規范性文件清理自查報告范文(精選3篇)
規范性文件清理自查報告范文 篇1
市人大常委會:
依照《中華人民共和國監督法》(以下簡稱《監督法》)和《貴州省各級人民代表大會常務委員會監督條例》(以下簡稱《監督條例》)的有關規定,現就20xx年度規范性文件備案審查工作的情況,向常委會報告如下:
一、規范性文件備案審查工作情況
《監督法》施行后,規范性文件備案審查成為人大常委會的一項經常性工作。做好這一工作,對維護國家法制統一,促進依法治國,有著十分重要的意義。
作為規范性文件備案審查部門,XX市人大常委會法制室嚴格按照《貴州省人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查工作規定》和《XX市人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查工作規定》開展工作。在備案審查工作中,主要抓了以下幾方面工作:一是對報送的規范性文件做好登記、備案、分發、整理以及歸檔工作。二是對報送的規范性文件進行認真審查,按照有關審查工作規定,審查規范性文件是否與憲法、法律、法規相抵觸;是否超越法定權限;是否與上級或者本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定相抵觸;是否違反法定程序以及是否存在其他不適當的情形。三是及時將市人大及其常委會作出的決議、決定按要求及時報送省人大常委會進行備案,接受省人大常委會的審查。
為進一步推進規范性文件備案審查工作,市人大常委會法制室參加了全省人大規范性文件備案審查工作座談會,會上,市人大常委會法制室作了經驗介紹,省人大常委會領導給予我市高度評價。
20xx年,法制室共收到并登記備案的規范性文件90件。其中:市人民政府報送備案的規章及決定、命令15件,各區、縣(市)人大常委會報送備案的決議、決定75件。另外,共報送省人大備案的市人大及其常委會作出的決議、決定16件,均已備案登記。
20xx年,市人大常委會法制室認真貫徹落實《監督法》及省、市有關規范性文件備案審查工作規定,通過不斷加強與各報送機關的聯系、溝通,減少了報送機關應報未報、超過法定期限未報等情形,使報送文件、文本格式以及裝訂樣本等逐步規范化。經法制室按照備案審查的原則進行審查,未發現規范性文件與憲法、法律、法規相抵觸,超越法定權限,與上級或者本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定相抵觸,違反法定程序以及存在其他不適當的情形。同時,也未收到其他國家機關和公民、法人以及其他組織書面提出的審查建議。法制室報送省人大的規范性文件,也未出現不適當情形。這表明,通過近年來規范性文件備案審查工作的不斷開展,有效地加強了對市政府和區、縣(市)人大常委會的法律監督,使規范性文件的制定工作不斷得到重視,規范性文件的質量不斷得以提升。
二、規范性文件備案審查工作中存在的不足及建議
(一)加強規范性文件備案審查工作培訓。由于人員調整變化等原因,目前部分報送機關仍存在不及時報送規范性文件的情況。報送要求和標準也缺乏具體可操作的規范,需要再次對負責備案審查工作的人員進行統一培訓。因此,建議加強規范性文件備案審查的培訓工作,使報送機關能夠認真貫徹落實《XX市人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查工作規定》,進一步提升備案審查工作人員素質,提高備案審查工作的效率和質量。
(二)明確規范性文件的報送范圍。《監督法》規定“人民政府發布的決定、命令”是應當報送備案的規范性文件,《貴州省各級人民代表大會常務委員會監督條例》規定“人民政府作出的決定、命令以及其他規范性文件”均應當報送。《監督條例》的范圍比《監督法》寬泛。實際工作中如何把握“其他規范性文件”,尚沒有明確的標準。因此,建議下一步的工作應當隨時與省人大溝通、聯系,更多地爭取省人大常委會備案審查工作的指導和支持。
(三)加強常委會備案審查機構建設。就我市而言,市人大常委會法制室至今未設專門的備案審查職能處室,各區、縣(市)人大常委會從事規范性文件備案審查工作的人員基本上是兼職,由于分工的調整及人員的流動,難以保證備案審查工作的穩定性以及審查質量。因此,建議根據規范性文件備案審查的法定要求和實際需要,在市人大常委會法制室內設有關工作處室,市、區兩級人大均明確專人專職,以便更好地承擔備案審查工作職責,從而確保報送及審查工作質量。
規范性文件清理自查報告范文 篇2
州衛生計生委:
按照州衛生計生委轉發《關于開展規范性文件清理工作的通知》(黔衛計辦函[20__]130號)文件要求,我局高度重視規范性文件清理工作,堅持把規范性文件清理工作作為轉變政府職能,統一政令,清除制度性障礙,保證法制統一,推進依法行政,切實維護群眾的合法權益。現將清理工作情況總結報告如下:
一、規范性文件清理工作的基本情況
按照工作要求,我局對目前仍有效實施反復適用的決定、規定、公告、實施細則、意見等文件進行清理,特別是“十二五”以來出臺的文件重點進行清理。其目的,清理與現行憲法、法律、法規、規章制度相抵制沖突的'有關文件。通過規范性文件清理,先后共清理有關文件20件,已分別提出初步處理意見,其中:2件由于已過文件有效期,作廢止建議;繼續有效18件。
二、清理規范性文件的做法
(一)、加強領導、精心組織
我局充分認識到這次規范性文件清理工作的重要意義,切實將規范性文件清理工作擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,采取有效措施,確保規范性文件清理工作落到實處。按照文件要求,辦公室具體承擔規范性文件清理工作,并確定了2名工作人員專項負責。
(二)、明確清理職責,清理范圍
積極思考,精心策劃,結合我辦實際,認真學習了州衛生計生委轉發《關于開展規范性文件清理工作的通知》(黔衛計辦函[20__]130號)等文件,進一步明確了規范性文件清理范圍,清理分工,清理方法步驟和清理目標。
(三)、認真細致,扎實推進
鑒于工作人員對規范性文件概念把握不準,公文規范處理程序不清的現狀,我局及時加強了信息溝通,幫助部門開展規范化清理,明確清理任務,摸清規范性文件底數,做到不留死角,不存遺漏,對清理情況進行了認真的核對,確保了這次規范性文件清理的全面、準確和徹底,使整個規范性文件清理工作規范有序開展。
規范性文件清理自查報告范文 篇3
一、領導重視,責任落實。
圖書館作為人群相對集中的一個公共服務部門,歷年來都把治安,消防工作列為頭等大事,在領導和管理層均予以了足夠的重視。主要體現在如下四個方面:第一,建立起行之有效的二級安全責任人制度。為實施安全工作的有效管理,從圖書館實際情況出發,建立了主校區和東校區由王毅軍同志負責,醫學分館由鄒立君同志負責的安全管理二級責任人制度。
第二,領導小組即時化常規議事制度。依據《圖書館突發事件應急預案》成立的以常務副館長為組長,總支書記和分館安全副館長為副組長的圖書館處置突發事件領導小組,將安全工作視情納入月度工作會議議程。如:在xx月9日館長辦公會(黨政工聯席會議)上,針對武科大圖書館一名患有精神病的職工持刀傷害學生讀者事件,會議討論了我館目前的職工隊伍現狀,在此基礎上研究制定了三項措施。又如:在12月1日館長辦公會上,針對近期國內連續發生的上海住宅樓失火致多人傷亡事故,清華學堂失火被燒事故,新疆一所學校發生學生踩踏致數十名小學生受傷事故等情況,有針對性的研究了明年需要在技防能力上加大投入的打算。
第三,落實三級安全責任人制度。依照《華中科技大學圖書館安全工作管理辦法》要求,全館18個部門的主要負責人為本部門安全責任人。在3月23日安全工作會議上,分館安全的領導與各部門負責人簽訂了20xx年度《華中科技大學圖書館安全綜合治理目標管理責任書》。
第四,依據《華中科技大學圖書館安全管理辦法》實施細則,調整了圖書館治安保衛委員會成員。同時,還微調了圖書館義務消防隊組織。
二、突出重點,常抓不懈
安全工作是一項群策群防的工作,從主要領導到普通員工,涉及到許多關鍵環節。欲保證安全管理工作上的萬無一失,既需要管理者與被管理者之間的良性互動與齊心協力,更需有一個常抓不懈的長效機制。圖書館主要從如下五個方面入手很抓了落實。
(一)安全管理工作經常化。首先,領導層認識統一。在日常的館長辦公會議上,全館性安全工作都會不定期的進行研究并交換意見。其次,執行層責任到人。部主任會議上,安全工作經常進行強調;再次,監督層措施到位。堅持節假日閉館前安全檢查,做到:有制度,有安排,有要求,有落實;主要責任人對重要崗位人員履行職責情況,做到經常檢查,及時督導。
(二)管理措施人性化。"大門禁"服務模式的推行,以前門衛崗位職責發生了深刻變化,據此,我們將原門衛崗位名稱定位成門禁管理員。門禁管理崗位分設于三個校區四座獨立館舍,分別配備了3個正班和1個副班,副班僅限夜班。在具體管理措施上,主要集中在以下三點。
(1)創造條件,改善環境,提高工作主動性。一是在人力資源十分緊張的情況下,利用暑假期間落實了門衛年休假制度。二是改善門衛住宿及執勤條件。主校區逸夫館和老館原門衛值班室面積小,內部環境差,導致值班室住宿環境質量不高,為改善此種狀況,在今年暑假期間修建逸夫館一樓大廳新值班室的同時,對老館兩個值班室也進行了擴容改造。
(2)文明執勤,以疏為主,管理與服務并重操作。在新的服務模式試推行及運行初期,面對新的服務模式為進館師生帶來的諸多習慣性問題,門禁管理員不是一味地堅持原則,而是采取了著力培養入館習慣,介紹自主驗證方法,提醒未攜證人員等措施,盡量避免出現因執行力度鋼性太強而衍生出的矛盾沖突現象。
(3)狠抓質量管理和階段性工作考核。參考咨詢部是我館質量檢查的職能部門,今年xx月,依據"華中科技大學圖書館質量考評細則"進行了一次全面大檢查,及時發現和消除了一些用電方面的安全隱患。
(三)重點保證消防,技防設施完好率。目前,圖書館消防,技防設施包括四個方面:
(1)紅外報警系統。主校區逸夫館,老館,東校區圖書館,醫學分館分別設置有一套紅外報警系統,四套系統配套探頭共計361個。其中,新館53個,老館73個(20xx年新增6個),東校區80個(20xx年xx月首次安裝26個,20xx年9月新增54個),醫學分館155個。
(2)消防報警系統。三個校區四座館舍分別設置有一套獨立的煙霧報警系統。四套系統共有煙霧報警探頭905個,其中,主校區新館162個,老館132個,東校區圖書館204個,醫學分館4xx個。另外,醫學分館直立式噴頭870個。
(3)錄像監控設備。在主校區逸夫館,老館各設有一套16路硬盤錄像監控系統。其中,在逸夫館的系統中,監控攝像頭4個;在老館的系統中,監控攝像頭5個。在醫學分館監控系統中監控探頭達到66個。
(4)滅火器共計458具。其中,主校區圖書館231具(20xx年xx月更換干粉滅火器120具,20xx年xx月新置干粉滅火器76具);東校區圖書館72具(20xx年xx月全部重新灌裝);醫學分館155具(其中,20xx年8月灌裝的51具;20xx年xx月份灌裝的24具;20xx年9月新購置的80具)。
在確保消防,技防設施完好率方面,我們主要采用了兩種維護措施。其一,堅持設備例行性年維護制度。主校區逸夫館和老館各配有一套煙霧報警系統和紅外報警系統。其中,煙霧報警系統按照年度維護協議,由設備維護商組織專人定期監測。其二,堅持發現問題及時聯系報修制度。紅外報警系統則是發現故障,及時聯系修復。
(四)全面推行大門禁服務模式,努力營造溫馨的閱覽環境。為了最大限度地消除讀者在圖書館閱覽室物品丟失現象,20xx年在三個校區四座館舍逐步推行了"大門禁"服務模式。即:取消各閱覽室原先設置的門禁,而將預防圖書資產流失的防范設施前推至各館舍一樓大門出入口,讀者憑借書證自主驗證后方可入館。此管理方式可以有效謝絕閑雜人等入內,從而避免出現一些因人員流動成份復雜而衍生的不安全因素。為確保此項工作順利推進,我們仍然沿用了"試點——試行——全面推行"的逐步放開方式。此服務模式于20xx年xx月27日首先從東校區圖書館開始試運行。醫學分館新館落成后于20xx年5月xx日試開放,即推行了此服務模式。20xx年xx月8日,主校區逸夫館和老館同時開始運行此服務模式。隨著對此服務模式認識的不斷深入,逐步完善了各項規章制。在20xx年xx月9日館長辦公會議集中討論審議之后,《圖書館門禁管理規定》,《讀者入館須知》均以圖書館內部文件的形式印發到相關部門及重要崗位。與之配套的各項登記制度也將于20xx年1月1日開始執行。
(五)落實制度,積極防范。在對安全工作有效管理上,我們主要從兩個方面抓了落實。
一是按照"華中科技大學圖書館安全管理辦法"實施細則,認真落實了門衛制班制度。如:門衛夜間雙人值班,逐日值班登記,及時設防,閉館后巡視和及時處理夜間報警儀器異常情況,以及突發事件立即請示報告等制度。
二是提高群策群防能力,落實各項安全措施。安全防范工作是一項經常性,群眾性的工作。為切實將各項安全工作落到實處,我們狠抓了各項安全措施的貫徹落實。如:強調閉館前關掉水管,人走斷電;按操作規程使用設備,安全用電;安全責任分工明確,包干到人;發現隱患,立即報告,及時處置;施工前堅持審批報告制度,竣工后及時組織審核驗收;堅持統一組織和自查相結合的安全檢查制度等,這些措施的落實,有力地確保了安全工作的穩定勢頭。如:20xx年7月在對逸夫館樓層配電柜檢查時,發現了一個閱覽室電源總開關接頭處冒火的險情,在險情排除后,又對每層配電柜進行了檢查,發現各配電柜在用的空開均為20年前的產品,大多已盡使用壽命,存在的安全隱患較大,針對此問題,我們迅即聯系基建與后勤管理處立項對其進行了全部更換。
三、打牢基礎,防范未然
(一)圖書館安全防范作為一項經常性重要工作,每年都會有一定的經費投入。主要體現在如下兩個方面:
(1)為提高技術防范能力我們在經費緊張的情況下,投資92.3萬元進行了一些基礎性建設。如:主校區和醫學分館三套門禁設備共投資75萬元(其中主校區兩套53萬元,醫學分館22萬元);采購配套的充消磁及圖書監測儀15.68萬元;老館門衛值班室擴容改造后安防設備移機費0.49萬元;消防設施維修費0.55萬元。
(2)爭取學校職能部門的大力支持,最大限度地消除安全隱患。針對逸夫館各閱覽室照明燈具存在的.問題,結合暑期閱覽室內部粉飾工程,又對全部照明設施進行了集中檢修;針對上半年圖書館消防安全自查提出的逸夫館消防栓存在的無水問題,學校職能部門將更換逸夫館底層消防管道很快立項并組織施工,徹底解決了逸夫館消防管道滲漏水問題。
(二)加大宣傳力度,普及消防知識,提高操作技能。首先,堅持了每年一次的消防知識培訓制度。4月16日,請湖北省消防協會熊海峰教官在廳舉行了消防知識培訓,參加此次培訓的館內職工有50余人,生動詳實的案例,使參加培訓人員受到了教育,提高了對消防工作的認識,了解了自救的辦法,收到了預期的效果。其次,依托圖書館內部網絡進行消防宣傳。圖書館工作點多面廣,消防知識的集中培訓和宣講困難較大,但我們有非常便捷的內部網絡環境,于是將我們編制的"消防知識講座","圖書館消防預案"以及省消防協會為我們進行的"消防知識培訓"全部放到了圖書館內部網頁上,全館職工可以非常方便地利用工作閑暇時間上網學習。此外,我們將替換下來的過期滅火器集中起來,召集各部門派出的代表進行操作技能培訓,講解與演練相結合,生動直觀,參加培訓者普遍反映掌握了要領,使培訓工作收到了預期的效果。
四、注重研究,規范管理
安全防范工作帶有一定的規律性,揭示其相關因素之間的必然聯系對做好圖書館安全工作無疑會產生深遠影響。為此,我們主要抓了兩方面的具體工作。
一是繼續完善圖書館安全管理工作上的檔案資料建設。日常安全工作的原始記錄對分析不同時期安全工作的重點和難點均具有非常重要的現實意義。因此,我們繼續堅持了紙質和電子管理檔案并行的日常管理制度。
二是積極參與學校維穩辦公室組織的課題研究。今年7月,學校維穩辦公室推出了一組研究課題。圖書館自選了"高校圖書館突發公共事件處置研究",并按要求的時間,內容和方式參加了開題答辯。由于今年下半年圖書館各項工作頭序較多,該課題的研究還處于資料收集階段。力爭明年上半年能夠結題。
五,存在問題及明年打算
從20xx年全年來看,雖然安全工作一直保持了穩定的發展勢頭,但仍存有一些不容忽視的薄弱環節。
杜絕讀者丟包現象任重而道遠。大門禁服務模式的推行極大地方便了來館師生,更加人性化的閱覽環境,使來館讀者出入各閱覽室更加自由,更加方便。但是,伴隨而來的是個別讀者自我防范意識太弱衍生出的一些問題。如:用裝有貴重物品的書包占位被他人翻看,用過手機隨意放到閱覽桌上因短時離開導致手機丟失等。