冬季交通工程項目防寒防凍應急預案（精選3篇）

冬季交通工程項目防寒防凍應急預案 篇1

　　為認真貫徹落實《平度市冬季道路交通安全百日攻堅行動工作方案》要求，深化道路交通秩序大整治行動，進一步改善道路交通安全環境，增強交通安全意識，有效遏制、杜絕道路交通事故發生，創造一個安全有序、文明和諧的居民生活環境，鳳臺街道根據方案要求，結合實際情況，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　落實省委、省政府、青島市政府關于安全生產工作的決策部署，強化屬地管理責任、相關職能部門安全監管責任以及企事業單位的主體責任，切實增強事故預防工作的責任感，加強源頭監管，嚴查重點違法，加強宣傳警示，提升應急處置能力，嚴格落實責任制規定和問責追責工作機制，確保冬季及春運期間交通安全形勢穩定。

　　二、整治重點

　　（一）重點區域及路段：轄區內國省干線道路、農村道路，臨水、臨崖、橋梁、涵洞等隱患路段，事故多發點段，交通設施缺失、通行秩序混亂的路段及貨場、大型建筑工地、高速公路超載多發出入口。

　　（二）重點車輛及駕駛人：營運客車、旅游包車、“營轉非”大客車、渣土車、危化品運輸車、接送學生車輛、農村面包車、低速載貨汽車、三輪車以及假牌套牌、逾期未報廢、逾期未檢驗車輛。

　　（三）重點違法及時段：超速、逆行、闖紅燈、不按照規定讓行、違法變更車道、違法超車、違法會車、超員、疲勞駕駛、占道行駛、超載，酒駕、醉駕、毒駕、客車凌晨2時至5時違規運行，危化品車輛早7點至晚7點在高速公路通行，農村面包車超員，“黑校車”、無證駕駛，低速載貨汽車、三輪車違法載人，假牌假證、套牌，逾期未檢驗、已注銷或達到報廢標準仍違法上路行駛。

　　三、各部門工作內容及措施

　　交安辦：

　　1、做好惡劣天氣道路應急處置工作。及時關注氣象部門的實時監測，對影響道路通行的惡劣天氣第一時間發布預警信息，及時向各部門推送氣象信息。安排保潔企業要做好防滑除雪物資和設備準備，針對城區道路出現的路面積雪、積水等情形及時組織清理，確保第一時間消除安全隱患。要做好市區易積水、結冰路段的排查，抓好積水路段的改造，防止積水結冰，排除隱患。要加強國道、省道、鄉村道路巡檢力度，及時發現路（橋）面積雪結冰問題，及時采取措施進行清理。

　　2、加強道路隱患排查治理。根據市相關文件要求，定期對轄區道路情況進行排查，并及時對隱患上報、整改。對各個村莊的交通安全工作臺賬情況不定時進行督查，對存在的問題及整改情況進行通報，鞏固轄區道路安全工作。

　　3、協調好各部門做好轄區內道路交通安全宣傳工作，督促相關單位推進工作進度，確保各項工作及時完成。

　　派出所：

　　1、開展道路交通安全宣傳工作。通過懸掛橫幅、發放明白紙、各類警示標語等形式積極宣傳交通安全工作，并聯合交警部門對違法駕駛人開展以案說法、警示教育。

　　2、對轄區所有道路安排人員進行巡邏值守，尤其是學校、車站、集市等人員較多的區域進行重點巡邏。

　　投資中心：

　　1、加強重點運輸企業安全監管。對轄區運輸企業安全生產責任制落實情況開展一次聯合檢查，春節前，對存在安全隱患的運輸企業，集中約談法定代表人和實際控制人。

　　2、要于春節前對轄區企業內部的大型客貨運輸車輛駕駛人、營運車輛駕駛人等重點駕駛人群體開展一次全面排查和集中教育，加強營運駕駛人道路運輸從業資格管理。

　　3、向企業發放明白紙、橫幅，并要求企業內部積極做好道路安全宣傳工作，確保道路安全工作落實到位。

　　農業辦：

　　加強農機車輛及駕駛人安全管控。對轄區所有村莊的農機駕駛人、農機車輛等集中進行一次排查和安全教育，對存在的道路安全隱患和駕駛隱患進行整治，確保在農機駕駛方面不出問題。

　　鎮村中心:

　　做好工地渣土車運輸及超載治理工作。對轄區內施工企業的渣土運輸、超載運輸等現象進行整治。要求施工企業做好駕駛人安全管理工作，并對施工人員開展道路安全培訓。

　　文宣中心：

　　1、加強校車交通安全整治。聯合相關單位，對全轄區校車交通安全工作開展一次拉網式檢查，清理不達標車輛和非法接送學生車輛，加強校園周邊、校車運行線路以及校車交通違法行為整治。要對校車線路，特別是農村地區校車線路開展一次全面排查，消除安全隱患。

　　2、深化“禮讓斑馬線”活動。要結合文明城市創建工作，積極開展禮讓斑馬線主題活動，并聯合相關單位，對重點治理的機動車亂鳴笛、亂停車、亂變道、車窗拋物，與行人爭道搶行以及行人闖紅燈、翻越護欄、橫穿馬路等不文明行為，加大曝光力度。

　　3、要求對全轄區所有學校發放道路安全明白紙、懸掛道路安全橫幅，積極開展道路安全宣傳活動，利用學生寒假教育集中組織開展一次中小學生交通安全教育課和實踐教育活動。

　　4、利用微信平臺，積極將街道交通安全工作、交通安全有關常識等進行宣傳，并不定時對“惡劣天氣預警提示”、“嚴查交通違法”“安全行車提示”等話題進行推送，充分利用平臺便利，擴大宣傳效果。

　　執法中隊：

　　積極協助相關部門做好道路安全整治工作。重點對亂停車、車窗拋物、道路亂擺亂放等影響道路安全因素的現象進行整治，并積極做好道路宣傳工作。

　　村莊：

　　切實發揮村莊交通安全管理站、交通安全服務室和交通安全管理員、交通協管員作用，普及道路交通安全知識，勸導糾正農村地區各類嚴重交通違法行為，嚴防面包車、校車和接送學生車輛超員、貨車和拖拉機違法載人出村上路，對存在交通安全風險隱患的車輛，堅決做到“不出村、不上路”。

　　積極開展村莊冬季出行安全宣傳工作。要結合冬防春運和春節期間群眾出行特點，利用農村大喇叭廣播，圍繞雨霧天氣出行、夜間出行開展日常提示警示，將交通安全教育警示作為春節期間維護社會穩定的重要工作內容，將明白紙下發到每家每戶，懸掛交通安全橫幅，全力營造全社會共同維護交通安全秩序的濃厚氛圍。

　　繼續對村莊交通安全工作臺賬進行及時的更新和完善，定時組織人員對安全隱患進行排查，并及時上報，防患于未然。

　　居委會：

　　及時將道路交通安全明白紙下發至每家每戶，重點醒目位置張貼宣傳橫幅，并積極利用電子橫幅、宣傳欄普及道路安全知識。聯合相關部門做好社區內部及周邊道路安全整治工作，積極消除安全隱患。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位。要充分認清當前面臨元旦、春節、各級“兩會”等一系列重要節點保障交通安全對于維護社會穩定的重要意義，吸取“12.15”事故的教訓，增強責任感、緊迫感，統一思想，提高認識，全力抓好交通安全各項工作。

　　（二）加強組織保障。召開“鳳臺街道冬季道路交通安全百日攻堅行動”部署會議，成立工作小組，要求各部門認真履行道路交通安全屬地管理責任、監督責任以及主體責任，把加強道路交通安全管理作為當前重要議事議程，提在突出位置，切實抓緊抓好，并根據實施方案要求積極落實。

　　（三）強化責任監督。要壓實屬地管理責任，結合轄區實際，圍繞事故預防、隱患治理、安全宣傳等重點工作，細化工作措施，切實將預防交通事故作為一項政府工程，做到守土有責、守土負責、守土盡責。各部門要各司其職、協同作戰，在路面管控、隱患排查、宣傳教育、應急管理等工作中緊密配合，形成強大工作合力。

冬季交通工程項目防寒防凍應急預案 篇2

　　一、適用范圍

　　凡全市或部分地區出現降雪、凍雨等冰雪天氣，高速公路路面出現積雪結冰，已經或可能對高速公路安全通行造成影響的，適用本預案。

　　二、交通管制的條件和級別

　　根據冰雪天氣發展態勢及其對高速公路安全通行影響程度，實行三級交通管制措施，并立即向總隊高速公路指揮中心和市支隊指揮中心、分管領導報告惡劣天氣發生路段范圍、程度，并及時續報發展情況。

　　（一）全線橋涵面及路面積雪結冰，無法保證安全通行，實施一級交通管制。

　　（二）部分路段橋涵面積雪結冰，嚴重影響車輛安全通行，實施二級交通管制。

　　（三）出現降雪，道路尚未凝凍結冰，實施三級交通管制。

　　三、交通管制措施

　　（一）一級交通管制

　　1、報告、發布信息。高速公路交警大隊值班領導應立即向總隊高速公路指揮中心和市公安局交警支隊報告情況。同時通報相關高速公路經營部門、路政、施救、醫療（急救）、消防等部門做好實施相關預案的準備工作；要求高速公經營單位利用高速公路沿線和收費站電子顯示屏滾動播放相關信息，通過手機短信、廣播、電視、報紙等媒體多渠道、多層次發布冰雪天氣造成高速公路道路交通堵塞、交警部門采取的交通管制措施、車輛繞行建議以及預計道路恢復通行時間等信息。

　　2、警車壓速帶道。對已進入冰雪路段的車輛，加強管控，轄區上下行各保持2臺巡邏車，實施警車壓速帶道并通過鳴警報、喊話、電子誘導屏播放字幕等方式提示過往車輛將時速控制在20公里以下，禁止超車。

　　3、及時清除路面冰雪。立即要求淮南高速公路管理處鏟雪除冰；及時向當地政府報告路面冰雪情況和交警部門采取的交通管制措施，提請政府啟動相關應急預案。

　　4、組織車輛間斷放行。高速公路交警大隊組織對滯堵在路面上和服務區內的車輛實行分時段、分車型間斷放行。放行時，應優先放行大中型貨車，視路面冰雪碾壓、清除狀況，再放行大中型客車，最后放行小型客貨車輛。首批放行時必須實施警車壓速帶道，與第二批放行時間間隔應控制在30分鐘以上。

　　5、關閉高速公路。采取以上措施，仍不能保證安全通行時，應果斷關閉沿線進入道口和服務區出口，禁止車輛出入。

　　6、實施交通分流。預計或已經出現長時間交通堵塞，可對后方來車實施交通分流措施。

　　實行遠端分流時，應在無冰雪或受冰雪影響較小的路段，按總隊統一指令，實施多道口逐次進行分流，盡量減少冰雪路段車流量壓力。

　　實行近端分流時，可在有條件的服務區、道口將主線滯留的車輛疏導出高速公路或讓其進入服務區等候。

　　7、實施主線排隊。因交通事故、路面積雪結冰無法及時清除、分流點分流不暢等造成道路堵塞時，轄區交警大隊應增派警力，加強路面管控，組織受阻車輛在路面上有序排隊等候，并確保排隊車輛尾部安全和應急車道暢通。

　　8、維護站區秩序。已封閉的高速公路道口、服務區應通過廣場廣播、可變情報信息板、車載電子顯示屏或設置明顯警告標志，以及交通民警和高速公路經營工作人員發放提醒卡等措施，實時發布高速公路交通管理情況，提示在道口等候的駕駛員有序停車，耐心等候或選擇其他道口通行。道口和服務區必須留有應急進出通道，保證執行指揮、清障、救援等任務車輛的通行需要。

　　9、施工路段管理。通知淮南高速公路管理處停止施工作業，增設警示標志和燈具，擴大預警距離，并指派專人負責，加強對施工路段管理，確保各類交通安全設施和管理措施齊全有效。

　　10、加強路面巡邏。高速公路交警大隊應增派巡邏車，加大巡邏管控密度，打開警燈，通過鳴警報、喊話、電子誘導屏播放字幕等方式提示駕駛員遵守交警部門各項管制規定，服從交警指揮。同時及時掌握路面天氣變化情況和車輛通行情況，及時發現消除各類交通安全隱患。

　　（二）二級交通管制

　　1、報告、發布信息。高速公路交警大隊值班領導應立即向總隊高速公路指揮中心和市公安局交警支隊報告情況，同時要求高速公路經營部門利用高速公路沿線和收費站電子顯示屏滾動播放相關信息。

　　2、加強道口、服務區管控，限車型間斷通行。受影響的沿線道口、服務區，禁止危化物品運輸車輛、超限及嚴重超載車輛和大型客運車輛進入高速公路，對其他車輛實施間斷放行，放行間隔時間根據道口滯留車輛和路面通行情況確定。

　　3、對重點部位實施融雪除冰。要求淮南高速公路管理處采取有效方式融雪除冰，在重點部位要備足融雪劑等物資，必要時通報當地政府組織人員對橋梁、隧道出入口、坡道等重點部位結冰路面鏟冰除雪。清除車道積雪、凍冰應從內向外依次進行，即先清理最左側行車道、后清理其它行車道、再清理應急車道，不得在中央分隔帶處堆放積雪，以防積雪融化后流淌到路面遇冷結冰。

　　4、加強應急車道管理。因橋梁、坡道結冰或事故造成車輛堵塞時，應派專人加強對應急車道的管理，盡最大努力保障應急車道的暢通。管理應急車道，應在“保頭護尾”防事故的同時實施，先迎來車方向防止來車堵塞擠占應急車道，再疏通已被堵塞的地方，直至應急車道全線通暢。必要時，也可分段實施。

　　5、加強路面巡邏。高速公路交警大隊應增派巡邏車，加大巡邏管控密度，打開警燈，通過鳴警報、喊話、電子誘導屏播放字幕等方式提示駕駛員遵守交警部門各項管制規定，服從交警指揮。同時及時掌握路面天氣變化情況和車輛通行情況，及時發現消除各類交通安全隱患。

　　（三）三級交通管制

　　1、加強路面及重點部位的巡控。高速公路交警大隊應會同路政部門增派巡邏車，加大轄區事故多發路段、橋梁、隧道、長坡等重點部位的巡邏密度，及時發現和處理故障車以及路面障礙。通過車載喊話器、電子誘導屏等方式，提醒正在行駛的車輛開啟報警閃光燈，時速不超過60公里，與同車道前車保持100米以上距離。

　　2、及時掌握和發布雪天相關信息。高速公路交警大隊應及時向氣象部門了解天氣變化情況，協調高速公路經營部門通過可變情報板或其他形式及時發布相關信息，重點路段設置“雪天路滑”、“謹慎駕駛”、“禁止超車”等臨時交通標志，并利用收費站口、服務區發放警示卡，宣傳雪天安全行車常識。

　　3、及時清除路面積雪。及時通知淮南高速公路管理處做好除雪、防滑等應急處置工作。重點應放在橋梁、坡道、匝道、隧道進出口、高架路段。高速交警大隊在清雪路段應做好車輛疏導、實施交通管制等保障工作。

　　4、加強路面巡邏。高速公路交警大隊應增派巡邏車，加大巡邏管控密度，打開警燈，通過鳴警報，喊話、電子誘導屏播放字幕等方式提示駕駛員遵守交警部門各項管制規定，服從交警指揮。及時掌握路面天氣變化情況和車輛通行情況，及時發現消除各類交通安全隱患。

　　四、管制措施啟動程序

　　（一）一級交通管制

　　1、高速公路實施一級交通管制，由市公安局交警支隊長宣布啟動指令。

　　2、高速公路交警大隊大隊長對指令落實后應及時將有關匯總并報告總隊高速公路指揮中心和市公安局交警支隊。

　　3、交警支隊主要領導要密切關注路況，支隊分管領導要親臨一線督導，大隊全員在崗在位，應對惡劣天氣。

　　（二）二級交通管制

　　1、高速公路實施二級交通管制，由高速公路交警大隊長宣布啟動指令。

　　2、高速公路交警大隊大隊長對指令落實后應及時將有關匯總并報告總隊高速公路指揮中心和市公安局交警支隊。

　　3、大隊主要領導必須一線指揮，嚴格執行總隊高速公路指揮中心的指令，帶班領導實行主副班制。大隊至少2/3警力在崗在位，其余人員在隊備勤，隨時應對惡劣天氣。

　　（三）三級交通管制

　　1、三級交通管制由相關高速公路交警大隊長宣布啟動，并及時上報有關情況。

　　2、大隊帶班領導實行主副班制，保持至少1/2警力在崗在位，其余人員隨時做好備勤準備，隨時應對惡劣天氣。

　　（四）變更、解除交通管制指令的下達和報告依照以上程序進行，并應及時向社會發布相關信息。

　　五、車輛繞行方案

　　管制措施啟動后，為減小各收費廣場停留等候車輛壓力或因霧霾天氣造成主線車輛分流，大隊將安排道口執勤人員對駛入、駛出高速的車輛進行繞行提示。

　　1、淮南南道口：前往合肥方向的車輛經淮河大道左轉——南緯十三路左轉——206國道向南；前往阜陽方向的車輛經淮河大道與春申大道左轉——東西第二通道經鳳臺——102省道向北；前往蚌埠方向的車輛經淮河大道右轉至——洞大路左轉至——新206國道右轉，沿206國道向西。

　　2、淮南東道口：前往合肥方向的車輛經洞大路與合水路路口右轉——沿合水路向南；前往蚌埠方向的車輛經洞大路與新206國道右轉，沿206國道向西；前往阜陽方向的車輛經洞大路左轉至——淮河大道與春申大道右轉——東西第二通道經鳳臺——102省道向北。

　　3、淮南西道口：前往合肥方向的車輛經蔡壽路與102省道右轉——沿102省道向東——在孤堆鄉并入206國道向南；前往蚌埠方向的車輛經蔡壽路，沿206國道穿市區經國慶路向西；前往阜陽方向的車輛經蔡壽路左轉至102省道——沿102省道經鳳臺后向北。

　　4、毛集道口：前往合肥方向的車輛經102省道向東——在孤堆鄉并入206國道向南；前往蚌埠方向的車輛經102省道向東——在蔡壽路左轉至206國道穿市區經國慶路向西；前往阜陽方向經102省道向北。

冬季交通工程項目防寒防凍應急預案 篇3

　　一、基本建設程序的概念

　　1、建設工程項目是指為完成依法立項的新建、擴建、改建等各類工程而進行的、有起止日期的、形成固定資產、達到規定要求的一組相互關聯的受控活動組成的特定過程，包括籌劃、可研、勘察、設計、采購、施工、投產試運、竣工驗收和考核評價等一系列過程。

　　建設工程項目有以下特點：

　　（1）建設項目的時效性。具有一定的起止日期，即建設周期的限制，也即特定的工期控制。

　　（2）建設項目地點的特定性。不同的建設項目都在不同地點、占用一定面積的固定的場所進行的。

　　（3）建設項目目標明確性。建設項目以形成固定資產、形成一定的功能、實現預期的經濟效益和社會效益為特定目標。

　　（4）建設項目的整體性。在一個總體設計或初步設計范圍內，建設項目是由一個或若干個互相有內在聯系的單項工程所組成的，建設中實行統一核算、統一管理。

　　（5）建設過程程序性和約束性。建設項目的實施需要遵循必要的建設程序和經過特定的建設過程，并受工期、資金、質量、安全和環境的各方面的約束。

　　（6）建設項目的一次性。按照建設項目特定的目標和固定的建設地點，進行專門的單一設計，并應根據實際條件的特點，建立一次性的管理組織進行建設施工，建設項目資金的投入具有不可逆性。

　　（7）建設項目的風險性。建設項目的必須投入一定的資金，經過一定的建設周期，需要一定的投資回收期。期間的物價變動、市場需求、資金利率等相關因素的不確定性會帶來較大風險。

　　2、基本建設程序是對建設工程項目從前期醞釀規劃、科研評估到建成投產所經歷的整個過程中的各項工作開展的先后順序的規定。它反映的是工程建設各個階段之間的內在聯系，是從事工程建設工作各有關單位和人員都必須遵守的原則。

　　工程項目建設全過程中各項工作的先后順序不是隨意安排的，而是由基本建設進程，即固定資產和功能目的建造和形成過程的規律所決定的。從基本建設的客觀規律、工程特點、協作關系和工作內容來看，在多層次、多交叉、多關系、多要求的時間和空間里組織好工程建設，必須是工程建設中各階段和各環節的工作有效相互銜接，這必須遵從基本建設程序才能實現。

　　二、基本建設程序的內容

　　基本建設程序一般包括三個時期、八個階段的工作。三個時期是指：投資決策時期、建設時期、交付使用期（生產時期）。八個階段：項目建議書階段，可行性研究報告階段，設計文件（初步設計、施工圖設計）階段，建設準備階段，建設實施階段，投產試運階段，竣工驗收階段，后評價階段。中小型工程建設項目可以是具體情況簡化程序。

　　一、項目建議書階段（含評估立項）

　　項目建議書是由投資者（項目建設籌建單位），根據國民經濟和社會發展的長遠規劃、行業規劃、產業政策、生產力布局、市場、所在地的內外部條件等要求，經過調查、預測分析后，對準備建設項目提出的大體輪廓性的設想和建議的文件，是對擬建項目的框架性設想，是基本建設程序中最初階段的工作，主要是為確定擬建項目是否有必要建設、是否具備建設的條件、是否需作進一步的研究論證工作提供依據。

　　項目建議書的主要作用是為了推薦一個擬建項目的初步說明，論述它建設的必要性、重要性、條件的可行性和獲得的可能性，供投資者選擇確定是否進行下一步工作。

　　國家規定，項目建議書經批準后，可以進行詳細的可行性研究工作，但仍不表明項目非上不可，項目建議書不是項目的最終決策。

　　該階段分為以下幾個環節：

　　（一）編制項目建議書。項目建議書的內容，視項目的具體情況繁簡各異，其內容一般應包括以下幾個方面：

　　1、建設項目提出的必要性和依據。

　　2、產品（生產）方案、擬建規模和建設方案的初步設想。

　　3、建設的主要內容。

　　4、建設地點的初步設想情況、資源情況、建設條件、協作關系等的初步分析。

　　5、投資估算和資金籌措及還貸方案設想。

　　6、項目進度安排。

　　7、經濟效益和社會效益的估計。

　　8、環境影響的初步評價。

　　項目建議書由建設單位負責組織編制，編制完成后按規定報批。

　　（二）辦理項目選址規劃意見書。項目建議書編制完成后，項目籌建單位應到規劃部門辦理建設項目選址規劃意見書。

　　（三）辦理建設用地規劃許可證和工程規劃許可證。

　　（四）辦理土地使用審批手續。

　　（五）辦理環保審批手續。

　　在完成開展以上工作的同時，可以做好以下工作：進行拆遷摸底調查，并請有資質的評估單位評估論證；做好資金來源及籌措準備；準備好選址建設地點的測繪。

　　二、可行性研究階段

　　項目建議書批準后，進行可行性研究工作。

　　可行性研究是對項目在技術上是否可行和經濟上是否合理進行科學的分析和論證。通過對建設項目在技術、工程和經濟上的合理性進行全面分析論證和多種方案比較，提出評價意見，推薦最佳方案，形成可行性研究報告。

　　承擔可行性研究的單位要按規定是由經過資格審定的適合本項目的等級和專業范圍的規劃、設計、工程咨詢單位承擔。

　　（一）可行性研究報告的編制。可行性研究報告一般具備以下基本內容：

　　1.總論：

　　①報告編制依據（項目建議書及其批復文件、經濟和社會發展規劃、行業發展規劃、國家有關法律、法規、政策等）；

　　②項目提出的背景和依據（項目名稱、承辦法人單位及法人、項目提出的理由與過程等）；

　　③項目概況（擬建地點、建設規劃與目標、主要條件、項目估算投資、主要技術經濟指標）；

　　④問題與建議。

　　2.建設規模、產品（生產）方案、市場預測和確定的依據。

　　3.建設標準、設備方案、工程技術方案：

　　①建設標準的選擇；

　　②主要設備方案的比較選擇；

　　③工程方案的比較選擇。

　　4、資源、原材料、燃料供應、動力、運輸、供水等協作配合條件。（外部條件）

　　5、建設地點、占地面積、布置方案：

　　①總圖布置方案及必選；

　　②場外運輸方案；

　　6、項目設計方案、公用工程與輔助工程方案。

　　7、環境影響評價；勞動安全衛生與消防分析。

　　8、節能、節水措施。

　　9、組織機構與人力資源配置（勞動定員及人員培訓）。

　　10、項目實施進度：①建設工期；②實施進度安排。

　　11、投資估算及融資方案。

　　12、財務評價

　　13、經濟效益、社會效益評價。

　　14、風險分析：①項目主要風險識別;②風險程度分析;③防范風險對策。

　　15、研究結論與建議：①推薦方案總體描述;②推薦方案優缺點描述;③主要對比方案;④結論與建議。

　　16、附圖、附表、附件

　　（二）可行性研究報告的報批。報告編制完成后，建設單位按規定進行報批。

　　可行性研究報告經批準后，不得隨意修改和變更。如果在建設規模、建設方案、建設地區或建設地點、主要協作關系等方面有變動以及突破投資估算時，應經原批準機關同意重新審批。經過批準的可行性研究報告，是確定建設項目、編制初步設計文件的依據。

　　可行性研究報告批準后即表示同意該項目可以進行建設，但何時列入投資計劃，要根據其前期工作的進展情況、以及財力等因素進行綜合平衡后決定。

　　（三）到國土部門辦理土地使用證。

　　（四）辦理征地、青苗補償、拆遷安置等手續。

　　（五）地勘。根據可研報告審批意見委托或通過招標或比選方式選擇有資質的地勘單位進行地勘。

　　（六）報審市政配套方案。報審供水、供氣、供熱、排水等市政配套方案，規劃、建設、土地、人防、消防、環保、文物、安全、勞動、衛生等主管部門提出審查意見，取得有關協議或批件。

　　對于一些各方面相對單一、技術工藝要求不高、前期工作成熟教育、衛生等方面的項目，項目建議書和可行性研究報告也可以合并，一步編制項目可行性研究報告，也就是通常說的可行性研究報告代項目建議書。

　　三、設計工作階段

　　設計是對擬建工程的實施在技術上和經濟上所進行的全面而詳盡的安排，是基本建設計劃的具體化，是整個工程的決定性環節，是組織施工的依據，它直接關系著工程質量和將來的使用效果。

　　可行性研究報告經批準的建設項目應委托或通過招標投標擇優選擇有相應資質的設計單位，按照批準的可行性研究報告的內容和要求進行設計，編制設計文件。根據建設項目的不同情況，設計過程一般劃分為兩個階段，即初步設計和施工圖設計。重大項目和技術復雜項目，可根據不同行業的特點和需要，在初步設計之后增加技術設計階段。對于小型、簡單的項目，是否進行初步設計，是具體情況而定。

　　（一）初步設計----設計的第一階段

　　初步設計是根據批準的可行性研究報告和必要而準確的設計基礎資料，對設計對象進行通盤研究，闡明在指定的地點、時間和投資控制數內，擬建工程在技術上的可能性和經濟上的合理性。通過對設計對象作出的基本技術規定，編制項目的總概算。根據國家規定，如果初步設計提出的總概算超過可行性研究報告確定的總投資估算10%以上或其他主要指標需要變更時，要重新報批可行性研究報告。

　　初步設計主要內容包括：

　　1、設計依據、原則、范圍和設計的指導思想。

　　2、自然條件和社會經濟狀況；工程建設的必要性。

　　3、建設規模、建設內容、建設方案、原材料、燃料和動力等的用量及來源。

　　4、技術方案及流程、主要設備選型和配置。

　　5、主要建筑物、構筑物、公用輔助設施等的建設。

　　6、占地面積和土地使用情況。

　　7、總圖運輸。

　　8、外部協作配合條件。

　　9、綜合利用、節能、節水、環境保護、勞動安全和抗震措施；

　　10、生產組織、勞動定員和各項技術經濟指標；

　　11、項目實施進度安排。

　　12、工程概算及其構成。

　　13.附圖、附表、附件。

　　承擔項目設計的單位設計水平應與項目大小和復雜程度匹配。按現行規定，工程設計資質有工程設計綜合資質（只設甲級）、工程設計行業資質（設甲、乙級）、工程設計專項資質（設甲、乙級）、工程設計專項資質（設甲、乙級）四類，低等級的設計單位不得越級承擔工程項目的設計任務。設計必須有充分的基礎資料，基礎資料要準確；設計所采用的各種數據和技術條件要正確可靠；設計所采用的設備、材料和所要求的施工條件要切合實際；設計文件的深度要符合建設和生產的要求。

　　初步設計文件包括設計說明書、設計圖紙、設備清單和材料清單、工程概算書、設備及材料技術規格書等。

　　初步設計文本報批。初步設計文本完成后，應按規定報審批準。

　　初步設計文件經批準后，總平面布置、主要工藝過程、主要設備、建筑面積、建筑結構、總概算等不得隨意修改、變更。經過批準的初步設計文件，應當滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要，是設計部門進行施工圖設計的重要依據。

　　初步設計階段，要到消防部門辦理消防許可手續。

　　（二）施工圖設計---設計的第二階段

　　施工圖設計。施工圖設計的主要內容是根據批準的初步設計，將項目分為單項工程、單元工程或單體工程進行詳細設計，繪制出正確、完整和盡可能詳盡的安裝施工圖紙，以滿足設備材料的安排和非標設備的制作、工程施工要求、生產運行、維護管理的需要等。

　　施工圖設計文件的審查備案。施工圖文件完成后，應根據規定，將施工圖報有關機構審查，并報行業主管部門備案。

　　施工圖文件完成并審查后，進行施工圖預算編制。施工圖預算要委托由有預算資質的單位和人員編制。

　　四、施工建設準備階段

　　（一）、預備項目

　　初步設計已經批準或正在組織審批的項目，可列為預備項目。預備項目在進行建設準備過程中的投資活動，不算為工程建設工期。

　　（二）、建設準備的內容

　　工程項目在開工建設之前，要切實做好各項準備工作，建設準備的主要內容包括：

　　竣工驗收是工程建設過程的最后一個環節，是全面考核項目基本建設成果、檢驗設計和工程質量的重要步驟。

　　1、竣工驗收的范圍和標準

　　根據國家現行規定，凡新建、擴建、改建的基本建設項目和技術改造項目，按批準的設計文件所規定的內容建成，符合驗收標準的，必須及時組織驗收，辦理固定資產移交手續。

　　進行竣工驗收必須符合以下要求（前提條件）。

　　（1）項目已按設計要求完成，能滿足生產使用。

　　（2）主要工藝設備配套設施經聯動負荷試車合格，形成生產能力，能夠生產出設計文件所規定的產品（產能）。

　　（3）環保設施、勞動安全衛生設施、消防設施已按設計要求與主體工程同時建成使用并經過驗收；

　　其他各專業驗收已經完成。

　　（4）建設項目竣工資料編寫完成，并匯編成冊。

　　2、申報竣工驗收的準備工作

　　竣工驗收依據：批準的可行性研究報告、初步設計、施工圖和設備技術說明書、現場施工技術驗收規范以及主管部門有關審批、修改、調整文件等。

　　建設單位應認真做好竣工驗收的準備工作：

　　（1）整理工程技術資料。各有關單位（包括設計，施工單位）將以下資料系統整理，由建設單位分類立卷，交生產單位或使用單位統一保管：

　　（2）繪制竣工圖紙。它與其他工程技術資料一樣，是建設單位移交生產單位或使用單位的重要資料，是生產單位或使用單位必須長期保存的工程技術檔案，也是國家的重要技術檔案。竣工圖必須準確、完整、符合歸檔要求，方能交付驗收。

　　（3）編制竣工決算。建設單位必須及時清理所有財產、物資和未用完的資金或應收回的資金，編制工程竣工決算，分析預（概）算執行情況，考核投資效益，報主管部門審查。竣工決算是反映工程項目實際造價和投資效益的文件，是辦理交付使用新增固定資產的依據。

　　（4）竣工審計。審計部門進行項目竣工審計并出具審計意見。

　　3、竣工驗收程序：

　　（1）根據建設項目的規模大小和復雜程度，整個項目的驗收可分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進行。規模較大、較為復雜的建設項目，應先進行初驗，然后進行全部項目的竣工驗收。規模較小、較簡單的項目可以一次進行全部項目的竣工驗收。

　　（2）建設項目在竣工驗收之前，由建設單位組織施工、設計及使用等單位進行初驗。初驗前由施工單位按照國家規定，整理好文件、技術資料，向建設單位提出交工報告。建設單位接到報告后，應及時組織初驗。

　　（3）建設項目全部完成，經過各單項工程的驗收，符合設計要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結等必要文件資料，由項目主管部門或建設單位向負責驗收的單位提出竣工驗收申請報告。

　　4、竣工驗收的組織：

　　竣工驗收一般由建設單位或委托項目主管部門組織。

　　由生產、安全、環保、勞動、統計、消防及其他有關部門組成的驗收委員會進行竣工驗收，建設單位、施工單位、勘查設計單位參加驗收工作。驗收委員會負責審查工程建設的各個環節，聽取各有關單位的工作報告，審閱工程資料并實地察驗工程建設和設備安裝情況，并對工程設計、施工和設備質量等方面作出全面的評價。

　　不合格的工程不予驗收；對遺留問題提出具體解決意見，限期落實完成。

　　五、后評估階段一般由投資計劃管理部門來負責。

　　項目后評估是在項目建成投產或投入使用后的一定時期，對項目運行進行全面評價，即對項目的實際費用、效益進行系統地審核，將項目決策的預期效果與項目實施后的實際結果進行全面、科學、綜合的對比考核，對建設項目投資產生的財務、經濟、社會和環境等方面的效益與影響進行客觀、科學、公正的評估。

　　項目后評估的目的是為了總結項目建設的經驗教訓，查找在決策和建設中的失誤和原因，以利于對以后項目投資決策和工程建設的科學性，同時對項目投入生產或使用后存在的問題提出解決辦法，彌補項目決策和建設中的不足。