處置應(yīng)急預(yù)案4篇

　　為預(yù)防和妥善處置我市教育系統(tǒng)突發(fā)性群體性事件，規(guī)范處置行為，提高處置能力，維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市預(yù)防和處置群體性事件實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則

　　（一）預(yù)防和處置教育系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素引發(fā)的群體性事件，要以鄧小平理論、“”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)注2，遵循“預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“以人為本”原則，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“依法辦事、按政策辦”的原則，堅(jiān)持“教育疏導(dǎo)、防止矛盾激化和擴(kuò)大”的原則，對(duì)群體性事件及其苗頭要及時(shí)、果斷采取措施，堅(jiān)決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。力爭(zhēng)做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層、解決在內(nèi)部，努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

　　二、范圍和級(jí)別

　　（二）本預(yù)案適用于我市教育系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛引發(fā)的，通過(guò)集體上訪、非法聚集、圍堵、罷課、罷教等方式，向有關(guān)機(jī)關(guān)或單位表達(dá)意愿、提出要求的群體性事件及其醞釀、形成過(guò)程中的串聯(lián)、聚集等活動(dòng)的預(yù)防和處置工作。

　　（三）本預(yù)案中的群體性事件是指由教育系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛引發(fā)的、眾多人員參與的危害公共安全、擾亂社會(huì)秩序的事件。此類事件主要有以下幾種表現(xiàn)形式：

　　1.大規(guī)模人員違規(guī)集體上訪、越級(jí)上訪；

　　2.人數(shù)較多的非法聚會(huì)、游行、示威，聚眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)等重要單位；圍攻、挾持國(guó)家公務(wù)人員；

　　3.聚眾堵塞公共交通，非法占據(jù)公共場(chǎng)所等；

　　4.非法集體罷教、罷課、罷工；

　　5.跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)動(dòng)上訪請(qǐng)?jiān)福?/p>

　　6.其它由教育系統(tǒng)內(nèi)部矛盾引發(fā)的危害公共安全、擾亂社會(huì)秩序的事件。

　　（四）根據(jù)參與人數(shù)的多少，群體性事件分為以下四個(gè)級(jí)別：

　　1.參與人數(shù)在5人以上、30人以下，為一般性群體性事件；

　　2.參與人數(shù)在30人以上（含30人）、300人以下，為較大群體性事件；

　　3.參與人數(shù)在300人以上（含300人）、1000人以下，為重大群體性事件；

　　4.參與人數(shù)在1000人以上（含1000人），為特別重大群體性事件。

　　在實(shí)際工作中，評(píng)估群體性事件的級(jí)別，還應(yīng)統(tǒng)籌考慮事件的發(fā)展演變趨勢(shì)、性質(zhì)、影響范圍等因素。

　　三、職責(zé)分工

　　（五）市教育局履行下列職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署排查調(diào)處全市教育系統(tǒng)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作；建立和完善全市教育系統(tǒng)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作機(jī)制；督促檢查各區(qū)教育局、各新區(qū)公共事業(yè)局、各高校、市直屬中小學(xué)校（含中職學(xué)校，以下簡(jiǎn)稱直屬學(xué)校）注3處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件各項(xiàng)措施的落實(shí)；會(huì)同各區(qū)政府、區(qū)教育局、各新區(qū)公共事業(yè)局、各高校、直屬學(xué)校注4組織指揮重大和特別重大群體性事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作等。

　　（六）各高校、各區(qū)教育局、各新區(qū)公共事業(yè)局、直屬學(xué)校在自身的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織排查、調(diào)解本校內(nèi)（本區(qū)內(nèi)）可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛；注5搜集、上報(bào)群體性事件情報(bào)信息；組織調(diào)動(dòng)校內(nèi)（區(qū)內(nèi)）的應(yīng)急資源做好群體性事件的先期處置工作；注6宣傳普及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，引導(dǎo)群眾以理性方式表達(dá)訴求，通過(guò)合法途徑反映和解決問(wèn)題。

　　四、監(jiān)測(cè)和預(yù)警

　　（七）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　1.市教育局各有關(guān)處室認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府及有關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)值班和信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化值班制度、落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，收集可能造成重大群體性事件的信息，采取積極應(yīng)急措施。對(duì)群體性事件、突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　2.發(fā)生群體性事件后，各區(qū)教育局、各新區(qū)公共事業(yè)局、各高校、直屬學(xué)校注7應(yīng)在事件發(fā)生30分鐘內(nèi)，向市教育局報(bào)告事件主要情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、事由、經(jīng)過(guò)、影響范圍、動(dòng)態(tài)趨勢(shì)、已采取的處置措施、現(xiàn)場(chǎng)指揮員的聯(lián)系方法等，可先口頭報(bào)告，隨后及時(shí)提供書面情況報(bào)告，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)書面續(xù)報(bào)動(dòng)態(tài)信息。發(fā)生群體性堵塞主要交通干道、圍堵黨政機(jī)關(guān)、非法占據(jù)公共場(chǎng)所等特別重大事件要立即報(bào)告；常規(guī)靜態(tài)信息可定期報(bào)告。

　　3.市教育局值班電話：，傳真：8XX503。注8

　　（八）預(yù)警

　　1.市教育局值班人員接到發(fā)生重大群體性、突發(fā)性事件報(bào)告，應(yīng)立即上報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管或帶班局領(lǐng)導(dǎo)，事態(tài)嚴(yán)重或情況特別緊急時(shí)，可直接向市應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

　　2.各高校、各區(qū)教育局、各新區(qū)公共事業(yè)局、直屬學(xué)校注9應(yīng)通過(guò)預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)，對(duì)事件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)等及時(shí)分析，科學(xué)預(yù)測(cè)，提出一般處置或啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，并報(bào)市教育局。

　　3.市教育局對(duì)監(jiān)測(cè)到的預(yù)警信息及時(shí)分析，并向市應(yīng)急指揮中心報(bào)告。對(duì)公眾的信息發(fā)布，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，由新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。

　　4.預(yù)警信息發(fā)布后，市教育局、各區(qū)教育局、各新區(qū)公共事業(yè)局及各相關(guān)學(xué)校注10根據(jù)預(yù)警級(jí)別及時(shí)按照預(yù)案做出部署，迅速采取行動(dòng)，防止事件的發(fā)生或進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　五、現(xiàn)場(chǎng)處置

　　（九）一旦發(fā)生群體性事件，市教育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在接報(bào)后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)助公安等部門開展警戒、控制現(xiàn)場(chǎng)、疏散救護(hù)等基礎(chǔ)處置工作；收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，分別向市應(yīng)急指揮中心等有關(guān)部門報(bào)告。參與處置事件的單位要信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)、高效聯(lián)動(dòng)。

　　（十）在處置群體性事件現(xiàn)場(chǎng)，市教育局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)同志要面對(duì)面地做群眾的工作，認(rèn)真聽取群眾的意見，準(zhǔn)確判斷群體性事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)，掌控局面，把握尺度，講究策略和方法，相機(jī)采取措施，盡快平息事態(tài)。對(duì)群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要當(dāng)場(chǎng)表明解決問(wèn)題的態(tài)度；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)明確表態(tài)解決的，要責(zé)成相關(guān)部門或單位限期研究解決；對(duì)確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，要如實(shí)向群眾講明情況，公開承認(rèn)失誤，盡快予以糾正；對(duì)群眾提出的不合理要求，要講清道理，耐心細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作。

　　（十一）群體性事件現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)平息后，有關(guān)單位和學(xué)校對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)向群眾承諾解決的問(wèn)題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。要堅(jiān)決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件的現(xiàn)象發(fā)生。

　　（十二）對(duì)于群體性事件中違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的人員，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)輕微不需要追究法律責(zé)任的，可令其具結(jié)悔過(guò)或予以批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)黨員和干部、教師等違規(guī)參與群體事件需追究黨紀(jì)和政紀(jì)責(zé)任的，通報(bào)其單位或其上級(jí)主管部門進(jìn)行處理。

　　六、保障措施

　　（十三）組織保障。市教育局設(shè)立預(yù)防和處置群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組  長(zhǎng)：市教育局局長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：分管局領(lǐng)導(dǎo)（副局長(zhǎng)、副書記）

　　成  員：工委辦、辦公室、組織人事處、政策法規(guī)處、計(jì)財(cái)處、高教處、基教一處、基教二處、職成處、德育與體衛(wèi)藝處、安全處、建設(shè)辦主要負(fù)責(zé)人；各高校、各區(qū)教育局、各新區(qū)公共事業(yè)局、各直屬學(xué)校分管負(fù)責(zé)人。注11

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)群體性事件預(yù)防和處置的協(xié)調(diào)工作。

　　（十四）后勤保障。市教育局對(duì)應(yīng)急工作所需后勤服務(wù)提供必要保證。各區(qū)教育局、各新區(qū)公共事業(yè)局、各學(xué)校注12要根據(jù)本單位情況，做好應(yīng)急工作后勤服務(wù)準(zhǔn)備工作，群體性事件、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，保證能有效調(diào)度。

　　（十五）相關(guān)單位協(xié)調(diào)保障。市、區(qū)教育部門注13應(yīng)與維穩(wěn)及綜治、公安等部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，做好各種應(yīng)急預(yù)案，建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，保障突發(fā)事件后果最小化。

　　各高校、各區(qū)教育部門、各直屬學(xué)校注14也要指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，并組建應(yīng)急處置工作隊(duì)伍，根據(jù)預(yù)案，做好應(yīng)急演練。

　　七、附則

　　（十六）本預(yù)案是指導(dǎo)市屬各高校、市、區(qū)教育部門、各學(xué)校注15制定本單位應(yīng)急預(yù)案的基本框架。在實(shí)施過(guò)程中，市教育局可視具體情況進(jìn)行必要的修訂。

　　各高校、各區(qū)教育部門、直屬學(xué)校注16應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市教育局備案。

　　（十七）本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市教育局負(fù)責(zé)解釋。

　　（十八）本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

　　為有效防范重大安全事故的發(fā)生，及時(shí)清除各類事故隱患,增強(qiáng)我校重大安全事故應(yīng)急救援能力,減少事故發(fā)生和人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,特制定本校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　1.重大安全事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)： 

　　成員：   

　　2.現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)小組

　　小學(xué)：、各班班主任

　　初中：、各班班主任

　　3.現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組：

　　小學(xué)：、

　　初中：、

　　4.醫(yī)護(hù)救治小組：、

　　5.家屬安置小組：、

　　6.事故善后處理小組：、

　　7、事故調(diào)查小組：、

　　二、各組織履行以下職責(zé)：

　　1.發(fā)生重大安全事故，各組織機(jī)構(gòu)按預(yù)案迅速開展救援工作，力爭(zhēng)將損失降到最低。

　　2.根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實(shí)施工作，對(duì)救援工作中發(fā)生的事故采取緊急措施，在危及周邊單位和人員時(shí)，要及時(shí)組織疏散人員和物資。

　　3.做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后工作，配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；適時(shí)發(fā)布通告，將事故的原因責(zé)任及處理意見公布于眾。

　　4.發(fā)生重大安全事故時(shí)，及時(shí)向市教育局報(bào)告，報(bào)告應(yīng)明確事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況。

　　四、突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

　　（一）應(yīng)急措施：

　　1.發(fā)現(xiàn)火警，向保衛(wèi)處及總務(wù)處報(bào)告，并切斷電源，組織學(xué)生從安全通道疏散。

　　2.保衛(wèi)處主任組織校義務(wù)消防隊(duì)參加滅火，通知廣播室呼叫人員和引導(dǎo)緊急疏散，必要時(shí)撥打119和120電話，派人到校門口引導(dǎo)消防車、救護(hù)車。

　　3.各小組按分工開展救援和疏散工作，離火源最近的人員應(yīng)先撤離，發(fā)現(xiàn)受傷人員立即送醫(yī)院救治。

　　4.校長(zhǎng)在主持救援工作同時(shí)，應(yīng)向市教育局匯報(bào)。

　　5.消防車來(lái)到之后，校義務(wù)消防隊(duì)配合專業(yè)消防人員開展撲救工作。發(fā)現(xiàn)受傷人員立即送醫(yī)院救治。

　　6.火災(zāi)撲滅后迅速做好各種善后工作，并展開事故調(diào)查工作，將將結(jié)果上報(bào)市教育局。

　　（二）注意事項(xiàng)：

　　1.首要任務(wù)是保證保人員安全，先救人，后救物。

　　2.不得組織學(xué)生滅火。

　　3.現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)組一定要保持冷靜，確保不發(fā)生踩踏事故。

　　防盜處置應(yīng)急預(yù)案

　　一.         監(jiān)控室保安員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)控屏上的各種動(dòng)態(tài)情況，進(jìn)行適當(dāng)錄像并及時(shí)通報(bào)各有關(guān)崗位，接到報(bào)警電話，應(yīng)立即用對(duì)講機(jī)通知就近的保安人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)予以處置，同時(shí)作好詳細(xì)記錄

　　二.         保安員巡視各樓層、通道園區(qū)，對(duì)各樓層客戶進(jìn)行安全保障服務(wù)，對(duì)進(jìn)入園區(qū)大樓樓層的可疑人物進(jìn)行監(jiān)控控制，并做好記錄。

　　三.         如保安在巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)盜竊分子正在作案時(shí)，要保持鎮(zhèn)靜，設(shè)法制服罪犯，立即發(fā)出信號(hào)，召集附近的保安員或群眾支援。同時(shí)通知大堂關(guān)閉大門，防止罪犯逃跑。當(dāng)場(chǎng)抓獲罪犯，連同證物送公安機(jī)關(guān)處理。失主仍在現(xiàn)場(chǎng)的，也要一起到公安機(jī)關(guān)作證，領(lǐng)回被盜財(cái)物。

　　四.         對(duì)重大可疑被盜現(xiàn)場(chǎng)，可將事主和目擊者反映的情況，向公安機(jī)關(guān)做出詳細(xì)報(bào)告。

　　五.         對(duì)可疑作案人員，可采取暗中監(jiān)視設(shè)法約束，并報(bào)告或交給公安機(jī)關(guān)處理。

　　為積極預(yù)防和妥善處置我縣旅游系統(tǒng)突發(fā)性、群體性事件，規(guī)范處置行為，提高處置能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《**市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等的規(guī)定，**縣旅游局制定了《**縣旅游局處置

　　群體性事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則

　　預(yù)防和處置旅游系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素引發(fā)的群體性事件，遵循“預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“以人為本”原則，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“依法辦事、按政策辦”的原則，堅(jiān)持“教育疏導(dǎo)、防止矛盾激化和擴(kuò)大”的原則，對(duì)群體性事件及其苗頭要及時(shí)、果斷采取措施，堅(jiān)決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。力爭(zhēng)做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層、解決在內(nèi)部，努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

　　二、范圍和級(jí)別

　　（ 一）本預(yù)案適用于我縣旅游系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛引發(fā)的，通過(guò)集體上訪、非法聚集、圍堵等方式，向有關(guān)機(jī)關(guān)或單位表達(dá)意愿、提出要求的群體性事件及其醞釀、形成過(guò)程中的串聯(lián)、聚集等活動(dòng)的預(yù)防和處置工作。

　　（二）本預(yù)案中的群體性事件是指由旅游系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛引發(fā)的、眾多人員參與的危害公共安全、擾亂社會(huì)秩序的事件。此類事件主要有以下幾種表現(xiàn)形式：

　　1.大規(guī)模人員違規(guī)集體上訪、越級(jí)上訪；

　　2.人數(shù)較多的非法聚會(huì)、游行、示威，聚眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)等重要單位；圍攻、挾持國(guó)家公務(wù)人員；

　　3.聚眾堵塞公共交通，非法占據(jù)公共場(chǎng)所等；

　　4. 跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)動(dòng)上訪請(qǐng)?jiān)福?

　　（三）根據(jù)參與人數(shù)的多少，群體性事件分為以下四個(gè)級(jí)別：

　　1.參與人數(shù)在5人以上、30人以下，為一般性群體性事件；

　　2.參與人數(shù)在30人以上（含30人）、300人以下，為較大群體性事件；

　　3.參與人數(shù)在300人以上（含300人）、1000人以下，為重大群體性事件；

　　4.參與人數(shù)在1000人以上（含1000人），為特別重大群體性事件。

　　在實(shí)際工作中，評(píng)估群體性事件的級(jí)別，還應(yīng)統(tǒng)籌考慮事件的發(fā)展演變趨勢(shì)、性質(zhì)、影響范圍等因素。

　　三、工作要求

　　（一）**縣旅游局履行下列職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署排查調(diào)處全縣旅游系統(tǒng)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作；建立和完善全縣旅游系統(tǒng)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作機(jī)制；督促檢查各旅游企事業(yè)單位處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件各項(xiàng)措施的落實(shí)。

　　（二）各旅游企事業(yè)單位在自身的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織排查、調(diào)解可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛；搜集、上報(bào)群體性事件情報(bào)信息；組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源做好群體性事件的先期處置工作；宣傳普及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，引導(dǎo)群眾以理性方式表達(dá)訴求，通過(guò)合法途徑反映和解決問(wèn)題。

　　四、監(jiān)測(cè)和預(yù)警

　　（一）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告。

　　1.縣旅游局各有關(guān)處室認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府及有關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送工作的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化值班制度、落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，收集可能造成重大群體性事件的信息，采取積極應(yīng)急措施。對(duì)群體性事件、突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置；

　　2.發(fā)生群體性事件后，局相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在事件發(fā)生30分鐘內(nèi)，向應(yīng)急辦報(bào)告事件主要情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、事由、經(jīng)過(guò)、影響范圍、動(dòng)態(tài)趨勢(shì)、已采取的處置措施、現(xiàn)場(chǎng)指揮員的聯(lián)系方法等，可先口頭報(bào)告，隨后及時(shí)提供書面情況報(bào)告，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)書面續(xù)報(bào)動(dòng)態(tài)信息。發(fā)生群體性堵塞主要交通干道、圍堵黨政機(jī)關(guān)、非法占據(jù)公共場(chǎng)所等特別重大事件要立即報(bào)告；常規(guī)靜態(tài)信息可定期報(bào)告；

　　五、處置程序和方法

　　（一）一旦發(fā)生群體性事件，縣旅游局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在接報(bào)后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)助公安等部門開展警戒、控制現(xiàn)場(chǎng)、疏散救護(hù)等基礎(chǔ)處置工作；收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，分別向縣人民政府應(yīng)急管理辦公室等有關(guān)部門報(bào)告。參與處置事件的單位要信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)、高效聯(lián)動(dòng)。

　　（二）在處置群體性事件現(xiàn)場(chǎng)，縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)同志要面對(duì)面地做群眾的工作，認(rèn)真聽取群眾的意見，準(zhǔn)確判斷群體性事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)，掌控局面，把握尺度，講究策略和方法，采取措施，盡快平息事態(tài)。對(duì)群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要當(dāng)場(chǎng)表明解決問(wèn)題的態(tài)度；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)明確表態(tài)解決的，要責(zé)成相關(guān)部門或單位限期研究解決；對(duì)確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，要如實(shí)向群眾講明情況，公開承認(rèn)失誤，盡快予以糾正；對(duì)群眾提出的不合理要求，要講清道理，耐心細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作。

　　（三）群體性事件現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)平息后，有關(guān)責(zé)任人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)向群眾承諾解決的問(wèn)題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。要堅(jiān)決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件的現(xiàn)象發(fā)生。

　　（四）對(duì)于群體性事件中違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的人員，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)輕微不需要追究法律責(zé)任的，可令其具結(jié)悔過(guò)或予以批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)黨員和干部等違規(guī)參與群體事件需追究黨紀(jì)和政紀(jì)責(zé)任的，通報(bào)其單位或其上級(jí)主管部門進(jìn)行處理。

　　六、保障措施

　　（一）組織保障。縣旅游局設(shè)立預(yù)防和處置群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：代萍（縣旅游局長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：熊健（縣旅游局副局長(zhǎng)）

　　成員：縣旅游局相關(guān)股室成員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。負(fù)責(zé)群體性事件預(yù)防和處置的協(xié)調(diào)工作。

　　（二）相關(guān)單位協(xié)調(diào)保障。縣旅游局應(yīng)與維穩(wěn)及綜治、公安等部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，做好各種應(yīng)急預(yù)案，建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，保障突發(fā)事件后果最小化。

　　附件：1、通信聯(lián)絡(luò)表