:
1.組長:梁明星
成員:閆永東、王桂鳳、張連福
2.報告:事件發(fā)現(xiàn)人向總務處報告,總務處向疾控中心和行政主管部門報告事件發(fā)生的情況和初步處理情況。
3.救治:醫(yī)務室醫(yī)生及有關(guān)人員
4.現(xiàn)場保護:總務處
5.解釋工作:飲用水污染事件的領導小組
6.協(xié)助調(diào)查:分管校長、總務處、醫(yī)務室醫(yī)生及供水管理員
三、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制
學校一旦發(fā)生飲用水污染事件,立即啟動應急機制網(wǎng)絡,具體措施如下:
1.立即停止飲用水的供應。
2.相關(guān)人員立即趕到現(xiàn)場,迅速組織人員,積極采取措施。3.醫(yī)務室做好第一時間搶救并協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治患者,做好記錄并通知家長。
4.學校有關(guān)部門立即上報上級行政主管部門,同時報區(qū)疾病控制中心。
匯報內(nèi)容:
(1)報告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間。
(2)學校責任人和聯(lián)系電話。
(3)目前狀況和緊急處理措施。
(4)報告時間和報告人。
5.總務處負責保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場,積極配合有關(guān)部門進行調(diào)查并按各部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。并在各部門配合下,認真落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
水污染應急預案 篇20
為了保證學校用水安全,切實保護全體師生的身體健康,有效應急處置學校內(nèi)可能發(fā)生的直飲水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護學校和社會穩(wěn)定,我校對飲水安全工作特制訂本方案。
一、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用宣傳欄等介紹有關(guān)“直飲水衛(wèi)生”的知識。班主任利用班會課的時間向全校師生進行宣傳教育,增強師生對“直飲水衛(wèi)生”知識的了解。
2、增強自我保護意識
提高全校師生的衛(wèi)生飲水習慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng),以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領,降低受災的程度和范圍。
3、落實班主任工作責任制度
班主任要每天統(tǒng)計本班學生出勤情況,如果班內(nèi)有學生因飲水問題發(fā)生身體不適,應立即告知應急處理小組,若發(fā)生3例以上由飲水引起的身體不適,學校與疾控中心聯(lián)系,根據(jù)有關(guān)要求做好相應措施。
二、日常工作措施
1、強化督查:在領導小組的具體指導下,由教師帶頭,以各項食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實為重點,對學校飲水情況,進行定期和不定期的督查,督查結(jié)果以通報形式反饋到學校。
2、落實職責:校長為學校飲用水安全第一責任人,學校后勤人員為直接責任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內(nèi)負責,考核實行學校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強業(yè)務培訓:加強對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生意識,提高自覺性和責任感。
4、添置設備:學校要對照配備標準,落實直飲水安全設施的配備。
三、事故應急處理
1、報告制度。
A、因停自來水而造成師生飲用水停水的,應立即報告后勤處,由后勤處統(tǒng)一到大型超市采購由名優(yōu)企業(yè)生產(chǎn)的瓶裝水分發(fā)到每個班級。
B、因飲用水安全事故發(fā)生的,必須第一時間報告。具體為:發(fā)現(xiàn)少量(3人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時向?qū)W校校長報告,由學校校長報教育管理組織備案;發(fā)現(xiàn)較嚴重飲用水安全事故(指出現(xiàn)嚴重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況),應立即向領導小組(組長)報告,由領導小組向上級教育部門及當衛(wèi)生行政門,同時立即啟動學校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學校飲用水安全事故,在接到領導小組指令前,由校長負責救援指揮。立即啟動學校應急預案,按照預備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)性名冊,防止遺漏。如校內(nèi)飲用水被污染,應立即停止使用可疑水源,或突發(fā)校內(nèi)停水,由校長負責救援指揮,總務處負責組織人員就近調(diào)水。
3、醫(yī)療求援。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應立即向就近醫(yī)療機構(gòu)(衛(wèi)生院)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。
4、聯(lián)系家長。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系,如實說明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡處,及時解答家長提出問題,力所能及地為家長做好服務工作。
5、病源保護。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后,應立即封存所有的飲水和飲水設備等,以便及時查找致病原因。
6、人員調(diào)度。事故應急處理人員由領導小組組長統(tǒng)一調(diào)度,明確分工,落實職責,聽從指揮,確保到位。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),及時、準確做好信息公開,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解。
四、事故責任追究
1、對導致事故起因的相關(guān)責任人和執(zhí)行人,按情節(jié)進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對事故處理中的.玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
水污染應急預案 篇21
為提高我院預防和控制突發(fā)學院飲用水污染事件的能力和水平,指導和規(guī)范學院飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學院正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實際,特制定我校突發(fā)學校飲用水衛(wèi)生事件應急預案。
一、工作目標
1、普及各類發(fā)學院飲用水衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、具體措施
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測飲用水,做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。成立學院突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學院的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉(zhuǎn)高效
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。
三、組織管理
飲用水污染應急處理領導小組成員及分工
組長:周志進負責應急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。
副組長:張強負責污染情況的報告工作。
組員:張沖元負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。
蔡付豪負責污染情況的監(jiān)測和檢查飲用水的工作。
1、報告制度
院區(qū)水源一旦受到污染,由蔡付豪及時向后保處負責人張強或副院長周志進匯報。張強負責向教委和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報告。
2、現(xiàn)場保護和水源處理
保護好水源現(xiàn)場,請新區(qū)衛(wèi)生防疫監(jiān)督所及時提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
3、指揮協(xié)調(diào)
應急預案領導小組成員要各施其職,各負其責,指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應急處理工作。
四、突發(fā)事件預防
1、高度重視,切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理
學校應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
2、增加學校衛(wèi)生設施投入,切實改善學院衛(wèi)生基礎設施和條件。
3、采取有效措施,強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
4、加強飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
(1)按照上級部門的.要求,落實好教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
(2)結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的知識,提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
五、保障措施
1、組織機構(gòu)保障
學校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領導小組,學校衛(wèi)生室,具體負責突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。
2、人力資源保障
學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。
3、財力和物資保障
學校安排必要的經(jīng)費預算,為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
水污染應急預案 篇22
一、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針,通過加強用水安全知識宣傳教育、增強師生用水安全意識、完善供水設施、降低用水風險,創(chuàng)建平安校園。
二、組織機構(gòu)及工作職責
(一)校園突發(fā)事件應急處置工作領導小組:
組 長:張 晨
副組長:毛浩丹 陳 玲 徐偉剛 顧慧麗
成 員:各部門負責人
(二)工作職責
1.組長:負責定期召開學校安全工作領導小組會議,制定并完善學校安全制度。
2.副組長:負責落實學校安全制度。
3.其它成員:具體負責學校安全制度的學習、宣傳、落實、檢查及校園突發(fā)事件的監(jiān)控、報告、處置、總結(jié)等工作。
(三)應急處置小組
1.指揮組
組長:顧慧麗組員:張春枝徐明珠張國琴張英遠
2.保衛(wèi)組
組長:謝文榮組員:賈松保安隊員
3.處置組
組長:張春枝組員:史潤益劉鋒賈產(chǎn)興謝文榮
4.救護組
組長:史潤益組員:馮吉呂建中潘曙東葉青
5.聯(lián)絡組
組長:徐明珠組員:丁玨姚進
6.保障組
組長:賈松組員:劉鋒賈產(chǎn)興朱建興沈玉國
7.調(diào)查組
組長:徐明珠組員:張春枝史潤益謝文榮劉鋒
8.報告組
組長:史潤益組員:謝文榮馮吉賈產(chǎn)興
三、防控措施
1.加強用水安全教育。
2.完善校園供水設施。
3.加強供水設備檢查。
4.定期對二次供水設備進行清洗、消毒、檢測。
四、應急處置程序
1.當發(fā)生水污染事件后,發(fā)現(xiàn)者應立即關(guān)停二次供水設施,并立即向?qū)W校值班領導匯報情況。
2.學校值班領導接報后應立即趕赴現(xiàn)場了解情況,并向?qū)W校主要領導匯報情況,同時上報衛(wèi)生主管部門。
3.學校主要領導應立即組織召開學校突發(fā)事件應急指揮領導小組會議,研究處置方案。
4.認真做好應急用水的保障工作,必要時向消防部門請求援助,用消防車拉水供應。
5.若發(fā)現(xiàn)有人中毒應立即將中毒人員送往醫(yī)院救治或撥打120急救電話。
6.認真做好師生心理疏導工作,穩(wěn)定師生情緒。
7.若須公安部門配合,應立即撥打110電話,同時配合公安部門調(diào)查。
8.配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好衛(wèi)生防疫工作, 對水箱、水池及相關(guān)管道反復沖洗消毒,待水樣送檢合格后恢復供水。
水污染應急預案 篇23
為做好學校水污染事件發(fā)生控制工作,保障全校師生員工及幼兒的身體健康和生命安全,特制定學校預防水污染事件發(fā)生的應急預案如下:
一、水污染事件應急處理原則:
1、學校成立傳染病流行應急領導小組,指揮并調(diào)查分析及處理。
成立領導小組:
組長:劉振華
主管:王俊宇
組員:楊永秋、武志鵬、龐金海于立奎馬興龍李麗
殷運峰
2、一旦發(fā)現(xiàn)水污染事件發(fā)生,各級負責人按照職責分工,逐級上報到主管負責人,主管負責人調(diào)查分析后在30分鐘內(nèi)上報校長,校長調(diào)查核實后在1小時內(nèi)上報上級行政及有關(guān)主管部門。
職責分工:
校長:負責全校師生員工及幼兒突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮領導,上報上級主管部門。
主管:負責指揮協(xié)調(diào)各工作組應急處理各種突發(fā)事件,向校長及時匯報情況。
總務處:一旦有水污染事件發(fā)生,總務組要及時提供必須的備品、物資、經(jīng)費及生活服務,同時做好安全保衛(wèi)工作。
教導處:組織各年級主任及各班主任全力支持突發(fā)事件的應急處理,正確教育引導師生強化體能鍛煉,提高免疫力。
以上各組要協(xié)調(diào)相互之間聯(lián)系,開通電話,收集、處理相關(guān)集信息,對突發(fā)事件調(diào)查分析,及時上報。
3、學校提高對衛(wèi)生保健及健康教育工作的認識,加強對全校師生員工及幼兒進行衛(wèi)生知識的宣傳和健康教育工作。
4、學校安排各學年教師、幼兒教師參加衛(wèi)生知識學習和培訓。
二、當學校發(fā)生水污染事件時:
1、學校立刻切斷污染水源,禁止師生飲用,并及時供給清潔衛(wèi)生水,以保證師生用水。
2、校長負責以最快的通訊方式向教育主管部門、鎮(zhèn)有關(guān)部門報告:報告內(nèi)容有單位名稱、地址、人數(shù)、水污染情況等。
3、如有受害師生,要及時接受檢查治療,做好隔離、消毒工作,防止再次受害。
4、校長負責協(xié)助教育、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門做好水污染信息的收集和分析報告,并做好相關(guān)衛(wèi)生工作措施的落實工作,做好師生及家長的宣傳教育工作。
三、其他
1、學校的廁所、衛(wèi)生間必須達到衛(wèi)生標準,每天清洗兩次,每周清理消毒一次。
2、學生的教室、活動室定期進行一次衛(wèi)生消毒。
3、學校建立24小時值班制度,保證信息通暢,各級負責人按到緊急情況立即向上級領導報告。
4、如果各級負責人管理不利,使突發(fā)事件造成不應有的損失,要追究相關(guān)人員責任。
水污染應急預案 篇24
為進一步加強學校學生飲用水衛(wèi)生,保障學生的飲水安全,采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生,同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會秩序,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,在堅持預防為主的原則下,特制定我校生活飲用水衛(wèi)生制度及生活飲用水污染事故應急處理預案。
一、衛(wèi)生管理組織機構(gòu)
為切實加強對生活飲用水衛(wèi)生安全的管理,經(jīng)學校研究決定成立生活飲用水衛(wèi)生管理小組,負責學校生活飲用水衛(wèi)生安全。
組長:趙學軍
副組長:王榮崢、梅路芳、馬立軍、李秀華
組員:耿金城、張岐瑞、邢燕燕、李迎春、樊華、牛磊
二、健康教育制度
在校園內(nèi)醒目位置設置飲水衛(wèi)生健康教育宣傳欄,對學生進行飲用水衛(wèi)生知識宣傳,告知學生飲水安全須知,包括不宜飲用生水、提倡喝開水,一旦發(fā)現(xiàn)生活飲用水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化及水源性疾病暴發(fā)事件時,學校必須立即采取應急措施,及時報告衛(wèi)生及教育主管部門。
三、桶裝水衛(wèi)生管理制度
(一)桶裝水管理要求
1、水質(zhì)應符合桶裝飲用水的標準,每批水要索取水質(zhì)檢驗報告;
2、供應桶裝飲用水的企業(yè)要有有效的食品衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、稅務登記證、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗報告;
3、使用的飲水機有有效的食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件,
4、飲水機應放在固定安全衛(wèi)生的地方,防止二次污染;
5、有定期對飲水機清洗消毒的制度,定期對飲水機進行清洗、消毒,夏季每月一次,冬季每兩月一次,要有定期清洗消毒飲水機記錄;消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件。
(二)保溫桶水管理要求
設專人定時供水,供水者必須有健康上崗證,保溫桶要加蓋上鎖,并每天進行清洗消毒。
四、供管水人員健康管理及學習制度
1、凡進入直接從事供水管水的人員,在上崗前應取得預防性健康體檢合格證,在崗時每年應在體檢時效到期前15日內(nèi)主動到預防性健康體檢機構(gòu)進行健康檢查。
2、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙生活飲用水衛(wèi)生的疾病或病原攜帶者,不得從事直接供水管水工作。
3、供管水人員凡有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙生活飲用水衛(wèi)生病癥的,應主動立即脫離工作崗位,待查明原因、排除有礙生活飲用水的病癥或治愈后,方可重新上崗。
4、直接從事供水管水的人員,上崗前必須經(jīng)衛(wèi)生知識培訓考核合格,取得衛(wèi)生知識培訓合格證。上崗后每年進行一次衛(wèi)生知識培訓,未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓合格或者培訓不合格者不得上崗工作。
5、供管水人員應主動積極學習《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,提高自覺守法意識,加強生活飲用水相關(guān)知識學習,提高供水管水水平。
6、保持良好的個人衛(wèi)生習慣和行為,不得在生產(chǎn)場所吸煙,不得進行有礙生活飲用水衛(wèi)生的活動。
7、學校負責對每位供管水人員建立健康檔案。
五、環(huán)境衛(wèi)生管理制度
1、堅持每天消毒水龍頭,保持工作環(huán)境整潔;
2、每天清掃水源周圍衛(wèi)生,保持水源周圍環(huán)境清潔;
3、要時常檢查供水設施周圍有無污染物,如發(fā)現(xiàn)應立即清除并及時消毒;
4、水源附近嚴禁堆放雜物;
5、水源附近嚴禁養(yǎng)寵物和植物;
6、嚴禁閑雜人員進入操作間及飲水間。
六、水源及制水衛(wèi)生管理
1、供管水人員應經(jīng)常檢查水井口的密封及取水口周邊30米的衛(wèi)生情況,在水井、泵站、水池外圍30米范圍內(nèi)不得設立生活居住區(qū),不得修建滲水廁所和滲水坑,不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設污水管道。
2、水質(zhì)消毒設備要保證正常運轉(zhuǎn)。在采購水質(zhì)消毒劑時應索取衛(wèi)生許可批件及檢驗合格報告,并建立消毒劑投放記錄。
3、每學期做水質(zhì)檢測。
4、輸水、蓄水和配水等設施應密封,嚴禁與排水及非生活飲用水的管網(wǎng)相連并做好記錄。接,涉水產(chǎn)品必須符合有關(guān)衛(wèi)生要求。
5、水處理設備、設施、管網(wǎng)投產(chǎn)前或者修復后,必須嚴格沖洗、消毒,經(jīng)水質(zhì)衛(wèi)生檢驗合格后方可供水。
6、購買涉水材料時,要索取衛(wèi)生許可批件。
7、檢修生活水設施時,嚴禁使用衛(wèi)生不合格產(chǎn)品,以防水污染,并做好維修記錄。
七、生活飲用水污染事故報告制度
(一)生活飲用水污染事故的報告范圍:
1、因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受污染;
2、飲用水水質(zhì)出現(xiàn)異常,影響飲用者正常生活;
3、輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設施防護不嚴,使飲用水水質(zhì)惡化;
4、飲用水水質(zhì)污染,造成介水傳播疾病流行或中毒;
5、存在明顯的污染源,并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受到污染;
6、應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節(jié),制訂和落實防范措施,加強檢查,嚴防污染事件發(fā)生;
7、當發(fā)生生活飲用水污染事故時,供管水員須立即采取應急措施,并以最快的方式報告單位生活飲水衛(wèi)生安全管理小組領導和當?shù)匦l(wèi)生行政部門;
8、在水污染事故發(fā)生期間,應密切注意事態(tài)發(fā)展,及時進行水質(zhì)檢測,并在第一時間向衛(wèi)生行政部門報送檢測和處理報告;
(二)任何人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。
八、生活飲用水污染事故應急處理預案
1、目的在發(fā)生生活飲用水水污染事故時,能及時控制生活飲用水污染事故的危害,高。效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護穩(wěn)定。
2、成立應急處理領導小組為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導,實施應急處理,成立單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組:。主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領導、 統(tǒng)一指揮, 部署協(xié)調(diào)應急救援工作,協(xié)調(diào)單位與各級部門及單位內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的工作,積極配合各個相關(guān)部門對學校生活飲用水污染事故開展的`各項調(diào)查、處理、救援等工作。必要時可根據(jù)具體情況成立調(diào)查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勒保障組等,并根據(jù)實際制定相應的職責。
3、生活飲用水污染事故應急處理
(1)生活飲用水污染事故發(fā)生后,單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關(guān)工作人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了 解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
(2)積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
(3)當出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證飲用者正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。
(4)發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕:在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
(5)當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,并公告居民,及時解除控制。
(6)生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理,并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。
九、檔案管理制度
學校對所有的飲用水相關(guān)資料建立檔案,檔案資料應保存完好,保存年限不低于5年,
檔案資料應包括:
1、有關(guān)生活飲用水的相關(guān)法律法規(guī);
2、水質(zhì)監(jiān)測檢驗報告:
3、衛(wèi)生監(jiān)督文書;
4、購買消毒劑及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。
5、委托檢驗協(xié)議及檢驗報告。
6、向桶裝水單位索取的所有資料及飲水機的清洗消毒記錄或保溫桶的清洗消毒記錄。
水污染應急預案 篇25
為規(guī)范重大水污染事件報告制度,及時向省局、水利廳、地方人民政府等有關(guān)部門報告水污染信息,避免和減少水污染事件造成的損失,提高應對突發(fā)重大水污染事件的能力,鐵嶺水文局結(jié)合實際情況,制定了《鐵嶺水文局重大水污染事件應急預案》。
一、應急預案的指導原則
體現(xiàn)以人為本,重在預防的原則,一旦流域發(fā)生水污染事件,要以最快的速度、最大的效能、有序地實施監(jiān)控和救援,最大限度地確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,盡力把水污染危害降到最低程度。
二、應急組織
成立水污染防治應急小組,負責組織實施水污染防治應急監(jiān)測等工作。
組長:
副組長:
成員:
水樣采集小組:袁姝、白偉鋒、李輝、劉志遠。其中:袁姝負責取水樣所需藥品準備及取樣過程中加藥,白偉鋒、李輝、劉志遠負責水樣采集器具的準備及水樣采集工作。
水質(zhì)檢測小組:
測流小組:勘測科人員
測流小組職責:負責突發(fā)水污染事件中采集水樣斷面的流量測報工作數(shù)據(jù)校核評價小組:王亞杰袁姝白偉鋒楊金尉楊柳李楠朱魏偉數(shù)據(jù)校核評價小組職責:負責突發(fā)水污染事件中采集水樣檢測數(shù)據(jù)的校核及評價工作。
后勤小組:辦公室、人事室
后勤小組職責:負責突發(fā)水污染事件的后勤保障工作。
三、應急措施
對突發(fā)水污染事件可能造成影響的地方,組長和副組長要及時到現(xiàn)場了解情況,開展水質(zhì)監(jiān)測工作,同時相關(guān)負責人迅速上崗到位,及時收集、掌握相關(guān)信息,分析事件性質(zhì)、預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度。
一旦確認為重大水污染事件的,在最短時間內(nèi)將有關(guān)情況上報省水文局領導及相關(guān)領導,根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部,按規(guī)定的處置程序立即啟動應急預案,在被污染河段的上下游做好水量、水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測工作,實時向省水文局領導及地方相關(guān)領導提供動態(tài)信息。
當鐵嶺水文局不能獨立完成應急監(jiān)測任務時,請求省局進行應急支援監(jiān)測工作。
在重大水污染事件處置過程中,加強與相關(guān)部門的合作,及時采取必要的措施控制水污染蔓延,減少水污染損失。
水污染應急預案 篇26
1.預案分類分級
根據(jù)水污染的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級:
1.1因突發(fā)性事件造成大范圍嚴重污染,供水必須立即停止或在12小時內(nèi)停止,停供時間預計在5天(含5天)以上的為特別重大水污染事件;
1.2 因突發(fā)性事件造成嚴重污染,預計在12小時后停止供水的,且停供時間預計少于5天的`為重大水污染事件;
1.3因突發(fā)性事件造成局部污染,不經(jīng)適當處置可能影響供水的為較大水污染事件;
1.4因突發(fā)性事件造成局部污染,經(jīng)自然凈化或適當處置后能維持水質(zhì)的為一般水污染事件;
2.應急處理程序
2.1發(fā)生水污染事件后應立即停止運行二次供水設施,第一時間上報政府相關(guān)部門;
2.2保護好現(xiàn)場狀況,了解事件經(jīng)過,開展各項調(diào)查,分析原因;
2.3處理事故的同時,做好應急用水保障工作,若須斷水兩天以上,要爭取消防部門援助,用消防車拉水供應;
2.4撥打120急救電話,將相關(guān)病人送往醫(yī)院,穩(wěn)定用戶情緒;
2.5若需公安部門配合,應立即撥打電話,同時配合公安部門調(diào)查;
2.6做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理工作;
2.7對水箱、水池及相關(guān)管道反復沖洗消毒,等水樣送檢合格后恢復供水。
水污染應急預案 篇27
為有效預防、及時控制和妥善處理學校水污染突發(fā)事件,提高快速反應和應急處理能力,建立健全應急機制,切實保障廣大師生的生命安全,保證學校正常的教學生活秩序,制定本預案。
預案本著預防為本,及時控制。堅持預防與應急處置相結(jié)合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。
第一條 水污染事件應急處置工作領導小組
組 長:方傳龍
副組長:王常恩 郭志軍
組 員:盧培紅 韓 冬 吳 偉 崔洪濤
第二條 主要職責
建立分管校長具體抓的責任制,并將責任分解到部門、落實到人;明確信息報告人;具體實施對水污染事件的緊急應對與處置工作;配合衛(wèi)生部門對事件的原因進行調(diào)查;及時向上級報告事件的進展與處置情況。
(一)綜合協(xié)調(diào)組;由組長方傳龍負責全面工作,由盧培紅組織、監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作,安排檢查現(xiàn)場、調(diào)查事件起因,負責安排善后工作。
(二)應急處理組:由副組長王常恩負責,由盧培紅組織,應指揮調(diào)集有關(guān)人員立即到達規(guī)定崗位,調(diào)集儲備物資、交通工具等相關(guān)設施、設備。以及維護治安,保證正常秩序。
(三)后勤保障組:由副組長郭志軍負責,由盧培紅、韓冬組織,解決善后問題,保證資金和物品及食品供應,
(四)疫情監(jiān)測報告組:由副組長王常恩負責,由盧培紅、韓冬組織報告。
第三條 信息報送原則
(一)迅速:應在第一時間內(nèi)向?qū)W校及上級主管部門報告不得延報。
(二)準確:信息內(nèi)容要客觀翔實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
(三)續(xù)報:在事件情況發(fā)生變化后,原報告單位應及時續(xù)報事件有關(guān)變化的情況。
第四條 應急信息的主要內(nèi)容
(一)事件發(fā)生的基本情況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況;
(二)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;
(三)事發(fā)時已采取的措施;
(四)事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果;
(五)需要報送的其它事項。
第五條 水污染事件應急處置程序
(一)明確責任疫情報告人。
(二)發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時應當及時向?qū)W校、上級主管部門報告。
(三)在生產(chǎn)和供水過程中發(fā)生水污染事故時,應以最快的通訊方式報告衛(wèi)生行政機構(gòu),同時采取措施控制污染。污染嚴重水質(zhì)無法改善時應停止供水。
(四)水污染事故發(fā)生后,衛(wèi)生監(jiān)督人員應迅速到達出事現(xiàn)場,并作為水污染事故現(xiàn)場的組織者和指揮者立即組織醫(yī)務人員,對患者進行搶救和治療。同時組織有關(guān)人員對污染源、污染環(huán)節(jié)和供水范圍內(nèi)的人員進行流行病學調(diào)查工作。