糧食局“六五”普法宣傳教育自查報告

　　三、積極配合做好全市“6·26”禁毒日、“12·4”法制宣傳日、法律進機關、進企業、進單位等法制宣傳教育活動

　　上級關于法制宣傳教育活動的通知下達后，我局立即著手研究如何結合糧食系統實際情況開展宣傳教育活動，制定方案和措施，確定活動主要內容、要求、負責人、抓落實的具體責任人。及時發文到局屬各單位，要求下屬單位在規定時間內將活動情況書面報送局政策法規處，做到有方案、早布置，有主題、抓落實。利用懸掛宣傳橫幅、制作法制宣傳欄、張貼法制圖片等群眾喜聞樂見的方式，營造濃厚的法制氛圍，配合掀起全市階段性的法制宣傳教育新高潮。

　　四、學用結合，依法治理，不斷規范行政行為

　　（一）樹立依法行政依法管理理念

　　加強制度建設，去年12月以來新出臺了《xx市糧食局關于加強市級儲備糧管理的通知》、《xx市糧食局國有企業領導人員管理制度》、《xx市糧食局國有企業用人管理制度》、《xx市糧食局國有糧食企業財務管理制度》、《 xx市糧食局關于加強局屬企業倉庫維修項目驗收工作的通知》等，對化解儲備糧風險，完善內部管理，規范企業經營行為的文書采取經法律顧問咨詢法核的方式，更好履行安全保糧職責。

　　（二）糧食收購資格審核管理收到實效

　　我市糧食行政管理部門嚴格實施糧食收購市場準入制度，按照《海南省糧食收購許可管理若干規定》的要求，按市政府要求進駐市政府服務中心，及時公開辦事程序、公開服務承諾，指定專人負責辦理糧食收購許可證。對申請者提交的材料，按程序審核，對符合要求的三個工作日內辦理《糧食收購許可證》，從而避免了糧食收購市場千軍萬馬齊上陣的混亂局面，有效地規范了糧食收購市場的秩序。

　　（三）糧食質量監管體系逐步完善

　　我局不斷下大力氣完善企業質量管理體系，進一步健全和完善了糧食收購質量管理制度和超期儲存糧食質檢制度，健全糧食出入庫檢查制度，糧食收儲、保管檔案齊備、責任落實到人。XX年7月《xx市糧食局規范行政處罰自由裁量權實施標準》經備案網上公示后實施，定期開展糧食庫存檢查和夏、秋糧食收購專項檢查、糧食收購資格核查等工作，促進我市糧食流通市場規范、有序。

　　（四）糧食行政的監督制度逐步落實

　　一是建立一支廉潔、高效的糧食行政執法隊伍。加強執法隊員的培訓力度,我局普法期間，先后三批12位工作人員參加全省行政執法人員資格培訓學習，11人取得省行政執法證，現在職工作人員共有23位取得省行政執法證。通過建立健全行政執法責任制的配套制度，規范執法程序和執法行為，嚴格依法行政，提高行政效率和服務質量。二是為逐步完善各項依法行政制度建設，定期清理規范性文件，梳理行政職權兩類13項，完成行政職權報備和網上公開工作。促進糧食行政執法人員依法行政，依法管糧，切實保護好糧食生產者、經營者和消費者的合法權益，我局制定了一系列有關效能建設和糧食行政執法內部監督制度，如:《xx市糧食局工作責任制》、《xx市糧食局行政執法投訴、舉報制度》等，向社會公布了舉報、監督電話，使糧食行政執法置于制度約束、公眾與輿論監督之中。

　　（五）社會糧食流通統計監督機制逐步健全

　　社會糧食流通統計監督是糧食流通監督檢查體系的主要內容之一，是保證糧食經濟健康發展和糧食市場穩定供應的重要措施，通過統計監督功能，分析并判斷糧食流通總量及其在季節、區域、品種、價格等方面運行中是否符合客觀規律，為上層決策者提供宏觀調控和決策修正依據。目前，我市糧食行業部分非國有糧食經營企業和部分個體工商戶已建立了設立糧食經營臺帳、按時上報統計數據等制度。

　　(六)扎實推進全市糧食系統社會治安綜合治理工作

　　普法教育作為社會治安綜合治理的基礎，我們在加大糧食系統干部職工的法制培訓教育上下功夫，不斷提高干部職工法律知識和法制觀念，依法維權、依法化解矛盾,從而使我市糧食系統的各類矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態。通過五年來深入扎實的法制宣傳教育和依法行政，用制度管理企業的實踐，進一步提高了我市糧食系統干部職工的法律意識和素質；進一步增強我局公務員的社會主義法治觀念，提高了依法行政的能力和依法管糧、服務社會的水平。我局行政執法評議考核、投訴和舉報及錯案追究等制度已制定，下屬企業全部制定勞動用工、財務管理、購銷決策、倉儲管理、安全生產等五項制度，通過制度規范從政行為和企業經營活動，我局期間未發生違法和群訪事件。