公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（精選7篇）

公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系，全面提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全縣經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預(yù)案以有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù)，并與《貢山縣人民突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。

　　1.3事件分類

　　根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，以及對我縣歷史資料和危害現(xiàn)狀的科學(xué)分析，將突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件4大類14分類30種。上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

　　1.4事件分級

　　本預(yù)案所稱各類突發(fā)公共事件，按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。

　　1.4.1特別重大突發(fā)公共事件

　　（1級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對本鄉(xiāng)甚至全縣、全州公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度全鄉(xiāng)各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時上報上級和有關(guān)部門。

　　1.4.2重大突發(fā)公共事件

　　（2級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)調(diào)度各個方面的資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時上報上級和有關(guān)部門。

　　1.4.3較大突發(fā)公共事件

　　（3級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)調(diào)度多個部門甚至全鄉(xiāng)的資源和力量處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時上報上級和有關(guān)部門。

　　1.4.4一般突發(fā)公共事件

　　（4級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，需要鄉(xiāng)調(diào)度個別部門的資源和力量進行處置的突發(fā)公共事件。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案指導(dǎo)全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，并有效與上級和有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案對接。

　　1.6工作原則

　　（1）堅持以人為本的原則。切實履行的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　（2）堅持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)急處置工作落實到日常管理之中，加強基礎(chǔ)建設(shè)，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強化預(yù)警分析，搞好預(yù)案演練，提高防范意識，有效控制危機，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。

　　（3）堅持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　（4）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。

　　（5）堅持協(xié)同處置的原則。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、村、村民小組、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。

　　（6）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機配置，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。

　　（7）堅持科學(xué)應(yīng)對的原則。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

　　1.7應(yīng)急預(yù)案體系

　　普拉底鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

　　（1）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

　　（1個）。總體應(yīng)急預(yù)案是全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是鄉(xiāng)應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。由鄉(xiāng)負責(zé)制定，經(jīng)鄉(xiāng)常務(wù)會議通過后實施。

　　（2）突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案

　　（33個）。專項應(yīng)急預(yù)案是鄉(xiāng)直有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門的預(yù)案。由牽頭部門與支持部門共同制定，經(jīng)鄉(xiāng)批準(zhǔn)后由牽頭部門組織實施，并報鄉(xiāng)備案。

　　（3）突發(fā)公共事件應(yīng)急保障預(yù)案

　　（6個）。應(yīng)急保障預(yù)案是鄉(xiāng)直有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件應(yīng)急保障而制定的涉及數(shù)個部門的預(yù)案。包括自然災(zāi)害救助、治安維護、醫(yī)療救護、應(yīng)急通信、交通運輸和氣象應(yīng)急保障預(yù)案，由牽頭部門與支持部門共同制定，經(jīng)鄉(xiāng)批準(zhǔn)后實施，并報鄉(xiāng)備案。

　　（4）村、村民小組突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案

　　（9個）。各村、小組要在鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級負責(zé)的原則分別制定，并報鄉(xiāng)備案。鄉(xiāng)直有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)及總體應(yīng)急預(yù)案的`要求，對專項應(yīng)急預(yù)案中沒有涉及到的災(zāi)害災(zāi)種和應(yīng)急保障預(yù)案中沒有涉及到的應(yīng)急保障事宜，結(jié)合實際制定部門應(yīng)急預(yù)案，并報鄉(xiāng)備案；生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和總體應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合實際制定應(yīng)急預(yù)案，并報鄉(xiāng)備案。部門應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，實行分類管理、分級負責(zé)。

　　2、組織體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　2.1.1設(shè)普拉底鄉(xiāng)人民突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會（以下簡稱鄉(xiāng)應(yīng)急委員會），作為非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)應(yīng)急委員會主任：豐文波、錢文義鄉(xiāng)應(yīng)急委員會副主任：副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)辦公室主任、各牽頭部門行政一把手。

　　鄉(xiāng)應(yīng)急委員會成員：鄉(xiāng)長助理，鄉(xiāng)辦公室副主任，鄉(xiāng)直有關(guān)部門負責(zé)人，鄉(xiāng)武裝部、鄉(xiāng)派出所主要負責(zé)人。鄉(xiāng)應(yīng)急委員會在主任的領(lǐng)導(dǎo)下，研究、決定和部署各類較大以上級別的大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，副主任和成員按照業(yè)務(wù)分工和在鄉(xiāng)突發(fā)公共事件各專項指揮部（以下簡稱各專項指揮部）中兼任的職務(wù)，負責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)辦公室主任協(xié)助鄉(xiāng)應(yīng)急委員會主任、其他副主任處理有關(guān)工作。

　　2.1.2鄉(xiāng)應(yīng)急委員會職責(zé)：

　　（1）研究確定應(yīng)對突發(fā)公共事件重大決策和指導(dǎo)意見；

　　（2）負責(zé)特別重大、重大較大突發(fā)共公共事件的組織和指揮；

　　（3）負責(zé)審定鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；

　　（4）負責(zé)抓好全鄉(xiāng)性應(yīng)急重大項目建設(shè)，并檢查落實情況；

　　（5）當(dāng)突發(fā)公共事件超出本鄉(xiāng)處置能力時，依據(jù)程序及時上報并請求上級支援；

　　（6）應(yīng)對突發(fā)公共事件工作中協(xié)調(diào)與上級及各有關(guān)部門的關(guān)系；

　　（7）部署和總結(jié)全鄉(xiāng)年度應(yīng)急工作。

　　2.2辦事機構(gòu)

　　2.2.1鄉(xiāng)應(yīng)急委員會下設(shè)鄉(xiāng)人民應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室），作為常設(shè)機構(gòu)，設(shè)在鄉(xiāng)辦公室，辦公室主任由辦主任兼任，并設(shè)一名秘書負責(zé)日常事務(wù)工作。為方便工作，鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室設(shè)在鄉(xiāng)司法所，作為突發(fā)公共事件發(fā)生時鄉(xiāng)應(yīng)急委員會的指揮平臺。

　　2.2.2鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室職責(zé)：

　　（1）貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)應(yīng)急委員會的決定，負責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；負責(zé)對突發(fā)公共事件所涉及的全鄉(xiāng)性重大工作事項提出建議，并報鄉(xiāng)應(yīng)急委員會。

　　（2）負責(zé)全鄉(xiāng)重大應(yīng)急救援問題的調(diào)查研究、承辦會議、起草地方性應(yīng)急法規(guī)和規(guī)章草案、重要文件等；依據(jù)鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案制定全鄉(xiāng)應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃。

　　（3）負責(zé)《普拉底鄉(xiāng)人民突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的修訂工作；組織、指導(dǎo)和檢查鄉(xiāng)直有關(guān)部門做好各類專項應(yīng)急預(yù)案的修訂和評估工作。

　　（4）負責(zé)全鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作人員的培訓(xùn)和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍等社會可動員力量的培訓(xùn)指導(dǎo)工作；督促落實和檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)直各單位、組織實施的預(yù)案演練工作。

　　（5）負責(zé)突發(fā)公共事件緊急預(yù)警發(fā)布和相關(guān)新聞報道的審核以及各新聞媒體的協(xié)調(diào)、接待等相關(guān)事宜；負責(zé)全鄉(xiāng)緊急救援、避險、避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急常識與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。

　　（6）負責(zé)指導(dǎo)和檢查全鄉(xiāng)應(yīng)急救援物資基地建設(shè)及物資儲備工作；督辦和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需資金、設(shè)備、物資的調(diào)撥、運輸工作。

　　（7）負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立覆蓋全鄉(xiāng)的應(yīng)急信息系統(tǒng)和指揮平臺，收集應(yīng)急信息，并對重要信息提出處置建議報鄉(xiāng)應(yīng)急委員會。

　　（8）負責(zé)接收和辦理上級領(lǐng)導(dǎo)對特別重大、重大突發(fā)公共事件的重要批示、指示精神或需向上級應(yīng)急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項和指示、批示精神，適時做好與突發(fā)公共事件事發(fā)地的信息溝通工作。

　　（9）負責(zé)與縣應(yīng)急委員會專家組成員的聯(lián)絡(luò)。

　　（10）負責(zé)與縣有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負責(zé)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。

　　（11）承辦鄉(xiāng)應(yīng)急委員會交辦的其他工作。

　　2.2.3專家組鄉(xiāng)應(yīng)急委員會建立各類專業(yè)人才庫，可以根據(jù)實際需要聘請專家、學(xué)者組成專家組，為制定中長期公共安全規(guī)劃、信息系統(tǒng)建設(shè)與強化危機管理提供決策性意見和建議；參與突發(fā)公共事件的災(zāi)害評估、災(zāi)情分析和應(yīng)急科學(xué)研究等工作；必要時，參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.3應(yīng)急聯(lián)動機制各專項指揮部的牽頭部門和支持部門按照統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合的原則，在鄉(xiāng)應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)與分工開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

　　3.運行機制

　　要建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強我鄉(xiāng)應(yīng)急中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應(yīng)急平臺；加強農(nóng)村、礦區(qū)、林區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共事件能力建設(shè)。本預(yù)案的啟動條件和程序：鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室根據(jù)信息監(jiān)測部門或事發(fā)地的緊急通報進行分析評估，當(dāng)確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)公共事件時，報請鄉(xiāng)應(yīng)急委員會組織召開會議，確定事件級別，制定應(yīng)急措施，明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動命令，開展應(yīng)急救援工作。

　　3.1預(yù)測與預(yù)警鄉(xiāng)應(yīng)急委員會針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，不斷完善預(yù)測預(yù)警機制，科學(xué)開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　3.1.1信息監(jiān)測

　　（1）建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有氣象監(jiān)測、汛情監(jiān)測、地震監(jiān)測、交通安全監(jiān)測和森林防火監(jiān)測等手段的基礎(chǔ)上，拓寬信息渠道，擴大監(jiān)測能力。

　　（2）和相關(guān)行業(yè)部門要負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本行業(yè)重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本行業(yè)重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風(fēng)險分析工作。

　　3.2應(yīng)急處置

　　3.2.1信息報告

　　（1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村委會、村小組要立即如實向鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。突發(fā)公共事件相關(guān)情況，由鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室及時上報市應(yīng)急管理辦公室。

　　（2）鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)公共事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)應(yīng)急委員會報告，并將鄉(xiāng)應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達給有關(guān)村委會和部門，并跟蹤反饋落實情況。

　　（3）各村、及村民小組和相關(guān)部門要及時掌握突發(fā)公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報送，要高度重視，嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室。同時，鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室及時匯總有關(guān)情況，向上級匯報。

　　（4）突發(fā)公共事件中出現(xiàn)港澳臺僑和外籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外的情況時，由鄉(xiāng)或責(zé)成有關(guān)部門及時將有關(guān)情況上報縣及相關(guān)部門，并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。

　　3.2.2先期處置

　　（1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，相關(guān)部門要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室報告。

　　（2）鄉(xiāng)應(yīng)急委員會在向縣報告突發(fā)公共事件信息的同時，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。

　　3.2.3應(yīng)急響應(yīng)一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應(yīng)立即向上級應(yīng)急委員發(fā)出請求，由上級應(yīng)急委員會協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。

　　3.2.4指揮與協(xié)調(diào)

　　（1）特別重大突發(fā)公共事件

　　（1級）和重大突發(fā)公共事件

　　（2級）：由鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室報請鄉(xiāng)應(yīng)急委員會主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)長或分管副鄉(xiāng)長等應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由各專項指揮部、相關(guān)部門和事發(fā)地村委會組成的現(xiàn)場指揮部。同時，立即上報上級，請求支援。

　　（2）較大突發(fā)公共事件

　　（3級）：鄉(xiāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，必要時，及時上報上級請求支援。

　　（3）一般突發(fā)性公共事件

　　（4級）：各專項指揮部、相關(guān)部門或鄉(xiāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，由領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專項指揮部領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)指揮。必要時，上報上級和相關(guān)部門，請求支援。

　　3.2.5社會動員

　　（1）依據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確保不同程度、不同范圍的社會動員。在啟動各級相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案時，發(fā)布社會動員令，向社會和公眾發(fā)布事件信息，實施現(xiàn)場動員和提供有關(guān)保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。根據(jù)需要，動員婦聯(lián)、共青團等社會團體和企事業(yè)單位、志愿者隊伍等所有可以動員的一切力量，有組織地參與應(yīng)急救援工作。

　　（2）全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的社會動員，由鄉(xiāng)報請市批準(zhǔn)。鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室負責(zé)全鄉(xiāng)社會動員工作，會同宣傳部門和公共媒體搞好動員教育，制定社會動員方案，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)直相關(guān)部門開展工作，并報鄉(xiāng)應(yīng)急委員會備案。

　　3.2.7應(yīng)急結(jié)束

　　（1）鄉(xiāng)應(yīng)急委員會、各專項指揮部或現(xiàn)場指揮部確認突發(fā)公共事件處置工作已基本結(jié)束，次生、衍生事件危害被基本消除，應(yīng)按程序及時結(jié)束應(yīng)急處置工作。

　　（2）專項指揮部或現(xiàn)場指揮部，需將處置突發(fā)公共事件的情況形成書面報告，上報鄉(xiāng)應(yīng)急委員會，經(jīng)鄉(xiāng)或上級應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后，作出同意應(yīng)急結(jié)束的決定。

　　（3）特別重大、重大突發(fā)公共事件由省應(yīng)急委員會或省專項指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束；較大、一般突發(fā)公共事件由市、縣應(yīng)急委員會或其專項指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束情況要及時通知到參與事件處置的所有部門和單位，必要時還應(yīng)通過新聞媒體向社會發(fā)布。

　　3.3恢復(fù)重建

　　3.3.1善后處置

　　（1）鄉(xiāng)應(yīng)急委員會會同事發(fā)地村委會，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。

　　（2）突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部要迅速采取有效措施，及時清理事故現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復(fù)正常社會秩序。

　　（3）對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。

　　3.3.2社會救助

　　（1）民政部門會同有關(guān)部門和單位要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。

　　（2）民政部門要建立健全突發(fā)公共事件社會救濟救助制度，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。同時，司法部門要積極做好司法救助工作。

　　（3）紅十字會、慈善機構(gòu)等社會公益性團體和組織應(yīng)在各自工作的范圍內(nèi)，協(xié)助開展人道主義救助工作。

　　3.3.3保險與理賠保險公司要發(fā)揮在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用，根據(jù)各類危害事件的特點，逐步擴展保險種類，合理確定保險費率。在突發(fā)公共事件發(fā)生后，依據(jù)保險合同約定，及時進行理賠。

　　3.3.4調(diào)查與評估

　　（1）對突發(fā)公共事件，現(xiàn)場指揮部要適時成立調(diào)查小組，對事件起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，并在宣布應(yīng)急結(jié)束后的5日內(nèi)，向鄉(xiāng)應(yīng)急委員會提交突發(fā)公共事件調(diào)查報告。由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會負責(zé)向上級及相關(guān)部門報告相關(guān)情況。

　　（2）鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室在宣布應(yīng)急結(jié)束后，組織有關(guān)部門成立突發(fā)公共事件核查小組，對事件危害和應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估，并在10日內(nèi)將評估報告報送鄉(xiāng)應(yīng)急委員會。由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會負責(zé)向上級及相關(guān)部門報告相關(guān)情況。

　　3.3.5恢復(fù)重建鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門和事發(fā)地村委會具體負責(zé)恢復(fù)與重建工作。需要上級給予援助的，由鄉(xiāng)向上級有關(guān)部門提出請求。

　　3.4信息發(fā)布

　　（1）突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　（2）鄉(xiāng)應(yīng)急委員會或者其授權(quán)機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關(guān)信息。

　　（3）突發(fā)公共事件的新聞報道必須遵守紀律，嚴格把關(guān)，尤其是涉外、涉及港澳臺僑和民族、宗教等重大問題的新聞報道，必須按有關(guān)政策和法律執(zhí)行。

　　4.應(yīng)急保障

　　根據(jù)事件危害程度，鄉(xiāng)直有關(guān)部門和行業(yè)管理單位按照職責(zé)分工及相關(guān)預(yù)案要求，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作，保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進行。必要時，由鄉(xiāng)負責(zé)向上級請求援助。

　　4.1人力保障

　　（1）公安（消防）、醫(yī)療救護、疾病控制、地震救援、防洪搶險、森林消防、礦山救護、危險化學(xué)品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。各有關(guān)部門要切實加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平。

　　（2）機關(guān)、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者等社會力量是應(yīng)急救援的重要力量，各有關(guān)部門要切實加強社會力量的應(yīng)急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識和技能。

　　（3）突發(fā)公共事件發(fā)生后，鄉(xiāng)按照預(yù)案分工調(diào)用應(yīng)急隊伍和社會力量進行處置。必要時，要及時向上級請求援助。

　　4.2財力保障

　　（1）根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》有關(guān)條款，突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，列入縣年度財政預(yù)算，作為公共財政應(yīng)急準(zhǔn)備資金；處置突發(fā)公共事件中所需財政負擔(dān)的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)。必要時，請求上級財政部門的支持。

　　（2）財政部門負責(zé)公共財政應(yīng)急準(zhǔn)備資金的管理，重大資金的動用必須由縣應(yīng)急委員會審批。財政和審計部門要對資金的使用情況進行監(jiān)管和審計。

　　4.3物資保障

　　（1）建立應(yīng)急物資儲備制度。根據(jù)實際情況制定儲備、調(diào)撥方案，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等，應(yīng)急儲備物資調(diào)用由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　（2）加強對應(yīng)急儲備物資的管理。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立起突發(fā)公共事件應(yīng)急救援物資儲備中心。

　　4.4基本生活保障鄉(xiāng)民政所會同有關(guān)部門，積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，結(jié)合實際制定基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

　　4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　（1）鄉(xiāng)衛(wèi)生院會同有關(guān)部門負責(zé)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。加強公共衛(wèi)生體系的應(yīng)急能力建設(shè)，進一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機制、疾病預(yù)防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng)，全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應(yīng)急處置能力。

　　（2）建立覆蓋全鄉(xiāng)的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，做好應(yīng)急醫(yī)療救護隊伍、疾病控制隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等資源的調(diào)度工作。

　　（3）根據(jù)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置需要，應(yīng)急醫(yī)療救治工作應(yīng)當(dāng)采取公眾自救、現(xiàn)場搶救、院前急救、專科救治相結(jié)合的方式進行。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

　　4.6治安維護

　　（1）鄉(xiāng)武裝部、派出所負責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急治安保障工作，并會同縣武警大隊制定治安維護應(yīng)急保障預(yù)案，明確在應(yīng)急狀態(tài)下維護社會治安秩序應(yīng)做的各項工作。

　　（2）突發(fā)公共事件發(fā)生后，公安部門要迅速組織力量，對現(xiàn)場進行警戒和治安管理，并根據(jù)需要在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警示標(biāo)志；協(xié)助有關(guān)部門及時疏散災(zāi)民和傷亡人員，維護社會秩序，打擊各種違法犯罪活動。

公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全統(tǒng)

　　一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系，全面提高政府應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全縣經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預(yù)案以有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù)，并與《貢山縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。

　　1.3事件分類

　　根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，以及對我縣歷史資料和危害現(xiàn)狀的科學(xué)分析，將突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件4大類14分類30種。上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

　　1.4事件分級

　　本預(yù)案所稱各類突發(fā)公共事件，按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。

　　1.4.1特別重大突發(fā)公共事件

　　（1級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對本鄉(xiāng)甚至全縣、全州公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度全鄉(xiāng)各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時上報上級政府和有關(guān)部門。

　　1.4.2重大突發(fā)公共事件

　　（2級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府調(diào)度各個方面的資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時上報上級政府和有關(guān)部門。

　　1.4.3較大突發(fā)公共事件

　　（3級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府調(diào)度多個部門甚至全鄉(xiāng)的資源和力量處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時上報上級政府和有關(guān)部門。

　　1.4.4一般突發(fā)公共事件

　　（4級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，需要鄉(xiāng)政府調(diào)度個別部門的資源和力量進行處置的突發(fā)公共事件。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案指導(dǎo)全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，并有效與上級政府和有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案對接。

　　1.6工作原則

　　（1）堅持以人為本的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　（2）堅持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)急處置工作落實到日常管理之中，加強基礎(chǔ)建設(shè)，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強化預(yù)警分析，搞好預(yù)案演練，提高防范意識，有效控制危機，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。

　　（3）堅持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　（4）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。

　　（5）堅持協(xié)同處置的原則。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、村、村民小組、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。

　　（6）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機配置，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。

　　（7）堅持科學(xué)應(yīng)對的原則。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

　　1.7應(yīng)急預(yù)案體系

　　普拉底鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

　　（1）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

　　（1個）。總體應(yīng)急預(yù)案是全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是鄉(xiāng)政府應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。由鄉(xiāng)政府負責(zé)制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府常務(wù)會議通過后實施。

　　（2）突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案

　　（33個）。專項應(yīng)急預(yù)案是鄉(xiāng)直有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門的預(yù)案。由牽頭部門與支持部門共同制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后由牽頭部門組織實施，并報鄉(xiāng)政府備案。

　　（3）突發(fā)公共事件應(yīng)急保障預(yù)案

　　（6個）。應(yīng)急保障預(yù)案是鄉(xiāng)直有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件應(yīng)急保障而制定的涉及數(shù)個部門的預(yù)案。包括自然災(zāi)害救助、治安維護、醫(yī)療救護、應(yīng)急通信、交通運輸和氣象應(yīng)急保障預(yù)案，由牽頭部門與支持部門共同制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后實施，并報鄉(xiāng)政府備案。

　　（4）村、村民小組突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案

　　（9個）。各村、小組要在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級負責(zé)的原則分別制定，并報鄉(xiāng)政府備案。鄉(xiāng)直有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)及總體應(yīng)急預(yù)案的要求，對專項應(yīng)急預(yù)案中沒有涉及到的災(zāi)害災(zāi)種和應(yīng)急保障預(yù)案中沒有涉及到的應(yīng)急保障事宜，結(jié)合實際制定部門應(yīng)急預(yù)案，并報鄉(xiāng)政府備案；生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和總體應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合實際制定應(yīng)急預(yù)案，并報鄉(xiāng)政府備案。部門應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，實行分類管理、分級負責(zé)。

　　2、組織體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　2.1.1設(shè)普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會（以下簡稱鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會），作為非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會主任：豐文波、錢文義鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會副主任：副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)政府辦公室主任、各牽頭部門行政一把手。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會成員：鄉(xiāng)長助理，鄉(xiāng)政府辦公室副主任，鄉(xiāng)直有關(guān)部門負責(zé)人，鄉(xiāng)武裝部、鄉(xiāng)派出所主要負責(zé)人。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會在主任的領(lǐng)導(dǎo)下，研究、決定和部署各類較大以上級別的大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，副主任和成員按照業(yè)務(wù)分工和在鄉(xiāng)政府突發(fā)公共事件各專項指揮部（以下簡稱各專項指揮部）中兼任的職務(wù)，負責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)政府辦公室主任協(xié)助鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會主任、其他副主任處理有關(guān)工作。

　　2.1.2鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會職責(zé)：

　　（1）研究確定應(yīng)對突發(fā)公共事件重大決策和指導(dǎo)意見；

　　（2）負責(zé)特別重大、重大較大突發(fā)共公共事件的組織和指揮；

　　（3）負責(zé)審定鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；

　　（4）負責(zé)抓好全鄉(xiāng)性應(yīng)急重大項目建設(shè)，并檢查落實情況；

　　（5）當(dāng)突發(fā)公共事件超出本鄉(xiāng)處置能力時，依據(jù)程序及時上報并請求上級支援；

　　（6）應(yīng)對突發(fā)公共事件工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關(guān)部門的關(guān)系；

　　（7）部署和總結(jié)全鄉(xiāng)年度應(yīng)急工作。

　　2.2辦事機構(gòu)

　　2.2.1鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會下設(shè)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室），作為常設(shè)機構(gòu)，設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室，辦公室主任由政府辦主任兼任，并設(shè)一名秘書負責(zé)日常事務(wù)工作。為方便工作，鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室設(shè)在鄉(xiāng)司法所，作為突發(fā)公共事件發(fā)生時鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會的指揮平臺。

　　2.2.2鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室職責(zé)：

　　（1）貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會的決定，負責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；負責(zé)對突發(fā)公共事件所涉及的全鄉(xiāng)性重大工作事項提出建議，并報鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會。

　　（2）負責(zé)全鄉(xiāng)重大應(yīng)急救援問題的調(diào)查研究、承辦會議、起草地方性應(yīng)急法規(guī)和規(guī)章草案、重要文件等；依據(jù)鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案制定全鄉(xiāng)應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃。

　　（3）負責(zé)《普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的修訂工作；組織、指導(dǎo)和檢查鄉(xiāng)直有關(guān)部門做好各類專項應(yīng)急預(yù)案的修訂和評估工作。

　　（4）負責(zé)全鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作人員的培訓(xùn)和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍等社會可動員力量的培訓(xùn)指導(dǎo)工作；督促落實和檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)直各單位、組織實施的預(yù)案演練工作。

　　（5）負責(zé)突發(fā)公共事件緊急預(yù)警發(fā)布和相關(guān)新聞報道的審核以及各新聞媒體的協(xié)調(diào)、接待等相關(guān)事宜；負責(zé)全鄉(xiāng)緊急救援、避險、避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急常識與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。

　　（6）負責(zé)指導(dǎo)和檢查全鄉(xiāng)應(yīng)急救援物資基地建設(shè)及物資儲備工作；督辦和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需資金、設(shè)備、物資的調(diào)撥、運輸工作。

　　（7）負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立覆蓋全鄉(xiāng)的應(yīng)急信息系統(tǒng)和指揮平臺，收集應(yīng)急信息，并對重要信息提出處置建議報鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會。

　　（8）負責(zé)接收和辦理上級領(lǐng)導(dǎo)對特別重大、重大突發(fā)公共事件的重要批示、指示精神或需向上級政府應(yīng)急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項和指示、批示精神，適時做好與突發(fā)公共事件事發(fā)地的信息溝通工作。

　　（9）負責(zé)與縣政府應(yīng)急委員會專家組成員的聯(lián)絡(luò)。

　　（10）負責(zé)與縣有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負責(zé)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。

　　（11）承辦鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會交辦的其他工作。

　　2.2.3專家組鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會建立各類專業(yè)人才庫，可以根據(jù)實際需要聘請專家、學(xué)者組成專家組，為制定中長期公共安全規(guī)劃、信息系統(tǒng)建設(shè)與強化危機管理提供決策性意見和建議；參與突發(fā)公共事件的災(zāi)害評估、災(zāi)情分析和應(yīng)急科學(xué)研究等工作；必要時，參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.3應(yīng)急聯(lián)動機制各專項指揮部的牽頭部門和支持部門按照統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合的原則，在鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)與分工開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

　　3.運行機制

　　要建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強我鄉(xiāng)應(yīng)急中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應(yīng)急平臺；加強農(nóng)村、礦區(qū)、林區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共事件能力建設(shè)。本預(yù)案的啟動條件和程序：鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室根據(jù)信息監(jiān)測部門或事發(fā)地的緊急通報進行分析評估，當(dāng)確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)公共事件時，報請鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會組織召開會議，確定事件級別，制定應(yīng)急措施，明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動命令，開展應(yīng)急救援工作。

　　3.1預(yù)測與預(yù)警鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，不斷完善預(yù)測預(yù)警機制，科學(xué)開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　3.1.1信息監(jiān)測

　　（1）建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有氣象監(jiān)測、汛情監(jiān)測、地震監(jiān)測、交通安全監(jiān)測和森林防火監(jiān)測等手段的基礎(chǔ)上，拓寬信息渠道，擴大監(jiān)測能力。

　　（2）政府和相關(guān)行業(yè)部門要負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本行業(yè)重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本行業(yè)重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風(fēng)險分析工作。

　　3.2應(yīng)急處置

　　3.2.1信息報告

　　（1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村委會、村小組要立即如實向鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。突發(fā)公共事件相關(guān)情況，由鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室及時上報市政府應(yīng)急管理辦公室。

　　（2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)公共事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會報告，并將鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達給有關(guān)村委會和部門，并跟蹤反饋落實情況。

　　（3）各村、及村民小組和相關(guān)部門要及時掌握突發(fā)公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報送，要高度重視，嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室。同時，鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室及時匯總有關(guān)情況，向上級匯報。

　　（4）突發(fā)公共事件中出現(xiàn)港澳臺僑和外籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外的情況時，由鄉(xiāng)政府或責(zé)成有關(guān)部門及時將有關(guān)情況上報縣政府及相關(guān)部門，并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。

　　3.2.2先期處置

　　（1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，相關(guān)部門要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報告。

　　（2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會在向縣政府報告突發(fā)公共事件信息的同時，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。

　　3.2.3應(yīng)急響應(yīng)

　　一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應(yīng)立即向上級政府應(yīng)急委員發(fā)出請求，由上級政府應(yīng)急委員會協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。

　　3.2.4指揮與協(xié)調(diào)

　　（1）特別重大突發(fā)公共事件

　　（1級）和重大突發(fā)公共事件

　　（2級）：由鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報請鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)長或分管副鄉(xiāng)長等應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由各專項指揮部、相關(guān)部門和事發(fā)地村委會組成的現(xiàn)場指揮部。同時，立即上報上級政府，請求支援。

　　（2）較大突發(fā)公共事件

　　（3級）：鄉(xiāng)政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，必要時，及時上報上級政府請求支援。

　　（3）一般突發(fā)性公共事件

　　（4級）：各專項指揮部、相關(guān)部門或鄉(xiāng)政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，由政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專項指揮部領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)指揮。必要時，上報上級政府和相關(guān)部門，請求支援。

　　3.2.5社會動員

　　（1）依據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確保不同程度、不同范圍的社會動員。在啟動各級相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案時，發(fā)布社會動員令，向社會和公眾發(fā)布事件信息，實施現(xiàn)場動員和提供有關(guān)保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。根據(jù)需要，動員婦聯(lián)、共青團等社會團體和企事業(yè)單位、志愿者隊伍等所有可以動員的一切力量，有組織地參與應(yīng)急救援工作。

　　（2）全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的社會動員，由鄉(xiāng)政府報請市政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室負責(zé)全鄉(xiāng)社會動員工作，會同宣傳部門和公共媒體搞好動員教育，制定社會動員方案，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)直相關(guān)部門開展工作，并報鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會備案。

　　3.2.7應(yīng)急結(jié)束

　　（1）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會、各專項指揮部或現(xiàn)場指揮部確認突發(fā)公共事件處置工作已基本結(jié)束，次生、衍生事件危害被基本消除，應(yīng)按程序及時結(jié)束應(yīng)急處置工作。

　　（2）專項指揮部或現(xiàn)場指揮部，需將處置突發(fā)公共事件的情況形成書面報告，上報鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會，經(jīng)鄉(xiāng)政府或上級政府應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后，作出同意應(yīng)急結(jié)束的決定。

　　（3）特別重大、重大突發(fā)公共事件由省政府應(yīng)急委員會或省專項指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束；較大、一般突發(fā)公共事件由市、縣政府應(yīng)急委員會或其專項指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束情況要及時通知到參與事件處置的所有部門和單位，必要時還應(yīng)通過新聞媒體向社會發(fā)布。

　　3.3恢復(fù)重建

　　3.3.1善后處置

　　（1）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會會同事發(fā)地村委會，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。

　　（2）突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部要迅速采取有效措施，及時清理事故現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復(fù)正常社會秩序。

　　（3）對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。

　　3.3.2社會救助

　　（1）民政部門會同有關(guān)部門和單位要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。

　　（2）民政部門要建立健全突發(fā)公共事件社會救濟救助制度，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。同時，司法部門要積極做好司法救助工作。

　　（3）紅十字會、慈善機構(gòu)等社會公益性團體和組織應(yīng)在各自工作的范圍內(nèi)，協(xié)助政府開展人道主義救助工作。

　　3.3.3保險與理賠

　　保險公司要發(fā)揮在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用，根據(jù)各類危害事件的特點，逐步擴展保險種類，合理確定保險費率。在突發(fā)公共事件發(fā)生后，依據(jù)保險合同約定，及時進行理賠。

　　3.3.4調(diào)查與評估

　　（1）對突發(fā)公共事件，現(xiàn)場指揮部要適時成立調(diào)查小組，對事件起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，并在宣布應(yīng)急結(jié)束后的5日內(nèi)，向鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會提交突發(fā)公共事件調(diào)查報告。由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會負責(zé)向上級政府及相關(guān)部門報告相關(guān)情況。

　　（2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室在宣布應(yīng)急結(jié)束后，組織有關(guān)部門成立突發(fā)公共事件核查小組，對事件危害和應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估，并在10日內(nèi)將評估報告報送鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會。由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會負責(zé)向上級政府及相關(guān)部門報告相關(guān)情況。

　　3.3.5恢復(fù)重建

　　鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門和事發(fā)地村委會具體負責(zé)恢復(fù)與重建工作。需要上級政府給予援助的，由鄉(xiāng)政府向上級有關(guān)部門提出請求。

　　3.4信息發(fā)布

　　（1）突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　（2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會或者其授權(quán)機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關(guān)信息。

　　（3）突發(fā)公共事件的新聞報道必須遵守紀律，嚴格把關(guān)，尤其是涉外、涉及港澳臺僑和民族、宗教等重大問題的新聞報道，必須按有關(guān)政策和法律執(zhí)行。

　　4.應(yīng)急保障

　　根據(jù)事件危害程度，鄉(xiāng)直有關(guān)部門和行業(yè)管理單位按照職責(zé)分工及相關(guān)預(yù)案要求，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作，保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進行。必要時，由鄉(xiāng)政府負責(zé)向上級政府請求援助。

　　4.1人力保障

　　（1）公安（消防）、醫(yī)療救護、疾病控制、地震救援、防洪搶險、森林消防、礦山救護、危險化學(xué)品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。各有關(guān)部門要切實加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平。

　　（2）機關(guān)、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者等社會力量是應(yīng)急救援的重要力量，各有關(guān)部門要切實加強社會力量的應(yīng)急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識和技能。

　　（3）突發(fā)公共事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府按照預(yù)案分工調(diào)用應(yīng)急隊伍和社會力量進行處置。必要時，要及時向上級政府請求援助。

　　4.2財力保障

　　（1）根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》有關(guān)條款，突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，列入縣政府年度財政預(yù)算，作為公共財政應(yīng)急準(zhǔn)備資金；處置突發(fā)公共事件中所需財政負擔(dān)的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)。必要時，請求上級財政部門的支持。

　　（2）財政部門負責(zé)公共財政應(yīng)急準(zhǔn)備資金的管理，重大資金的動用必須由縣政府應(yīng)急委員會審批。財政和審計部門要對資金的使用情況進行監(jiān)管和審計。

　　4.3物資保障

　　（1）建立應(yīng)急物資儲備制度。根據(jù)實際情況制定儲備、調(diào)撥方案，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等，應(yīng)急儲備物資調(diào)用由鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　（2）加強對應(yīng)急儲備物資的管理。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立起突發(fā)公共事件應(yīng)急救援物資儲備中心。

　　4.4基本生活保障

　　鄉(xiāng)民政所會同有關(guān)部門，積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，結(jié)合實際制定基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

　　4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　（1）鄉(xiāng)衛(wèi)生院會同有關(guān)部門負責(zé)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。加強公共衛(wèi)生體系的應(yīng)急能力建設(shè)，進一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機制、疾病預(yù)防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng)，全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應(yīng)急處置能力。

　　（2）建立覆蓋全鄉(xiāng)的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，做好應(yīng)急醫(yī)療救護隊伍、疾病控制隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等資源的調(diào)度工作。

　　（3）根據(jù)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置需要，應(yīng)急醫(yī)療救治工作應(yīng)當(dāng)采取公眾自救、現(xiàn)場搶救、院前急救、專科救治相結(jié)合的方式進行。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

　　4.6治安維護

　　（1）鄉(xiāng)武裝部、派出所負責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急治安保障工作，并會同縣武警大隊制定治安維護應(yīng)急保障預(yù)案，明確在應(yīng)急狀態(tài)下維護社會治安秩序應(yīng)做的各項工作。

　　（2）突發(fā)公共事件發(fā)生后，公安部門要迅速組織力量，對現(xiàn)場進行警戒和治安管理，并根據(jù)需要在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警示標(biāo)志；協(xié)助有關(guān)部門及時疏散災(zāi)民和傷亡人員，維護

　　社會秩序，打擊各種違法犯罪活動；加強對重點區(qū)域、重點人群、重要

公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　一、目的

　　當(dāng)酒店發(fā)生各類突發(fā)事件時，各部門能夠統(tǒng)

　　一、有效的及時行動，采取措施應(yīng)對，將事件控制在最小范圍，將損失降到最低。

　　二、突發(fā)事件的定義

　　影響酒店經(jīng)營秩序，在社會上產(chǎn)生較大影響，如火災(zāi)、爆炸、地震、死亡事故、大面積停電、洪水、中毒等。

　　影響酒店經(jīng)營秩序，在社會上產(chǎn)生較大影響，如聚眾鬧事、斗毆、行兇、自殺、搶劫綁架、防臺、防汛、客人死亡、電梯困人重大盜竊案件等。

　　三、機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

　　為更好的保障酒店安全，落實責(zé)任，酒店就突發(fā)事件處置成立三級組織機構(gòu)。一級由酒店總經(jīng)理及各部門經(jīng)理組成；二級由部門經(jīng)理及本部門各基層管理人員組成；三級由各部門各區(qū)域最高負責(zé)人組成。 酒店突發(fā)事件處理指揮部

　　總指揮：總經(jīng)理

　　副總指揮：副總經(jīng)理、值班經(jīng)理

　　成員：各部門經(jīng)理

　　職責(zé)：

　　1、當(dāng)酒店發(fā)生1級突發(fā)事件時，應(yīng)迅速成立酒店突發(fā)事件處理指揮部，各成員在接到通知后，除在現(xiàn)場處理該事件成員外，其余人員必須及時按要求趕赴指定地點集合。（由總指揮根據(jù)事件性質(zhì)及事發(fā)現(xiàn)場情況決定集合地點。）

　　2、各成員集合后，必須及時了解事件起因經(jīng)過、發(fā)展過程、目前情況，根據(jù)了解到的情況綜合分析，快速出臺解決問題辦法。

　　3、由總指揮對各成員進行分工，接到任務(wù)后，各成員立即開展應(yīng)急工作。

　　4、事件處理結(jié)束，由指揮部處理善后事宜。

　　指揮部下轄酒店應(yīng)急處置小組：

　　組長：酒店突發(fā)事件處理指揮部總指揮

　　副組長：酒店各部門經(jīng)理、當(dāng)值經(jīng)理

　　成員：所有當(dāng)值員工

　　職責(zé)：

　　1、接到酒店突發(fā)事件處置指揮部命令后，立即按要求開展各項應(yīng)急工作。

　　2、各副組長（或副組長指定人員）負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本部門員工開展應(yīng)急工作，并及時將工作進程向總指揮匯報。

　　3、負責(zé)善后收尾工作。 部門突發(fā)事件處置指揮小組

　　組長：當(dāng)值經(jīng)理、部門當(dāng)值最高負責(zé)人、保安部當(dāng)值最高負責(zé)人

　　成員：本部門各管理人員、保安部當(dāng)值主管（領(lǐng)班）

　　職責(zé)：

　　1、當(dāng)酒店發(fā)生二級突發(fā)事件時，應(yīng)迅速成立門部門突發(fā)事件處理指揮小組，各成員在接到通知后，除在現(xiàn)場處理該事件成員外，其余人員必須及時按要求趕赴指定地點集合。（由組長根據(jù)事件性質(zhì)及事發(fā)現(xiàn)場情況決定集合地點。）

　　2、各成員集合后，必須及時了解事件起因、發(fā)展過程、目前情況，根據(jù)了解到的情況綜合分析，快速做出解決問題辦法。

　　3、由組長對各成員進行分工，接到任務(wù)后，各成員立即開展應(yīng)急工作。

　　4、一分鐘內(nèi)成立由本部門員工組成的應(yīng)急第一力量，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大。

　　5、事件處理結(jié)束，由小組處理善后事宜。

　　6、由組長負責(zé)將整個事件向酒店分管副總、總經(jīng)理作書面報告。 區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊

　　隊長：事發(fā)區(qū)域最高負責(zé)人、當(dāng)值經(jīng)理、保安部當(dāng)值主管（領(lǐng)班）

　　成員：事發(fā)區(qū)域其他管理人員

　　職責(zé)：

　　1、當(dāng)酒店發(fā)生三級突發(fā)事件時，應(yīng)迅速成立區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊，各成員在接到通知后，除在現(xiàn)場處理該事件成員外，其余人員必須及時按要求趕赴事發(fā)現(xiàn)場。

　　2、各成員集合后，必須及時了解事件起因、發(fā)展過程、目前情況，根據(jù)了解到的情況綜合分析，快速做出解決問題辦法。

　　3、由組長對各成員進行分工，接到任務(wù)后，各成員立即開展應(yīng)急工作。

　　4、一分鐘內(nèi)成立由本區(qū)域員工組成的應(yīng)急第一力量，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大。

　　5、事件處理結(jié)束，由分隊處理善后事宜。

　　6、由隊長負責(zé)將整個事件向部門經(jīng)理作書面報告。

　　四、事件分級

　　參照國家法規(guī)，結(jié)合本酒店實際情況，按三級劃分。

　　一級：涉及到整個酒店或后果會影響到酒店的安全事故，由酒店突發(fā)事件處理指揮部處理；在指揮部成員到達之前，由值班經(jīng)理、保安部當(dāng)值最高負責(zé)人負責(zé)前期處理。

　　二級：影響局限在部門的安全事故，由部門突發(fā)事件處置指揮小組處理；

　　三級：酒店局部小范圍事件，由區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊處理。

　　五、突發(fā)事件處理綱要

　　總則：處理要及時、有效，將影響、損失降到最低。

　　細則：

　　1、及時控制現(xiàn)場，防止事態(tài)進一步擴大、惡化；

　　2、控制住事態(tài)后，必須及時了解事情詳細情況，有針對性的提出解決方案；

　　3、情況不明了或無法了解到情況，必須及時根據(jù)事件性質(zhì)通知相關(guān)政府職能部門和相關(guān)單位到場處理。

　　六、操作程序

　　（一）、接案和報案程序

　　1、一旦在酒店發(fā)生刑事、爆炸、地震等突發(fā)事件，要迅速將案情報告保安部，報案程序為三種：

　　（1）員工報案：

　　發(fā)現(xiàn)案情的員工必須立即向保安值班室報告（報警電話：3003）簡明扼要說明事發(fā)時間、地點、起因、過程、現(xiàn)狀和報案人部門、姓名。報告必須符合c事實，嚴禁虛報、謊報。

　　（2）賓客報案：

　　任何接到賓客報警的部門：如總機、房務(wù)中心、大堂副理，必須按記錄的五個要素（時間、地點、起因、過程、現(xiàn)狀）問清再將情況報保安值班中心。

　　（3）消防監(jiān)控中心監(jiān)控設(shè)備發(fā)現(xiàn)案情：

　　應(yīng)立即通知當(dāng)班主管或領(lǐng)班及保安巡邏員立即趕赴現(xiàn)場，進行跟蹤錄像，封鎖現(xiàn)場，為解決事情提供第一手資料。

　　2、當(dāng)保安部確認事件發(fā)生時，由保安部當(dāng)值最高負責(zé)人按事件分級直接通知相關(guān)部門或指令總機值班人員以最快的方式通知有關(guān)部門。指令為：我是保安部，現(xiàn)xx區(qū)域發(fā)生重大事件，請按規(guī)定立即通知下列部門：xx部、xx部、

　　3、總機值班人員接到指令后，立即使用電話按要求通知有關(guān)部門。

　　4、保安部在通知總機執(zhí)行指令時，同時視事件情況及發(fā)展趨勢決定是否需要向政府相關(guān)職能部門（如：公安、消防、衛(wèi)生、防疫等部門）匯報求助。

　　5、總機在突發(fā)事件發(fā)生時間內(nèi)，必須發(fā)揮聯(lián)絡(luò)中心作用，冷靜、準(zhǔn)確、快速傳達指令，保證信息暢通。

　　如突發(fā)事件造成酒店內(nèi)部通訊中斷，必須及時利用外線手機、對講機、酒店應(yīng)急廣播、手持擴音喇叭、指定專人通訊員負責(zé)通訊等工具、方式進行報案及通報工作。

　　（二）、疏散和救護

　　1、劃定疏散安全區(qū)域，指揮部根據(jù)酒店建筑特點和周圍情況，指定酒店停車場、員工通道為疏散安全區(qū)域。

　　2、根據(jù)情況由疏散范圍內(nèi)員工接指揮部指令后，至現(xiàn)場指揮疏散人員，并向客人通報簡情，消除恐慌情緒，疏導(dǎo)賓客安全、迅速離開事發(fā)地點到指定地點集中。

　　3、立即啟動疏散區(qū)域消防廣播、警鈴，提示客人配合疏散。

　　4、疏散救護責(zé)任到人，專人負責(zé)疏散工作，專人負責(zé)疏散清理工作，以邊疏散邊清理為原則。疏散區(qū)域部門負責(zé)清點、核對疏散人數(shù)。

　　5、現(xiàn)場救護

　　（1）人財部攜帶簡單救護工具在現(xiàn)場對疏散人員進行簡單護理，重癥人員必須及時通知醫(yī)療部門進行救治或安排車輛送往就近醫(yī)院救治。

　　（2）非火警時，對受傷或行動不便人員應(yīng)從消防電梯（員工電梯）轉(zhuǎn)移，或由工程部人員開專梯轉(zhuǎn)移。火警時，安排人員從安全通道撤離。

　　（3）前廳部接到通報后組織車輛停于大廳門口等待運送傷員。

　　（三）、應(yīng)急處置小組

　　1、聽從指揮部的指令，做好以下工作：

　　（1）立即趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)；

　　（2）接指令疏散現(xiàn)場人員；

　　（3）封鎖事發(fā)區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進出；

　　（4）封鎖酒店各出入口，嚴禁無關(guān)人員進出；

　　（5）搶救、保護酒店、客人財物。

　　（四）、發(fā)生突發(fā)事件時有關(guān)部門的反應(yīng)

　　1、保安部

　　（1）接到報案后，通過電話或?qū)χv機通知保安主管及領(lǐng)班攜帶相關(guān)器械迅速趕赴現(xiàn)場；

　　（2）通報保安部各崗位簡情，保持對講機通訊暢通；

　　（3）保安監(jiān)控室嚴密監(jiān)視案發(fā)現(xiàn)場和各出入口，進行跟蹤錄像；

　　（4）保安部保留值班監(jiān)控室、車場二個崗位，其余人員前往事發(fā)現(xiàn)場協(xié)助處置；

　　（5）參加處置小組的主管、領(lǐng)班、巡邏員做好保護現(xiàn)場的工作。

　　（6）及時了解現(xiàn)場情況，掌握事件動態(tài)并向處置指揮部門匯報。

　　（7）根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有效措施穩(wěn)定局面，防止事態(tài)進一步擴大。

　　2、事發(fā)區(qū)域部門

　　事發(fā)區(qū)域負責(zé)人接到通報后：

　　（1）本部門員工堅守崗位，做好本職工作。

　　（2）現(xiàn)場工作人員要注意觀察，發(fā)現(xiàn)可疑的人和事立即報告。

　　（3）主管及服務(wù)員按指揮部指令進行人員疏散，引導(dǎo)賓客迅速離開事發(fā)地點到

　　指定地點集中。

　　（4）參加處置小組的人員應(yīng)做好保護現(xiàn)場的工作，防止無關(guān)人員進出現(xiàn)場。

　　3、前廳部

　　（1）本部門員工堅守崗位，防止趁亂打劫。

　　（2）安排好酒店車輛停于大門口，做好出車準(zhǔn)備，隨時運送傷員。

　　（3）如事發(fā)區(qū)域在本部門，應(yīng)做好保護現(xiàn)場工作。（4）安排大堂副理在門口接應(yīng)政府職能部門到來。

　　（5）安排人員在每個疏散口引導(dǎo)賓客疏散到安全區(qū)域。

　　（6）安排行李員控制電梯，協(xié)助財務(wù)轉(zhuǎn)移財務(wù)資料及現(xiàn)金等物品。

　　4、工程部

　　（1）本部門員工堅守崗位，做好重大事故時啟動、關(guān)停設(shè)備的準(zhǔn)備。

　　（2）指派一名主管迅速趕赴現(xiàn)場，控制現(xiàn)場的電源及設(shè)備（根據(jù)情況），該切斷的要及時切斷，并解決現(xiàn)場的必需照明。

　　（3）各機房工作人員要注意觀察，發(fā)現(xiàn)可疑的人和事要立即報告，并嚴防破壞。

　　（4）視事故情況，指令關(guān)閉空調(diào)裝置和煤氣總閥。

　　（5）指派電梯工將客用電梯降到底層，并切換消防電梯以便運送傷員及搶險人員。

　　5、行政部

　　（1）組織辦公室人員帶好急救醫(yī)藥用品趕赴現(xiàn)場。

　　（2）如有客人員工受傷，負責(zé)救治并記錄。

　　（3）必要時協(xié)助指揮疏散人員。

　　6、財務(wù)部

　　（1）出納員包括前臺、夜審、各營業(yè)場所收銀員收好現(xiàn)金、賬冊，并鎖進保險柜，隨身保管好保險柜鑰匙。

　　（2）客人貴重物品寄存鑰匙，應(yīng)專人隨身保管，必要時在保安的協(xié)助下轉(zhuǎn)移。

　　（3）組織人員待命，協(xié)助醫(yī)務(wù)室救護傷員。

　　7、餐飲部、客房部

　　（1）營業(yè)時間應(yīng)盡可能不要驚擾客人，以免發(fā)生混亂，服務(wù)員要保管柜臺錢賬，同時盡最大能力防止漏賬。

　　（2）根據(jù)指揮部指令關(guān)閉煤氣電器設(shè)施，疏撒客人以安全通道撤離。

　　（3）如事發(fā)區(qū)域在本部門，請做好保護現(xiàn)場的工作。

　　（4）控制現(xiàn)場，防止事態(tài)進一步惡化。

　　8、銷售部

　　銷售部接到通報后，應(yīng)帶領(lǐng)部門員工趕到疏散安全區(qū)域協(xié)助維持秩序，并協(xié)助前廳部做好客人安慰解釋工作。

　　9、發(fā)現(xiàn)者報告人員

　　發(fā)現(xiàn)者報告后，必須在現(xiàn)場等待，視情況制止或仔細觀察事件的發(fā)展，直到酒店領(lǐng)導(dǎo)或保安人員到來，并繼續(xù)配合處理有關(guān)事務(wù)。

　　10、要求

　　（1）處置、救護小組人員必須按照指揮部要求，快速反應(yīng)，規(guī)范行動。

　　（2）必須及時有效控制現(xiàn)場，防止事態(tài)進一步惡化。

　　（3）所有工作人員必須積極救護傷員，認真保護現(xiàn)場。

公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　一、指導(dǎo)思想：

　　以《消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)為依據(jù)，以提高師生防火安全意識并預(yù)防和遏止重特大火災(zāi)事故，特別是群死群傷惡性事故為目標(biāo)，進一步強化監(jiān)督管理，以學(xué)校校長為消防安全第一責(zé)任人，全面落實消防安全責(zé)任，確保學(xué)校的消防安全。

　　二、目的

　　通過普及學(xué)生消防常識，經(jīng)過消防安全疏散演練，有效增強師生的防火意識和逃生能力。通過消防安全知識講授和演練進一步加強學(xué)校的消防安全意識，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護人、財、物的安全，本著“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的宗旨，切實做好“和諧校園”活動實施，確保春季防火、滅火工作開展，特舉行此次消防宣傳活動，讓學(xué)生學(xué)到有關(guān)的安全防護知識，做到有事不慌、積極應(yīng)付、自我保護的目的。

　　三、地點：

　　學(xué)校教學(xué)樓、操場。

　　四、時間：

　　20xx年3月31日下午

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)：

　　演練總指揮：校長

　　組織策劃：校長、指導(dǎo)員現(xiàn)場指揮：

　　醫(yī)療保障：

　　參加對象：全體師生

　　六、組織分工：

　　1、學(xué)校

　　職責(zé)：準(zhǔn)備好知識講座的場地及儀器;參加演練，負責(zé)樓道口的'安全，指揮學(xué)生按就近樓梯逃生撤退到學(xué)校指定的場地，各班班主任清點各班人數(shù)，并逐個向校長(或指定安全負責(zé)人)匯報各班情況，以查清是否有同學(xué)被困，以及大概在哪個教室被困。

　　2、消防中隊

　　職責(zé)：消防安全知識講授，消防器材演練、器材展示。

　　七、演練前的準(zhǔn)備：

　　1、星期四開始，放置消防知識宣傳板，營造氛圍，地點：前面。

　　2、參加滅火演練師生準(zhǔn)備一塊小毛巾，以備逃生演練時捂住自己的口鼻，逃生時盡可能用濕毛巾捂住鼻子，以防燃燒產(chǎn)生的濃煙及毒氣，便于安全疏散;

　　3、議程安排：3月31日(星期六)

　　1：45全體教師到大報告廳進行消防演練培訓(xùn)(各班學(xué)生改自學(xué))

　　2：45各班主任到教室對學(xué)生進行消防演練培訓(xùn)

　　3：10消防演練開始

　　3：40左右消防演練結(jié)束

　　4、對班主任的要求：

　　①對學(xué)生進行演練前的動員，提高認識、保持緊張狀態(tài)，教育學(xué)生聽從指揮，有序疏散并教育好逃生的準(zhǔn)確動作“貓腰、捂嘴”。各樓層疏散時要聽從指揮，絕不能把演練當(dāng)成游戲。

　　②演練前檢查學(xué)生鞋帶是否系好。

　　③當(dāng)聽到報警信號后迅速指揮本班學(xué)生立即快速、安全的疏散，不能再收拾物品，關(guān)閉電燈。

　　④疏散時要盡量降低重心，在樓道口不允許學(xué)生推擠、不許發(fā)出聲音。學(xué)生走出樓梯口后，快速跑步進入操場，按各班順序依次站好，成升旗儀式隊形站位，保持良好的秩序，班主任在必要時進行巡視、輔導(dǎo)、教育。

　　⑤班主任認真清點本班人數(shù)向年級組長匯報，年級組長向校長匯報。

　　5、緊急疏散演練各樓梯拐彎處教師安排表(略)

　　緊急疏散時的學(xué)生隊形：兩列縱隊;靠右;保持安全距離;有序快速前進;所有教師應(yīng)當(dāng)在就近各拐彎處指揮。班主任要隨學(xué)生隊尾。出樓梯口后學(xué)生跑步前進。

　　八、演練過程：

　　3月31日下午3：10(左右)消防演練總指揮(校長)宣布消防演習(xí)開始。

　　“下面我宣布xx學(xué)校、消防演練現(xiàn)在開始”

　　1、(假設(shè))老師在教學(xué)樓某處發(fā)現(xiàn)明火，教師把火災(zāi)情況及時上報校長室。

　　“報告校長，在學(xué)校某處樓梯口發(fā)現(xiàn)火情，請您指示”

　　2、校廣播播報緊急疏散警報《火警警報聲》，徐副校長發(fā)出疏散逃生指令。

　　“現(xiàn)在校園內(nèi)發(fā)生火情，請各班主任組織學(xué)生盡快進行緊急疏散，緊急疏散”，同時向消防隊報警。

　　3、班主任按學(xué)校緊急疏散的方案帶領(lǐng)本班學(xué)生撤退。(三至五分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場并清點人數(shù))。

　　4、各班主任向年級組長匯報人數(shù)，年級組長向鄭校長匯報人數(shù)。“學(xué)生報數(shù)———清點人數(shù)”。報告順序依次由高年級開始。

　　“報告校長：x年級組實到幾人，應(yīng)到幾人，報告完畢”

　　5、中隊長點評并宣布演習(xí)結(jié)束。

　　6、消防官兵講解滅火器使用，體育組4名男教師和九年級四名學(xué)生代表進行滅火器使用方法演練。

　　7、鄭校長對本次消防演練進行總結(jié)發(fā)言

　　8、八年級兩個班級參觀消防車輛及消防器材。

　　九、場地器材

　　1、橫幅：“學(xué)校消防演練現(xiàn)場會”田徑場“熱烈祝賀xx學(xué)校消防演練現(xiàn)場會圓滿成功!”

　　2、九個煙霧彈由學(xué)校準(zhǔn)備，放置位置及點燃由消防官兵進行。鐵鍋、木材、汽油、宣傳板由消防隊準(zhǔn)備;

　　3、總控室、操場音響：

　　4、攝影：

　　5、新聞報道：

　　國家公共事件突發(fā)應(yīng)急預(yù)案

公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　為有效應(yīng)對突發(fā)性公共事件，市統(tǒng)計局成立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，由局領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門主要負責(zé)同志組成，局長擔(dān)任總指揮，分管安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)總協(xié)調(diào)，具體工作由局辦公室負責(zé)。現(xiàn)根據(jù)市政府印發(fā)的《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的通知精神，制定局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和安全生產(chǎn)的有關(guān)指示精神，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)能力、指揮調(diào)度能力和防范處理能力，對突發(fā)公共事件做到早預(yù)見、早報告、早處置，把損失降到最低程度。

　　二、工作原則

　　堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮、常備不懈和預(yù)防為主、反應(yīng)靈敏和運轉(zhuǎn)高效的原則。局機關(guān)各處室和直屬事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)局應(yīng)急指揮部的指示，把預(yù)防為主的方針貫徹到實際工作中，力求第一時間對突發(fā)公共事件作出準(zhǔn)確判斷和及時響應(yīng)，不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共事件處理水平。

　　三、分類應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)

　　1、當(dāng)接到市委、市政府關(guān)于做好預(yù)防特大強臺風(fēng)的指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)將有特大強臺風(fēng)正面襲擊的預(yù)報時，局應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即通過局域網(wǎng)公共信息或手機短信、電話等方式通知局機關(guān)各處室負責(zé)同志，由處室單位負責(zé)同志通知所在處室的全體干部職工，進入防臺風(fēng)工作狀態(tài)。

　　2、局辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)辦公大樓物業(yè)管理公司做好防臺風(fēng)工作，并安排工作人員在辦公大樓內(nèi)24小時值班、定期巡視各樓層情況，發(fā)現(xiàn)隱患和緊急事項應(yīng)及時報告帶班領(lǐng)導(dǎo)，并做好當(dāng)班記錄。

　　3、全局干部職工應(yīng)按照市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，隨時待命并服從調(diào)遣。當(dāng)接到市應(yīng)急指揮部的指令時，由局應(yīng)急指揮部通知相關(guān)人員，相關(guān)人員應(yīng)立即行動及時到達指定的工作地點，接受上級指揮機關(guān)部署的工作任務(wù)，并積極投入防臺風(fēng)工作。

　　（二）地震應(yīng)急響應(yīng)

　　1、當(dāng)接到市委、市政府關(guān)于做好抗震救災(zāi)的指示或新聞媒體發(fā)布福州地區(qū)發(fā)生重大地震災(zāi)害時，全局干部職工應(yīng)無條件服從局應(yīng)急指揮部的指揮，根據(jù)要求立即到達指定的工作地點，迅速投入抗震救災(zāi)工作。

　　2、全局干部職工應(yīng)按照市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，時刻服從應(yīng)急指揮部的各項指令，積極完成局應(yīng)急指揮部下達的各項抗震救災(zāi)任務(wù)，并及時有序組織引導(dǎo)有關(guān)人員迅速躲避或轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保抗震救災(zāi)工作有序開展，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（三）火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)

　　1、當(dāng)辦公樓發(fā)生火災(zāi)時，在場人員應(yīng)立即按下樓層消防報警器報警或立即拔打119火警電話報警，同時迅速啟用配置樓層的滅火器材或消防水槍開展滅火和組織救援工作，并及時報告辦公室。

　　2、辦公室接到辦公樓發(fā)生火災(zāi)的報告后，立即報告局領(lǐng)導(dǎo)并迅速組織人員前往火災(zāi)現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)滅火及救援工作，立即通知大樓物業(yè)公司，關(guān)閉電源；協(xié)助解決消防人員滅火中的有關(guān)事項，確保人身安全。

　　3、組織處室、單位人員安全轉(zhuǎn)移。當(dāng)接到火災(zāi)安全轉(zhuǎn)移的信息后，各處室負責(zé)人應(yīng)及時引領(lǐng)所屬人員，迅速有序地轉(zhuǎn)移安全帶，當(dāng)濃煙較大時應(yīng)臥下身體匍匐前行，迅速前往各樓層樓梯向一樓室外轉(zhuǎn)移。

　　4、在緊急情況下局辦公室應(yīng)指定人員迅速安裝好緩降梯，并組織引導(dǎo)人員有序撤離。

　　5、辦公室及時向局領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府總值班室報告。

　　（四）《傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案》

　　1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染性疾病案例時，要及時把病人隔離，向上報告。

　　2、撥打120緊急送醫(yī)院隔離救治。

　　3、及時請防疫部門對辦公室和人員進行消毒處理，預(yù)防傳染性疾病蔓延。

　　4、辦公室及時向局領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府總值班室報告。

　　（五）《治安事件應(yīng)急預(yù)案》

　　1、當(dāng)發(fā)生治安事件時，有關(guān)人員應(yīng)立即報告局辦公室，局辦公室應(yīng)及時應(yīng)對，說服輸導(dǎo)，防止激化矛盾、事態(tài)惡化，及時向局領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　2、發(fā)生斗毆、傷亡事件要及時撥打110求救，協(xié)助配合公安機關(guān)調(diào)查，并將情況向局領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府總值班室報告。

　　3、及時撥打120急救，救助傷者。

　　（六）突發(fā)性群體上訪事件應(yīng)急響應(yīng)

　　1、當(dāng)發(fā)生五人以上群體上訪時，值班人員或第一接待人員應(yīng)立即報告局辦公室，局辦公室應(yīng)及時向上訪人員了解有關(guān)上訪事項，并及時報告局領(lǐng)導(dǎo)。接待處理突發(fā)性群體上訪事件，應(yīng)做到妥善安排、熱情接待、科學(xué)答復(fù)，防止激化矛盾、事態(tài)惡化。

　　2、群體上訪人員直接進入有關(guān)處室、單位辦公室，第一接待單位或個人應(yīng)按照《首問責(zé)任制》的要求，熱情做好上訪人員接待工作，同時應(yīng)視上訪情況及時報告局領(lǐng)導(dǎo)，并按程序妥善處理群體上訪事件。

　　（七）臨時重大任務(wù)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)接到市委、市政府或省統(tǒng)計局關(guān)于應(yīng)對突發(fā)公共事件或臨時下達緊急統(tǒng)計工作任務(wù)需要抽調(diào)局機關(guān)人員時，各處室、單位負責(zé)人應(yīng)樹立全局觀念，無條件服從局應(yīng)急指揮部總指揮的指令，按要求帶領(lǐng)有關(guān)人員按時到達指定的工作地點，迅速開展工作，按時完成總指揮下達的各項任務(wù)。

　　四、總體要求

　　（一）保持通訊暢通。為了確保做好突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)工作，局副處以上干部以及行政、機要、車輛駕駛等特殊崗位人員應(yīng)保持每天24小時通訊暢通，確保使用局機關(guān)通訊錄內(nèi)的其中一種通訊方式可以聯(lián)絡(luò)。

　　（二）加強宣傳教育。廣泛開展防臺風(fēng)、防震、避險、自救等常識的宣傳教育，定期組織開展安全消防知識講座，牢固樹立安全觀念，增強廣大干部職工安全意識和自防、自救、互救能力，促進各項安全制度的落實。

　　（三）搞好培訓(xùn)與演練。結(jié)合落實應(yīng)急工作預(yù)案和消防安全預(yù)案，開展突發(fā)公共事件和應(yīng)急管理知識的培訓(xùn)。定期組織演練，增強處室、單位之間的配合與協(xié)調(diào)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，并根據(jù)演練情況和實際需要進一步完善應(yīng)急預(yù)案。

　　（四）實行獎勵與責(zé)任追究。對應(yīng)急突發(fā)公共事件工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰或獎勵；對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成工作延誤或損失的單位和個人的責(zé)任追究，按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合《突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案》，為加快推進應(yīng)急管理工作，進一步提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)

　　為加強應(yīng)急體系建設(shè)和管理工作，我區(qū)已經(jīng)成立了應(yīng)急管理辦公室（簡稱“應(yīng)急辦”），設(shè)在區(qū)政府辦公室。

　　各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，將應(yīng)急辦設(shè)在本單位辦公室，在區(qū)應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，具體負責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)的突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。由辦公室主任兼任應(yīng)急辦主任，確定3名工作人員，其中一名為聯(lián)絡(luò)人，于年統(tǒng)一運作，建立24小時值班制度，在前將應(yīng)急辦人員（主任、工作人員、聯(lián)絡(luò)人）、值班電話報送區(qū)政府辦公室326室（見附表）。

　　各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村、社區(qū)建立應(yīng)急辦，區(qū)直各單位要協(xié)助本系統(tǒng)內(nèi)的企事業(yè)單位（如每一所學(xué)校、每一所醫(yī)院、每一個企業(yè)）組建相應(yīng)機構(gòu)，積極開展工作，形成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)、企事業(yè)單位）三級應(yīng)急管理體系，切實提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

　　二、加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

　　區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案是全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，專項應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件的基本預(yù)案。

　　各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要根據(jù)區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合各自職責(zé)，統(tǒng)籌考慮本地區(qū)、本系統(tǒng)實際情況，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并于前將本地區(qū)、本單位的應(yīng)急預(yù)案報送區(qū)政府辦公室326室（見附表）。

　　各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)（本系統(tǒng)內(nèi)的企事業(yè)單位）制定具體的應(yīng)急預(yù)案。

　　凡舉辦大型活動，主辦單位必須制訂應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)政府審批。

　　三、完善應(yīng)急管理工作制度

　　各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)直各單位是本轄區(qū)、本系統(tǒng)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，要根據(jù)區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案的要求和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的需要，切實加強應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)，強化本單位應(yīng)急辦的職責(zé)，加快建立健全應(yīng)急值班、信息報告、預(yù)警信息通報和發(fā)布以及應(yīng)急物資儲備管理、責(zé)任追究等工作制度，職責(zé)、值班制度要上墻，相關(guān)資料要進行整理，建立完整檔案，并將工作制度于日前報送區(qū)政府辦公室326室，切實履行職能，發(fā)揮作用。

　　四、做好應(yīng)急物資統(tǒng)計和儲備工作

　　各單位特別是公共突發(fā)事件專項應(yīng)急處置工作的牽頭部門，要根據(jù)相關(guān)預(yù)案要求和工作需要，切實做好應(yīng)急物資儲備、管理工作。

　　區(qū)直各單位要切實做好本系統(tǒng)應(yīng)急物資的統(tǒng)計工作，以表格形式，將各類應(yīng)急物資分門別類、詳實細致地進行統(tǒng)計匯總；各鎮(zhèn)、街道要對本轄區(qū)各類涉及應(yīng)急的社會資源特別是裝載機、挖掘機、運輸車輛以及發(fā)電設(shè)備等大型機械進行詳細統(tǒng)計，以備應(yīng)急工作中統(tǒng)籌調(diào)度，提高工作成效。各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要將應(yīng)急物資統(tǒng)計表于前報送區(qū)政府辦公室326室（見附表）。

　　五、積極開展應(yīng)急宣傳和科普教育

　　各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要積極通過懸掛宣傳標(biāo)語、張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳資料、開展宣傳咨詢以及在人員密集場所設(shè)立宣傳專欄等各種有效形式，大力加強預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的各種知識和技能的宣傳和教育，深入推進應(yīng)急知識進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村，增強公眾維護公共安全危機防范意識，提高公眾應(yīng)急避險和自救互救能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷害和財產(chǎn)損失。

　　六、認真組織開展應(yīng)急演練

　　各單位要結(jié)合實際，針對日常生產(chǎn)生活中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，組織開展綜合應(yīng)急預(yù)案演練和單項應(yīng)急預(yù)案演練，明確應(yīng)急預(yù)案演練的課題、隊伍、裝備、程序和方法，通過演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，落實崗位職責(zé)，熟悉應(yīng)急工作的決策和指揮機制、協(xié)調(diào)和處理程序，檢驗預(yù)案的可行性，進一步完善應(yīng)急預(yù)案和工作機制。

公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　為了保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進學(xué)校各項工作順利開展，防范杜絕各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，切實有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，從我校實際出發(fā)，特制定本預(yù)案。

　　一、嚴格落實行政人員值班制和日情況通報制

　　根據(jù)學(xué)校安排的值班表，進一步明確任務(wù)，細化目標(biāo)，強化責(zé)任，預(yù)防為主，努力將工作做在前頭，每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報，并填寫在校務(wù)日志上，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取相應(yīng)措施，盡量將問題消滅在萌芽之中，將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類突發(fā)公共事件，要立即報告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，并在510分鐘內(nèi)上報區(qū)教體局。學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要本著先控制，后處置，救人第一，減少損失的原則，果斷處理，積極搶救，組織師生離開危險區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保護好事故現(xiàn)場，積極做好事故善后處理工作。

　　二、突發(fā)公共事件向區(qū)教體局報告的主要內(nèi)容是

　　（1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況；

　　（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評估；

　　（3）事件發(fā)生后學(xué)校所采取的應(yīng)急措施；

　　（4）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；

　　（5）需要報送的其他事項。

　　三、突發(fā)公共事件搶險救災(zāi)組織機構(gòu)

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　（1）搶險救災(zāi)隊伍

　　組長：

　　成員：xx年級組長班主任

　　（2）通訊信息組

　　組長：

　　成員：

　　（3）后勤保障組

　　組長：

　　成員：

　　（4）衛(wèi)生防疫組

　　組長：

　　成員：xx班主任

　　四、安全事故搶險應(yīng)急預(yù)備案

　　（1）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

　　1、發(fā)生火災(zāi)事故時，立即向119消防指揮中心報警，并向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時立即向區(qū)教體局報告。

　　2、迅速切斷電源。

　　3、搶險救災(zāi)組等在場有關(guān)人員應(yīng)用最快的速度在第一時間內(nèi)疏散師生，把人員撤離到安全區(qū)域。

　　4、積極配合消防人員滅火，嚴禁學(xué)生參與滅火。

　　5、在進行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

　　（2）食物中毒應(yīng)急預(yù)案

　　1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送至醫(yī)院診治。

　　2、迅速向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門報告。

　　3、做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。如果是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。

　　4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

　　5、做好家長、家屬的思想工作，穩(wěn)定他們的情緒。

　　6、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

　　（3）其它意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案

　　1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害，特別是交通事故時，應(yīng)立即撥打122交通事故報警電話，保護好事故現(xiàn)場，及時報告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話。

　　2、視情況及時向xx派出所、區(qū)教體局報告（教育科，辦公室）

　　（區(qū)衛(wèi)生局疾控中心電話）。

　　3、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料的收集等工作。

　　4、通知傷病者的家屬或?qū)W生家長。

　　5、妥善處理有關(guān)事宜。