鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案(精選28篇)
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇1
一、編制目的
為防止地質(zhì)災害事件發(fā)生,完善應急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的地質(zhì)災害事故,保護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,本著預防與應急并重的原則,制定本預案。
二、工作原則
堅持預防為主,以人為本的工作原則。建立健全群測群防、群專結(jié)合的監(jiān)測網(wǎng)絡和地質(zhì)災害預報預警、應急處置機制,把群眾人民財產(chǎn)安全放在首位。按照地質(zhì)災害災情和險情級別分級負責,條塊結(jié)合,做好突發(fā)地質(zhì)災害應急處置工作。
三、適用范圍
處理在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流等與地質(zhì)作用有關的災害適用本預案。
四、突發(fā)地質(zhì)災害應急組織機構(gòu)
我鎮(zhèn)成立地質(zhì)災害救援指揮部,其組成人員如下:
總指揮:譙興隆(鎮(zhèn)長)
副總指揮:李仁林(鎮(zhèn)人大主席)
成員:各聯(lián)村干部、各村支書、主任、鎮(zhèn)基干民兵、應急小分隊。
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)安辦,由李海蓉同志兼任辦公室主任,易州負責日常工作。
五、鎮(zhèn)應急指揮部各成員主要職責
應急指揮部各成員在指揮部的統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)下,組織做好地質(zhì)災害的應急處置工作;根據(jù)地質(zhì)災害應急處置需要緊急調(diào)集搶險的應急人員,調(diào)用物資、交通工具和相關設施設備,必要時可在搶險救災區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
六、應急搶險隊伍
基干民兵連和應急小分隊為地質(zhì)災害應急搶險隊伍,負責突發(fā)地質(zhì)災害應急搶險救災,轉(zhuǎn)移疏散受威脅的居民及財產(chǎn)等救助工作。
七、地質(zhì)災害災情與險情分級
地質(zhì)災害按照危害程度和規(guī)模大小分為特大型(Ⅰ級)、大型(Ⅱ級)、中型(Ⅲ級)、小型(Ⅳ級)地質(zhì)災害災情和地質(zhì)災害險情四級。
1.特大型地質(zhì)災害災情和險情(Ⅰ級)
(1)因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成30人以上死亡,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災害。
(2)受地質(zhì)災害威脅需轉(zhuǎn)移的人數(shù)在1000人以上,或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的災害險情。
(3)因地質(zhì)災害造成大江大河及其支流被阻斷,嚴重影響群眾生命財產(chǎn)安全。
2.大型地質(zhì)災害災情和險情(Ⅱ級)
(1)因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成10人以上、30人以下死亡,或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災害。
(2)受地質(zhì)災害威脅需轉(zhuǎn)移的人數(shù)在500人以上、1000人以下,或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的災害險情。
(3)因地質(zhì)災害造成鐵路干線、國家高速公路線路、民航和航道中斷,或者嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有重大社會影響的地質(zhì)災害。
3.中型地質(zhì)災情和險情(Ⅲ級)
(1)因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成3人以上、10人以下死亡,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災害。
(2)受地質(zhì)災害威脅需轉(zhuǎn)移的人數(shù)在100人以上、500人以下,或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的災害險情。
(3)因地質(zhì)災害造成縣內(nèi)國道、省道中斷,或者嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有較大社會影響的地質(zhì)災害。
4.小型地質(zhì)災害災情和險情(Ⅳ級)
(1)因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成3人以下死亡,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災害。
(2)受地質(zhì)災害威脅需轉(zhuǎn)移的人數(shù)在100人以下,或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失500萬元以下的災害險情。
(3)因地質(zhì)災害造成區(qū)內(nèi)、鎮(zhèn)、村道中斷,或者威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有社會影響的地質(zhì)災害
八、預防預警和報告
1.預防預警。各村要在本村做好村內(nèi)主要災害點的分布、威脅對象和范圍的宣傳和標識工作,明確重點防范期、制訂具體有效的防治措施,確定監(jiān)測、防災責任單位與責任人。
2.應急值守。在汛期期間,鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室要實行24小時值班,各村也要試行24小時值班制度。如遇到暴雨、連陰雨等特殊天氣,要加強值守,委派專人對災害隱患點進行實時監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險情及時上報。
3.險情巡查。各村要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防與專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用,進行定期與不定期的檢查。要在地質(zhì)災害危險區(qū)的邊界設置明顯警示標志;及時組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或者采取排險防治措施。
4.災害預報。地質(zhì)災害氣象的報預警分為5個等級,大于(Ⅲ級)時預報。
Ⅰ級:地質(zhì)災害發(fā)生可能性很小;Ⅱ級:地質(zhì)災害發(fā)生可能性小;Ⅲ級:注意級,地質(zhì)災害發(fā)生可能性較大;Ⅳ級:預警級,地質(zhì)災害發(fā)生可能性大;Ⅴ級:警報級,地質(zhì)災害發(fā)生可能性很大。
5.速報制度。建立健全地質(zhì)災害速報制度,保障緊急情況信息報送渠道暢通。禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱報地質(zhì)災害災情和險情。
6.速報范圍。發(fā)生特別重大型、重大型、中型、小型地質(zhì)災害災情和險情。
7.速報時限。鎮(zhèn)應急指揮部辦公室接到地質(zhì)災害災情和險情報告后,要及時查明情況,并按照時限要求報告。
1小時內(nèi)報告:對屬于特別重大、重大型地質(zhì)災害災情和險情,要在1小時內(nèi)向鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室報告;因災造成1人以上死亡或者失蹤的,要在1小時內(nèi)向鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室報告。
6小時內(nèi)報告:對屬于中型地質(zhì)災害災情和險情以及避免10人以上死亡的,要在6小時內(nèi)向鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室報告。
24小時內(nèi)報告:對屬于小型地質(zhì)災害災情和險情以及避免10人以下死亡的,要在24小時內(nèi)向鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室報告。
8.速報內(nèi)容。地質(zhì)災害速報應盡可能詳細說明地質(zhì)災害災情和險情發(fā)生的地點和時間、地質(zhì)災害類型、災害體的規(guī)模、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢、受威脅的人員與財產(chǎn)等,采取的對策與措施;地質(zhì)災害造成人員傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失等。
九、應急響應
1.屬地為主、分級響應的原則。發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災害災情和險情時鎮(zhèn)人民政府及有關部門,根據(jù)相應的地質(zhì)災害險情做出應急響應;各村應當采取切實有效的防范措施,及時組織受地質(zhì)災害威脅的人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時可以強行組織避讓疏散。
2.人員搶救和工程搶救:
(1)人武部:依據(jù)規(guī)定,迅速調(diào)集民兵預備役人員趕赴災區(qū),搜救被壓埋人員,并協(xié)助有關部門進行工程搶救。
(2)派出所:指導全所干警協(xié)助災區(qū)政府做好動員災害威脅的居民以及其他人員疏散、轉(zhuǎn)移工作,情況危機時可強制組織避災疏散;參與搶險救災工作,對被壓埋人員進行搶救;對已經(jīng)發(fā)生或者可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等發(fā)生災害進行滅火和搶險救援,消除隱患;做好災區(qū)社會治安穩(wěn)定的維護工作,打擊違法犯罪活動,預防和處置因地質(zhì)災害引發(fā)的事件;必要時,對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制,保證搶險救災工作順利進行。
(3)衛(wèi)生院:迅速組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫隊伍趕赴災區(qū)開展傷員救治工作,對災害可能發(fā)生的傳染疾病加強監(jiān)測并采取有效措施預防和控制暴發(fā)流行;加強災區(qū)的飲用水源衛(wèi)生消毒、衛(wèi)生安全的監(jiān)管,防止事物中毒等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
(4)畜牧站:負責組織災區(qū)動物疫病的預防、控制和撲滅工作,加強動物疫情的監(jiān)測,切實采取有效措施,防止和控制動物疫情的暴發(fā)流行。
(5)民政辦:組織協(xié)調(diào)做好災民的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作;調(diào)配救災救濟物品,協(xié)助災區(qū)及時設置避險場所和救濟物資供應點,妥善安置和救濟災民,安排好災民生活;加強對救災款物分配、發(fā)放的指導、監(jiān)督和管理,會同有關部門開展地質(zhì)災害損失評估。指導發(fā)生地質(zhì)災害災情和險情地區(qū)進行危房檢查,配合政府做好危房居民安全轉(zhuǎn)移。
(6)財政所:負責做好鎮(zhèn)應急救災資金及應急處置所需資金的準備和調(diào)撥工作。
(7)各村:組織災民安全轉(zhuǎn)移疏散,并做好災民的安置工作。
十、善后處理
1.地質(zhì)災害災情和險情發(fā)生后,要做好災區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,組織災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救,盡快恢復生產(chǎn),及時部署地質(zhì)災害治理或者避讓搬遷,協(xié)調(diào)處理善后工作。
2.辦要組織督辦治理地質(zhì)災害隱患點和復墾被地質(zhì)災害損毀的耕地,協(xié)助、指導受地質(zhì)災害威脅的居民的避讓搬遷;按照有關規(guī)定,及時組織專業(yè)人員進行地質(zhì)災害調(diào)查。
3.因救災需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資,設施、設備或占用其房屋、土地的,應及時歸還;造成損失或者無法歸還的,按照有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。有關部門緊急應急措施的解除,由原決定機關宣布。
十一、獎懲與責任
1.對在地質(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》及有關部門規(guī)定給予表彰和獎勵。
2.對引發(fā)地質(zhì)災害的單位和個人的責任追究按照《地質(zhì)災害防治條例》相關規(guī)定處理;對不及時按本預案報告地質(zhì)災害災情和險情信息,不服從指揮調(diào)度,不認真負責履行職責而造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關責任人員的責任。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇2
為進一步提高我鎮(zhèn)在地質(zhì)災害防治方面的應急反應能力,確保在發(fā)生重大地質(zhì)災害時,能夠高效有序地開展救災工作,最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》(中華人民共和國國務院令第394號)要求和富陽市政府《關于印發(fā)富陽市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案的通知》(富政函〔20xx〕125號)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特編制本預案。本預案適用于處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關的地質(zhì)災害。
一、組織機構(gòu)
為了便于統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急與救災工作,成立大源鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮系統(tǒng),該系統(tǒng)由鎮(zhèn)應急指揮部、應急分組組成。
(一)鎮(zhèn)應急指揮部:負責地質(zhì)災害應急防治工作的指揮和部署。主要職責如下:統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急防治與救災工作;分析、判斷成災或多次成災的原因,確定應急防治與救災工作方案;部署和組織有關村(社)對受災地區(qū)進行緊急援救;協(xié)調(diào)鎮(zhèn)人武部、民兵和公安干警迅速參加搶險救災。
(二)鎮(zhèn)應急分組:應急指揮部下設兩個應急小分隊,每個應急小分隊成員由鎮(zhèn)政府抽調(diào)20名人員組成。
主要職責如下:按照指揮部的安排,迅速趕赴災害現(xiàn)場參與搶險救災;及時向指揮部通報現(xiàn)場情況,受指揮部委托,全權處理現(xiàn)場各種臨時情況;負責組織現(xiàn)場應急調(diào)查、處置工作;負責協(xié)調(diào)與其它相關部門的工作聯(lián)系;負責應急調(diào)查報告的編寫和上報;承擔指揮部交辦的其它汛期地質(zhì)災害防治相關工作。
二、預防和預警機制
(一)編制年度地質(zhì)災害防治方案
鎮(zhèn)政府每年年初修訂本年度的地質(zhì)災害防治預案,預案中要標明主要災害點的分布,說明主要災害點的威脅對象和范圍,明確重點防治期,制訂具體有效的地質(zhì)災害防治措施,確定地質(zhì)災害的監(jiān)測、預防責任人。
(二)地質(zhì)災害險情巡查
鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)險情時,要及時向大源國土資源所報告。鎮(zhèn)政府要及時劃定災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應強制組織疏散到避災點。
三、地質(zhì)災害險情和災情分級
按《地質(zhì)災害防治條例》(中華人民共和國國務院令第394號)文件精神,地質(zhì)災害按人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為小型、中型、大型和特大型四個等級。具體標準如下:
(一)小型:因災死亡和失蹤3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
(二)中型:因災死亡和失蹤3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的。
(三)大型:因災死亡和失蹤10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的。
(四)特大型:因災死亡和失蹤30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的。
四、應急響應
(一)速報制度:
針對不同級別的地質(zhì)災害,按照有關文件要求,落實不同的速報制度。
1.發(fā)生中、小型地質(zhì)災害,所在村應及時速報鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設辦,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設辦迅速將地質(zhì)災害情況上報鎮(zhèn)分管領導。
2.發(fā)生特大型、大型地質(zhì)災害,所在村應及時速報鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設辦,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設辦迅速將地質(zhì)災害情況上報鎮(zhèn)分管領導,并應及時速報大源國土資源所。
3.速報的內(nèi)容:災害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災害類型、災害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
(二)應急措施:
出現(xiàn)險情后鎮(zhèn)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng),依照群測群防責任制的`規(guī)定,立即將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應急措施作出決定;及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū),設立明顯的危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
(三)應急響應結(jié)束
經(jīng)上級專家組鑒定地質(zhì)災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,鎮(zhèn)政府撤消劃定的地質(zhì)災害危險區(qū),應急響應結(jié)束。
五、保障措施
(一)通信與信息保障。建立突發(fā)性地質(zhì)災害信息采集、處理制度,確保應急處置期間的信息暢通。鎮(zhèn)搶險救援應急小分隊,確定1名負責人和聯(lián)系人,保持24小時的通訊暢通。
(二)搶險救援力量保障。建立由警察、民兵及社會有關搶險救援力量組成的自然災害應急搶險救援隊,負責現(xiàn)場搶險救援具體工作。
(三)搶險救援裝備、物資保障。鎮(zhèn)各辦公室應該做好應急搶險救援的設施、設備和救災物資儲備,在處置可能的化學危險品泄露事故中應準備必要的防護服,保證應急搶險援工作的需要。
(四)搶險救援資金保障。鎮(zhèn)政府建立地質(zhì)災害防治專項資金,各村應建立相應的地質(zhì)災害防治專項資金,保證地質(zhì)災害防治和搶險救援工作的順利進行。
七、相關要求
(一)加強領導,提高思想認識。各村應成立地質(zhì)災害領導小組,全面負責轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害應急工作,積極組織本村黨員、團員等精干力量,擔負發(fā)生地質(zhì)災害時的各項工作,并及時向鎮(zhèn)應急指揮部匯報地質(zhì)災害情況。同時,各村應制定地質(zhì)災害應急預案,一旦發(fā)生地質(zhì)災害,立即啟動預案,做好相關的救災、搶險工作。
(二)加強演練,提升應急能力。各村應常態(tài)化組織地質(zhì)災害的應急演練工作,一方面加強應急小組的救援能力,另一方面加強人民群眾在地質(zhì)災害發(fā)生時的逃生能力。
(三)加強檢查,強化保障能力。鎮(zhèn)、村要不定期對地質(zhì)災害易發(fā)點進行全面檢查,防患未然,對相關人員、物資、方案和具體工作應按照實際工作需要進行適時調(diào)整和補充,確保救災工作的順利進行。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇3
為提高對突發(fā)性地質(zhì)災害應急反應能力,最大限度地將地質(zhì)災害造成的損失降低到最小程度,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》《安徽省地質(zhì)災害防治管理辦法》,遵循統(tǒng)一領導、分級分工負責、協(xié)調(diào)一致的原則,特擬定本應急預案。
一、應急機構(gòu)和相關單位職責
成立溫泉鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急指揮部,黨委書記洪星任政委,黨委副書記、鎮(zhèn)長王智平任指揮組長,黨委委員、武裝部長儲誠新任副組長,成員:王國英、儲建華、聶晗之、李小琴、潘丙華、王體育、楊似南、儲碩蕓、汪舟群、王業(yè)勝、儲新鋒、王智、儲亞仙、陳六五、汪珺、柳曉峰、儲昭發(fā)、胡建明、王業(yè)相,汪正華(應急辦)、王萍(財政分局)、程度斌(綜合行政執(zhí)法大隊)、儲大江(建設分局)、張金生(農(nóng)業(yè)中心)、汪苗苗(文化中心)、司法所(劉勝利)、王全軍(自然資源和規(guī)劃所)、劉桂枝(民政辦)、吳全義(供電所)、汪超(應急醫(yī)療單位)、劉飛碟(就業(yè)和社會保障服務所)、張嶺嵐(電信局)、崔鐵軍(交警四中隊),今后新調(diào)整的黨委班子成員,相應二級機構(gòu)負責人自然成為領導小組成員,包保網(wǎng)格對應調(diào)整,均不再另行下文。
指揮部下設辦公室及監(jiān)測預報、搶險和治安、物資保障、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫、生產(chǎn)生活和災后重建宣傳報道工作組。其職能分工如下:
(一)指揮部:迅速貫徹上級政府和部門及市地質(zhì)災害防治工作領導小組各項指令,發(fā)布鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災害臨災預報信息并宣布進入臨災狀態(tài),領導和部署地質(zhì)災害臨災應急工作,根據(jù)災情發(fā)展狀況及時組織開展緊急搶救工作;指揮安置災民和應急搶險,調(diào)集各種搶、救災物資供應。
(二)辦公室:辦公室設在自然資源和規(guī)劃所,主要職責:貫徹執(zhí)行上級政府及部門和指揮部應急工作的指令和決定,協(xié)助處理地質(zhì)災害應急的日常業(yè)務;協(xié)調(diào)監(jiān)督地質(zhì)災害應急工作;積極上報災情,組織災害損失調(diào)查、評估;負責接待和對外聯(lián)絡工作。
(三)監(jiān)測預報組:由自然資源和規(guī)劃所、建設分局、(農(nóng)綜中心)水利站、龍井村委會、桃?guī)X村委會、后山村委會組成,職責:在5至10月期間,當氣象預報有異常暴雨,連陰雨天氣或監(jiān)測點有異常變化時,負責提出預報并通過鎮(zhèn)、村兩級媒體向公眾發(fā)布預警信息,建立重要隱患點常測制度,出現(xiàn)異常情況及時按地質(zhì)災害速報制度上報,協(xié)同村民委員會進行汛前排查、汛期巡查,汛后核查,由自然資源和規(guī)劃所牽頭負責提出應急治理措施。
(四)搶險和治安工作組:由派出所牽頭負責,職責:在汛期臨災應急狀態(tài)時組織應急人員,保證24小時隨時出動,快速搶險遇險人員,搶險重要工程設施和保證交通等迅速恢復,并保證災區(qū)治安,打擊各種影響社會治安的不法行為,保護人民生命財產(chǎn)安全,確保救災工作順利進行。
(五)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組:由衛(wèi)生院牽頭負責,職責:組織醫(yī)療、防疫人員迅速進入災區(qū),搶救醫(yī)治護理傷病員,監(jiān)控疫情,制定“救護與防疫保障行動方案”。
(六)物資保障組:由辦公室牽頭負責,職責:負責防災救災物資的采購、儲運、調(diào)撥工作,制定《生活必須品供應保障和應急物資保障計劃》
(七)生活安置組:由民政辦、各村委會牽頭,辦公室協(xié)助,職責:轉(zhuǎn)移安置受災群眾,解決衣、食、住問題,協(xié)助做好搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移遇險人員等工作,負責災情了解和災后救災工作。
(八)宣傳報道組:由文化中心負責,職責:充分利用各種媒體進行災情預報,負責減災防災宣傳和防災救災報道,及時報道各級、各單位及災區(qū)干群抗災、救災事跡。曝光有令不行、有禁不止、不服從指揮和協(xié)調(diào)的違法違紀案件。
二、應急措施
(一)隱患點責任人發(fā)現(xiàn)險情立即上報鎮(zhèn)人民政府應急指揮部辦公室,辦公室立即派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施,防止災害和災情擴大,并按分級報告的規(guī)定向縣政府、市政府和主管部門報告。
(二)村民委員會根據(jù)實際情況和防災預報要求及時動員險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時可以自行組織疏散。同時村、組兩級應分別成立10人以上的應急小分隊,做為搶險的突出力量。
(三)發(fā)生一般級以上地質(zhì)災害后,鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)應急指揮部立即啟動并實施突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,及時將災情和發(fā)展趨勢報上級政府和主管部門。
(四)地質(zhì)災害應急預案啟動后,在指揮部統(tǒng)一領導下,各應急工作組按各自職責分工進入臨災狀態(tài),落實組織人員、物資、宣傳等事項,以便隨時出動和調(diào)用。
三、保障措施
應急預案啟動后,任何單位和個人必須無條件服從指揮部的指揮,有違抗指令、貽誤時機,造成后果的將依法、紀規(guī)定嚴肅處理。
所有參與應急預案涉及的單位和個人要立即明確崗位職責,保障出勤,同時進行必要的培訓和演練,做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇4
為認真貫徹落實上級關于防汛工作指示精神,確保我院安全,最大限度地減少突發(fā)事故造成的社會影響和財產(chǎn)損失,保障病人及職工人身、財產(chǎn)安全,結(jié)合我院實際,制定本預案。
一、指導思想
認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,堅持統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、各司其職、各盡其責、聞訊而動、反應及時的原則,全面落實崗位責任制,健全各項防汛工作制度,保證醫(yī)療救援及時以及醫(yī)院內(nèi)部安全。
二、組織機構(gòu)和責任
(一)機構(gòu)設置
成立防汛救災工作領導小組,組長由院長秦鵬同志擔任,副組長由孟召乾、魏莊民擔任,有關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由崔士嶺擔任。
(二)人員準備
汛情發(fā)生后,全院職工都是搶險隊員,在各級領導組織帶領下,根據(jù)自己的職責范圍,充分發(fā)揮自己的搶險救災作用,醫(yī)院在適時可以進行培訓和演練工作,以提高搶險救災隊伍的快速反應能力。
(三)物資準備
總務科應針對防澇搶險的特點,準備足夠的應急救援物資,一旦發(fā)生重大水浸安全事故,能夠迅速處理,應急搶救救災物資要結(jié)合實際儲備,并建立應急情況下救災物資采購和調(diào)運制度。
三、緊急預案
(一)預案啟動條件
我院內(nèi)部區(qū)域積水,地下室已進水,排水系統(tǒng)啟動后,未引起地下室內(nèi)設備的運行,病人或職工的生活和出行造成一定影響,主干道交通基本順暢。
(二)救援預案的啟動程序
災情發(fā)生后,救災防病工作領導小組應立即向上級主管部門及縣政府報告,并及時向各防汛搶險隊、院內(nèi)防汛搶險小組下達救災指示,并根據(jù)災情程序,采取一些應急措施等。
(三)應急措施
1、領導小組啟動預案后直接命令防汛搶救隊到現(xiàn)場救援,各隊員應服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,同時采取必要的個人防護措施,按各自的分工,立即組織人員營救受災人員,組織撤離或者采取措施保護災害區(qū)域的病人及職工人員。同時采取必要措施,減少損失,防止事故蔓延、擴大,救援隊伍要密切配合,全力以赴,不得拖延、推諉救援工作。
2、若水勢繼續(xù)增長,防汛搶救隊要及時用河袋封堵地下室通道,防止地下室設備被淹,4、災情發(fā)生后要特別注意各樓一層防汛情況,職工可以臨時向同樓道的上層遷移,辦公區(qū)域可以直接向樓上轉(zhuǎn)移病人及家屬、各種貴重器械及藥品若水勢繼續(xù)增大要重點保護配電室一樓的防護,防止全院停電。
5、若院內(nèi)水勢過大,排澇受陰,防汛搶險隊可以破墻外泄積水,也可以臨時挖掘溝渠排澇,并請求上級有關部門給予支持,防止任何團體、個人阻撓。
四、其他事宜
(一)加強防汛期間值班工作,嚴格執(zhí)行值班制度,保證汛情指揮命令迅速傳遞。值班人員要做到不隨意離崗、脫崗、漏崗,值班電話要做好記錄,發(fā)現(xiàn)情況要及時向當天帶班領導請示。凡是因值班問題導致汛情指揮命令未能貫徹落實,造成重大責任事件的,要嚴肅追究帶班領導和值班人員的`相關責任。醫(yī)院嚴格按照市衛(wèi)生局要求,加強防汛值班與領導帶班工作,確保安全度汛。防汛領導帶班與醫(yī)院總值班領導帶班一致。
(二)保衛(wèi)科應提高警惕,嚴防救災期間失資,或壞人破壞與搗亂,對不法行為給予嚴力打擊。
(三)做好防汛救災醫(yī)療保障工作。醫(yī)務科積極安排,精心組織,抽調(diào)經(jīng)驗豐富、責任心強的醫(yī)務人員組成防汛救護隊,配備必要的急救藥品、醫(yī)療器械、救護車輛,組織開展培訓和演練,提高在防汛救災工作中的醫(yī)療救護水平。同時,按照我院制定的值班安排,落實值班責任制。
(四)開展單位內(nèi)部安全自查工作。后勤科、保衛(wèi)科、設備科、藥劑科、檢驗科、住院處等部門以內(nèi)部防汛為重點,開展對本院安全自查工作。重點對配電室、電線電路、危舊房屋、排水系統(tǒng)、重點部位(倉庫、放射源、毒麻及生化物品等)、消防器材、緊急疏散通道等進行一次摸底排查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并進行整改,確保醫(yī)院安全度汛。
(五)全院職工要提高認識,必須無條件服務于搶險預案,服務領導小組的統(tǒng)一領導,對不服從命令、玩忽職守者將追究其責任,在搶險救災過程中緊急調(diào)用的物資、設備、人員和用場地,任何科室和個人都不得阻攔或拒絕。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇5
1總則
1.1編制目的
高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設部關于加強地質(zhì)災害防治工作意見的通知》,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關的地質(zhì)災害。
1.4工作原則
預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。
統(tǒng)一領導、分工負責。在各級黨委、政府統(tǒng)一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作。
分級管理,屬地為主。建立健全按災害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方人民政府為主的管理體制。
2組織體系和職責
國務院國土資源行政主管部門負責全國地質(zhì)災害應急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。
出現(xiàn)超出事發(fā)地省級人民政府處置能力,需要由國務院負責處置的特大型地質(zhì)災害時,根據(jù)國務院國土資源行政主管部門的建議,國務院可以成立臨時性的地質(zhì)災害應急防治總指揮部,負責特大型地質(zhì)災害應急防治工作的指揮和部署。
省級人民政府可以參照國務院地質(zhì)災害應急防治總指揮部的組成和職責,結(jié)合本地實際情況成立相應的地質(zhì)災害應急防治指揮部。
發(fā)生地質(zhì)災害或者出現(xiàn)地質(zhì)災害險情時,相關市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災害搶險救災的需要,成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu)。
3預防和預警機制
地縣級人民政府要及時劃定災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應強制組織避災疏散。
3.2.3“防災明白卡”發(fā)放
為提高群眾的防災意識和能力,地方各級人民政府要根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
3.2.4建立地質(zhì)災害預報預警制度
地方各級人民政府國土資源主管部門和氣象主管機構(gòu)要加強合作,聯(lián)合開展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,并將預報預警結(jié)果及時報告本級人民政府,同時通過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預警預報后,當?shù)厝嗣裾勒杖簻y群防責任制的規(guī)定,立即將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾;各單位和當?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏拿靼卓ā钡囊螅龊梅罏牡母黜棞蕚涔ぷ鳌?/p>
3.3地質(zhì)災害速報制度
3.3.1速報時限要求
縣級人民政府國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災害報告后,應在4小時內(nèi)速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門,同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門和國務院國土資源主管部門。國土資源部接到特大型、大型地質(zhì)災害險情和災情報告后,應立即向國務院報告。
縣級人民政府國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災害報告后,應在12小時內(nèi)速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門,同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門。
3.3.2速報的內(nèi)容
災害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災害類型、災害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
4地質(zhì)災害險情和災情分級
地質(zhì)災害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災害險情和地質(zhì)災害災情四級:
(1)特大型地質(zhì)災害險情和災情(Ⅰ級)。
受災害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災害險情為特大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災害災情為特大型地質(zhì)災害災情。
(2)大型地質(zhì)災害險情和災情(Ⅱ級)。
受災害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災害險情為大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災害災情為大型地質(zhì)災害災情。
(3)中型地質(zhì)災害險情和災情(Ⅲ級)。
受災害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災害險情為中型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災害災情為中型地質(zhì)災害災情。
(4)小型地質(zhì)災害險情和災情(Ⅳ級)。
受災害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災害險情為小型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災害災情為小型地質(zhì)災害災情。
5應急響應
地質(zhì)災害應急工作遵循分級響應程序,根據(jù)地質(zhì)災害的等級確定相應級別的應急機構(gòu)。
5.1特大型地質(zhì)災害險情和災情應急響應(Ⅰ級)
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災害險情和特大型地質(zhì)災害災情的縣(市)、市(地、州)、省(區(qū)、市)人民政府立即啟動相關的應急防治預案和應急指揮系統(tǒng),部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害應急防治與救災工作。
地質(zhì)災害發(fā)生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規(guī)定,立即將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應急措施做出決策;及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū),設立明顯的危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。特大型地質(zhì)災害險情和災情的應急防治工作,在本省(區(qū)、市)人民政府的領導下,由本省(區(qū)、市)地質(zhì)災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
國土資源部組織協(xié)調(diào)有關部門赴災區(qū)現(xiàn)場指導應急防治工作,派出專家組調(diào)查地質(zhì)災害成因,分析其發(fā)展趨勢,指導地方制訂應急防治措施。
5.2大型地質(zhì)災害險情和災情應急響應(Ⅱ級)
出現(xiàn)大型地質(zhì)災害險情和大型地質(zhì)災害災情的縣(市)、市(地、州)、省(區(qū)、市)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)。
地質(zhì)災害發(fā)生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規(guī)定,立即將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的'應急措施做出決策;及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū),設立明顯的危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
大型地質(zhì)災害險情和大型地質(zhì)災害災情的應急工作,在本省(區(qū)、市)人民政府的領導下,由本省(區(qū)、市)地質(zhì)災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
必要時,國土資源部派出工作組協(xié)助地方政府做好地質(zhì)災害的應急防治工作。
5.3中型地質(zhì)災害險情和災情應急響應(Ⅲ級)
出現(xiàn)中型地質(zhì)災害險情和中型地質(zhì)災害災情的縣(市)、市(地、州)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)。
地質(zhì)災害發(fā)生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規(guī)定,立即將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應急措施做出決策;及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū),設立明顯的危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
中型地質(zhì)災害險情和中型地質(zhì)災害災情的應急工作,在本市(地、州)人民政府的領導下,由本市(地、州)地質(zhì)災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
必要時,災害出現(xiàn)地的省(區(qū)、市)人民政府派出工作組趕赴災害現(xiàn)場,協(xié)助市(地、州)人民政府做好地質(zhì)災害應急工作。
5.4小型地質(zhì)災害險情和災情應急響應(Ⅳ級)
出現(xiàn)小型地質(zhì)災害險情和小型地質(zhì)災害災情的縣(市)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng),依照群測群防責任制的規(guī)定,立即將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應急措施作出決策;及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū),設立明顯的危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
小型地質(zhì)災害險情和小型地質(zhì)災害災情的應急工作,在本縣(市)人民政府的領導下,由本縣(市)地質(zhì)災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
必要時,災害出現(xiàn)地的市(地、州)人民政府派出工作組趕赴災害現(xiàn)場,協(xié)助縣(市)人民政府做好地質(zhì)災害應急工作。
5.5應急響應結(jié)束
經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,當?shù)乜h級人民政府撤消劃定的地質(zhì)災害危險區(qū),應急響應結(jié)束。
6應急保障
6.1應急隊伍、資金、物資、裝備保障
加強地質(zhì)災害專業(yè)應急防治與救災隊伍建設,確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時到位。專業(yè)應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊、社區(qū))應急救援志愿者組織等,平時要有針對性地開展應急防治與救災演練,提高應急防治與救災能力。
地質(zhì)災害應急防治與救災費用按《財政應急保障預案》規(guī)定執(zhí)行。
地方各級人民政府要儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災專用物資。保證搶險救災物資的供應。
6.2通信與信息傳遞
加強地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設,充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,建立覆蓋全國的地質(zhì)災害應急防治信息網(wǎng),并實現(xiàn)各部門間的信息共享。
6.3應急技術保障
6.3.1地質(zhì)災害應急防治專家組
國土資源部和省(區(qū)、市)國土資源行政主管部門分別成立地質(zhì)災害應急防治專家組,為地質(zhì)災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務。
6.3.2地質(zhì)災害應急防治科學研究
國土資源部及有關單位要開展地質(zhì)災害應急防治與救災方法、技術的研究,開展應急調(diào)查、應急評估、地質(zhì)災害趨勢預測、地質(zhì)災害氣象預報預警技術的研
究和開發(fā),各級政府要加大對地質(zhì)災害預報預警科學研究技術開發(fā)的工作力度和投資,同時開展有針對性的應急防治與救災演習和培訓工作。
6.4宣傳與培訓
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質(zhì)災害防治知識教育,增強公眾的防災意識和自救互救能力。
6.5信息發(fā)布
地質(zhì)災害災情和險情的發(fā)布按《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》執(zhí)行。
6.6監(jiān)督檢查
國土資源部會同有關部門對上述各項地質(zhì)災害應急防治保障工作進行有效的督導和檢查,及時總結(jié)地質(zhì)災害應急防治實踐的經(jīng)驗和教訓。
地方各級人民政府應組織各部門、各單位負責落實相關責任。
7預案管理與更新
7.1預案管理
可能發(fā)生地質(zhì)災害地區(qū)的縣級以上地方人民政府負責管理地質(zhì)災害防治工作的部門或者機構(gòu),應當會同有關部門參照國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,報本級人民政府批準后實施。各省(區(qū)、市)的應急預案應當報國務院國土資源主管部門備案。
7.2預案更新
本預案由國土資源部負責每年評審一次,并根據(jù)評審結(jié)果進行修訂或更新后報國務院批準。
突發(fā)地質(zhì)災害應急預案的更新期限最長為5年。
8責任與獎懲
8.1獎勵
對在地質(zhì)災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的單位和個人,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關規(guī)定執(zhí)行。
8.2責任追究
對引發(fā)地質(zhì)災害的單位和個人的責任追究,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關規(guī)定處理;對地質(zhì)災害應急防治中失職、瀆職的有關人員按國家有關法律、法規(guī)追究責任。
9附則
9.1名詞術語的定義與說明
地質(zhì)災害易發(fā)區(qū):指具備地質(zhì)災害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件,容易發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域。
地質(zhì)災害危險區(qū):指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或者地段。
次生災害:指由地質(zhì)災害造成的工程結(jié)構(gòu)、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害,如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等。
生命線設施:指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設施。
直接經(jīng)濟損失:指地質(zhì)災害及次生災害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn),如貨幣、有價證券等損失。
本預案有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
9.2預案的實施
本預案自印發(fā)之日起實施。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇6
一、編制目的
高效率有序地搞好突發(fā)性地質(zhì)災害應急預防工作,防止或最小程度地減低地質(zhì)災害導致的損失,保護人民生命財產(chǎn)安全和社會平衡。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災害預防條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》以及《國務院關于強化地質(zhì)災害預防工作的同意》等法規(guī)和規(guī)范性文本,融合我區(qū)實際情況基本建設本預案。
三、適用范圍
本預案適用于于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動引起的危害人民生命財產(chǎn)安全的山體崩落、滑坡、泥石流、地面坍塌、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)促進作用有關的地質(zhì)災害所引發(fā)的,給人民生命財產(chǎn)導致嚴重威脅或者已經(jīng)導致關鍵性人員傷亡、經(jīng)濟損失的突發(fā)性特大型、大型和中型地質(zhì)災害的搶險救災工作。
四、工作原則
預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最小程度地增加突發(fā)性地質(zhì)災害導致的損失,把確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全做為應急預防工作的出發(fā)點和落腳點。統(tǒng)一領導、分級負責管理。在管委會統(tǒng)一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同搞好突發(fā)性地質(zhì)災害應急預防工作。管委會主任就是本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災害應急預防工作的第一責任人,各單位均應順從管委會對突發(fā)性地質(zhì)災害應急預防工作的統(tǒng)一領導和協(xié)同。
五、組織體系
(一)領導機構(gòu)
1.成立經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)地質(zhì)災害應急防治指揮部
2.指揮部職責
統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急防治與救災工作;分析、判斷成災或多次成災的'原因,確定應急防治與救災工作方案;部署和組織有關部門對受災地進行緊急援救;檢查、指導轄區(qū)地質(zhì)災害應急防治指揮部做好地質(zhì)災害應急防治工作;處理其它與地質(zhì)災害應急防治與救災有關的重要事項。
(二)運行機制
針對本轄區(qū)的地質(zhì)災害分布特點、易發(fā)程度,建立和完善預測預警機制,加強監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
1.預測預警系統(tǒng)。必須充分發(fā)揮對突發(fā)性地質(zhì)災害應急救援的骨干和樞紐促進作用,對發(fā)生地質(zhì)災害前兆,可能將導致人員傷亡或者關鍵性財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,創(chuàng)建由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室和村(社區(qū))及駐區(qū)企事業(yè)單位為一體的,按領導負責制選定專門負責人、聯(lián)絡人,確認聯(lián)絡報告方式,以及由危險區(qū)范圍的單位、居民(村民)做為監(jiān)測信息報告員而構(gòu)成的群測群防網(wǎng)絡體系。
2.信息收集與分析。負責地質(zhì)災害監(jiān)測的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災害預防預警有關的數(shù)據(jù)資料和相關信息,進行地質(zhì)災害中、短期趨勢預測,建立地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警等資料數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)各部門之間的共享。
3.地質(zhì)災害險情巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害重點地區(qū)展開巡查,指導創(chuàng)建地質(zhì)災害群測群防體系,強化地質(zhì)災害監(jiān)測,并充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的促進作用,必須定期和不定期展開檢查,強化對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和嚴防,辨認出險情時,必須及時向國土分局和有關領導報告。有關部門必須及時劃設災害危險區(qū),設置危險區(qū)警告標志,確認預警信號和撤走路線。根據(jù)險情變化及時明確提出應急對策,非政府群眾遷移施救或?qū)嵭信烹U預防措施,情況危急時,應當強制性非政府避災撤離。對選取的買盤點和撤走路線必須展開安全性評估,保證應急買盤萬無一失。
4.預報預警發(fā)布。開展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,將預報預警結(jié)果及時報告經(jīng)開區(qū),同時通過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預報預警后,依照群測群防責任制的規(guī)定,立即將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測責任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,做好防災的各項準備工作。
5.派發(fā)“防災明白卡”“買盤明白卡”。對發(fā)生地質(zhì)災害前兆,可能將導致人員傷亡或者關鍵性財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對單位和住戶及時派發(fā)《防災明白卡》和《買盤明白卡》,知會有關災害的基本情況、監(jiān)測預報方法、應急買盤的撤走路線和征用地,以及防災責任人、監(jiān)測責任人和群測群防人員的匯報聯(lián)系方式,按建議搞好防災各項準備工作工作。
六、監(jiān)督檢查
區(qū)指揮部辦公室對上述各項地質(zhì)災害應急預防確保工作展開有效率的督導和檢查,及時總結(jié)地質(zhì)災害應急預防課堂教學的經(jīng)驗和教訓。
七、預案管理
本預案由管委會制訂,并根據(jù)實際變化情況,由國土分局會同及時修正健全,各有關部門按照預案的規(guī)定履行職責。
八、責任與獎勵
(一)獎勵
對在地質(zhì)災害應急防治工作中貢獻突出需表揚獎勵的單位和個人,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關規(guī)定執(zhí)行。
(二)責任追責
對地質(zhì)災害防治工作不力的單位和個人,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關規(guī)定嚴格問責和處理;對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地質(zhì)災害重要情況或者應急防治工作中有失職、瀆職行為的,對有關責任人依法追究法律責任。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇7
第一部分
一、總則
(一)本預案所稱地質(zhì)災害是因自然因素或人為活動引發(fā)的,發(fā)生在企業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)的,危害企業(yè)職工生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關的災害。
(二)本預案編制的指導思想:以科學發(fā)展觀為指導,以構(gòu)建“集中領導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的防災應急體系為目標,全面提升xx企業(yè)的地質(zhì)災害應急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失。
(三)本預案編制目的:確保xx企業(yè)區(qū)域內(nèi)不出現(xiàn)因地質(zhì)災害死亡事件,提高對地質(zhì)災害突發(fā)事件應急快速反應和處置能力,減輕災害損失,維護人民生命財產(chǎn)安全。
(四)編制原則:按照安全第一、全體動員、全力搶險、減少損失的方針,堅持以人為本、預防為主、礦部主導、部門管理、專業(yè)處置與全員動員相結(jié)合的原則,堅持團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,實行企業(yè)一把手負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。
(五)編制依據(jù):依據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》等法律、法規(guī)和規(guī)章制度,結(jié)合企業(yè)實際情況,制定本預案。
(六)適用范圍:本預案適用于自然(降雨、地震等)、人為(邊坡開挖;不合理的工棚、宿舍、礦渣堆放等)因素,在企業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災害及其次生災害。
二、組織機構(gòu)與職責
(一)組織機構(gòu):
1、為保證應急工作迅速反應、協(xié)調(diào)有序,企業(yè)成立地質(zhì)災害應急指揮部,指揮部設在企業(yè)行政辦公室。
總指揮:
副總指揮:、
成員:、。
2、為保證搶險救援工作的正常進行,企業(yè)成立應急搶險隊。隊長:副隊長:、隊員:、。
(二)職責:
1、總指揮(法人):組織制訂地質(zhì)災害應急救援預案;是處理災害事故的全權指揮者,在上級主管部門、企業(yè)第一副總和應急搶
險隊長的協(xié)助下,制定營救人員和處理地質(zhì)災害的作戰(zhàn)方案。
2、第一副總指揮(第一副總):是企業(yè)法人處理地質(zhì)災害的第一助手。在企業(yè)法人的領導下,組織制定地質(zhì)災害防治計劃;負責準備好必要的圖紙和資料,提供準確的數(shù)據(jù)。
3、副總指揮(副總):根據(jù)地質(zhì)災害防治方案,負責組織處理地質(zhì)災害所必需的職工待命;及時調(diào)集救災所必需的設備材料。
4、辦公室主任:負責地質(zhì)災害防治和處理過程中的治安保衛(wèi)工作,維持企業(yè)區(qū)域的正常秩序,不準閑雜人員入企業(yè),并設專人警戒;嚴禁在險區(qū)逗留、圍觀;做好后勤保障以及其他事宜。
5、應急搶險隊隊長:對搶險隊的行動具體負責、全面指揮;根據(jù)應急搶險隊的職責任務,保證完成對人員的救援和地質(zhì)災害處理工作。
6、醫(yī)務人員:負責對受傷人員的急救治療;組織護理和藥物的供應。
7、調(diào)度室值班員:及時向下傳達法人的命令;按名單,召集有關人員到調(diào)度室待命;隨時掌握救援工作的進展情況,統(tǒng)計掌握險區(qū)人數(shù)。
三、應急保障
(一)應急資源:
應急資源的準備是應急援救工作的重要保障,為此必須對應急資源實施有效地管理,使之在發(fā)生災害進行救援時,能保證正常地投入使用。
1、應急搶險隊必須加強培訓,隨時裝備好救災所必備的各種物資,并定期進行檢查、維護,保證始終處于完好狀態(tài)。
2、醫(yī)務室按規(guī)定配齊救災所必須的氧氣袋、急救用具以及藥品等,保證隨時投入急救使用。
3、留企業(yè)值班車輛無故不得擅自外出,并隨時處于待命狀態(tài),以保證應急救援的需要。
(二)應急通訊系統(tǒng)
以企業(yè)行政辦公室為中心,建立完善的企業(yè)地質(zhì)災害防治通訊系統(tǒng),保證電話的暢通,并隨時保證縣應急辦、縣國土資源部門有關人員的聯(lián)系暢通。
(三)資金保障:
企業(yè)地質(zhì)災害應急工作,既是企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的一部分,也是關系到國家財產(chǎn)和人民生命安全的大事。為此,企業(yè)地質(zhì)災害應急處置的資金要單列,保證隨用隨取。
(四)人員保障
1、應急搶險隊隊員必須經(jīng)過培訓和資質(zhì)考核,達到標準的,方可從事抗災應急救援工作,達不到考核標準的隊員,不能直接參與搶險救災;
2、應急搶險隊必須接受企業(yè)應急指揮部的監(jiān)督管理。
四、應急響應
(一)響應程序:發(fā)生地質(zhì)災害或發(fā)現(xiàn)險情后,值班領導根據(jù)
避災路線,緊急撤離災區(qū)人員。同時,及時通知災害涉及區(qū)域,并及時撤離。具體為:發(fā)生地質(zhì)災害(發(fā)現(xiàn)險情)→報告地質(zhì)災害應急指揮部→指揮部成員企業(yè)行政辦公室集合→法人組織制定救災措施(第一副總協(xié)助)→法人發(fā)布救災指令→各成員、單位根據(jù)法人的命令各負其責開展工作→搶險隊進行救援。
(二)預警信號:高音喇叭(或敲鑼);
(三)地質(zhì)災害避災線路:崩塌(滑坡)危險區(qū)→兩側(cè)安全區(qū)。
(四)應急響應的一般規(guī)定:
1、迅速查明并組織撤出災區(qū)和受威脅區(qū)域的人員,積極組織搶險隊進行救援。同時,探明災害地點、范圍。
2、采取積極有效的措施,防止災害范圍擴大。
3、應急指揮部根據(jù)災害的性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、人員分布制定切實可行的救援方案。
4、接到通知后,應急指揮部成員和搶險隊整裝待發(fā),在法人下達救援命令后,根據(jù)規(guī)定的職責,實施救援工作。各部門組織好人員,在應急指揮部的領導下積極參加救援工作。
5、準確核對災區(qū)人員名單,企業(yè)醫(yī)務室要做好急救準備,值班車司機待命,做好運送傷員的準備工作。
6、發(fā)生有人員傷亡或險情嚴重的事件,立即向縣政府和縣國土資源局報告清楚事故的地點、性質(zhì)以及目前的現(xiàn)實狀況。
(五)人員的撤離:按災害預警和撤離路線有關規(guī)定進行撤離。
五、現(xiàn)場恢復
(一)恢復程序:救援工作結(jié)束→搶險隊對災區(qū)的安全情況進行詳細檢查、確認無誤→報告應急指揮部→總指揮安排有關人員進行現(xiàn)場再檢查(搶險隊配合)→總指揮根據(jù)有關規(guī)定和匯報的現(xiàn)場安全狀況,下達命令→恢復工作開始。
(二)有關要求:
1、有關部門在現(xiàn)場取證工作未結(jié)束前,不得進行現(xiàn)場恢復工作。
2、恢復工作開始前,必須制定安全技術措施,不得盲目進行現(xiàn)場恢復工作。
3、在得到應急總指揮發(fā)布恢復工作的命令后,現(xiàn)場恢復工作必須按由外向里的工作程序進行。同時,應按已制定的現(xiàn)場恢復安全技術措施進行作業(yè)。
4、恢復工作開始后,搶險隊必須在現(xiàn)場值班。同時,技術、管理人員認真做好作業(yè)環(huán)境安全看護工作,防止不安全隱患再發(fā)生。
六、責任與獎懲
(一)獎勵
對在地質(zhì)災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的部門和個人,將在全企業(yè)予以表揚,并給予1000元的現(xiàn)金獎勵。
(二)責任追究
1、當接到氣象災害信息或有關部門通知,不報告、不傳達、不作為的,現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)者發(fā)現(xiàn)事故隱患不報或不作為的,罰款200元/次,造成重大經(jīng)濟損失的根據(jù)其結(jié)果追究行政責任。
2、指揮部門接到信息上報后,如指揮不力,造成經(jīng)濟損失產(chǎn)生重大影響的,主要責任人罰款500元,并視其事故責任的大小追究行政及刑事責任。
七、附則
(一)本預案將根據(jù)地質(zhì)災害應急工作實際需要,由企業(yè)地質(zhì)災害應急指揮部適時修訂。
(二)本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第二部分防治方案
一、基本情況
(一)地理位置:xx企業(yè)位于縣城方位,面積xx平方公里。
(二)地形地貌:區(qū)內(nèi)地表地形為緩坡地貌…。
(三)植被:區(qū)內(nèi)植被較差,森林覆蓋率低,以荒地、裸巖為主,土質(zhì)松散,易形成滑坡和泥石流。
(四)地質(zhì)災害形成原因:
1、自然原因:區(qū)內(nèi)植被較差,地層裸露,地勢陡峭,地勢切割強烈,一旦突降暴雨,易形成突發(fā)性山洪,沖刷溝谷和河床,從而導致泥、砂、石等固體物質(zhì)向下游沖去,極易形成破壞力較強的泥流、砂石流等。同時,地震也會誘發(fā)崩塌和滑坡災害。
2、人類活動:企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢渣、棄石、廢礦等堆放在溝谷內(nèi),開山切坡形成的陡坡等,都易在雨季或地震時誘發(fā)泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災害。不合理的工棚、宿舍區(qū)搭建,可能遭受地質(zhì)災害。
二、防治重點
根據(jù)各自企業(yè)的實際情況列出隱患點,并落實責任人。
三、防治措施
(一)高度重視,明確責任
應急指揮部成員、企業(yè)各部門負責人思想上要高度重視,堅決克服麻痹大意的思想,充分認識地質(zhì)災害防治工作的極端重要性、長期性、嚴峻性和艱巨性,切實增強工作的責任感和緊迫感,要把地質(zhì)災害防治工作列入當前重點工作來抓,要建立和完善領導責任制,層層落實責任,做到任務到人,責任到人。
(二)認真貫徹政策法規(guī),堅持“安全第一“的原則
認真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災害防治相關法律法規(guī),在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)有暴雨和水位異常現(xiàn)象時,停止或減少采礦、采石、削坡、取土、抽取地下水等可能誘發(fā)地質(zhì)災害的活動,確保安全。
(三)開展地質(zhì)災害巡排查及預警預報工作
要在企業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式隱患排查,掌握企業(yè)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境狀況,重點排查工棚區(qū)、住宿區(qū),礦渣、尾礦堆放區(qū),溝谷、邊坡、切坡區(qū)以及礦區(qū)公路沿線等地區(qū),對查出的隱患點,要設立醒目、永久的警示標志,要落實監(jiān)測人及防災責任人,加強監(jiān)測防治工作;對存在重大問題的隱患點,要立即整改;對通過治理可以消除的隱患點,要立即制定方案,開展治理工作。對已有的隱患點要加強巡查,發(fā)現(xiàn)險情,及時組織職工按既定路線疏散,主動避讓地質(zhì)災害。要加強與國土、氣象部門的聯(lián)系,及時了解雨情、水情信息,到預警信息,立刻向全礦進行通告,使全礦區(qū)及時了解地質(zhì)災害信息,做好防范工作。
(四)加強培訓演練,提高職工防災意識
堅持“群測群防“的方針,利用懸掛橫幅、發(fā)放傳等形式,積極開展地質(zhì)災害防災基本知識、法規(guī)的宣傳普及和培訓工作,進一步提高干部職工的防災意識和防災知識水平。要積極開展地質(zhì)災害應急演練,使職工熟悉預警信號、撤離路線及安置地點,增強臨災逃生能力。要充實應急物資儲備,加強搶險隊訓練,確保臨災時,拉得出,用得上。
(五)加強值班值守,增強應急反應能力
汛期要實行24小時值班、領導帶班制度,一旦出現(xiàn)險情,帶班領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)、指揮搶險救災和善后處理工作;災情嚴重的要立即請示指揮長啟動應急預案,實施搶險救援。同時,值班人員要迅速向縣應急辦、國土資源部門上報災情,做到上下信息暢通。
(六)加強協(xié)作,共同防災
企業(yè)地質(zhì)災害防治工作實行統(tǒng)一管理、分工協(xié)作的原則,地質(zhì)災害應急指揮部辦公室負責全企業(yè)地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作,各成員部門按照各自職責負責相關的地質(zhì)災害防治工作,要全面配合,形成全員防災、責權分明的地質(zhì)災害防范機制,盡職盡責,全力以赴做好地質(zhì)災害防治工作,確保礦區(qū)人員的生命財產(chǎn)安全。
(七)認真落實各項地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理措施
嚴格按照《地質(zhì)環(huán)境影響評價報告》相關內(nèi)容,落實資金,開展地質(zhì)環(huán)境治理,并及時向國土資源管理部門上報相關資料,真正做到邊生產(chǎn)、邊治理,切實把地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理措施落到實處。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇8
1、總則
1.1編制目的
高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》、《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理條例》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于發(fā)生在本省境內(nèi),由自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關的突發(fā)地質(zhì)災害的應對工作。
1.4工作原則
以人為本,預防為主。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。
統(tǒng)一領導,分工負責。在各級黨委、政府統(tǒng)一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急工作。
分級管理,屬地為主。建立健全按災害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方人民政府為主的應急管理體制,實行行政領導負責制。
依法管理、快速反應。貫徹落實《地質(zhì)災害防治條例》,加強防災知識宣傳教育,提高全民防災減災、自救互救快速反應能力。
監(jiān)測避讓與勘查治理相結(jié)合。根據(jù)地質(zhì)災害發(fā)育規(guī)律和發(fā)展階段,對已發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害隱患實行有計劃的監(jiān)測避讓措施與勘察治理措施相結(jié)合。
2、組織體系和職責任務
2.1組織體系
湖北省地質(zhì)災害搶險救災指揮部(以下簡稱省指揮部)為湖北省地質(zhì)災害搶險救災綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。
省指揮部辦公室設在省國土資源廳,辦公室主任由省國土資源廳分管地質(zhì)環(huán)境的副廳長擔任。指揮部成員單位派聯(lián)絡員參加指揮部辦公室工作。
2.2職責任務
2.2.1指揮部職責
統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全省大型以上地質(zhì)災害搶險救災工作;分析、判斷成災原因,審定應急處置與救災工作方案;部署和組織有關部門和有關地區(qū)對受災地區(qū)進行緊急援救;協(xié)調(diào)武警湖北省總隊迅速組織指揮部隊參加搶險救災;指導市(州)、縣(市)地質(zhì)災害應急防治指揮部(以下分別簡稱市(州)指揮部、縣(市)指揮部)做好地質(zhì)災害的應急處置與救災工作;指揮長發(fā)布啟動本應急預案的決定;處理其它有關地質(zhì)災害應急處置與救災等重要工作。
2.2.2指揮部辦公室職責
匯集上報險情災情和應急處置與救災進展情況;組織有關部門和專家分析災害發(fā)展趨勢,對災害損失及影響進行評估,提出具體的應急處置與救災方案和措施建議,為指揮部決策提供依據(jù);貫徹指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關市(州)、縣(市)指揮部和省指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實;組織應急處置與救災的新聞發(fā)布;起草省指揮部文件、簡報,負責省指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔;承擔省指揮部日常事務和交辦的其它工作。
3、地質(zhì)災害險情和災情分級
地質(zhì)災害按危害程度和經(jīng)濟損失大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災害險情和地質(zhì)災害災情四級。
3.1特大型地質(zhì)災害險情和災情(Ⅰ級)
3.1.1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害造成30人以上死亡,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災害。
3.1.2受地質(zhì)災害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上,或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質(zhì)災害險情。
3.2大型地質(zhì)災害險情和災情(Ⅱ級)
3.2.1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害造成10人以上、30人以下死亡,或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災害。
3.2.2受地質(zhì)災害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災害險情。
3.3中型地質(zhì)災害險情和災情(Ⅲ級)
3.3.1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害造成3人以上、10人以下死亡,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災害。
3.3.2受地質(zhì)災害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災害險情。
3.4小型地質(zhì)災害險情和災情(Ⅳ級)
3.4.1因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災害造成3人以下死亡,或直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災害。
3.4.2受地質(zhì)災害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下的地質(zhì)災害險情。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇9
為建立和完善高效有序的防災和搶險救災體系,進一步提高全市突發(fā)性地質(zhì)災害應急反應能力,將地質(zhì)災害造成的損失降低到最低程度,維護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全及社會穩(wěn)定,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》(國務院令第394號)、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,特制定本預案。
一、總則
(一)本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害,是指因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質(zhì)作用有關的災害。
(二)地質(zhì)災害應急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者出現(xiàn)地質(zhì)災害臨災險情時,為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。地質(zhì)災害臨災險情,是指出現(xiàn)地質(zhì)災害前兆,短期內(nèi)可能發(fā)生災害并造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
(三)地質(zhì)災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。臨災應急,是指出現(xiàn)地質(zhì)災害險情后,進入臨災應急期所采取的緊急防災避險行動。災害應急,是指發(fā)生地質(zhì)災害后,進入災害應急期所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。
(四)地質(zhì)災害災情按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:
1、特大型:因災死亡30人以上(不含30人)或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上(不含1000萬元)的;
2、大型:因災死亡10人以上30人以下(不含10人)或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下(不含500萬元)的;
3、中型:因災死亡3人以上10人以下(不含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下(不含100萬元)的;
4、小型:因災死亡3人以下(含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下(含100萬元)的。
(五)地質(zhì)災害險情按照受威脅的人數(shù),或者可能造成的經(jīng)濟損失,分為四個等級:
1、特大型:受威脅人數(shù)在1000人以上(不含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上(不含1億元)的;
2、大型:受威脅人數(shù)在500人以上(不含500人)1000人以下(含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上(不含5000萬元)1億元以下(含1億元)的;
3、中型:受威脅人數(shù)在100人以上(不含100人)500人以下(含500人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上(不含500萬元)5000萬元以下(含5000萬元)的;
4、小型:受威脅人數(shù)在100人以下(含100人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下(含500萬元)的。
二、組織機構(gòu)及職責
(一)指揮機構(gòu)及職責。
發(fā)生大型以上地質(zhì)災害或出現(xiàn)重大級以上地質(zhì)災害臨災險情時,執(zhí)行《四川省突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》,在省地質(zhì)災害搶險救災指揮部統(tǒng)一指揮下,開展搶險救災工作。發(fā)生中型地質(zhì)災害或出現(xiàn)較大級臨災險情時,市人民政府應成立市地質(zhì)災害搶險救災指揮部(市地質(zhì)災害防治工作領導小組自動轉(zhuǎn)為搶險救災指揮部,以下簡稱“市指揮部”),指揮長由負責國土資源工作的副市長擔任,市政府副秘書長、市國土資源局局長任副指揮長,負責統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。指揮部下設辦公室于市國土資源局,由市國土資源局局長兼辦公室主任,分管副局長為辦公室副主任,具體負責指揮部的日常工作。發(fā)生小型地質(zhì)災害或出現(xiàn)一般級臨災險情時,所在地縣(市區(qū))級人民政府應成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu),由政府領導負責、有關部門參加,在本級人民政府的領導下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。
(二)地質(zhì)災害速報制度。
1、速報時限:要求縣(市、區(qū))級國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型、中型地質(zhì)災害報告后,必須在2小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關部門。對發(fā)生在敏感地區(qū)敏感時間或可能演化為中型(含中型)以上地質(zhì)災害的小型地質(zhì)災害也要按上述要求速報。縣級國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)小型地質(zhì)災害后,應在12小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關部門。
2、速報內(nèi)容:災害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間,地質(zhì)災害類型,災害體的規(guī)模,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報內(nèi)容還包括死亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
(三)工作機構(gòu)及職責。
市地質(zhì)災害搶險救災指揮部下設6個工作組,作為具體工作機構(gòu)。
1、緊急搶險組:由市武警支隊牽頭,廣安軍分區(qū)、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市民政局等部門參加,負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災害”進行搶險,消除隱患;根據(jù)實際情況,及時組織將受到地質(zhì)災害威脅的人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時,組織強行避災疏散。
2、調(diào)查監(jiān)測組:由市國土資源局牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦、市氣象局等有關部門參加,負責調(diào)查、核實險情或災情,組織險情或災情的監(jiān)測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施,開展監(jiān)測工作。根據(jù)災情發(fā)展實際,調(diào)集有關專業(yè)技術人員,補充調(diào)查人員力量,確保應急工作需要。
3、醫(yī)療救護與生活保障組:由市衛(wèi)生局、市民政局牽頭,市直有關部門及保險公司參加,負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應;采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;指導災區(qū)做好災民的基本生活保障工作,包括急需救濟物資的供應、調(diào)配和管理,災民臨時安置和管理,以及死難者的善后、保險理賠等工作。
4、治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭,市交通運輸局等有關部門參加,負責維護災區(qū)社會治安和道路交通秩序,救災物資,災區(qū)人員和財產(chǎn)以及重要部門、單位的安全,保證搶險救災工作順利進行。
5、設施修復和生產(chǎn)自救組:由市發(fā)展改革委牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業(yè)局等有關部門參加,負責指導災區(qū)組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設施;指導災區(qū)修復損毀的農(nóng)田、林地及災民住房重建,恢復災區(qū)群眾生產(chǎn)、生活和教學秩序。
6、應急資金保障組:由市財政局牽頭,市發(fā)展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市監(jiān)察局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦等有關部門參加,負責落實由市政府安排的搶險救災資金,負責指導、監(jiān)督救災資金的安排、使用和管理等工作。
(四)應急調(diào)查隊伍。
由地質(zhì)災害防治和氣象等方面的專家組成。對已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災害或出現(xiàn)災害險情的地方進行調(diào)查、會商,盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況,對災情進行評估,提出應急處理措施,減輕和控制災情。對出現(xiàn)險情的隱患點,依據(jù)前兆特征判斷危險程度、激發(fā)條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生。
三、應急準備
(一)市地質(zhì)災害搶險救災指揮部各成員單位應根據(jù)本預案和部門職責,制定具體的搶險救災應急行動方案,報市地質(zhì)災害防治工作領導小組備案。
(二)各有關部門和單位,應當根據(jù)應急預案和行動方案要求,做好應急救災所需設備、交通工具、救災物品、醫(yī)療器械等物資的準備工作。
(三)各有關部門和單位,應當組織落實應急隊伍和人員,進行搶險救災知識和技能培訓,開展應急處置演練,學習掌握新技術、新方法,提高應對各類突發(fā)性地質(zhì)災害的能力。
(四)市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級人民政府及國土資源、水務、交通、環(huán)保等有關部門和新聞單位,應當對公眾廣泛開展地質(zhì)災害防治及應急知識宣傳教育,增強全社會對地質(zhì)災害的防范意識和應對能力。
四、應急響應
(一)市地質(zhì)災害防治工作領導小組辦公室接到重、特大級地質(zhì)災害臨災險情或大型、特大型地質(zhì)災害災情報告后,應迅速向省人民政府、省地質(zhì)災害防治工作領導小組和省國土資源廳報告。同時在省地質(zhì)災害搶險救災指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速組織應急力量開展搶險救災工作。
(二)市地質(zhì)災害防治工作領導小組辦公室接到較大級地質(zhì)災害臨災險情或中型地質(zhì)災害災情報告后,應迅速組織應急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場,調(diào)查、核實險情、災情,并密切跟蹤其變化情況,提出應急搶險方案,建議市地質(zhì)災害防治工作領導小組啟動地質(zhì)災害應急預案。市地質(zhì)災害防治工作領導小組根據(jù)需要啟動并組織實施本預案,成立指揮部,各工作機構(gòu)趕赴現(xiàn)場迅速開展搶險救災工作。同時,市政府視災情和險情的情況,向省人民政府和省國土資源廳報告,請求指導和支援。
(三)發(fā)生一般級地質(zhì)災害臨災險情或出現(xiàn)小型地質(zhì)災害時,災區(qū)所在地的縣級人民政府應立即做出應急響應,按程序啟動本級應急預案,迅速組織開展搶險救災工作。發(fā)生較大級以上地質(zhì)災害臨災險情或出現(xiàn)中型以上地質(zhì)災害時,災區(qū)所在地的縣級人民政府應立即做出應急反應,在上級地質(zhì)災害搶險救災指揮部的統(tǒng)一領導和組織下進行搶險救災工作;災區(qū)所在地縣級人民政府應及時向上級人民政府和國土資源部門報告災情的變化情況及搶險救災工作落實情況。
(四)臨災應急響應。
1、組織專家對險情調(diào)查、會商,確定搶險避災方案。
2、根據(jù)災害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質(zhì)災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志;按照當?shù)卣_定的預警信號和撤離路線,組織危險區(qū)內(nèi)人員和重要財產(chǎn)撤離。情況危急時,強制組織避災疏散。
3、分析、預測險情發(fā)展趨勢,及時提出應急對策。
(五)災害應急響應。
1、組織搶險救災隊伍,及時搶救被壓埋人員。對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災害”進行搶險和防范。
2、迅速查明災害類型、影響范圍及誘發(fā)因素,劃定地質(zhì)災害危險區(qū);組織災情監(jiān)測和評估,分析、預測災害發(fā)展趨勢,提出應急對策。
3、劃定受災群眾安置區(qū)域,組織救濟物資供應,搭建臨時住所,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
4、指導當?shù)卣M織搶修通信、供電、供水、交通等設施,恢復災區(qū)群眾生產(chǎn)、生活、教學秩序。
(六)市地質(zhì)災害搶險救災指揮部實行24小時值班,組織收集、整理信息,按規(guī)定將險情、災情、災害發(fā)展趨勢和搶險救災情況及時報告省人民政府及省國土資源廳,爭取指導和支持。
(七)按照有關規(guī)定,經(jīng)市地質(zhì)災害搶險救災指揮部批準,由市地質(zhì)災害防治工作領導小組辦公室統(tǒng)一組織向社會發(fā)布災情。
(八)災情、險情消除或者得到有效控制后,應當宣布結(jié)束災害應急期,撤銷地質(zhì)災害危險區(qū),提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施,移交地方政府組織實施。
(九)縣級以上人民政府應當根據(jù)地質(zhì)災害災情和地質(zhì)災害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃和安排受災地區(qū)的重建工作。
五、附則
(一)因地震引發(fā)的地質(zhì)災害的應急工作,按有關規(guī)定執(zhí)行。
(二)各縣(市區(qū))人民政府應根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》的規(guī)定,參照本預案,制定本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,報市地質(zhì)災害防治工作領導小組備案。
(三)本預案自印發(fā)之日起施行,由市地質(zhì)災害防治工作領導小組辦公室負責解釋。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇10
為了有效率預防地質(zhì)災害,最大限度地防止和減低地質(zhì)災害導致的損失,保護社會平衡,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,提升搶險救災工作應急反應能力,創(chuàng)建高效率有序的搶險救災運行機制,二要努力做到有備無患,根據(jù)《地質(zhì)災害預防條例》(國務院第394號令)的規(guī)定,融合我村實際制訂本應急預案。
一、加強領導,強化責任
設立中屯村地質(zhì)災害應急搶修工作領導小組,其職責,統(tǒng)一領導地質(zhì)災害應急搶修工作,協(xié)同化解地質(zhì)災害處理工作中的關鍵性問題等。
組長:
副組長:
成員:
二、創(chuàng)建應急分隊,處理突發(fā)性災害
全村建立由村干部為主的地質(zhì)災害應急分隊,應急分隊職責是:
1、按照各級地質(zhì)災害預防工作領導小組的精心安排,及時趕往災害現(xiàn)場參予搶險救災;
2、及時向領導小組通報現(xiàn)場情況,妥善處理現(xiàn)場各種臨時情況,并負責組織現(xiàn)場應急調(diào)查;
3、負責管理應急調(diào)查報告的撰寫和呈報;
4、承擔同級領導小組交辦的其它汛期地質(zhì)災害防治。
共計滑坡體、泥石流、崩落災害點28處為,其中省級重點地質(zhì)災害隱患點5處為。為創(chuàng)建和健全地質(zhì)災害應急搶修救援體系,提升我鎮(zhèn)地質(zhì)災害搶修處置能力,防止或盡可能減低災害的損失,二要努力做到有備無患快速精確、有序有效地積極開展搶險救災工作。維護人民生命財產(chǎn)安全度汛,依據(jù)《地質(zhì)災害預防條例》和《地質(zhì)災害預防管理辦法》,融合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)將地質(zhì)災害預防預案展開修改,本修改預案適用于于我鎮(zhèn)境內(nèi)滑坡體、泥石流等地質(zhì)災害。
一、目標任務
今年我鎮(zhèn)地質(zhì)災害搶修工作秉持“預防為主,以人為本,屬地居多,全力搶修”的原則,秉持“嚴防、搶奪、廢”結(jié)合,打牢責任至人,構(gòu)成健全的防災體系和工作機制,保證已確定的28處為地質(zhì)災害點安全度汛,其中大型8處為(包含省級重點滑坡體5處為),中型9處為,小型11處為,確保人民生命財產(chǎn)安全。
二、地質(zhì)災害隱患點防災預案
(一)西北溝三組學校屋后泥石流
(1)泥石流簡介。西北溝三組學校屋后泥石流左起學校上梁埂,右起大溝槽,長300米,寬200米,深3米。居民及學校集中居住在西坡根下,居民區(qū)的北部有一條小支溝從山中流出,溝口狹窄,溝很陡,溝內(nèi)直至半山腰均為石坎梯田耕地。20__年坡面崩塌物及泥石流沖毀溝內(nèi)梯地,沖積扇前鋒已達村邊,屬溝谷型泥石流。
(2)、損害范圍
該地質(zhì)災害點威脅住戶19戶191人(其中完小1所,師生136人),75間房屋,耕地70畝。
(3)監(jiān)測方式
主要監(jiān)測降水量大小。主要誘因為高強度降水,危險性標志為降雨強度變化。
(4)、防范措施
①、成立搶險組織機構(gòu):鎮(zhèn)聯(lián)村領導負責人李敏,包村干部負責人邵強;村支書顏昌美為第一責任人,負責搶險組織指揮。現(xiàn)場監(jiān)測責任人陳斌、王兆印;王兆印為信號發(fā)布員,同時負責籌集防災物資并負責存放和保管。
②、一旦發(fā)生險情,立即公布預警信號,確認以應急鑼聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:確定向泥石流右側(cè)的亮子溝口安全地帶撤離。
(二)西北溝朱家小院子滑坡體
(1)滑坡體簡介
滑坡體坐落于西北溝內(nèi)1km處為左岸斜坡上,左起老虎溝后梁,右起沙檔北溝口對面梁埂,長200米,闊300米,深2米。公路從左岸斜坡坡腳下通過,公路坎上為居民點。20__年8月17日連陰雨天出現(xiàn)長150m,錯坎低3m的裂縫,滑坡體上3間房屋坍塌,8間房屋變形,石坎坍塌。
(2)危及范圍
該災害隱患點威脅28戶126人,房屋130間,耕地30畝。
(3)監(jiān)測方式
使用大地變形加速度監(jiān)測,裂縫相對加速度監(jiān)測及宏觀地質(zhì)調(diào)查。主要引致因素就是降水和人類生產(chǎn)活動,危險性標志為裂縫活動。
(4)防范措施
①、設立非政府機構(gòu):聯(lián)村領導負責人李敏、紙盒村干部負責人邵強;村主任蔡略寶為第一責任人,負責管理搶修非政府統(tǒng)一指揮,朱普學為監(jiān)測人,經(jīng)常檢查巡查;蔡略寶負責管理籌措防災物資木樁、編織袋、砂石,朱普學負責管理防汛物資的放置和看管;信號公布員為朱普學。
②、一旦出現(xiàn)險情,立即發(fā)布預警信號,確定以鑼聲為撤離信號。
③、撤走地點和路線確認向滑坡體對面的北溝撤走。
(三)金星村三組木溝泥石流
(1)泥石流概述
泥石流位于金星村木溝,木溝下部段河床寬闊平坦,溝內(nèi)修了石坎梯地、僅在溝北坡根修了僅能流水的`水溝。人家居住在溝內(nèi)和進溝1.5km以上的溝道兩邊斜坡上。此泥石流仍處于不穩(wěn)定狀態(tài),逢大雨即發(fā)生活動。泥石流溝長3km,泥石流匯水面積2.5km2,溝坡降240‰,溝內(nèi)流向200°。屬中型溝谷泥石流。
(2)損害范圍
威脅泥石流右側(cè)及溝內(nèi)11戶38人,34間房屋,65畝耕地。
(3)防范措施
①、組織機構(gòu):鄉(xiāng)包村干部負責人王輝:村主任魯榮安為第一責任人,紀昌忠為監(jiān)測人員,雨天監(jiān)測、汛期24小時值班,隨時提供險情信息,信號員為紀昌忠;汛期必須日夜值班,隨時提供險情信息。
②、一旦發(fā)生險情,監(jiān)測員立即報告責任人,并立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:一旦險情發(fā)生,沿陳先毅上院撤離。
(四)大河村二組小沙壓滑坡體
(1)滑坡體簡介
大河村二組小沙壓東起至梁梗,南至河邊,西至梁梗筋,北至山腳,長300米,闊400米,深1米。
(2)、危及范圍
損害23戶157人,房屋80間,耕地35畝。
(3)、防治建議:由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
(4)、防范措施
①、成立搶險組織機構(gòu):聯(lián)村領導張斌,包村干部負責人樊棟林,大河村村支書樊鵬為第一責任人,負責搶險組織指揮,落實現(xiàn)場監(jiān)測責任人張彩霞、葉濤雨天監(jiān)測巡視;信號發(fā)布員張彩霞、葉濤;汛期必須日夜值班,保證汛期期間信息暢通。
②、一旦發(fā)生險情,立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:確定向滑坡體左側(cè)陳家灣安全地帶轉(zhuǎn)移。
(五)磨溝村二、六組周家坡滑坡體
(1)滑坡體簡介
磨溝村二、六組周家坡滑坡體東起至河溝,南至柏樹梁梗,西至大梁,北至大槽,長1200米,闊1000米,深2米。
(2)、危及范圍
損害33戶151人,房屋133間,耕地140畝。
(3)、防治建議:由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
(4)、防范措施
①、成立搶險組織機構(gòu):聯(lián)村領導昌富,包村干部負責人宋奇富,磨溝村村主任操世主為第一責任人,負責搶險組織指揮,落實現(xiàn)場監(jiān)測責任人操世主、懷玉、操和文為雨天監(jiān)測巡視;信號發(fā)布員懷玉、操和文;汛期必須日夜值班,保證汛期期間信息暢通。
②、一旦發(fā)生險情,立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:確定向屋后梁和楓溝口安全地帶轉(zhuǎn)移。
(六)**村四組桑樹梁滑坡體
(1)滑坡體簡介
**村四組桑樹梁滑坡體坐落于**村四組,于20__年8月出現(xiàn)裂縫20厘米,深度2米。該滑坡體就是在20__年集體改進土地開挖遺留下的土坎。
(2)危及范圍
損害坡腳3戶11人,房屋7間(其中二層樓一座)。
(3)防治建議:由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
(4)、防范措施
①、成立搶險組織機構(gòu):聯(lián)村領導石宏安,包村干部負責人曹忠,**村村主任宋奇益為第一責任人,負責搶險組織指揮,落實現(xiàn)場監(jiān)測責任人童聲祥為雨天監(jiān)測巡視;信號發(fā)布員童聲祥;汛期必須日夜值班,保證汛期期間信息暢通。
②、一旦發(fā)生險情,立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:確定向蔡克強院子安全地帶轉(zhuǎn)移。
三、確保措施
(一)加強領導,完善機構(gòu)
鎮(zhèn)政府設立應付地質(zhì)災害指揮部,鎮(zhèn)黨委書記王維政同志并任政委,鄉(xiāng)長宋登魁同志任總指揮短,黃濤、李同平、方久峰、石宏安、昌富、李敏、張斌同志任副指揮;郭立斌、周衍玉、周萬明、王磊、朱武、吳子懷為成員。主要職責就是:檢查督促各村各單位防治地質(zhì)災害措施,任務全面落實情況;對突發(fā)性地質(zhì)災害應急統(tǒng)一領導,統(tǒng)一指揮協(xié)同,調(diào)動各方力量和資源處理災情。指揮部內(nèi)設工程搶修組、醫(yī)療急救組和衛(wèi)生防疫組、應急救援組、治安保衛(wèi)組。
1、工程搶險組:組長由鎮(zhèn)長宋登魁同志擔任,以鎮(zhèn)防汛突擊隊成員為主,租賃挖掘機、農(nóng)用車負責搶挖滑坡山石,搶救生還人員,搶保財產(chǎn),修路等。
2、醫(yī)療急救組和衛(wèi)生防疫組:副組長由分管衛(wèi)生的副鎮(zhèn)長出任,衛(wèi)生院干部為成員,負責管理救治傷員,噴藥消毒劑,協(xié)助受災地區(qū)避免傳染病盛行,監(jiān)測飲用水水質(zhì)和食品衛(wèi)生。
3、緊急救援組:組長由鎮(zhèn)長宋登魁同志擔任,民政、財政干部為成員,負責調(diào)配救濟物資,保障災民基本生活,做好群眾安置。
4、治安保衛(wèi)組:副組長由鎮(zhèn)派出所長出任,派出所民警和交警為成員,負責管理處理突發(fā)事件中的交通安全,保證道路通暢,強化宣傳法律法規(guī),強化執(zhí)勤,搞好災情區(qū)域治安管理,維護搶修成功實行。
(二)嚴格值帶班制度,確保信息暢通
健全值值班制度。為保證全鎮(zhèn)上下信息通暢,努力做到有險即為除,鎮(zhèn)政府健全值值班制度,由黨委書記和鄉(xiāng)長出任總值班,值班分別由副科級以上領導出任,值守每班2人,每班時間為1天(早8:00至次日早8:00),依次以此類推。各單位、各村必須24小時有人值守。各監(jiān)測點監(jiān)測人雨期必須強化監(jiān)測巡查,隨時提供更多險情信息。
(三)履行職責,嚴明紀律
各村及鎮(zhèn)級各單位必須順從防汛領導小組的統(tǒng)一指揮,各聯(lián)村領導必須深入細致一線檢查督促,非政府動員全體干部群眾積極參與防汛搶修工作,一旦存有雨情、險情、災情,各防汛區(qū)要立即啟動防汛預案,非政府抗災搶修工作突擊隊成員隨身攜帶工具,嚴陣以待,隨時資金投入搶修。各村各單位必須確保汛期24小時值守電話通暢,凡因玩忽職守、不負責任,擅自瓦解崗位,謊報、謊報、緩報災情及發(fā)生災情、險情后沒現(xiàn)場搶修田廈路,導致人員傷亡和重大損失的,必須追責有關責任人的責任,情節(jié)嚴重的轉(zhuǎn)交司法機關處置。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇11
為切實做好我校地質(zhì)災害的防范工作,確保大風、暴雨、洪澇和地質(zhì)災害發(fā)生時,能夠及時有效地組織搶險救災,根據(jù)國家有關法律條例的規(guī)定,結(jié)合我校的實際情況,特制定本應急演練預案。
一、地質(zhì)災害搶修工作方針
地質(zhì)災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、領導成員及職責
1.如發(fā)生地質(zhì)災害和出現(xiàn)嚴重地質(zhì)災害險情時,xx小學立即成立地質(zhì)災害搶險救災指揮領導小組。
副組長:
副組長:、
成員:xx小學全體教師
領導小組主要職責:根據(jù)地質(zhì)災害險情或災情,決定是否啟動本預案;統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作;執(zhí)行區(qū)地質(zhì)災害搶險救災指揮部下達的'地質(zhì)災害防治救災任務。
2.領導小組內(nèi)設綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶修組、鼓勵學生撤離組、治安保衛(wèi)組、各工作組共同組成及主要職責:
(1)綜合協(xié)調(diào)組:由校長負責。
主要職責:調(diào)查、核實險情或災情,非政府險情或災情監(jiān)測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,明確提出應急嚴防對策、措施。負責管理協(xié)同、全面落實并嚴格執(zhí)行、檢查各項應急工作;有關信息搜集、匯總呈報和現(xiàn)場聯(lián)絡等工作。
(2)現(xiàn)場搶險組:由教務主任、安全管理員和少先隊輔導員負責。
主要職責:非政府搶險救災隊伍和必要的設備,救治被壓埋人員;根據(jù)實際情況,及時非政府受地質(zhì)災害威脅的人員財產(chǎn)遷移至安全地帶,情況緊急時,私自非政府避災撤離。
(3)引導學生疏散組:由生管老師及各班班主任擔任。
主要職責:負責管理清點班級學生人數(shù)并非政府本班學生存有秩序逃亡。
(4)治安保衛(wèi)組:由體育教研組、數(shù)學教研組組長、語文教研組組長和門衛(wèi)負責。
主要職責:快速成立現(xiàn)場治安隊伍,保護校園治安和道路交通秩序,非政府現(xiàn)場維護,撤離災情校園內(nèi)毫無關系人員,搶險救災工作順利進行。
3.擔負地質(zhì)災害搶險救災任務的老師和個人,必須服從區(qū)地質(zhì)災害搶險救災指揮領導的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
三、險情匯報和搶修處理程序
(一)險情匯報
一旦出現(xiàn)地質(zhì)災害或者存有地質(zhì)災害險情,學校必須秉持晝夜24小時值守制度。辨認出災情須向當?shù)睾痛逯行膶W校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時立即啟動應急買盤預案。
(二)搶險處理程序
1、當?shù)刭|(zhì)災害險情出現(xiàn)時學校防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險情擬定搶修方案、實行必要措施,并指派教師在第一時間趕赴現(xiàn)場、其他各組按照職責積極開展工作。
2、當重大險情發(fā)生時我校地質(zhì)災害搶險協(xié)調(diào)領導小組協(xié)調(diào)各成員單位協(xié)同行動。
3、遷移信號、路線及地點當險情出現(xiàn)時,由學校向全體師生收到險情信號,并按選定的線路、地點展開應急撤離,保證師生生命安全。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇12
為了加強我鄉(xiāng)20xx年地質(zhì)災害的防治監(jiān)督管理工作,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《地質(zhì)災害防治條例》的相關要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
一、指導思想
堅持“預防為主、防治結(jié)合”的原則,建立和完善連群連片的鄉(xiāng)村防御系統(tǒng),加強汛期地質(zhì)災害檢測和治理工作,把重點活動區(qū)、重要隱患區(qū)的預防措施落實到個人,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,努力構(gòu)建安定和諧的新農(nóng)村。
二、防治措施
我鄉(xiāng)處在林區(qū),因為植被損壞嚴重,極易引發(fā)地質(zhì)災害,去年的“5.19” 冰雹事件和“5.25”暴雨事件都與植被破壞有很大的關系。因此,加強林區(qū)的保護和植樹造林顯得尤為重要。我鄉(xiāng)地處山區(qū),山高溝深,自然條件惡劣,村民居住區(qū)域分散,加上交通建設滯后,遇上大災就會增加救援難度。
為有效防治地質(zhì)災害,我鄉(xiāng)及時的開展植樹造林活動,并組織村民學習預防自然災害的基本知識,為災后自救積累了許多有效的方法和經(jīng)驗。我鄉(xiāng)根據(jù)應急的需要,在相關地質(zhì)災害頻繁區(qū)都安裝了預警系統(tǒng),并在各村組建了黨員先鋒隊和原有的巡防聯(lián)隊組成聯(lián)防機制,形成了“一戶受災,全村響應,一村受災,全鄉(xiāng)響應”的救援體系。
針對去年的災害形勢,我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災害防治領導小組,以應對各種突發(fā)性災害及時得到救援、匯總、上報。建立了地質(zhì)災害防治工作責任制,落實“一把手”負責制,對全鄉(xiāng)7個村進行了巡查檢查督查,并負責人員的調(diào)動和物資的支配。
三、明確責任、加強監(jiān)管
(一)堅持三條原則
地質(zhì)災害防治工作關系到人民群眾的`生命財產(chǎn)安全,必須堅持三條原則:一是堅持“預防為主、防治結(jié)合,全面規(guī)劃,突出重點”原則;二是堅持“自然因素造成的地質(zhì)災害,由人民政府負責治理,人為因素引發(fā)的地質(zhì)災害,“誰引發(fā),誰治理”原則;三是堅持“統(tǒng)一管理,分工協(xié)作”原則。
(二)落實四項制度
汛期值班制度—我鄉(xiāng)的汛期時間較長(每年5月1日至9月31日),地質(zhì)災害頻發(fā)。鄉(xiāng)直部門和各村要建立汛期值班制度,明確值班地點、聯(lián)系電話,保障通訊暢通。汛期期間,各值班負責人要24小時開通手機;保持與鄉(xiāng)政府的聯(lián)系,做好汛期值班工作。
災點監(jiān)測制度—加強地質(zhì)災害隱患區(qū)的監(jiān)測。根據(jù)地質(zhì)災害氣象預報信息、地質(zhì)環(huán)境條件等實際情況,科學、合理地確定監(jiān)測時間,做到適時監(jiān)測;主要觀測降雨強度和雨量、地面土體開裂與坡體蠕動、樹干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災害
前兆和引發(fā)因素;對監(jiān)測點定期進行觀測記錄。
險情巡查制度—村干部和巡防聯(lián)隊應根據(jù)地質(zhì)災害情況,適時組織開展區(qū)域內(nèi)災情險情巡查。發(fā)現(xiàn)災害發(fā)生前兆或異常情況,要立即上報和采取轉(zhuǎn)移避讓群眾等應急措施。
災情速報制度—包括災前的險情報告和災后的災情速報兩方面。防災責任人、監(jiān)測人和群眾在巡查、監(jiān)測和日常生活過程中,如發(fā)現(xiàn)災害前兆或異常情況,要盡快向鄉(xiāng)政府報告并組織避險;災情一旦發(fā)生,鄉(xiāng)政府應立即組織應急搶險隊伍開展應急處置和施救,同時向上級部門報告,做到“情況準確、上報迅速、續(xù)報完整”。
(三)加強領導,健全機構(gòu)
加強領導是搞好地質(zhì)災害防治工作的關鍵,我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災害防災領導小組。
組 長:
副組長:
成 員
領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)人民政府,權劍南同志任辦公室主任,行政秘書嚴秉國負責具體辦公。
(四)各行政村一把手是本村內(nèi)地質(zhì)災害防治工作第一責任人
各行政村干部要提高對地質(zhì)災害的特殊性和危害性的認識,切實加強領導,將地質(zhì)災害防治工作納入重要議事日程,成立相應的機構(gòu),突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,落實領導責任制,做到層層分解,責任到人,切實把地質(zhì)災害防治工作落到實處。
(五)突出重點,切實抓好汛期地質(zhì)防治
地質(zhì)災害監(jiān)測預警工作是預防地質(zhì)災害的重要手段,抓好汛期地質(zhì)災害防治是全鄉(xiāng)工作的關鍵,為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災事故的教訓,落實汛期防災、減災措施,避免災害發(fā)生,減少損失。一是做好工作部署,重點預防突發(fā)性地質(zhì)災害的發(fā)生,減少損失。二是突出群測群防,對隱患點實施簡易監(jiān)測,發(fā)揮群測群防的突出作用。三是保持信息暢通。要堅持汛期24小時值班,完善值班制度,落實值班人員,保證險情和災情信息在第一時間送達。
汛期是地質(zhì)災害發(fā)生的主要時期,各村、各有關部門要早安排、早布署、早行動;同心協(xié)力,齊抓共管,一旦發(fā)生地質(zhì)災害,鄉(xiāng)地質(zhì)災害領導小組要迅速了解災情,立即報告上級并通報有關部門,迅速啟動地質(zhì)災害應急預案及應急救援措施,組織干部群眾進行自救、互救,安置和疏散災民,維護社會安定,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇13
根據(jù)自治區(qū)減災委《自治區(qū)減災委員會關于做好20xx年防災減災日有關工作的通知》(新減辦[20xx]2號),及市民政局《關于做好20xx年防災減災日有關工作的通知》(克民辦[20xx]47號)文件要求,現(xiàn)就做好區(qū)教育系統(tǒng)防災減災日有關工作通知如下:
一、宣傳主題及時間
今年5月12日是我國第xx個“防災減災日”,主題是“科學減災、依法應對”,5月11日至17日為防災減災宣傳周。
二、活動主要內(nèi)容
防災減災宣傳周期間,各小學、幼兒園要圍繞防災減災日主題,拓寬宣傳渠道,充分利用廣播、電影、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體,大力開展防災減災知識和避險自救技能普及活動;要根據(jù)校園主要災害風險特點,重點做好食堂、宿舍、教學樓等人員密集場所及實驗室、監(jiān)控室、變配電室等重要設施的隱患排查和治理活動;結(jié)合我市多發(fā)風雹、雪災、低溫冷凍、高溫干旱等自然災害的實際,進一步修訂完善各類防災減災應急預案,因地制宜組織開展應急預案演練活動,規(guī)范應急處置程序,提高基層綜合防災減災能力。
三、有關建議
1、為檢驗我市應對大震巨災的指揮協(xié)調(diào)和動員能力,近期,市地震局將在全市范圍組織開展地震災害應急演練。屆時各中小學幼兒園做好準備工作,等待市抗震救災指揮部指令,統(tǒng)一組織開展地震應急疏散演練,同時結(jié)合《中小學幼兒園應急疏散演練指南》,修訂完善學校應急預案。
2、技術創(chuàng)新活動內(nèi)容,利用多種宣傳方式宣傳,不懈努力在宣傳周期間營造防災減災氛圍。利用學校資源,著重向家長、社會等區(qū)域彎曲,達至實際宣傳效果。
為了更好地貫徹“預防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命財產(chǎn)安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實做好汛期安全工作,結(jié)合我園實際,特制定本預案。
一、設立幼兒園防汛搶修領導小組及職責:
1、防汛搶險領導小組:
副組長:
副組長:
組員:
2、防汛搶險領導小組工作職責:
總指揮:
廣播組:
撤離鼓勵:、
警戒救護組:
二、幼兒園防汛工作預案:
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過專題會議、宣傳展板等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的防范災害能力。
2、強化檢查和嚴防工作,經(jīng)常維持校園交通、排洪設施通暢,對校園內(nèi)難滑坡的'地方逐點檢查,特別必須不得車輛停靠在幼兒園門前。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查,對檢查中辨認出的問題和隱患及時自查,避免安全事故出現(xiàn)。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進行安全檢查,預防幼兒園整體滑坡,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即將師生遷移,并及時上報教育主管部門。
4、汛期秉持領導值守和報告制度,幼兒園負責人的手機和值守電話全天開機,保證通信通暢。存有異常情況及時向上級匯報。一旦出現(xiàn)險情和不幸情況,實行果斷措施及時處理,避免關鍵性安全事故出現(xiàn)。
5、幼兒園要組織搶險小組待命,對幼兒園門前臺階架空層下保健室、圖書室、科學發(fā)現(xiàn)室的設備做好轉(zhuǎn)移準備。發(fā)現(xiàn)異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
6、切實加強防治管理,防范幼兒園關鍵性災情出現(xiàn)。若因人力不容畏懼出現(xiàn)事故,負責人和現(xiàn)場人員及時采取有效的打火措施,同時報告上級有關部門,把損失減少至最高程度。
三、疏散時注意事項:
1、根據(jù)現(xiàn)場的實情,優(yōu)先選擇最佳撤離線路。
2、全園教職工迅速到位,通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、必須清點人數(shù),對救回的人員展開清點,看看與否全部救回。
4、災情嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉(zhuǎn)移,集中等候救援。
5、幼兒年齡大自理能力高,強化教師思想道德觀念教育,強化自身的安全措施和應急能力。在須要時必須存有敢于奉獻的精神。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇14
1.總則
1.1 編制目的
提高應對和處置突發(fā)地質(zhì)災害應急反應能力,促進地質(zhì)災害應急防治工作科學、規(guī)范、有序進行,避免或最大程度減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《地質(zhì)災害防治條例》《國務院關于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》《陜西省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》《西安市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《西安市應急預案管理辦法》等相關法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我市實際,編制本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于京昆改擴建JK-C08標轄區(qū)內(nèi)因自然因素或人為活動引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關的地質(zhì)災害的預防、預警、應急處置、搶險救災以及地質(zhì)災害應急體系建設與完善等工作。
1.4 工作原則
以人為本,預防為主。充分發(fā)揮群測群防、專業(yè)監(jiān)測、預警預報的作用,避免或最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。
統(tǒng)一領導、分工協(xié)作。在各級黨委、政府統(tǒng)一領導下,實行各級政府行政首長負責制,有關部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作。
分級管理,屬地為主。按災害級別分級管理,以事發(fā)地為主,部門聯(lián)動。
依法依規(guī),群專結(jié)合。堅持依法防災減災,實行公眾參與,群測群防與專業(yè)監(jiān)測相結(jié)合。
2.應急指揮體系及職責
2.1 突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部組成
項目部成立突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部,應急指揮部指揮長由地質(zhì)災害防治工作領導小組組長擔任,副指揮長由地質(zhì)災害防治工作領導小組副組長擔任,成員為各部室負責人。
應急指揮部辦公室設在安全部,承擔領導小組辦公室日常工作,具體負責領導小組成員會議籌備,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領導小組成員單位開展地質(zhì)災害防治工作,確保信息暢通及信息及時上報。
2.2 突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮機構(gòu)職責
2.2.1 應急指揮部職責
根據(jù)地質(zhì)災害災險情等級決定是否啟動本預案,配合政府做好特大型、大型突發(fā)地質(zhì)災害的應急處置工作,組織開展中型突發(fā)地質(zhì)災害的應急處置工作;分析、調(diào)查、判斷成災或多次成災的原因,劃定搶險救災特別管制區(qū),確定應急防治與救災工作方案,部署和組織成員對受災地區(qū)進行緊急援救,必要時協(xié)調(diào)部隊參加搶險救災;建立健全地質(zhì)災害應急處置工作制度和部門聯(lián)動機制;處理地質(zhì)災害應急防治與救災工作的其他重要工作。
2.2.2 應急指揮部辦公室職責
承擔領導小組辦公室日常工作,具體負責領導小組成員會議籌備,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領導小組成員單位開展地質(zhì)災害防治工作,確保信息暢通及信息及時上報。
2.3 應急小組組成及職責
中型及以上地質(zhì)災害災險情發(fā)生后,應急指揮部啟動市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。應急指揮部下設綜合協(xié)調(diào)組、搶險救災組、應急調(diào)查和監(jiān)測組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、災后重建組等6個應急小組。必要時,應急指揮部總指揮、副總指揮和成員單位進駐現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場組織和指揮搶險救災工作。各小組組成和主要職責如下:
2.3.1 綜合協(xié)調(diào)組:由應急辦牽頭,配備地質(zhì)災害應急防治專家組。主要職責:組織對地質(zhì)災害發(fā)生和發(fā)展趨勢、救災方案、處置方法、恢復方案等進行調(diào)查研究、分析評估,提出建議,協(xié)調(diào)成員單位開展搶險救災工作。
2.3.2 搶險救災組主要職責:發(fā)生災險情時組織動員受災害威脅的人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;保護重要設施和基礎設施免遭損毀;組織搶修受損毀的基礎設施,保障正常運行;開展次生災害防治工作,減輕或消除次生災害。
2.3.3 應急調(diào)查和監(jiān)測組主要職責:調(diào)查、分析、預測雨情、水情、災險情等。發(fā)生險情時進行應急調(diào)查、監(jiān)測和發(fā)展趨勢預測,提出應急搶險救災措施建議。協(xié)助搶險救災組開展搶險救災和應急防治工作,減緩或制止險情和災情的進一步發(fā)展。
2.3.4 醫(yī)療救護組主要職責:發(fā)生險情時做好急救準備工作,包括所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全監(jiān)測設備、救援隊伍等。發(fā)生災情時及時調(diào)撥所需藥品、醫(yī)療器械,組織醫(yī)療救護隊,趕赴現(xiàn)場搶救傷員,市區(qū)主要醫(yī)院做好接收傷員的準備、
2.3.5 后勤保障組主要職責:儲備必要救災物資,接收、分配和監(jiān)督救災物資的管理和使用;做好相應的應急通訊保障工作;調(diào)動、物資、設備等用于搶險救災工作,組織、指導等工作。
2.3.6 災后重建組主要職責:負責救災應急資金的籌集及下?lián)堋⒐芾砗捅O(jiān)督檢查;負責妥善安置災后人員的生產(chǎn)、生活。
3.預防預警
3.1開展地質(zhì)災害巡查
進一步健全隱患排查制度,組織對本項目地質(zhì)災害隱患點開展經(jīng)常性巡回檢查,對重點防治區(qū)域每年開展汛前排查、汛中檢查、汛后核查,及時消除災害隱患。成員隱患排查工作的督促指導,對難以確定的隱患,及時組織專業(yè)部門進行現(xiàn)場核查確認。
3.1.1 應急值守
地質(zhì)災害應急指揮機構(gòu)在主汛期、持續(xù)強降雨和暴雨等極端天氣時段、突發(fā)地質(zhì)災害應急搶險和處置期間,實行24小時值班和領導帶班制度,確保地質(zhì)災害氣象風險預警、群測群防、專業(yè)監(jiān)測、突發(fā)災險情等信息渠道暢通,做好災險情統(tǒng)計匯總上報,隨時掌握實時災險情情況,及早預測地質(zhì)災害發(fā)展趨勢,根據(jù)不同區(qū)域和不同等級,提出科學防災減災對策。
3.1.2 預案演練
組織成員單位按照《突發(fā)地質(zhì)災害預案》,至少每年開展一次應急預案演練。通過演練,鍛煉應急隊伍,熟悉應急指揮程序,檢驗和完善預案。演練結(jié)束后,組織實施單位進行演練評估和總結(jié)。
3.1.3 宣傳培訓
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,多層次全方位地向員工宣傳普及地質(zhì)災害防治、避險、自救、互救常識,重點對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)附近的人員加強宣傳教育,增強受威脅人員的防災、減災意識及應急自救、互救基本知識和技能。對應急防治救援人員進行應急預案培訓。
4.應急響應
4.1 災險情等級及響應級別
地質(zhì)災害災險情等級及響應級別表
4.2 先期處置
發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災害所在的單位先期開展搶險救災工作,組織疏散群眾、搜救受災人員,配合做好應急處置工作。成員單位依據(jù)各自職責,依法采取必要措施防止或減輕事件危害,控制事態(tài)蔓延。
4.3 應急響應
地質(zhì)災害應急工作遵循分級響應程序,根據(jù)地質(zhì)災害的等級確定相應級別的應急機構(gòu)。當同時發(fā)生兩種以上的災害且分別發(fā)布不同預警等級時,按照最高預警等級災種啟動應急響應。在先期處置的基礎上,由責任主體按照“誰先到達誰指揮,逐步移交指揮權”的原則,統(tǒng)一指揮調(diào)度現(xiàn)場處置工作,并視情況成立現(xiàn)場指揮部。
4.3.1 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應急響應
出現(xiàn)中型及以上地質(zhì)災害險情或災情后,立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng),立即將有關信息通知到地質(zhì)災害隱患點的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應急措施做出決策;及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū),設立明顯的危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情或災情具體情況提出應急對策,情況緊急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
出現(xiàn)中型地質(zhì)災害險情或災情后,立即啟動突發(fā)地質(zhì)災害應急預案和應急指揮部。中型地質(zhì)災害險情或災情的`應急工作,由應急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織各成員單位按照職責分工,及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
指揮到位:應急指揮部總指揮、副總指揮到達應急指揮部辦公室會議室,統(tǒng)一領導指揮突發(fā)地質(zhì)災害應急搶險救災工作。
會商報告:應急指揮部總指揮主持召開應急工作會商會議,小組成員會商分析當前形勢、預測災害發(fā)展趨勢、可能造成的損失、提出應急搶險救災建議。應急指揮部根據(jù)會商情況制定應急調(diào)查監(jiān)測、人員轉(zhuǎn)移、搶險救災等工作方案,決策部署搶險救災工作。必要時,向政府報告情況,請求支援。
應急響應:應急指揮部組建綜合協(xié)調(diào)組、搶險救災組、應急調(diào)查和監(jiān)測組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、災后重建組,指揮各組開展搶險救災和應急處置工作。必要時,成立現(xiàn)場指揮部,決策部署搶險救災工作。
4.3.2 Ⅳ級應急響應
出現(xiàn)小型地質(zhì)災害險情或災情立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng),立即將有關信息通知到地質(zhì)災害隱患點的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應急措施做出決策;及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū),設立明顯的危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情或災情具體情況提出應急對策,情況緊急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
小型地質(zhì)災害險情或災情應急工作,地質(zhì)災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
4.4 信息報送
要嚴格按照《地質(zhì)災害防治條例》中地質(zhì)災害災情、險情的等級,分等級上報地質(zhì)災害災情、險情信息。對造成人員傷亡的地質(zhì)災害災情及中型以上地質(zhì)災害災情、險情,應在第一時間上報市政府,同時抄告市地質(zhì)災害防治工作領導小組辦公室,確保突發(fā)地質(zhì)災害災險情信息快速傳達。
速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害災情、險情發(fā)生的時間、地點、是否為在冊隱患點、經(jīng)緯度坐標、地質(zhì)災害類型、規(guī)模、可能的誘發(fā)因素、發(fā)展趨勢、采取的對策和措施等。地質(zhì)災害災情包括傷亡和失蹤的人數(shù)或造成的直接經(jīng)濟損失。地質(zhì)災害險情包括需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)或潛在可能造成的經(jīng)濟損失。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害災險情有新的變化時,隨時進行續(xù)報。
4.5 指揮調(diào)度
出現(xiàn)地質(zhì)災害災險情后,所在地地質(zhì)災害應急指揮機構(gòu)應立即啟動地質(zhì)災害應急預案,在采取緊急措施時向上一級地質(zhì)災害應急指揮機構(gòu)報告情況。
地質(zhì)災害應急指揮機構(gòu)負責同志應迅速上崗到位,分析預測災險情發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,按處置程序組織指揮有關單位、部門,迅速采取防范措施,控制災險情發(fā)展蔓延。
4.6 應急解除
突發(fā)地質(zhì)災害事件處置工作基本完成后,按照“誰啟動,誰解除”的原則,依照程序由相關主體宣布或執(zhí)行。
5.保障措施
5.1 信息平臺保障
通過平臺語音通信、視頻會商、綜合協(xié)調(diào)與應急指揮等功能,實現(xiàn)各級部門對雨情、水情、震情及地質(zhì)災害防治信息的聯(lián)絡暢通,及時準確提供監(jiān)測預警及災險情信息。
5.2 應急隊伍保障
加強地質(zhì)災害專業(yè)應急防治與救災隊伍建設,確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時到位。
6.善后工作
6.1 工程治理及修復
地質(zhì)災害應急處置完成后,對地質(zhì)災害造成基礎設施損壞的,相關部門要及時予以修復;對存在危險的地質(zhì)災害隱患,組織進行工程治理。
6.4 工作總結(jié)
地質(zhì)災害應急指揮機構(gòu)要在救災工作結(jié)束后,認真對搶險救災工作進行總結(jié),積累經(jīng)驗、尋找不足,提出改進建議,15日內(nèi)報告上一級地質(zhì)災害應急指揮部。
7. 本預案自印發(fā)之日起實施。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇15
一、總體要求
(一)指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面實施“四大戰(zhàn)略”,按照以人為本、促進社會和諧穩(wěn)定的要求,統(tǒng)籌考慮各類自然災害和災害過程各個階段,綜合運用各類資源和多種手段,堅持預防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,強化社會管理,拓展公共服務,加強基礎設施與能力建設,努力依靠健全法制、依靠科技創(chuàng)新、依靠全社會力量,著力推進防災減災綜合能力建設,為我市全面建設小康社會、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定良好的基礎。
(二)基本原則
——以人為本,科學減災。以保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全為防災減災的根本,以保障受災群眾的基本生活為工作重點,全面提高防災減災科學理論與技術支撐水平,規(guī)范有序地開展綜合防災減災各項工作。
——統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃防災減災工作,推進防災減災能力建設,著力解決防災減災領域的突出問題。合理安排重點防御工程建設,實現(xiàn)綜合減災的目標。
——預防為主,協(xié)同推進。堅持預防為主的方針,加強災害風險調(diào)查、監(jiān)測預警預報、工程防御、宣傳教育等預防工作,堅持防災、減災和救災相結(jié)合,協(xié)同推進災害管理各個環(huán)節(jié)的工作。
——依法防災,科學應對。健全并遵循有關法律、法規(guī),尊重科學,充分發(fā)揮科學技術在防災減災中的作用,合理制定災害防御方案,科學組織災害防御工作。
——政府主導,社會參與。充分發(fā)揮各級政府在防災減災工作中的主導作用,建立以行政區(qū)域分級的災害防御管理責任機制,加強各部門之間的協(xié)同配合,重視防災減災知識的宣傳教育和普及,努力推進全社會共同參與防災減災工作。
二、總體目標
經(jīng)過五年努力,全面提升綜合防災減災能力,著力減輕各類災害風險,明顯降低因災害造成的死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,切實加大對防災減災的投入力度。應對重特大自然災害能力明顯加強,城鄉(xiāng)基層災害設防水平、城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的綜合防災減災能力顯著提高,全民防災減災知識進一步普及,防災減災技能和意識明顯增強,災害對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響明顯降低,公共安全和社會穩(wěn)定得到有效維護。
——提高能力。各縣(市、區(qū))建立減災委員會。健全災害應急救援指揮體系,完善災害應急預案,加強減災救災裝備和避災安置場所、物資儲備網(wǎng)絡建設,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有效、運轉(zhuǎn)高效的災害應急救援體系。災后恢復重建的基礎設施和民房普遍達到規(guī)定的設防水平。廣泛開展宣傳,全民防災減災意識明顯增強,創(chuàng)建一批國家、省級綜合減災示范社區(qū),加快災害信息員隊伍建設,培訓城鄉(xiāng)災害信息員5200名。
——加強預警。到20__年基本建成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能齊備、覆蓋全市的災害監(jiān)測預報預警和應急處置指揮系統(tǒng),動植物病疫監(jiān)測預警系統(tǒng),核輻射安全預警系統(tǒng),災害監(jiān)測預警、預測預報、災害信息與傳播能力進一步增強,災害監(jiān)測覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn),災害風險管理能力明顯提高。
——降低風險。到20__年全市經(jīng)濟社會災后可恢復性位居全省中上水平。將防災減災工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃并作為優(yōu)先事項,在土地利用、自然資源使用、能源供應、城鄉(xiāng)建設、適應氣候變化、扶貧等相關規(guī)劃中要體現(xiàn)防災減災的要求。保險在災害風險管理中的作用顯著增強,自然災害保險賠款占自然災害損失的比例明顯提高。
——減少損失。到20__年全市80%的海塘、江塘(堤)、水庫、山塘等水利工程防護能力達到國家標準,需要避讓搬遷和治理的重要地質(zhì)災害隱患點基本得到避讓或治理。全市各類災害年均百萬人口死亡數(shù)低于15人,力爭年均因災直接經(jīng)濟損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例低于1.5%。災害對經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的影響進一步降低。
——增加投入。建立穩(wěn)定和多元化的資金投入機制,拓寬資金投入渠道,提高全社會防災減災能力建設投入。提高受災群眾的`救助水平。加大防災減災基礎設施與重大工程、科學研究與技術開發(fā)、科普宣傳教育的經(jīng)費投入。
三、主要任務
(一)強化自然災害監(jiān)測預報預警能力建設
1.氣象災害綜合監(jiān)測和預報預警系統(tǒng)建設。根據(jù)市中小河流治理和中小水庫除險加固、山洪地質(zhì)災害防治、易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的需求,增加監(jiān)測站網(wǎng)密度,優(yōu)化地面自動氣象監(jiān)測,強化雷達和應急移動氣象監(jiān)測,加強近海海洋氣象災害、農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象災害、城市氣象災害和人居環(huán)境氣象監(jiān)測,發(fā)展交通、能源等專業(yè)氣象災害監(jiān)測。建立多部門合作機制,形成相關部門氣象災害監(jiān)測數(shù)據(jù)匯交共享平臺。加強多源數(shù)據(jù)融合分析,建立網(wǎng)格化氣象預報預警系統(tǒng)。開展氣象災害風險調(diào)查分析和風險評價,建立及時、準確、權威、暢通、有效的災害立體監(jiān)測預警服務體系。
2.防汛防臺抗旱監(jiān)測預警體系建設。加強水文、氣象基礎設施建設,擴大覆蓋范圍,優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局,著力增強重點地區(qū)、重要城市、行政區(qū)界和地下水的水文測報能力,加快應急機動監(jiān)測能力建設。建設覆蓋全市的防汛防臺抗旱綜合信息共享平臺,健全水利、氣象、水文、海洋、海事、國土、環(huán)保、建設、衛(wèi)生等部門密切協(xié)作的防洪安全、供水安全和水環(huán)境安全監(jiān)測預報預警體系。
3.海洋災害綜合觀測預警網(wǎng)絡建設。充分利用國家、省已建、在建、擬建的海洋觀測設施,以海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海防薄弱區(qū)、海洋災害頻發(fā)區(qū)為重點,構(gòu)建我市的海洋災害綜合觀測網(wǎng)。形成以市級監(jiān)測預報機構(gòu)為主,縣級海洋站為輔的海洋預報體系。加快全市海洋災害信息服務網(wǎng)建設,海洋災害信息服務覆蓋沿海市縣,包括主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū),濱海旅游區(qū)、港口、海洋工程、標準漁港和其他涉海企、事業(yè)單位。
4.地質(zhì)災害監(jiān)測與預警預報體系建設。對全市233處地質(zhì)災害隱患點按照分類分級管理要求,全部納入監(jiān)測網(wǎng)絡,進一步完善群測群防和群專結(jié)合地質(zhì)災害監(jiān)測體系。加快推進仙居縣安嶺鄉(xiāng)徐村滑坡市級監(jiān)測示范工程建設,推動專業(yè)監(jiān)測進程。繼續(xù)加大對重要地質(zhì)災害隱患點遠程自動監(jiān)測系統(tǒng)建設力度,實時掌握動態(tài)變化信息,提高地質(zhì)災害監(jiān)測預報預警能力。加強部門間協(xié)作,建立健全部門聯(lián)合的監(jiān)測預警信息共享平臺和短時臨近應急聯(lián)動機制。
5.地震監(jiān)測臺網(wǎng)和地震應急指揮技術系統(tǒng)建設。優(yōu)化全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)布局,積極推進立體地震監(jiān)測網(wǎng)絡建設,提高地震速報的準確性和時效性,提升地震前兆信息捕捉的有效性。推進大型水庫、核電站等重大建設工程專用地震監(jiān)測設施建設。在綜合利用現(xiàn)有地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設成果基礎上,建設以地震應急決策反應數(shù)據(jù)庫、災情現(xiàn)場獲取與上報、視頻會議為主要內(nèi)容的應急指揮技術系統(tǒng)。建立健全地震臺網(wǎng)技術支撐保障體系。
(二)完善防洪減災工程體系
6.河流治理和海塘配套加固。以“強塘固房”工程為抓手,加強椒江流域主要堤防加固建設,提升流域的防洪排澇能力。推進中小河流、山洪災害易發(fā)地區(qū)小流域和山洪溝治理,優(yōu)先對洪澇易發(fā)、人口集中、經(jīng)濟集聚、農(nóng)田連片的河段進行堤岸加固和清淤疏浚,完成中小河流治理143.44公里。加固已建標準海塘,提高低標準海塘的防御標準,完善沿塘配套建筑物,鞏固完善和提高海塘防御風暴潮的能力。完成海塘加固100公里。
7.病險水庫水閘山塘除險加固和區(qū)域防洪排澇工程建設。深入實施病險水庫、水閘和山塘除險加固,加強水庫安全動態(tài)監(jiān)測,及時消除安全隱患,完成病險水庫除險加固70座。加快大中型、重點小型水閘除險加固和安全隱患嚴重的危險山塘整治。進一步完善城市防洪排澇工程體系,擴大工程保護范圍,提高城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及低洼地區(qū)的防洪排澇能力。加快沿海易受臺風災害影響地區(qū)的危舊房改造加固或搬遷,基本消除危房結(jié)構(gòu)安全隱患。
(三)加強地質(zhì)災害防治
8.加強汛期地質(zhì)災害防御工作。各縣(市、區(qū))要根據(jù)地質(zhì)災害發(fā)生特點和降水趨勢預報,編制年度地質(zhì)災害防治方案,重點做好隱患排查、值守和應急處置工作。落實地質(zhì)災害隱患點防災避險預案和群測群防責任,一旦出現(xiàn)險情災情,按地質(zhì)災害應急行動方案要求,及時啟動相應的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,立即撤離危險區(qū)人員,并開展應急調(diào)查,提出應急處置措施,避免群死群傷,最大限度減少災害造成的損失。
9.推進地質(zhì)災害調(diào)查評價工作。開展縣(市、區(qū))農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災害隱患調(diào)查和1:50000地質(zhì)災害詳細調(diào)查,在地質(zhì)災害高中易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口集聚區(qū)、規(guī)劃區(qū)開展1:10000地質(zhì)災害調(diào)查和勘查。啟動地質(zhì)災害重點縣(市、區(qū))農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災害隱患調(diào)查評價。
10.地質(zhì)災害隱患勘查治理與避讓搬遷。因自然因素造成的威脅農(nóng)村居民點的地質(zhì)災害隱患,要結(jié)合新農(nóng)村建設、下山脫貧和農(nóng)村危舊房改造工程,通過加強勘查治理、有序組織避讓搬遷等途徑妥善解決。對當年發(fā)生地質(zhì)災害點,要及時進行應急排險處置,消除險情;不能消除的,進行工程治理或搬遷避讓。到期末,全市需要避讓搬遷和治理的重要地質(zhì)災害隱患點基本得到避讓或治理。繼續(xù)做好地面沉降防治,以溫黃平原地面沉降減緩率為考核重點,進一步完善我市地面沉降監(jiān)測網(wǎng)絡。
(四)加強生態(tài)系統(tǒng)預警監(jiān)測
11.林業(yè)有害生物防治。加強重大林業(yè)有害生物防治,提高防災減災成效;加強監(jiān)測預報,提高預測預警能力;加強檢疫管理,提升檢疫執(zhí)法水平;加強防治公共服務體系建設,提高防治水平。進一步落實目標管理責任,創(chuàng)新防治機制,防范外來有害生物入侵,加大基礎設施投入,重點建設林業(yè)有害生物監(jiān)測預警、檢疫御災、防治減災三大體系以及公共防治服務、重要生態(tài)區(qū)域的防控基礎設施,形成完善的林業(yè)有害生物防控體系,將林業(yè)有害生物成災率控制在4.8‰以下。
12.動植物疫情疫病監(jiān)測。加強動植物病疫監(jiān)測預警和控制體系建設,形成比較完善的重大生物災害防控體系。建立和完善疫病監(jiān)測預警、預防控制、防疫監(jiān)督以及基礎設施保障系統(tǒng),加強農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物監(jiān)測,提高對口蹄疫、禽流感、紅火蟻、香蕉穿孔線蟲等重大疫情疫病的預警預報、快速處置能力。在對外開放口岸建立標準熏蒸處理庫,確保外來疫情疫病得到有效處理,防止境外動植物疫情疫病侵入和蔓延。
(五)強化核與輻射安全保障
13.核應急與有害氣體泄漏應急氣象保障系統(tǒng)建設。加強核應急氣象保障能力建設,開發(fā)核污染、有害氣體泄露等氣象應急響應模式系統(tǒng),建立應急區(qū)域精細化風、溫、濕以及降水等氣象要素場的診斷模型、短時短期預報模型和核應急氣象評價模型,建立核電基地特定應急區(qū)域基礎氣象信息數(shù)據(jù)庫,完善核應急氣象保障業(yè)務平臺。
14.加強核與輻射污染源的監(jiān)測管理和防治。推進核與輻射項目審批的能力建設,修改完善《市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應急預案》。舉辦輻射突發(fā)事件應急處置演練,驗證相關預案的有效性和可操作性。加強輻射環(huán)境管理和放射源監(jiān)控,完善放射源和射線裝置的分級監(jiān)管,配合國家加強對伴生礦開采的輻射環(huán)境保護,加強對重點輻射監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)管,抓好重點核監(jiān)管企業(yè)和場所歷史遺留問題,防止群體性突發(fā)事件發(fā)生。
15.強化核與輻射安全保障。加強對突發(fā)核與輻射事件的前瞻性研究,增強相關工作的針對性;加強對核與輻射突發(fā)事件監(jiān)測、處置能力的培訓,進一步提高口岸一線工作人員的業(yè)務水平;在對外開放口岸(包括海港、空港、內(nèi)陸口岸、國際郵件處理中心等)配置足夠的核與輻射檢測設備,充實核與輻射專業(yè)技術人員。
(六)加強災害快速救援和應急處置能力建設
16.災害應急預案建設。進一步修訂市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級預案體系,重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級預案,完善預案的系統(tǒng)性,注重預案的操作性,增強預案的實用性,實現(xiàn)預案“縱向到底,橫向到邊”。加強救災應急預案演練,建立救災應急預案評估機制,通過認真組織開展應急預案演練,重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級預案演練,評估預案的科學性和可行性,規(guī)范預案應急工作流程,提高基層救災應急響應能力。
17.提升災害救援救助能力。加強救災應急隊伍和減災救災技術裝備建設,結(jié)合救災業(yè)務特點,培育和發(fā)展“一隊多用、專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的應急救援隊伍,將公安消防隊伍建成各級政府的綜合救災隊伍,加強武警部隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊、礦山救援隊等專業(yè)應急救援隊伍能力建設納入應急救援力量體系,充分發(fā)揮人民、公安民警、民兵預備役、紅十字會和社會志愿者等在災害救援救助中的作用。
18.提高基層防災能力。加強基層災害應急能力建設,進一步提高基層災害防范意識和預警預報、組織協(xié)調(diào)和應急避險等能力。健全災前應急準備、臨災應急防范和災后應急救援等行動一致、反應迅速的應急處置與救援系統(tǒng),做到信息暢通、協(xié)調(diào)及時有效。鞏固基層防災減災救災體系建設成果,進一步落實重要堤防、病險水庫、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)等巡查預警制度,建立健全基層群防群治的長效機制。
19.避災安置場所建設。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)避災安置場所建設,加大財政資金投入,制定規(guī)范化管理制度,確保避災安置場所安全。全市基本實現(xiàn)縣級有1所避災安置中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多災易災城鄉(xiāng)社區(qū)有1所避災安置所,實現(xiàn)總數(shù)500所,可容納災民30萬人的目標,全市形成集減災、避災、物資倉儲等功能于一體的避災安置場所網(wǎng)絡。
20.救災物資倉儲建設。加強救災物資應急保障能力建設,編制規(guī)劃,加大投入,優(yōu)化布局,推進救災物資儲備庫改擴建,豐富物資儲備種類,全市基本形成功能齊全、布局合理、運行高效、保障有力的救災物資倉儲體系。重點推進多災易災地區(qū)救災物資儲備庫建設,全市實現(xiàn)每個縣(市、區(qū))1個救災倉庫的目標。探索完善救災倉儲管理手段,實現(xiàn)市、縣二級救災倉儲網(wǎng)格化管理。
21.災害信息員隊伍建設。加快推進災害信息員職業(yè)技能培訓和鑒定工作,落實經(jīng)費和措施,分期分批開展災害信息員職業(yè)技能培訓和鑒定工作,切實提高災害信息員的職業(yè)技能和業(yè)務素養(yǎng),保障災情報送準確及時。20__年前基本完成全市5200余名災害信息員的培訓和鑒定任務。
22.防災減災宣傳教育。圍繞國家“防災減災日”、“防汛防臺日”等活動,建立防災減災宣傳長效機制,創(chuàng)新減災宣傳方式,加強減災教育基地建設,使防災減災宣傳制度化、經(jīng)常化,不斷提高公眾防災減災意識和自防、自救、互救能力。加快城鄉(xiāng)“減災示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。重視城鄉(xiāng)社區(qū)減災工作,從城鄉(xiāng)社區(qū)災害應急預案編制、避災安置場點設置、減災宣傳教育活動開展做起,不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)減災基礎建設,充分調(diào)動社區(qū)居民參與防災減災工作的積極性,切實提高社區(qū)減災能力。
四、保障措施
(一)加強體制機制建設
成立市減災委員會(具體名單附后),充分發(fā)揮減災委員會的綜合協(xié)調(diào)職能,建立各級政府減災委員會的綜合協(xié)調(diào)機制。加強防災減災政策研究,完善防災減災的上下聯(lián)動、部門協(xié)同、分工合作的防災減災決策和運行機制,完善績效評估、責任追究制度。加強信息資源共享,加快信息共享平臺建設。建立健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級綜合聯(lián)動、協(xié)同配合、科學高效、覆蓋全面的災害信息共享機制、災害應急救助協(xié)同聯(lián)動機制、救災征用補償機制,形成較為完善的綜合防災減災體制和機制。
(二)完善法規(guī)體系
推進防災減災法規(guī)體系建設,依據(jù)國家法律法規(guī)制定和修訂符合我市實際的防災減災有關法規(guī)、規(guī)章,將防災減災納入法制化、規(guī)范化軌道。完善各類災害應急預案體系,不斷提高應急預案的科學性、可行性和可操作性。積極借鑒發(fā)達國家防災減災管理經(jīng)驗,推進我市防災減災管理工作走上依法行政、依法管理的軌道,保障防災減災管理工作有效開展。加強執(zhí)法檢查,落實責任,及時發(fā)現(xiàn)解決問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗,促進工作深入開展,做到有法可依、有法必依。
(三)加大資金投入力度
增加各級政府對防災減災資金的投入,使防災減災的投入與當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展同步增長,提高公共財政保障能力。完善防災減災項目建設經(jīng)費分級投入機制,加強防災減災資金管理和使用,建立健全救災和捐贈款物的管理、使用和監(jiān)督機制。加強對地質(zhì)災害集中地區(qū)、連片貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)防災減災基礎設施支持力度。完善自然災害救助標準體系。研究建立財政支持的自然災害風險分散機制,探索通過多元化機制實現(xiàn)重特大自然災害的經(jīng)濟補償與損失轉(zhuǎn)移分擔。廣泛動員社會力量參與防災減災,建立穩(wěn)定、多元化的資金籌措機制。
(四)健全考核考評體系
各級政府和有關部門要高度重視防災減災工作,及時編制實施方案,明確任務,落實措施,切實做到認識到位、責任到位、措施到位、資金到位。各地要進一步強化防災減災綜合決策機制,形成政府主導、部門配合、社會參與的防災減災工作機制,建立完善指標明確、評價科學的綜合考核考評機制,將防災減災行動實施情況納入各級政府生態(tài)建設考核體系。
(五)加強人才隊伍培養(yǎng)
全面推進防災減災人才隊伍建設,整體性開發(fā)防災減災人才資源,擴充隊伍總量,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),完善隊伍管理,提高隊伍素質(zhì),形成以防災減災管理和專業(yè)人才隊伍為骨干力量,以各類災害應急救援隊伍為突擊力量,以防災減災社會工作站和志愿者隊伍為輔助力量的防災減災人才隊伍。加大災害信息員隊伍建設力度。
(六)加大科技創(chuàng)新力度
充分發(fā)揮科學技術在防災減災的支撐作用,提高我市綜合防災減災能力。加強災害成災規(guī)律、成災條件、災害預警、風險評估、防御對策及應急處置等方面研究。加快防災減災科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,使科學技術更直接地服務于防災減災。通過在關鍵技術領域的不斷技術創(chuàng)新,大力提升災害預警能力。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇16
為了加強我鄉(xiāng)20xx年地質(zhì)災害的防治監(jiān)督管理工作,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《地質(zhì)災害防治條例》的相關要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
一、指導思想
堅持“預防為主、防治結(jié)合”的原則,建立和完善連群連片的鄉(xiāng)村防御系統(tǒng),加強汛期地質(zhì)災害檢測和治理工作,把重點活動區(qū)、重要隱患區(qū)的預防措施落實到個人,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,努力構(gòu)建安定和諧的新農(nóng)村。
二、防治措施
我鄉(xiāng)處在林區(qū),因為植被損壞嚴重,極易引發(fā)地質(zhì)災害,去年的“5.19” 冰雹事件和“5.25”暴雨事件都與植被破壞有很大的關系。因此,加強林區(qū)的保護和植樹造林顯得尤為重要。我鄉(xiāng)地處山區(qū),山高溝深,自然條件惡劣,村民居住區(qū)域分散,加上交通建設滯后,遇上大災就會增加救援難度。
為有效防治地質(zhì)災害,我鄉(xiāng)及時的開展植樹造林活動,并組織村民學習預防自然災害的基本知識,為災后自救積累了許多有效的方法和經(jīng)驗。我鄉(xiāng)根據(jù)應急的需要,在相關地質(zhì)災害頻繁區(qū)都安裝了預警系統(tǒng),并在各村組建了黨員先鋒隊和原有的巡防聯(lián)隊組成聯(lián)防機制,形成了“一戶受災,全村響應,一村受災,全鄉(xiāng)響應”的救援體系。
針對去年的災害形勢,我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災害防治領導小組,以應對各種突發(fā)性災害及時得到救援、匯總、上報。建立了地質(zhì)災害防治工作責任制,落實“一把手”負責制,對全鄉(xiāng)7個村進行了巡查檢查督查,并負責人員的調(diào)動和物資的支配。
三、明確責任、加強監(jiān)管
(一)堅持三條原則
地質(zhì)災害防治工作關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,必須堅持三條原則:一是堅持“預防為主、防治結(jié)合,全面規(guī)劃,突出重點”原則;二是堅持“自然因素造成的地質(zhì)災害,由人民政府負責治理,人為因素引發(fā)的地質(zhì)災害,“誰引發(fā),誰治理”原則;三是堅持“統(tǒng)一管理,分工協(xié)作”原則。
(二)落實四項制度
汛期值班制度—我鄉(xiāng)的汛期時間較長(每年5月1日至9月31日),地質(zhì)災害頻發(fā)。鄉(xiāng)直部門和各村要建立汛期值班制度,明確值班地點、聯(lián)系電話,保障通訊暢通。汛期期間,各值班負責人要24小時開通手機;保持與鄉(xiāng)政府的聯(lián)系,做好汛期值班工作。
災點監(jiān)測制度—加強地質(zhì)災害隱患區(qū)的監(jiān)測。根據(jù)地質(zhì)災害氣象預報信息、地質(zhì)環(huán)境條件等實際情況,科學、合理地確定監(jiān)測時間,做到適時監(jiān)測;主要觀測降雨強度和雨量、地面土體開裂與坡體蠕動、樹干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災害
前兆和引發(fā)因素;對監(jiān)測點定期進行觀測記錄。
險情巡查制度—村干部和巡防聯(lián)隊應根據(jù)地質(zhì)災害情況,適時組織開展區(qū)域內(nèi)災情險情巡查。發(fā)現(xiàn)災害發(fā)生前兆或異常情況,要立即上報和采取轉(zhuǎn)移避讓群眾等應急措施。
災情速報制度—包括災前的險情報告和災后的災情速報兩方面。防災責任人、監(jiān)測人和群眾在巡查、監(jiān)測和日常生活過程中,如發(fā)現(xiàn)災害前兆或異常情況,要盡快向鄉(xiāng)政府報告并組織避險;災情一旦發(fā)生,鄉(xiāng)政府應立即組織應急搶險隊伍開展應急處置和施救,同時向上級部門報告,做到“情況準確、上報迅速、續(xù)報完整”。
(三)加強領導,健全機構(gòu)
加強領導是搞好地質(zhì)災害防治工作的關鍵,我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災害防災領導小組。
組 長:何韓成(鄉(xiāng)黨委書記)
副組長:權劍南(政府鄉(xiāng)長)
孫林成(鄉(xiāng)人大主席)
成 員:王纏平(鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記)
楊新有(政府副鄉(xiāng)長)
李金寶(政府副鄉(xiāng)長)
趙貴義(鄉(xiāng)武裝部長)
楊永清(綜治辦副主任)
何衛(wèi)東(司法所長)
賞建鵬(派出所所長)
牛小林(林場場長)
許正禮(學區(qū)校長)
王建明(衛(wèi)生院院長)
領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)人民政府,權劍南同志任辦公室主任,行政秘書嚴秉國負責具體辦公。
(四)各行政村一把手是本村內(nèi)地質(zhì)災害防治工作第一責任人
各行政村干部要提高對地質(zhì)災害的特殊性和危害性的認識,切實加強領導,將地質(zhì)災害防治工作納入重要議事日程,成立相應的機構(gòu),突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,落實領導責任制,做到層層分解,責任到人,切實把地質(zhì)災害防治工作落到實處。
(五)突出重點,切實抓好汛期地質(zhì)防治
地質(zhì)災害監(jiān)測預警工作是預防地質(zhì)災害的重要手段,抓好汛期地質(zhì)災害防治是全鄉(xiāng)工作的關鍵,為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災事故的教訓,落實汛期防災、減災措施,避免災害發(fā)生,減少損失。
一是做好工作部署,重點預防突發(fā)性地質(zhì)災害的發(fā)生,減少損失。
二是突出群測群防,對隱患點實施簡易監(jiān)測,發(fā)揮群測群防的突出作用。三
是保持信息暢通。要堅持汛期24小時值班,完善值班制度,落實值班人員,保證險情和災情信息在第一時間送達。
汛期是地質(zhì)災害發(fā)生的主要時期,各村、各有關部門要早安排、早布署、早行動;同心協(xié)力,齊抓共管,一旦發(fā)生地質(zhì)災害,鄉(xiāng)地質(zhì)災害領導小組要迅速了解災情,立即報告上級并通報有關部門,迅速啟動地質(zhì)災害應急預案及應急救援措施,組織干部群眾進行自救、互救,安置和疏散災民,維護社會安定,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇17
為了進一步做好我市地質(zhì)災害防治應急工作,貫徹“預防為主,避讓與治理相結(jié)合”的方針,各級政府主要領導要對本轄區(qū)的地質(zhì)災害防治工作負總責,建立和完善領導責任制和部門的崗位責任制,實行統(tǒng)一領導,統(tǒng)一協(xié)調(diào),分級負責,相互配合,加強協(xié)作,最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《地質(zhì)災害防治管理辦法》(國土資源部4號令)、《河南省地質(zhì)災害防治管理辦法》(省政府45號令)、《河南省地質(zhì)災害防治規(guī)劃》和《河南省地質(zhì)災害防治應急預案》等有關規(guī)定,結(jié)合我市實際,特制訂本預案。
本預案所稱的地質(zhì)災害,是指因自然作用或人為造成地質(zhì)環(huán)境惡化,給國家、人民生命財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件。包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂縫等。
地質(zhì)災害分為一般級、重大級和特大級。
一般級(三級):
因災死亡30人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬元以下,社會影響較大者;
重大級(二級):
因災死亡30人以上、100人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下者,造成嚴重的社會影響者;
特大級(一級):
因災死亡100人以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,社會影響極大者。
地質(zhì)災害應急就是政府負責,部門監(jiān)管,實行政府主要領導負責制,各有關部門按照相應職責進行應急監(jiān)督管理,最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作秩序的緊急防災和搶險行動。
市政府地質(zhì)災害應急指揮機構(gòu)為南陽市地質(zhì)災害防治領導小組(發(fā)生災害后為救災領導小組),市地質(zhì)災害防治領導小組下設辦公室和地質(zhì)災害救災專業(yè)組。領導小組辦公室設在市國土資源局。
地質(zhì)災害重點監(jiān)測防御區(qū)的城鎮(zhèn)、人口稠密地區(qū)、大中型礦山企業(yè)和交通干線的縣級人民政府,也應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,組建本地防災領導小組,市地質(zhì)災害防治領導小組由主管副市長牽頭,軍分區(qū)、計委、建委、民政、水利、交通、衛(wèi)生、電業(yè)、公安、武警和國土資源等部門的負責同志組成。
市地質(zhì)災害防治領導小組的職責:接受市委、市政府關于地質(zhì)災害防災救災的各項指令;根據(jù)地質(zhì)災害災情,對啟動地質(zhì)災害應急預案提出論證意見,領導、指揮、部署、協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急工作;部署組織各防災救災專業(yè)組實施救災行動;執(zhí)行市委、市政府下達的其他任務;配合完成省地質(zhì)災害領導小組組織的政府應急行動。
市地質(zhì)災害防治領導小組各專業(yè)組劃分及主要職責:
1、人員搶救、工程搶險組
軍分區(qū)負責調(diào)集部隊和民兵趕赴災區(qū),搶救被壓埋人員并協(xié)助有關部門把守險工險段,排除險情,修復加固重要的抗災設防工程。
2、特種工程搶險組
市公安局會同市武警支隊、建委、水利局、經(jīng)貿(mào)委、電業(yè)局、石油公司等部門,負責特殊工程的抗災搶險工作,包括災害時可能引發(fā)水災、火災、爆炸、劇毒、強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴重受災的建設工程,如水庫大壩、堤岸、貯油、貯氣、貯存易燃、劇毒腐蝕性物質(zhì)的設施和其他可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程。
3、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組
市衛(wèi)生局會同市醫(yī)藥管理局負責各種醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。迅速組織專業(yè)醫(yī)療救護人員和廣大群眾開展多方面的專業(yè)與業(yè)余相結(jié)合的醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫活動,搶救傷員,幫助災區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行;及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等;迅速向災區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
4、緊急救援組
市民政局會同市糧食局、市商貿(mào)服務中心、物資流通中心、教育局等部門負責調(diào)配救濟物品,保障災民的基本生活,做好災民的轉(zhuǎn)移和安置工作,盡快恢復災區(qū)的教學秩序。
5、市政保障組
市建委負責組織力量對災區(qū)城市中的給排水、燃氣熱電、公共客運交通、市政設施進行搶排險,盡快修復城市基礎設施功能;對災區(qū)房屋進行抗災性能鑒定,組織有關方面搭建臨時住宅。
6、治安、交通管理組
市公安局會同市武警支隊加強情報信息工作,密切注視社會動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和排除各種不利因素,維護社會治安,預防犯罪,嚴懲犯罪。做好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)和消防工作,維護道路交通秩序,保證搶險救災工作順利進行;加強對重要目標,如首腦機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救濟物品集散點、監(jiān)獄等重要目標的警戒。
7、通信保障組
市通信公司負責盡快修復通信設施,保證抗災救災通信暢通。
8、電力保障組
市電業(yè)局負責組織修復發(fā)、送、變、配電設施和電力調(diào)變通信系統(tǒng)功能等,恢復災區(qū)供電。
9、應急運輸組
市交通局、南陽火車站、民航南陽基地負責組織盡快修復公路、鐵路、機場和有關設施;保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
10、災害監(jiān)測組
市國土資源局負責地質(zhì)災害的勘查、評價和監(jiān)督管理工作,并組織力量,加強地質(zhì)災害監(jiān)測和防治工作。在災害現(xiàn)場進行災害的趨勢跟蹤,進行預測預報。
11、災害損失評估組
市國土資源局會同市經(jīng)貿(mào)委、建委負責對災害造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡情況做出統(tǒng)計評估,為政府抗災救災決策提供依據(jù)。
12、宣傳報道組
新聞部門按規(guī)定及時向公眾發(fā)布災情有關信息。
13、應急資金保障組
市計委、市財政局會同有關部門負責市級應急資金和應急撥款的準備與調(diào)配,保證搶險救災資金及時到位。
各部門要通力合作,密切配合,按照分工,認真履行職責,急事急辦,特事特辦。要講政治、講紀律、講大局、講奉獻,全力以赴地做好地質(zhì)災害應急工作。
特大級地質(zhì)災害發(fā)生后,由省地質(zhì)災害救災領導小組及本災區(qū)(市、區(qū))負責同志參加,負責組織本區(qū)搶險救災工作。
重大級地質(zhì)災害發(fā)生后,由市地質(zhì)災害救災領導小組和市直各專業(yè)組及災區(qū)所在縣(市、區(qū))負責同志參加,組建地質(zhì)災害救災現(xiàn)場指揮部,負責地質(zhì)災害地區(qū)的現(xiàn)場搶險救災,指揮、組織、指導災區(qū)政府及其應急指揮機構(gòu)的應急工作。
一般級地質(zhì)災害,由所在縣(市、區(qū))政府按照本預案負責制訂并組織搶險救災工作。
地質(zhì)災害應急工作的啟動程序為:市政府發(fā)布地質(zhì)災害臨災預報。重大級地質(zhì)災害發(fā)生后,由市地質(zhì)災害防災領導小組提議,市政府宣布啟動地質(zhì)災害防災應急預案。
(一)臨災應急反應
市政府在發(fā)布重大級地質(zhì)災害預報的`同時,根據(jù)預測地質(zhì)災害的大不和市地質(zhì)災害防災領導小組的建議,決定是否啟動市級應急預案,并通報市地質(zhì)災害救災領導小組各專業(yè)組做好救災的各項準備工作。市地質(zhì)災害防災領導小組應加強與預報區(qū)的聯(lián)絡,密切注視和跟蹤災情并及時向市政府和省政府及有關部門匯報,預報區(qū)地方人民政府應立即做出臨災應急反應,國土資源管理部門加強監(jiān)測,隨時向當?shù)睾蜕霞壵畧蟾鏋那樽兓厔荩鶕?jù)災情發(fā)展,協(xié)助政府及有關部門進行避災疏散。對地質(zhì)災害的成因、發(fā)展規(guī)律做出科學解釋,預防謠傳和誤解,保持社會穩(wěn)定。
(二)地質(zhì)災害發(fā)生后應急反應
重大級地質(zhì)災害發(fā)生后,市政府應立即啟動地質(zhì)災害防災應急預案,全力以赴投入地質(zhì)災害救災工作,并將有關情況及時向省政府報告。市及災區(qū)縣(市、區(qū))國土資源管理部門應立即組織人員進行地質(zhì)災害趨勢跟蹤,并開展地質(zhì)災害損失評估工作,及時向省政府及當?shù)厝嗣裾畢R報災情。
市地質(zhì)災害防治領導小組要密切跟蹤災情,并組織地質(zhì)災害救災現(xiàn)場指揮部,在市政府的領導下,請求駐軍調(diào)派部隊趕赴災區(qū),請求省有關部門及全市對災區(qū)進行支援等問題,部署指揮協(xié)調(diào)災區(qū)政府和救災各專業(yè)組進行救災工作。
地質(zhì)災害所在縣(市、區(qū))人民政府及地質(zhì)災害領導小組要迅速了解災情,立即報告上級和有關部門,并積極進行配合,啟動地質(zhì)災害應急預案及應急組織,安置和疏散災民;組織干部、群眾進行自救互救,接待安置救援人員、物資和資金,并對使用情況進行監(jiān)督,平息災害謠傳和誤傳,解除群眾恐慌心理,維護社會安定。
與本預案有關的市政府各部門及縣(市、區(qū))人民政府,應根據(jù)自己的職責范圍,制定行業(yè)和本轄區(qū)地質(zhì)災害防災應急預案。根據(jù)市地質(zhì)災害防災領導小組的職責分工,各專業(yè)組負責部門要根據(jù)自己的職責范圍,組織各有關單位制定相應的地質(zhì)災害防災應急預案。
本預案與省地質(zhì)災害防治應急預案和縣(市、區(qū))應急預案配合實施。
本預案自重新發(fā)布之日起實施。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇18
為有效防治我村地質(zhì)災害,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,編制人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》和南平市、武夷山市的部署,結(jié)合××村實際,制定本預案。
一、工作機構(gòu)和職責
1、應急工作組:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防災搶險指揮部的領導下,村成立應急工作組,組長由(村主任或村書記)擔任,成員有。應急工作小組的職責是:向村民宣傳地質(zhì)災害防治的基本知識,公布本預案;基本落實地質(zhì)災害群測群防工作的各項措施;做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置和搶險救災工作。
職責分工:
(1)組長:負責組織、指揮、協(xié)調(diào)本村地質(zhì)災害群測群防和突發(fā)性地質(zhì)災害各項應急處置工作;負責地質(zhì)災害災情報告,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”;負責向村民公布本預案。
(2)民兵營長:負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織地質(zhì)災害臨災搶險、排險。搶險小分隊由組成。
(3)村國土資源協(xié)管員:負責發(fā)布本村地質(zhì)災害氣象預警信息;監(jiān)督監(jiān)測點監(jiān)測人和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查人做好監(jiān)測和巡查工作;負責地質(zhì)災害點監(jiān)測資料和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
(4)村民小組組長:負責組織本村民小組范圍地質(zhì)災害點監(jiān)測和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組組長報告地質(zhì)災害災情。
(5)應急工作組其他成員:負責物質(zhì)保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作各村根據(jù)實際進行分工。
2、村(組)兩級巡查小組:村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組。巡查范圍見村(組)地質(zhì)災害應急預案表。
二、防災搶險
1、汛期值班人員表
值班人姓名
電話
值班人姓名
電話
注:值班采取一人一班制,具體以當時安排為準。
2、地質(zhì)災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。
3、預警及搶險救災措施
當本村遇大雨以上強降雨和接上級地質(zhì)災害預警預報,立即加密地質(zhì)災害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據(jù)地質(zhì)災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
4、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量測、巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測地質(zhì)災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應加密觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次;易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
5、災后處理
災情發(fā)生后,村應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實,不斷把村地質(zhì)災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充,修改本預案,并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳地質(zhì)災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御地質(zhì)災害工作的艱巨性、重要性,提高村民的自我防范意識。
3、措施到位。地質(zhì)災害點“防災明白卡”、“避險明白卡”發(fā)放到位;地質(zhì)災害點監(jiān)測到位、易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向村民公布。
4、物質(zhì)到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應急燈一盞、鏟兩把(具體數(shù)量由村組具體實際確定)等必備物質(zhì)設備,并由(專人)保管。
社區(qū)在街道辦事處防災搶險指揮部的領導下,成立社區(qū)應急工作組,并按本提綱制定相應預案。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇19
一、總則
(一)為高效有序地做好我鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治和搶險救災工作,避免或最大限度地減輕突發(fā)性地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定
根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》(國務院第394號令),制定本預案。
(二)本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關的地質(zhì)災害。
(三)地質(zhì)災害應急工作遵循以人為本、快速反應,統(tǒng)一領導、分工負責,依靠科學、因地制宜,未雨綢繆、有備無患的原則。
(四)本預案所稱地質(zhì)災害應急是指發(fā)現(xiàn)災害的災前應急、災害發(fā)生過程中應急和災害發(fā)生后應急。
(五)本預案適用于發(fā)生在樂居鄉(xiāng)境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治和搶險救災工作。
二、應急機構(gòu)和職責
(一)樂居鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部
樂居鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部,統(tǒng)一領導全鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治應急和搶險救災工作。
1、鄉(xiāng)指揮部組成:
鄉(xiāng)指 揮 長:鄉(xiāng)人民政*鄉(xiāng)長
鄉(xiāng)副指揮長:鄉(xiāng)人民政府分管國土資源所副鄉(xiāng)長
國土資源所所長
成員:國土資源所、財政所、派出所、水管站、民政所、衛(wèi)生院、安監(jiān)站、武裝部、鄉(xiāng)中心校等有關部門和單位負責同志。
2、指揮部職責:
(1)統(tǒng)一領導和指揮全鄉(xiāng)地質(zhì)災害搶險救災工作;
(2)調(diào)動、整合全鄉(xiāng)救災力量,決定并組織制定搶險救災對策和措施;
(3)根據(jù)搶險救災工作需要,啟動《樂居鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》。
(二)指揮部辦公室
指揮部下設辦公室。辦公室設在樂居國土資源所,具體負責指揮部的日常工作。
1、辦公室組成:
指揮部辦公室主任由樂居國土資源所所長兼任。成員由國土資源所同志組成。
2、辦公室職責:
(1)迅速了解、收集、匯總及分析災情,及時向指揮部報告;
(2)傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實;
(3)負責與上級地質(zhì)災害應急機構(gòu)保持聯(lián)系,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政*的應急救災工作;
(4)組織有關部門和會商災害發(fā)展趨勢,對災害損失及影響進行評估,為指揮部決策提供依據(jù);
(5)負責災情和搶險救災工作的信息發(fā)布,統(tǒng)一向新聞單位提供信息,做好宣傳、報導等工作;
(6)負責處理指揮部日常事務,辦理指揮部交辦的其他事項。
(三)有關部門的職責
國土資源所:承擔樂居鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部的日常工作;組織汛前地質(zhì)災害調(diào)查,建立健全地質(zhì)災害預警體系、汛期值班制度、險情巡查檢查制度和災情速報制度,構(gòu)筑群測群防網(wǎng)絡;組織應急調(diào)查、災情核查和災害監(jiān)測工作并對災害的發(fā)展趨勢進行預測;會同鄉(xiāng)有關部門做好搶險、救助的部署、監(jiān)督和技術指導工作;會同有關部門進行災害評估,確定地質(zhì)災害應急治理項目。
鄉(xiāng)財政所:負責籌集救災應急資金及其下?lián)堋⒐芾砗捅O(jiān)督檢查工作;為救災應急工作提供資金保障。
派出所:負責應急工作的治安管理,維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安,協(xié)助組織災區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移,打擊各種違法犯罪活動,防止因地質(zhì)災害引發(fā)的群體性治安事件的發(fā)生。
水利站:組織和督促主管部門開展庫周、水利設施沿線地質(zhì)災害的監(jiān)測、搶險、救助工作;負責被毀水利工程的修復。
民政所:及時掌握災民安置動態(tài),組織調(diào)運救災物資,協(xié)助災區(qū)各級人民政*及時設置避險場所和救濟物資供應點;制定應急救災款物的使用、分配方案以及應急救災款物的管理工作;負責組織開展應急救災捐贈款物的接受、下?lián)芎凸芾砉ぷ鳎煌咨瓢仓煤途葷鸀拿瘢才藕脼拿裆畈⒓皶r向地質(zhì)災害應急指揮部報告災民救助和安置情況。
院衛(wèi)生:負責組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊伍,調(diào)集必要的衛(wèi)生器械、藥品等,及時趕赴災區(qū)投入搶救治病和防疫工作;保證災區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全;負責災區(qū)疫情監(jiān)測和信息收集報告工作。
安監(jiān)站:負責災區(qū)的生產(chǎn)安全,并指導、監(jiān)督災區(qū)迅速恢復生產(chǎn);并向地質(zhì)災害應急指揮部報告。
中心校:負責災區(qū)學生轉(zhuǎn)移安置就讀和災區(qū)學校的恢復重建工作。
其他有關部門:通訊部門負責組織和協(xié)調(diào)災區(qū)受損通信設施的搶修,保證應急指揮的通信暢通;電力部門負責幫助災區(qū)搶修和恢復電力設施,保證災區(qū)電力供應;視災情需要,武裝部在鄉(xiāng)政*指揮下,負責迅速調(diào)集民兵趕赴災區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關部門進行工程搶險、轉(zhuǎn)移災民、維護災區(qū)社會治安;其他有關部門在鄉(xiāng)政*的統(tǒng)一領導下,按照職責分工,參與搶險、救助工作。
三、監(jiān)測和預報
(一)鄉(xiāng)人民政*和國土資源所要加快地質(zhì)災害預警體系建設,完善地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡,組建群專結(jié)合的監(jiān)測隊伍,形成覆蓋全鄉(xiāng)的地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡。
(二)國土資源所要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,健全災情速報制度,保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質(zhì)災害險情報告后,要立即摸清情況,并向鄉(xiāng)人民政*和XX區(qū)國土資源分局報告。
(三)建立地質(zhì)災害險情巡查檢查制度。國土資源所要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)險情時,應及時向鄉(xiāng)政*報告,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,并在危險區(qū)域設置警示牌。
(四)國土資源所要及時將氣象、地震等部門發(fā)布的信息和防災要求通知到村及重要地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內(nèi)的群眾;各單位和當?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏拿靼卓ā焙汀氨茈U明白卡”,做好防災的各項準備工作。
(五)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情或災情的單位和個人,應當立即向鄉(xiāng)人民政*或國土資源所報告。接到地質(zhì)災害險情報告的鄉(xiāng)人民政*、基層群眾自治組織應當根據(jù)實際情況,及時動員受到地質(zhì)災害威脅的群眾以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避險疏散。
四、備災工作
地質(zhì)災害特別是突發(fā)性地質(zhì)災害的應急防治是一項長期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作,是有組織的科學與社會行為,而不是隨每次災害的發(fā)生而開始和結(jié)束的活動。因此,做好備災工作是非常重要的。
(一)指揮部辦公室及各成員單位,應按照職責分工,制定具體的搶險救災應急行動方案,進一步明確、細化工作任務,逐項落實具體職責,保證搶險救災應急行動有序進行。各成員單位所制定的搶險救災應急行動方案需報指揮部辦公室備案。
鄉(xiāng)人民政*要組織建立突發(fā)性地質(zhì)災害應急搶險救災隊伍,負責地質(zhì)災害的應急調(diào)查、災情勘測和應急治理工作。確保發(fā)災后應急救助手段及時到位。
(二)建立救治物資儲備制度。鄉(xiāng)人民政*要組織有關部門、單位儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等必要的搶險救災專用物資,保證搶險救災物資的供應。
(三)籌集救災資金。財政所應將本年度地質(zhì)災害應急搶險救災經(jīng)費納入年度預算,安排必要的資金,專項用于應急工作的組織、搶險救助、以確保搶險救災工作的順利進行。
(四)加強防災知識的宣傳教育。要加強公眾防災、減災知識的宣傳普及,增強公眾的防災意識和自救互救能力。
五、應急防治反應
(一)地質(zhì)災害應急
地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉(xiāng)人民政*應立即采取應急處置措施,判定地質(zhì)災害級別及誘發(fā)因素、災害體規(guī)模等,并于及時將災情速報區(qū)人民政*和區(qū)國土資源分局。
地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部應在上級應急指揮部和上級政*的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,按照職責分工,分別負責現(xiàn)場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療保障、物資保障、通訊保障、電力保障、治安保障、善后處置、信息報送等各項工作。
六、善后處理工作
(一)地質(zhì)災害發(fā)生后,鄉(xiāng)人民政*要做好災區(qū)群眾的思想工作,穩(wěn)定群眾情緒,組織災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救,盡快恢復生產(chǎn),及時部署地質(zhì)災害治理工作,組織地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)的群眾避讓搬遷,協(xié)調(diào)處理善后工作。民政等相關部門要根據(jù)職責做好救災物資調(diào)配和災民安置工作。宣傳部門要加強協(xié)調(diào)和指導,協(xié)助新聞單位及時、準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。
(二)國土資源所要按照有關規(guī)定,及時組織專業(yè)人員進行地質(zhì)災害調(diào)查,并將地質(zhì)災害調(diào)查處置結(jié)果上報鄉(xiāng)人民政*和區(qū)國土資源分局。
(三)因救災需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,應及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
(四)對在地質(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據(jù)有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
(五)對不及時按本預案報告地質(zhì)災害災情信息,不服從指揮調(diào)度,玩忽職守造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關責任人的責任。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇20
嚴防地質(zhì)災害工作就是學校工作關鍵部分,它牽涉至學校財產(chǎn)以及師生生命安全,以及學校的平衡、發(fā)展等。因此,我校根據(jù)上級的工作部署,并融合我校實際情況,特制訂工作應急預案。
一、高度重視,明確防地質(zhì)災害工作的意義
嚴防地質(zhì)災害工作就是一項長期而繁重的工作,它關系到一方的平衡,社會的進步,特別就是學校工作若想正常積極開展和師生生命財產(chǎn)安全等關鍵性問題。為此。每一位教職員工,特別就是學校行政,應當時時刻刻上裝著嚴防地質(zhì)災害工作,具備猛烈的防地質(zhì)災害意識,將嚴防地質(zhì)災害工作列入學校的議事日程,并設立以校長為副組長的防地質(zhì)災害工作領導小組,努力做到短揪堅持不懈,一抓到底。踐行起防地質(zhì)災害責任重于泰山的防地質(zhì)災害安全意識,防患于未然。
二、加強領導,成立各應急小組
充分發(fā)揮其職能作用,通力合作,將嚴防地質(zhì)災害損失掌控在最高限度。盡量避免人員傷亡及財產(chǎn)損失。
1、防地質(zhì)災害指揮小組:
由副組長,為成員。負責管理整個嚴防地質(zhì)災害災害的搶修工作,并快速向當?shù)卣蛏霞売嘘P部門匯報情況。
2、搶險疏散小組:
由任組長,為成員。具體內(nèi)容負責管理出現(xiàn)暴風雨等嚴防地質(zhì)災害時的.人員撤離,在確保人員生命安全的前提下展開財產(chǎn)救治等工作,盡量避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。撤離地為火車站前的空曠地帶。
3、后勤保障小組:
由副組長,為成員。具體內(nèi)容負責管理整個搶修工作的物資經(jīng)費的準備工作工作,從物資和經(jīng)濟上確保搶修工作的順利進行。
三、增強意思、采取措施、減少損失
學校出現(xiàn)嚴防地質(zhì)災害將可以導致嚴重后果,影響至學校的正常的教育教學工作。因此,全體教職工必須引發(fā)高度重視,必須踐行嚴防地質(zhì)災害工作責任重大的意識。
1、定期檢查:
學校應當在每年的五至十月期間的每個月特別就是暴風雨季節(jié)對學校內(nèi)的房屋、校舍、圍墻、用點設備設施、排水地下通道等展開檢查,辨認出問題及時呈報,及時自查,消解嚴防地質(zhì)災害可能將增添得隱患。
2、積極搶險:
一旦出現(xiàn)嚴防地質(zhì)災害時,各小組充分發(fā)揮其職能作用,快速趕往學校,隱的時間上的主動在搶修中,首先搶修小組應當及時快速有效率的撤離存有危險的人員,特別就是學生。同時,在確保搶修人員生命安全的前提下,展開財產(chǎn)救治,禁令增加財產(chǎn)損失。
3、及時上報:
一旦出現(xiàn)嚴防地質(zhì)災害時,及時向上級有關部門和當?shù)卣畢R報,謀求獲得他們的大力支持。
總之,在防地質(zhì)災害,在防地質(zhì)災害工作中,全體教職工不能有絲毫的麻痹,要具有高度的主人翁精神,牢固樹立責任重與泰山的意識,增強防地質(zhì)災害意識,保證學校教育教學工作的正常進行。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇21
為了保證汛期災情產(chǎn)生后,我中心各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行,提高我社區(qū)衛(wèi)生服務中心應對汛期災害的應急反應能力和醫(yī)療救援水平和疫情防控能力,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保證人民群眾身體健康和生命安全,保護社會穩(wěn)固。根據(jù)區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局有關文件精神,特制定我社區(qū)衛(wèi)生服務中心汛期災害事件醫(yī)療救治和疫情防控應急預案。
一、汛期災害事件應急處理的組織管理機構(gòu)和職責
(一)成立紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務中心汛期災害事件應急處理領導組:畢主任任組長,汪副主任、郭副主任任副組長;為成員。領導組下設辦公室在我中心辦公室,負責日常工作。
汛期災害事件應急處理領導組職責:
1、接到災情指令后,迅速啟動應急預案,組織調(diào)度各工作組展開緊急救援和疫情防控工作。
2、督促各科室落實防范措施,做好應急準備工作。
3、和諧與有關部門的關系,在區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下,使汛期災害事件救援工作高效、有序進行。
4、向區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局及時匯報有關信息。
(二)疫情防控工作組:組長汪,副組長王世越、于國英,疾控科、檢驗科、辦公室負責人為成員。
疫情防控工作組工作職責:
1、制定汛期災害事件應急疫情防控預案,在接到應急指令后,迅速啟動預案,組織指揮調(diào)度各專業(yè)隊對災區(qū)的疫情防控工作。
2、組建消殺、衛(wèi)生學調(diào)查和評判、衛(wèi)生檢驗、后勤保證等相干專業(yè)隊伍,展開應急處理演練及消殺、衛(wèi)生學調(diào)查和評判,并負責指揮、調(diào)度、和諧、督促各專業(yè)小組完成疫情防控應急任務。
3、負責收集、分析并及時向區(qū)衛(wèi)生局汛期災害事件應急處理領導組辦公室報告有關信息。
(三)醫(yī)療救治工作組:組長郭,副組長:蘭艷、劉冬月;成員:張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。
醫(yī)療救治工作組職責:
1、負責本單位汛期災害事件醫(yī)療救治應急預案的制定,組建醫(yī)療救治應急隊伍。
2、負責對單位救治隊伍進行演練培訓,各科室主任要負責本科室業(yè)務技能的指導和培訓。
3、接到應急救治指令后,迅速啟動救治預案,組織和諧、調(diào)度各救治成員,迅速趕赴現(xiàn)場,實行現(xiàn)場救治指揮,展開醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,及時報告醫(yī)援信息。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督組:組長李,副組長,張、寧、劉為成員,中心辦公室負責日常工作。
衛(wèi)生監(jiān)督組職責
主要負責制定汛期災害事件應急處理工作預案,組建相干專業(yè)隊伍,展開應急處理演練培訓,展開本單位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,做好信息上報工作。
(五)宣傳教育組:組長,為成員并宣傳教育組職責
主要負責救災防病宣傳健康教育工作。
二、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮
我中心救援應急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)現(xiàn)場情形全力展開醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實行醫(yī)療衛(wèi)生救援的進程中,既要積極展開救治,又要重視自我防護,確保安全。
1、現(xiàn)場搶救
到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍,要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險區(qū),本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則展開工作,依照國際統(tǒng)一的標準對傷病員進行檢傷分類,分別用藍、黃、紅、黑四種色彩,對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志(分類標記用塑料材料制成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的.手段或腳踝部位,以便后續(xù)救治辨認或采取相應的措施。
2、轉(zhuǎn)送傷員
當現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情形答應時,要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作:
(1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者,應就地先予搶救、醫(yī)治,做必要的處理后再進行監(jiān)護下轉(zhuǎn)運。
(2)認真填寫轉(zhuǎn)運卡提交接納的醫(yī)療機構(gòu),并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。
(3)在轉(zhuǎn)運中,醫(yī)護人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切視察傷病員病情變化,并確保醫(yī)治連續(xù)進行。
(4)在轉(zhuǎn)運進程中要科學搬運,避免造成二次傷害。
(5)公道分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉(zhuǎn)送。
3、疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作
衛(wèi)生監(jiān)督組負責轄區(qū)內(nèi)汛期災害事件后的疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,組織本單位相干工作人員,展開衛(wèi)生學調(diào)查和評判、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及消殺滅工作。采取有效的預防控制措施,避免災害后沾染病或疾病的產(chǎn)生或流行,確保大災之后無大疫。
4、信息報告
醫(yī)療救治組在迅速展開應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時,應立刻將人員傷亡、搶救等情形報告醫(yī)療救治工作組總指揮和區(qū)衛(wèi)生局應急辦公室。醫(yī)療救治工作組、承當醫(yī)療衛(wèi)生救援任務的醫(yī)療機構(gòu)要逐日向區(qū)衛(wèi)生局應急辦報告?zhèn)T情形、醫(yī)療救治進展等,重要情形要隨時報告。
5、醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應的終止
汛期災害事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治,經(jīng)區(qū)政府或區(qū)衛(wèi)生局批準,醫(yī)療救治工作組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止,并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止的信息報告上級有關部門。
三、醫(yī)療衛(wèi)生救援的保證
我中心要堅持“平戰(zhàn)結(jié)合、枕戈待旦”的原則,加強汛期災害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設,組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍,制定各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應急技術方案,保證汛期災害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利展開。
四、責任與獎懲
我中心的汛期災害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責任制和責任追究制。各組對汛期災害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出奉獻的優(yōu)秀科室和個人要給予表彰和嘉獎。對失職、瀆職的有關責任人,要根據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任,構(gòu)成犯法的,依法追究刑事責任。
五、團結(jié)協(xié)作,確保防汛安全
我中心汛期應急各工作組成員要在區(qū)委、區(qū)政府、本單位汛期應急工作領導小組的領導下,團結(jié)協(xié)作,緊密配合,一旦產(chǎn)生洪水險情,要全力以赴,投入抗洪搶險救災工作當中,共同搞好今年的防汛工作,確保全區(qū)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
六、進行突發(fā)地質(zhì)災害應急演練
在應急工作領導小組的指揮下,進行突發(fā)地質(zhì)災害應急演練,通過演練來提高我中心應對突發(fā)事件的能力,從而確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,將突發(fā)事件帶來的危害降到最低。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇22
處屬于各單位:
根據(jù)要求,為更好的落實文件精神,認真做好今年防汛抗旱各項工作,我處立即召集有關人員,研究防汛搶險方面的問題,結(jié)合我處的防汛特點及可能發(fā)生的險情進行分析,認為我處的'防汛重點是我處的直管、自管公房安全渡汛問題,并就圍繞這個問題制定措施,為確保汛期住(用)戶的生命、財產(chǎn)安全不發(fā)生任何責任事故特制定本應急預案。
一、全面落實責任,創(chuàng)建防汛領導機構(gòu)
為了確保汛期不發(fā)生任何安全事故,根據(jù)上級要求,我處成立防汛領導小組由處長任總指揮,同志任副總指揮,成員有等人組成,在處成立領導小組同時,要求基層各單位分別成立相應領導小組,要求各單位第一責任人負責此項工作并安排專人負責防汛期間的日常工作,責任到人,確保房屋汛期安全。
二、制定方案,全面落實措施
1、要求各基層單位成立由7—10人組成的搶險小分隊,第一責任人為小分隊隊長,在發(fā)生汛情時由總指揮統(tǒng)一指揮調(diào)度,在總指揮不能親臨現(xiàn)場時由主持日常工作的領導擔任總指揮,名單報處。
2、在出現(xiàn)汛情時,全處所有部門、單位的所有人員應當在總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下,統(tǒng)一行動,不強求一切物資成本、人員的采用、報酬等問題,一切順從救災。
3、在發(fā)生汛情后,下屬各單位第一責任人必須在第一時間帶領所屬的小分隊到達現(xiàn)場,組織搶險并在第一時間向處總指揮報告,在總指揮到后,由總指揮統(tǒng)一調(diào)度搶險救災工作。
4、基層各單位應當在汛期到來之前準備好充份的防汛物資,處將在4月初對各單位物資準備工作情況展開檢查。
5、全處在進入汛期后,實行24小時值班制度,夜班、節(jié)假日必須有領導帶班,實行每日報告制度。
6、基層各單位領導、汛期領導小組成員,必須確保通訊工具二十四小時通暢。
7、各單位安全生產(chǎn)第一責任人,負責轄區(qū)內(nèi)的遇險住(用)戶的疏散工作,要對轄區(qū)內(nèi)的危房心中有數(shù),遇有險情時要及時疏散。
8、在出現(xiàn)局部地區(qū)居住(用)戶房屋發(fā)生險情時,一定必須先撤離人群,后救治財產(chǎn),處(所)必須積極主動征用災情居住(用)戶,為了確保災情居住(用)戶的搶修須要,處特別準備工作了銅山路21號一些空房,用作征用落水居住(用)戶,征用權由總指揮同意。
9、在遇到大面積受淹后,我處不能解決時,要及時向區(qū)匯報,請求上級幫助解決。
10、處防汛值守電話為白天
11、根據(jù)區(qū)要求在基層成立搶險小組的基礎上,處成立20人的搶險隊,隊長由總指揮擔任。
三、現(xiàn)場救治與現(xiàn)場維護
1、在發(fā)生汛情后,在注意現(xiàn)場保護的同時,搶救傷員,維持秩序。
2、確保社會平衡,臨時征用災情群眾。
3、緊急情況請有關專家到現(xiàn)場搶險,查找事故原因。
4、確保災情群眾的一切權利,穩(wěn)定人心,確保災情群眾獲得最出色的搶救,減少財產(chǎn)損失。
5、發(fā)生汛情后的新聞報道由總指揮對外統(tǒng)一發(fā)布,其他人員未經(jīng)總指揮批準,不得私自發(fā)布任何消息。
本《預案》自公布之日起實行,盼各部門、各單位認真執(zhí)行。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇23
為提高管理處應對道路突發(fā)地質(zhì)災害的綜合防御和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,確保高速公路安全暢通,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》、《地質(zhì)災害防治條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)事件應急預案》、公安部《高速公路交通應急管理程序規(guī)定》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省公路地質(zhì)災害防治方案》、《安徽省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》等有關法律法規(guī)及相關預案,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于管理處轄段內(nèi)道路突發(fā)地質(zhì)災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援等工作。
二、工作原則
1.預防為主、以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。
2.統(tǒng)一領導、分工負責。在管理處統(tǒng)一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作。
3.分級管理、屬地為主。建立健全按災害級別分級管理、條塊結(jié)合、以公路管理處為主的管理體制。
4.部門分工、協(xié)作配合。參與應對工作的各相關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)同應對。
三、應急指揮體系
應急指揮體系由道路突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部、應急辦公室、監(jiān)控中心(信息中心)、現(xiàn)場處置組組構(gòu)成。
(一)應急指揮部組成
1.為加強道路突發(fā)地質(zhì)災害的防御和處置能力,管理處結(jié)合實際,成立管理處道路突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”)。
總指揮長:副指揮長:成員:
應急指揮部下設應急辦公室,應急辦公室設在,同志兼任應急辦公室主任。應急指揮部負責落實及督促其他部門應對道路突發(fā)地質(zhì)災害急處置工作。
2.應急指揮部職責
(1)貫徹落實上級部門有關地質(zhì)災害應急工作的方針、政策,部署集團公司地質(zhì)災害應急管理工作,檢查落實情況;
(2)統(tǒng)一指揮管理處地質(zhì)災害的應急處置和救援行動;
(1)負責24小時值班接警工作;
(2)負責管理處地質(zhì)災害應急信息的接收、核實、分析并及時向應急指揮部提出報告和建議;
(3)組織協(xié)調(diào)各應急工作組工作;
(4)傳達、執(zhí)行應急指揮部的各項決策、指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;
(5)根據(jù)應急指揮部和應急工作組的要求,負責應急處置的具體日常工作;
(6)負責收集、匯總地質(zhì)災害信息及應急工作組、現(xiàn)場工作組開展應急處置工作的相關信息;
(7)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
(三)監(jiān)控中心(信息中心)
應急狀態(tài)時監(jiān)控中心在應急指揮部領導下開展工作。其職責如下:
(1)實施24小時值班接警工作;
(2)接收、處理上級和應急協(xié)作部門的預測、預警信息,跟蹤監(jiān)測管理處地質(zhì)災害應急信息,實時向應急指揮部報告;
(3)第一時間與醫(yī)療單位、消防單位聯(lián)系,確保及時救助,保障生命安全;
(4)負責信息系統(tǒng)通信保障工作,負責交通突發(fā)事件預測、預警支持系統(tǒng)正常運行工作;
(5)協(xié)助應急辦公室收集、匯總地質(zhì)災害信息及應急工作組開展應急處置工作的相關信息;
(6)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
(四)應急工作組
應急工作組由管理處內(nèi)相關部門組建,在應急指揮部統(tǒng)一領導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為六個應急工作小組,各組人員名單由應急辦公室擬定,應急指揮部審定,各組人員分工明確、責任清晰。當應急指揮部決定啟動Ⅱ級(含)以上突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動時,應急工作小組成員由組長召集立即開展應急處置工作,組長因故缺位時由應急指揮部指定人員擔任。
1.綜合協(xié)調(diào)小組
由辦公室負責人任組長,辦公室有關人員組成。
(1)負責起草重要報告、綜合類文件;
根據(jù)應急指揮部和其他應急工作組的要求,統(tǒng)一向省人民政府、省交通運輸廳和相關部門報送應急工作文件;
(2)負責收集、處理相關新聞報道,及時消除不實報道帶來的負面影響;
(3)按照應急指揮部的要求,籌備召開新聞發(fā)布會,向社會通報突發(fā)事件影響及應急處置工作進展情況;
(4)負責組織有關新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中涌現(xiàn)出的感人事跡;
(5)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
2.事故救援小組
由管理處分管領導任組長,有關職能部門有關人員組成。
(1)按照應急指揮部的統(tǒng)一部署組織開展的突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置工作;
(2)負責現(xiàn)場應急救援隊伍的調(diào)度和指揮,保障作業(yè)安全;
(3)當?shù)刭|(zhì)災害現(xiàn)場應急處置工作由地方人民政府或上級部門或其他部門統(tǒng)一指揮時,服從指揮,積極配合開展現(xiàn)場應急處置工作;
(4)及時向應急指揮部報告現(xiàn)場有關情況;
(5)指定專人負責與各應急小組溝通聯(lián)絡,協(xié)調(diào)應急工作,并及時組長匯報情況;
(6)承應急指揮部交辦的其他工作。
3.交通管制小組
由路政稽查科負責人任組長,路政、施救人員及有關部門組成。
(1)在地質(zhì)災害救援期間組織、協(xié)調(diào)實施交通管制措施,指導相關單位做好清障救援工作;
(2)組織、協(xié)調(diào)疏通地質(zhì)災害導致的道路、收費站堵塞,配合公安交警部門做好疏導交通工作;
(3)負責公路通阻情況統(tǒng)計及公路滯留人員數(shù)量上報工作,盡最大努力對滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;
(4)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
4.道路搶通小組
由養(yǎng)護科負責人任組長,養(yǎng)護人員、養(yǎng)護應急小分隊以及其他部門人員組成。
(1)負責組織搶修地質(zhì)災害損毀的.道路、橋梁、隧道、收費站等公路設施,保證公路暢通,組織、協(xié)調(diào)應急隊伍的調(diào)度和應急設備及物資的調(diào)配;
(2)負責聯(lián)系、協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)應急力量及社會力量參與公路搶通工作;
(3)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
5.通信保障小組
由中控室負責人任組長,中控室有關人員組成。
(1)負責信息系統(tǒng)通信保障工作;
(2)負責通信保障工作;
(3)保障應急指揮部下發(fā)地質(zhì)災害應急工作文件的傳真和告知工作;
(4)承辦應急指揮部交辦的其他工作
6后勤保障小組
由經(jīng)營科負責人任組長,經(jīng)營科、辦公室有關人員組成。
(1)負責應急狀態(tài)期間24小時后勤服務保障工作;
(2)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
7.總結(jié)評估小組
由處領導任組長,由其他應急工作小組及有關人員組成。
(1)調(diào)查、核實險性或災情,同時會同有關人員對險情或災情進行實時監(jiān)測,查明災情發(fā)展趨勢和潛在威脅;
(2)對突發(fā)地質(zhì)災害情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估,提出下一步工作建議,并向應急指揮部提交總結(jié)評估報告;
(3)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調(diào)小組、交通管制小組、道路搶通小組、通信保障小組指定專人負責與事故救援小組溝通聯(lián)絡,協(xié)調(diào)應急工作,并及時向應急指揮部匯報情況。
事故救援小組、交通管制小組、道路搶通小組、后勤保障小組在地質(zhì)災害預警狀態(tài)或應急響應行動終止時自動解散;綜合協(xié)調(diào)小組、通信保障小組、總結(jié)評估小組在相關工作完成后,由應急指揮部宣布解散。
四、預警預防
(一)預報預警體系建設
各個單位開展地質(zhì)災害調(diào)查,編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃,建設地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡。同時與省、市的國土資源、水利、氣象、地質(zhì)等部門密切合作,及時傳送地質(zhì)災害險情、災情、汛情和氣象信息。
(二)預測、預警信息
1.信息內(nèi)容
地質(zhì)災害險情出現(xiàn)的時間和地點、地質(zhì)災害類型、災害的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢、威脅對象和范圍
2.信息
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇24
為了有效防治地質(zhì)災害,最大限度地避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,提高搶險救災工作應急反應能力,建立高效有序的搶險救災運行機制,切實做到有備無患,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》(國務院第394號令)的規(guī)定,結(jié)合我村實際制定本應急預案。
一、加強領導,強化責任
成立中屯村地質(zhì)災害應急搶險工作領導小組,其職責,統(tǒng)一領導地質(zhì)災害應急搶險工作,協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災害處置工作中的重大問題等。
組長:
副組長:
成員:
二、建立應急分隊,處置突發(fā)災害
全村建立由村干部為主的地質(zhì)災害應急分隊,應急分隊職責是:
1、按照各級地質(zhì)災害防治工作領導小組的安排,及時趕赴災害現(xiàn)場參與搶險救災;
2、及時向領導小組通報現(xiàn)場情況,妥善處理現(xiàn)場各種臨時情況,并負責組織現(xiàn)場應急調(diào)查;
3、負責應急調(diào)查報告的編寫和上報;
4、承擔同級領導小組交辦的其它汛期地質(zhì)災害防治。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇25
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿一定的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的,我鎮(zhèn)擬對該地質(zhì)災害點進行重點防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質(zhì)災害隱患點警示標志牌,同時發(fā)放群防群測“明白卡”,加強農(nóng)戶特別是受威脅對象的防治意識;其次,做好對該災害點的監(jiān)測工作,設定監(jiān)測人,做好日常監(jiān)測數(shù)據(jù)的紀錄,雨季尤其是強降雨期間加強監(jiān)測,防患于未然;再次,要治理災害點的地表條件,要植樹種草,禁止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時適當削方減載,采取支檔、避讓等措施,消除地質(zhì)災害隱患。
二、應急預案
(一)災前預警
一方面根據(jù)縣氣象局的異常暴雨天氣預報發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點出現(xiàn)異常變化時,由辦公室提前通知災害易發(fā)點的責任人,發(fā)出預警;另一方面根據(jù)監(jiān)測人對災害點的監(jiān)測情況進行統(tǒng)計,判斷出險情時發(fā)出預警。預警方式為鳴鑼,同時向受害點群眾發(fā)出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災害點,避免不必要的損失。
(二)加強組織領導
成立領導組,由鎮(zhèn)長任組長,明確責任,統(tǒng)一部署救災工作,各部門負責人任成員,明確分工責任,服從組織領導,保障救災效率。
(三)防災措施
根據(jù)小河里滑坡的地理位置及交通條件,確定險情發(fā)生后的撤離路線為向滑坡體的兩側(cè)疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀律地在監(jiān)測人汪四清的帶領下,盡快逃離災害點,嚴禁向災害體運動前方撤離,盡可能的保障人民生命財產(chǎn)安全。
(四)防災機構(gòu)組成
1、災害調(diào)查組:由國土所牽頭,負責災情調(diào)查上報和監(jiān)測點的建立,危險區(qū)、段、點的確立。
2、宣傳教育組:由中學及中心小學牽頭,負責防治知識宣傳、災情收集報道。
3、醫(yī)療救護組:由衛(wèi)生院具體負責救護工作,首要保障人民生命安全。
4、秩序維護組:由司法所、派出所組成,負責秩序維護,組織疏散、保護財產(chǎn)等。
5、后勤保障組:由民政所及財政分局組成,負責對災后情況進行統(tǒng)計上報,并及時向有關部門申請援助,盡量減少人民的財產(chǎn)損失。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇26
一、編制目的
為了進一步明確項目部各個機構(gòu)及其人員的應對地質(zhì)災害事件職責,保證聯(lián)系渠道暢通,做到地質(zhì)事件發(fā)生后,在各種緊急情況下,都能有效地實施現(xiàn)場救援工作,避免施救過程中的盲目性,使應急救援工作有領導、有組織、有秩序的進行,防止事態(tài)蔓延擴大和救護過程中的違章指揮和冒險作業(yè),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,降低事故救援成本和風險,特制定突發(fā)事件應急救援預案。
二、編制依據(jù)
三、適用范圍
本應急救援預案適用于湟源縣大華水庫項目部承擔施工的建設工程項目地質(zhì)災害事故的應急控制和救援。具體包括:自然因素或者人為活動引發(fā)的危害企業(yè)和職工生命和財產(chǎn)安全的`滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關的地質(zhì)災害。
四、工作原則
1、預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失,把保障職工的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,做到信息暢通,反映迅速,指揮有效、措施得力、搶救及時。
2、統(tǒng)一指揮、分工負責,部門配合、快速高效。
3、任何單位、人員必須無條件支持、配合事故救援工作,為搶險提供一切便利條件。
4、救援工作由救援隊伍(人員)在自身防護完備的前提下組織實施。
五、應急組織機構(gòu)及職責
1、項目部應對地質(zhì)災害成立指揮部領導小組。
2、職能部門職責
⑴安全部門:協(xié)助總指揮做好事故的報警、情況通報和處置工作(包括:繪制事故現(xiàn)場圖、收集與事故有關的各種事實材料和證人材料、調(diào)查事故經(jīng)過、作好調(diào)查筆錄,分析事故原因等),為事故處理提供原始依據(jù),為保險索賠提供相關憑證,按事故報告的有關規(guī)定,負責向有關部門和隸屬上級組織的快報工作。
⑵生產(chǎn)部門:負責事故處理時生產(chǎn)系統(tǒng)的總體調(diào)度工作;負責事故現(xiàn)場的聯(lián)絡通信和對外聯(lián)系,必要時代表指揮部對外發(fā)布有關事故和救援情況的信息;負責保護事故現(xiàn)場,及時組織搶險人員,調(diào)配搶險設備和物資,疏散引導人員,搶救受傷人員;負責落實應急救援指揮部安排的其他工作。
⑶工程技術部門:負責應急救援技術措施、方案的歸口管理,及時擬定應急救援預案,包括(但不限于)基坑開挖塌方;承重平臺、腳手架塌垮;大型設備設施傾倒;洪水、泥石流等地質(zhì)災害的應急救援方案和防止事故擴大蔓延的預防技術措施。
⑷綜合辦公室:負責組織事故現(xiàn)場的警戒保護、治安保衛(wèi)、現(xiàn)場攝影攝像、醫(yī)療救治、傷亡人員善后處理工作;保證足夠的事故應急救援用車和傷亡人員的生活必需品;配合生產(chǎn)調(diào)度部門做好現(xiàn)場人員的疏導,協(xié)助安全部門進行事故調(diào)查;負責消防、交通突發(fā)事故的應急預案歸口管理工作。
⑸物資設備部門:負責大型機械、設備、工程車輛地質(zhì)災害的應急預案歸口管理工作;負責事故應急救援物資設備的供應;協(xié)助工程技術部門擬定應急救援方案和防止事故擴大的措施;負責事故損失估算。
⑹財務經(jīng)營部門:負責提供事故應急處理急需資金;負責相關索賠資料的收集和匯總以及保險賠付交涉等。
⑺發(fā)生事故的單位:及時向事故應急救援指揮部和安全管理部門報告事故情況,無條件地服從應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和安排,提供救援所需的人員、設備和物品,積極參加事故救援搶險,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3、應急救援專業(yè)隊伍的組成和分工:
各職能部門、施工單位和全體員工都負有安全事故報告和應急救援的責任和義務,必須無條件服從應急救援指揮部的調(diào)度和安排,提供搶險所需的人員、設備和物資,積極參加事故搶險、搶救工作,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。各應急救援專業(yè)隊伍是重大事故應急救援的骨干力量,其主要任務是在發(fā)生重大地質(zhì)災害事故時,按照分工協(xié)作的原則,迅速投入搶險救援。應急救援專業(yè)隊伍的組成和分工如下:
⑴通訊聯(lián)絡組:擔負各部門、單位之間的聯(lián)絡和對外聯(lián)系任務。由單位、項目部職能部門和施工單位人員組成。單位安全部門負責其日常協(xié)調(diào)工作。
⑵治安聯(lián)防組:擔負現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理、交通指揮、設立警戒、疏散群眾任務。由單位保安人員組成。綜合辦公室負責日常協(xié)調(diào)工作。
⑶搶險搶救隊:根據(jù)預先制定的技術方案,負責事故現(xiàn)場人員、設備的搶救、搶修工作,排除險情,遏止事故蔓延擴大,降低事故損失。由機械設備、機電單位等與搶險有關的施工單位人員組成。生產(chǎn)指揮部門負責日常協(xié)調(diào)工作。
⑷醫(yī)療救護組:負責事故受傷者的尋找、緊急救護、安全轉(zhuǎn)移以及聯(lián)系外援求助。由現(xiàn)場醫(yī)護人員和事故單位人員組成。綜合辦公室負責日常協(xié)調(diào)工作。
⑸物資供應組:承擔應急搶險救援物資供應任務。由物資部門人員組成并負責日常協(xié)調(diào)工作。
⑹運輸組:負責護送傷員及其生活必需品的運輸,承擔搶險物資的運輸任務。由綜合辦公室負責日常協(xié)調(diào)工作。
⑺事故調(diào)查組:負責調(diào)查事故經(jīng)過,做好調(diào)查筆錄,繪制事故現(xiàn)場圖,拍攝事故現(xiàn)場照片或錄象,收集事故事實材料和證人材料,分析事故原因,為事故處理提供原始依據(jù),為保險索賠、事故責任認定提供相關憑證。由安全、生產(chǎn)、技術、綜合辦公室、工會、事故單位等人員組成,安全部門負責日常協(xié)調(diào)工作。
⑻善后處理組:負責核實傷亡人員的姓名、身份等情況,負責傷亡人員親屬的安撫工作和其他善后事宜。由人事、安全、工會等部門人員組成。人事部門負責日常協(xié)調(diào)工作。
六、地質(zhì)災害救援準備
1、加強對救援隊伍和全體職工的培訓,把應急預案分解到每一個崗位,使每個人都熟悉應急救援措施,掌握防護裝備和救援設備的正確使用方法,提高對付地質(zhì)災害事件的應變能力。
2、定期進行地質(zhì)災害預案演練,在演練或應急響應結(jié)束后,評審應急預案,必要時修訂預案,以提高應急能力。
3、在可能發(fā)生地質(zhì)災害的場所配備必要的應急器材,做好標識,定期進行檢查、維護和保養(yǎng),確保完好狀態(tài)。
七、地質(zhì)災害預案的啟動和響應
1、地質(zhì)災害預案的起動前提,施工場區(qū)有可能發(fā)生或正在發(fā)生本預案適用范圍所述地質(zhì)災害,或地質(zhì)災害指揮部認為有必要啟動地質(zhì)災害預案的其他緊急情況。
2、地質(zhì)災害處理響應流程圖。
八、報警和通訊
1.發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生地質(zhì)災害事故的人員,應當立刻向單位領導或安全管理、生產(chǎn)指揮部門報告。
2.安全管理、生產(chǎn)指揮部門接到報警后,立即通知單位主要領導,并通知各應急救援專業(yè)隊伍火速趕往事故現(xiàn)場。
3.地質(zhì)災害指揮部迅速將事故情況報告施工局和工程局。工程局和施工局根據(jù)實際情況采取應對措施。
4.報警和通訊一般包括以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時間、地點(部位)、發(fā)生事故的單位、工程項目、事故態(tài)勢;
(2)事故類型:
(3)人員傷亡情況;設備、設施的損壞情況;
(4)事故直接原因的初步判斷;
(5)聯(lián)系人姓名和電話等;
九、現(xiàn)場搶救
1.在地質(zhì)災害救援專業(yè)隊伍未到之前,事故發(fā)現(xiàn)人、事故單位及臨近相關單位,根據(jù)事故類型,迅速采取適當有效的搶救措施,并保護好事故現(xiàn)場;
2.各應急救援專業(yè)隊伍到達事故現(xiàn)場后,根據(jù)各自的分工和職責,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,各司其職,協(xié)調(diào)配合,采取有力措施,積極組織搶救,避免事態(tài)擴大;
3.指揮部根據(jù)事故情況,決定是否請求外援力量和相關方支援救助。
4.當事故得到控制后,事故調(diào)查組立即對事故展開調(diào)查,研究制定防范措施,施工單位研究制定搶修方案,盡快恢復生產(chǎn)。
十、應急預案終止
應急救援預案經(jīng)過實施之后,引起事故的危險源得到消除或有效控制,現(xiàn)場所有搶險工作已經(jīng)完成,人員均得到清點,并確保未授權人員不會進入事故現(xiàn)場,不存在其它影響應急預案終止的因素,應急救援指揮部根據(jù)事故的發(fā)展狀態(tài)認為必須終止的,由應急指揮部下達應急救援終止命令。
十一、其他
1、預案實施過程中應注意保護事故現(xiàn)場,需要移動現(xiàn)場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關物證。
2、事故善后處理工作執(zhí)行施工局相關規(guī)定。
3、本預案由項目部工程部負責編寫和解釋。
4、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇27
一、汛期災害事件應急處理的組織管理機構(gòu)和職責
(一)成立紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務中心汛期災害事件應急處理領導組:畢曉南主任任組長,汪守文副主任、郭同春副主任任副組長;李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠林、趙之章、宋繼龍為成員。領導組下設辦公室在我中心辦公室,負責日常工作。
汛期災害事件應急處理領導組職責:
1、接到災情指令后,迅速啟動應急預案,組織調(diào)度各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。
2、督促各科室落實防范措施,做好應急準備工作。
3、協(xié)調(diào)與有關部門的關系,在區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下,使汛期災害事件救援工作高效、有序進行。
4、向區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局及時匯報有關信息。
(二)疫情防控工作組:組長汪守文,副組長王世越、于國英,疾控科、檢驗科、辦公室負責人為成員。
疫情防控工作組工作職責:
1、制定汛期災害事件應急疫情防控預案,在接到應急指令后,迅速啟動預案,組織指揮調(diào)度各專業(yè)隊對災區(qū)的疫情防控工作。
2、組建消殺、衛(wèi)生學調(diào)查和評價、衛(wèi)生檢驗、后勤保障等相關專業(yè)隊伍,開展應急處理演練及消殺、衛(wèi)生學調(diào)查和評價,并負責指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促各專業(yè)小組完成疫情防控應急任務。
3、負責收集、分析并及時向區(qū)衛(wèi)生局汛期災害事件應急處理領導組辦公室報告有關信息。
(三)醫(yī)療救治工作組:組長郭同春,副組長:蘭艷、劉冬月;成員:張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。
醫(yī)療救治工作組職責:
1、負責本單位汛期災害事件醫(yī)療救治應急預案的制定,組建醫(yī)療救治應急隊伍。
2、負責對單位救治隊伍進行演練培訓,各科室主任要負責本科室業(yè)務技能的指導和培訓。
3、接到應急救治指令后,迅速啟動救治預案,組織協(xié)調(diào)、調(diào)度各救治成員,迅速趕赴現(xiàn)場,實施現(xiàn)場救治指揮,開展醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,及時報告醫(yī)援信息。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督組:組長李為君,副組長崔明,張鳳芝、寧靜、劉昌明為成員,中心辦公室負責日常工作。
衛(wèi)生監(jiān)督組職責
主要負責制定汛期災害事件應急處理工作預案,組建相關專業(yè)隊伍,開展應急處理演練培訓,開展本單位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,做好信息上報工作。
(五)宣傳教育組:組長許陽,宋繼龍、趙之章、陳晶為成員并宣傳教育組職責
主要負責救災防病宣傳健康教育工作。
二、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮
我中心救援應急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中,既要積極開展救治,又要注重自我防護,確保安全。
1、現(xiàn)場搶救
到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍,要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險區(qū),本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作,按照國際統(tǒng)一的標準對傷病員進行檢傷分類,分別用藍、黃、紅、黑四種顏色,對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志(分類標記用塑料材料制成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位,以便后續(xù)救治辨認或采取相應的措施。
2、轉(zhuǎn)送傷員
當現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時,要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作:
(1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者,應就地先予搶救、治療,做必要的處理后再進行監(jiān)護下轉(zhuǎn)運。
(2)認真填寫轉(zhuǎn)運卡提交接納的醫(yī)療機構(gòu),并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。
(3)在轉(zhuǎn)運中,醫(yī)護人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化,并確保治療持續(xù)進行。
(4)在轉(zhuǎn)運過程中要科學搬運,避免造成二次損傷。
(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉(zhuǎn)送。
3、疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作
衛(wèi)生監(jiān)督組負責轄區(qū)內(nèi)汛期災害事件后的疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,組織本單位相關工作人員,開展衛(wèi)生學調(diào)查和評價、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及消殺滅工作。采取有效的預防控制措施,防止災害后傳染病或疾病的發(fā)生或流行,確保大災之后無大疫。
4、信息報告
醫(yī)療救治組在迅速開展應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時,應立即將人員傷亡、搶救等情況報告醫(yī)療救治工作組總指揮和區(qū)衛(wèi)生局應急辦公室。醫(yī)療救治工作組、承擔醫(yī)療衛(wèi)生救援任務的醫(yī)療機構(gòu)要每日向區(qū)衛(wèi)生局應急辦報告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進展等,重要情況要隨時報告。
5、醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應的終止
汛期災害事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治,經(jīng)區(qū)政府或區(qū)衛(wèi)生局批準,醫(yī)療救治工作組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止,并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止的信息報告上級有關部門。
三、醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障
我中心要堅持“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則,加強汛期災害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設,組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍,制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應急技術方案,保證汛期災害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。
四、責任與獎懲
我中心的汛期災害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責任制和責任追究制。各組對汛期災害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻的優(yōu)秀科室和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關責任人,要依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
五、團結(jié)協(xié)作,確保防汛安全
我中心汛期應急各工作組成員要在區(qū)委、區(qū)政府、本單位汛期應急工作領導小組的領導下,團結(jié)協(xié)作,緊密配合,一旦發(fā)生洪水險情,要全力以赴,投入抗洪搶險救災工作之中,共同搞好今年的防汛工作,確保全區(qū)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
六、進行突發(fā)地質(zhì)災害應急演練
在應急工作領導小組的指揮下,進行突發(fā)地質(zhì)災害應急演練,通過演練來提高我中心應對突發(fā)事件的能力,從而確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,將突發(fā)事件帶來的危害降到最低。
鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案 篇28
為確保我校發(fā)生破壞性地震時,各項應急工作高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)市、區(qū)政府有關工作指示,結(jié)合我校工作實際,制訂本預案。
一、應急機構(gòu)的組成
1、領導小組
我校防震減災工作在區(qū)防震減災領導小組、區(qū)教育系統(tǒng)防震減災領導小組的領導下實施。無錫市亭隆實驗小學防震減災領導小組由校長李淑英同志任組長,學校有關職能部門負責人為領導小組成員(名單附后)。學校總務處兼防震減災辦公室和指揮室,王章同志任聯(lián)絡員。
2、主要職責
⑴加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對防震減災工作研究,完善各項應急預案的制訂和各項措施的落實。
⑵充分利用各種渠道進行防震減災知識的宣傳教育,組織、指導全校防震減災知識的普及教育,廣泛開展防震減災中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震減災的意識和基本技能。
⑶認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
⑷在發(fā)生破壞性地震后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防震減災工作,把地震所造成的`損失降到最低點。
⑸調(diào)動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、防震減災的應急行動
1、接到上級指示或通知后,領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項防震減災工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行防震減災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項室內(nèi)大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害物品的管理,加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護,保證防震減災的順利進行。
4、加強宣傳教育,做好師生、家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤工作,保持通訊順暢,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
7、在上級的統(tǒng)一指揮下,迅速組織本校搶險救災。
⑴迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員轉(zhuǎn)移并送至安全地點。
⑵迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止地震后滋生其它災害。
⑶迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移至附近救護站搶救。
⑷加強對重要設備和歷史文物的救護和保護,加強校園值班和巡邏,防止各類犯罪活動。
8、及時了解和掌握本系統(tǒng)受災情況,及時匯總上報。
三、其它
1、進入防震緊急狀態(tài)后,市、區(qū)指揮部將通過市、區(qū)各新聞媒介發(fā)布各種命令、指示,區(qū)教育局防震減災領導小組和地方政府防震減災領導小組將通過文件、電話、教育局域網(wǎng)、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防震減災應急行動中,各部門要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3、各部門應根據(jù)本預案,結(jié)合自身實際情況,切實落實各項組織措施。