突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布時(shí)間：2025-01-16

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案（精選23篇）

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇1

　　1、總則

　　1.1目的

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)荊江水文水資源勘測(cè)局（荊江水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)荊江局、荊江中心）突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的組織和管理，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)性水污染事件的調(diào)查監(jiān)測(cè)應(yīng)急能力，切實(shí)履行職責(zé)和規(guī)范突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)程序，保證我局應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)及處置快捷有序，及時(shí)準(zhǔn)確地為上級(jí)提供決策支持信息，制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　按照以人為本、減輕危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、規(guī)范有序；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、快速準(zhǔn)確、及時(shí)有效的原則做好我局突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)及處置工作。

　　1.3 編制依據(jù)

　　⑴ 《中華人民共和國(guó)水法》；

　　⑵ 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；

　　⑶ 《中華人民共和國(guó)水文條例》；

　　⑷ 《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》（國(guó)辦函[20xx]33號(hào)）；

　　⑸ 國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

　　⑹ 《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；

　　⑺ 水利部《重大水污染事件報(bào)告暫行辦法》；

　　⑻ 水利部《突發(fā)公共水事件水文應(yīng)急測(cè)報(bào)預(yù)案（試行）》；

　　⑼ 水利部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水文工作的通知》（水文[20__]379

　　號(hào)）；

　　(10) 其他有關(guān)法律、法規(guī)。

　　1.4 適用范圍

　　荊江局（荊江中心）直接管轄的長(zhǎng)江干流或支流河段（湖泊、水庫(kù)）發(fā)生下列情形之一時(shí)，適用本預(yù)案：

　　⑴ 發(fā)生或可能發(fā)生大范圍水污染的；

　　⑵ 集中供水水源地發(fā)生水污染，影響或可能影響安全供水的；

　　⑶ 發(fā)生水污染事件造成較大經(jīng)濟(jì)損失或影響社會(huì)安定的；

　　⑷ 因各類(lèi)事故引發(fā)的影響重大的水污染事件。

　　2 組織體系及職責(zé)

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組

　　荊江局應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)性水污染事件調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)決策、組織突發(fā)性水污染事件的調(diào)查工作，水環(huán)境監(jiān)測(cè)分析室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，局屬相關(guān)部門(mén)緊密配合。

　　2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　⑴ 在長(zhǎng)江水利委員會(huì)水文局應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，組織與指導(dǎo)我局突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)工作；

　　⑵ 研究決定突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的重要事項(xiàng)和重大決策；

　　⑶ 負(fù)責(zé)建立全局突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，審定、批準(zhǔn)我局《突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)預(yù)案》；

　　⑷ 及時(shí)向長(zhǎng)江水利委員會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告重大水污染事件信息、應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果、事態(tài)進(jìn)展、發(fā)展趨勢(shì)分析、事件處理建議及事件影響分析；

　　⑸ 負(fù)責(zé)突發(fā)性水污染事件相關(guān)新聞報(bào)道的審核批準(zhǔn)。

　　2.3 水環(huán)境監(jiān)測(cè)分析室職責(zé)

　　⑴ 負(fù)責(zé)組織編制荊江局《突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)預(yù)案》；

　　⑵ 負(fù)責(zé)突發(fā)性水污染事件信息的接收及分析，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)性水污染事件信息和提出建議；

　　⑶ 在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)配合下具體實(shí)施突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)工作；

　　⑷ 承擔(dān)有關(guān)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)工作會(huì)商的安排、聯(lián)絡(luò)、文件的編制；

　　⑸ 負(fù)責(zé)編制我局應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力需求，參與編制有關(guān)應(yīng)急能力建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)；

　　⑹ 接受上級(jí)安排參加跨區(qū)域應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

　　2.4 局辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)局內(nèi)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。

　　2.5 行政辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提供突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)保障。

　　2.6 綜合事業(yè)中心職責(zé)

　　負(fù)責(zé)提供突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查后勤保障。

　　2.7 黨群辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)提供突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查人力資源保障。

　　2.8 技術(shù)管理室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)水文、測(cè)繪要素監(jiān)測(cè)的管理與協(xié)調(diào)。

　　2.9 各分局職責(zé)

　　負(fù)責(zé)本局轄區(qū)突發(fā)性水污染事件信息收集、上報(bào)。

　　3 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)工作程序

　　3.1 水文局突發(fā)性水污染事件應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)流程圖

　　略

　　3.2 突發(fā)性水污染事件信息收集

　　⑴ 充分發(fā)揮局屬各水文站分布線(xiàn)長(zhǎng)面廣的優(yōu)勢(shì)，收集突發(fā)性水污染事件信息。局屬各水文站要將收集和報(bào)告突發(fā)性水污染事件信息作為一項(xiàng)基本工作，加強(qiáng)觀察本單位管轄河段、工作現(xiàn)場(chǎng)或駐守地附近的河段水質(zhì)變化情況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)性水污染事件及水體出現(xiàn)異常現(xiàn)象（包括水質(zhì)變色發(fā)臭、死魚(yú)、大量泡沫、大面積油污等等），應(yīng)及時(shí)報(bào)告。我局任何單位和個(gè)人都有責(zé)任報(bào)告所轄河道和地域內(nèi)突發(fā)性水污染事件信息；

　　⑵ 利用其他各種有效途徑，如關(guān)注新聞媒體有關(guān)報(bào)道、加強(qiáng)與流域內(nèi)有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和有關(guān)信息的溝通等方式，廣泛收集突發(fā)性水污染事件信息；

　　⑶ 來(lái)自上級(jí)的批示。

　　3.3 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

　　由領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)程序。下達(dá)應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)命令后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)通知需要參與部門(mén)并做好出發(fā)準(zhǔn)備。

　　出發(fā)前準(zhǔn)備包括：人員的確定及分工，交通方式及交通工具的確定，初步應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)方案的制定，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、試劑、采樣設(shè)備和樣品容器、監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證以及防護(hù)器材、通訊照明器材、照（攝）像機(jī)等準(zhǔn)備工作。

　　3.4 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)及采樣

　　⑴ 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)人員到達(dá)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即開(kāi)展調(diào)查，盡可能全面準(zhǔn)確地收集事件發(fā)生原因、時(shí)間、地點(diǎn)、污染物種類(lèi)、數(shù)量、影響范圍及可能影響區(qū)域等有關(guān)信息，并做好記錄；

　　⑵ 根據(jù)所收集的信息和應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)相關(guān)技術(shù)要求，對(duì)初步應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行確認(rèn)和必要調(diào)整，確定監(jiān)測(cè)方式、點(diǎn)位、項(xiàng)目、頻次等，必要時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施；

　　⑶ 當(dāng)污染物種類(lèi)不明或現(xiàn)場(chǎng)難以調(diào)查清楚時(shí)，應(yīng)通過(guò)技術(shù)分析盡快確定，必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)家咨詢(xún)；

　　⑷ 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)人員根據(jù)應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)方案和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，并盡快開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)取樣監(jiān)測(cè)和污染動(dòng)態(tài)的監(jiān)控監(jiān)測(cè)，并做好記錄；

　　⑸ 需要監(jiān)測(cè)的主要污染物項(xiàng)目，如果無(wú)法在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采集樣品，按照有關(guān)技術(shù)要求和質(zhì)量保證要求進(jìn)行標(biāo)識(shí)、妥善保存、做好記錄，并快速送實(shí)驗(yàn)室分析。實(shí)驗(yàn)室分析人員接到樣品后，應(yīng)按質(zhì)量保證要求制備附樣，妥善保存至污染事件處理結(jié)束，同時(shí)，迅速開(kāi)展分析，盡快提交測(cè)試分析結(jié)果；

　　⑹ 對(duì)于我局不具備分析能力的主要污染項(xiàng)目，應(yīng)積極尋找具有該項(xiàng)目分析能力的合格單位送檢。如一時(shí)難以找到合適送檢單位，應(yīng)盡快報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組或請(qǐng)求上級(jí)聯(lián)系協(xié)商解決；

　　⑺ 水環(huán)境監(jiān)測(cè)分析室應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果和實(shí)驗(yàn)室分析結(jié)果匯總形成應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)初步報(bào)告，并及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組；

　　⑻ 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況做好自身防護(hù)，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，確保安全。

　　3.5 跟蹤監(jiān)測(cè)

　　⑴ 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)期間，監(jiān)測(cè)頻次視污染程度、影響范圍而定，通常不應(yīng)低于每日1次，必要時(shí)應(yīng)實(shí)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，并根據(jù)污染傳播情況實(shí)行跟蹤監(jiān)測(cè)；

　　⑵ 對(duì)滯留在水體中短期內(nèi)不能消除、降解的污染物，要繼續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)（監(jiān)測(cè)頻次視實(shí)際情況確定），直至污染影響基本消除、水體基本恢復(fù)環(huán)境原狀。

　　3.6 應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告

　　⑴ 對(duì)重大水污染事件應(yīng)編制應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告，應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告采用文字型報(bào)告，必要時(shí)可附圖表說(shuō)明，一般為一事一報(bào)；

　　⑵ 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告內(nèi)容主要包括：事件基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程等）、事件發(fā)生原因、主要污染物、進(jìn)入水體數(shù)量、事件發(fā)生水域水文特性及可能傳播情況、污染動(dòng)態(tài)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)情況（監(jiān)測(cè)布點(diǎn)及位置、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)結(jié)果）、污染影響范圍、造成損失、已采取的措施和效果、處置建議等。為保證報(bào)告的及時(shí)性，不要求每份報(bào)告中都包括全部?jī)?nèi)容；

　　⑶ 水環(huán)境監(jiān)測(cè)分析室負(fù)責(zé)編制應(yīng)急調(diào)查報(bào)告，報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)小組；

　　⑷ 領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告；

　　⑸ 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告經(jīng)審核批準(zhǔn)后，上報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)水文局和上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

　　3.7 新聞報(bào)道

　　突發(fā)性水污染事件新聞報(bào)道應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的通知》（中辦發(fā)[20__]22號(hào)）和《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)務(wù)院辦公廳20xx年2月27日印發(fā)），未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得向外部媒體提供重大突發(fā)性水污染事件的有關(guān)材料。

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇2

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為建立健全雅安市突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制，科學(xué)有序高效地預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件，最大限度地保護(hù)水生態(tài)環(huán)境不受污染，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)不受侵害，減少因水體污染突發(fā)事件造成的社會(huì)影響及危害，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第九號(hào)）、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第八十七號(hào)）、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔20xx〕119號(hào)）、《雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)雅安市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（雅府發(fā)〔20xx〕19號(hào)）等相關(guān)規(guī)定和程序，制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)各類(lèi)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置。本預(yù)案中所指突發(fā)水污染事件，是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素，導(dǎo)致污染物等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水體，突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。受污染對(duì)象主要包括地表水、飲用水及地下水。

　　（四）工作原則

　　堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生后，地方人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　（五）事件分級(jí)

　　參照國(guó)家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將突發(fā)水污染事件按照嚴(yán)重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

　　1.特別重大突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)水污染事件:

　　（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

　　（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的;

　　（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;

　　（4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;

　　（5）因水環(huán)境污染造成地級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

　　2.重大突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)水污染事件:

　　（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

　　（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;

　　（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20__萬(wàn)元以上1億元以下的;

　　（4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

　　（5）因水環(huán)境污染造成縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　（6）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

　　3.較大突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)水污染事件:

　　（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

　　（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的;

　　（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上20__萬(wàn)元以下的;

　　（4）因水環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;

　　（5）因水環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　（6）造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

　　4.一般突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)水污染事件:

　　（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

　　（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

　　（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的;

　　（4）因水環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的;

　　（5）對(duì)水環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)水污染事件級(jí)別的。

　　上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　二、組織指揮體系

　　雅安市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局局辦公室，由市環(huán)境保護(hù)局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)境應(yīng)急管理信息中心及市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)科室人員所組成。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，配合相關(guān)部門(mén)緊急開(kāi)展環(huán)保突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作。雅安市環(huán)境保護(hù)局主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)測(cè)定環(huán)境危害的成分和程度；對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè)；事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染；負(fù)責(zé)調(diào)查重大突發(fā)水污染應(yīng)急污染事故和生態(tài)破壞事件。

　　（一）應(yīng)急指揮組及其職責(zé)

　　指揮長(zhǎng)：王強(qiáng)

　　副指揮長(zhǎng)：陳心愚、王頎、易海燕、凌云揚(yáng)

　　總指揮組負(fù)責(zé)雅安市環(huán)境保護(hù)局水污染應(yīng)急事件的全面工作；領(lǐng)導(dǎo)水污染應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保工作組工作。

　　（二）信息組及其職責(zé)

　　組長(zhǎng)：王頎

　　主要成員單位：雅安市環(huán)境保護(hù)局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境應(yīng)急管理信息中心

　　成員：王科、趙韓軍、伍少澤、陳昊、陳森杰、劉皓月、潘哲、畢選濤等

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)水污染應(yīng)急事件信息的收集、匯報(bào)、發(fā)布，做好上傳下達(dá)和對(duì)一線(xiàn)處置工作的監(jiān)控，督促有關(guān)縣（區(qū)）人民政府、部門(mén)按要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施。

　　（三）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組及其職責(zé)

　　組長(zhǎng)：凌云揚(yáng) 副組長(zhǎng)：劉子芳

　　主要成員單位：雅安市環(huán)境監(jiān)測(cè)站

　　成員：趙兵、王松濤、李大軍、榮勇、劉輝、王玉云等監(jiān)測(cè)站人員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)水污染應(yīng)急事件的監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢(shì)；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定污染事故類(lèi)型、危害、污染范圍并編制監(jiān)測(cè)報(bào)告，為應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急安全防范、救援、環(huán)境安全處置技術(shù)等方面的決策依據(jù)；負(fù)責(zé)對(duì)事故污染實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù)；指導(dǎo)和檢查各地區(qū)監(jiān)測(cè)部門(mén)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　（四）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組及其職責(zé)

　　組長(zhǎng)：王頎副組長(zhǎng)：趙韓軍

　　主要成員單位：雅安市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)

　　成員：劉闖、朱振華、張兵、劉茜等支隊(duì)人員

　　職責(zé)：開(kāi)展對(duì)突發(fā)水污染應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，及時(shí)形成報(bào)告上報(bào)應(yīng)急指揮部；協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍?duì)伍開(kāi)展應(yīng)急救援工作；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　（五）現(xiàn)場(chǎng)處置與技術(shù)咨詢(xún)組及其職責(zé)

　　組長(zhǎng)：陳心愚

　　主要成員單位：監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站、環(huán)評(píng)科、總量科、污防科、生態(tài)科

　　成員：監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站、污控、環(huán)評(píng)、生態(tài)、應(yīng)急中心等科室人員

　　職責(zé)：參與突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作，協(xié)助應(yīng)急指揮部對(duì)應(yīng)急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案，對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　(一)建立重大水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告體系,全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫(kù)地表水和集中飲用水源地、重點(diǎn)地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規(guī)監(jiān)測(cè)，根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃要求、飲用水源地水質(zhì)要求，進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面的布設(shè)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與監(jiān)測(cè)頻次的確定和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果的報(bào)告。按照國(guó)家和省、市環(huán)境監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)傳輸、報(bào)送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站是全市各類(lèi)水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心，負(fù)責(zé)對(duì)水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、評(píng)價(jià)，并定期、及時(shí)將水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況按規(guī)定報(bào)送市環(huán)境保護(hù)局在市環(huán)保局網(wǎng)站公示。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況，應(yīng)立即向市保護(hù)局報(bào)告，并初步分析問(wèn)題發(fā)生的可能原因。

　　(二)全面掌握重點(diǎn)污染源排放情況。依托全市重點(diǎn)污染源監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征，掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況，加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理，實(shí)行排污許可證制度，按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。

　　(三) 落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)。

　　(四) 市環(huán)境保護(hù)局各部門(mén)要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，綜合分析和評(píng)估市內(nèi)常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)管信息和安全生產(chǎn)信息，包括對(duì)發(fā)生在轄區(qū)外但有可能對(duì)我市造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報(bào)。

　　(五) 建立信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。與各有關(guān)單位的應(yīng)急處置管理系統(tǒng)保持信息及時(shí)快速傳遞，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體宣傳普及水體污染突發(fā)事件應(yīng)急處置防護(hù)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)重大水體污染事件信息互通。

　　(六)預(yù)警行動(dòng)。雅安市環(huán)保局獲得可能發(fā)生水體污染事件信息后，應(yīng)立即向所在地人民政府報(bào)告，由所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)視情況發(fā)布預(yù)警信息并采取以下措施:

　　（1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

　　（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾不能直接接觸和不能飲用的水體等健康防護(hù)措施。

　　（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

　　（4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　（七）預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

　　發(fā)布突發(fā)水污染環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實(shí)后，雅安市環(huán)境保護(hù)局立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，召開(kāi)應(yīng)急指揮部全體人員會(huì)議（如遇通訊中斷必須自行到市局機(jī)關(guān)大院集結(jié)），根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急事件情況部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作；各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急組迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，集合待命；檢查落實(shí)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、物資的儲(chǔ)備；對(duì)局屬各單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和部署。

　　在尚未確定突發(fā)水污染應(yīng)急事件級(jí)別，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)之前，市環(huán)境保護(hù)局立即派出環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)小組趕赴事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)局及有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施。

　　（1）實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救。

　　（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。

　　（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施。

　　（4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

　　（5）向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。

　　（6）波及其他區(qū)縣的，要及時(shí)相互通報(bào)。

　　（7）其他必要的先期處置措施。

　　在采取先期處置措施的同時(shí)，根據(jù)事發(fā)地縣（區(qū)）政府對(duì)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估，及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)局、市政府報(bào)告，進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。

　　（二）分級(jí)響應(yīng)制。

　　應(yīng)急事件工作堅(jiān)持屬地化處置的原則，各縣(區(qū))政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)情況給予支援。按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大（I級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）、一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。I級(jí)響應(yīng)由國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，Ⅱ級(jí)響應(yīng)由省環(huán)保局和省政府有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，Ⅲ和Ⅳ級(jí)響應(yīng)由市環(huán)境保護(hù)局和各地區(qū)政府組織實(shí)施。

　　（三）分級(jí)響應(yīng)程序和內(nèi)容

　　1.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，相關(guān)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、救援裝備、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和處置設(shè)施必須按照規(guī)定時(shí)限要求集結(jié)到位，應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急專(zhuān)家等有關(guān)人員在接到命令后應(yīng)及時(shí)到位。

　　2.及時(shí)向市政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，嚴(yán)格遵守報(bào)告時(shí)限和程序。

　　（1）堅(jiān)持“邊處置邊報(bào)告、邊核實(shí)邊報(bào)告”原則。

　　（2）按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》（雅辦函〔20xx〕11 號(hào)）、《中共雅安市委辦公室雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》（雅委辦〔20__〕50號(hào)）等文件要求暢通信息報(bào)送渠道，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送信息。

　　3.在突發(fā)水污染應(yīng)急事件處置期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度。

　　4.為避免因突發(fā)水污染應(yīng)急事件導(dǎo)致的環(huán)境污染事件的發(fā)生或擴(kuò)大，各縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)局立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉突發(fā)水污染應(yīng)急事件的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，每天堅(jiān)持向市環(huán)境保護(hù)局電話(huà)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)動(dòng)態(tài)， “有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安”。

　　5.組織有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，對(duì)突發(fā)水污染應(yīng)急造成和可能造成的環(huán)境污染事件進(jìn)行具體情況分析。根據(jù)專(zhuān)家的建議，派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急工作。

　　6.在處置突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，可根據(jù)應(yīng)急工作需要并經(jīng)市政府同意，請(qǐng)求省環(huán)境保護(hù)廳等有關(guān)部門(mén)支援。

　　（四）應(yīng)急處置

　　1.處置措施

　　按《雅安市突發(fā)水污染應(yīng)急安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》中部門(mén)職責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置工作，向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提出的污染控制建議。涉及工業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)品重點(diǎn)監(jiān)控單位的污染事件，應(yīng)立即與業(yè)主單位聯(lián)系，指導(dǎo)其進(jìn)行事故處理。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)處置原則

　　（1）堅(jiān)持以人為本，采取一切有效措施，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。

　　（2）控制污染，采取一切有效措施，控制污染擴(kuò)散和蔓延，最大程度的降低污染危害。

　　（3）現(xiàn)場(chǎng)人員需要采取強(qiáng)制措施，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市突發(fā)環(huán)境事件指揮部或市應(yīng)急指揮部辦公室決定，在不能與之取得聯(lián)系的緊急情況下，可先行處理后報(bào)告。

　　（4）應(yīng)急處置工作立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，應(yīng)徹底消除危害，保證污染無(wú)繼續(xù)發(fā)生可能。

　　（五）擴(kuò)大應(yīng)急

　　對(duì)超出本級(jí)應(yīng)急處置能力的突發(fā)污染事故的發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)報(bào)告上級(jí)應(yīng)急指揮部，請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案。如事態(tài)緊急，應(yīng)請(qǐng)求當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)或請(qǐng)求省政府及省級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部調(diào)集專(zhuān)業(yè)處置力量和資源增援。

　　（六）安全防護(hù)

　　1.應(yīng)急人員的安全防護(hù)。現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型環(huán)境事故的特點(diǎn)，佩戴相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開(kāi)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的程序。

　　2.受災(zāi)群眾的安全防護(hù)。協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦安排組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

　　（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知應(yīng)采用的安全防護(hù)措施。

　　（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。

　　（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

　　（七）應(yīng)急終止

　　符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應(yīng)急終止條件：

　　1.事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　　2.污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)。

　　3.事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。

　　4.事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

　　5.采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害，使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　（八）信息報(bào)告及通報(bào)

　　1.報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人

　　報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人；對(duì)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人負(fù)有管理責(zé)任的部門(mén)和單位；負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)；事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府。

　　2.信息報(bào)告

　　突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》（雅辦函〔20xx〕11 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.報(bào)告分類(lèi)

　　突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告3類(lèi)。

　　初報(bào)主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物、源強(qiáng)、可能的危害癥狀、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。

　　續(xù)報(bào)主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

　　處理結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況以及有關(guān)建議意見(jiàn)。

　　4.事件通報(bào)

　　事發(fā)地環(huán)境保護(hù)局在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，及時(shí)向毗鄰和可能波及的市縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)局通報(bào)情況。

　　突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺(tái)人員或外國(guó)人，或者事件可能影響到境外的，由市外僑辦按《雅安市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定報(bào)省政府外事辦。

　　5.信息發(fā)布

　　突發(fā)水污染應(yīng)急造成突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息，由市環(huán)境保護(hù)局報(bào)雅安市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對(duì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評(píng)估部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)于一般性事件，主動(dòng)配合新聞宣傳部門(mén)發(fā)布，對(duì)影響重大的事件的信息發(fā)布，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。

　　I級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止按照國(guó)務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或國(guó)家環(huán)保總局的規(guī)定實(shí)施。

　　Ⅱ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。

　　Ⅲ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由市政府或市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。

　　IV級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府或縣（區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定。

　　五、應(yīng)急終止與后期處置

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)終止

　　當(dāng)突發(fā)水污染事件發(fā)生的條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的政府終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)須繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　（二）事件調(diào)查與損害評(píng)估

　　由環(huán)境保護(hù)局牽頭，會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展事件調(diào)查，在應(yīng)急調(diào)查的基礎(chǔ)上，查明事件詳細(xì)原因和性質(zhì)。

　　突發(fā)水污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

　　（三）善后處理

　　事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。

　　（四）責(zé)任追究

　　對(duì)在突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守，不服從上級(jí)命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序、謊報(bào)情況等行為的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律和法規(guī)，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀(jì)、行政處分；構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　六、應(yīng)急保障

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備設(shè)施。雅安市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部為突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急工作所需的通訊工具、信息化設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)用品和應(yīng)急交通工具等設(shè)備和設(shè)施。所需設(shè)備設(shè)施由市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部從環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站及市環(huán)境保護(hù)局各科室調(diào)配使用，及時(shí)補(bǔ)充購(gòu)買(mǎi)所欠缺的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施。

　　（二）雅安市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急工作實(shí)際情況，制訂演練計(jì)劃，適時(shí)組織不同形式和規(guī)模的演練。

　　（三）將日常突發(fā)水污染應(yīng)急事故應(yīng)急演練和應(yīng)急指揮部維護(hù)應(yīng)急工作所需儀器、設(shè)備（如衛(wèi)星電話(huà)、監(jiān)測(cè)儀器等）所需經(jīng)費(fèi)列入日常財(cái)政預(yù)算，在裝備、資金和物質(zhì)上給予充分保障。

　　七、附則

　　本預(yù)案由雅安市環(huán)境保護(hù)局水體污染事件應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施。雅安市環(huán)境保護(hù)局將根據(jù)實(shí)際情況的變化，適時(shí)修訂本預(yù)案。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇3

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　建立健全巴中市轄區(qū)內(nèi)跨省（市）界水污染突發(fā)事件（以下統(tǒng)稱(chēng)跨界水污染突發(fā)事件）應(yīng)急處置工作機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處置程序，提高應(yīng)對(duì)跨界水污染突發(fā)事件的處置能力，最大限度地降低水污染危害程度，確保巴河流域及轄區(qū)下游沿岸群眾的飲用水和財(cái)產(chǎn)安全。

　　（二）編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》、環(huán)保部《關(guān)于預(yù)防與處置跨省界水污染糾紛的指導(dǎo)意見(jiàn)》；《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》、《四川省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)保局突發(fā)性環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急預(yù)案》、《巴中市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)章，編制《巴中市預(yù)防與處置跨省（市）界水污染糾紛應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》）。

　　（三）適用范圍

　　本《預(yù)案》適用于巴中市轄區(qū)內(nèi)重金屬選礦廢水、有毒有害的生產(chǎn)性廢水、危險(xiǎn)化學(xué)品大量滲漏、傾倒或爆炸造成影響相鄰市、縣（區(qū)）河流水環(huán)境質(zhì)量的特大、重大、較大水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置；或巴河流域各支流上游地區(qū)發(fā)生的特大、重大、較大跨界水污染突發(fā)事件影響我市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的水污染事件的應(yīng)急處置；上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)指示要求查處的重、特大水污染事件的調(diào)查處理。

　　（四）跨省（市）界水污染糾紛的分級(jí)處理原則

　　1.涉及跨省界流域水污染突發(fā)事件和污染糾紛的，協(xié)調(diào)省環(huán)保局派出現(xiàn)場(chǎng)工作組參與處理，并報(bào)告省政府，由省政府決定采取進(jìn)一步措施和組織協(xié)調(diào)工作。

　　2.涉及跨市界的污染糾紛由上下游市政府進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。經(jīng)協(xié)商無(wú)法達(dá)成共識(shí)的，相鄰兩市政府提出申請(qǐng)，由省環(huán)保局進(jìn)行協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成共識(shí)的，按協(xié)調(diào)意見(jiàn)落實(shí)。經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)法達(dá)成共識(shí)的，由省環(huán)保局提出處理意見(jiàn)上報(bào)省政府批準(zhǔn)，并按省政府批準(zhǔn)的意見(jiàn)執(zhí)行。

　　二、組織體系及職責(zé)

　　（一）市政府“跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的組成及職責(zé)

　　組　長(zhǎng)：　市政府分管市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：　市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)

　　市環(huán)保局局長(zhǎng)

　　成　員：　市環(huán)保局、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市公安局、市應(yīng)急辦、市民政局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市交通局、市水利局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市安監(jiān)局、市政府新聞辦、市水產(chǎn)漁政局、中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、巴中市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

　　職責(zé)：在省、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，配合上級(jí)政府或主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，指導(dǎo)全市轄區(qū)內(nèi)跨界水污染糾紛應(yīng)急處置、控制工作；根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、類(lèi)別等情況提出水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置的原則要求；組織協(xié)調(diào)有關(guān)縣（區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和應(yīng)急隊(duì)伍參與跨界水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置；督促有關(guān)地方人民政府、部門(mén)按要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施；組織協(xié)調(diào)有關(guān)縣（區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部門(mén)提供應(yīng)對(duì)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急保障、救助支援；及時(shí)研究處理水污染突發(fā)事件的重大事項(xiàng)，向市委、市政府、省委、省政府或國(guó)務(wù)院報(bào)告水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；向相鄰市、縣（區(qū)）有關(guān)單位通報(bào)水污染糾紛的有關(guān)情況和應(yīng)急處置措施；定期組織召開(kāi)跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議；協(xié)助司法和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)水污染突發(fā)事件責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

　　市政府“跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”成員單位職責(zé)按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的各成員單位職責(zé)實(shí)施。

　　（二）市“跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”的組成及職責(zé)

　　巴中市跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局。

　　主　任：柏倫章　市環(huán)保局局長(zhǎng)

　　副主任：田華貴　市環(huán)保局副局長(zhǎng)

　　王　暉　市環(huán)保局副局長(zhǎng)

　　劉長(zhǎng)林　市環(huán)保局紀(jì)檢組長(zhǎng)

　　成員：市環(huán)保局辦公室、建設(shè)污控科、科技生態(tài)科、宣教法規(guī)科、行政審批科、規(guī)劃財(cái)務(wù)室、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)人。

　　職責(zé)：當(dāng)好市“跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的參謀助手，聯(lián)系有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急隊(duì)伍；組織對(duì)環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，確定事件的危害范圍、程度和應(yīng)急處置措施；加強(qiáng)信息收集和分析研究，搞好上傳下達(dá)和對(duì)一線(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)處置工作的監(jiān)控；負(fù)責(zé)跨界水污染事件處置期間的會(huì)議記錄、文件和指示的上傳下達(dá)、有關(guān)處置工作的協(xié)調(diào)，收集匯總各類(lèi)相關(guān)材料，按上級(jí)規(guī)定做好事件的速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。

　　（三）專(zhuān)家組成員的組成及職責(zé)

　　專(zhuān)家組成員：

　　市環(huán)保局、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市公安局、市應(yīng)急辦、市民政局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市水利局、市衛(wèi)生局、市畜牧食品局、巴中食品藥品監(jiān)督局、市氣象局、市安監(jiān)局、市政府新聞辦、市水產(chǎn)漁政局、中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、巴中市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)部門(mén)技術(shù)人員。

　　專(zhuān)家組職責(zé):及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置工作的措施或建議意見(jiàn)，對(duì)水污染突發(fā)事件開(kāi)展險(xiǎn)情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　（四）市“跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作聯(lián)席會(huì)議”成員單位的組成及職責(zé)

　　聯(lián)席會(huì)議成員單位：由巴中市人民政府、南充市人民政府、廣元市人民政府、陜西省漢中市人民政府、達(dá)州市人民政府；通江縣人民政府、平昌縣人民政府、巴州區(qū)人民政府、南江縣人民政府、旺蒼縣人民政府、蒼溪縣人民政府、儀隴縣人民政府、南鄭縣人民政府、鎮(zhèn)巴縣人民政府、達(dá)縣人民政府；市環(huán)保局、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市公安局、市應(yīng)急辦、市民政局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市水利局、市衛(wèi)生局、巴中食品藥品監(jiān)督局、市氣象局、市安監(jiān)局、市政府新聞辦、市水產(chǎn)漁政局、巴中電業(yè)局；通江縣環(huán)保局、平昌縣環(huán)保局、巴州區(qū)環(huán)保局、南江縣環(huán)保局、中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、巴中市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)；陜西省漢中市環(huán)保局、南鄭縣環(huán)保局、鎮(zhèn)巴縣環(huán)保局；達(dá)州市環(huán)保局、達(dá)縣環(huán)保局；廣元市環(huán)保局、旺蒼縣環(huán)保局、蒼溪縣環(huán)保局；南充市環(huán)保局、儀隴縣環(huán)保局等單位負(fù)責(zé)人組成。

　　職責(zé)：每年汛期前至少召開(kāi)一次跨界流域的'上下游政府、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，建立信息共享、定期會(huì)商制度，通報(bào)流域上下游轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量和可能影響下游水質(zhì)安全的水污染企業(yè)的監(jiān)管情況及環(huán)境安全隱患整治情況；確定環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法方式，協(xié)調(diào)解決監(jiān)管過(guò)程中存在的具體困難和問(wèn)題。

　　（五）市跨界水污染糾紛應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)工作組職責(zé)

　　1.現(xiàn)場(chǎng)排查處置組的組成。

　　通江境內(nèi)的水污染糾紛應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)工作組：由市環(huán)保局相關(guān)科（室）、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、通江縣環(huán)境監(jiān)察隊(duì)和縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員、陜西省漢中市環(huán)保局及南鄭縣環(huán)保局或鎮(zhèn)巴縣環(huán)保局相關(guān)人員組成。組長(zhǎng)由市環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　平昌境內(nèi)的水污染糾紛應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)工作組：由市環(huán)保局相關(guān)科（室）、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、平昌縣環(huán)境監(jiān)察隊(duì)和縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員、達(dá)州市環(huán)保局及達(dá)縣環(huán)保局有關(guān)人員，或南充市環(huán)保局及儀隴縣環(huán)保局相關(guān)人員組成。組長(zhǎng)由市環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　巴州區(qū)境內(nèi)的水污染糾紛應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)工作組：由市環(huán)保局相關(guān)科（室）、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、巴州區(qū)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)工作人員、廣元市環(huán)保局及蒼溪縣環(huán)保局相關(guān)人員組成。組長(zhǎng)由市環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　南江縣境內(nèi)的水污染糾紛應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)工作組：由市環(huán)保局相關(guān)科（室）、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、南江縣環(huán)境監(jiān)察隊(duì)和縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員、廣元市環(huán)保局及旺蒼縣環(huán)保局相關(guān)人員組成。組長(zhǎng)由市環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　處置組職責(zé)：與事發(fā)地環(huán)保部門(mén)或因水污染受影響的流域下游環(huán)保部門(mén)一道，迅速開(kāi)展水污染事件原因的調(diào)查處理工作，根據(jù)聯(lián)合采樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和污染危害情況，協(xié)同事發(fā)地政府，指導(dǎo)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)做好污染事件處置工作，采取有效措施減少事故造成的危害和損失；負(fù)責(zé)收集匯總各類(lèi)相關(guān)材料，按《信息報(bào)告辦法》規(guī)定，向“市應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”進(jìn)行污染事件的速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告（報(bào)告中有關(guān)污染事件造成的損失應(yīng)作為本次水污染事件立案查處的證據(jù)之一）；市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行水污染事件原因的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，對(duì)造成水污染事件的違法者依法補(bǔ)充完善行政處罰的相關(guān)證據(jù)（含各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出據(jù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告原件）和其它法律文書(shū)，并提出擬處罰的建議意見(jiàn)。本轄區(qū)內(nèi)的水污染突發(fā)事件的行政處罰，由市環(huán)保局按環(huán)保法律規(guī)定執(zhí)行。本轄區(qū)外的水污染事件相關(guān)證據(jù)，由市環(huán)保局移交相鄰市、縣（區(qū)）環(huán)保部門(mén)作為處罰依據(jù)。

　　2.水污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組：由市環(huán)保局科技生態(tài)科和相關(guān)科（室）、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、事發(fā)地環(huán)境監(jiān)察隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員、陜西省漢中市環(huán)保局及南鄭縣環(huán)保局等毗鄰市、縣環(huán)保局相關(guān)人員組成。組長(zhǎng)由市環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其職責(zé)是：

　　科技生態(tài)科負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)受影響的相鄰市、縣（區(qū)）環(huán)境監(jiān)測(cè)單位與市監(jiān)測(cè)站一道指導(dǎo)、實(shí)施水污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，迅速制定聯(lián)合應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案；市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析，并將現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合采樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果上報(bào)市應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組研審，分析結(jié)果作為“領(lǐng)導(dǎo)小組”決策的依據(jù)；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告應(yīng)迅速抄送市跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和現(xiàn)場(chǎng)處置組，供進(jìn)一步取證、調(diào)查處理參考。

　　應(yīng)急協(xié)調(diào)及后勤保障、應(yīng)急宣傳等工作由市政府跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

　　三、預(yù)測(cè)預(yù)警

　　（一）信息監(jiān)測(cè)

　　市、縣（區(qū)）環(huán)保局要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，利用多種信息渠道，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)流域水污染信息的采集、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、處理、統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告。事發(fā)地環(huán)保局對(duì)可能引發(fā)特別重大、重大、較大水污染突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息，必須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)市政府跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府應(yīng)急辦，由市政府研究決定。

　　（二）預(yù)警處置

　　根據(jù)接報(bào)的內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和專(zhuān)家組要迅速對(duì)本次水污染事件可能引發(fā)的后果進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警，并迅速啟動(dòng)《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作組，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，適時(shí)進(jìn)行增援。組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)重、特大事件及險(xiǎn)情開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)向黨委、政府提出處理建議意見(jiàn)，做到預(yù)防在前、處置在先。

　　（1）預(yù)測(cè)

　　有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員接到應(yīng)急信息報(bào)告后，應(yīng)立即向市跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可向上級(jí)主管部門(mén)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦報(bào)告相關(guān)情況。

　　市跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即組織有關(guān)單位和專(zhuān)家，根據(jù)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，結(jié)合事發(fā)單位的上報(bào)信息，對(duì)事件做出如下判斷：是否屬于Ⅰ級(jí)事件；Ⅱ級(jí)事件；Ⅲ級(jí)事件；Ⅳ級(jí)事件。

　　（2）預(yù)警

　　專(zhuān)家組要結(jié)合上報(bào)信息和預(yù)警級(jí)別，判定預(yù)警警報(bào)。警報(bào)級(jí)別確定后，應(yīng)迅速向市政府跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)警建議意見(jiàn)。對(duì)可能影響相鄰市、縣（區(qū)）水環(huán)境質(zhì)量的水污染事件要迅速按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，實(shí)施預(yù)警處置工作。進(jìn)入預(yù)警后，事發(fā)地人民政府和環(huán)保部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，采取以下措施：針對(duì)水污染突發(fā)事件可能造成的危害，提出疏散可能受到水污染突發(fā)事件危害的人員的應(yīng)急措施；指令環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況；調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作落實(shí)；作好啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)原則

　　水污染突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)以事發(fā)地人民政府為主，超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，向上級(jí)人民政府或主管部門(mén)請(qǐng)求增援。I級(jí)、II級(jí)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)由省以上人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施；III級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)由市人民政府組織實(shí)施；IV級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組織實(shí)施。

　　（二）應(yīng)急響應(yīng)程序

　　1.跨界的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)

　　位于巴河流域上游的陜西省南鄭縣或鎮(zhèn)巴縣及巴河流域各支流的廣元市旺蒼縣或蒼溪縣、南充市儀隴縣境內(nèi)發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、III級(jí)水污染突發(fā)事件或我市平昌縣境內(nèi)發(fā)生可能影響下游達(dá)州市境內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量的水污染突發(fā)事件時(shí)，環(huán)保部門(mén)接此事件報(bào)告后，應(yīng)按應(yīng)急處置有關(guān)規(guī)定，迅速建議市人民政府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，市環(huán)保局內(nèi)部實(shí)施三級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)行先期處置：在上級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位積極做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置工作并及時(shí)向上級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告工作進(jìn)展情況。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要迅速組織水污染突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作組并趕赴事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)水污染突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)組織指揮、協(xié)調(diào)及應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)迅速進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，其在崗的全體人員要保持24小時(shí)通訊暢通，隨時(shí)待命，如有需要，立即增援；應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即開(kāi)通與有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，按上級(jí)指示，迅速指令環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急處置、事件調(diào)查、采樣監(jiān)測(cè)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的反饋信息，組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)；加強(qiáng)污染控制，組織專(zhuān)家對(duì)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，分析事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置建議。必要時(shí)（Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)），請(qǐng)求省環(huán)保局或環(huán)保部西南督查中心給予技術(shù)指導(dǎo)，并配合省環(huán)保局或環(huán)保部西南督查中心有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行事件確認(rèn)，判定事件性質(zhì)和等級(jí)，組織開(kāi)展對(duì)不明原因的水污染突發(fā)事件的原因查找和處置措施的研究；及時(shí)向相鄰市、縣通報(bào)本次水污染事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

　　發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)水污染事件時(shí)，在向市委、市政府報(bào)告事件應(yīng)急處置情況的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向環(huán)保部西南督查中心和省環(huán)保局應(yīng)急辦報(bào)告事件應(yīng)急處置情況；

　　發(fā)生Ⅲ級(jí)水污染事件時(shí)，在向市委、市政府報(bào)告事件應(yīng)急處置情況的同時(shí)，應(yīng)按照《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，及時(shí)向省環(huán)保局應(yīng)急辦報(bào)告事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，向市政府或省環(huán)保局“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦”提出請(qǐng)求。

　　事發(fā)地縣（區(qū)）環(huán)保局和各應(yīng)急處置小組應(yīng)立即開(kāi)展先期處置工作并積極配合應(yīng)急專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)處置、采樣監(jiān)測(cè)等工作。

　　2.Ⅳ級(jí)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)。

　　發(fā)生Ⅳ級(jí)水污染突發(fā)事件時(shí)，市應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要令事發(fā)單位和參與處置的下級(jí)有關(guān)部門(mén)采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。如下級(jí)請(qǐng)求支援時(shí)，市應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，派出部分人員支援。

　　（三）應(yīng)急處置措施

　　水污染突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)工作人員在市應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮下，可以依法采取下列應(yīng)急措施，降低危害程度：

　　通過(guò)采取停產(chǎn)、禁排、封堵、關(guān)閉等措施切斷污染源；通過(guò)限產(chǎn)、限排等措施控制污染源；采用攔截、覆蓋、稀釋、冷卻降溫、吸附、吸收等措施防止污染物擴(kuò)散；通過(guò)采取中和、固化、沉淀、降解、清理等措施減輕或消除污染。

　　（四）應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作流程

　　1.市跨界水污染糾紛應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到事件報(bào)告或領(lǐng)導(dǎo)指示后，應(yīng)迅速確定本次水污染突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急調(diào)查、處置工作人員名單，安排其他應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

　　2.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置排查組和下級(jí)反饋的水污染突發(fā)事件情況報(bào)告，以及市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)調(diào)取的相關(guān)企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料或監(jiān)測(cè)報(bào)告，初步確定造成事故的污染源，并迅速啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》。

　　3.初步研判和確定可能受到污染事件影響的范圍和程度。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，通知應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置排查組有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查；處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)迅速調(diào)取事發(fā)地區(qū)域的水污染企業(yè)相關(guān)資料，由市環(huán)保局和專(zhuān)家組及相鄰市、縣有關(guān)人員進(jìn)行緊急會(huì)商，對(duì)數(shù)據(jù)或資料進(jìn)行分析，并將分析結(jié)果通知應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置排查組。現(xiàn)場(chǎng)處置排查組在現(xiàn)場(chǎng)排查污染源后，由市監(jiān)測(cè)站或事發(fā)地環(huán)境監(jiān)測(cè)站按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案》要求，迅速啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，聯(lián)合確定應(yīng)急監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，提出應(yīng)急處置措施，并出據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告》。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，采取果斷、有效措施，迅速切斷污染源。

　　4.確定由市環(huán)保局和相鄰市、縣（區(qū)）環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)提出的水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案的實(shí)施時(shí)間和范圍。

　　5.確定控制污染及減輕危害程度的應(yīng)急處理措施實(shí)施時(shí)間和范圍。

　　6.組織召開(kāi)因本次水污染事件而受影響的相鄰市、縣（區(qū)）有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，研究解決有關(guān)問(wèn)題。

　　7.按市政府《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，確定向省委、省政府或國(guó)務(wù)院或上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告的內(nèi)容。

　　8.確定市政府本次環(huán)境污染事件的新聞發(fā)言人。

　　（五）指揮協(xié)調(diào)

　　1.跨省行政區(qū)域的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)水污染突發(fā)事件的指揮協(xié)調(diào)。通江縣境內(nèi)發(fā)生跨省行政區(qū)域的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)水污染突發(fā)事件時(shí)：在四川省和陜西省人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，由巴中市、漢中市政府“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急委員會(huì)”統(tǒng)一組織通江縣人民政府與南鄭縣或鎮(zhèn)巴縣人民政府和兩地的市、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作；通江縣境內(nèi)發(fā)生跨省行政區(qū)域的Ⅲ級(jí)水污染突發(fā)事件時(shí)：在四川省巴中市、陜西省漢中市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急委員會(huì)”的統(tǒng)一指揮下，由南鄭縣或鎮(zhèn)巴縣、通江縣人民政府和兩地的市、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　2.跨市行政區(qū)域的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)水污染突發(fā)事件的指揮協(xié)調(diào)。

　　平昌縣境內(nèi)發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)水污染突發(fā)事件時(shí)：在四川省人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，由巴中市人民政府與達(dá)州市人民政府或南充市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急委員會(huì)”統(tǒng)一組織平昌縣人民政府、達(dá)縣人民政府或儀隴縣人民政府和兩地的市、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作；平昌縣境內(nèi)發(fā)生跨市行政區(qū)域的Ⅲ級(jí)水污染突發(fā)事件時(shí)：在巴中市與達(dá)州市人民政府或南充市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急委員會(huì)”的統(tǒng)一指揮下，由平昌縣人民政府和達(dá)縣人民政府或儀隴縣人民政府和兩地的市、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　巴州區(qū)境內(nèi)發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)水污染突發(fā)事件時(shí)：在四川省人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，由巴中市人民政府與廣元市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急委員會(huì)”統(tǒng)一組織巴州區(qū)人民政府與蒼溪縣人民政府和兩地的市、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。巴州區(qū)境內(nèi)發(fā)生跨市行政區(qū)域的Ⅲ級(jí)水污染突發(fā)事件時(shí)：在巴中市、廣元市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急委員會(huì)”的統(tǒng)一指揮下，由巴州區(qū)人民政府和蒼溪縣人民政府和兩地的市、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　南江縣境內(nèi)發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)水污染突發(fā)事件時(shí)：在四川省人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，由巴中市人民政府與廣元市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急委員會(huì)”統(tǒng)一組織南江縣人民政府與旺蒼縣人民政府和兩地的市、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作；南江縣境內(nèi)發(fā)生跨市行政區(qū)域的Ⅲ級(jí)水污染突發(fā)事件時(shí)：在巴中市、廣元市人民政府“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急委員會(huì)”的統(tǒng)一指揮下，由南江縣人民政府和旺蒼縣人民政府和兩地的市、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　事發(fā)地人民政府和環(huán)保局立即按照省、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的要求和部署，組織應(yīng)急隊(duì)伍參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；按照有關(guān)程序向當(dāng)?shù)攸h委、政府提出封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所的建議意見(jiàn)；調(diào)集和配置本區(qū)域各類(lèi)應(yīng)急資源參與應(yīng)急處置；及時(shí)向省、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或有關(guān)單位報(bào)告或向相鄰市、縣通報(bào)情況等。

　　（六）應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　本轄區(qū)內(nèi)的跨界水污染突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作由市環(huán)保局負(fù)總責(zé)。跨界水污染突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍分級(jí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。事件發(fā)生初期，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站根據(jù)水污染突發(fā)事件污染的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點(diǎn)迅速制訂監(jiān)測(cè)方案，確定污染擴(kuò)散范圍，布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，根據(jù)污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案；對(duì)可能影響到流域下游水環(huán)境質(zhì)量的水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，應(yīng)與相鄰市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)聯(lián)合制定《應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案》，并報(bào)雙方共同上一級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和政府“應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”審定后實(shí)施。其現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)同一斷面共同采樣監(jiān)測(cè)，一方無(wú)故不到或不按規(guī)定監(jiān)測(cè)的以另一方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；雙方對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提出異議時(shí)，應(yīng)保存水樣，由共同的上一級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。

　　市環(huán)保局和事發(fā)地環(huán)保局根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)組織專(zhuān)家綜合分析，查明污染物種類(lèi)、污染程度、范圍以及污染發(fā)展趨勢(shì)，提出處理建議意見(jiàn)，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)，同時(shí)要將處理情況及時(shí)向相鄰市、縣（區(qū)）通報(bào)。

　　（七）安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型的水污染突發(fā)事件特點(diǎn)配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序的范圍。根據(jù)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，事發(fā)地環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施；根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集等情況，向政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出群眾疏散范圍和方式的建議意見(jiàn)，由參與處置工作的公安部門(mén)實(shí)施。

　　（八）應(yīng)急終止

　　1.終止的條件

　　凡符合下列條件之一的即滿(mǎn)足應(yīng)急終止條件：

　　（1）水污染事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　　（2）污染源的泄漏已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)，且事件所造成的危害已經(jīng)被消除，無(wú)繼發(fā)可能；

　　（3）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；

　　（4）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　2.終止的程序

　　（1）環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)終止時(shí)機(jī)或由水污染事件責(zé)任單位提出終止建議，報(bào)經(jīng)政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)；

　　（2）政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；

　　（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，環(huán)保現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)政府的有關(guān)指示要求和實(shí)際情況，繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　五、善后處置

　　水污染突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地環(huán)保部門(mén)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府提出消除環(huán)境污染、生態(tài)恢復(fù)的善后處理建議意見(jiàn)，并監(jiān)督、指導(dǎo)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)善后處理的環(huán)保措施落實(shí)情況；其余各成員單位應(yīng)按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》確定的職責(zé)實(shí)施善后處理工作；涉及跨界水污染突發(fā)事件糾紛的按總則中第四款“跨界污染糾紛的分級(jí)處理原則”處理；涉及經(jīng)濟(jì)損失賠償事項(xiàng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六、附則

　　跨界水污染突發(fā)事件的信息報(bào)告與通報(bào)、新聞發(fā)布、調(diào)查評(píng)估、責(zé)任追究由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按《巴中市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為確保五河縣沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處理工作及時(shí)、高效、有序地進(jìn)行，有效地控制和減輕突發(fā)水環(huán)境事件對(duì)沱湖水質(zhì)造成的危害，保障水質(zhì)安全和群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合沱湖實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)特征情況，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

　　（2）《中華人民共和國(guó)水法》

　　（3）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

　　（4）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

　　（5）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

　　（6）《中華人民共和國(guó)防洪法》

　　（7）《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》

　　（8）《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》

　　（9）《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

　　（10）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》

　　（11）《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》

　　（12）《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》

　　（13）《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》

　　（14）《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》

　　（15）《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　（16）《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

　　（17）《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

　　（18）《五河縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

　　（19）《關(guān)于跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控合作的協(xié)議》（蚌埠市人民政府、宿州市人民政府，20__年6月14日）

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于影響及可能影響五河縣沱湖水質(zhì)安全的突發(fā)水環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

　　本預(yù)案適用的地域范圍為沱湖流域的五河縣境內(nèi)區(qū)域，主要包括：小圩鎮(zhèn)、申集鎮(zhèn)、雙忠廟鎮(zhèn)、沱湖鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)等的相關(guān)區(qū)域。

　　1.4預(yù)案銜接

　　本預(yù)案作為《五河縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的補(bǔ)充，為針對(duì)五河縣行政區(qū)域內(nèi)沱湖突發(fā)水環(huán)境事件而制定的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，是政府綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定。

　　本預(yù)案在預(yù)防預(yù)警機(jī)制、信息上報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)與處置等環(huán)節(jié)與《五河縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案相互銜接。當(dāng)沱湖發(fā)生突發(fā)水環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)按事件的危害性及影響范圍，根據(jù)本預(yù)案的要求，及時(shí)上報(bào)；當(dāng)事件超出縣政府應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件處置能力，由市政府啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　1.5工作原則

　　在建立沱湖突發(fā)性水環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：

　　（1）以人為本、積極預(yù)防

　　把保障人民群眾生命健康和水環(huán)境安全放在首位，最大限度地減少沱湖突發(fā)水環(huán)境事件造成的危害；積極做好環(huán)境隱患排查，完善應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)

　　建立政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、公眾有序參與的突發(fā)水環(huán)境應(yīng)急管理體制；按照突發(fā)水環(huán)境事件的級(jí)別，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，各級(jí)政府、部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急工作，提高快速反應(yīng)能力。

　　（3）平戰(zhàn)結(jié)合、快速反應(yīng)

　　加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理人員和應(yīng)急處置隊(duì)伍培訓(xùn)，積極開(kāi)展沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練，掌握第一時(shí)間處置突發(fā)環(huán)境事件技能，全面提高快速反應(yīng)能力。

　　（4）部門(mén)聯(lián)動(dòng)、地域合作

　　建立和完善預(yù)案各部門(mén)單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量作用，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能及時(shí)響應(yīng)，共同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)預(yù)案所涉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，建立區(qū)域間的應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　依據(jù)《關(guān)于跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控合作的協(xié)議》（蚌埠市人民政府、宿州市人民政府20__年6月14日簽訂，下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議），切實(shí)加強(qiáng)與泗縣、靈璧縣等沱湖流域上游地區(qū)在跨界水污染方面的聯(lián)防聯(lián)控。

　　（5）依靠科技、規(guī)范管理

　　積極鼓勵(lì)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作，重視環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，努力提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立科學(xué)有效的應(yīng)急機(jī)制，使應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　1.6事件分級(jí)

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳的《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合沱湖實(shí)際情況，按照突發(fā)水環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度，分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四級(jí)。

　　1.6.1特別重大（I級(jí)）突發(fā)水環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)水環(huán)境事件：

　　（1）因突發(fā)水環(huán)境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　　（2）因沱湖水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

　　（3）因沱湖水環(huán)境污染造成沱湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的。

　　1.6.2重大（II級(jí)）突發(fā)水環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)水環(huán)境事件：

　　（1）因突發(fā)水環(huán)境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導(dǎo)致10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒或重傷的；

　　（2）因沱湖水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20__萬(wàn)元以上、1億元以下的；

　　（3）因沱湖水環(huán)境污染造成沱湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)功能部分喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

　　（4）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水環(huán)境事件。

　　1.6.3較大（III級(jí)）突發(fā)水環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)水環(huán)境事件：

　　（1）因突發(fā)水環(huán)境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導(dǎo)致3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下中毒或重傷的；

　　（2）因沱湖水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、20__萬(wàn)元以下的；

　　（3）因沱湖水環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；

　　（4）因沱湖水環(huán)境污染造成沱湖內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　（5）造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水環(huán)境事件。

　　1.6.4一般（IV級(jí)）突發(fā)水環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)水環(huán)境事件：

　　（1）因突發(fā)水環(huán)境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

　　（2）因沱湖水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；

　　（3）因沱湖水環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

　　（4）對(duì)沱湖水環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)水環(huán)境事件級(jí)別的。

　　上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.7事件分類(lèi)

　　根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析，沱湖水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型主要分為兩類(lèi)：汛期導(dǎo)致的累積性水質(zhì)超標(biāo)事故、鄉(xiāng)村公路交通運(yùn)輸事故。

　　（1）汛期導(dǎo)致的累積性水質(zhì)超標(biāo)事故。遭遇突發(fā)暴雨等極端天氣時(shí)，沱湖上游高流量、大面積的超標(biāo)污水迅速排入沱湖，引發(fā)水體污染和水產(chǎn)品死亡。

　　（2）鄉(xiāng)村公路交通運(yùn)輸事故。鄉(xiāng)村公路車(chē)輛發(fā)生交通事故時(shí)，可能導(dǎo)致農(nóng)藥、燃料油等危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏進(jìn)入沱湖污染水體。

　　2應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1組織體系

　　五河縣沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處理組織體系共用《五河縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的組織體系，并根據(jù)沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)對(duì)實(shí)際情況，確定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、日常管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部、專(zhuān)家組等組織指揮體系及職責(zé)。

　　五河縣沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作受縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。縣有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急保障工作。

　　2.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.2.1縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

　　縣政府設(shè)立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。縣政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮，縣政府辦公室主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣生態(tài)環(huán)境分局、縣委宣傳部、發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、民政局、財(cái)政局、住建局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委、文化和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局、氣象局、應(yīng)急管理局、人武部、武警五河支隊(duì)、公安消防大隊(duì)、事發(fā)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位為成員單位。

　　縣政府根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，可對(duì)縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。縣其他有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)縣指揮部統(tǒng)一部署，按照工作需要認(rèn)真履行各自職責(zé)。

　　指揮部主要職責(zé)：

　　（1）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的法律、法規(guī)、政策，做好環(huán)境事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

　　（2）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部和縣委、縣政府的決定和部署；

　　（3）負(fù)責(zé)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，組織開(kāi)展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件先期處置，指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)做好環(huán)境事件應(yīng)急工作；

　　（4）組織相關(guān)單位按照職責(zé)調(diào)度專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和人員參加搶險(xiǎn)救；

　　（5）請(qǐng)求或接受縣外支援；

　　（6）組織信息發(fā)布，開(kāi)展宣傳教育，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；

　　（7）承擔(dān)其他有關(guān)環(huán)境事件的重要工作。

　　2.2.2縣指揮部辦公室

　　縣指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)兼任。

　　指揮部辦公室主要職責(zé)：

　　（1）推進(jìn)全縣環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)；

　　（2）落實(shí)縣指揮部指令，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣指揮部成員單位開(kāi)展環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，并指導(dǎo)督促工作落實(shí)；收集分析環(huán)境事件信息，按規(guī)定上報(bào)事件發(fā)生和應(yīng)急處置進(jìn)展情況；

　　（3）組織環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)會(huì)商事件引發(fā)原因、發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)事件級(jí)別及影響進(jìn)行初步評(píng)估，提出具體應(yīng)急處置方案建議；

　　（4）牽頭組織環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)和處置工作；

　　（5）檢查指導(dǎo)主要風(fēng)險(xiǎn)源、重點(diǎn)污染源管理工作，完善和報(bào)備應(yīng)急預(yù)案；

　　（6）負(fù)責(zé)指揮部日常事務(wù)，承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3各成員單位職責(zé)

　　縣指揮部各成員單位按本部門(mén)職責(zé)負(fù)責(zé)各自專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急協(xié)調(diào)、保障工作，制定本部門(mén)應(yīng)對(duì)沱湖突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和保障應(yīng)急預(yù)案，需要其他部門(mén)增援時(shí)，縣指揮部向有關(guān)部門(mén)發(fā)出增援指令。

　　（1）縣生態(tài)環(huán)境分局職責(zé)

　　負(fù)責(zé)沱湖突發(fā)水環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和應(yīng)急準(zhǔn)備能力建設(shè)；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)，提出污染控制、消除處置建議；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布和調(diào)查處理等工作。

　　（2）縣水利局職責(zé)

　　負(fù)責(zé)發(fā)布水文水資源信息，參與沱湖水體污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置，做好水利工程應(yīng)急調(diào)度；會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境分局制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案，配合做好突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

　　（3）縣公安局（縣消防大隊(duì)）職責(zé)

　　負(fù)責(zé)沱湖突發(fā)水環(huán)境事件搶險(xiǎn)救援，落實(shí)應(yīng)急處置的治安、保衛(wèi)、消防、交通管制和其他措施；負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)物品泄漏事件等現(xiàn)場(chǎng)泄漏控制。

　　（4）縣衛(wèi)生健康委職責(zé)

　　負(fù)責(zé)組織因沱湖突發(fā)水環(huán)境事件導(dǎo)致中毒人員的緊急醫(yī)學(xué)救援工作，并及時(shí)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援提供技術(shù)指導(dǎo)和支持；負(fù)責(zé)組織評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件所導(dǎo)致健康危害的性質(zhì)及其影響人數(shù)和范圍。

　　（5）縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局職責(zé)

　　參與沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急救援處置、負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)飲用水供水安全保障工作。

　　（6）縣氣象局職責(zé)

　　負(fù)責(zé)提供有關(guān)的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)；必要時(shí)在事發(fā)區(qū)域及周邊地區(qū)進(jìn)行加密可移動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)，提供現(xiàn)場(chǎng)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)信息。

　　（7）縣交通運(yùn)輸局職責(zé)

　　負(fù)責(zé)參與因道路交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和生活安置物資的運(yùn)輸保障。

　　（8）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)

　　參與因沱湖突發(fā)水環(huán)境事件導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)污染進(jìn)行應(yīng)急處置，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)損失進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估。

　　（9）縣自然資源和規(guī)劃局職責(zé)

　　負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件造成的有關(guān)森林資源損害的調(diào)查、處置和評(píng)估工作，參與國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種資源破壞的應(yīng)急處置。

　　（10）縣商務(wù)局職責(zé)

　　負(fù)責(zé)重要生活必需品的應(yīng)急儲(chǔ)備，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)。

　　（11）縣市場(chǎng)監(jiān)管局職責(zé)

　　負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域內(nèi)的食品安全進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　（12）縣民政局職責(zé)

　　負(fù)責(zé)會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織做好受沱湖突發(fā)水環(huán)境事件影響人員的基本生活救助工作。

　　（13）縣委宣傳部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體，做好突發(fā)環(huán)境事件新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

　　（14）縣文化和旅游局職責(zé)

　　負(fù)責(zé)參與組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件處置宣傳報(bào)道等工作。

　　（15）縣財(cái)政局職責(zé)

　　負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障及管理工作。

　　（16）縣發(fā)改委職責(zé)

　　負(fù)責(zé)將沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)防與處置體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；參與突發(fā)環(huán)境事件善后恢復(fù)重建工作。

　　（17）縣經(jīng)濟(jì)和信息化局職責(zé)

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下按程序動(dòng)用醫(yī)藥儲(chǔ)備，并做好應(yīng)急物資的生產(chǎn)調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急通信保障工作。

　　（18）縣應(yīng)急管理局職責(zé)

　　負(fù)責(zé)做好值守應(yīng)急和信息報(bào)告工作，協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好突發(fā)環(huán)境事件的協(xié)調(diào)、調(diào)度和處置工作。

　　（19）縣人武部、武警五河支隊(duì)職責(zé)

　　負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件搶險(xiǎn)救援工作，協(xié)助做好受威脅人員疏散轉(zhuǎn)移，協(xié)助公安部門(mén)做好應(yīng)急期間社會(huì)治安維護(hù)。

　　（20）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職責(zé)

　　負(fù)責(zé)制定所轄區(qū)域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急救援和應(yīng)急保障預(yù)案；負(fù)責(zé)突發(fā)水環(huán)境事件的先期處置，并在縣指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同縣相關(guān)部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作；協(xié)助調(diào)集應(yīng)急物資，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處置所需當(dāng)?shù)氐娜藛T、設(shè)備、車(chē)輛、物資等，組織發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娡度刖仍ぷ鳎粎f(xié)同相關(guān)部門(mén)分析查明污染事故原因；負(fù)責(zé)通知污染區(qū)域內(nèi)群眾停止取水。

　　（21）沱湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處

　　參與水生態(tài)事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)、生物資源損失調(diào)查與評(píng)估等。

　　2.2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作需要，成立突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，由縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng)。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，可適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部規(guī)格和組成。

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)為：

　　（1）負(fù)責(zé)制定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案和措施；

　　（2）指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援；

　　（3）全面掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況；

　　（4）協(xié)調(diào)有關(guān)保障、支援工作。

　　縣指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會(huì)維穩(wěn)和調(diào)查評(píng)估等9個(gè)工作組。

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組

　　由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣民政局、縣應(yīng)急管理局等單位組成。

　　主要職責(zé)：匯總上報(bào)事件信息，貫徹縣指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位以及有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好應(yīng)對(duì)處置工作，承辦指揮部文電、會(huì)務(wù)及簡(jiǎn)報(bào)編輯、資料整理歸檔等工作。

　　（2）污染處置組

　　縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣人武部、武警五河支隊(duì)、縣公安消防大隊(duì)等單位組成。

　　主要職責(zé)：進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析，組織污染處置；明確現(xiàn)場(chǎng)處置人員個(gè)人防護(hù)措施；組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，疏散受威脅人員。

　　（3）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

　　由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣氣象局等單位組成。

　　主要職責(zé)：明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法；迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣及化驗(yàn)分析，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　　（4）醫(yī)療救治組

　　由縣衛(wèi)生健康委牽頭，縣生態(tài)環(huán)境分局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等單位組成。

　　主要職責(zé)：組織開(kāi)展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；提出保護(hù)公眾健康措施建議；對(duì)污染處置提供應(yīng)急醫(yī)護(hù)保障；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

　　（5）應(yīng)急保障組

　　由縣經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通局、縣水利局、縣商務(wù)局等單位組成。

　　主要職責(zé)：組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作。

　　（6）轉(zhuǎn)移安置組

　　由縣民政局牽頭，縣公安局、縣財(cái)政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位組成。

　　主要職責(zé)：做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置及組織調(diào)集重要生活必需品，做好物資發(fā)放及監(jiān)管。

　　（7）新聞宣傳組

　　由縣委宣傳部牽頭，縣經(jīng)濟(jì)和信息局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣文化和旅游局、縣網(wǎng)宣辦等單位組成。

　　主要職責(zé)：組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。

　　（8）社會(huì)維穩(wěn)組

　　由縣公安局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣商務(wù)局、縣委宣傳部等單位組成。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)受影響地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安管理、矛盾糾紛化解、商品市場(chǎng)監(jiān)管等工作。

　　（9）調(diào)查評(píng)估組

　　由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣公安局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康委等單位組成。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查及污染損害評(píng)估工作。

　　2.2.5專(zhuān)家組

　　縣環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家組由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)組建和管理，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作提供決策咨詢(xún)和處置建議。

　　專(zhuān)家組職責(zé)：

　　（1）參與突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；

　　（2）為環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)、決策咨詢(xún)和處置建議；

　　（3）為公眾提供有關(guān)防護(hù)知識(shí)和技術(shù)咨詢(xún)。

　　2.3部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　為有效整合現(xiàn)有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置力量，建立統(tǒng)一完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)體系，密切各部門(mén)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中協(xié)同配合、形成合力，圓滿(mǎn)完成應(yīng)急處置任務(wù)，保障公眾安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)負(fù)面影響，應(yīng)建立各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　（1）建立應(yīng)急聯(lián)會(huì)制度。聯(lián)席會(huì)議每年召開(kāi)一次，由縣政府組織，縣指揮部全體成員單位參加，共同分析研究沱湖突發(fā)水環(huán)境應(yīng)急工作方面存在的突出問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。

　　（2）建立聯(lián)絡(luò)員工作制度。縣指揮部各成員單位各確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集各單位的應(yīng)急工作情況，反饋應(yīng)急工作的建議和意見(jiàn)，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，各聯(lián)絡(luò)員工根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，相互通知，相互預(yù)警。

　　（3）建立統(tǒng)一指揮機(jī)制。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，縣指揮部各成員單位救援隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各單位預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。

　　3預(yù)防與預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　為有效預(yù)防沱湖突發(fā)水環(huán)境污染事故的發(fā)生，各相關(guān)單位及日常管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照各自職責(zé)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作，主要如下：

　　縣政府：①依據(jù)市級(jí)跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，將跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控列入年度環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)影響跨界河流水環(huán)境的工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)面源污染的排查與監(jiān)控及整治，努力控制和減少各種污染物排入河道；②制定實(shí)施沱湖水環(huán)境安全隱患排查治理制度，針對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖等污染行為定期開(kāi)展排查，及時(shí)清理；③加強(qiáng)沿線(xiàn)生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)工作；④及時(shí)協(xié)調(diào)與各飲用水源保護(hù)區(qū)無(wú)關(guān)設(shè)施的拆除與取締；⑤做好突發(fā)性水污染事件搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，定期對(duì)消耗的應(yīng)急物資進(jìn)行補(bǔ)充；⑥加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理。

　　相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：①針對(duì)沱湖周邊，尤其是集中式飲用水水源地周邊農(nóng)業(yè)及生活的污水收集工作，定期開(kāi)展排查，對(duì)接入污水管網(wǎng)的連接管進(jìn)行全面排查，及時(shí)維護(hù)；督促集中式飲用水水源地內(nèi)各社區(qū)及企業(yè)將生產(chǎn)、生活污水接進(jìn)城市排污管網(wǎng)；②每月要進(jìn)行不定期巡查整治，拆除轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的禽畜舍、垃圾點(diǎn)等污染水源的設(shè)施，制止一切污染水源的行為。

　　縣生態(tài)環(huán)境分局：①制定實(shí)施水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管制度，杜絕水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建建設(shè)項(xiàng)目；②縣環(huán)境監(jiān)察定期開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立并及時(shí)更新環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)管，督促其健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施、消除所造成的污染；③縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站每月組織對(duì)沱湖監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的全面監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握水質(zhì)情況；④建立實(shí)施應(yīng)急培訓(xùn)制度、信息報(bào)告制度、應(yīng)急演練制度等。

　　縣水利局：①定期實(shí)施主要入湖河流的清淤工作，降低隨水流釋放的底泥污染負(fù)荷；②規(guī)劃建設(shè)供水第二通道工程，當(dāng)水源地發(fā)生污染事故無(wú)法正常取水時(shí)，利用第二通道供水進(jìn)行過(guò)渡。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導(dǎo)沿湖農(nóng)田科學(xué)施肥、合理用藥，減輕面源污染隱患。

　　各相關(guān)飲用水源保護(hù)區(qū)管理單位：①加強(qiáng)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)道路、跨橋圍欄及圍墻的維護(hù)，設(shè)置路面及橋面徑流引導(dǎo)設(shè)施，避免直接排入渠道；②完善集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)截污管道工程建設(shè)，定期對(duì)淤積截污系統(tǒng)進(jìn)行全面的清淤疏浚；③加大對(duì)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的檢查監(jiān)測(cè)力度，有能力的應(yīng)設(shè)置水質(zhì)日常自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器，做好入廠水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)必須及時(shí)上報(bào)并詳細(xì)做好記錄；④各相關(guān)水源保護(hù)區(qū)管理單位及相關(guān)搶險(xiǎn)單位應(yīng)常備突發(fā)性水污染事件搶險(xiǎn)物資，定期對(duì)消耗的應(yīng)急物資進(jìn)行補(bǔ)充。

　　縣交通運(yùn)輸局：在經(jīng)過(guò)水源地道路及橋梁等敏感路段設(shè)警示標(biāo)志，減速標(biāo)志，提醒司機(jī)注意安全，減速行駛。

　　縣氣象局：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)本縣及周邊天氣情況，當(dāng)出現(xiàn)極端天氣或者自然災(zāi)害發(fā)生前，提前發(fā)布預(yù)報(bào)信息。

　　沱湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處：負(fù)責(zé)依法劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖水域、面積；依法實(shí)行水產(chǎn)養(yǎng)殖證制度，控制水產(chǎn)養(yǎng)殖面積和密度。

　　縣指揮部會(huì)同有關(guān)成員單位，應(yīng)注意收集與上報(bào)發(fā)生在轄區(qū)境外和轄區(qū)內(nèi)有可能對(duì)沱湖造成不利環(huán)境影響的事件信息；縣指揮部有關(guān)成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，指定聯(lián)絡(luò)員、值班電話(huà)，報(bào)縣指揮部辦公室備案并向社會(huì)公布。主要負(fù)責(zé)人和管理人員的手機(jī)要24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證能隨時(shí)聯(lián)系。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警分級(jí)

　　按照突發(fā)水環(huán)境事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為4級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高，分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)警報(bào)，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

　　預(yù)警信息的級(jí)別，按照突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度分為I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)和IV級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，I級(jí)為最高級(jí)別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

　　藍(lán)色（IV級(jí)）預(yù)警：存在重大環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)一般（IV級(jí)）突發(fā)水環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，但能夠基本控制在區(qū)域局部的。藍(lán)色預(yù)警由縣人民政府發(fā)布。

　　黃色（III級(jí)）預(yù)警：情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大（III級(jí)）突發(fā)水環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，影響范圍可能進(jìn)一步擴(kuò)大，造成跨縣界一般突發(fā)水環(huán)境事件的；可能出現(xiàn)人員死亡、中毒，且預(yù)計(jì)直接受生命安全威脅人數(shù)在3人以下的；環(huán)境污染可能造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物物種受到破壞的；污染物可能進(jìn)入沱湖的；污染物已經(jīng)流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源地可能造成取水中斷的；可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬(wàn)元以上、20__萬(wàn)元以下的。黃色預(yù)警由市政府發(fā)布，并報(bào)省人民政府和省環(huán)保廳備案。

　　橙色（II級(jí)）預(yù)警：情況緊急，可能發(fā)生或引發(fā)重大（II級(jí)）突發(fā)水環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，影響范圍可能進(jìn)一步擴(kuò)大，造成跨地市界環(huán)境污染；已出現(xiàn)人員死亡、中毒，且預(yù)計(jì)死亡人數(shù)在10人以下的，或預(yù)計(jì)中毒人數(shù)在50人以上、100人以下的；環(huán)境污染可能造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；大量污染物進(jìn)入沱湖的；可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)20__萬(wàn)元以上、1億元以下的。橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布。

　　紅色（I級(jí)）預(yù)警：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大（I級(jí)）突發(fā)水環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，影響范圍可能進(jìn)一步擴(kuò)大，已造成多人死亡、中毒，且預(yù)計(jì)死亡人數(shù)在10人以上的，或預(yù)計(jì)中毒人數(shù)在100人以上的；環(huán)境污染可能造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；大量有毒有害污染物已進(jìn)入沱湖的；可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1億元以上的。紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　3.2.2預(yù)警信息與監(jiān)控

　　（1）任何部門(mén)、單位或公民一旦發(fā)現(xiàn)沱湖水污染事故或接到污染事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即撥打24小時(shí)值班電話(huà)12369，通知縣指揮部辦公室值班室。

　　（2）各應(yīng)急單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開(kāi)展對(duì)水文、水質(zhì)、氣象等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　　依據(jù)市級(jí)跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，正常情況下，上下游地區(qū)相鄰縣的環(huán)保、水利、漁業(yè)主管部門(mén)每月互通跨界斷面水質(zhì)、水量、閘壩運(yùn)行、漁業(yè)養(yǎng)殖等信息；在污水團(tuán)下泄，提閘放水期間，應(yīng)每天通報(bào)相關(guān)信息。

　　縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)各類(lèi)環(huán)境污染可能造成突發(fā)水污染事件的信息接收、報(bào)告、處理和統(tǒng)計(jì)分析，負(fù)責(zé)聯(lián)系固鎮(zhèn)縣、泗縣、靈璧縣環(huán)保主管部門(mén)，協(xié)調(diào)獲取沱湖上游沱河、唐河、北沱河等入湖河流的逐月水質(zhì)情況。上游提閘放水期間，及時(shí)聯(lián)絡(luò)獲取每天的斷面水質(zhì)信息。縣生態(tài)環(huán)境分局不能獲取上游縣級(jí)環(huán)保部門(mén)的水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)，需聯(lián)系上游環(huán)境保護(hù)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢測(cè)或者自行進(jìn)行監(jiān)測(cè)。當(dāng)接到縣水利部門(mén)通知近期上游閘壩開(kāi)閘放水時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好開(kāi)閘前閘壩上游和下游水質(zhì)監(jiān)測(cè)。如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況，及時(shí)向縣政府、蚌埠市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　縣水利局負(fù)責(zé)區(qū)域水文水情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、處理和統(tǒng)計(jì)分析，負(fù)責(zé)聯(lián)系固鎮(zhèn)縣、泗縣、靈璧縣水利主管部門(mén)，協(xié)調(diào)獲取沱河上游濠城閘、唐河上游草溝閘和唐河地下涵等重要閘壩調(diào)度信息；上游提閘放水期間，及時(shí)聯(lián)絡(luò)獲取每天的水量、閘壩運(yùn)行信息。當(dāng)縣水利局接到縣氣象局預(yù)報(bào)近期可能有強(qiáng)降雨時(shí)，應(yīng)及早研判本次降雨可能產(chǎn)生的徑流量級(jí)，提前通報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局做好上游開(kāi)閘前的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

　　縣氣象局加強(qiáng)區(qū)域暴雨極端天氣的信息收集與預(yù)報(bào)，上游區(qū)域可能有強(qiáng)降雨時(shí)，及時(shí)通報(bào)縣水利局和縣生態(tài)環(huán)境分局。

　　縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站以及各自來(lái)水廠的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的預(yù)警信息，應(yīng)及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告。從飲用水水源地內(nèi)取水的各水廠要按照規(guī)定和要求，嚴(yán)格做好入廠水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)必須詳細(xì)做好記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件及其狀況，立即上報(bào)主管部門(mén)。

　　有關(guān)主管部門(mén)要及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行接收和預(yù)評(píng)估，并視情況上報(bào)縣指揮部辦公室。

　　（3）縣指揮部辦公室收集或接到有關(guān)預(yù)警信息后，綜合評(píng)估事件可能造成的影響和危害，研判預(yù)警信息，并將相關(guān)信息立即報(bào)告縣政府，做出與預(yù)警信息相應(yīng)的處置決定。

　　3.2.3預(yù)警發(fā)布

　　縣生態(tài)環(huán)境分局研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)政府提出發(fā)布預(yù)警信息的建議，并通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門(mén)和上級(jí)環(huán)保部門(mén)。縣級(jí)以上政府或其授權(quán)的相關(guān)部門(mén)及時(shí)準(zhǔn)確向公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。

　　3.2.4預(yù)警措施

　　接到突發(fā)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大的預(yù)警信息時(shí)，各級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)核實(shí)信息，適時(shí)采取以下措施：

　　（1）發(fā)布預(yù)警公告后，隨即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

　　（2）啟動(dòng)相關(guān)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　（3）指令各應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，監(jiān)測(cè)部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，多渠道獲取上游水文、水質(zhì)信息，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件變化對(duì)沱湖水質(zhì)的影響，實(shí)時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　（4）組織人員，根據(jù)需要轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

　　（5）針對(duì)水污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　　（6）啟動(dòng)水利工程預(yù)警調(diào)度體系，做好應(yīng)急引調(diào)水啟動(dòng)工作準(zhǔn)備。

　　（7）調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急處置的保障工作。

　　3.3預(yù)警解除

　　發(fā)布預(yù)警信息的地方政府或部門(mén)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)威脅或危險(xiǎn)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　4應(yīng)急處置

　　4.1分級(jí)響應(yīng)

　　4.1.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

　　按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍以及預(yù)警級(jí)別的劃分，沱湖突發(fā)水環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)、重大（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)、較大（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)和一般（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)四個(gè)等級(jí)，根據(jù)級(jí)別不同，分別由相應(yīng)各級(jí)人民政府分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力或權(quán)限時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)政府?dāng)U大應(yīng)急。各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍負(fù)責(zé)相應(yīng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援。

　　4.1.2分級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)

　　（1）一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)水環(huán)境事件：由縣人民政府啟動(dòng)本級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)對(duì)工作。

　　（2）較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)水環(huán)境事件：由縣人民政府啟動(dòng)本級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急人員進(jìn)行先期處置；報(bào)告市政府，配合、服從市政府組織應(yīng)對(duì)工作。

　　（3）重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)水環(huán)境事件：由縣人民政府啟動(dòng)本級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急人員進(jìn)行先期處置；報(bào)告市政府和省環(huán)保廳，配合、服從省政府組織應(yīng)對(duì)工作。

　　4.1.3應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　①發(fā)生在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件由縣政府組織處置，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　　②各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的響應(yīng)：應(yīng)在第一時(shí)間迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急人員進(jìn)行先期處置；配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部開(kāi)展工作。

　　③縣生態(tài)環(huán)境分局的響應(yīng)：應(yīng)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行快速確認(rèn)，立即啟動(dòng)部門(mén)預(yù)案，組織環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源調(diào)查、劃定受污染區(qū)域、提出應(yīng)急處置工作建議，并及時(shí)向縣政府值班室和市環(huán)境應(yīng)急辦報(bào)告。

　　④縣指揮部辦公室的響應(yīng)：接到一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)立即向縣指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，對(duì)事件快速確認(rèn)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，組織應(yīng)急資源及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置，同時(shí)向縣政府值班室上報(bào)緊急情況，并快速采取以下處置措施：

　　a.迅速開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。組織環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)鑒定、識(shí)別、核實(shí)造成污染的種類(lèi)、性質(zhì)、污染方式、危害程度及受影響范圍和邊界，判明事件的性質(zhì)和危害程度。

　　b.提出監(jiān)測(cè)處置建議。組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組和環(huán)境監(jiān)測(cè)站，對(duì)可能被污染的水體開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，進(jìn)一步判定污染物的種類(lèi)、性質(zhì)，隨時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)展變化情況。根據(jù)監(jiān)測(cè)情況提出相應(yīng)的處置建議，確定封鎖和隔離區(qū)域，疏散安置相關(guān)人員，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，對(duì)該區(qū)域?qū)嵭蟹怄i與隔離。

　　c.開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援。調(diào)集并指令周邊各級(jí)公安和環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍，做好污染區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和隔離，協(xié)調(diào)各部門(mén)應(yīng)急力量，采取緊急措施，封存、轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀殘存的化學(xué)毒劑，對(duì)被污染的部位和被污染的物品、場(chǎng)所、環(huán)境等進(jìn)行洗消，控制污染源擴(kuò)散。

　　d.保證應(yīng)急物資和經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置需要，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)調(diào)集應(yīng)急物資和籌集應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。

　　（2）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　①發(fā)生超出縣政府應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件處置能力的，以及發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）環(huán)境事件的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)；發(fā)生超出市政府應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件處置能力的，以及發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）環(huán)境事件的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　②縣政府和縣生態(tài)環(huán)境分局的響應(yīng)：縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣生態(tài)環(huán)境分局主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時(shí)間迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急人員進(jìn)行先期處置；縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)處置工作及時(shí)作出批示，縣指揮部迅速組織環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)技術(shù)人員集結(jié)救援，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部總指揮快速趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急處置工作。

　　③市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，縣現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部仍保留各工作小組，接受市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮；各工作小組應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極配合上級(jí)部門(mén)調(diào)查組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)污染源調(diào)查，進(jìn)行采樣、監(jiān)測(cè)、技術(shù)分析、評(píng)估以及突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)等工作，實(shí)施和落實(shí)污染消除等緊急控制措施，共同完成突發(fā)事件的調(diào)查處置工作。

　　④省現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，市、縣現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部仍保留各工作小組，接受省現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮；各工作小組應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極配合上級(jí)部門(mén)調(diào)查組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)污染源調(diào)查，進(jìn)行采樣、監(jiān)測(cè)、技術(shù)分析、評(píng)估以及突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)等工作，實(shí)施和落實(shí)污染消除等緊急控制措施，共同完成突發(fā)事件的調(diào)查處置工作。

　　⑤突發(fā)環(huán)境事件若發(fā)生在周邊區(qū)域，應(yīng)處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，防止周邊突發(fā)環(huán)境事件蔓延至本轄區(qū)，并采取必要的防控措施。同時(shí)，必須服從省現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的緊急調(diào)度，隨時(shí)做好應(yīng)急救援工作。

　　4.2信息報(bào)告

　　4.2.1報(bào)告時(shí)限和程序

　　縣生態(tài)環(huán)境分局在事發(fā)后或接報(bào)第一時(shí)間內(nèi)，應(yīng)快速組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和確認(rèn)，分析研判。對(duì)初步認(rèn)定為一般突發(fā)水環(huán)境事件的應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告；對(duì)初步認(rèn)定為較大及以上級(jí)別突發(fā)水環(huán)境事件的，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告。

　　縣生態(tài)環(huán)境分局接報(bào)后按規(guī)定向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。較大級(jí)別及以上的突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生后縣政府在接報(bào)后按規(guī)定及時(shí)向市政府報(bào)告。

　　依據(jù)市級(jí)跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，縣環(huán)保、水利、漁業(yè)等部門(mén)發(fā)現(xiàn)沱湖上游來(lái)水異常時(shí)，應(yīng)立即向縣政府報(bào)告，縣政府在接報(bào)后按規(guī)定及時(shí)向市政府報(bào)告，由市政府向上游政府通報(bào)，并嚴(yán)密關(guān)注事態(tài)變化。

　　發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)水環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)按照重大以上突發(fā)水環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：

　　（1）對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；

　　（2）涉及重金屬或者類(lèi)金屬污染的；

　　（3）有可能產(chǎn)生跨省影響的；

　　（4）因水環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件或者社會(huì)影響較大的；

　　（5）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告的。

　　突發(fā)水環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

　　4.2.2報(bào)送方式及內(nèi)容

　　突發(fā)水環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)、和處理結(jié)果報(bào)告。

　　初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

　　初報(bào)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物種類(lèi)和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、水體受影響情況、飲用水水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。

　　續(xù)報(bào)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。在事件現(xiàn)場(chǎng)處置完畢前，續(xù)報(bào)工作實(shí)行日?qǐng)?bào)制，縣政府和環(huán)保部門(mén)于每天17時(shí)前向市政府總值班室報(bào)送處置進(jìn)展情況，并可視情況隨時(shí)續(xù)報(bào)。

　　終報(bào)應(yīng)在環(huán)境突發(fā)事件處置工作結(jié)束后第3天前，由縣人民政府和環(huán)保部門(mén)向市政府書(shū)面提交報(bào)告處置情況。因特殊情況，無(wú)法再規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)的，可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)限。終報(bào)（處理結(jié)果報(bào)告）在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

　　突發(fā)環(huán)境事件信息采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式報(bào)告，情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過(guò)傳真、手機(jī)短信、電話(huà)方式報(bào)送，通過(guò)手機(jī)短信或電話(huà)等形式報(bào)送的，應(yīng)當(dāng)1小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。

　　4.3指揮與協(xié)調(diào)

　　縣現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急處置指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況，通知應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事件所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后，立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在縣現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。縣現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急處置指揮部成立前，各應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

　　應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，縣現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急處置指揮部組織有關(guān)專(zhuān)家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件和危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。

　　發(fā)生環(huán)境事件的有關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)、主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，環(huán)保、水利等有關(guān)部門(mén)提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急處置指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。

　　4.4應(yīng)急處置程序

　　4.4.1先期處置

　　事故發(fā)生后，事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén)，要在縣政府的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)方案，迅速開(kāi)展先期處置。堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報(bào)告邊處置”的原則，最大限度地減少損失。采取有效措施控制污染蔓延，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí)，迅速向上級(jí)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　4.4.2應(yīng)急響應(yīng)處置程序

　　（1）快速出擊

　　事發(fā)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到突發(fā)環(huán)境事件舉報(bào)后應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解污染情況，與事發(fā)單位或個(gè)人開(kāi)展先期處置，通知縣生態(tài)環(huán)境分局及縣政府，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　縣指揮部接到事件報(bào)告后，根據(jù)事件嚴(yán)重程度，成立現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急處置指揮部，指令各應(yīng)急工作組攜帶環(huán)境事件專(zhuān)用應(yīng)急監(jiān)測(cè)、防護(hù)、醫(yī)療、救援、交通等設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)控制

　　各應(yīng)急工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)各自職責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的指揮下參與現(xiàn)場(chǎng)污染事件的控制和處理，救治傷病員，采取措施盡可能減少污染物的產(chǎn)生，防止污染物擴(kuò)散，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況，劃定警戒范圍。

　　（3）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

　　現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理根據(jù)事件的類(lèi)別、性質(zhì)作具體處理。

　　①了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、可能原因、污染來(lái)源及污染物、污染途徑、擴(kuò)散趨勢(shì)、可能波及范圍、污染暴露人群/水產(chǎn)等的數(shù)量及分布、發(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚砬闆r等。

　　②形成初步調(diào)查意見(jiàn)，根據(jù)污染特點(diǎn)，判斷污染種類(lèi)。

　　③對(duì)事發(fā)地周邊水域進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

　　④進(jìn)一步開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。

　　⑤做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察檢查記錄，規(guī)范制作各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)，收集相關(guān)證據(jù)材料。

　　（4）情況上報(bào)

　　應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及應(yīng)急處置措施向縣政府和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，并根據(jù)事故影響范圍大小，決定是否增調(diào)有關(guān)專(zhuān)家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場(chǎng)增援。

　　（5）事件通報(bào)

　　①縣政府及時(shí)向毗鄰和可能波及或影響的周政府及其相關(guān)部門(mén)通報(bào)事件情況。

　　②縣政府及有關(guān)部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)后，及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門(mén)和單位采取必要措施，防止和控制事件蔓延。

　　③現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)事件有關(guān)情況。

　　④依據(jù)市級(jí)跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，縣環(huán)保、水利、漁業(yè)等部門(mén)發(fā)現(xiàn)沱湖上游來(lái)水異常時(shí)，應(yīng)立即向縣政府報(bào)告，縣政府在接報(bào)后按規(guī)定及時(shí)向市政府報(bào)告，由市政府向上游市級(jí)政府通報(bào)，并嚴(yán)密關(guān)注事態(tài)變化。

　　（6）污染處置

　　在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部部署下，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　采取一切措施控制、消除污染物污染的范圍、程度，如切斷泄漏源、打撈污染物、關(guān)閉上游下瀉閘門(mén)、引水沖洗等。

　　當(dāng)確定飲用水水源受污染時(shí)，應(yīng)通知水廠迅速采取措施，及時(shí)調(diào)整水處理工藝，強(qiáng)化水處理工藝的凈化效果，如源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能達(dá)到飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，及時(shí)上報(bào)建議停止供水，并通過(guò)各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染水。

　　當(dāng)水源保護(hù)區(qū)水污染危及人群健康時(shí)，迅速開(kāi)展醫(yī)療救治工作。如污染造成環(huán)境惡化，危及居民健康時(shí)應(yīng)建議組織疏散安置人群。

　　（7）污染跟蹤

　　組織監(jiān)測(cè)人員開(kāi)展污染跟蹤監(jiān)測(cè)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及專(zhuān)家意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整對(duì)策，直到事故污染消除，警報(bào)解除。

　　（8）調(diào)查取證

　　相關(guān)執(zhí)法部門(mén)及時(shí)開(kāi)展污染事故的調(diào)查和取證工作，確定事件責(zé)任單位和責(zé)任人，并立案查處。

　　4.5應(yīng)急處置措施

　　結(jié)合沱湖突發(fā)水環(huán)境事件情景設(shè)定，采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。

　　沱湖突發(fā)水環(huán)境事件主要類(lèi)型包括：

　　（1）汛期導(dǎo)致的累積性水質(zhì)超標(biāo)污染事故。由于暴雨等自然災(zāi)害，將上游及各支流生活和畜禽養(yǎng)殖等累積污染物沖到下游匯入湖體，對(duì)沱湖造成突發(fā)水環(huán)境污染。

　　（2）交通運(yùn)輸事故。由于鄉(xiāng)村公路交通運(yùn)輸事故，引發(fā)的次生水環(huán)境污染事件。

　　4.6應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)沱湖突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

　　（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)，確定污染物擴(kuò)散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。事件發(fā)生初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度按照盡量多的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè)，隨著污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

　　（2）發(fā)生跨市界水污染事故時(shí)，上下游市政府應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，縣現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部仍保留各工作小組，接受市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮，其中應(yīng)急監(jiān)測(cè)組應(yīng)積極配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行采樣、監(jiān)測(cè)等工作。

　　（3）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì)，并通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。

　　4.7信息發(fā)布與事件通報(bào)

　　4.7.1事件通報(bào)

　　（1）縣政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰和可能波及或影響的周?chē)h或相關(guān)部門(mén)通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件情況。

　　（2）依據(jù)市級(jí)跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，沱湖上游來(lái)水異常時(shí)，縣政府在接報(bào)后按規(guī)定及時(shí)向市政府報(bào)告，由市政府向上游政府通報(bào)。

　　（3）縣政府及其有關(guān)部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知縣有關(guān)部門(mén)和單位采取必要措施，防止和控制事件蔓延。

　　（4）縣環(huán)境應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣生態(tài)環(huán)境分局通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)情況。

　　4.7.2信息發(fā)布

　　重大及以上突發(fā)環(huán)境事件的信息，由省級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。較大突發(fā)環(huán)境事件的信息，由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　一般突發(fā)環(huán)境事件的信息，由縣人民政府和縣生態(tài)環(huán)境分局配合新聞宣傳部門(mén)及時(shí)發(fā)布。需發(fā)布災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字，應(yīng)事先征求評(píng)估部門(mén)的意見(jiàn)。同時(shí)，要做好輿論引導(dǎo)和輿情分析工作，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的核實(shí)、審查和管理，及時(shí)、準(zhǔn)確、主動(dòng)引導(dǎo)。

　　4.8安全防護(hù)

　　4.8.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　參與現(xiàn)場(chǎng)處置的應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型的環(huán)境事件性質(zhì)，配備好相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作程序，避免不必要的人員傷亡。應(yīng)急人員主要的安全防護(hù)工具包括防護(hù)服、防護(hù)眼面具、防護(hù)手套和呼吸用品等，安全防護(hù)措施主要有：

　　（1）不揮發(fā)的有毒液體：采用隔離服防護(hù)。

　　（2）易揮發(fā)的有毒、有害液體：采用全身防護(hù)，包括防護(hù)服、正壓式呼吸器等。

　　（3）易燃液體、氣體的防護(hù)：采用阻燃服、正壓式呼吸器等。

　　4.8.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

　　最早抵到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，在處置環(huán)境突發(fā)事件的同時(shí)，要迅速做好事發(fā)地群眾的安全防護(hù)工作。

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

　　根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，組織好群眾安全疏散與撤離；

　　在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立臨時(shí)緊急避難場(chǎng)所。

　　4.9應(yīng)急終止

　　4.9.1應(yīng)急終止條件

　　沱湖突發(fā)水環(huán)境事件狀況達(dá)到下列情形之一的，即可終止應(yīng)急程序：

　　（1）本次突發(fā)水環(huán)境事件產(chǎn)生的條件己經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生水污染事件的水體水質(zhì)基本得到恢復(fù)。

　　（2）采取了有效的應(yīng)急措施和防護(hù)措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理水平。

　　（3）本次突發(fā)水環(huán)境事件造成的對(duì)供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。

　　4.9.2應(yīng)急終止程序

　　按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則，由負(fù)責(zé)啟動(dòng)的責(zé)任主體按程序宣布應(yīng)急終止。

　　（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任方提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)向啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的人民政府提出響應(yīng)終止建議；

　　（3）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的政府下達(dá)響應(yīng)終止命令；

　　（4）應(yīng)急狀態(tài)終止后，相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展后期工作。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　（1）在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施善后處置工作，組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行評(píng)估，提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)和監(jiān)管的建議。

　　（2）縣政府和相關(guān)部門(mén)根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，做好安民、安撫、理賠工作，有關(guān)部門(mén)和相應(yīng)機(jī)構(gòu)做好社會(huì)求助、保險(xiǎn)賠付工作。

　　（3）參加應(yīng)急行動(dòng)的部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、應(yīng)急儀器設(shè)備保養(yǎng)，使之保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　（4）繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握情況，做好處置。

　　（5）在突發(fā)水環(huán)境事件影響飲用水源情況下，在對(duì)污染事件進(jìn)行應(yīng)急處置的同時(shí)，要迅速采取措施，對(duì)需要進(jìn)行救濟(jì)救助的，及時(shí)組織救濟(jì)救助，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)卣５纳鐣?huì)秩序。

　　（6）及時(shí)采取妥善措施防止次生災(zāi)害的發(fā)生。泄漏應(yīng)急過(guò)程中產(chǎn)生的廢吸油氈等屬危險(xiǎn)廢物，應(yīng)委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無(wú)害化處置。水污染事故導(dǎo)致魚(yú)蝦等水產(chǎn)死亡，應(yīng)及時(shí)打撈清運(yùn)，以防病原滋生，涉及打撈、運(yùn)輸、裝卸等處理環(huán)節(jié)要避免灑漏，并需對(duì)打撈、運(yùn)輸裝卸工具用漂白粉消毒殺菌，將死魚(yú)蝦進(jìn)行符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的深埋處理等處置。

　　（7）衛(wèi)生部門(mén)要做好災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的消毒與疫情的監(jiān)控工作。在應(yīng)急處置過(guò)程中征用的救治、救援物資，交通工具及設(shè)施、設(shè)備等，應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序給予補(bǔ)償。

　　5.2調(diào)查與評(píng)估

　　突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在縣指揮部統(tǒng)一部署下，由環(huán)保部門(mén)牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組，組織開(kāi)展事件調(diào)查工作，查明事件原因和性質(zhì)，評(píng)估事件影響，認(rèn)定事件責(zé)任，提出整改防范措施和處理建議；開(kāi)展突發(fā)水環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評(píng)估工作，并依法向有關(guān)政府報(bào)告，為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建等提供依據(jù)。必要時(shí)，可按照有關(guān)規(guī)定，邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)參加調(diào)查工作。

　　涉及跨界水污染事故時(shí)，報(bào)告市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，會(huì)同漁業(yè)等相關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組，組織開(kāi)展事件調(diào)查工作。依據(jù)市級(jí)跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，下游地區(qū)有權(quán)到上游地區(qū)就上游污水下泄造成污染事故進(jìn)行調(diào)查取證，上游政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)給予支持和配合。因跨界水污染造成的漁業(yè)水污染事故，由上下游市級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)牽頭，相關(guān)職能部門(mén)配合，共同負(fù)責(zé)依法調(diào)查處理，經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估鑒定后，提出漁業(yè)損失核定、受危害水產(chǎn)品處置、賠償金額及處罰方式的調(diào)查處理意見(jiàn)。經(jīng)協(xié)商仍無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，由省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決。

　　相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告。較大事件于應(yīng)急終止后7天內(nèi)，將環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告上報(bào)市政府值班室，并抄送市生態(tài)環(huán)境局。重特大環(huán)境污染事件于應(yīng)急終止后15天內(nèi)，將環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告上報(bào)省政府，并抄送省生態(tài)環(huán)境廳。

　　由縣突發(fā)水資源污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)專(zhuān)家，會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)組織評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

　　根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1人力資源保障

　　各應(yīng)急成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，制定相關(guān)突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案，制定專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急指揮部要根據(jù)預(yù)警等級(jí)建立和培訓(xùn)一支常備不懈、掌握處置突發(fā)水污染事故能力的應(yīng)急力量。各應(yīng)急成員單位必須服從命令，聽(tīng)從指揮，按要求完成應(yīng)急處置任務(wù)。

　　6.2資金保障

　　縣政府及縣財(cái)政局應(yīng)保障處置沱湖突發(fā)水環(huán)境事件的應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、救助防護(hù)裝備、應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi)支出。所需經(jīng)費(fèi)列入年度部門(mén)預(yù)算，捐助資金納入各級(jí)財(cái)政專(zhuān)賬管理，統(tǒng)一安排使用。

　　6.3物資保障

　　縣政府及相關(guān)專(zhuān)業(yè)指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急隊(duì)伍要根據(jù)預(yù)案要求，建立處理突發(fā)環(huán)境事件的日常和戰(zhàn)時(shí)兩級(jí)物資儲(chǔ)備，增加儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備和物資，維護(hù)、保養(yǎng)好應(yīng)急儀器和設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)，確保參加處置突發(fā)環(huán)境事件時(shí)救助人員的自身安全，及時(shí)有效地防止環(huán)境污染和擴(kuò)散，突發(fā)性水污染事件常備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資詳見(jiàn)附件3。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)突發(fā)水環(huán)境事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，制定醫(yī)療救助保障計(jì)劃，確定有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施、落實(shí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療設(shè)施，協(xié)同縣經(jīng)信委制定醫(yī)療物資的調(diào)度方案。

　　6.5交通運(yùn)輸保障

　　突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生后，縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，與有關(guān)部門(mén)相互配合，根據(jù)各自職能開(kāi)展交通運(yùn)輸保障的應(yīng)急處置工作。及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)通道實(shí)行交通管制，組織開(kāi)通應(yīng)急救援“綠色通道”，負(fù)責(zé)交通工具的保障，確保救災(zāi)物資、器材和人員的緊急輸送，在道路、市政設(shè)施受損時(shí)，要迅速組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)。

　　6.6治安維護(hù)

　　事發(fā)地公安部門(mén)負(fù)責(zé)組織突發(fā)水環(huán)境事件的應(yīng)急治安保障工作，制定治安保障方案，明確在應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會(huì)治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備措施。突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生后，公安部門(mén)要迅速組織力量，根據(jù)需要在現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)立警戒區(qū)和安排警戒人員，維持社會(huì)治安秩序。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重要設(shè)施及物資，特別是應(yīng)急救援物資和裝備的警衛(wèi)及防范保護(hù)。事發(fā)地村（社區(qū)）民委員會(huì)要?jiǎng)訂T、組織當(dāng)?shù)貑挝缓腿罕姡瑓f(xié)助公安部門(mén)實(shí)施應(yīng)急治安保障工作。

　　6.7人員防護(hù)保障

　　有關(guān)部門(mén)要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，幫助采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保人員的安全。

　　6.8通信保障

　　采取有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的方式，確保全天候通訊暢通（包括公休日）。負(fù)責(zé)突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急救援的職能部門(mén)，值班電話(huà)24小時(shí)保持暢通。

　　6.9技術(shù)裝備與保障

　　加強(qiáng)應(yīng)急專(zhuān)家信息庫(kù)的建設(shè)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建提供技術(shù)支撐，提高應(yīng)急處置能力；設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)使用現(xiàn)場(chǎng)處置先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究和培訓(xùn)，建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評(píng)估的智能化和數(shù)字化，確保決策的科學(xué)化。

　　6.10社會(huì)動(dòng)員保障

　　制定社會(huì)動(dòng)員方案，明確動(dòng)員的條件、范圍、程序和相關(guān)的保障措施，運(yùn)用各種形式，將水污染事件發(fā)生和影響范圍的對(duì)象動(dòng)員起來(lái)，共同參與和配合突發(fā)水環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

　　6.11聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障

　　加強(qiáng)本縣各成員單位間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，協(xié)同高效處置突發(fā)水環(huán)境事件。

　　根據(jù)沱湖流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急需要，加強(qiáng)與相鄰地區(qū)尤其是上游地區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門(mén)的聯(lián)動(dòng)。

　　依據(jù)蚌埠市人民政府與宿州市人民政府簽訂的《關(guān)于跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控合作的協(xié)議》，健全縣一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范、信息通報(bào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1應(yīng)急預(yù)案演練

　　7.1.1應(yīng)急演練的組織

　　（1）一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練的組織

　　沱湖突發(fā)水環(huán)境事件所涉相關(guān)地方政府及相關(guān)專(zhuān)業(yè)指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照本預(yù)案或其他部門(mén)預(yù)案，定期（每年組織一次）組織一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　（2）較大及以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練的組織

　　較大及以上沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急演練的組織應(yīng)由市政府牽頭；由縣生態(tài)環(huán)境分局定期組織（每年組織一次），縣指揮部成員單位共同參與，提高各部門(mén)應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)部門(mén)間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、協(xié)作。

　　7.1.2應(yīng)急演練內(nèi)容

　　根據(jù)沱湖潛在的事故風(fēng)險(xiǎn)，演練的內(nèi)容可包括：汛期導(dǎo)致的累積性水質(zhì)超標(biāo)事故、鄉(xiāng)村公路交通運(yùn)輸事故等。

　　7.1.3應(yīng)急演練注意事項(xiàng)

　　通過(guò)演練觀察識(shí)別出應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷，查出需要整改項(xiàng)；根據(jù)演練結(jié)果對(duì)應(yīng)急預(yù)案不足部分，進(jìn)行修訂。應(yīng)急演練中必須特別注意以下幾個(gè)主要問(wèn)題：

　　（1）演練過(guò)程應(yīng)盡可能模仿可能事故的真實(shí)情況，但不能采用真正的危險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行演練，以避免不必要的傷亡。

　　（2）演練之前應(yīng)對(duì)演練情況進(jìn)行周密的方案策劃；編寫(xiě)場(chǎng)景說(shuō)明書(shū)是方案策劃的重要內(nèi)容。

　　（3）演練前應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行必要培訓(xùn)，但不應(yīng)將演練的場(chǎng)景介紹給應(yīng)急響應(yīng)人員。

　　（4）演練結(jié)束后應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和整改。

　　7.2應(yīng)急能力評(píng)價(jià)

　　縣生態(tài)環(huán)境分局定期對(duì)全縣環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、人員培訓(xùn)、預(yù)案演練、應(yīng)急制度和程序、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用等應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，考核和評(píng)價(jià)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力，保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

　　7.3宣教培訓(xùn)

　　縣政府和相關(guān)單位要開(kāi)展面向全社會(huì)的宣傳教育，強(qiáng)化沱湖飲用水水源地周邊居民等的法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí)的培訓(xùn)，預(yù)防和減少沱湖周邊交通運(yùn)輸事故等突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式廣泛宣傳突發(fā)沱湖水環(huán)境事件預(yù)防、處理、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，提高危險(xiǎn)品生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)單位的危機(jī)意識(shí)和應(yīng)急心理準(zhǔn)備，培養(yǎng)公眾對(duì)飲用水源地的愛(ài)護(hù)意識(shí)。

　　7.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在突發(fā)水污染事件的應(yīng)急救援、善后處理和事件調(diào)查工作中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)

　　（1）突發(fā)公共事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定的，需要由政府組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量應(yīng)對(duì)的緊急事件。突發(fā)公共事件包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件。

　　（2）環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

　　（3）環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件需要立即采取某些超正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱(chēng)為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

　　（4）突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

　　（5）應(yīng)急預(yù)案：指針對(duì)突發(fā)公共事件事先制定的，用以明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)進(jìn)程中，誰(shuí)來(lái)做、怎樣做，何時(shí)做以及用什么資源來(lái)做的應(yīng)急反應(yīng)工作方案。

　　（6）應(yīng)急處置：指對(duì)即將發(fā)生或正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件所采取的一系列的應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　（7）專(zhuān)項(xiàng)指揮部：指依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和應(yīng)急處置工作需要，經(jīng)市政府同意設(shè)立的，對(duì)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)突發(fā)公共事件實(shí)行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會(huì)等機(jī)構(gòu)。

　　（8）應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)：指突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室和各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的日常辦事機(jī)構(gòu)。

　　（9）泄漏處理：泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)的所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

　　（10）應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　（11）應(yīng)急演練：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演練、綜合演練和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演練。

　　（12）危險(xiǎn)化學(xué)品：指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

　　（13）恢復(fù)：指在環(huán)境污染事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。

　　8.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3實(shí)施日期

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇5

　　為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)飲水衛(wèi)生事件的能力和水平，減輕或者消除突發(fā)飲水衛(wèi)生事件的危害，保障全校師生的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　切實(shí)保障學(xué)校教育教學(xué)工作健康有序地開(kāi)展，切實(shí)保護(hù)廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全不受侵害，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境，從源頭上杜絕學(xué)校飲水衛(wèi)生責(zé)任事故的發(fā)生，使學(xué)校飲水衛(wèi)生安全工作真正做到制度健全，措施具體，任務(wù)落實(shí)，責(zé)任到人。

　　1、普及傳染病防治知識(shí)，提高全校師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。

　　2、完善傳染病的信息報(bào)告程序，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保飲水衛(wèi)生突發(fā)造成的危害降到最低。

　　二、工作原則

　　1、預(yù)防為主、常備不懈

　　充分利用校園網(wǎng)、宣傳櫥窗、版報(bào)、廣播等宣傳陣地，對(duì)學(xué)生進(jìn)行飲水衛(wèi)生宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生防病意識(shí)和社會(huì)公共衛(wèi)生的責(zé)任感，宣傳普及傳染病防治知識(shí)，提高全校師生的防護(hù)意識(shí)和校園周?chē)残l(wèi)生水平，加強(qiáng)對(duì)生活飲用水衛(wèi)生的安全，增強(qiáng)安全意識(shí)和責(zé)任感，消除不安全隱患，做好因病缺課登記，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效措施。

　　2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)傳染病的預(yù)防、控制工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。成立學(xué)校飲水衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)王海任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)及時(shí)處理、上報(bào)、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校傳染病的防治工作。

　　3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

　　建立預(yù)警、救治快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

　　4、人員配置

　　所配置的工作人員必須有高度的安全責(zé)任感，必須要有衛(wèi)生防疫部門(mén)簽發(fā)的個(gè)人健康證。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立突發(fā)飲水事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，對(duì)應(yīng)急工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、全面協(xié)調(diào)、組織全校應(yīng)急處理工作。

　　組長(zhǎng)：王永良

　　組員：各班主任

　　2、工作職責(zé)

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各自履行工作職責(zé)。組長(zhǎng)全面協(xié)調(diào)、組織全校飲水事故應(yīng)急處理工作，校內(nèi)有關(guān)應(yīng)急事件的信息收集、報(bào)送和發(fā)布，做到信息準(zhǔn)確、公開(kāi)、透明。組員協(xié)助統(tǒng)籌和指揮工作及預(yù)案的具體實(shí)施工作。校衛(wèi)生室負(fù)責(zé)向上級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)、疾控中心報(bào)告疫情，負(fù)責(zé)飲水衛(wèi)生、疾病預(yù)防工作的防治、醫(yī)療保障、宣傳工作。工會(huì)全面負(fù)責(zé)全校師生員工的安全組織、疏散，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好宣傳防治工作。總務(wù)處負(fù)責(zé)飲水事故應(yīng)急處理的各項(xiàng)后勤物質(zhì)保障及安全保衛(wèi)工作。學(xué)校各部門(mén)及各教師員工必須全力支持和配合。

　　四、突發(fā)飲水事故報(bào)告及處理程序

　　1、報(bào)告制度實(shí)行學(xué)校“一把手”負(fù)責(zé)制。

　　2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)飲水事故后，必須在5-10分鐘內(nèi)向校委會(huì)報(bào)告，并及時(shí)向衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告請(qǐng)求援助。學(xué)校要本著“先控制、后處理，救人第一、減少損失”為原則，果斷處理、積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，上交學(xué)校突發(fā)事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。

　　3、學(xué)校接到突發(fā)飲水事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向教體辦匯報(bào)，飲水事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處理工作。

　　五、飲水事故應(yīng)急預(yù)案

　　一旦發(fā)生飲水事故，應(yīng)在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下，啟動(dòng)飲水事故應(yīng)急預(yù)案：

　　1.班主任、年級(jí)組長(zhǎng)或在場(chǎng)教師要立即把事件通知學(xué)校的飲水事故應(yīng)急總指揮。

　　2.校長(zhǎng)及各班主任要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)一指揮，具體聯(lián)系急救中心，并在第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)行政主管部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)等；在飲水事故得到控制后，要將該事件的詳細(xì)情況和處理結(jié)果向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

　　3.學(xué)校要積極協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)迅速搶救師生，在最短時(shí)間內(nèi)將中毒師生送至醫(yī)院救治，及時(shí)報(bào)警110、120等相關(guān)部門(mén)請(qǐng)求援助，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　4.學(xué)校利用校園播音系統(tǒng)或其它發(fā)出緊急集合信號(hào)，組織教師指揮學(xué)生緊急集合按順序疏散，要有專(zhuān)人組織疏散，及時(shí)將學(xué)生帶到安全地帶。

　　5.校衛(wèi)生室負(fù)責(zé)飲水事故流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)有發(fā)病癥狀的同學(xué)及時(shí)處理，立即將發(fā)病學(xué)生送往醫(yī)院，協(xié)助醫(yī)療部門(mén)治療，聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)，安撫他們的情緒，取得家長(zhǎng)的合作。

　　6.總務(wù)處負(fù)責(zé)安排衛(wèi)生消毒相關(guān)事宜及后勤保障。

　　7.司機(jī)待命應(yīng)急出車(chē)。

　　8.教導(dǎo)處對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。

　　9.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師（非密切接觸者）要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的聯(lián)系。

　　10.突發(fā)飲水事故得到控制后，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

　　11.配合上級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)、疾控中心的調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)水質(zhì)和樣品。

　　12.對(duì)突發(fā)飲水事故反映出來(lái)的問(wèn)題，要進(jìn)行整改，防止事件再發(fā)生。采取有效措施，做好善后處理工作。

　　學(xué)校依據(jù)事故性質(zhì)和學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，參照上述程序，采取有效措施，及時(shí)、正確、科學(xué)地進(jìn)行教育、引導(dǎo)、疏散、處理，做好善后處置工作。

　　六、強(qiáng)化自身管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

　　加強(qiáng)飲水衛(wèi)生的監(jiān)督管理，防止因水污染造成疾病傳播。開(kāi)展針對(duì)性的健康教育，提高師生自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。引導(dǎo)學(xué)生多喝礦泉水，盡量少飲或不飲純凈水，不喝生水，定時(shí)、定人清掃水池，以免污垢雜質(zhì)影響水的質(zhì)量。切實(shí)保障飲用水衛(wèi)生安全，督促供水單位定期對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行清洗消毒。

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇6

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《阜陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在我縣轄區(qū)內(nèi)或發(fā)生在縣外但對(duì)我縣有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　　放射源和射線(xiàn)裝置生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸和使用過(guò)程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作按照相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及規(guī)定執(zhí)行，其他突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作按照本預(yù)案執(zhí)行。

　　1.4 工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的要求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)同應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。

　　1.5 事件分級(jí)

　　按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。具體見(jiàn)附件1。

　　2 組織指揮體系

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府是全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府負(fù)責(zé)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；組織開(kāi)展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置；并按照市指揮部要求，做好相關(guān)應(yīng)對(duì)工作。

　　2.2 縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

　　縣人民政府設(shè)立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部），統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

　　總指揮：縣人民政府分管副縣長(zhǎng)。

　　副總指揮：縣人民政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)、縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)。

　　成員：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣商務(wù)局糧食局、縣衛(wèi)生健康委、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣氣象局、縣文化旅游體育局、縣消防救援大隊(duì)、中國(guó)電信阜南分公司、中國(guó)移動(dòng)阜南分公司、中國(guó)聯(lián)通阜南分公司單位負(fù)責(zé)同志。縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)見(jiàn)附件2。

　　縣人民政府根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，可對(duì)縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。其他縣直有關(guān)部門(mén)和單位，根據(jù)縣指揮部統(tǒng)一部署，按照工作需要，認(rèn)真履行各自職責(zé)。

　　發(fā)生一般級(jí)別及較大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件后，縣指揮部報(bào)告市政府及市生態(tài)環(huán)境局，根據(jù)需要，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會(huì)維穩(wěn)、調(diào)查評(píng)估等工作組。工作組組成及職責(zé)見(jiàn)附件3。

　　2.3 縣指揮部辦公室

　　縣指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

　　主要職責(zé)：承擔(dān)縣指揮部日常工作；推進(jìn)全縣環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)；督促落實(shí)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備工作；辦理縣指揮部交辦的其他事項(xiàng)等。

　　2.4 縣專(zhuān)家組

　　2.5 縣現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

　　縣人民政府根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　3 應(yīng)急準(zhǔn)備

　　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持關(guān)口前移，強(qiáng)化預(yù)案體系、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備物資建設(shè)等工作。

　　3.1 預(yù)案體系

　　縣人民政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)制定、完善本級(jí)及本部門(mén)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　3.2 風(fēng)險(xiǎn)控制

　　縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，分析評(píng)估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

　　承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位開(kāi)展本單位（企業(yè)）突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施；開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理，建立隱患排查治理檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。

　　3.3 應(yīng)急隊(duì)伍

　　縣人民政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)要不斷推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè)，鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和其他社會(huì)力量建立提供社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

　　承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè)，加大員工培訓(xùn)力度，提高自救互救能力，確保環(huán)境應(yīng)急先期處置有序有效。

　　3.4 物資裝備

　　縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)健全制度和規(guī)劃，配備符合實(shí)際需求的應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和裝備；開(kāi)展應(yīng)急資源調(diào)查，建立和充實(shí)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建立物資儲(chǔ)備信息庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合實(shí)際設(shè)立實(shí)物儲(chǔ)備庫(kù)。

　　承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急裝備和物資。

　　3.5 科技支撐

　　各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究和應(yīng)用，為環(huán)境應(yīng)急處置提供科技支撐。縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)家?guī)欤?guī)范專(zhuān)家管理和使用，充分發(fā)揮專(zhuān)家的決策咨詢(xún)作用。

　　3.6 聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范需要，加強(qiáng)相鄰縣區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范、信息通報(bào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)與其他部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，協(xié)同高效處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件。

　　4 監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　4.1 監(jiān)測(cè)

　　生態(tài)環(huán)境部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平；通過(guò)日常環(huán)境監(jiān)測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報(bào)等途徑，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件苗頭性信息收集；自然資源和規(guī)劃、住建局、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、消防救援等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位應(yīng)建立健全監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段，提高監(jiān)測(cè)能力。

　　4.2 預(yù)警

　　4.2.1 預(yù)警分級(jí)

　　對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警級(jí)別由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

　　突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件4。

　　4.2.2 預(yù)警信息發(fā)布

　　預(yù)警信息可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報(bào)器、宣傳車(chē)、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布，針對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶(hù)當(dāng)面告知等方式。

　　預(yù)警內(nèi)容：預(yù)警原因、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣人民政府提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。

　　預(yù)警原則上由縣人民政府（專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)）或授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門(mén)發(fā)布，及時(shí)向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)，并向可能受到危害的毗鄰或相關(guān)地區(qū)政府通報(bào)。三級(jí)（黃色）及以上預(yù)警權(quán)限，由市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時(shí)予以發(fā)布。

　　4.2.3 預(yù)警行動(dòng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，事發(fā)地人民政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)要根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況以及分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　（1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)判影響范圍和危害程度。

　　（2）防范措施。設(shè)置危害警告標(biāo)志，采取健康防護(hù)措施；提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員；指令應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和裝備，做好應(yīng)急保障工作；對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

　　（3）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀；加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　4.2.4 預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

　　按預(yù)警信息發(fā)布級(jí)別相關(guān)要求，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)威脅或危險(xiǎn)消除時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　5 信息報(bào)告與通報(bào)

　　5.1 信息報(bào)告

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即向所在地政府及有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和人員。

　　縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)接報(bào)后，立即核實(shí)、分析研判、分類(lèi)報(bào)告。①對(duì)初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。②對(duì)初步認(rèn)定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣人民政府及市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，同時(shí)報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。③初步認(rèn)定為重大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣人民政府及市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，同時(shí)報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部。其中，特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)可直接向市生態(tài)環(huán)境局和省生態(tài)環(huán)境廳。

　　一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣人民政府須在4小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告；較大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣人民政府須在2小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告。特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，縣人民政府可直接向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

　　發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：

　　（1）對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；

　　（2）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

　　（3）涉及重金屬或者類(lèi)金屬污染的；

　　（4）有可能產(chǎn)生跨省影響的；

　　（5）因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件，或者社會(huì)影響較大的；

　　（6）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告的。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別及時(shí)續(xù)報(bào)信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告的內(nèi)容和格式，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》規(guī)定執(zhí)行。

　　5.2 信息通報(bào)

　　因交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的，公安交警、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局。其他部門(mén)和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應(yīng)及時(shí)向且生態(tài)環(huán)境分局通報(bào)。

　　突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)，同時(shí)報(bào)市人民政府及市生態(tài)環(huán)境局。

　　6 應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1 響應(yīng)分級(jí)

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由縣政府組織應(yīng)對(duì)（縣有關(guān)部門(mén)視情予以指導(dǎo)），其中，涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件報(bào)請(qǐng)市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應(yīng)對(duì)，重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人民政府報(bào)告，報(bào)請(qǐng)省人民政府及省相關(guān)部門(mén)提供支援或組織指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將縣級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)3個(gè)等級(jí)（見(jiàn)6.3響應(yīng)措施）。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

　　6.2 先期處置

　　各縣人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)迅速調(diào)度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員財(cái)產(chǎn)損失，減輕或消除社會(huì)影響，并及時(shí)向市人民政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告。

　　涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)組織對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展排查，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源。

　　6.3 響應(yīng)措施

　　縣指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控情況，報(bào)市政府、市生態(tài)環(huán)境局，在市指揮部的指導(dǎo)下啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

　　（1）三級(jí)響應(yīng)。涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，

　　由市指揮部辦公室決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告市指揮部總指揮。市指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，給予指導(dǎo)和支持。縣指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)。

　　（2）二級(jí)響應(yīng)。對(duì)初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，提請(qǐng)市人民政府研究并作出工作部署。由市指揮部決定啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。縣指揮部總指揮率領(lǐng)縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)及有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織應(yīng)急處置先期處置工作，指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)。縣指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班。

　　（3）一級(jí)響應(yīng)。對(duì)初判發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，提請(qǐng)市委、市政府研究并作出工作部署。由市指揮部決定啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。縣指揮部總指揮率領(lǐng)縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)及有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展先期處置工作，指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，縣指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，縣生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班。

　　6.4指揮協(xié)調(diào)

　　6.4.1 發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件后，縣指揮部納入省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，共同開(kāi)展先期處置工作。

　　6.4.2 發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后，報(bào)請(qǐng)市指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，部署應(yīng)急處置工作。

　　（1）組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商，研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢(shì)；

　　（2）縣人民政府先期設(shè)立的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，在市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作；

　　（3）根據(jù)需要，縣指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)成員單位派出前方工作組，赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開(kāi)展污染處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會(huì)維穩(wěn)等應(yīng)對(duì)工作；

　　（4）配合市指揮部統(tǒng)一組織應(yīng)急處置信息發(fā)布，做好輿論引導(dǎo)；

　　6.4.3 涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，報(bào)請(qǐng)市指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，縣人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。

　　6.5 應(yīng)急處置

　　縣指揮部各工作組、各相關(guān)部門(mén)及企事業(yè)單位按照縣指揮部的統(tǒng)一部署，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　（1）污染處置

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取措施，查找并確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。必要時(shí)，縣人民政府可要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

　　縣人民政府組織制訂綜合治污方案。采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大，采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。

　　（2）轉(zhuǎn)移安置人員

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保基本的生活和必要的醫(yī)療條件。

　　（3）醫(yī)療救治

　　迅速組織醫(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)療救援工作。做好受影響人員的心理疏導(dǎo)援助。

　　（4）應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法，確定監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車(chē)輛，加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　　（5）專(zhuān)家會(huì)商

　　組織專(zhuān)家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和評(píng)估，判定污染物種類(lèi)，預(yù)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢(shì)；提出應(yīng)急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

　　（6）市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控

　　密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災(zāi)害等。

　　（7）信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

　　通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心等途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。針對(duì)重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)5小時(shí)內(nèi)要發(fā)布權(quán)威信息，24小時(shí)內(nèi)要舉行新聞發(fā)布會(huì)。

　　（8）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理和交通管制，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為，依法偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)、事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員情緒疏導(dǎo)和法律服務(wù)工作，防止引發(fā)聚集性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　6.6響應(yīng)終止

　　當(dāng)事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　7 后期工作

　　7.1 損害評(píng)估

　　應(yīng)急響應(yīng)終止后，縣人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評(píng)估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　7.2 事件調(diào)查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭，會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理意見(jiàn)。

　　7.3 善后處置

　　縣人民政府要及時(shí)組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)參險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展理賠工作。

　　7.4 總結(jié)報(bào)告

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)處置的人民政府組織有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)報(bào)告。其中，一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)應(yīng)報(bào)市人民政府，較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)應(yīng)上報(bào)省人民政府。

　　8 附則

　　8.1 預(yù)案管理

　　預(yù)案實(shí)施后，縣生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂，并報(bào)市指揮部辦公室進(jìn)行備案。

　　企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案；同時(shí)定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，建立和完善應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化機(jī)制，不斷提升預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性。

　　8.2 預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，原《阜南縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（南政辦秘〔20__〕30號(hào)）同時(shí)廢止。

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇7

　　一、編制目的、依據(jù)

　　為有效防止和應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件，保障人民群眾飲水安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于霍邱縣臨水鎮(zhèn)自來(lái)水廠水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　(一)指揮機(jī)構(gòu)的編成及任務(wù)

　　在臨水鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立臨水水廠飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)臨水鎮(zhèn)政府張玲光鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所以及水廠相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，組織前方指揮所，派員參加縣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(二)本鎮(zhèn)指揮部組成人員：

　　指揮長(zhǎng):張玲光（臨水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

　　副指揮長(zhǎng):黃盟（臨水鎮(zhèn)黨政辦主任）

　　周青（臨水鎮(zhèn)宣傳委員）

　　成員:潘同濤、潘勘（水廠負(fù)責(zé)人）

　　李振瑞（臨水鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)）

　　邵英海（臨水鎮(zhèn)派出所長(zhǎng)）

　　葉文俊（水廠技術(shù)員）

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　(1)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大及以上城區(qū)飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。

　　(2)貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策，落實(shí)上級(jí)環(huán)保部門(mén)及縣政府關(guān)于應(yīng)急工作的指示要求;

　　(3)組織制定與修改臨水水廠水源地應(yīng)急預(yù)案;

　　(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)配合，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理與處置;

　　(5)部署轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急工作信息。

　　各相關(guān)股室職責(zé)

　　1、辦公室職責(zé)

　　(1)根據(jù)"6363901"舉報(bào)中心(鎮(zhèn)值班室)提供的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息，按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況及時(shí)上報(bào)縣政府和市環(huán)保局。

　　(2)負(fù)責(zé)將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的有關(guān)信息及時(shí)向縣有關(guān)部門(mén)通報(bào)。并協(xié)助應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組做好與政府相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)工作。

　　(3)負(fù)責(zé)在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理期間本局內(nèi)部各科室間的組織、協(xié)調(diào)和后勤保障工作。

　　2、縣環(huán)境監(jiān)察職責(zé)

　　(1)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證。接報(bào)告后在第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故作出初步判斷，并立即會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取措施，盡可能地消除或減輕污染危害。

　　(2)如果發(fā)生特大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件，監(jiān)察人員應(yīng)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，采取迅速、果斷的行動(dòng)和必要的措施消除事故影響，以利控制污染的擴(kuò)大和蔓延。

　　(3)積極參與救險(xiǎn)，消除污染危害，并負(fù)責(zé)做好急救、疏散、恢復(fù)正常秩序，安定群眾情緒和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他相關(guān)工作。

　　(4)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)依法定程序?qū)ο嚓P(guān)肇事者進(jìn)行處罰，并寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(5)負(fù)責(zé)對(duì)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件案件所作出的行政處罰的立案及適用法律、法規(guī)終審和案卷的存檔工作。

　　3、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站職責(zé)

　　(1)加強(qiáng)對(duì)我縣飲用水源地和敏感河流的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

　　(2)制定出我縣重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件監(jiān)測(cè)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　(3)在重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門(mén)提供準(zhǔn)確詳實(shí)的監(jiān)測(cè)報(bào)告。

　　(4)負(fù)責(zé)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)工作，確定事件造成的水源地污染范圍、程度，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出保護(hù)環(huán)境和公眾的措施和建議。

　　4、管理股職責(zé)

　　(1)加強(qiáng)對(duì)水資源的管理和水環(huán)境的保護(hù)，對(duì)重點(diǎn)和敏感區(qū)域要嚴(yán)格控制排放總量。提出污染排放總量控制的目標(biāo)和控制措施。

　　(2)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃，采取有效措施，確保水污染防治規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　(3)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)，會(huì)同生態(tài)科負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)控制污染工作，提出污染控制方案，并根據(jù)所造成的危害和損失情況提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，吊銷(xiāo)責(zé)任單位的排污許可證，責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉。

　　5、宣傳股職責(zé)

　　負(fù)責(zé)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理情況的新聞發(fā)布和對(duì)公眾的宣傳教育工作，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)通過(guò)媒體和輿論工具及時(shí)發(fā)布事故處置情況，安定民心，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　四、應(yīng)急工作程序

　　(一)迅速報(bào)告

　　局辦公室確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件報(bào)告并核實(shí)后，迅速報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，縣局迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急處理工作。

　　(二)快速出動(dòng)

　　縣局各有關(guān)單位接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，要攜帶污染事故應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　(三)現(xiàn)場(chǎng)控制

　　應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，如果公安、消防部門(mén)尚未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染物擴(kuò)散;并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況，配合劃定警戒線(xiàn)范圍，禁止無(wú)關(guān)人員靠近。

　　(四)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

　　現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作比較復(fù)雜，需根據(jù)事件類(lèi)別、性質(zhì)作具體處理，總體步驟如下:

　　1、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后首先組織人員救治病人。

　　2、進(jìn)一步了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)和可能原因、污染來(lái)源及可能污染物、污染途徑及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布、當(dāng)?shù)仫嬘盟搭?lèi)型及人口分布、疾病的分布以及發(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚砬闆r。

　　3、形成初步判斷、確定污染種類(lèi)。

　　4、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。

　　應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，尋找污染源，通過(guò)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、拍照、攝像、錄音及個(gè)案分析，全面掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，根據(jù)各方面因素，尋找因果關(guān)系，做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄。

　　5、提出調(diào)查分析結(jié)論和處置方案。

　　應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專(zhuān)家意見(jiàn)，提出調(diào)查分析結(jié)論，制定污染處置方案，對(duì)事故影響范圍內(nèi)的污染進(jìn)行處理處置，以減少污染。

　　(五)情況上報(bào)

　　應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及應(yīng)急處置措施向縣政府和市環(huán)保局報(bào)告，并根據(jù)事故影響范圍大小，決定是否增調(diào)有關(guān)專(zhuān)家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場(chǎng)增援。

　　(六)污染警戒區(qū)域的劃定及消息發(fā)布

　　根據(jù)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，應(yīng)急指揮部擬定污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)，發(fā)布警報(bào)決定;應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部要召開(kāi)事故處理分析會(huì)，確定對(duì)外宣傳統(tǒng)一口徑，指派專(zhuān)人對(duì)新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

　　(七)污染跟蹤

　　應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策，直至污染事故警報(bào)解除。

　　(八)調(diào)查取證

　　應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)污染事故的性質(zhì)，組織相關(guān)部門(mén)，調(diào)查、分析事故原因。實(shí)地取證，對(duì)涉案人員做調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄，立案查處。

　　五、應(yīng)急終止

　　(一)應(yīng)急終止的條件

　　飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達(dá)到下列情形之一的，即可終止應(yīng)急程序:

　　(1)本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件己經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生水污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。

　　(2)采取了有效的應(yīng)急措施和防護(hù)措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理水平。

　　(3)本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對(duì)供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。

　　(二)應(yīng)急終止的程序

　　根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、監(jiān)控快報(bào)，確認(rèn)事件已具備應(yīng)急終止條件后，請(qǐng)縣應(yīng)急指揮委員會(huì)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急終止;必要時(shí)，由縣應(yīng)急指揮委員會(huì)向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止的公告。

　　應(yīng)急終止后，相關(guān)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、處置和評(píng)價(jià)工作，直至本次事件的影響完全消除為止。

　　本縣應(yīng)用水水源地突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專(zhuān)家進(jìn)行應(yīng)急處置行動(dòng)的后評(píng)價(jià)，編制應(yīng)急處置評(píng)價(jià)報(bào)告，存檔備案，并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

　　六、預(yù)案實(shí)施時(shí)間：

　　20xx年4月9日

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇8

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為確保全縣飲用水水源地水質(zhì)，保障全縣居民飲用水環(huán)境安全，提高政府應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)性污染事件的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《江西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)編制。

　　1.3 適用范國(guó)

　　本預(yù)案所稱(chēng)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，是指在全縣轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)及其周邊突然發(fā)生或者可能發(fā)生造成重大水污染事件，嚴(yán)重影響縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地居民飲水安全和對(duì)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅，有重大社會(huì)影響的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.4 事件分級(jí)

　　依據(jù)事件的危害程度、影響范圍和可控性，飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境事件分為一般（IV級(jí)）、較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）和特別重大（I級(jí)）四級(jí)，預(yù)警分級(jí)顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

　　（1）特別重大事件（I級(jí)）：指因危險(xiǎn)化學(xué)品貯運(yùn)過(guò)程中發(fā)生泄漏或者補(bǔ)給水源嚴(yán)重污染，導(dǎo)致30人以上死亡或者100人以上中毒的污染事件；因環(huán)境突發(fā)事件造成縣城主要飲用水水源地取水中斷，嚴(yán)重影響正常的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)和人民群眾正常生活的污染事件。

　　（2）重大事件（II級(jí)）：指因環(huán)境突發(fā)事件造成飲用水源污染，導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒的污染事件，因重要河流、水庫(kù)大面積污染使主要城鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響的污染事件。

　　（3）較大事件（III級(jí)）：指因飲用水水源地水質(zhì)污染3人以上10人以下死亡或50人以下10人以上中毒，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要飲用水水源地取水中斷的污染事件。

　　（4）一般事件（IV級(jí)）：因飲用水水源地污染造成3人以下死亡或10人以下中毒，使村鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷的污染事件。

　　上述有關(guān)數(shù)量的表述中，"以上"含本數(shù)，"以下"不含本數(shù)。

　　1.5 工作原則

　　（1）堅(jiān)持以人為本的原則。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地降低飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的危害。

　　（2）堅(jiān)持預(yù)防為先的原則。把應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)性污染事件的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，加強(qiáng)預(yù)防措施，完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)警分析，做好預(yù)警演練。

　　（3）堅(jiān)持科學(xué)處置的原則。實(shí)行條塊結(jié)合、屬地為主、專(zhuān)業(yè)處置。建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)指揮、綜合協(xié)調(diào)的科學(xué)應(yīng)急體系。

　　（4）堅(jiān)持依法管理的原則。加強(qiáng)有關(guān)法律宣傳，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)性污染事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　（5）堅(jiān)持科技優(yōu)先的原則。加強(qiáng)飲用水水源地安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急調(diào)度等技術(shù)措施。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)性污染事件的科技水平和指揮能力。

　　（6）堅(jiān)持快速反應(yīng)協(xié)同應(yīng)對(duì)原則。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮各單位、各部門(mén)的應(yīng)急力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　2.1 組織機(jī)構(gòu)

　　縣飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"指揮部"）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本縣轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源地突發(fā)性污染事件的應(yīng)急處置工作。指揮長(zhǎng)由縣政府分管環(huán)保工作副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由環(huán)保局、公安局、安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局、水利局、衛(wèi)計(jì)委、氣象局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、自來(lái)水公司、水投公司等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室），具體承擔(dān)飲用水水源地應(yīng)急指揮事務(wù)，通過(guò)有效整合相關(guān)部門(mén)的力量和資源，做好飲用水水源地突發(fā)性污染事件處置工作。辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，由縣環(huán)保局局長(zhǎng)任辦公室主任，辦公室主要職責(zé)是：

　　（1）執(zhí)行指揮部的決定和指示。

　　（2）負(fù)責(zé)全縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理。

　　（3）建立信息綜合管理系統(tǒng)，接受、匯總、分析飲用水水源地周邊區(qū)域水文、水質(zhì)、氣象等有關(guān)重要環(huán)境信息，向縣應(yīng)急指揮委員會(huì)提出處理建議。

　　（4）協(xié)調(diào)各成員單位履行本預(yù)案中的職責(zé)。

　　（5）承擔(dān)組織評(píng)估、修訂本預(yù)案的具體工作。

　　（6）加強(qiáng)與周邊市縣的聯(lián)系，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機(jī)制。

　　（7）聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，組建飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置專(zhuān)家組。

　　2.2 職責(zé)分工

　　縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，控制污染源對(duì)水質(zhì)的影響，定期發(fā)布水質(zhì)報(bào)告；對(duì)由于環(huán)境污染事故造成的飲用水水源地突發(fā)性污染事件，提出事件性質(zhì)，等級(jí)和危害的意見(jiàn)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見(jiàn)，防止污染擴(kuò)大；負(fù)責(zé)對(duì)污染事故調(diào)查取證，依法對(duì)污染事故責(zé)任單位作出處罰；負(fù)責(zé)跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況，對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議；負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施。

　　縣委宣傳部：負(fù)責(zé)把握全縣的輿論導(dǎo)向，指導(dǎo)各新聞單位做好相關(guān)報(bào)道工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督飲用水水源地突發(fā)性污染事件的預(yù)報(bào)、預(yù)警以及公眾信息的引導(dǎo)、傳播工作。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重、特大涉及飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生地對(duì)事件涉嫌刑事犯罪的偵查；負(fù)責(zé)維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，參與事件現(xiàn)場(chǎng)處置調(diào)查、群眾疏散，保障區(qū)域社會(huì)治安的穩(wěn)定和交通道路的通暢。

　　縣水利局：負(fù)責(zé)河道、河灘沿河沿岸電站、企業(yè)等用水調(diào)度，加強(qiáng)河道采洗砂管理，保障河流水環(huán)境安全。

　　縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、貯存、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏所引發(fā)的突發(fā)事故；協(xié)助進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理；負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全縣各類(lèi)工礦商貿(mào)、重點(diǎn)高危行業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)采取措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

　　縣市監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和配合開(kāi)展由飲用水源污染引起的食品安全重大應(yīng)急救援工作。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)做好飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生地氣象資料的監(jiān)測(cè)，采集，及時(shí)提供天氣實(shí)況；根據(jù)需要制作發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和氣象要素預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品；根據(jù)需要和天氣條件適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

　　縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理，負(fù)責(zé)涉及突發(fā)事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批。

　　縣衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，提出可能產(chǎn)生的疫情和防治信息。

　　縣農(nóng)業(yè)局：參與飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。

　　縣林業(yè)局：參與飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)預(yù)警和應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)的審核、劃撥及其監(jiān)督管理。

　　縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)飲用水水源地相關(guān)飲用水源地的交通秩序維護(hù)和管理，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理，并協(xié)助做好飲用水源地污染事故的應(yīng)急處置工作。

　　縣供電公司：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需要的電力供應(yīng)。

　　縣電信局：負(fù)責(zé)保證應(yīng)急通訊系統(tǒng)的正常運(yùn)行，確保通信和信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

　　縣自來(lái)水公司、縣水投公司：負(fù)責(zé)采用特殊的自來(lái)水處理措施，如減壓供水，改路供水、停水等，確保飲用水安全；會(huì)商有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急供水水量削減方案，保障區(qū)域供水達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；出現(xiàn)飲用水水源地水污染危機(jī)時(shí)，采取各種措施確保必須的供水量和出廠水達(dá)到飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　事件發(fā)生單位：負(fù)責(zé)疏散人員，關(guān)停設(shè)施，啟動(dòng)單位應(yīng)急預(yù)案，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，并配合當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)做好處置工作。

　　3 預(yù)警

　　3.1 信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告

　　（1）環(huán)保、氣象、供水部門(mén)應(yīng)建立完善飲用水水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度。各網(wǎng)絡(luò)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開(kāi)展對(duì)水文、水質(zhì)、氣象和環(huán)境質(zhì)量等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，包括對(duì)發(fā)生在境外可能對(duì)我縣水環(huán)境造成影響的事件信息的收集、分析與報(bào)告。

　　（2）環(huán)保、氣象、供水部門(mén)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的預(yù)警信息，應(yīng)及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告。有關(guān)主管部門(mén)要及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行接收和評(píng)估，并視情上報(bào)辦公室。

　　（3）辦公室接到有關(guān)預(yù)警信息后，利用科學(xué)的預(yù)測(cè)手段，進(jìn)行信息評(píng)估，根據(jù)不同等級(jí)，立即將預(yù)警信息報(bào)告給指揮部，由指揮部進(jìn)行確認(rèn)后，做出與預(yù)警信息相應(yīng)等級(jí)的處置決定。

　　3.2 預(yù)防工作

　　預(yù)防工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持著眼于應(yīng)對(duì)當(dāng)前、考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，通過(guò)強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加快實(shí)施對(duì)飲用水水源地突發(fā)性污染的有效控制和生態(tài)修復(fù)，改善飲用水水源地取水口水質(zhì)。主要采取的措施為：

　　（1）把確保飲用水水源地水質(zhì)安全的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，環(huán)保部門(mén)應(yīng)著手開(kāi)展飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃研究，城建部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展飲用水供給保障研究，并加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高防范意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生的危機(jī)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　（2）各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合組建飲用水水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控手段開(kāi)展相關(guān)水文、水質(zhì)和氣象等各類(lèi)參數(shù)的日常監(jiān)測(cè)工作，利用地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)的表征手段切實(shí)做好信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作。

　　（3）摸清飲用水水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護(hù)措施等現(xiàn)狀，查明原因，制定有效措施，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)工作。

　　（4）開(kāi)展飲用水水源地突發(fā)性污染事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善各類(lèi)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練。

　　（5）加強(qiáng)飲用水水源上游河流沿河沿岸的工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查，必要時(shí)應(yīng)采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少污染物排放，對(duì)查實(shí)的違法行為從嚴(yán)從重處理。

　　（6）嚴(yán)格控制飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種污染活動(dòng)，治理可能導(dǎo)致保護(hù)區(qū)內(nèi)水體污染的排污行為。

　　（7）建立戰(zhàn)略備用水源地，做好地下水合理利用規(guī)劃，必要時(shí)按規(guī)定程序?qū)嵤┑叵滤a(bǔ)充措施，保證飲用水安全。

　　3.3 事件信息發(fā)布

　　按照飲用水水源地突發(fā)性污染事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)安全事件的預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警級(jí)別由高到低依次為I級(jí)（特別重大，紅色）、II級(jí)（重大，橙色）、III級(jí)（較大，黃色）和IV級(jí)（一般，藍(lán)色）。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可以升高、降低或解除。

　　預(yù)警信息由指揮部統(tǒng)一發(fā)布。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視.報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、報(bào)警器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　3.4 預(yù)警措施

　　在發(fā)布預(yù)警公告，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　　（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）組織對(duì)飲用水水源地的加密監(jiān)測(cè)，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對(duì)水源地水質(zhì)的影響。

　　（3）指令各應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

　　（4）指令啟動(dòng)工程預(yù)警調(diào)度體系，控制或關(guān)閉可能受污染的河道的水利涵閘、泵站，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，通知自來(lái)水公司、水投公司做好水源和清水儲(chǔ)備工作；發(fā)動(dòng)群眾儲(chǔ)備飲用水。

　　（5）調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急處置的保障工作。

　　4 應(yīng)急處置

　　根據(jù)飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生的等級(jí)，針對(duì)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因等，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施：

　　4.1 迅速報(bào)告

　　在接到事故報(bào)警后，工作人員必須詳細(xì)做好記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件及其狀況，同時(shí)予以核實(shí)。立即向辦公室報(bào)告。對(duì)較大級(jí)以上突發(fā)事件，由辦公室向指揮部和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)通知下游市縣采取必要的措施，以便于及時(shí)減小受害范圍。縣環(huán)保、供水等部門(mén)分別啟動(dòng)各自的應(yīng)急預(yù)案。

　　4.2 快速出擊

　　接到報(bào)告后，辦公室立即通知各成員單位，攜帶污染事故專(zhuān)用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　4.3 現(xiàn)場(chǎng)控制

　　現(xiàn)場(chǎng)由公安和消防部門(mén)負(fù)責(zé)控制，相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)建議，參與現(xiàn)場(chǎng)控制和處理，盡可能減少污染物的產(chǎn)生，防止污染物擴(kuò)散，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況，配合劃定警戒線(xiàn)范圍，禁止無(wú)關(guān)人員靠近。

　　4.4 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

　　現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查根據(jù)事件的類(lèi)別、性質(zhì)作具體處理。總體步驟如下：

　　（1）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)首先組織人員救治傷病員。

　　（2）環(huán)保部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)和可能原因、污染來(lái)源及可能污染物、污染途徑及波及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布、當(dāng)?shù)仫嬘盟搭?lèi)型及人口分布、疾病的分布以及發(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚砬闆r。

　　（3）根據(jù)以下幾種污染特點(diǎn)，確定污染種類(lèi)：①化學(xué)性污染：工業(yè)為主的污染如造紙、化工企業(yè)等集中排污，冶煉廢渣浸泡后突發(fā)排放；農(nóng)業(yè)污染為主的如農(nóng)田施農(nóng)藥后經(jīng)暴雨沖洗入河道污染河流。化學(xué)性污染健康危害多為急性化學(xué)性中毒。②生物性污染：生活污染為主的污染和醫(yī)院污水排污污染，其健康危害多為急性腸道傳染病；③化學(xué)性與生物性混合污染：健康危害同時(shí)包括急性中毒和急性傳染病等。

　　（4）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。全面掌握健康危害特點(diǎn)及有關(guān)因素，如有病例，尤其要對(duì)首發(fā)病例進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查；開(kāi)展橫斷面和回顧性流行病學(xué)調(diào)查，尋求因果關(guān)系；根據(jù)水源水系尋找、排查污染源，根據(jù)原料、生產(chǎn)工藝和排污成份尋找可疑污染物，并估算排污量；開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員要測(cè)量水流速度，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散速率。對(duì)事故發(fā)生地周?chē)h(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、流域、地形）做初步調(diào)查；照相、攝像、錄音，做好監(jiān)督文書(shū)有關(guān)記錄。

　　（5）開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)。采集水（包括污染水體和出廠水、末梢水等）、底質(zhì)、土，必要時(shí)采集蔬菜樣品等進(jìn)行可疑污染物成份的檢測(cè)，并根據(jù)毒物量、水流速度、河流段面、水深（截面積）計(jì)算可能污染的范圍，在污染源下游和飲用水源附近設(shè)點(diǎn)，同時(shí)在上游設(shè)對(duì)照點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；生物材料監(jiān)測(cè)，對(duì)病人和正常人的血、尿、發(fā)等進(jìn)行有關(guān)可疑污染物監(jiān)測(cè)；有關(guān)微生物和可疑致病菌的檢測(cè)；必要的急性毒性試驗(yàn)。同時(shí)調(diào)查飲水、飲食情況，采集直接飲用的缸水、開(kāi)水、食物等相關(guān)樣品進(jìn)行檢測(cè)。

　　（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專(zhuān)家意見(jiàn)，提出調(diào)查分析結(jié)論。調(diào)查分析結(jié)論應(yīng)包括：該事故的污染源、污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群、健康危害特點(diǎn)、發(fā)病人數(shù)，該事故的原因、經(jīng)過(guò)、性質(zhì)及教訓(xùn)等。向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出科學(xué)的污染處置方案，對(duì)事故影響范圍內(nèi)的污染物進(jìn)行處理，以減少污染。

　　4.5情況上報(bào)

　　現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處人員將調(diào)查情況及擬采取措施報(bào)告指揮部，6小時(shí)速報(bào)，24小時(shí)確報(bào)。指揮部負(fù)責(zé)報(bào)告上級(jí)部門(mén)。根據(jù)事故影響范圍大小，指揮部決定是否增調(diào)有關(guān)專(zhuān)家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場(chǎng)增援。

　　4.6應(yīng)急救援

　　（1）及時(shí)救治病人，如有必要進(jìn)行隔離。

　　（2）采取控制措施。縣供水部門(mén)按照其預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案，采取停水、減壓供水、改路供水，通知沿途居民停止取水、用水，啟用備用水源；交通管制、疏散人群、保護(hù)高危人群等措施，保護(hù)公眾生命安全與身體健康。環(huán)保部門(mén)按照其預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，消除污染源，如污染企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)，停止污染物排放，打撈、吸附污染物等。

　　（3）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。包括增加監(jiān)測(cè)指標(biāo)和加密監(jiān)測(cè)頻次，降低儀器檢出限，提高檢測(cè)精度，掌握污染動(dòng)態(tài)。

　　（4）加強(qiáng)水源保護(hù)。

　　（5）觀察水生動(dòng)植物和農(nóng)作物死亡情況。

　　4.7 污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

　　根據(jù)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提出現(xiàn)場(chǎng)劃定污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域）的建議，向指揮部報(bào)告后發(fā)布警報(bào)決定。指揮部要召開(kāi)事故處理分析會(huì)，確定對(duì)外宣傳統(tǒng)一口徑，指派專(zhuān)人對(duì)新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

　　4.8 污染跟蹤

　　相關(guān)部門(mén)對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時(shí)調(diào)整對(duì)策。每24小時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告一次污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策（續(xù)報(bào)），直至事故污染消失警報(bào)解除。

　　4.9 調(diào)查取證

　　調(diào)查、分析事故原因。實(shí)地取證，確定事故責(zé)任人。對(duì)涉案人員做調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄，立案查處。

　　4.10 行政處罰

　　環(huán)保、衛(wèi)生、公安等行政執(zhí)法部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)污染防治法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行立案、調(diào)查取證，對(duì)違法行為依法進(jìn)行處罰。

　　5 應(yīng)急的終止

　　5.1 應(yīng)急終止的條件

　　飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達(dá)到下列情形之一的，即可終止應(yīng)急程序：

　　（1）本次集中式飲用本源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生水污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。

　　（2）采取了有效的應(yīng)急措施和防護(hù)措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理水平。

　　（3）本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對(duì)供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。

　　5.2 應(yīng)急終止的程序

　　根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、監(jiān)控快報(bào)，確認(rèn)事件己具備應(yīng)急終止條件后，由辦公室報(bào)請(qǐng)指揮部批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急終止；必要時(shí)，由指揮部向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止的公告。

　　6 后期處置

　　6.1善后處置

　　應(yīng)急終止后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)做好受災(zāi)人員的安置工作；同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、處置和評(píng)價(jià)工作，直至本次事件的影響完全消除為止；組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)事件發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)清理及污染物進(jìn)行處理，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出生態(tài)環(huán)境恢復(fù)建議，并組織實(shí)施。

　　6.2后評(píng)估

　　應(yīng)急援工作結(jié)束后，各級(jí)飲用水源應(yīng)急指揮部要指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)及時(shí)查找事件原因，進(jìn)行應(yīng)急處置行動(dòng)的后評(píng)價(jià)，編制應(yīng)急處置評(píng)價(jià)報(bào)告，存檔備案，并上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

　　7 應(yīng)急保障

　　7.1 應(yīng)急裝備和物資貯備

　　根據(jù)全縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置的需要，有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自的職責(zé)，提供相應(yīng)的物質(zhì)保障：

　　（1）配置技術(shù)先進(jìn)的預(yù)警監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)備。通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、遠(yuǎn)距離視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)飲用水水源地的水文、水質(zhì)、氣象及其變化情況進(jìn)行全面的監(jiān)控。

　　（2）建立快速反應(yīng)的信息溝通和指揮平臺(tái)，保證預(yù)警信息暢通。

　　（3）貯備足夠的應(yīng)急處置所需物品，做好自來(lái)水深度處理的物質(zhì)準(zhǔn)備工作。

　　7.2 應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

　　組建一支飲用水水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警和應(yīng)急隊(duì)伍。成員由相關(guān)部門(mén)工作人員和專(zhuān)家組成。

　　通過(guò)授課、操作演練和模擬演習(xí)等培訓(xùn)，提高飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置專(zhuān)門(mén)人員的知識(shí)和技能，增強(qiáng)應(yīng)急處置的能力。培訓(xùn)內(nèi)容主要為有關(guān)法律、法規(guī)；各類(lèi)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急處置程序及其運(yùn)行；應(yīng)急處置的專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技能；應(yīng)急處置報(bào)告的編制和上報(bào)程序等。

　　7.3 通訊與信息保障

　　有關(guān)部門(mén)要充分利用公共信息網(wǎng)絡(luò)，建立完善的信息處理系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)和指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。

　　7.4 資金保障

　　用于飲用水水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和應(yīng)急調(diào)度、處置，按規(guī)定列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并由財(cái)政部門(mén)對(duì)其使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

　　7.5 宣傳與演練

　　相關(guān)部門(mén)要通過(guò)各種媒體、各種途徑向社會(huì)公眾進(jìn)行廣泛的環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳，提高公眾預(yù)防和應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)性污染事件的能力。

　　縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織各成員單位進(jìn)行聯(lián)合演練，各成員單位根據(jù)各自的應(yīng)急預(yù)案做好本部門(mén)的應(yīng)急演習(xí)，以確保本預(yù)案能有效發(fā)揮作用。

　　8 預(yù)案的制定、管理和更新

　　縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織本預(yù)案日常工作的管理和協(xié)調(diào)，并根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和水環(huán)境的動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織修訂、更新，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)施行。

　　9 預(yù)案施行時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇9

　　為深入加強(qiáng)我校飲水衛(wèi)生安全工作，不斷提升學(xué)校公共衛(wèi)生工作的水平，進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)飲水污染突發(fā)事件的處置能力，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求，特制定本預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)制定我校突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，有效預(yù)防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)謝明華

　　副組長(zhǎng)袁向陽(yáng)趙健冷新昌

　　成員各班班主任

　　三、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制

　　1、條件：學(xué)校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

　　2、處理辦法：

　　①立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng)。

　　②迅速上報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)區(qū)教育局體衛(wèi)科，同時(shí)報(bào)市疾病控制中心學(xué)校衛(wèi)生科。

　　3、匯報(bào)內(nèi)容：

　　①報(bào)告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間；②學(xué)校責(zé)任人和聯(lián)系電話(huà)；

　　③目前狀況和緊急處理措施；

　　④報(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。

　　4、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者，做好登錄并通知家長(zhǎng)。

　　5、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。

　　6、配合建設(shè)部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

　　7、落實(shí)衛(wèi)生行政部門(mén)要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　8、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入處理。

　　9、必要時(shí)報(bào)告公安、工商等部門(mén)。

　　10、書(shū)面匯報(bào)前因后果及處罰情況。

　　11、整改計(jì)劃、措施。

　　四、學(xué)校對(duì)飲水污染突發(fā)事件的預(yù)防辦法

　　1、學(xué)校必須保證學(xué)生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。

　　2、指定專(zhuān)人或兼職負(fù)責(zé)學(xué)校師生飲水安全管理工作。

　　3、指定專(zhuān)職或兼職人員對(duì)學(xué)校使用的制水、供水設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

　　4、制定學(xué)校飲水突發(fā)污染事件的應(yīng)急處理辦法。

　　5、校內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告和學(xué)生飲水安全須知。

　　7、學(xué)校要根據(jù)供水方式嚴(yán)格按照衛(wèi)生監(jiān)督管理要求執(zhí)行：

　　（1）保暖桶或鍋爐貯水

　　學(xué)生飲用學(xué)校貯存在保暖桶或鍋爐的開(kāi)水，是最常見(jiàn)的用水方式，應(yīng)做到：

　　①水質(zhì)符合《生活用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》（20__）；

　　②有定期清洗保暖桶或鍋爐的制度，并予以落實(shí)；

　　③有定期清洗的記錄；

　　④清洗人員持有效健康體檢證明；

　　⑤清洗時(shí)宜采用流動(dòng)蒸汽等物理消毒方式。

　　（2）桶裝飲用水

　　學(xué)生飲用桶裝飲用水應(yīng)做到：

　　①生產(chǎn)桶裝飲用水的.企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證；

　　②使用的飲水機(jī)有有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證批件；

　　③水質(zhì)應(yīng)符合桶裝飲用水標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)；

　　④對(duì)飲水機(jī)有定期清洗消毒的制度并予以落實(shí)；

　　⑤有定期清洗消毒飲水機(jī)的記錄；

　　⑥飲水機(jī)清洗宜請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；

　　⑦清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件；⑧定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行抽檢。

　　（3）二次供水生活用水

　　有房頂水箱的學(xué)校應(yīng)做到：

　　①房頂水箱每學(xué)期由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)清洗消毒并備案；

　　②采取必要的安全防范措施，對(duì)房頂水箱加鎖加蓋；③保持設(shè)施周?chē)h(huán)境清潔；

　　④配合衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)抽檢水樣。

　　五、學(xué)校發(fā)生飲水污染事件報(bào)告程序和聯(lián)系方式

　　1、報(bào)告程序：

　　市政府←市衛(wèi)生局

　　市教育局市疾病控制中心

　　2、聯(lián)系電話(huà)

　　謝明華

　　袁向陽(yáng)

　　趙健

　　隨州市白云高中

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇10

　　1總則

　　1.1鳳河—龍河流域概況

　　鳳河—龍河是跨京津冀三省（市）的重要流域，起源于北京市大興區(qū)，全長(zhǎng)175.38km（北京段長(zhǎng)為89.33km、河北段長(zhǎng)為46.94km、天津段長(zhǎng)為39.11km）。龍河上游分為大龍河、小龍河，于大興區(qū)白塔村東匯合，匯合后稱(chēng)龍河。鳳河和龍河于天津市武清區(qū)大南宮村匯合，匯合后稱(chēng)龍鳳河，流入永定河，最終匯入渤海。

　　鳳河—龍河流域環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自?xún)?chǔ)油罐站、化學(xué)制造、涉氨制冷等行業(yè)領(lǐng)域，如發(fā)生生產(chǎn)安全、違法排污等事件，極可能造成鳳河—龍河流域水體污染，引發(fā)突發(fā)水環(huán)境污染事件。另外，通過(guò)鳳河—龍河流域跨河橋梁的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛，存在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故引發(fā)突發(fā)水環(huán)境污染事件的可能。

　　為妥善處置鳳河—龍河流域突發(fā)水環(huán)境污染事件，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力，提高應(yīng)急處置效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制合作協(xié)議》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鳳河—龍河流域環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)分布實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　（1）完善機(jī)制，聯(lián)合管控。相關(guān)行政區(qū)域環(huán)保部門(mén)應(yīng)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鳳河—龍河流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控，定期組織聯(lián)合排查，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早整改、早消除，筑牢環(huán)境安全防線(xiàn)，提高突發(fā)水環(huán)境污染事件的防控能力。

　　（2）屬地為主，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。當(dāng)鳳河—龍河流域發(fā)生突發(fā)水環(huán)境污染事件時(shí)，在事發(fā)地屬地人民政府統(tǒng)一指揮下，屬地各部門(mén)按照職責(zé)分工，聯(lián)合處置；各鄰近相關(guān)行政區(qū)域環(huán)保部門(mén)按照《京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制合作協(xié)議》的要求建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在處置突發(fā)水環(huán)境污染事件時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在事發(fā)地屬地人民政府的統(tǒng)一指揮下，共同應(yīng)對(duì)。

　　（3）信息互通，資源共享。鳳河—龍河流域流經(jīng)的各行政區(qū)域建立信息通報(bào)機(jī)制，確保信息暢通；按照就近調(diào)動(dòng)、快速反應(yīng)、迅速到達(dá)的原則，調(diào)動(dòng)京津冀應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有應(yīng)急資源共享使用的最大化，為突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急處置提供有力保障。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案為鳳河—龍河流域突發(fā)水環(huán)境污染事件專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，適用于鳳河—龍河流域流經(jīng)的行政區(qū)域發(fā)生的和經(jīng)研判可能發(fā)生的跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件。當(dāng)未發(fā)生跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件時(shí)，啟動(dòng)屬地相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　2組織指揮

　　事發(fā)地屬地人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮屬地相關(guān)部門(mén)和京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組”）的應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組在事發(fā)地屬地人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)指揮環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)業(yè)處置行動(dòng)，指揮員由事發(fā)地人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　各級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的日常機(jī)構(gòu)設(shè)置在環(huán)保應(yīng)急部門(mén)，負(fù)責(zé)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，組織聯(lián)合檢查，開(kāi)展應(yīng)急演練等相關(guān)應(yīng)急管理工作。

　　發(fā)生突發(fā)水環(huán)境污染事件時(shí)，聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的啟動(dòng)應(yīng)采取自下而上的方式組織實(shí)施。

　　3監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　3.1監(jiān)測(cè)

　　鳳河—龍河流域流經(jīng)的各行政區(qū)域環(huán)保部門(mén)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)跨境斷面和環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源分布情況，制定聯(lián)合監(jiān)測(cè)方案，聯(lián)合組織環(huán)境監(jiān)測(cè)，共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提高流域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和有效性，為突發(fā)水環(huán)境污染事件決策提供有力的科學(xué)支撐。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警與信息發(fā)布

　　鳳河—龍河流域流經(jīng)的行政區(qū)域環(huán)保部門(mén)要及時(shí)研判可能發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)水環(huán)境污染事件，根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)按屬地應(yīng)急預(yù)案要求及時(shí)通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知等渠道或方式發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的相鄰地區(qū)。

　　當(dāng)突發(fā)水環(huán)境污染事件可能產(chǎn)生跨界污染時(shí)，由事發(fā)地屬地人民政府統(tǒng)一組織發(fā)布預(yù)警信息。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)控，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　3.2.2預(yù)警響應(yīng)

　　（1）分析研判：及時(shí)收集、分析有關(guān)信息，組織開(kāi)展污染源的調(diào)查，了解相關(guān)資料和發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)，組織開(kāi)展分析評(píng)估工作。

　　（2）監(jiān)測(cè)監(jiān)控：加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，加密布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，增加監(jiān)測(cè)頻次，預(yù)測(cè)并監(jiān)控水質(zhì)變化趨勢(shì)，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

　　（3）防范處置：迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭和事態(tài)發(fā)展。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，及時(shí)告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害。

　　（4）應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　3.2.3預(yù)警解除

　　當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)水環(huán)境污染事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，由事發(fā)地屬地人民政府宣布預(yù)警解除。

　　4應(yīng)急響應(yīng)與處置

　　4.1信息通報(bào)

　　事發(fā)地屬地人民政府接到鳳河—龍河流域突發(fā)水環(huán)境污染事件信息后，應(yīng)立即組織調(diào)查核實(shí)，查明污染源及污染的基本情況。按照事發(fā)地屬地應(yīng)急預(yù)案的要求向相關(guān)單位通報(bào)情況，布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　發(fā)生跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件時(shí)，事發(fā)地省（市）環(huán)保部門(mén)要在事發(fā)地屬地人民政府的統(tǒng)一指揮下，及時(shí)通報(bào)情況，適時(shí)啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

　　通報(bào)的主要內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、類(lèi)別、人員傷亡和損失情況、污染物種類(lèi)和性質(zhì)、可能影響的范圍、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、屬地采取的措施等。

　　4.2先期處置

　　事發(fā)地屬地人民政府應(yīng)積極主動(dòng)開(kāi)展先期處置。果斷控制或切斷污染源，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，避免污染物向環(huán)境擴(kuò)散，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。對(duì)事發(fā)地周邊敏感區(qū)域進(jìn)行交通管制，設(shè)置安全警戒，及時(shí)疏散受影響群眾。屬地環(huán)保部門(mén)在屬地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，先期處置情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)。

　　4.3聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)

　　發(fā)生跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件后，事發(fā)地立即啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。實(shí)時(shí)將發(fā)展態(tài)勢(shì)、污染及先期處置情況通報(bào)其他省（市）人民政府或環(huán)保部門(mén)。適時(shí)組織聯(lián)合會(huì)商，制定聯(lián)合應(yīng)急處置方案，根據(jù)事發(fā)地政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部的`請(qǐng)求派出應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在事發(fā)地屬地人民政府的統(tǒng)一指揮下，相互協(xié)同，密切配合，協(xié)同做好應(yīng)急處置工作。

　　4.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)指揮部由屬地人民政府組建，指揮員由政府部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)指揮屬地環(huán)保、水務(wù)、公安等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)、提出應(yīng)急處置建議、提供專(zhuān)家咨詢(xún)技術(shù)支撐、調(diào)動(dòng)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)處置力量等相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　4.5應(yīng)急響應(yīng)

　　4.5.1事發(fā)地上游行政區(qū)

　　事發(fā)地上游環(huán)保部門(mén)在人民政府的統(tǒng)一指揮下，積極組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　（1）協(xié)調(diào)水務(wù)、河湖等部門(mén)采取相應(yīng)水利調(diào)節(jié)措施，適時(shí)協(xié)調(diào)、調(diào)度屬地社會(huì)專(zhuān)業(yè)處置力量參與應(yīng)急處置，為事發(fā)地的應(yīng)急處置創(chuàng)造有利條件；

　　（2）應(yīng)及時(shí)將上游水質(zhì)、水量、流速等水文綜合情況通報(bào)事發(fā)地，為事發(fā)地應(yīng)急處置提供輔助決策；

　　（3）調(diào)動(dòng)環(huán)保應(yīng)急隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，配合事發(fā)地人民政府進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　4.5.2事發(fā)地行政區(qū)

　　（1）應(yīng)迅速查明涉事單位和污染來(lái)源，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)進(jìn)一步蔓延；

　　（2）迅速組織人員開(kāi)展自救互救，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員的個(gè)人防護(hù)，根據(jù)事件危害程度、發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)組織群眾疏散，確保群眾人身安全；

　　（3）環(huán)保部門(mén)立即制定監(jiān)測(cè)方案，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊敏感區(qū)域進(jìn)行大氣監(jiān)測(cè)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確定安全邊界，并及時(shí)分析研判監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支撐；

　　（4）采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物降解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方式處理處置受污染環(huán)境介質(zhì)；并對(duì)大氣污染區(qū)域采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制污染擴(kuò)散；

　　（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置情況和專(zhuān)家意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)各專(zhuān)業(yè)處置救援力量對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行收集轉(zhuǎn)運(yùn)，清理污染事故現(xiàn)場(chǎng)；

　　（6）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置情況，制定信息發(fā)布方案，聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組起草水污染信息發(fā)布新聞通稿，做好各省（市）突發(fā)水環(huán)境污染事件的新聞發(fā)布保障工作。

　　4.5.3事發(fā)地下游行政區(qū)

　　事發(fā)地下游環(huán)保部門(mén)在事發(fā)地人民政府的統(tǒng)一指揮下，積極組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　（1）迅速組織受污染區(qū)域人員開(kāi)展自救互救，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員的個(gè)人防護(hù)，必要時(shí)組織人員撤離；

　　（2）協(xié)調(diào)水務(wù)、河湖等部門(mén)及時(shí)采取攔截、吸附等措施，控制污染擴(kuò)散，最大限度地減少污染損害；

　　（3）環(huán)保部門(mén)制定監(jiān)測(cè)方案，監(jiān)測(cè)事故點(diǎn)下游大氣和水質(zhì)狀況，迅速查明污染范圍，確定環(huán)境安全邊界；

　　（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)處置力量，對(duì)受污染水體進(jìn)行綜合處置，并收集轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)行無(wú)害化處置。

　　4.6應(yīng)急終止

　　符合下列情形之一的，由事發(fā)地屬地人民政府征求上下游行政區(qū)人民政府意見(jiàn)后，宣布應(yīng)急終止：

　　（1）事件現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除；

　　（2）確認(rèn)事發(fā)水域及下游污染物指標(biāo)已經(jīng)降低到常態(tài)水平；

　　（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)和二次污染的可能；

　　（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；

　　應(yīng)急終止后，必要時(shí)應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測(cè)。

　　5善后處理

　　5.1損害評(píng)估

　　應(yīng)急終止后，受污染行政區(qū)人民政府應(yīng)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域進(jìn)行污染損害分段評(píng)估，事發(fā)地屬地人民政府應(yīng)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)組織污染損害綜合評(píng)估。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建的重要依據(jù)。

　　5.2調(diào)查處理

　　突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由事發(fā)地屬地人民政府組織，對(duì)突發(fā)水環(huán)境污染事件開(kāi)展調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括事件發(fā)生原因、性質(zhì)和責(zé)任區(qū)分，提出整改防范措施和處理建議。

　　5.3總結(jié)評(píng)估

　　突發(fā)水環(huán)境污染事件處置結(jié)束后，事發(fā)地屬地人民政府開(kāi)展應(yīng)急工作總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，并形成突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)對(duì)總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

　　6應(yīng)急保障

　　（1）資金保障

　　鳳河—龍河流域聯(lián)防聯(lián)控保障資金由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)申請(qǐng)納入流域流經(jīng)行政區(qū)屬地人民政府保障體系之中，統(tǒng)一安排使用。

　　（2）物資保障

　　鳳河—龍河流域聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急處置裝備及相關(guān)物資由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)申請(qǐng)納入流域流經(jīng)行政區(qū)屬地人民政府保障體系之中，統(tǒng)一安排使用。

　　（3）通信保障

　　建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)絡(luò)通信機(jī)制并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　　（4）培訓(xùn)與演練

　　鳳河—龍河流域流經(jīng)的行政區(qū)人民政府應(yīng)掌握屬地應(yīng)急救援力量情況，建立協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，著力提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)技能和應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。

　　各級(jí)人民政府結(jié)合屬地實(shí)際情況，組織專(zhuān)業(yè)性或綜合性的應(yīng)急演練，做好跨部門(mén)、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

　　7附則

　　本預(yù)案由京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組制定并發(fā)布，由三省（市）環(huán)保廳（局）環(huán)境應(yīng)急部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇11

　　為加強(qiáng)我校直飲水衛(wèi)生安全工作，切實(shí)保障廣大師生健康和生命安全，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)直飲水污染突發(fā)事件的處置能力，特制定本預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)與分工如下：

　　組長(zhǎng)：楊會(huì)寶校長(zhǎng)。負(fù)責(zé)直飲水突發(fā)事件指揮全面工作。

　　副組長(zhǎng)：瞿曉洪黨支部書(shū)記協(xié)助配合組長(zhǎng)做好處置工作。

　　組員：

　　處置流程：

　　遇學(xué)校直飲水有以下情況之一時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：

　　1.水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果不合格的處置

　　當(dāng)直飲水設(shè)備出水水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果不合格時(shí)，學(xué)校應(yīng)立即停止供水，制造商應(yīng)會(huì)同學(xué)校及時(shí)查明原因，污染消除，并經(jīng)水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可恢復(fù)供水。停水期間學(xué)校總務(wù)處應(yīng)采取措施保證充足的衛(wèi)生安全的飲用水。

　　2.其他原因引起的直飲水污染：

　　（1）水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化。

　　（2）水源性疾病暴發(fā)事件。

　　處置步驟：

　　1.立即停止供水，關(guān)閉飲水機(jī)供水閥門(mén)。（負(fù)責(zé)部門(mén)：總務(wù)處）。

　　2.學(xué)校直飲水停水期間，后勤部門(mén)及時(shí)向?qū)W生提供衛(wèi)生安全的開(kāi)水供學(xué)生飲用，保障充足的衛(wèi)生安全的飲用水。

　　3.各班主任做好班級(jí)學(xué)生管理工作，聯(lián)系家長(zhǎng)及時(shí)送醫(yī)。

　　4.及時(shí)向教育局、綜治辦、衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

　　5.通知飲水機(jī)維護(hù)單位及時(shí)查明原因，消除污染。

　　6.經(jīng)水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可恢復(fù)供水，并向教育行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告處理結(jié)果。

　　3.設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案

　　（1）立即啟動(dòng)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)搶修預(yù)案。

　　（2）學(xué)校關(guān)閉該飲水設(shè)備，并進(jìn)行報(bào)修。

　　（3）維護(hù)公司接到報(bào)修信息后，在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)學(xué)校進(jìn)行維修。

　　（4）6小時(shí)內(nèi)設(shè)備不能修復(fù)的，提供合格的瓶裝飲用水供師生飲用，每人每天1000ML。

　　（5）24小時(shí)內(nèi)解決問(wèn)題，使設(shè)備運(yùn)行正常。

　　（6）分析故障原因，及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)整修情況。

　　4.斷水?dāng)嚯姂?yīng)急預(yù)案

　　（1）立即關(guān)閉所有設(shè)備。

　　（2）維護(hù)公司及時(shí)協(xié)助校方提供合格的瓶裝水為師生飲用。

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇12

　　為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　1、普及各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。

　　2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

　　二、工作原則

　　1、預(yù)防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣腵統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

　　3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

　　建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

　　三、組織管理

　　學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：

　　1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T(mén)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

　　3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高師生員工的科學(xué)防病能力。

　　4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度，及時(shí)掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　5、開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。

　　6、確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

　　7、及時(shí)向當(dāng)?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或疾病預(yù)防控制部門(mén)和上級(jí)教育行政主管部門(mén)匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門(mén)做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

　　四、突發(fā)事件預(yù)防

　　（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

　　學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。

　　（二）增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

　　（三）采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

　　1、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

　　2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

　　3、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

　　4、學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé)，做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗(yàn)和登記制度，提高學(xué)生疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。

　　5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。

　　（四）加強(qiáng)健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

　　1、按照上級(jí)部門(mén)的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

　　2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防，通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

　　3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專(zhuān)題教育，增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類(lèi)食品。

　　4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營(yíng)養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。

　　五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告

　　學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

　　（一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

　　1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度，指定專(zhuān)人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

　　2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周?chē)貐^(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。

　　（二）突發(fā)事件報(bào)告

　　1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制，并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話(huà)。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。

　　出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)教育行政管理部門(mén)報(bào)告。

　　3、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

　　4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門(mén)和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門(mén)舉報(bào)有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。

　　六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類(lèi)，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。

　　以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。

　　（一）傳染病

　　1、一般突發(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　①啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。

　　②學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

　　③學(xué)校內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行控制。

　　④傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書(shū)館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。

　　⑤嚴(yán)格執(zhí)行出入校門(mén)管理制度。

　　2、重大突發(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

　　①開(kāi)展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳畫(huà)，提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。

　　②對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。

　　③對(duì)重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。

　　④加大進(jìn)出校門(mén)的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。

　　⑤學(xué)校根據(jù)情況，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。

　　3、特大突發(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

　　①實(shí)行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開(kāi)學(xué)校，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。

　　②全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在部門(mén)請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。

　　③避免人群的聚集和流動(dòng)。學(xué)校不組織師生參加各類(lèi)大型集體活動(dòng)，調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間；學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)；學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)暫緩進(jìn)行。

　　④對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。

　　⑤學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。

　　4、校內(nèi)疫情

　　校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展以下工作：

　　①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式，暫時(shí)避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后，可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課，須報(bào)市教育局批準(zhǔn)。

　　②采取停課措施的班級(jí)或?qū)W校，合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式，采用電話(huà)咨詢(xún)與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師（非密切接觸者）要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的聯(lián)系。

　　③尊重和滿(mǎn)足師生的知情權(quán)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。

　　（二）食物中毒

　　及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：

　　1、立即停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門(mén)；

　　2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；

　　3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門(mén)處理；

　　4、積極配合衛(wèi)生、公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；

　　5、落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；

　　6、配合衛(wèi)生部門(mén)分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見(jiàn)，杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。

　　（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。

　　1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門(mén)、教育主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)，請(qǐng)求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。

　　2、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。

　　3、盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

　　4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

　　七、保障措施

　　（一）組織機(jī)構(gòu)保障

　　學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

　　（二）人力資源保障

　　學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門(mén)組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí)，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

　　（三）財(cái)力和物資保障

　　學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　組長(zhǎng):孫宏輝袁建新

　　副組長(zhǎng):李永生陳彬慶緒勝

　　成員:吳成宏姚曉玲劉春生林建勛

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇13

　　為深入加強(qiáng)學(xué)校飲水衛(wèi)生安全工作，不斷提升學(xué)校公共衛(wèi)生工作的水平，進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)飲水污染突發(fā)事件的處置能力，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求，特制定本預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)制定學(xué)校突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，有效預(yù)防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。

　　二、建立和健全學(xué)校突發(fā)飲水污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組

　　建立和健全學(xué)校突發(fā)飲水污染事件的處理領(lǐng)導(dǎo)小組，以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時(shí)地處理。

　　組長(zhǎng)：張蕊（校長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：陳忠安

　　組員：凌翠鳳、邢躍紅、黃鳳華、顧敬東、唐蘭平、吳仲明、食堂經(jīng)理

　　同時(shí)成立一支快速反應(yīng)應(yīng)急小隊(duì)。

　　隊(duì)長(zhǎng)：陳忠安

　　副隊(duì)長(zhǎng)：丁佳燕

　　成員：各班的正副班主任

　　三、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理

　　學(xué)校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件，處理辦法：

　　①立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng)。生活飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì)，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　②迅速上報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)區(qū)教育局普教科，同時(shí)報(bào)區(qū)疾病控制中心學(xué)校衛(wèi)生科。積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案，科學(xué)采集水樣和檢測(cè)，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)

　　③協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者，做好登錄并通知家長(zhǎng)。

　　④保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。

　　⑤配合相關(guān)部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

　　⑥落實(shí)衛(wèi)生行政部門(mén)要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　四、對(duì)飲水污染突發(fā)事件的預(yù)防辦法

　　1、必須保證師生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。

　　2、指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)學(xué)校師生飲水安全管理工作。

　　3、指定專(zhuān)職人員對(duì)學(xué)校使用的飲水機(jī)、進(jìn)行定期消毒。

　　4、師生飲用桶裝飲用水應(yīng)做到：

　　①學(xué)校加強(qiáng)飲水安全衛(wèi)生工作的管理，進(jìn)一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度，落實(shí)有效措施，責(zé)任到人。

　　②索取桶裝水生產(chǎn)單位有效衛(wèi)生許可證復(fù)印件或飲水機(jī)有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復(fù)印件，認(rèn)真做好飲水機(jī)定期清洗消毒書(shū)面記錄，提醒飲水機(jī)清洗消毒專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)定期為學(xué)校的飲水機(jī)做好清洗消毒工作等。

　　③規(guī)范師生飲用水供應(yīng)工作，師生飲用水要有專(zhuān)人管理，管理人員身體要符合衛(wèi)生要求，飲用水存放環(huán)境整潔，并加強(qiáng)日常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì)，立即停用；飲水機(jī)定期消毒，并由供水商安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行消毒。并索取消毒人員的健康證。

　　④加強(qiáng)師生的教育。充分利用健康教育課、班會(huì)、講座、板報(bào)、廣播等，開(kāi)展飲水衛(wèi)生安全及水源性傳染病預(yù)防知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，使學(xué)生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源性傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。

　　⑤衛(wèi)生防疫部門(mén)要每期對(duì)學(xué)校飲用水進(jìn)行檢查，確保飲用水達(dá)標(biāo)。

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇14

　　一、發(fā)現(xiàn)學(xué)校自來(lái)水，開(kāi)水器的飲用水有異常現(xiàn)象（如有異味、有顏色等），按以下應(yīng)急方案處置。

　　二、安全工作組織機(jī)構(gòu)：

　　1、安全事故應(yīng)急處置小組

　　組長(zhǎng)：（校長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：（副校長(zhǎng)）（副校長(zhǎng)）

　　成員：

　　2、救援救護(hù)小組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：各處室安全員保安人員7名

　　3、善后處理小組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　4、事故調(diào)查小組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　三、應(yīng)急方案:

　　1、總務(wù)處每日巡視發(fā)現(xiàn)、教師職工、學(xué)生發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即報(bào)告總務(wù)處。總務(wù)處與校醫(yī)、辦公室專(zhuān)職安全員到場(chǎng)查看。如果屬實(shí)，立即報(bào)告分管校長(zhǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急方案。辦公室向都成市教育局、公安局報(bào)告，校醫(yī)向都成市疾病控制中心報(bào)告。

　　2、總務(wù)處配合辦公室，立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，等待主管部門(mén)處理。

　　3、校長(zhǎng)立即主持學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，布置實(shí)施應(yīng)急方案。

　　4、教育處通知各班；教務(wù)處通知各教研組；總務(wù)處通知食堂、學(xué)生公寓、教師宿舍、以及相關(guān)部門(mén)，停止使用飲用水。

　　5、學(xué)校各部門(mén)按照政府主管部門(mén)制定方案，配合實(shí)施處理方案，直至恢復(fù)正常供應(yīng)飲用水。

　　6、教育處立即組織做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，保持學(xué)校良好秩序。

　　7、學(xué)校“安全事故應(yīng)急處置小組”召集有關(guān)人員布置任務(wù)，迅速投入到搶險(xiǎn)、救護(hù)和善后工作的處理等各工作之中。

　　8、由辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)突發(fā)事件的進(jìn)展情況。接待媒體、學(xué)生家長(zhǎng)和教職工家屬，處理善后工作。

　　四、發(fā)生飲用水安全事故，如果有人員傷害時(shí)，按以下程序?qū)嵤?/strong>

　　1、事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)組織活動(dòng)的負(fù)責(zé)人或任課老師要迅速組織學(xué)生自救互救，能到學(xué)校醫(yī)務(wù)室治療的，迅速送達(dá)，由校醫(yī)診治。

　　2、受傷學(xué)生、教職工不能移動(dòng)或情況不明的，要立即通知校醫(yī)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救治。根據(jù)病情及時(shí)撥打“120”請(qǐng)求醫(yī)療救助。

　　3、總務(wù)處籌措資金，安排車(chē)輛由校醫(yī)護(hù)送到醫(yī)院救治。

　　4、由辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)事件的進(jìn)展情況，立即通知學(xué)生家長(zhǎng)、教職工家屬，接待媒體和學(xué)生家長(zhǎng)、教職工家屬。

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇15

　　第一章總則

　　第一節(jié)編制目的

　　為建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害；指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急處理工作，將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；最大限度地保障公眾生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

　　第二節(jié)編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《四川省環(huán)境保護(hù)條例》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《達(dá)州市達(dá)川區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《達(dá)州市達(dá)川區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《達(dá)州市達(dá)川區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)編制本預(yù)案。

　　第三節(jié)適用范圍

　　本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作。

　　第四節(jié)工作原則

　　以人為本，減輕危害：加強(qiáng)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急管理，建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系；積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高對(duì)突發(fā)污染事件的防范和處置能力；盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。

　　屬地為主，分級(jí)響應(yīng)：突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作由當(dāng)?shù)劓?zhèn)級(jí)人民政府全面負(fù)責(zé)，并按照級(jí)別實(shí)行鎮(zhèn)、村兩級(jí)分級(jí)響應(yīng)。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作：建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、責(zé)任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機(jī)制，按照職能分工，加強(qiáng)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)和處置。

　　快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)：建立預(yù)警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保預(yù)警、響應(yīng)、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接，處置手段科學(xué)、快速、高效。

　　依靠科技，提高素質(zhì)：采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專(zhuān)家及專(zhuān)業(yè)人員的作用。

　　第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)

　　指揮長(zhǎng)：黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：鎮(zhèn)政府分管聯(lián)系生態(tài)環(huán)保副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　成員：鎮(zhèn)綜合辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)環(huán)保辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦、大樹(shù)派出所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)電管站等負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件指揮部成員。

　　鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在大樹(shù)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室），由分管生態(tài)環(huán)保副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　　第二節(jié)職責(zé)分工

　　一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部

　　組織實(shí)施本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各方面力量處置突發(fā)水污染事件；決定全鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置重大問(wèn)題；建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制，組織制訂突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)水污染事件應(yīng)急黨建工作，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)水環(huán)境事件有關(guān)信息；承擔(dān)區(qū)人民政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境局交辦的其他工作。

　　二、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室

　　組織協(xié)調(diào)突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作，制訂有關(guān)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置措施；建立和完善突發(fā)水污染事件的預(yù)警預(yù)測(cè)及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；開(kāi)展應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)，組織預(yù)案演練活動(dòng)；承擔(dān)鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　三、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部成員單位

　　鎮(zhèn)綜合辦：協(xié)助鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)做好事故處理，事故上報(bào)等工作。

　　鎮(zhèn)黨建辦：負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件的信息發(fā)布工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)處理媒體的采訪(fǎng)工作。開(kāi)展應(yīng)急新聞報(bào)道，做好媒體、記者的組織、管理和引導(dǎo)工作，正確引導(dǎo)輿論。

　　鎮(zhèn)環(huán)保辦：建立健全快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)保障應(yīng)急機(jī)制；參與突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)查等工作；提供應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)污染物分析監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水質(zhì)變化情況的綜合分析，做好水質(zhì)變化的預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦：牽頭負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理和危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急救援組織和協(xié)調(diào)工作；督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好危險(xiǎn)化學(xué)品事件的防范工作，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案。

　　鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦：配合制訂重點(diǎn)流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急措施，參與重點(diǎn)流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作；根據(jù)應(yīng)急處置需要負(fù)責(zé)調(diào)度相應(yīng)水資源。

　　大樹(shù)派出所：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；對(duì)事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)、危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟簿浠蚪煌ǖ缆饭苤埔约叭藛T疏散；對(duì)觸犯刑法的責(zé)任單位和責(zé)任人依法立案?jìng)刹椤?/p>

　　鎮(zhèn)財(cái)政所：保障鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急救援體系運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)藥、化肥等引發(fā)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)作物、水產(chǎn)品等受污染情況進(jìn)行調(diào)查鑒定并協(xié)調(diào)處理；負(fù)責(zé)事件中對(duì)影響和可能受影響的農(nóng)作物進(jìn)行預(yù)防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置工作。負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件引發(fā)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的應(yīng)急處理；對(duì)事件中影響和可能受影響的家畜進(jìn)行預(yù)防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置等工作。

　　鎮(zhèn)電管站：負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件處置中電力保障有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　鎮(zhèn)民政辦：儲(chǔ)備、管理和調(diào)配救濟(jì)物資，負(fù)責(zé)提供設(shè)置臨時(shí)避難所的物資，保障受害群眾的轉(zhuǎn)移和處置及安置。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)事件中受傷、中毒人員醫(yī)療救治，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作。

　　第三節(jié)鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　一、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成和職責(zé)

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，在水污染事件現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由應(yīng)急指揮部指定。現(xiàn)場(chǎng)指揮部由應(yīng)急救援組、評(píng)估咨詢(xún)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、安全保障組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤綜合組、新聞發(fā)布組等應(yīng)急工作組組成。各工作組組長(zhǎng)由相關(guān)責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)人或者現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)指定責(zé)任人擔(dān)任。現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)突發(fā)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作負(fù)總責(zé)；對(duì)各工作組統(tǒng)一調(diào)度；對(duì)應(yīng)急事件迅速做出評(píng)估、報(bào)告和通報(bào)；對(duì)應(yīng)急行動(dòng)下達(dá)指令；對(duì)應(yīng)急處置工作中難以解決的問(wèn)題或按規(guī)定需報(bào)告的事項(xiàng)，及時(shí)向區(qū)水污染應(yīng)急指揮部報(bào)告或請(qǐng)求援助；負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的新聞發(fā)布；指導(dǎo)應(yīng)急事件善后處理。

　　二、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組及其職責(zé)

　　應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)按照處置規(guī)范及要求進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置、救援或增援。根據(jù)水污染事件性質(zhì)、程度和類(lèi)型，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定相關(guān)成員單位組成。

　　評(píng)估咨詢(xún)組：對(duì)事件危害程度進(jìn)行分析、判斷、預(yù)測(cè)，評(píng)估應(yīng)急處置的效果，并提出意見(jiàn)和建議。由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部聯(lián)系區(qū)水污染事件專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家組進(jìn)行評(píng)估。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和提供技術(shù)支持；向指揮部提交監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告。根據(jù)突發(fā)水污染事件類(lèi)型，由鎮(zhèn)環(huán)保辦、大樹(shù)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦按照各自職能分別負(fù)責(zé)。

　　安全保障組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，設(shè)置安全警戒范圍，控制閑雜人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的道路暢通；負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)慕煌ㄖ刃颍蝗绻鹿饰＜爸車(chē)嗣裆拓?cái)產(chǎn)安全，及時(shí)疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。由大樹(shù)派出所負(fù)責(zé)。

　　醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)緊急處理救治受傷、中毒的工作人員和群眾，必要時(shí)將傷員送至醫(yī)院進(jìn)行治療。由鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。

　　新聞發(fā)布組：負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急事件的黨建、新聞發(fā)布和媒體采訪(fǎng)接待。由鎮(zhèn)黨建辦負(fù)責(zé)。

　　后勤綜合組：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需的救援物品、器材以及通信、交通、電力、供水等正常運(yùn)行。根據(jù)水污染事件性質(zhì)和類(lèi)型，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定相關(guān)單位負(fù)責(zé)。

　　第三章預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　第一節(jié)信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)成員單位對(duì)鎮(zhèn)環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等開(kāi)展綜合分析，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)水污染事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整理傳報(bào)。

　　二、指揮部成員單位負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析：

　　鎮(zhèn)環(huán)保辦負(fù)責(zé)各種環(huán)境污染造成的水污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析；

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事件引發(fā)的水污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析；

　　大樹(shù)派出所負(fù)責(zé)交通事件、自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動(dòng)等產(chǎn)生的水污染事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析。

　　三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部及時(shí)將較大以上突發(fā)水污染事件預(yù)警信息報(bào)告區(qū)人民政府、區(qū)生態(tài)環(huán)境局及其他有關(guān)部門(mén)。

　　第二節(jié)預(yù)警行動(dòng)

　　一、開(kāi)展污染源調(diào)查。開(kāi)展對(duì)產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)毀廢棄化學(xué)品的普查，掌握全鎮(zhèn)涉水企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)。

　　二、開(kāi)展突發(fā)水污染事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案。

　　三、接警：達(dá)川區(qū)大樹(shù)鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急接警電話(huà)：（設(shè)在鎮(zhèn)綜合辦），并對(duì)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置信息的發(fā)生和接受、行動(dòng)指令的發(fā)出和接受做好相應(yīng)的記錄，無(wú)法及時(shí)記錄的應(yīng)事后追記。

　　四、處警：接到報(bào)警電話(huà)后，及時(shí)對(duì)事故情況進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)上報(bào)聯(lián)系相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析評(píng)估，研究確定應(yīng)對(duì)方案；上報(bào)區(qū)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并發(fā)布預(yù)警信息。

　　針對(duì)可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所、區(qū)域，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備。

　　第三節(jié)預(yù)警支持系統(tǒng)

　　一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)設(shè)置多種通訊方式，隨時(shí)保持與各成員單位及區(qū)生態(tài)環(huán)境局的聯(lián)系。

　　二、建立全鎮(zhèn)重點(diǎn)涉水企業(yè)污染源數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置行動(dòng)的準(zhǔn)確、高效。

　　三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與區(qū)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部及專(zhuān)家?guī)旄鞒蓡T的密切聯(lián)系。

　　第四節(jié)預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

　　按照嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)水污染事件預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，由低到高分別為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。藍(lán)色預(yù)警由區(qū)人民政府發(fā)布，黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布，橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布，紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)布。預(yù)警級(jí)別確定后，除因按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要保密外，由確定預(yù)警級(jí)別的同級(jí)人民政府通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，并做好隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。

　　第四章應(yīng)急響應(yīng)

　　第一節(jié)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。

　　按照突發(fā)水污染事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為一般水污染事件（Ⅳ級(jí)）、較大水污染事件（Ⅲ級(jí)）、重大水污染事件（Ⅱ級(jí)）和特別重大水污染事件（Ⅰ級(jí)）等四級(jí)。

　　一、一般水污染事件（Ⅳ級(jí)）

　　凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：

　　1.發(fā)生3人以下死亡，或因水污染事件造成人員中毒（重傷）的；

　　2.因水污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　二、較大水污染事件（Ⅲ級(jí)）

　　凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：

　　1.發(fā)生3人（含3人）以上10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下的；

　　2.因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲用水水源污染，影響安全供水的；

　　3.因水污染事件造成跨地市級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響的。

　　三、重大水污染事件（Ⅱ級(jí)）

　　凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：

　　1.發(fā)生10人（含10人）以上30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上（含50人）100人以下的；

　　2.因水污染事件使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；

　　3.因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染的；

　　4.因水污染造成重要河流、水庫(kù)等水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的。

　　四、特別重大水污染事件（Ⅰ級(jí)）

　　凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：

　　1.發(fā)生30人（含30人）以上死亡，或中毒（重傷）100人（含100人）以上的；

　　2.因水污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，嚴(yán)重影響正常經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的；

　　3.因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染的；

　　4.因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活供水的；

　　5.因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，污染水體并嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行業(yè)職能范圍內(nèi)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作。區(qū)生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局及其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予支援。

　　第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　一、Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　1.鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向區(qū)水污染應(yīng)急指揮部、區(qū)人民政府報(bào)告應(yīng)急處置工作開(kāi)展情況。

　　2.鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與區(qū)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況，并報(bào)請(qǐng)?zhí)峁┘夹g(shù)支持。

　　二、Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　1.鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向區(qū)水污染應(yīng)急指揮部報(bào)告，由區(qū)水污染應(yīng)急指揮部向市環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、市人民政府報(bào)告應(yīng)急處置工作開(kāi)展情況。

　　2.鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與區(qū)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事發(fā)地水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況。

　　3.區(qū)水污染應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家分析情況，派出相應(yīng)應(yīng)急救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，并為鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急部門(mén)提供技術(shù)支持。必要時(shí)，請(qǐng)求市環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專(zhuān)家分析情況，派出相關(guān)救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，并為區(qū)、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

　　三、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　1.區(qū)及事發(fā)地人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即報(bào)告省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)。市水污染應(yīng)急指揮部向事發(fā)地縣（市、區(qū)）派出相關(guān)救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，

　　指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。

　　2.市水污染應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　3.市水污染應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要，報(bào)請(qǐng)省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出相應(yīng)應(yīng)急處置力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)支援、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

　　4.市水污染應(yīng)急指揮部及時(shí)向省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國(guó)家生態(tài)環(huán)境部報(bào)告突發(fā)區(qū)水污染事件情況和應(yīng)急處置情況。

　　四、Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　1.區(qū)及鎮(zhèn)人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即報(bào)告市環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)。區(qū)水污染應(yīng)急指揮部向事發(fā)地市派出相關(guān)救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。

　　2.區(qū)水污染應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)市環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　4.市水污染應(yīng)急指揮部及時(shí)向省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國(guó)家生態(tài)環(huán)境部報(bào)告突發(fā)水污染事件情況和應(yīng)急處置情況。對(duì)不能有效處置或者影響毗鄰省（區(qū)）的特別重大環(huán)境事件，由市人民政府報(bào)告省人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)國(guó)家相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　第三節(jié)信息報(bào)送與處理

　　一、突發(fā)水污染事件報(bào)告時(shí)限和程序

　　突發(fā)水污染事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)水污染事件后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。

　　負(fù)責(zé)確認(rèn)突發(fā)水污染事件的單位，在確認(rèn)重大（Ⅱ級(jí)）水污

　　染事件后，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級(jí)相關(guān)主管部門(mén)，特別重大（Ⅰ級(jí)）水污染事件立即報(bào)告國(guó)務(wù)院相關(guān)主管部門(mén)，并通報(bào)其他相關(guān)部門(mén)。

　　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

　　二、突發(fā)水污染事件報(bào)告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)水污染事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。

　　初報(bào)可先用電話(huà)直接報(bào)告后再書(shū)面報(bào)告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)水污染事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

　　續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告的方式，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

　　處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告（含電子文檔）的方式，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

　　三、特殊情況的信息處理

　　1.突發(fā)水污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門(mén)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家進(jìn)行通報(bào)時(shí)，通過(guò)達(dá)州市人民政府向省人民政府或省政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　2.需要國(guó)際社會(huì)援助的，由市人民政府報(bào)告省人民政府，按照相應(yīng)規(guī)定及程序組織實(shí)施。

　　第四節(jié)指揮和協(xié)調(diào)

　　一、指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)突發(fā)水污染事件的情況通知事件所在地和毗鄰縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后，應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，相互協(xié)調(diào)、密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前，各應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)指揮下實(shí)施先期處置，控制或切斷污染源，控制事件態(tài)勢(shì)，并防止二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

　　應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專(zhuān)家組組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，并對(duì)事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)；提出相應(yīng)的對(duì)策意見(jiàn)。

　　突發(fā)水污染事件發(fā)生的部門(mén)、單位要及時(shí)、主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，生態(tài)環(huán)境、交通、水務(wù)等有關(guān)部門(mén)提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供現(xiàn)場(chǎng)指揮部參考。

　　二、現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

　　主要內(nèi)容包括：提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與指揮部的應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

　　第五節(jié)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)

　　一、根據(jù)突發(fā)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)的情況，現(xiàn)場(chǎng)指揮部指示縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確地確定與監(jiān)測(cè)污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度和污染物擴(kuò)散范圍；

　　二、根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，組織綜合分析突發(fā)水污染事件污染變化情況，預(yù)測(cè)并報(bào)告事件的發(fā)展趨勢(shì)，為應(yīng)急決策提供依據(jù)；

　　三、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)技術(shù)上有困難的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求增援。

　　第六節(jié)應(yīng)急處置

　　一、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置主要依靠當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援、處置力量。突發(fā)水污染事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開(kāi)展對(duì)中毒或受傷人員進(jìn)行搶救，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。

　　二、在開(kāi)展人員救助的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)泄露、排放的危險(xiǎn)品、污染物立即進(jìn)行消除、轉(zhuǎn)移等安全控制，防止進(jìn)一步擴(kuò)散。

　　三、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作按水污染事件的類(lèi)型和性質(zhì)，分別由區(qū)水污染應(yīng)急指揮部成員單位按其職責(zé)，在指揮部的指揮下組織實(shí)施。

　　第七節(jié)安全防護(hù)

　　一、應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)

　　應(yīng)急處置人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型水污染事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開(kāi)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的程序。

　　二、受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

　　根據(jù)突發(fā)水污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

　　根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等情況，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散、撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

　　第八節(jié)事件通報(bào)

　　鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部認(rèn)為本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)水污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區(qū)的，應(yīng)及時(shí)將情況通報(bào)相關(guān)地區(qū)，并上報(bào)區(qū)人民政府。

　　第九節(jié)信息發(fā)布

　　鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布一般突發(fā)水污染事件信息，較大、重大、特大水污染事件的信息報(bào)區(qū)人民政府決定后發(fā)布。

　　第十節(jié)應(yīng)急終止

　　一、應(yīng)急終止的條件

　　符合下列條件之一的，即應(yīng)急終止：

　　1.事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件級(jí)別條件已經(jīng)消除。

　　2.污染源的排放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)。

　　3.事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，且無(wú)繼發(fā)的可能。

　　4.事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

　　5.采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　二、應(yīng)急終止的程序

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部向所屬各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。

　　應(yīng)急狀態(tài)終止后，鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　三、應(yīng)急終止后的行動(dòng)

　　鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門(mén)及水污染事件單位查找事件原因，防止類(lèi)似問(wèn)題的再次發(fā)生；鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部召集有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)，在應(yīng)急終止后上報(bào)。

　　第五章后期處置

　　第一節(jié)善后處置

　　應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)撤離人員的安置和應(yīng)急狀態(tài)解除后組織撤離人員返回，督促事故企業(yè)做好事故死傷人員的善后處理工作和組織對(duì)水污染物進(jìn)行收集、清理與處置。

　　第二節(jié)社會(huì)救助

　　一、鎮(zhèn)民政辦根據(jù)災(zāi)區(qū)救濟(jì)需要，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展賑災(zāi)募捐活動(dòng)。

　　二、各相關(guān)保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)定損理賠；工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)足額支付參保的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。

　　第三節(jié)分析評(píng)估

　　一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部對(duì)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作及時(shí)予以總結(jié)，并作出科學(xué)評(píng)價(jià)，報(bào)告區(qū)人民政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境局。

　　二、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對(duì)突發(fā)水污染應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力進(jìn)行考評(píng)。

　　第六章保障措施

　　第一節(jié)通信與信息保障

　　事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部與應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及各成員單位、政府、事故企業(yè)、各應(yīng)急救援小組之間應(yīng)保持通信與信息暢通。盡量利用現(xiàn)有通信資源，當(dāng)現(xiàn)有通信能力不能滿(mǎn)足要求時(shí)，可以啟動(dòng)備用通信手段，必要時(shí)，動(dòng)用國(guó)家救災(zāi)通信保障系統(tǒng)。

　　第二節(jié)物資設(shè)備保障

　　各成員單位在利用現(xiàn)有水污染事件應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，配備和更新本部門(mén)水污染事件應(yīng)急物資裝備；政府按預(yù)案要求儲(chǔ)備有關(guān)重要物資。

　　第三節(jié)資金保障

　　突發(fā)水污染事件應(yīng)急保障資金由鎮(zhèn)財(cái)政所按照有關(guān)財(cái)政應(yīng)急保障規(guī)定給予安排和撥付。

　　第四節(jié)技術(shù)保障

　　鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組建應(yīng)急救援專(zhuān)家聯(lián)絡(luò)咨詢(xún)組，提供多種聯(lián)系方式。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，為應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)提供必要的技術(shù)支撐。

　　第五節(jié)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)通過(guò)各種形式，向公眾開(kāi)展水污染應(yīng)急預(yù)防知識(shí)和自救技能黨建。

　　二、定期開(kāi)展水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置人員培訓(xùn)，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家舉辦專(zhuān)題講座，提高水污染事件應(yīng)急能力，提高事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮、部門(mén)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)控制、緊急救援的應(yīng)對(duì)能力。

　　三、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室按照本預(yù)案要求，定期組織成員單位進(jìn)行水污染應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)聯(lián)合演習(xí)，提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　第六節(jié)監(jiān)督檢查

　　鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室、鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，包括相應(yīng)的保障應(yīng)急措施到位情況、培訓(xùn)和演練情況、公眾信息交流和黨建教育情況等。

　　第七章附則

　　第一節(jié)預(yù)案管理與更新

　　根據(jù)本預(yù)案對(duì)水污染事件的適用情況，及國(guó)家法律、法規(guī)的修改情況，對(duì)本預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂補(bǔ)充，原則上每三年修訂一次。

　　第二節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)在突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守，不服從上級(jí)命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序、謊報(bào)情況等行為的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律和法規(guī)，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀(jì)、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三節(jié)制定與解釋部門(mén)

　　本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)綜合辦辦公室印發(fā)，鎮(zhèn)環(huán)保辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第四節(jié)預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇16

　　為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，根據(jù)聞水字(20__)159號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲用工程安全管理工作的通知》會(huì)議精神，結(jié)合我供水站實(shí)際工作，同時(shí)為了保證因意外事故引起供水突發(fā)事件的正確和高效處置，盡可能減少供水事件對(duì)人民生活、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的嚴(yán)重?fù)p害，保障人民群眾飲水安全。特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　1、以人民飲用安全水，放心水為根本原則。

　　2、在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，各盡其責(zé)。

　　3、實(shí)行科學(xué)決策，提高控制事故發(fā)生的能力和應(yīng)急處置能力。

　　二、供水概況

　　東鎮(zhèn)供水站建于20__年，距離縣城距離約15公里處，均采用地下水為水源，日處理水能力達(dá)2600余方左右。

　　三、應(yīng)急組織體系

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：張偉棟

　　成員：高榮俊、劉志謙、李偉、寧云中

　　2、救援搶險(xiǎn)小組

　　組長(zhǎng)：張偉棟

　　成員：供水站全體職工

　　職責(zé)：根據(jù)事故排險(xiǎn)搶險(xiǎn)需要，負(fù)責(zé)及時(shí)切斷電源、水源;負(fù)責(zé)

　　搶險(xiǎn)臨時(shí)供電、供水。

　　四、應(yīng)急信息的監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則，水站對(duì)水源和供水設(shè)施定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題盡早處置;供水事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即將供水事故信息傳遞給供水主管部門(mén)。

　　供水站要盡早派出巡查、監(jiān)測(cè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡檢、觀測(cè)，隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)信息。并立即組織搶修隊(duì)伍、機(jī)具設(shè)備和搶修物資投入現(xiàn)場(chǎng)搶修工作。其次，供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故情況經(jīng)分析、會(huì)商后，迅速做出判斷和處置決定。

　　五、供水安全的預(yù)防機(jī)制

　　1、加強(qiáng)水源保護(hù)。明確水源保護(hù)范圍和保護(hù)措施，加強(qiáng)水源地巡查，提前預(yù)警供水水質(zhì)變化情況。

　　2、提升水源井井口高度。對(duì)水源井口進(jìn)行焊接，提高進(jìn)口高度，防止投毒及洪水漫入井內(nèi)，污染水質(zhì)。

　　3、建立供水備用水源。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，由水務(wù)局抗旱服務(wù)隊(duì)派出送水車(chē)輛，負(fù)責(zé)提供飲用水。

　　4、24小時(shí)全程視頻監(jiān)控已全部安裝到位。

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇17

　　據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)幼兒園生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結(jié)合我園實(shí)際，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，特制定我園生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及分工：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：各年級(jí)組長(zhǎng)

　　二、活飲用水日常管理：

　　1、幼兒園幼兒園生活飲用水及自備水源，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)丶部刂行乃此|(zhì)監(jiān)測(cè)合格后，方可作為供水水源。

　　2、由專(zhuān)人負(fù)責(zé)抽水、燒水、供水、消毒及管理設(shè)備設(shè)施。抽水房上鎖，對(duì)幼兒園飲用水設(shè)施進(jìn)行必要的保養(yǎng)，以確保供水設(shè)施的完好正常使用。定時(shí)對(duì)飲水設(shè)施進(jìn)行衛(wèi)生清理和消毒。

　　3、開(kāi)水房鍋灶每次使用前必須進(jìn)行清洗，保溫桶每日使用前進(jìn)行清洗和消毒方能使用，并做好記錄。開(kāi)水須燒開(kāi)達(dá)到100℃，提供給幼兒園直接飲用的開(kāi)水應(yīng)降溫到50-60℃后才提供飲用，開(kāi)水桶應(yīng)上鎖，確保幼兒園安全。

　　4、飲用水管理員負(fù)責(zé)每日對(duì)自備水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)：通過(guò)目測(cè)、鼻嗅、口嘗和簡(jiǎn)單的化學(xué)試紙測(cè)定等手段，監(jiān)測(cè)幼兒園水質(zhì)是否有變化。

　　三、事故報(bào)告：

　　1、幼兒園疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報(bào)告園長(zhǎng)并保留水樣。

　　2、園長(zhǎng)接到事故報(bào)告后，立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步確認(rèn)。、事故初步確認(rèn)后，園長(zhǎng)在10分鐘內(nèi)向縣教育局、疾控中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、）鎮(zhèn)政府等上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　四、應(yīng)急處理：

　　1、在園長(zhǎng)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)立即組織對(duì)園內(nèi)已經(jīng)飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理，小組成員對(duì)水源、設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行保護(hù)，維持秩序。

　　2、班主任按副組長(zhǎng)指揮組織飲用過(guò)污染水的幼兒園到指定地點(diǎn)休息、觀察，等候醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)；如有幼兒園出現(xiàn)異常癥狀，由小組成員進(jìn)行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

　　4、小組成員負(fù)責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(zhǎng)并組織幼兒園在教室休息或自習(xí)。

　　5、小組成員負(fù)責(zé)接待到園家長(zhǎng)，并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。

　　6、由林華芬聯(lián)系干凈水源到幼兒園，以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1、成立善后處理工作小組，安排行政和教師對(duì)受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因，積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染，盡早恢復(fù)幼兒園正常用水。

　　3、正確接待媒體，有效避免負(fù)面報(bào)道。

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇18

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　指導(dǎo)全省村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)和高效處置村鎮(zhèn)供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《四川省水利工程安全管理?xiàng)l例》、《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　(三)適用范圍

　　本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)村鎮(zhèn)飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;

　　2、飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);

　　3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;

　　5、因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

　　(四)工作原則：

　　1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在省水利廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　3、統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣級(jí)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門(mén)應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。上一級(jí)人民政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　4、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、等級(jí)劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)(重大)、Ⅱ級(jí)(較大)、Ⅲ級(jí)(一般)。

　　(一)Ⅰ級(jí)(重大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　　1、因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上(含48小時(shí)，下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮(zhèn)5000人以上或分散農(nóng)戶(hù)1萬(wàn)人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);

　　2、因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生;

　　3、因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村5000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　(二)Ⅱ級(jí)(較大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　1、因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮(zhèn)3000人以上5000人以下(不含5000人，下同)或分散農(nóng)戶(hù)5000人以上1萬(wàn)人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);

　　2、因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生;

　　3、因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　(三)Ⅲ級(jí)(一般供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

　　1、因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮(zhèn)1000人以上3000人以下或分散農(nóng)戶(hù)3000人以上5000人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);

　　2、因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生;

　　3、因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　三、應(yīng)急預(yù)案體系

　　(一)應(yīng)急預(yù)案體系劃分

　　全省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為四級(jí)：

　　1、全省應(yīng)急預(yù)案：省水利廳負(fù)責(zé)編制完成全省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案。

　　2、市(州)應(yīng)急預(yù)案：市(州)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案,報(bào)省級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

　　3、縣(市、區(qū))應(yīng)急預(yù)案：縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市(州)水行政主管部門(mén)備案。

　　4、供水單位應(yīng)急預(yù)案。供水規(guī)模較在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)備案。

　　(二)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　省、市(州)、縣三級(jí)水行政主管部門(mén)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

　　1、省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　設(shè)立四川省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由省水利廳主管副廳長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為省農(nóng)田水利局，省水利廳辦公室、規(guī)劃計(jì)劃處、水政水資源處，省防汛抗旱辦公室等單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專(zhuān)家組。辦公室設(shè)在省農(nóng)田水利局，聯(lián)系電話(huà)：，傳真：86943009，電子郵箱：。

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　①貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;

　　②及時(shí)了解掌握村鎮(zhèn)供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向省政府和水利部報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施;

　　③審定全省村鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;

　　④在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作;⑤負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草全省村鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開(kāi)展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)組織救援工作;協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行省政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　(3)專(zhuān)家組職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家組由供水規(guī)劃、設(shè)計(jì)，大專(zhuān)院校，水環(huán)境監(jiān)測(cè)，衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是：參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢(xún)或建議;參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn);受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派，對(duì)地方給予技術(shù)支持。

　　2、地方村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　市、縣級(jí)水行政主管部門(mén)成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括：擬定本地區(qū)村鎮(zhèn)供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本地區(qū)供水安全信息，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)供水安全事故應(yīng)急救援工作。

　　3、供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾⑺姓鞴懿块T(mén)的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，供水單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。

　　四、預(yù)防和預(yù)警

　　(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)

　　縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)村鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開(kāi)供水安全事故報(bào)警電話(huà)，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　(二)監(jiān)測(cè)信息

　　1、旱情信息

　　參見(jiàn)《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。

　　2、水污染信息

　　參見(jiàn)《四川省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。

　　3、水庫(kù)工程信息

　　參見(jiàn)《四川省水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話(huà)向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并先期進(jìn)行處理;各級(jí)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

　　對(duì)應(yīng)全省村鎮(zhèn)供水預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省重大供水事件的指揮調(diào)度。地方各級(jí)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。村鎮(zhèn)供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

　　(二)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級(jí))時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1、省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)省政府應(yīng)急辦公室。并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)

　　地政府做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2、市(州)級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合省級(jí)工作組和當(dāng)?shù)卣餐龊脫岆U(xiǎn)救援工作。

　　3、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在省、市(州)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　(三)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級(jí))時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1、市(州)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市政府及省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在市(州)級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3、事故處理完畢后，由市(州)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　(四)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級(jí))時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1、縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府及市(州)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2、應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3、事故處理完畢，由縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)省、市(州)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

　　(五)應(yīng)急處理

　　當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車(chē)，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1、搶險(xiǎn)救災(zāi)

　　在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2、醫(yī)療救護(hù)

　　事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。具體按照《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　3、社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　4、信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由上級(jí)主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。

　　5、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

　　六、應(yīng)急保障

　　(一)組織保障

　　各級(jí)水行政主管部門(mén)要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　　(二)通信與信息保障

　　各級(jí)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的報(bào)警電話(huà)，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。

　　(三)資金保障

　　各級(jí)地方政府要設(shè)立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照事故等級(jí)劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)政府，申請(qǐng)調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　(四)物資保障

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬(wàn)人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　　(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。

　　(六)交通運(yùn)輸保障

　　保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

　　(七)治安維護(hù)

　　當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

　　(八)技術(shù)保障

　　要建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專(zhuān)家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊(duì)伍，支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)分散供水戶(hù)的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

　　七、后期處置

　　(一)調(diào)查與評(píng)估

　　供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和縣、市級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　(二)恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要省、市政府援助的，由事發(fā)地政府提出請(qǐng)求，逐級(jí)上報(bào)。省、市政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　衛(wèi)生部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　(三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　各級(jí)政府、省級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　八、附則

　　(一)預(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

　　(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇19

　　石家莊市欒城區(qū)供水服務(wù)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議和有關(guān)文件精神，按照石欒安委辦[20__]24號(hào)文件規(guī)定，保障城市安全正常供水,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制訂本應(yīng)急處理預(yù)案。

　　一、總則

　　（一）目的 為確保城區(qū)供水突發(fā)污染事件應(yīng)急處理有序和城市供水安全地進(jìn)行，最大程度地預(yù)防和減少生命、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)供水現(xiàn)狀，制定本預(yù)案。

　　（二）工作原則

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作由單位供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。

　　2、依靠科學(xué)。充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，采取科學(xué)方法開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。

　　3、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。發(fā)生重大水污染事件，實(shí)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保預(yù)警、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。預(yù)案中涉及的職能部門(mén)應(yīng)步調(diào)一致，密切配合，形成合力，確保突發(fā)事件信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、應(yīng)急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)員的作用。

　　（三）編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、水利部《重大水污染事件報(bào)告暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及《欒城縣城區(qū)供水管理辦法》制定。

　　（四）適用范圍本預(yù)案適用于城區(qū)供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)水污染事件應(yīng)急處置與救援工作以及下列供水突發(fā)公共事件的`搶險(xiǎn)、搶修、救援等應(yīng)急處理工作。

　　1、城區(qū)水源或供水設(shè)施遭受破壞或生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　2、地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻，泵房（站）淹沒(méi)，機(jī)電設(shè)備毀損，輸配設(shè)施等嚴(yán)重?fù)p壞；

　　3、城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；

　　4、傳染性區(qū)域疾病；

　　5、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致停電、供水區(qū)域減壓等；

　　6、供水水質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題造成人員病、亡。

　　二、組織指揮體系

　　（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　成立欒城區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），其組成如下：

　　組長(zhǎng)：張建永

　　副組長(zhǎng)：張興東

　　成員：王書(shū)亞任書(shū)立王國(guó)欣

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，負(fù)責(zé)人王國(guó)欣，成員：邢增川、趙賢江。明確分工，分組落實(shí)責(zé)任。

　　（二）組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體安排突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織和實(shí)施，針對(duì)突發(fā)事件的危害程度，發(fā)布預(yù)警等級(jí)。組織有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，力爭(zhēng)將損失降低到最低程度。

　　根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和危機(jī)的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善。

　　組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)動(dòng)用應(yīng)急隊(duì)伍做好事故處置、控制和善后工作。

　　2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　負(fù)責(zé)總體的調(diào)度和協(xié)調(diào)，第一時(shí)間掌握突發(fā)事件信息，隨時(shí)關(guān)注應(yīng)急突發(fā)搶險(xiǎn)進(jìn)度及最終處理結(jié)果，及時(shí)向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

　　保持整個(gè)應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中網(wǎng)絡(luò)通信暢通，隨時(shí)根據(jù)事故發(fā)展情況通報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)。

　　三、預(yù)警級(jí)別

　　本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級(jí)至四級(jí)排序，其中，一級(jí)為最高級(jí)別預(yù)警。

　　（一）一級(jí)預(yù)警

　　1、供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞，造成全城區(qū)內(nèi)停水，且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。

　　2、水源地受到嚴(yán)重污染，致使飲用水各項(xiàng)微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)，造成人員病、亡。

　　（二）二級(jí)預(yù)警

　　1、供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水，且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。

　　2、水源受到嚴(yán)重污染，致使飲用水部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成較大影響。

　　3、供電設(shè)施受到損害，造成城區(qū)供水壓力嚴(yán)重不足。

　　（三）三級(jí)預(yù)警

　　1、制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。

　　2、水源受到污染，致使飲用水個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成一定影響。

　　3、供水設(shè)施安全受到嚴(yán)重威脅。

　　（四）四級(jí)預(yù)警

　　1、因制水設(shè)施出現(xiàn)故障，供水管網(wǎng)受到損壞，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。

　　2、因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障，致使用戶(hù)的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。

　　預(yù)警級(jí)別按照突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)可隨時(shí)升級(jí)或降級(jí)。

　　四、預(yù)警級(jí)別響應(yīng)

　　（一）各級(jí)預(yù)警響應(yīng)

　　1、一級(jí)預(yù)警：由上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。

　　2、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警：由單位總經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。

　　3、四級(jí)預(yù)警：由單位分管經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。

　　響應(yīng)級(jí)別按照水污染事件發(fā)展趨勢(shì)可隨時(shí)升級(jí)或降級(jí)。

　　（二）日常預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　1、為實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、控制水源地的水質(zhì)水量安全狀況、提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)報(bào)能力，供水井全部配備變頻及消毒設(shè)備,并對(duì)各供水井進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)控，隨時(shí)掌握供水井運(yùn)行情況。

　　2、自設(shè)化驗(yàn)室，每周取水樣檢測(cè)，對(duì)城區(qū)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，隨時(shí)掌握供水井飲水安全情況。

　　3、衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)定期抽取水樣，對(duì)城區(qū)各供水井水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。隨時(shí)掌握城區(qū)供水狀況，并對(duì)城區(qū)供水運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告。

　　五、事件報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　（一）本城區(qū)供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責(zé)任及義務(wù)立即撥打88031652(供水服務(wù)中心24小時(shí)值班電話(huà))，接到報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門(mén)派人員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并啟動(dòng)供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案。

　　（二）供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報(bào)告后，必須做到：

　　1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　2、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。

　　4、服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。

　　（三）因搶救人員、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　（四）發(fā)生供水突發(fā)公共事件的單位應(yīng)在事件發(fā)生后按上級(jí)要求時(shí)限將事件快速報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后分別報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

　　六、主要供水突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案

　　（一）自然災(zāi)害工作預(yù)案

　　1、自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，值班人員應(yīng)立即采取緊急措施，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　2、接到自然災(zāi)害報(bào)告時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織搶險(xiǎn)工作。

　　3、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即組織搶險(xiǎn)工作，確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。

　　4、供電電源和供電設(shè)備被破壞時(shí)，采取的措施是：

　　（1）如能自己搶修的應(yīng)積極進(jìn)行搶修，爭(zhēng)取及時(shí)供水。

　　（2）如需供電部門(mén)搶修時(shí)，應(yīng)及時(shí)與供電部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行搶修。

　　5、如發(fā)生水源井或供水設(shè)施損壞時(shí)，供水應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)科學(xué)有序的積極配合機(jī)泵維修人員進(jìn)行及時(shí)的搶修工作，以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。

　　6、如損壞嚴(yán)重時(shí)，較長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法恢復(fù)供水，由單位組織人員及時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案，以保證居民供水。

　　7、單位積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作，力爭(zhēng)最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水。

　　（二）水源地防投毒預(yù)案

　　1、落實(shí)對(duì)水源地的專(zhuān)人管理，明確崗位責(zé)任制。

　　2、明確水源地、的安全防范管理制度、具體要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)登記、驗(yàn)證手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品管理，組織防范檢查，及時(shí)整改。

　　3、加強(qiáng)泵房技防措施，安裝24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

　　4、一旦發(fā)生水源、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施：

　　（1）立即停止取、供水，控制污染擴(kuò)散。

　　（2）及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測(cè)水源地、制水、供水設(shè)施的污染情況。

　　（3）由排險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍配合有關(guān)部門(mén)清除污染。

　　（4）由搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。

　　（三）供水管道搶修預(yù)案

　　1、24小時(shí)值班人員接到重特大事件電話(huà)后，立即報(bào)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)調(diào)整供水調(diào)度方案，并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　2、應(yīng)急搶險(xiǎn)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。

　　3、經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由應(yīng)急辦公室通過(guò)各種形式發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息，并做好解釋工作。

　　（四）水質(zhì)事故處理預(yù)案

　　1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)立即停止取供水，并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、應(yīng)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行調(diào)配供水。

　　3、水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實(shí)施。

　　4、調(diào)動(dòng)水務(wù)局、城管局及消防隊(duì)蓄水車(chē)向故障供水區(qū)域送水。

　　（五）防破壞工作預(yù)案

　　1、迅速報(bào)110。

　　2、應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員，營(yíng)救傷員。

　　3、啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　七、監(jiān)督與管理

　　（一）應(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實(shí)行責(zé)任追究制。

　　（二）對(duì)在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時(shí)遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員，單位將按照有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

　　（三）應(yīng)急處理工作結(jié)束后，單位和事件發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改。

　　八、附則

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇20

　　為了有效預(yù)防及時(shí)控制和消除學(xué)校飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障廣大師生身體健康與生命安全，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.成立生活飲用水污染突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：呂揚(yáng)文

　　副組長(zhǎng)：程明輝、林曙絳、李海東、董　蕾、曹仁敏、孫永輝

　　成員：

　　2.學(xué)校生活飲用水檢查范圍：

　　（1）學(xué)校生活用水

　　（2）師生用直飲水

　　3.報(bào)告范圍

　　（1）水質(zhì)污染

　　（2）不明原因水質(zhì)突然惡化

　　（3）水源性疾病暴發(fā)

　　4.突發(fā)事件的報(bào)告

　　當(dāng)發(fā)現(xiàn)有突發(fā)飲用水污染事件發(fā)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)的當(dāng)事人應(yīng)立即向呂揚(yáng)文校長(zhǎng)報(bào)告。呂揚(yáng)文校長(zhǎng)為水污染事件向上級(jí)部門(mén)報(bào)告的第一責(zé)任人。經(jīng)呂揚(yáng)文校長(zhǎng)分析確認(rèn)后，以最快的方式將情況向棲霞市疾病預(yù)防控制中心和棲霞市教育局及莊園街道相關(guān)部門(mén)報(bào)告。如果呂揚(yáng)文校長(zhǎng)因事不在校時(shí)，則按領(lǐng)導(dǎo)小組人員順序依次報(bào)告。

　　5.應(yīng)急處理程序

　　（1）當(dāng)發(fā)生生活飲用水水污染事件時(shí)，設(shè)備管理員應(yīng)立即關(guān)閉供水系統(tǒng)。

　　（2）第一負(fù)責(zé)人立即召集應(yīng)急小組會(huì)議，進(jìn)行安排布置。

　　（3）協(xié)助醫(yī)務(wù)人員對(duì)危重病人進(jìn)行搶救。

　　（4）設(shè)備負(fù)責(zé)人和管理人員負(fù)責(zé)對(duì)供水系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控，不允許其他無(wú)關(guān)人員接近該系統(tǒng)。

　　（5）立即聯(lián)系棲霞市疾病控制中心進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，積極查找污染原因，尋求解決問(wèn)題的辦法，并作好消毒藥品和其它所需物資的準(zhǔn)備工作。

　　（6）發(fā)出緊急通知，告知師生有關(guān)注意事項(xiàng)，出現(xiàn)身體異常情況者盡快與醫(yī)務(wù)室林紅萍聯(lián)系，將事態(tài)控制在最小范圍內(nèi)。

　　（7）與相關(guān)醫(yī)療部門(mén)聯(lián)絡(luò)，安排醫(yī)務(wù)人員或120等到現(xiàn)場(chǎng)防備和處置緊急情況。

　　（8）派人負(fù)責(zé)與自來(lái)水公司聯(lián)系，協(xié)調(diào)安排送水車(chē)，為學(xué)校送水，保證基本生活用水。

　　（9）按照衛(wèi)生行政部門(mén)的要求作好生活飲用水供水系統(tǒng)的清洗、消毒工作，水質(zhì)檢測(cè)合格后方可供水。

　　（10）水污染事件得以控制或有效解決后，分析總結(jié)事發(fā)原因及今后預(yù)防措施，并對(duì)全體師生員工進(jìn)行培訓(xùn)，將分析總結(jié)報(bào)告報(bào)送衛(wèi)生和教育主管部門(mén)。

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇21

　　1.1編制目的

　　進(jìn)一步建立健全霍山縣人民政府突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“霍山縣突發(fā)環(huán)境事件”）應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，快速、科學(xué)地進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，最大限度地減輕事故對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)的危害和社會(huì)影響，確保環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于在本縣行政區(qū)域內(nèi)因人為或不可抗力造成的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，主要包括以下幾方面：

　　（1）由危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）事故、水體富營(yíng)養(yǎng)化等事件引發(fā)的水環(huán)境污染事件,包括生物性和化學(xué)性污染造成的污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命，以及因自然災(zāi)害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。

　　（2）由危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒（或爆炸）、工礦企業(yè)廢氣事故、大型建筑工地?fù)P塵等事件引發(fā)的大氣環(huán)境污染事件；

　　（3）由危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）事故、自然災(zāi)害等事件引發(fā)的土壤污染事件；

　　（4）因自然災(zāi)害造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件；

　　（5）放射源因管理不當(dāng)、遺失或被盜等原因造成環(huán)境污染或危害人群健康的事件。

　　1.4預(yù)案體系

　　構(gòu)建霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系，包括：

　　（1）各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)的相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣應(yīng)急局備案。

　　（2）企事業(yè)單位制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的重點(diǎn)單位，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局和有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)備案。重點(diǎn)單位名單由縣生態(tài)環(huán)境局確定并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)霍山縣范圍內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的新建項(xiàng)目，在環(huán)評(píng)階段應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局審核備案。

　　1.5工作原則

　　（1）預(yù)防為主。宣傳普及環(huán)境污染防治知識(shí)，提高公眾防護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件，及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　（2）屬地負(fù)責(zé)。發(fā)生突發(fā)事件由霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)；涉及兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)。

　　（3）分級(jí)控制。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件危害情況，將突發(fā)環(huán)境事件分為四個(gè)等級(jí)進(jìn)行預(yù)警，并實(shí)施分級(jí)控制。突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的處置方案。

　　（4）快速反應(yīng)。建立預(yù)警和環(huán)境應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、財(cái)力、物力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理、善后等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件，快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　（5）有效應(yīng)對(duì)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件種類(lèi)，環(huán)境危險(xiǎn)源理化性質(zhì)，可能產(chǎn)生的危害后果迅速采取相應(yīng)對(duì)策，及時(shí)準(zhǔn)確處置突發(fā)環(huán)境事件。

　　（6）依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、善后工作等實(shí)行依法管理。對(duì)違法行為，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　1.6事件分級(jí)

　　按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。預(yù)警信號(hào)依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1。

　　2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　建立健全霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系，明確各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急指揮部”）是在霍山縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境事件工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，事件發(fā)生時(shí)自動(dòng)成立。

　　應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室，霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)兼任，副主任由縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長(zhǎng)兼任。

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會(huì)維穩(wěn)組及專(zhuān)家技術(shù)組等共9個(gè)應(yīng)急工作組。

　　2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員

　　霍山縣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員以縣直相關(guān)職能部門(mén)為主，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員單位及主要職責(zé)詳見(jiàn)附件2。

　　2.3職責(zé)

　　（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　指揮長(zhǎng)：縣政府分管副縣長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)

　　應(yīng)急指揮部貫徹執(zhí)行中央和地方政府及有關(guān)部門(mén)關(guān)于環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作的方針、政策，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、縣有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急工作指示和要求，并具備以下職責(zé)：

　　①建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，組織編制和修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

　　②部署全縣環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息，指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的發(fā)布；

　　③負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的日常準(zhǔn)備協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督檢查各相關(guān)部門(mén)事故應(yīng)急的準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。

　　④根據(jù)報(bào)警信息和現(xiàn)場(chǎng)情況初步判斷環(huán)境事件等級(jí)，決定啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置；

　　⑤負(fù)責(zé)事故應(yīng)急行動(dòng)期間發(fā)布命令、批示，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動(dòng)的總體協(xié)調(diào)。

　　⑥按照有關(guān)規(guī)定和程序向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件以及應(yīng)急處理情況。

　　⑦突發(fā)環(huán)境事件影響范圍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)與受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調(diào)，對(duì)接相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　（2）應(yīng)急辦公室職責(zé)

　　主任：縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)

　　副主任：縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長(zhǎng)

　　應(yīng)急辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作；檢查、落實(shí)應(yīng)急物資、器材和裝備的儲(chǔ)備，并監(jiān)督日常管理工作；了解掌握全縣環(huán)境污染源的種類(lèi)、性質(zhì)、規(guī)模、分布及流向情況，匯總風(fēng)險(xiǎn)源分布及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況，建立環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)；負(fù)責(zé)接受突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警信息及環(huán)境事件信息的報(bào)告、傳遞；有計(jì)劃的組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練，并向企業(yè)、居民提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)的特性、應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳資料。

　　（3）應(yīng)急救援小組職責(zé)

　　根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)與處置工作的需要，設(shè)立9個(gè)應(yīng)急救援響應(yīng)小組，分別是綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會(huì)維穩(wěn)組及專(zhuān)家技術(shù)組。各小組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、應(yīng)急響應(yīng)與處置要求，履行相應(yīng)的職責(zé)。各組成員單位及職責(zé)分別如下：

　　綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)單位：縣應(yīng)急局

　　成員單位：縣生態(tài)環(huán)境分局及其相關(guān)單位

　　主要職責(zé)：對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行匯總、分析和報(bào)告，及時(shí)傳達(dá)縣委、縣政府關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示，做好組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、物資、設(shè)備器材等；聯(lián)絡(luò)各應(yīng)急小組并根據(jù)應(yīng)急指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)命令，迅速及時(shí)地聯(lián)絡(luò)救援力量。

　　應(yīng)急處置組組長(zhǎng)單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

　　成員單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣市監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣城管局、縣氣象局、縣消防大隊(duì)、縣人武部、武警中隊(duì)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。

　　主要職責(zé)：對(duì)引發(fā)環(huán)境事件原因進(jìn)行調(diào)查和對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定，制定處置工作方案，并組織實(shí)施等。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

　　成員單位：縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)健委、佛子嶺水庫(kù)管理處、縣氣象局、縣清源供水公司。

　　主要職責(zé)：組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果等情況。

　　醫(yī)學(xué)救援組組長(zhǎng)單位：縣衛(wèi)健委

　　成員單位：縣民政局、縣交警大隊(duì)、霍山縣醫(yī)院、霍山縣中醫(yī)院、縣醫(yī)保局、縣疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

　　主要職責(zé)：組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傷員實(shí)施救治，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防疫處理等。

　　警戒疏散組組長(zhǎng)單位：縣公安局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　成員單位：縣教育局、縣交運(yùn)局、縣消防大隊(duì)、縣人武部、武警中隊(duì)。

　　主要職責(zé)：迅速對(duì)事件災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、實(shí)行交通管制，維護(hù)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，保障道路暢通；負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)群眾的防護(hù)指導(dǎo)，引導(dǎo)群眾有序撤離到安全區(qū)域，組織好特殊人群（如學(xué)生）的疏散安置，維護(hù)安全區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定和治安等。

　　后勤保障組組長(zhǎng)單位：縣財(cái)政局

　　成員單位：縣應(yīng)急局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣城管局、應(yīng)急通信及供水、供電、供氣等部門(mén)

　　主要職責(zé)：落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。

　　輿論宣傳組組長(zhǎng)單位：縣委宣傳部

　　成員單位：縣網(wǎng)信辦、縣融媒體中心（縣廣播電視臺(tái)）

　　主要職責(zé)：統(tǒng)一組織有關(guān)新聞單位及時(shí)報(bào)道應(yīng)急處置工作情況，做好輿論引導(dǎo)工作等。

　　社會(huì)維穩(wěn)組組長(zhǎng)單位：縣委政法

　　成員單位：縣公安局、縣司法局、縣信訪(fǎng)局

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問(wèn)工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，消除不穩(wěn)定因素等。

　　專(zhuān)家技術(shù)組組長(zhǎng)單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

　　成員：有關(guān)專(zhuān)家

　　主要職責(zé)：組織有關(guān)專(zhuān)家為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢(xún)等。

　　（4）成員單位職責(zé)。各成員單位要同時(shí)按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測(cè)、預(yù)警、報(bào)警、處置、終止、善后等環(huán)境的相應(yīng)應(yīng)急處置工作。各成員單位職責(zé)詳見(jiàn)附件2。

　　3預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1信息監(jiān)測(cè)

　　霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各小組相關(guān)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開(kāi)展對(duì)霍山縣內(nèi)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，包括對(duì)發(fā)生在縣外、有可能對(duì)我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報(bào)。

　　有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作：

　　（1）突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作由縣生態(tài)環(huán)境分局總體負(fù)責(zé)，縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助處理涉及危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）相關(guān)信息；

　　（2）林地等生態(tài)環(huán)境破壞事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞事件的相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　3.2預(yù)防工作

　　有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全縣各自類(lèi)別存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的污染源和危險(xiǎn)物的普查工作，掌握、篩選和確定對(duì)環(huán)境構(gòu)成危害的重點(diǎn)污染源，對(duì)居民集中區(qū)、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隱患企業(yè)提出相應(yīng)的監(jiān)管對(duì)策和意見(jiàn)，加強(qiáng)管轄區(qū)域范圍內(nèi)重點(diǎn)潛在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理工作。

　　開(kāi)展對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理及應(yīng)急技術(shù)的科學(xué)研究，組織環(huán)保事故防范和處置的宣傳教育，建立第一時(shí)間獲取突發(fā)環(huán)境事件信息的有關(guān)渠道。

　　3.3預(yù)警發(fā)布

　　（1）預(yù)警級(jí)別：按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為四個(gè)級(jí)別，即特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）；預(yù)警級(jí)別分為一般Ⅳ級(jí)、較大Ⅲ級(jí)、重大Ⅱ級(jí)和特別重大Ⅰ級(jí)共四級(jí)預(yù)警，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

　　（2）預(yù)警發(fā)布程序：根據(jù)事件發(fā)生的嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息分為三個(gè)層次發(fā)布，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可升級(jí)、降級(jí)或解除。預(yù)警發(fā)布程序?yàn)椋?/p>

　　①一般（Ⅳ級(jí)、藍(lán)色）環(huán)境事件由縣人民政府報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布；

　　②較大（Ⅲ級(jí)、黃色）環(huán)境事件由縣人民政府報(bào)市人民政府，市人民政府報(bào)安徽省人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布；

　　③重大（Ⅱ級(jí)、橙色）和特別重大（Ⅰ級(jí)、紅色）環(huán)境事件由縣人民政府報(bào)市人民政府，市人民政府報(bào)安徽省生態(tài)環(huán)境廳及安徽省人民政府后，由安徽省人民政府統(tǒng)一發(fā)布。

　　3.4預(yù)警行動(dòng)

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，縣人民政府及有關(guān)部門(mén)采取下列措施：

　　（1）發(fā)布預(yù)警公告；

　　（2）應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

　　（3）轉(zhuǎn)移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員；

　　（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并按規(guī)定報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；

　　（5）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；

　　（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

　　4應(yīng)急處置

　　4.1先期處置

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實(shí)后，在尚未確定突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別之前，由事發(fā)單位負(fù)責(zé)先期處置。先期處置可采取如下應(yīng)急措施：

　　（1）向社會(huì)發(fā)出避險(xiǎn)警告，必要時(shí)實(shí)施緊急疏散；

　　（2）調(diào)配區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

　　（3）盡快組織開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，標(biāo)定污染物性質(zhì)、濃度及可能的影響范圍；

　　（4）波及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)相互通報(bào)；波及鄰縣區(qū)的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市人民政府相互通報(bào)。

　　在采取以上措施的同時(shí)，應(yīng)急指揮部盡快對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估，并按照本預(yù)案有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

　　4.2擴(kuò)大應(yīng)急處置措施

　　在采取先期應(yīng)急處置措施基礎(chǔ)上，根據(jù)事發(fā)單位和縣生態(tài)環(huán)境分局報(bào)告情況，達(dá)到一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的，由縣人民政府報(bào)市人民政府決定后啟動(dòng)本預(yù)案，采取進(jìn)一步措施進(jìn)行處理。縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況，采取如下應(yīng)急措施：

　　（1）抽調(diào)人員集中辦公；

　　（2）發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令；

　　（3）盡快開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，標(biāo)定污染物性質(zhì)、濃度及可能影響的范圍；

　　（4）對(duì)事發(fā)區(qū)域做出具體行動(dòng)指示，責(zé)成縣直有關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；

　　（5）派出現(xiàn)場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組。

　　（6）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢(shì)，指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)指揮；

　　（7）向縣生態(tài)環(huán)境分局報(bào)告應(yīng)急處置的相關(guān)情況，必要時(shí)由縣人民政府請(qǐng)求省、市級(jí)有關(guān)部門(mén)給予支持；

　　（8）認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)指示或批示。

　　在采取先期處置措施的基礎(chǔ)上，達(dá)到較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）或特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件條件或事件已得到控制的，

　　縣人民政府在按照本預(yù)案進(jìn)行處置的同時(shí)，逐級(jí)報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)或解除相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

　　4.3應(yīng)急處置措施

　　4.3.1突發(fā)水污染事件

　　（1）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)或爆炸。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)或爆炸事件時(shí)，大量含有毒有害污染物排入水體，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援，采取向泄漏區(qū)投放吸附劑、中和劑、圍油索，投放沙袋圍堵消防廢液等措施進(jìn)行應(yīng)急處置；

　　警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織周?chē)用瘛W(xué)生及教職工進(jìn)行疏散并建立隔離區(qū)，及時(shí)清除路障，對(duì)事故發(fā)生地主要交通干線(xiàn)實(shí)行交通管制；

　　醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地表水、地下水進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)；

　　事故可能危及飲用水源地時(shí)，立即向上級(jí)政府部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支援。以縣人民政府為主體組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，縣直各有關(guān)部門(mén)配合。

　　后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)。如泄漏區(qū)域飲用水安全受到威脅，由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。

　　社會(huì)維穩(wěn)組相關(guān)單位負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安撫和維穩(wěn)工作。

　　（2）廢水事故。由應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)事故救援，對(duì)排入城市污水管網(wǎng)的生產(chǎn)廢水，縣生態(tài)環(huán)境分局及時(shí)通報(bào)污水處理廠排放的生產(chǎn)廢水（或醫(yī)療廢水）類(lèi)型、提出強(qiáng)化處理的建議措施，要求污水處理廠加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出廠水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)溢流現(xiàn)場(chǎng)及附近地下水、地表水進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)，根據(jù)水體受污染情況通知水務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)支流或下游水庫(kù)調(diào)節(jié)流量，及時(shí)通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全。

　　后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安撫、善后工作。如下游農(nóng)村地區(qū)飲水安全受到威脅、由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)；霍山縣城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地集鎮(zhèn)則由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣城管局、縣住建局負(fù)責(zé)對(duì)影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。

　　當(dāng)縣內(nèi)污水處理廠突發(fā)設(shè)備故障或停電導(dǎo)致污水未經(jīng)處理直接外排進(jìn)入地表水體，可能引發(fā)跨區(qū)域污染的情況下，應(yīng)急指揮部及時(shí)向六安市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，由市生態(tài)環(huán)境局向安徽省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告。

　　（3）固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）事故。由應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)事故救援，對(duì)撒落廢物進(jìn)行打撈、收集和無(wú)害化處理；應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)廢物撒落現(xiàn)場(chǎng)附近地下水、地表水進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)。

　　根據(jù)水體受污染情況通知水務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)支流或下游水庫(kù)調(diào)節(jié)流量，應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及污染蔓延趨勢(shì)，及時(shí)通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全，如下游區(qū)域飲水安全受到威脅，由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。

　　（4）水體富營(yíng)養(yǎng)化。境內(nèi)飲用水源地爆發(fā)水體富營(yíng)養(yǎng)化事件時(shí)，應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度及時(shí)發(fā)布暫停取水的命令。應(yīng)急處置組立即開(kāi)展事故處置工作并調(diào)配備用水源，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，縣消防大隊(duì)、縣水務(wù)局協(xié)助藻類(lèi)打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放，霍山城區(qū)淠河段由縣消防大隊(duì)、縣城管局協(xié)助藻類(lèi)打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放。后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安撫、善后工作。必要時(shí)上報(bào)六安市生態(tài)環(huán)境局，請(qǐng)求支援。

　　4.3.2突發(fā)大氣污染事件

　　（1）危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒（或爆炸）。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)或爆炸事件時(shí)，大量燃燒廢氣進(jìn)入空氣中，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援，采取向火災(zāi)或爆炸區(qū)噴灑水霧、稀酸或稀堿液進(jìn)行緊急處理，防止危險(xiǎn)物質(zhì)揮發(fā)，同時(shí)在較低處投放沙袋圍堵消防廢液防止污染物進(jìn)入水體。

　　警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織事發(fā)地周?chē)用襁M(jìn)行疏散并建立隔離區(qū)，及時(shí)清除路障，對(duì)事故發(fā)生地主要交通干線(xiàn)實(shí)行交通管制；

　　醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及下風(fēng)向敏感保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)當(dāng)時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，參與污染物擴(kuò)散趨勢(shì)的判斷；

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果，及時(shí)通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準(zhǔn)備，并采取必要的身體防護(hù)措施。

　　（2）大型建筑工地?fù)P塵。當(dāng)大型建筑工地施工揚(yáng)塵引發(fā)霧霾天氣時(shí)，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援，縣生態(tài)環(huán)境分局和消防大隊(duì)采用除霾車(chē)噴灑水霧消除霧霾，同時(shí)由縣住建局下令所有大型建筑工地暫時(shí)停工，必要時(shí)由縣氣象局實(shí)施人工影響天氣措施。

　　醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)全縣范圍內(nèi)及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測(cè)組，對(duì)當(dāng)時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，參與污染物擴(kuò)散趨勢(shì)的判斷；

　　（3）工礦企業(yè)廢氣事故。當(dāng)工礦企業(yè)廢氣事故排放時(shí)，企業(yè)應(yīng)啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并向霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室報(bào)告。

　　應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援；

　　醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)事故發(fā)生地內(nèi)及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測(cè)組，對(duì)當(dāng)時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，參與污染物擴(kuò)散趨勢(shì)的判斷；

　　4.3.3土壤污染事件

　　（1）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏污染附近土壤時(shí)，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援，采取向泄漏區(qū)投放吸附劑或中和劑進(jìn)行緊急處理，防止泄漏物質(zhì)進(jìn)一步擴(kuò)散，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)受污染的農(nóng)田實(shí)施應(yīng)急救援工作。

　　警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對(duì)事故發(fā)生地主要交通干線(xiàn)實(shí)行交通管制；

　　醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測(cè)，初步判斷污染物擴(kuò)散趨勢(shì)，劃定污染范圍；

　　應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果，深挖被污染區(qū)域的土壤，將受污染土壤收集起來(lái)后進(jìn)行無(wú)害化處置，深挖區(qū)域覆土回填，并進(jìn)行綠化。

　　（2）廢水事故。當(dāng)發(fā)生工業(yè)廢水事故排放污染附近土壤時(shí)，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援，及時(shí)切斷污染源，設(shè)法將廢水引流至附近污水管網(wǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)受污染的農(nóng)田實(shí)施應(yīng)急救援工作；

　　警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對(duì)事故發(fā)生地主要交通干線(xiàn)實(shí)行交通管制；

　　醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴(kuò)散趨勢(shì)，劃定污染范圍；

　　（3）固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）事故。當(dāng)發(fā)生固體廢物事故排放污染附近土壤時(shí)，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援，及時(shí)切斷污染源、組織有關(guān)人員將廢物清運(yùn)并無(wú)害化處理。

　　警戒疏散組負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對(duì)事故發(fā)生地主要交通干線(xiàn)實(shí)行交通管制；

　　醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　4.3.4放射源泄漏污染事件

　　當(dāng)發(fā)生放射源丟失、被盜或失控事故時(shí)，由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故救援，縣公安局負(fù)責(zé)放射源的追查，縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)安排接觸、超劑量受照射人員的醫(yī)療救治。

　　4.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　4.4.1監(jiān)測(cè)組織

　　由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)建立各部門(mén)、各行業(yè)、企業(yè)檢測(cè)系統(tǒng)組成的全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的總體協(xié)調(diào)安排。

　　霍山縣范圍內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作以霍山縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站為主導(dǎo)，逐步建立和完善監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，整合監(jiān)測(cè)資源，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)力量共同參與對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)工作。

　　4.4.2監(jiān)測(cè)方式

　　（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點(diǎn)，確定污染物擴(kuò)散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。事件發(fā)生初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度按照從多從密的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)應(yīng)隨著污染物的擴(kuò)散情況、監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

　　（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì)，并通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。

　　4.5應(yīng)急物資儲(chǔ)備

　　（1）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備以保障人民群眾的生命安全和維護(hù)穩(wěn)定為宗旨。通過(guò)建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障機(jī)制，確保突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后應(yīng)急物資準(zhǔn)備充足，及時(shí)到位，有效防治和及時(shí)處理突發(fā)性重大污染事故，為處理突發(fā)環(huán)境污染事件提供有效服務(wù)。

　　（2）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，逐步形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，統(tǒng)一調(diào)配，資源共享。

　　（3）全面建立分級(jí)負(fù)責(zé)的儲(chǔ)備制度，專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資以霍山縣各部門(mén)實(shí)物儲(chǔ)備為主，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面資源，委托企業(yè)儲(chǔ)備及要求相關(guān)企業(yè)保持一定量的商業(yè)儲(chǔ)備為輔。

　　4.6應(yīng)急物資征用

　　（1）單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急征用決定，履行應(yīng)急征用義務(wù)，配合應(yīng)急征用措施。

　　（2）應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用物資、場(chǎng)所工作，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌計(jì)劃、就近征用、便于調(diào)運(yùn)、保證質(zhì)量、均衡負(fù)擔(dān)、合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t。

　　（3）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，征用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被應(yīng)急征用物資、場(chǎng)所。被應(yīng)急征用物資、場(chǎng)所毀損的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照毀損程度經(jīng)相關(guān)部門(mén)鑒定認(rèn)證后給付相應(yīng)的補(bǔ)償金；被征用物資、場(chǎng)所滅失的，按照被征用時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格給付相應(yīng)的補(bǔ)償金；征用物資、場(chǎng)所造成被征用單位停產(chǎn)停業(yè)的，補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)程序

　　（1）環(huán)境事件發(fā)生后，縣生態(tài)環(huán)境分局和責(zé)任單位立即將事件情況報(bào)告霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室，同時(shí)開(kāi)展先期處置工作，啟動(dòng)企業(yè)級(jí)別環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；

　　（2）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室對(duì)接報(bào)信息及時(shí)研判后，向縣人民政府提出啟動(dòng)預(yù)案的建議；

　　（3）根據(jù)縣人民政府的決定，啟動(dòng)霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

　　（4）應(yīng)急指揮部辦公室立即通知應(yīng)急工作組相關(guān)成員單位及人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，調(diào)配所需應(yīng)急資源；

　　（5）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作；

　　（6）如事態(tài)無(wú)法得到有效控制，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦請(qǐng)求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急；

　　（7）應(yīng)急處置結(jié)束后，轉(zhuǎn)入后期處置工作階段。

　　5.2分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

　　發(fā)生環(huán)境事件，按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。上級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)在下級(jí)預(yù)案先行啟動(dòng)響應(yīng)的狀態(tài)基礎(chǔ)上進(jìn)行，上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，下級(jí)預(yù)案處于啟動(dòng)狀態(tài)。

　　一般（Ⅳ級(jí)）環(huán)境事件：由縣人民政府負(fù)責(zé)第一響應(yīng)，啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案實(shí)施處置；

　　較大（Ⅲ級(jí)）環(huán)境事件：?jiǎn)?dòng)本級(jí)預(yù)案的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告市級(jí)及以上生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，請(qǐng)求啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，由市人民政府啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)；

　　重大（Ⅱ級(jí)）環(huán)境事件：?jiǎn)?dòng)本預(yù)案的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)報(bào)告省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，請(qǐng)求啟動(dòng)省級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，由安徽省人民政府啟動(dòng)《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)；

　　特大（Ⅰ級(jí)）環(huán)境事件：?jiǎn)?dòng)本預(yù)案的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)報(bào)告省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，請(qǐng)求啟動(dòng)省級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，由安徽省人民政府啟動(dòng)《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)。

　　5.3信息報(bào)送與處理

　　5.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序

　　（1）報(bào)告時(shí)限

　　應(yīng)急指揮部辦公室在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，立即進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類(lèi)別做出初步認(rèn)定。

　　對(duì)初步認(rèn)定為一般（IV級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后第一時(shí)間向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，對(duì)初步認(rèn)定為較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，在第一時(shí)間通過(guò)電話(huà)向市人民政府、市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，經(jīng)核實(shí)后再書(shū)面報(bào)告市人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。

　　（2）報(bào)告程序

　　發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，縣生態(tài)環(huán)境分局按照重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：

　　①對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；

　　②涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

　　③涉及重金屬或者類(lèi)金屬污染的；

　　④縣生態(tài)環(huán)境分局認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

　　（3）特殊情況下的信息報(bào)告

　　縣生態(tài)環(huán)境分局在接到下列突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，須同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)：

　　①轄區(qū)內(nèi)飲用水源發(fā)生水污染事故時(shí)，需向各自來(lái)水公司通報(bào)，由霍山縣人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急處置工作，霍山縣各部門(mén)配合。

　　②環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人，或者事件可能影響到境外，須通報(bào)涉外部門(mén)、港澳臺(tái)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

　　5.3.2突發(fā)環(huán)境事故報(bào)告方式與內(nèi)容

　　（1）突發(fā)環(huán)境事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)。初報(bào)即在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

　　初報(bào)可用電話(huà)直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

　　續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

　　處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告是在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容。

　　（2）事故報(bào)告內(nèi)容。事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部立即向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事件情況，并在24小時(shí)內(nèi)填寫(xiě)事件緊急報(bào)告，內(nèi)容包括:

　　①事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、排放污染物類(lèi)型、數(shù)量及潛在危害程度；

　　②造成污染事件的單位（人為因素引起時(shí)）類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模；

　　③事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　　④事件原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　⑤事件搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；

　　⑥需要有關(guān)部門(mén)單位協(xié)助事件搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事宜；

　　⑦事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

　　5.4指揮和協(xié)調(diào)

　　5.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)需要成立霍山縣現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況，通知有關(guān)部門(mén)，通報(bào)事發(fā)地相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到應(yīng)急指揮部的指令后，立即派出有關(guān)人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急處置行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍必須在應(yīng)急指揮部的協(xié)調(diào)指揮下，迅速實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。

　　應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專(zhuān)家組迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)測(cè)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)應(yīng)急處置行動(dòng)；指導(dǎo)對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。

　　突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)責(zé)任單位及時(shí)主動(dòng)向應(yīng)急指揮部提供與應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料；生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供研究救援和處置方案時(shí)參考。

　　5.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

　　（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；

　　（2）派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援辦公室的應(yīng)急指揮工作；

　　（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；

　　（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；

　　（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；

　　（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；

　　（7）及時(shí)向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

　　5.5信息發(fā)布

　　應(yīng)急指揮部按照規(guī)定職責(zé)，突發(fā)環(huán)境事件的信息由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后按程序上報(bào)和發(fā)布。在縣人民政府的組織、協(xié)調(diào)下，承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件處置的責(zé)任單位指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作，并負(fù)責(zé)起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)環(huán)境事件處置情況公告，經(jīng)指揮長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)環(huán)境事件信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　5.6應(yīng)急終止

　　5.6.1解除應(yīng)急的條件

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)的解除應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

　　（1）突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　　（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)；

　　（3）突發(fā)環(huán)境事件造成的危害已消除，無(wú)繼發(fā)的可能性；

　　（4）各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已經(jīng)沒(méi)有繼續(xù)進(jìn)行的必要；

　　（5）已經(jīng)采取必要防護(hù)措施，能夠防止公眾再次受到危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　5.6.2應(yīng)急解除的程序

　　（1）應(yīng)急指揮部確認(rèn)解除時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)；

　　（2）應(yīng)急工作指揮部下達(dá)應(yīng)急解除命令；

　　（3）應(yīng)急狀態(tài)解除后，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)須繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　6善后工作

　　6.1善后處置

　　（1）在突發(fā)環(huán)境事件終止后，縣生態(tài)環(huán)境分局組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)影響范圍和損害程度進(jìn)行評(píng)估，并提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。

　　（2）建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位，要合理引導(dǎo)辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。

　　6.2社會(huì)救助

　　（1）政府救助實(shí)行歸口管理、統(tǒng)一組織、動(dòng)態(tài)實(shí)施的原則。有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)向縣人民政府提交相關(guān)報(bào)告，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，適時(shí)啟動(dòng)救助機(jī)制，統(tǒng)一組織實(shí)施救助相關(guān)工作。司法部門(mén)應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)機(jī)制，依法提供法律援助。

　　（2）縣民政局負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，捐贈(zèng)款物由縣民政局管理，由紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)實(shí)施監(jiān)督，由審計(jì)部門(mén)依法進(jìn)行審計(jì)。

　　6.3后果評(píng)估

　　由應(yīng)急響應(yīng)主體單位負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害情況進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)處置的經(jīng)驗(yàn)和工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1通信保障

　　應(yīng)急指揮部要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，配備必要的通信器材，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　　7.2裝備保障

　　縣生態(tài)環(huán)境分局及相關(guān)部門(mén)要建立現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)裝備電子臺(tái)賬，電子臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)載明現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)裝備類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置等。在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)重要污染物、危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性元素、危險(xiǎn)廢物檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)裝備建設(shè)，特別是要加強(qiáng)快速、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備的配置。要增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，確定人員負(fù)責(zé)對(duì)裝備進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)更新、補(bǔ)充，使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。要不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

　　7.3隊(duì)伍保障

　　縣生態(tài)環(huán)境分局要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力。培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。要對(duì)全縣企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行組織和培訓(xùn)，形成縣生態(tài)環(huán)境分局和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　7.4交通運(yùn)輸保障

　　交通、公安等部門(mén)要根據(jù)自身職責(zé)，做好交通運(yùn)輸和運(yùn)輸秩序的保障工作，及時(shí)對(duì)事件發(fā)生地的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，并根據(jù)應(yīng)急工作的需要開(kāi)辟快速運(yùn)輸通道，確保人員疏散和物資輸送以及現(xiàn)場(chǎng)處置人員快速抵達(dá)的需要。

　　7.5資金保障

　　縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，提出項(xiàng)目支持預(yù)算，按程序?qū)徟髨?zhí)行。各項(xiàng)捐助資金納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。

　　7.6技術(shù)保障

　　應(yīng)急指揮部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織有關(guān)科研單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置以及先進(jìn)技術(shù)裝備等方面的科技研究工作，為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)保障。

　　8監(jiān)督管理

　　8.1預(yù)案演練

　　各應(yīng)急響應(yīng)主體單位要根據(jù)職責(zé)范圍編制對(duì)應(yīng)方案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練工作，每年開(kāi)展一次以上。

　　8.2宣傳和培訓(xùn)

　　縣生態(tài)環(huán)境分局要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，向公眾普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí)，以及應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告、緊急避險(xiǎn)和自救互救等方面的知識(shí)，提高公眾的防范能力。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染事件專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專(zhuān)業(yè)人才。

　　8.3獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任

　　縣人民政府對(duì)在處置突發(fā)環(huán)境事件中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，有力搶險(xiǎn)，出色完成者；在危險(xiǎn)關(guān)頭，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)，搶救群眾有功者；及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送重大事件預(yù)測(cè)信息和動(dòng)態(tài)信息,為事件處置贏得時(shí)間，成效顯著者；為處置突發(fā)公共事件獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，措施得當(dāng)，成效顯著者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)在突發(fā)環(huán)境污染事故中玩忽職守，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)事件情況，延誤處置的；在處置突發(fā)公共事件中玩忽職守，不聽(tīng)從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；挪用、盜用、貪污搶險(xiǎn)救災(zāi)款項(xiàng)和物資的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；其他危害應(yīng)急救援工作的由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.4事故調(diào)查

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，除按照上級(jí)管理部門(mén)要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外，應(yīng)急指揮部自身應(yīng)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查處理堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見(jiàn)。事故調(diào)查和處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　9附則

　　9.1 名詞術(shù)語(yǔ)

　　環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

　　突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

　　環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱(chēng)為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　9.2預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭制定，報(bào)霍山縣人民政府批準(zhǔn)，由霍山縣人民政府印發(fā)實(shí)施。

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況，縣生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)霍山縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　9.3預(yù)案解釋部門(mén)

　　本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。

　　9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案經(jīng)評(píng)審、修改并報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案，經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)簽發(fā)后實(shí)施。

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇22

　　為了提高學(xué)校預(yù)防和控制突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定學(xué)校突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　二、預(yù)案預(yù)防目標(biāo)

　　1.普及突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高學(xué)校教職工的飲用水安全意識(shí)。

　　2.完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

　　三、具體措施

　　1.預(yù)防為主、常備不懈

　　普及突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高學(xué)校教職工的飲用水安全意識(shí)。加強(qiáng)日常飲用水供水檢測(cè)，做好飲水機(jī)設(shè)備的檢測(cè)和檢修，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制污染水源的傳播和蔓延。

　　2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的`預(yù)防、報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。

　　3.快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

　　四、組織管理

　　1.報(bào)告制度及上報(bào)人員：

　　學(xué)校桶裝水一旦受到污染（或接到供水單位告知污染），由發(fā)現(xiàn)人（收到供水單位通知第一人）及時(shí)向第一責(zé)任人（組長(zhǎng)）匯報(bào)。由第一責(zé)任人發(fā)出指令，由安辦、辦公室、總務(wù)人員分別向教育局和衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)院等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　緊急上報(bào)人員：

　　2.做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和水源處理

　　保護(hù)好污染水源現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)衛(wèi)生防疫監(jiān)督局及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。

　　保護(hù)污染水源人員：

　　五、處理流程

　　應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各司其職，各負(fù)其責(zé)，指揮教職工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作。

　　六、突發(fā)事件預(yù)防

　　1.高度重視，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，學(xué)校應(yīng)經(jīng)常教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。

　　2.增加衛(wèi)生投入，切實(shí)改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

　　3.采取有效措施，強(qiáng)化衛(wèi)生規(guī)范化管理。加強(qiáng)生活飲用水的管理，防止因水污染造成公共衛(wèi)生事件。

　　4.加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的預(yù)防能力。

　　（1）按照上級(jí)部門(mén)的要求，普及飲用水衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

　　（2）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇23

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第九號(hào)）、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第八十七號(hào)）、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔20__〕119號(hào)）、《雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)雅安市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（雅府發(fā)〔20__〕19號(hào)）等相關(guān)規(guī)定和程序，制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　（四）工作原則

　　（五）事件分級(jí)

　　1.特別重大突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)水污染事件:

　　（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

　　（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的;

　　（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;

　　（4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;

　　（5）因水環(huán)境污染造成地級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

　　2.重大突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)水污染事件:

　　（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

　　（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;

　　（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20__萬(wàn)元以上1億元以下的;

　　（4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

　　（5）因水環(huán)境污染造成縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　（6）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

　　3.較大突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)水污染事件:

　　（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

　　（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的;

　　（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上20__萬(wàn)元以下的;

　　（4）因水環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;

　　（5）因水環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　（6）造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

　　4.一般突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)水污染事件:

　　（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

　　（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

　　（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的;

　　（4）因水環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的;

　　（5）對(duì)水環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)水污染事件級(jí)別的。

　　上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　二、組織指揮體系

　　（一）應(yīng)急指揮組及其職責(zé)

　　指揮長(zhǎng)：王強(qiáng)

　　副指揮長(zhǎng)：陳心愚、王頎、易海燕、凌云揚(yáng)

　　（二）信息組及其職責(zé)

　　組長(zhǎng)：王頎

　　主要成員單位：雅安市環(huán)境保護(hù)局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境應(yīng)急管理信息中心

　　成員：王科、趙韓軍、伍少澤、陳昊、陳森杰、劉皓月、潘哲、畢選濤等

　　（三）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組及其職責(zé)

　　組長(zhǎng)：凌云揚(yáng) 副組長(zhǎng)：劉子芳

　　主要成員單位：雅安市環(huán)境監(jiān)測(cè)站

　　成員：趙兵、王松濤、李大軍、榮勇、劉輝、王玉云等監(jiān)測(cè)站人員

　　（四）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組及其職責(zé)

　　組長(zhǎng)：王頎副組長(zhǎng)：趙韓軍

　　主要成員單位：雅安市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)

　　成員：劉闖、朱振華、張兵、劉茜等支隊(duì)人員

　　（五）現(xiàn)場(chǎng)處置與技術(shù)咨詢(xún)組及其職責(zé)

　　組長(zhǎng)：陳心愚

　　主要成員單位：監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站、環(huán)評(píng)科、總量科、污防科、生態(tài)科

　　成員：監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站、污控、環(huán)評(píng)、生態(tài)、應(yīng)急中心等科室人員

　　三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　（七）預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救。

　　（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。

　　（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施。

　　（4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

　　（5）向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。

　　（6）波及其他區(qū)縣的，要及時(shí)相互通報(bào)。

　　（7）其他必要的先期處置措施。

　　（二）分級(jí)響應(yīng)制。

　　（三）分級(jí)響應(yīng)程序和內(nèi)容

　　2.及時(shí)向市政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，嚴(yán)格遵守報(bào)告時(shí)限和程序。

　　（1）堅(jiān)持“邊處置邊報(bào)告、邊核實(shí)邊報(bào)告”原則。

　　（2）按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》（雅辦函〔20__〕11 號(hào)）、《中共雅安市委辦公室雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》（雅委辦〔20__〕50號(hào)）等文件要求暢通信息報(bào)送渠道，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送信息。

　　3.在突發(fā)水污染應(yīng)急事件處置期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度。

　　（四）應(yīng)急處置

　　1.處置措施

　　2.現(xiàn)場(chǎng)處置原則

　　（1）堅(jiān)持以人為本，采取一切有效措施，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。

　　（2）控制污染，采取一切有效措施，控制污染擴(kuò)散和蔓延，最大程度的降低污染危害。

　　（4）應(yīng)急處置工作立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，應(yīng)徹底消除危害，保證污染無(wú)繼續(xù)發(fā)生可能。

　　（五）擴(kuò)大應(yīng)急

　　（六）安全防護(hù)

　　2.受災(zāi)群眾的安全防護(hù)。協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦安排組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

　　（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知應(yīng)采用的安全防護(hù)措施。

　　（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

　　（七）應(yīng)急終止

　　符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應(yīng)急終止條件：

　　1.事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　　2.污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)。

　　3.事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。

　　4.事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

　　5.采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害，使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　（八）信息報(bào)告及通報(bào)

　　1.報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人

　　2.信息報(bào)告

　　突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》（雅辦函〔20__〕11 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.報(bào)告分類(lèi)

　　突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告3類(lèi)。

　　4.事件通報(bào)

　　事發(fā)地環(huán)境保護(hù)局在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，及時(shí)向毗鄰和可能波及的市縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)局通報(bào)情況。

　　5.信息發(fā)布

　　Ⅱ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。

　　Ⅲ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由市政府或市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。

　　IV級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府或縣（區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定。

　　五、應(yīng)急終止與后期處置

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)終止

　　（二）事件調(diào)查與損害評(píng)估

　　（三）善后處理

　　（四）責(zé)任追究

　　六、應(yīng)急保障

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備設(shè)施。雅安市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部為突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急工作所需的通訊工具、信息化設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)用品和應(yīng)急交通工具等設(shè)備和設(shè)施。所需設(shè)備設(shè)施由市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部從環(huán)境監(jiān)測(cè)站及市環(huán)境保護(hù)局各科室調(diào)配使用，及時(shí)補(bǔ)充購(gòu)買(mǎi)所欠缺的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施。

　　（二）雅安市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急工作實(shí)際情況，制訂演練計(jì)劃，適時(shí)組織不同形式和規(guī)模的演練。

　　七、附則

推薦閱讀：
突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案范文（通用23篇）
突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案（通用19篇）
突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案范文（通用16篇）
水污染事件應(yīng)急預(yù)案（精選30篇）
突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案范文（通用23篇）
預(yù)防水污染事件應(yīng)急預(yù)案（精選28篇）

亚洲精品成人18久久久久_日韩欧美色_江苏极品身材白嫩少妇自拍_曰本人做爰大片免费观看一老师_久草视频网_最近中文字幕MV高清在线视频

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇1

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇2

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇3

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇4

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇5

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇6

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇7

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇8

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇9

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇10

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇11

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇12

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇13

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇14

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇15

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇16

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇17

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇18

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇19

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇20

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇21

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇22

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案 篇23

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇1

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇2

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇3

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇4

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇5

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇6

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇7

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇8

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇9

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇10

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇11

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇12

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇13

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇14

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇15

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇16

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇17

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇18

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇19

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇20

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇21

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇22

突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇23